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1 法規版 / 法规版 2016 年第 23 回 [2016 年 12 月 05 日 ] 本 EXPRESS の版権は弊所に属するもので 書面許可を得ずに 印刷 転載 抄録編集 翻訳をすることはできません EXPRESS 是由里格律师事务所编制 ( 请以中文内容为准, 日本语译文仅供参考 ), 未经书面许可, 不得转载 摘编等 A&Z Law Firm 里格法律事務所 上海 Shanghai/ 大連 Dalian/ 北京 Beijing/ 武漢 Wuhan/ 東京 Tokyo

2 目次 / 目录 当所動向 / 本所动态 安翊青弁護士が上海市 長崎県友好関係締結 20 周年を記念するためのイベントに出席 安律师受邀参加纪念上海市 - 长崎县缔结友好交流关系 20 周年活动 第 9 回親睦ゴルフ大会が開催 第 9 届里格律师事务所高尔夫大赛顺利举行... 3 法令急送便 / 新法速递 中小企業促進法 ( 改正案 ) 中华人民共和国中小企业促进法 ( 修订草案 ) 民法総則 ( 草案 二回目の審議稿 ) 中华人民共和国民法总则 ( 草案二次审议稿 ) 汚染物排出の削減許可制度実施方案 控制污染物排放许可制实施方案 薬品基準管理弁法 ( 意見募集稿 ) 药品标准管理办法 ( 征求意见稿 ) 悪質な品質違法信用喪失行為者に対する共同処罰に関する提携覚書 关于对严重质量违法失信行为当事人实施联合惩戒的合作备忘录 企業年次報告書に社会保険と統計事項の追加に関する通知 关于在企业年报中增加社保和统计事项有关问题的通知 自由貿易区におけるクロスボーダー金融サービス機能を更に拡大し 技術革新と実体経済を支持する件に関する通知 关于进一步拓展自贸区跨境金融服务功能支持科技创新和实体经济的通知... 7 情報ファイル / 商务信息 上海市 16 個機関が共同で賃金未払いを是正 沪 16 个委办局联合整治企业欠薪 上海 FTZ で並行輸入 EC 権利侵害が多発 上海自贸区平行进口电子商务侵权多发 双十一 クレームの上位 3 の製品は家電 通信製品 服装 沪消保委 :" 双十一 " 投诉家电 通讯产品 服装占前三... 9 EXPRESS FROM A&Z LAW FIRM Shanghai/Dalian/Beijing/Wuhan/Tokyo 2 / 10

3 当所動向 / 本所动态 1. 安翊青弁護士が上海市 長崎県友好関係締結 20 周年を記念するためのイベントに出席 2016 年 11 月 15 日午後 上海市政治協商会議の幹部 が長崎県の中村法道知事をはじめとする長崎県代表団 と会見した 当所所長の安翊青弁護士が上海市代表とし て出席し 友好交流関係締結 20 周年を記念するための イベントに列席した 長崎県と交流している団体の代表 中日の青少年代表 文化 芸術界の著名人 民間友好 交流者など約 150 人も参加した このイベントは 友好交流関係締結 20 周年を機に 上 海市と長崎県の交流歴史を振り返り 貴重な友好関係を さらに発展させることを主旨とする 一方 青少年がこの 友好関係を永久に続けるための後継者であるため 若者 の交流により友好関係を深めることもその目的の一つで ある 1. 安律师受邀参加纪念上海市 - 长崎县缔结友好交流关系 20 周年活动 2016 年 11 月 15 日下午, 上海市政协领导会见了以长崎县中村法道知事为首的长崎县代表团, 里格律师事务所所长安翊青律师作为上海代表之一共同出席并参加了为纪念两地缔结友好交流关系 20 周年举办的活动 上海与长崎开展交流的多家单位代表 两地青少年代表 文化艺术界人士 两地民间友好人士等约 150 人参加了此次活动 本次活动以两地缔结友好交流关系 20 周年为契机, 通过回顾上海市与长崎县的交流历史, 进一步发展两地间珍贵的友好关系 同时, 由于两地青年一代是双方友好关系不断延续的接班人, 所以本次活动的目的之一也是为了促进青年交流来加深上海与长崎的传统友好关系 2. 第 9 回親睦ゴルフ大会が開催 2. 第 9 届里格律师事务所高尔夫大赛顺利举行 2016 年 11 月 26 日に 当所恒例のゴルフ大会は 上海美蘭湖ゴルフ倶楽部金熊球場で開催された 9 回目の今年も顧客に応援していただき 当所と顧客の間 顧客間 新旧の友達間で交流を深め 親睦を図る場となった 試合中 天気に恵まれなかったにもかかわらず 参加者が試合をやりぬけ 情熱 勇気 名誉 責任と自律というゴルフ運動の精神を見せた 試合終了後の授賞式 宴会で 弁護士達が顧客や友達に溶け込んで リラックスでユーモアの一面を見せてくれた 日常の会議で触れられない話題も次から次へと出てきて 話に花が咲いていた 2016 年 11 月 26 日, 里格传统活动的高尔夫比赛, 在上海美兰湖高尔夫俱乐部金熊球场举行 里格高尔夫比赛到今年为止, 已经是第 9 个年头了 承蒙里格客户的厚爱, 每一届的高尔夫比赛都成为了里格与客户之间, 客户与客户之间, 新朋与旧友之间增进交流, 巩固友谊的平台 尽管今年比赛时的天气状况不是很好, 但是里格的朋友们还是坚持参与, 体现出高尔夫运动中所蕴含的 热忱 勇气 荣誉 责任与自律 的特征 在比赛结束后, 里格还举行了颁奖晚宴 借此机会, 里格的律师们还和客户朋友之间做了进一步的交流, 整场气氛温馨欢乐融洽, 也为里格今后继续为客户提供更好服务奠定了坚实的基础 EXPRESS FROM A&Z LAW FIRM Shanghai/Dalian/Beijing/Wuhan/Tokyo 3 / 10

