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れいがねぎたや
7 years ago
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1 参考資料 1 平成 19 年度紋別市公共交通体系調査概要報告書平成 19 年 12 月紋別市

2 紋別市公共交通体系調査 ~ 目次 ~ 第 1 章調査の概要調査の目的調査の内容 2 第 2 章紋別市の現状紋別市の概要紋別市の交通紋別市の交通体系における問題点課題 14 第 3 章住民意識調査報告住民意識調査の概要調査結果 20 第 4 章公共交通活性化の検討公共交通の課題の整理公共交通活性化方策の検討 40

3 第 1 章調査の概要 1-1 調査の目的近年移動のための交通手段が利用者の志向の変化や人口減少などにより地域公共交通の確保が難しくなってきており市の実状に応じた輸送サービスの構築が急がれる課題となっているこの様な状況から今回は特にバス交通について将来の交通体系づくりのための調査を行うこととした紋別市は広大な市域に集落が点在する地域性と人口の減少から公共交通による地域の交通手段確保が困難な現状となっているそのため高齢者など公共交通以外に移動交通手段の無い市民の視点に立ち市内の既存交通手段の活用を含め NPOやボランティアなど新たな運営方法による移動手段確保策を検討することが求められているよってこの調査では紋別市民に対してアンケートを行うことで現在の紋別市における交通の問題点課題の把握と今後の公共交通活性化と住民移動手段の確保に向けた方向性を検討するものである広大な市域に点在する集落人口の減少困難となる公共交通での移動手段の確保住民移動手段の確保策の検討住民アンケート現状問題点課題対策案 1

4 1-2 調査の内容 (1) 調査フローこの調査は紋別市民に対して ( 公共交通を含む ) 交通実態公共交通の利用状況と問題点公共交通の今後のあり方 ( 対策案 ) の項目についてアンケートを行うことで現在の紋別市における交通の問題点課題の把握を行うとともに今後の公共交通活性化と住民移動手段の確保に向けた対策の方向性を検討するものである紋別市民アンケート交通実態公共交通の問題点課題今後のあり方市民ニーズ現システムの改善案改善案 ( 新システム ) 公共交通活性化方策と住民移動手段確保策の検討 (2) アンケート調査の概要 1 調査対象 : 住民基本台帳より無作為抽出した 1000 世帯 (3000 票 ) 2 配布回収方法 : 郵送配布回収 3 調査実施時期 : 平成 19 年 11 月 2 日郵送配布 11 月 12 日回収〆切 4 調査項目個人属性( 年齢性別職業など ) 市民の交通実態( 外出頻度交通手段など ) バスの利用状況と問題点( 利用状況満足度問題点など ) 公共交通の今後のあり方( 経営難対策路線バスのあるべき形態など ) 2

5 第 2 章紋別市の現状 2-1 紋別市の概要 (1) 位置地勢気象北海道のオホーツク海沿岸のほぼ中央に位置し一帯の土地は内陸へ徐々に高さを増し西部は南北に連なる北見山地に南部は東西に起伏する千島山系に囲まれています農耕地は天塩岳にその源を発する渚滑川流域より南東シブノツナイ川流域におよび酪農畑作が中心となっています弁天岬から弓状に伸びる海岸線は風波を避ける天然の良港となっており気候は冷涼で特に冬期は流氷の到来もあって寒冷になります図 2-1 紋別市の位置気象 (18 年 ) 降水量 mm 平均気温 6.7 牧場 3. 雑種地 0.8% その他 8.8% 原野 5.3% 畑 8.6% 田 0. 宅地 0.9% 鉱泉地 0. 池沼 0.9% 最高気温 33 最低気温日照時間 h 山林 71.5% 図 2-2 紋別市の土地利用内訳 3

6 (2) 紋別市の沿革紋別市はオホーツク海沿岸の数少ない天然の良港として貞享年間 (1684 年 ~1687 年 ) に松前藩がその直領としていた宗谷場所から斜里場所へ至るオホーツク海沿岸の寄港地として利用したのが始まりといわれています明治 13 年には紋別村外 9 カ村戸長役場を設置し以後沿岸漁業の活性化や道路の開削国鉄名寄線の開通により人口は急増し地域の行政および産業経済の要衝として発展を続けました昭和 29 年 7 月 1 日紋別町渚滑村上渚滑村の 1 町 2 村の合併により漁業農業鉱業を基幹産業とする人口 3 万 6000 人の紋別市が誕生しました昭和 48 年東洋一の産金量を誇った鴻之舞金山が閉山しましたが昭和 50 年には紋別港が重要港湾に指定され国際貿易港としての整備が現在も進んでいます平成 11 年に新オホーツク紋別空港が開港し平成 12 年には東京直行便が就航しましたまた我が国唯一の氷海域であるオホーツク海の特性を活かし流氷を主役とする観光開発にも力を注いでいます平成 16 年には近隣町村と連携してオホーツク DO いなか博を開催し広域での体験型観光にも取り組んでいます 4

7 (3) 紋別市の人口紋別市の人口は徐々に減少をつづけており平成 2 年には約 31,000 人であったが 15 年後の平成 17 年には約 4,500 人減の 26,600 人となっている年齢階層別に見ると老年人口の割合が増加し生産人口年少人口割合が減少しており少子高齢化が進行している紋別市の人口推移 35,000 30,000 25,000 31,078 30,137 28,476 26,632 20,000 15,000 10,000 5,000 0 H2 H7 H12 H17 図 2-3 紋別市の人口推移 % 15.9% 20.3% 24.8% % % 老年人口 (65 歳以上 ) 生産人口 (15~64 歳 ) 幼年人口 (0~14 歳 ) % 15.2% 13.5% 12.6% H2 H7 H12 H17 図 2-4 紋別市の年齢帯別人口構成推移 % 59.9% 59.7% 63.2% 産業人口 2 産業人口 1 産業人口 % 31.4% 27.9% 12.5% 10.4% 8.9% 9. H2 H7 H12 H17 図 2-5 紋別市の産業別就業人口構成推移 5

8 図 2-6 紋別市の地区別高齢化率 (65 歳以上 ) 出典 :H17 国勢調査 6

9 (4) 紋別市の産業 1 工業工業では基幹産業である漁業の主産物を活用した食品工業や農業関連木材木製品工業など地域の特性を活かした製品づくりをおこなっているまた自動車関連などの立地企業も市の工業に寄与している ( 百万円 ) 製造品出荷額従業員数 ( 人 ) 80,000 4,000 70,000 3,500 60,000 3,000 50,000 2,500 40,000 2,000 30,000 1,500 20,000 1,000 10, S54 S56 S58 S60 S62 S63 H 元 H2 H3 H5 H7 H9 H11 H13 H15 H17 0 図 2-7 製造品出荷額と従業者数の推移 ( 従業員 4 名以上の事業所計事業所統計より ) 2 商業大型店や量販店の進出に伴い商業を取り巻く環境は大きく変化している平成 16 年度の商品販売額は約 676 億円店舗数は 317 店である ( 百万円 ) 商品販売額店舗数 S63 H3 H6 H9 H11 H14 H 図 2-8 商品販売額と店舗数の推移 ( 商業統計より ) 7

10 2-2 紋別市の交通 (1) 広域交通網紋別市内にはオホーツク海沿いに稚内から網走に続く国道 238 号が横断し内陸側には上川旭川方面に伸びる国道 273 号が縦貫しているまた紋別港とオホーツク紋別空港を擁するが現在 JR 路線はなく自動車以外で広域的な交通を担うのは都市間バスと航空機となっている図 2-9 紋別市と周辺の鉄道道路網 8

11 (2) 地域内バス地域内の公共交通は路線バスが主体となっており市内 4 路線に加え郊外線都市間バスといった運行となっている 1 市内バス網 ( 市全域市街地部 ) 表 2-3 市内バス路線の概要市内 4 路線路線名起点終点実走行キロ数系統キロ数平均乗車密度運行回数大学線南高前高等養護学校前元新団地線南高前渚滑 5 線旭団地線旭団地 S C 前市内線新生渚滑 5 線 53, , , , 郊外線路線名起点終点実走行キロ数系統キロ数平均乗車密度運行回数雄武南高前高校入口滝の上南高前滝上営北見紋別北見上渚滑南高前上渚滑上渚滑 C 南高前上渚滑上モ別北高前駅逓 186, , , , , , 郊外線 2 路線名起点終点実走行キロ数系統キロ数平均乗車密度運行回数遠軽 B 線遠軽紋別興部線興部紋別紋別線遠軽紋別 192, , , 都市間バス路線名起点終点実走行キロ数系統キロ数平均乗車密度運行回数旭川旭川紋別 325, 札幌札幌紋別 816,

12 図 2-10 紋別市内バス網図 ( 全市 ) 10

13 市内 4 系統各路線図平成 16 年 12 月 1 日改正本町 1 本町 5 南が丘 3 南高前 ( 警察署 ) 市内線北浜町幸町 3 ( 市役所 ) 氷紋の駅幸町 4 幸町 5 6 紋別バスターミナル幸町さかきもんまクリニック前元新団地線新生大学線 1 北高前花園町落石大学前 2 渚滑町元新団地線 4 1 旭団地線ショッピングセンター前元新児童館入口大学線高等養護学校前緑町 3 曽我クリニック前道立病院緑町 5 はまなす団地旭団地線旭団地渚滑 5 線旭団地大学元新団地線共通経路旭団地線経路元新団地線経路大学線経路市内線経路図 2-11 紋別市内バス網図 ( 市街地部 ) 11

14 2 路線バス以外の地域交通関連サービス ( 紋別市資料より ) 名称事業主体内容区間運行回数日平均利用人数沼の上小向地区スクールバス運行業務委託紋別市 ( 市所有の車を貸与し運行を委託 ) 沼の上小向地区に在住する生徒にかかる通学にスクールバスの運行中立牛地区ス紋別市 ( 市中立牛地区に在住する児クールバス運所有の車を童にかかる通学にスクー行業務委託貸与し運ルバスの運行行を委託 ) 中渚滑地区ス紋別市 ( 市中渚滑地区に在住する児クールバス運所有の車を童生徒にかかる通学にス行業務委託貸与し運クールバスの運行行を委託 ) 藻別地区スク紋別市 ( 市藻別地区に在住する児童ールバス運行所有の車を生徒にかかる通学にスク業務委託貸与し運ールバスの運行行を委託 ) 水泳バス授業各学校 ( バ各学校より健康プールスに係る送迎バス会社のバテアまでの送迎バス運行ススを借り上げ ) スキー学習に各学校 ( バ各学校よりスキー場まで係る送迎バスス会社のバに送迎バス運行スを借り上げ ) 夏休み子ども紋別市 ( バ中渚滑沼の上方面から各水泳交流事業ス会社車両学校等経由しステアまで送迎バス借上及び市運行有車両運行管理用務 ) 観光施設等輸紋別観光周市内観光施設ホテル間を送遊バス運行観光客の移動の利便性を協議会 ( 業図るため冬季間バスの運務の委託 ) 行沼の上小向地 9 人 / 日区 ~ 紋別中学校 3 回 / 日中立牛地区 ~ 5 人 / 日上渚滑小学校 3 回 / 日中渚滑地区 ~ 6 人 / 日渚滑小学校渚滑中学校潮見中学校 5 回 / 日藻別地区 ~ 元 7 人 / 日紋別小学校南丘小学校紋別中学校 5 回 / 日各学校 ~ 健康プールステア 1 学年 1~4 回 / シーズン各学校 ~スキー場 1 学年 3 回 / シーズン夏休み中の2 5.5 人 / 日 ( 沼の 0 日間 1 日 2 上 ) 往復 6.9 人 / 日 ( 中渚滑 ) ハスターミナル~ホテル 3 人 / 便 ~ 観光施設 2/1~3/30 運行 7 便 / 日 12

15 名称事業主体内容区間運行回数日平均利用人数立牛地域スクールバス混乗運行経費助成立牛地域バス運営協議会 ( 市有のワゴン車を貸与し運行経費の一部を補助 ) H12.4 路線バス廃止後立牛中立牛地域住民が上渚滑小学校までのスクールバスに混乗平日 : 1 往復増便土夏冬春休み :2 往復 1.5 人 / 日寝たきり高齢者等移送サービス事業福祉バス運行事業生きがいデイサービス福祉バス運行事業紋別市 ( 市有のリフト付ワゴン車を貸与し運行を委託 ) 紋別市 ( 市有のバスを貸与し運行を委託 ) 紋別市 ( 市所有のバスを貸与し社会福祉協議会へ委託 ) 紋別市 ( 総合福祉センターにバスを貸与社協に運行を委託 ) 在宅寝たきり高齢者等の市内医療機関へ通院移送サービスを実施老人クラブ身体知的障害者が組織する団体母子団体の行事の送迎要介護状態ではないが社会的支援が必要な方を対象に生きがいづくり介護予防を目的として行うデイサービス老人クラブ交流会や福祉団体等の行事の送迎を行っている市域の全域利用人員 : 44 人利用人員 : 1,879 人自宅 ~ 総合福祉センター週 4 日年間延べ 144 回年間利用回数 807 回年間利用団体 : 36 団体年間利用回数 : 61 日 (49 回 ) 10 人 / 日 31 人 / 回 13