4 法令急送便 / 新法速递 1. 中小企業促進法 ( 改正案 ) 関連業種 : 中小企業公布機関 : 全国人民代表大会常務委員会公布日 :2016 年 11 月 15 日主要内容 : 現在の 7 章から 10 章に 45 条から 62 条にし 主に 起業と市場開拓 等の内容を改正する 政策的金融機関が中小企業に金融サービスを提供し 金融機関が中小企業に動産担保融資を提供し 信用情報機関が中小企業向け融資に関する製品及びサービスを展開する 中小企業に資源への平等なアクセスを保障し 公平に市場で競争し 同等の法的保護を受ける権利を保護し 零細企業の行政費用について優遇策を実施する 1. 中华人民共和国中小企业促进法( 修订草案 ) 相关主体 : 中小企业发布机关 : 全国人大常委会发布日期 :2016 年 11 月 15 日主要内容 : 将现行法律由 7 章扩展为 10 章, 由 45 条增加为 62 条, 主要修改了 创业创新和市场开拓 等 7 个方面的内容 提出政策性金融机构应当为中小企业提供金融服务, 支持金融机构为中小企业提供动产担保融资, 鼓励征信机构发展针对中小企业融资的征信产品和服务 明确国家保护中小企业平等使用生产要素 公平参与市场竞争和同等受到法律保护的权利, 国家对微型企业行政事业性收费实行优惠政策 t_ htm t_ htm 2. 民法総則 ( 草案 二回目の審議稿 ) 関連業種 : すべての主体公布機関 : 全国人民代表大会常務委員会公布日 :2016 年 11 月 18 日主要内容 : 民法総則 ( 草案 ) は 2016 年 7 月に社会意見募集を行った 今回の案 ( 二 ) は章の数で 7 月に公表した案と同じ 11 であるが 条文で 186 条から 202 条に増える 案 ( 二 ) は遺言後見 後見人範囲 臨時後見措置 後見人資格の回復等の後見制度について改正し 法人合併 分割後の権利義務の承継 2. 中华人民共和国民法总则( 草案二次审议稿 ) 相关主体 : 所有主体发布机关 : 全国人大常委会发布日期 :2016 年 11 月 18 日主要内容 : 民法总则( 草案 ) 曾于 2016 年 7 月公开征求意见 本次草案二仍为 11 章, 但相比 7 月公布的草案, 条文由 186 条增加至 202 条 草案二在遗嘱监护 监护人的范围 临时监护措施 监护人资格的恢复等监护制度方面予以进一步修改和完善 ; 对法人合并 分立后的权利义务承担, 以及营利法人的成员滥用其权利 EXPRESS FROM A&Z LAW FIRM Shanghai/Dalian/Beijing/Wuhan/Tokyo 4 / 10