16 2-3 紋別市の交通体系における問題点課題現状と課題空港幹線道路は本市の交流人口や物流の拠点施設であり需要拡大への対応や利便性向上を図るための重要な機能ですオホーツク紋別空港については平成 11 年にジェット機対応の新空港として整備され翌年羽田便が就航し千歳便との 2 路線が運航されていたしかし平成 19 年からは千歳便が搭乗率の低迷により休止を余儀なくされており今後も搭乗率の向上に努めなければならない国道道道については道央圏道北圏とを結ぶ主要幹線道路であり人的交流や物流の重要施設として整備されてきたまた高規格幹線道路旭川紋別自動車道については順次整備が進み一部供用が開始されており今後とも地域内外の交通の円滑化を図るため高規格幹線道路旭川紋別自動車道遠軽紋別間の早期事業化が求められている公共交通については平成元年 (1989 年 )4 月の JR 線廃止以降路線バスと都市間高速バスが中心となっており路線バスについては市民の利用しやすい路線の確保と運行が課題となっている今後の取組みについて 1. オホーツク紋別空港の利用促進と施設設備の充実 2. 救急救命活動や産業経済活動を支援する広域交通道路網の整備 3. 都市間高速バス輸送の充実と市民の利用しやすい市内バス輸送の運行本調査においては特にバス輸送の充実に着目してバス利用の現状を中心とした必要性及よび充実化方策の検討を行うこととする 14

17 第 3 章住民意識調査報告 3-1 住民意識調査の概要 (1) 調査の目的この調査は紋別市民に対してアンケートを行うことで現在の紋別市における交通の問題点課題の把握を行い今後の公共交通活性化と住民モビリティの確保に向けた方向性を検討するものである (2) 調査の方法 1 調査対象 : 住民基本台帳より無作為抽出した 1000 世帯 j(3000 票 ) 2 配布回収方法 : 郵送配布回収 3 調査実施時期 : 平成 19 年 11 月 2 日郵送配布 11 月 12 日回収〆切 4 調査項目個人属性( 年齢性別職業など ) 市民の交通実態( 外出頻度交通手段など ) バスの利用状況( 利用状況満足度問題点など ) 公共交通の今後のあり方( 経営難対策路線バスのあるべき形態など ) 5 調査票 : 次ページ参照 15

18 紋別市の公共交通に関する住民意識調査アンケート調査へのご協力のお願い市民の皆様には市政に対する日頃からのご理解とご協力に厚くお礼申し上げます今回の調査は市民の方々の普段の移動交通手段現在のバスへの評価今後の公共交通のあり方へのご意見などをお聞きするものですお忙しいところ誠に恐縮ですがご協力下さいますようお願いいたします調査票は3 部送付させて頂いておりますご家族どなたでも構いませんのでご回答をお願いいたしますまた調査結果はすべて統計データとしてのみ使用いたしますので回答者ご本人およびご家族の方にご迷惑をおかけすることはございませんなおお答えいただいた本アンケート調査票は平成年月日 ( ) までに返信くださるようよろしくお願いします 2007 年 11 月紋別市産業部商工労働観光課空港交通対策担当ご記入のお願いご回答は各質問文にそってて下さい内のあてはまる番号をで囲むか ( ) 内に語句数字等を記入し問い合わせ先紋別市産業部空港交通対策担当担当 : 山本今井 ( 内線 258) 問 1 あなた自身のことについてお尋ねします問 1-1 あなたの性別および年齢は? 1. 男 2. 女問 1-2 あなたの職業は? 会社員会社員公務員公務員自営業自営業農林漁業農林漁業自由業自由業学学生生主主婦婦無無職職その他その他 ( ( ) ) 問 1-3 あなたのお住まいは? 1.10 代 2.20 代 3.30 代 4.40 代 5.50 代 6.60~74 歳 7.75 歳以上紋別市 ( ) 次ページ見開きの地区番号 1~13 を記入して下さい問 1-4 あなたの家族構成は? 回答者自身を含めて ( ) 人家族問 1-5 あなたは自動車を運転できる免許をお持ちですか 1. 持っている 2. 持っていない問 1-6 あなたには普段運転できる自動車がありますか 1. ある 2. ない ( 会社の車を含む ) 問 1-7 お宅では自動車を何台お持ちですか 1.( ) 台持っている 2. 持っていない問 1-8 あなたはどのくらいの頻度で自動車を運転しますか 1. ほぼ毎日 2. 週 2~3 回 3. 週 1 回程度 4. 月 2~3 回程度 5. 月 1 回程度 6. 運転しない見開きページへ 16

19 B.通院治療オ現在の交通費カ 1 日の交通費 C.買物飲食等オ現在の交通費カ 1 日の交通費問 2 あなたの普段の外出についてお尋ねします A. 通勤通学 ( パート含む ) B. 通院治療 ( 整骨など含む ) C. 買物飲食その他というすべての目的についてアどれくらいの頻度で出かけるのかイ主にどこの地区に行くのか ( 一番よく行く場所を一箇所市内なら下の地区番号市外なら市町村名を記入 ) ウそこに出かける際最もよく利用する交通手段は何かエウの問で1~5にをつけた方のバス利用について使用頻度をお答えくださいオ現在の交通費とカ 1 日の交通費として支払いが可能と思われる金額についてお答えください < ABCすべての目的について記入して下さい > 目的ア出かける頻度 (1~6 の一つに ) A.通勤通学1. ほぼ毎日 2. 週 2~3 回 3. 週 1 回程度 4. 月 2~3 回程度 5. 月 1 回程度 6. 出かけない ( B へ ) オ現在の交通費についてお答えくださいイ主な行き先 ( 下の地区番号か市町村名を一つを記入 ) 市内の場合 : 下の地区番号市外の場合 : 市町村名を記入 ( ) カ 1 日の交通費として支払いが可能と思う金額をお答えください 1 日当り ( ) 円 1 ケ月当り ( ) 円 ( ) 円以内ウ主な交通手段 (1~6 の一つに ) 1. 徒歩 2. 自転車自動二輪 3. 自動車 4. ハイヤータクシー 5. その他 ( ) 6. バス ( オへ ) ( B へ ) エ主な交通手段ウで 1~5にをつけた方のバス利用について ( 使用頻度を1~6の一つに ) 1. 週 4 回以上 2. 週 2~3 回 3. 週 1 回程度 4. 月 2~3 回程度 5. 月 1 回程度 6. 利用しないア出かける頻度イ主な行き先ウ主な交通手段エバス利用について 1. ほぼ毎日 1. 徒歩 1. 週 4 回以上市内の場合 : 下の地区番号 2. 週 2~3 回 2. 自転車自動二輪 2. 週 2~3 回 3. 週 1 回程度 4. 月 2~ 回程度市外の場合 : 市町村名を記入 3. 自動車 4. ハイヤータクシー 3. 週 1 回程度 4. 月 2~3 回程度 5. 月 1 回程度 5. その他 ( ) 5. 月 1 回程度 ( ) 6. 出かけない ( Cへ) 6. バス ( オへ) 6. 利用しない 1 日当り ( ) 1 ケ月当り ( ) 円 ( ) 円以内 ( C へ ) ア出かける頻度イ主な行き先ウ主な交通手段エバス利用について 1. ほぼ毎日 1. 徒歩 1. 週 4 回以上市内の場合 : 下の地区番号 2. 週 2~3 回 2. 自転車自動二輪 2. 週 2~3 回 3. 週 1 回程度市外の場合 : 市町村名を記入 3. 自動車 3. 週 1 回程度 4. 月 2~ 回程度 4. ハイヤータクシー 4. 月 2~3 回程度 5. 月 1 回程度 5. その他 ( ) 5. 月 1 回程度 ( ) 6. 出かけない ( 問 3 へ ) 6. バス ( オへ) 6. 利用しない 1 日当り ( ) 円 1 ケ月当り ( ) 円 ( ) 円以内 ( 問 3 へ ) 地区番号 1 北浜町真砂町弁天町地区 2 幸町本町地区 3 港町新港町地区 4 潮見町地区 5 落石町地区 6 花園町緑町地区 7 大山町新生地区 8 南が丘町地区 9 元紋別藻別地区 10 小向沼の上地区 11 渚滑町地区 12 上渚滑町地区 13 その他 17

20 問 3 あなたの紋別市内でのバスの利用状況についてお尋ねします問 3-1 現在ご自宅から最寄りのバス停まで徒歩で何分ほどかかりますか 1.5 分以内 2.5 分 ~10 分以内 3.10 分 ~15 分以内 4.15 分 ~20 分以内 5. 近くにバス停がないバスを利用する機会のある人は問 3-2 へバスを利用する機会のない人は問 3-4 へ問 3-2 バスを利用する場合の主な行き先はどこですか一番よく行く場所を一つ市内なら左下の地区番号 1~13を市外なら市町村名を記入ください番号か市町村名 ( ) 問 3-3 もしバスが無かったとしたら問 3-2 の行き先へバスの代わりにどんな交通手段を使って移動しますか (1 つに ) 1. 自動車 ( 自分で運転して ) 2. 自動車 ( だれかに乗せてもらう ) 3. ハイヤータクシー 4. 徒歩 5. 自転車 6. その他 ( ) 7. 代わりの交通手段がないので行き先を変える 8. 代わりの交通手段がないので外出をやめる問 3-4 停留所でバスを待つとして何分以上の待ち時間だと苦痛だと感じますか ( 停留所のみの待ち時間 ) 夏季なら ( ) 分冬季なら ( ) 分問 3-5 現在の紋別市内のバスサービスに対しましてどのようお考えがあるかお尋ねします下にあげる選択肢の中から当てはまるものを選んでを付けて下さい (3つまで) 選択肢に無い問題点はその他にご記入下さいア. バス路線が行きたいところを通れば利用するイ. バス停が近くにあれば利用するウ. 運行本数が多くなれば利用するエ. 朝早い便があれば利用するオ. 夜遅い便があれば利用するカ. バス運賃が安くなれば利用するキバスが時間どおりに来ないク. バス路線がわからないケ. バス停の設備が不十分だコ. バスの乗り降りがしづらいサ. バス同士の乗り換えが不便だシ.JR との乗り継ぎが不便だス. バス停の除雪が不十分だセ. バスは時間が掛かり過ぎるその他 18 うら面へ

21 問 4 紋別市内の公共交通の今後のあり方についてご意見をお聞きします全道的に見ても自家用車利用の増加少子化による学生減少などでバス利用者の減少は著しくそのためバス事業の縮小や路線の廃止を余儀なくされており自家用車を利用することができない人々の移動手段をいかに確保するかが大きな問題となっています紋別市でもバス利用者の減少で毎年バス事業者の経営が厳しくなっており今後のバスのあり方が問われている現状です問 4-1 路線バスの経営難問題の対策としてあなたはどのようにすべきだと思いますか?( 複数可 ) 1. あくまでもバス経営者が努力する 2. 市が補助金を負担する 3. バス経営者の努力に併せ運賃の値上げにより利用者も協力する 4. バス経営者の努力に併せ沿線住民が補助金を負担する 5. 路線バスを廃止しても仕方が無い問 4-2 路線バスの形態は縮小傾向にありますが今後どのようにすべきだと思いますか?(1つ選ぶ) 1. 現状並の路線バスサービスを今後も確保する ( 便数や路線を減らさない ) 2. バス路線は現状を維持するが利用者の少ない区間ではバス便数を減少する 3. 利用者の少ない区間のバスを廃止し路線を縮小する 4. 路線バスを廃止する 5. 上記以外 ( ) 問 4-3 問 4-2のように新たな路線バスの形態に変わったとします路線バスの無い地区においても市民特に自家用車を利用できない方々の移動手段を確保していくためにはどのような取り組みを進めるべきだと思いますか?( 複数可 ) 1. 自家用車相乗りサポートシステム自家用車を利用できない人を住民が自家用車で送迎する助け合いシステム 2. 乗合ハイヤーバスと同じように乗合制で利用するハイヤー 3. デマンドバス事前の予約がある場合だけ迂回して利用者のもとに立ち寄る路線バス 4. ポストバス郵便や宅配と事業提携し乗客と荷物を一緒に運ぶバス 5. 上記以外 ( ご自由にアイデアをお願いします ) ご協力ありがとうございましたご記入済みのアンケート調査票は返信用封筒に入れ月投函して下さい切手は不要です日 ( ) までに 19

22 3-2 調査結果 (1) 回収状況 3000 票 (1000 世帯 ) 配布回収した結果合計 650 票の回答を得た回収状況回答数配布数回収率合計 % (2) 個人属性 1 性別年齢構成回答者の性別構成は男性女性でほぼ半分ずつである年齢構成をみると 40 代以上が約 8 を占め年齢層の高い傾向がある不明 2% 10 代 75 歳以上 9% 不明 12% 3% 20 代 2% 30 代 5% 女 4 男 57% 60~74 歳 26% 40 代 24% 50 代 19% 図 3-1 性別構成図 3-2 年齢構成 2 職業回答者の職業構成は無職主婦会社員が多くこれら三者で全体の約 64% を占めている 8% 2% 25% 24% 7% 15% 8% 8% 3% 1. 会社員 2. 公務員 3. 自営業 4. 農林漁業 5. 自由業 6. 学生 7. 主婦 8. 無職 9. その他不明図 3-3 職業構成 20