5 及び営利法人がその権利を濫用した場合の責 任等法人制度に関する規定を整備し 個人情 報の保護等を強化する 的后果等法人制度方面的规定予以完善 ; 强化 了对公民个人信息的保护等 ent_ htm t_ htm 3. 汚染物排出の削減許可制度実施方案 3. 控制污染物排放许可制实施方案 関連業種 : 汚染物を排出する事業者公布機関 : 国務院弁公庁公布日 :2016 年 11 月 21 日実施日 :2016 年 11 月 21 日主要内容 : 汚染物の排出事業者が許可証を取得し 所在地の環境の改善と環境安全の保障に関する規定に従い 汚染責任を負う 汚染物排出許可を要する事業者は自ら測定を行い 結果を記録し 環境保護部門に汚染物排出許可証の実施状況を報告する 相关主体 : 有排污行为的企事业单位发布机关 : 国务院办公厅发布日期 :2016 年 11 月 21 日实施日期 :2016 年 11 月 21 日主要内容 : 要求企事业单位持证排污, 按照所在地改善环境质量和保障环境安全的要求承担相应的污染治理责任 纳入排污许可管理的企事业单位应开展自行监测, 建立台账记录, 如实向环境保护部门报告排污许可证执行情况 ent_ htm t_ htm 4. 薬品基準管理弁法 ( 意見募集稿 ) 4. 药品标准管理办法 ( 征求意见稿 ) 関連業種 : 薬品生産企業公布機関 : 国家食品薬品監督管理総局公布日 :2016 年 11 月 14 日主要内容 : 10 章 72 条からなり 制定と改正 認可と公表 施行などの内容に及ぶ 薬品審査評価者は薬品登録管理弁法によって 申請人が提出した品質技術資料 研究データを審査 評価し 規定に合致する新薬 薬 相关主体 : 药品生产企业发布机关 : 国家食品药品监督管理总局发布日期 :2016 年 11 月 14 日主要内容 : 共 10 章 72 条, 涵盖制定与修订 审批与颁布 实施等内容 药品审评机构按照 药品注册管理办法 规定, 对申请人提交的质量技术文件 / 研究数据进行审评, 对于符合要求的 新药申请 进口药申请 EXPRESS FROM A&Z LAW FIRM Shanghai/Dalian/Beijing/Wuhan/Tokyo 5 / 10

6 品輸入等 5 類の登録申請を許可する 国家薬品基準の施行日から 基準に合致しない薬品の生産 販売及び使用を一律に禁止する 6 ヶ月間の基準施行準備期間を置く 国家薬品基準の起草に参加し 且つ 関係サンプルと資料を提供する薬品生産企業リストを公表し 関連部門がそのリストを臨床使用 調達入札 医療保険精算などの政策制定で参考とする 等 5 类药品注册申请核准药品注册标准 国家药品标准自实施之日起, 不符合标准的药品一律不得生产 销售和使用 一般给予药品生产企业 6 个月的标准执行过渡期 对参与并承担国家药品标准起草工作, 并提供相关样品和资料的药品生产企业予以公示, 可供相关部门在临床使用 招标采购 医保报销等政策制定中参考 悪質な品質違法信用喪失行為者に対する共同処罰に関する提携覚書 関連業種 : 生産型企業 公布機関 : 国家発展 改革委員会 中国人民銀行 国家質量監督検験検疫総局等の 26 つ部門 公布日 :2016 年 11 月 16 日 施行日 :2016 年 11 月 16 日 主要内容 : 悪質な品質違法信用喪失者に対して 多部門 が共同で処罰を実施する 市場での活動の多くの方面に及ぶ 31 の共同処 罰措置を定める 国家質量監督検験検疫総局は定期的に全国 信用情報共有システムを通して悪質な品質違 法信用喪失者の情報を覚書をサインした関連 部門に提供し 且つ 信用中国等のサイトで社 会に公表する 5. 关于对严重质量违法失信行为当事人实施联合惩戒的合作备忘录 相关主体 : 生产型企业发布机关 : 国家发改委 中国人民银行 质检总局等 26 部门发布日期 :2016 年 11 月 16 日施行日期 :2016 年 11 月 16 日主要内容 : 提出通过跨部门合作对严重质量违法失信行为当事人实施联合惩戒 备忘录 共有 31 项联合惩戒措施, 涉及领域涵盖国家管理和市场经济活动多个方面 质检总局将通过全国信用信息共享平台定期向签署 备忘录 的相关部门提供严重质量违法失信联合惩戒对象信息, 并通过 信用中国 等网站向社会公布 wj/201611/t _ htm /t _ htm EXPRESS FROM A&Z LAW FIRM Shanghai/Dalian/Beijing/Wuhan/Tokyo 6 / 10