23 3 住所構成回答者の住所構成は落石花園緑大山新生南が丘の4 地区で全体の約 68% を占めている住所 4% 3% 4% 5% 2% 9% 3% 14% 22% 15% 17% 1. 北浜真砂弁天 2. 幸本 3. 港新港 4. 潮見 5. 落石 6. 花園緑 7. 大山新生 8. 南が丘 9. 元紋別藻別 10. 小向沼の上 11. 渚滑 12. 上渚滑 13. その他不明図 3-4 住所構成 4 家族構成家族構成をみると 2 人家族が約 34% と最も多くついで 3 人 4 人 5 人家族で全体の約 95% を占める 6 人 2% 7 人 8 人 5 人 1 4 人 24% 不明 9 人 10 人以上 1 人 2 人 34% 3 人 27% 図 3-5 家族人数構成 21

24 5 普通自動車免許の有無自動車を運転できる免許を持っているが回答者の約 74% を占めている 6 自動車の有無普段運転できる自動車があるが回答者の約 72% を占めており免許保有と同じ傾向がある持っていない 25% 不明持っていない 24% 不明 4% 持っている 74% 持っている 72% 図 3-6 免許保有構成図 3-7 自動車保有構成 7 世帯保有自動車台数約 5 の世帯では複数の自動車を保有している 9 台 8 台 7 台 6 台 5 台 10 台以上 4 台 3% 3 台 9% 持っていない 8% 不明 1 2 台 37% 1 台 32% 図 3-8 世帯保有自動車台数構成 8 自動車運転頻度ほぼ毎日自動車を運転するが約 63% となっておりまた運転しないは 26% である 5. 月 1 回程度 6. 運転しない 26% 4. 月 2~3 回程度 3. 週 1 回程度 2. 週 2~3 回 8% 不明 2% 1. ほぼ毎日 63% 図 3-9 自動車運転頻度 22

25 (3) 普段の交通行動 1 目的別外出頻度構成通勤通学業務仕事目的での外出頻度はほぼ毎日の比率が高く通院治療では月 1 回程度月 2~3 回の比率が高いまた買い物飲食その他目的での外出頻度は週 2~3 回や週 1 回程度の比率が高い通勤通学 6 4% 9% 24% 3% 通院治療 1 26% 34% 2 3% 4% 買物飲食等 13% 34% 22% 1 5% 6% 1 凡例ほぼ毎日週 2~3 回週 1 回程度月 2~3 回程度月 1 回程度出かけない不明図 3-10 目的別外出頻度構成 2 目的別手段構成目的別の手段構成を見ると全ての目的において7 割以上の割合を示しており自動車の分担率が高いまた通院治療目的ではバスの分担率が比較的高く 14% を占めている通勤通学 12% 4% 78% 5% 通院治療 5% 3% 73% 5% 14% 買物飲食等 1 5% 75% 4% 6% 凡例徒歩自転車自動二輪自家用車ハイヤーバスその他図 3-11 目的別手段構成 23

26 3 年齢階層別手段構成全目的の年齢階層別手段構成を見るとバス利用割合は10 代 20 代および60 歳以上で高くなっており 30 代 ~50 代においては自動車利用がほとんどを占めている 10 代 44% 12% 3 14% 20 代 4% 83% 13% 30 代 3% 97% 40 代 6% 3% 9 2% 50 代 7% 2% 85% 2% 4% 60~74 歳 6% 5% 75% 3% 9% 75 歳以上 8% 7% 46% 14% 25% 凡例徒歩自転車自動二輪自家用車ハイヤータクシーバスその他図 3-12 年齢階層別手段構成 ( 全目的 ) 4 主な交通手段がバス以外の人のバス利用頻度普段バス以外の交通手段で移動している人のうち全ての目的で7 割以上がバスを利用しないとなっている通勤通学 6% 2% 3% 79% 8% 通院治療 2% 6% 73% 16% 買物飲食 2% 5% 76% 14% 凡例週 4 回以上週 2~3 回週 1 回程度月 2~3 回程度月 1 回程度利用しない不明図 3-13 主な交通手段がバス以外の人のバス利用頻度 24

27 5バス料金全ての目的において現状の支払額より支払可能額が若干上回っているサンプル数円未満 200 円 ~499 円 500 円 ~999 円 1000 円以上現況支払支払可能図日あたりの交通費の分布 ( 通勤通学 n=169) サンプル数円未満 200 円 ~499 円 500 円 ~999 円 1000 円以上現況支払支払意思額図日あたりの交通費の分布 ( 通院治療 n=83) サンプル数円未満 200 円 ~499 円 500 円 ~999 円 1000 円以上現況支払支払意思額図日あたりの交通費の分布 ( 買物飲食 n=145) 6ゾーン別発着交通量出かける頻度主な行き先住所の回答を元に主な行き先を目的地住所を出発地出かける頻度を日平均交通量とすることでアンケート回答者のゾーン間交通量を試算したその結果から以下に市内移動の分布傾向を分析する頻度の換算ルールほぼ毎日 = 日平均 1.00 回週 2~3 回 = 日平均 0.40 回週 1 回程度 = 日平均 0.13 回月 2~3 回 = 日平均 0.07 回月 1 回程度 = 日平均 0.03 回外出しない = 日平均 0 回実際の路線交通量を示すものではないことに注意 25

28 通勤通学移動量が通院治療の約 10 倍買物飲食の約 2 倍と他の目的と比較して多い幸町本町地区と花園町緑町への集中が突出している図 3-17 地区間流動図 ( 通勤通学 ) 通勤通学発着北浜町真砂町弁天町地区幸町本町地区港町新港町地区潮見町地区落石町地区花園町緑町地区大山町新生地区南が丘町地区元紋別藻別地区小向沼の上地区渚滑町地区上渚滑町地区その他市外総計 1 北浜町真砂町弁天町地区幸町本町地区港町新港町地区潮見町地区落石町地区花園町緑町地区大山町新生地区南が丘町地区元紋別藻別地区小向沼の上地区渚滑町地区上渚滑町地区総計

29 通院治療病院が多く立地する幸町本町地区と道立紋別病院の立地する花園町緑町への集中が顕著であるまた幸町本町地区には近隣地区から花園町緑町には市縁辺部から集まる傾向がみられる図 3-18 地区間流動図 ( 通院治療 ) 通院治療発着北浜町真砂町弁天町地区幸町本町地区港町新港町地区潮見町地区落石町地区花園町緑町地区大山町新生地区南が丘町地区元紋別藻別地区小向沼の上地区渚滑町地区上渚滑町地区その他市外総計 1 北浜町真砂町弁天町地区幸町本町地区港町新港町地区潮見町地区落石町地区花園町緑町地区大山町新生地区南が丘町地区元紋別藻別地区小向沼の上地区渚滑町地区上渚滑町地区総計

30 図 3-19 地区間流動図 ( 買物飲食 ) 買物飲食発着ゾーン別発着交通量買物飲食大規模ショッピングセンターの立地する花園町緑町地区 ( ポスフール ) および渚滑町地区 ( シティー紋別 ) への集中が顕著であるまた市西側の地区から渚滑町地区東側の地区から花園町緑町地区に集まる傾向がみられる北浜町真砂町弁天町地区幸町本町地区港町新港町地区潮見町地区落石町地区花園町緑町地区大山町新生地区南が丘町地区元紋別藻別地区小向沼の上地区渚滑町地区上渚滑町地区その他市外総計 1 北浜町真砂町弁天町地区幸町本町地区港町新港町地区潮見町地区落石町地区花園町緑町地区大山町新生地区南が丘町地区元紋別藻別地区小向沼の上地区渚滑町地区上渚滑町地区総計

31 (4) バス利用の状況 1 自宅からバス停までの徒歩所要時間自宅から 5 分以内でバス停に着ける割は 37% となっている 5. 近くにバス停がない 2% 4.15 分 ~20 分不明 16% 3.10 分 ~15 分 2% 2.5 分 ~10 分 22% 1.5 分以内 57% 図 3-20 バス停までの所要時間帯別分布 2 バス利用頻度バス利用機会なしが 79% と多くを占めておりバス利用自体の低さが伺われる利用者の行き先は幸町本町地区花園町緑町地区で約 55% を占めるバス利用機会バス利用行き先あり 2 4% 15% 32% 8% なし 79% 4% 23% 8% 2% 2% 1. 北浜真砂弁天 2. 幸本 3. 港新港 4. 潮見 5. 落石 6. 花園緑 7. 大山新生 8. 南が丘 9. 元紋別藻別 10. 小向沼の上 11. 渚滑 12. 上渚滑 13. その他他市町村図 3-21 バス利用での行き先分布 29

32 3 バスがない場合の代替手段自動車やハイヤーによる代替手段を選択する割合が全体の 8 を占め高く行き先の変更や外出をやめる割合は低い 5. 自転車 7% 7. 行き先変更 6. その他 4. 徒歩 8% 8. 外出やめる 4% 1. 自動車 ( 自分 ) 32% 3. ハイヤー 25% 2. 自動車 ( 他人 ) 23% 図 3-22 バスがない場合の代替手段 4 バス停での待ち時間冬では 10 分以内が半数を占める夏 30 分 3% 夏 25 分夏 60 分夏 20 分 6% 夏 15 分 1 その他夏 1 分不明 14% 夏 2 分夏 3 分 3% 夏 10 分 4 夏 5 分 22% 夏 7 分夏 8 分冬 60 分冬 25 分冬 20 分冬 15 分 3% 冬 10 分 22% その他冬 30 分不明 15% 冬 1 分冬 2 分 2% 冬 3 分 8% 冬 5 分 46% 冬 8 分冬 7 分図 3-23 バス停留所での待ち時間限度 30

33 5 バス改善点要望バス路線が行きたいところを通れば利用するバス運賃が安くなれば利用する運行本数が多くなれば利用するなどの要望が多いバス路線が行きたいところをバス停が近くにあれば利用する運行本数が多くなれば利用する朝早い便があれば利用する夜遅い便があれば利用するバス運賃が安くなればバスが時間どおりにこないバス路線がわからないバス停の設備が不十分だバスの乗り降りがしずらいバス同士の乗り換えが不便だ JRの乗り換えが不便だバス停留の除雪が不十分だバスは時間が掛かり過ぎる図 3-24 バス改善要望 ( その他の意見 ) 自動車を持っているので自由に行動出来るのでバスを利用する必要がない学生の場合朝遅刻ギリギリになる定刻が遅い本数が少ない大学線は朝の時間が遅すぎ遅刻しそうになる ( 夏でもギリギリ ) 学校までのバス停が遠すぎる冬なら遅刻高校が 1 校なのでその辺を考えてほしい運転する人がない時だけ利用する今のままで良い運転が出来なくなった時は利用したい現行で良い時間にしばられるため交通機関は利用しないバスが走らなかったらさびしいですよ通勤の時間帯に合うバスがあれば利用したいが時間が合わない自動車運転できるので免許証がなくなるとバスに乗るようになりますなるべく多くバスに乗って欲しい JRもないやはりバスはいいのです赤字をつくらないで利用するべきだマイクロバスで自宅の近くまで送ってくれるようなサービスはどうですか近くの買い物なのでバスは乗りませんバスの概念を変える必要があるのではないでしょうか? 今までのバス路線的な発送では果たして利用が増えるのでしょうか ( 都市間バスは別として ) JR 線との乗り継ぎが良くないので遠軽行きのバス時間を 10 分早めて欲しい 31

34 バス亭が無いところで乗り降りが出来れば便利大型バスではなく小型バスで路線自由な乗り入れが出来ればいいと思う同一の停留所から経由の異なる路線に乗り同じ場所に行くのに料金が違うことがある少なくとも市内区域は均一料金にするか同じ場所に行くには最短距離の路線で計算すべきであると思うただでさえバスの本数が少ないのに選んで乗らなければならないとすればとても利用する気になれない同じような時間帯に同じような場所をまとまって走っているバスを見かけるもう少しバラして待ち時間を減らすようなダイヤ編成が必要乗り場は停留所で降りる時は目的地で降ろしてほしいある程度の距離は定額にしてバス停に限らず乗り降りが出来るようになれば利用者も増えるのではバスの小型化郊外のバス停が多すぎる高齢者のバス券に感謝してますバス路線の見直し昔の路線から変わっていない市内の路線も変わってきているので見直す必要あり札幌に行くときはたまに道北バスを利用していますが市内バスは全く利用していません行きたい時に行きたい所へすぐ行けないバスは利用者がいなくなります車のある人は車を使うでしょう子供や老人がどうしても使わなければならない場合のみのバスにバスになっているのではないでしょうか都会であればバスを使いますが田舎は広いだけ広くて行きたい所へすぐ行けないバスは使いようが難しいです料金も高すぎます小さなマイクロバスのようなものを走らせて本数を増やすとかできるとガソリン代の節約に通勤帰りの買い物は自宅と違う路線のため乗換えが不便帰宅時間が一定していないためバス時間が合わない仕事がシフト制のため帰宅が深夜になる ( バス利用は出来ない ) 道北バスとの乗り継ぎが不便冬期間だけでも北見紋別便を 2 便に増やしてほしい ( 病院利用に不便である ) 路線が多いので統合してバス停 ~バス停全市内を走る路線では? 運行本数を多くすれば良いと思う利用頻度の多い時間帯のみ運行して本数を減らす効率よく自動車の利便性を考えるとバスを利用する気になれない今のところ車で行けるのでバスには乗りませんがバスで行っても帰りまでの時間待ちと荷物等どうするのか心配だし不安 32