7 6. 企業年次報告書に社会保険と統計事項の追加に関する通知 関連業種 : すべての主体 公布機関 : 国家工商総局 人力資源 社会保障部 国家統計局 公布日 :2016 年 11 月 23 日 施行日 :2017 年 1 月 1 日 主要内容 : 2016 から 企業信用情報公開システムを通じて 年次報告書を提出する時 下記の内容を追加する : 社会保険事項 : 加入の社会保険種類 社会保 険加入者数 社会保険料の計算基準 当期の 納付額 滞納保険料累計額を含む その内 社会保険種類の社会保険加入者数は公表し なければならないが 残りの事項を会社の判断 で公表するかどうかを決める 統計事項 : 主な営業業務 女性従業員数 企 業持分状況 ( 支社が不要 ) 親会社の統一社 会信用コード ( 支社のみ ) その内 主な営業 業務と親会社の統一社会信用コードは公表し なければならないが 女性従業員数と企業持 分状況を会社の判断で公表するかどうかを決 める 6. 关于在企业年报中增加社保和统计事项有关问题的通知 相关主体 : 所有主体发布机关 : 国家工商总局 人力资源和社会保障部 国家统计局发布日期 :2016 年 11 月 23 日施行日期 :2017 年 1 月 1 日主要内容 : 通知 指出, 从 2016 年度年报开始, 企业通过企业信用信息公示系统报送年报信息时, 增加以下内容 : 一是社保事项, 包括 : 参保险种类型 单位参保人数 单位缴费基数 本期实际缴费金额 单位累计欠缴金额 其中第一项 第二项信息应当向社会公示 ; 第三项至第五项信息由企业选择是否向社会公示 二是统计事项, 包含 : 主营业务活动 女性从业人员 企业控股情况 ( 分支机构不填报 ) 分支机构隶属母公司的统一社会信用代码 ( 仅分支机构填报 ) 其中第一项 第四项信息应当向社会公示 ; 第二项 第三项信息由企业选择是否公示 /t _ html 611/t _ html 7. 自由貿易区におけるクロスボーダー金融サービス機能を更に拡大し 技術革新と実体経済を支持する件に関する通知 7. 关于进一步拓展自贸区跨境金融服务功能支 持科技创新和实体经济的通知 関連業種 : 上海自由貿易区内の企業相关主体 : 上海自贸区企业公布機関 : 中国人民銀行上海本部发布机关 : 中国人民银行上海总部公布日 :2016 年 11 月 18 日发布日期 :2016 年 11 月 18 日施行日 :2016 年 11 月 18 日施行日期 :2016 年 11 月 18 日主要内容 : 主要内容 : EXPRESS FROM A&Z LAW FIRM Shanghai/Dalian/Beijing/Wuhan/Tokyo 7 / 10

8 海外の高度な人材 外国労働者などに対し就業 医療保健 投資 資産運用 ストック オプションなどすべてのクロスボーダー金融サービスで利便性を高める 越境電子商取引に対するクロスボーダー決済サービスを提供する 多国籍企業に対しクロスボーダープーリングの元の資金集約管理サービスを提供する 金融機関が自由貿易口座を利用し 企業に元と外貨の貿易融資と再融資サービスを提供できる クロスボーダー株式投資業務を支持する 为引进的海外高层次人才 国际雇员等提供便利就业 医疗保健 投资理财 股权激励等全方位跨境金融服务 ; 为跨境电子商务提供跨境结算服务 ; 为跨国企业集团提供跨境人民币资金池等资金集约化管理服务 ; 金融机构可依托自由贸易账户为企业提供本外币贸易融资和再融资服务 ; 支持开展跨境股权投资业务等 42/ / pdf / / pdf 情報ファイル / 商务信息 1. 上海市 16 個機関が共同で賃金未払いを是正 1. 沪 16 个委办局联合整治企业欠薪 中央政府の指示に基づき 上海市政府は企業の賃金未払いの抜本的解決を目的に 人力資源 社会保障局 公安局 最級法院 検察院など 16 個の部門からなる合同会議を設立した また 市人力資源 社会保障局は企業の違法履歴に基づき 企業に分類管理を実施する つまり 労働保障監察部門は悪質な労働保障違法で行政処分を受けた企業のブラックリストを作り リスト上の企業への監督を強化する一方 違法履歴のない企業に対しては 日常の生産経営が支障が生じないように 監督を軽減する 根据中央政府的要求, 经上海市政府同意, 上海市决定成立上海市解决企业拖欠工资问题联席会议 据了解, 联席会议成员单位包括市人社局 市公安局 市高院 市检察院等 16 个委 办 局, 旨在形成治理欠薪的工作合力, 将欠薪问题从根本上予以预防与打击 此外, 市人社局还将根据企业的历史违规记录, 对各类企业实施分类监管 为加强对违法企业的失信惩戒, 劳动保障监察机构将对存在重大劳动保障违法被依法作出行政处罚 处理的企业, 纳入劳动保障监察重点监管的名单予以密切关注, 加大主动监管的频度和力度, 在违法案件查办过程中予以适当从重处理 ; 对于没有违规记录的单位, 则降低主动监管力度, 减少对企业的正常生产经营的干扰 EXPRESS FROM A&Z LAW FIRM Shanghai/Dalian/Beijing/Wuhan/Tokyo 8 / 10