35 (4) 公共交通のあり方 1 バス経営改善の方向性経営努力と市補助で全体の約 62% を占める 5. 路線廃止 7% 4. 住民補助 4% 不明 1 1. 経営努力 24% 3. 運賃値上 16% 2. 市補助 38% 図 3-25 経営改善策 2 今後のバスのあり方路線維持と便数減少で約 6 と現路線の維持に対する要望が高く減少を含めた廃止については全体の 16% となっている 5. その他 6% 不明 17% 1. 路線維持 27% 4. 廃止 2% 3. 廃止減少 14% 2. 便数減少 34% 図 3-26 今後のバスのあり方 33

36 ( その他の意見 ) バスの小型化通勤通学時以外は小さいバスにする地球温暖化抑制のため企業あるいは地公体で公共交通を使う日を定めるバスの良さをもっとPRする国の政策として今後も確保するとともにサービスの向上に努める路線を見て小型中型バス等にて運行する病院とバスとが連携など目的別バス運行を行うことはできないか好きなところで乗降させる利用者の多いところは増少ないところは減便数を増やす新発想での運営 ( 便数を増やしてワンコイン料金など ) 通勤時間帯等の便数を多くする ( マイカー族の集客及び学生通学の確保 ) スクールバスに一般の乗客の開放を (2. 市が補助金を負担する ) 何でもないと言わず頭を使え!! 利用者の立場に立てば改善すべき点はいくらでも見えてくる均一料金化乗り継ぎ割り引き必要最小限の運行名寄線代替時間帯と既存時間帯の不釣合い高校生の活動にあわせた時間帯で運行し利用しやすくするそれ以外の時間帯は小型バス等で経費削減し本数は減らさないようにして高齢者の交通手段を確保する利用者の少ない区間は小型化を計り経費の節約をする座席別有線放送映画配信等他にないサービスの提供の出来るバスの試験的運用など市民の目を向けさせるタクシー (?) の様にどこでも乗れる形態を考える通学や病院へのバスはほしいところですが路線バスの他に使えるものを考えると良いです自家用車を保有していない人たちへの配慮願います路線を統合する ( 山手線と旭丘線などを 1 路線としたらどうか ) 環状線化周回路線化目的地毎の路線はやめる路線をつなぐ停留所は増える利用目的に対応しやすくなる定額運賃化 5~10 人乗りバス本数も路線も数多くする現行の大型バスを止めてマイクロバスに変えることにより車両の維持管理費の軽減が出来る現行のバス路線を見直し利用率の高い路線への見直しとフリーバス ( 利用者登録制 ) の導入をする乗ってもらえるように努力すべきだと思いますけどこれ以上路線便数を減らされたら困ります!! 乗るなって言いたいの? 予約制利用されるであろう通勤通学時間に便数を限定する路線を検討する自宅近くにバスが通って欲しい 34

37 5 新たな輸送システム乗合ハイヤーの要望が多い 1. 自家用車サポ 2. 乗合ハイヤー 3. デマンドバス 4. ポストハス 5. その他図 3-27 新たな輸送システム ( その他の意見 ) 路線バス一度利用したが乗り降りする際にバス停の場所 ( 降りる場所 ) がわからず違う場所で降りてしまいました地図を用意するなど初めて乗る人に対して親切にしてほしい乗客数に合せた車輌により経済的にする大型バス 10 人乗りタクシー等やっぱり北紋バスと名前をずーっと残して欲しいですなにもかもなくなっては紋別市は寂しいです市の方で補助金を負担していつまでも残してください自家用相乗りについて事故問題責任あり無理と思いますバスハイヤー相互で良いアイデアがあると思います大型バスを小型バスにした方がガソリン代が安くなると思います我が家に車は 2 台ありますが仕事を辞めると車を 1 台かもしくはバスにしようかと思っていますバスもタクシーの様に手をあげればどこでも止まってくれるといいと思います佐呂間の方は手をあげるとバスがどこでも止まって乗せてくれるそうです ( 北見バス ) 田舎だからでしょうか? 自家用車を所持している住民は高いコストを負担して利用しているものであり公共のバスを利用するのであれば一定の負担をさせるべきハイヤーを有効利用する方法を考えるべき特別移動手段料金を作り通常料金より安くしその代りはイヤーの空く日中の時間を効率的に運用できる相手にとってメリットがある手段を導入すべき紋別の生き残る道を考えるべきバスは紋別ではもう限界でしょう! 人口が減る一方の紋別でバスを今更どうしようと言うの? そんなことしていては時代に取り残されますヨ役所仕事はもう止めるべき使用していない時間帯のスクールバスの利用路線に合わせて時間帯バスの小型中型大型等を考えて営業的な努力と経営をすべきと思う 35

38 病院と連携商店 ( スーパー含む ) とバス職場とバスなど目的と走行時間を特定して電話予約 ( 高齢者等のために ) を図るなどで確実性を高めながら運行手段を図ることはできませんか福祉チケットなどを廃止することも考えながら実施できませんか高齢になりますとバス停に歩いていくことも間々なりません高齢化に伴い今後公共交通の重要性が増大する何としてもバスを確保すべき市内を1 日中 ( 山手線のように ) マイクロバスを走らせる 1 元紋から渚滑までのバス 2 手を上げたら止まって乗れるバス 3 市内一律料金のバス1 と連動する乗客の居ないバスを走らせるより中型小型にして乗り心地の良いバスに改良し利用してもらう 4のポストバスは道内のある地域でもう試験的に行っているのをテレビで見ました紋別では真似をするのですか?2. 乗合ハイヤーと市とバス経営とのシステム ( 三者の ) も考えたいかがでしょうかバスの小型を計り希望地区を廻って乗客を運ぶ乗客の希望地区をタクシー並に近づけるもう少しバスを小型化し料金を下げ利用しやすくして頂けると学生は利用すると思いますが老人ばかりでなく学生のことも考えていただきたいですねスーパーなどのFAXやネットを用いた注文システムを連動させ1 日 1 回以上商品をバス停まで運搬する ( 買い物バスとして ) カートごとあるいはスーパーのカゴごと収納できるシステムとし日常の買い物を便利にするある程度の距離は定額にしてバス停に限らず乗り降りが出来るようになれば利用者も増えるのでは主要路線は残して枝線は予約制のポストバスパスフールやシティなどの店舗を1 時間に1 本巡回バス停のある企業に補助金を出してもらい料金を一律にして乗降はバス停以外でも出来る様にする市営にするスクールバス ( 高校 ) を出すマイクロバス若しくは 5 ナンバーの多人数乗車のワゴン等を導入しランニングコストを下げ路線内ならどこでも乗れるシステムを導入利用しやすい事を念頭に運営する停留所を増やす時間と季節によって小型バス使用バス路線は誰が見ても分かりやすくバス待合所の設備を整える停留所を増設小型バスに替えるバスが減らされたら年寄りが病院に通院しているので困りますハイヤー代高いので嫌いです利用者の利用の目的に応じた形態があるべき現在の路線バス ( 最大公約数的 ) 形態は誰からも利用しやすいとはいいがたい上記 1~4は学生向きではない通学バスは路線バスとは一線を画すべき障害高齢者は現行のハイヤータクシーを利用する ( バス不要 ) 学生の通学バスの運行本数や時間の改正学生のためのバスを確保して欲しい ( 紋別高校一校だけなので ) 利用者のニーズに合せて特に紋別は高齢者が多く少子化!! それぞれ利用が違うので難しいがバス経営者だけでは無理だと思う市公共が協力すべきであるバス停など特に決めず乗りたい所で乗り降りたい所で降りられるバスにする少子化への対策を取らない国道市の責任は大きい特に紋別市は何もやってないバスだけの問題ではない 36

39 車両をマイクロバスやコミューターを使用することにより小回りが効くので利用登録者の家を廻る車両があっても良いのかなって思います利用登録者はあらかじめ利用したい時間を伝えておくのですその時間その曜日に廻るバスが家の前まで迎えに来るシステムですスクールバスに自家用車を利用できない人を乗れるようにするバスの運賃が高いのと路線便数がすくないのが利用者の少なくなる原因だと思う朝早いのも夜遅いのも無いんじゃ誰も利用なんてしないと思いますだから今の状況と逆のことをすればいいと思います自家用車を利用できない人たちもいるのですべて廃止することは無理利用する人は前もって予約するシステム等はどうか? 学生についてはスクールバスとして時間をきめて運行すべきでは? 高齢者や障害者などの交通弱者への支援は重要な課題だ福祉的な対応が求められる北見市のように無料として自由に出かけられることが必要だ市もバス会社にその分補助するそれはバス会社にとっても良いと思うバスとタクシーを共通して利用できるサービスも必要ではないか高齢者または学生に限定されると思われ病院学校等に利用が多いと思われるただ収益性を確保するには厳しいと判断しますよって小型バスの対応病院との連携等をしてはどうでしょうか小中高の自家用車での送迎を禁止しキメの細かい路線のスクールバスを市全体で推進するタクシーのように手を挙げてバスを止めて乗ることができる様にする ( 沿線のみ ) 病院を中心にバスセンターを設置病院中心の医療都市を作る 37

40 第 4 章公共交通活性化の検討 4-1 公共交通の課題の整理紋別市における公共交通 ( バス ) を取り巻く現状を整理すると以下に整理される 1. 30~50 代はほとんどが自動車による移動で若年層高齢者層のみでバス利用がみられる 2. 今後の人口減少下においては現在のバス路線の維持は困難 3. 今後迎える高齢化社会においては高齢ドライバーの増加 ( 交通事故 ) 車を運転できない高齢者の増加 ( 移動手段の確保 ) が懸念される 4. バス路線廃止の市民意向は縮小を含めても 16% 程度 5. 移動の多くは幸町本町地区花園町緑町を中心とした動き 38

41 道バスあらたな交通紋別市4-2 公共交通活性化方策の検討 (1) 需要密度に応じた公共交通方策のあり方首都圏のように交通需要密度が極めて高い場合自動車に比べ公共交通が絶対的に優位であるそれ故公共交通の利便性向上策とは利用者増ではなく利用者の満足度を高めることが目的となるまた札幌のような大都市では自動車と公共交通が利用者の取り合いを行っているため公共交通の活性化を論じる際には利便性を向上させ自動車に対する競争力を高めることに主眼が置かれるしかし農村など交通需要密度が低い場合自動車の優位性は揺るがず自動車利用者を公共交通にシフトさせることは困難であるこの場合自動車を利用することができない人をいかに公共交通に乗せるかがポイントとなる紋別市は広範な市域面積を有するため中小都市としての性格から過疎地としての性格まで幅広い性格を有するそのため地域ごとに需要密度と利用者ニーズに応じた望ましい交通システムの検討が必要でありまた利用者の満足度を高める公共交通の利便性向上策を検討すべきである公共交通全体の利用者増には繋がらないとの意味利便性向上を図った事業者の利用者が増えるが他の交通事業者はその分減る交通需要密度大自動車と公共交通の競争力公共交通システム鉄首都圏大都市公共交通中小都市農村過疎地小自動車 39

42 (2) 紋別市の公共交通活性化策の提案バスで対応すべき地域とバスでの対応が困難な地域とに分けて公共交通活性化策を以下に提案するバスで対応すべき地域利用者ニーズに合ったサービスの提供事業採算性を考慮した新たなバスルートの設定バリアフリー化等バス乗降やバス待ち環境の改善効率的なバス運行小型車両の導入運行経費の削減 <バスでの対応が困難な地域 > 新たな交通システムの検討自家用車相乗りサポートシステム乗合いハイヤーデマンドバスポストバスなど (3) 今後の課題新たなバスルートの検討バス利用が少ない現状を認識し自動車を持たない高齢者や学生をターゲットとした効率的なバスルートを模索する必要がある新たな交通システムの実現可能性の検討デマンドバスなど新たな交通システムについて市民の利用意向の有無や運営方法など実際に活用できるかどうかの検討が必要である 40

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<4D F736F F D B836792B28DB8955B817A8DC58F498C8892E8> 日常の外出や移動公共交通の意識に関するアンケート調査問 1. はじめにあなた自身のことについて伺います白井市 ( 町丁目名 : ) お住い記入例 : 堀込 1 丁目清水口 2 丁目桜台 2 丁目平塚中など番地の記載は不要です自治会名 ( ) 近隣の小学校名 ( ) 性別 1. 男性 2. 女性 3. その他年齢職業自動車等の免許証の有無自動車等 ( 自動車原付二輪 )