9 2. 上海 FTZ で並行輸入 EC 権利侵害が多発 2. 上海自贸区平行进口电子商务侵权多发 上海自由貿易試験区 ( 以下 FTZ) 発足から三周年を迎え 浦東新区法院は FTZ 知的財産権司法保護状況白書を発表した それによれば FTZ 拡大後 知的財産関連事件数が急増し その内 OEM 並行輸入 EC オンラインサービスなどに係る知的財産権利侵害が輸出入企業 EC プラットフォームや文化 創造産業などで多発している この 3 年間 訴訟金額が 100 万元以上の事件は 67 件あり 大衆点評が百度を起訴した事件 天猫網絡有限公司 淘宝網絡有限公司が 幇 5 淘 というプラグインについて提起した全国初の EC プラットフォーム不当競争の訴訟前禁止令事件など ブランドや大手会社関連の事件が多く 注目を集めた 上海自贸区成立三周年之际, 浦东新区法院发布了 自贸区知识产权司法保护状况白皮书 白皮书显示 : 自贸区扩区后知识产权案件数量呈现井喷式增长, 在定牌加工贸易 平行进口贸易 在线电子商务 网络服务提供等领域产生的知识产权侵权纠纷较多, 纠纷主体涉及进出口企业 电商平台和文化创意产业等 三年来, 法院受理 100 万元以上大标的额案件 67 件, 不少案件涉及知名企业和品牌, 比如大众点评诉百度案, 浙江天猫网络有限公司 浙江淘宝网络有限公司针对 帮 5 淘 网页插件提起的全国首例涉电商平台不正当竞争诉前禁令案等案件, 引起广泛关注 3. 双十一 クレームの上位 3 の製品は家電 通信製品 服装 11 月 11 日から 20 日まで 上海市消費者保護委員 会が受理した 1734 件のネット販売クレームの中 双 十一 関連は 221 件 12.7% を占め 前年同期比で横 ばいである その内 商品に対するクレームは 192 件 サービスに対するクレームは 92 件であり 家電 通信製品 服装はクレームにかかる製品の上位 3 まで を占める クレームの内容から見れば 主に不実な販 促内容 不履行 アフターサービスにわたる 3. 沪消保委 :" 双十一 " 投诉家电 通讯产品 服装占前三 11 月 11 日至 20 日, 全市各级消保委受理网购投诉 1734 件, 涉及 双十一 的有 221 件, 占比 12.7%, 同比基本持平 其中, 商品类投诉 192 件, 服务类投诉 29 件, 家用电器 通讯产品 服装鞋帽位居投诉量前三位 从投诉情况看, 问题主要集中在 : 促销活动优惠不实 商家履约诚信不高 配套服务不足 等 EXPRESS FROM A&Z LAW FIRM Shanghai/Dalian/Beijing/Wuhan/Tokyo 9 / 10

10 本 EXPRESS( 法規版 ) は 毎月 5 日 20 日にお送り届けております 本電子刊行物の版権は弊所に属するもので 書面許可を得ずに 印刷 転載 抄録編集 翻訳をすることはできません EXPRESS についてのご意見やご提案 ならびに本誌の受信をご希望されない場合は お手数ですが 下記の方法にて当所までご連絡ください 速やかに対応をさせていただきます すでに当所のサービスをご利用のお客様につきましては 委託される弁護士または担当スタッフに直接ご連絡いただいても結構です 里格法律事務所 A&Z Law Firm 上海 Shanghai/ 大連 Dalian/ 北京 Beijing / 武漢 Wuhan/ 東京 Tokyo URL: 上海 上海市茂名南路 58 号花園飯店 6 階 Tel : Fax : 大連 大連市西崗区中山路 147 号森茂大厦 2104 室 Tel : Fax : 北京 北京市朝陽区東方東路 19 号 DRC 外交オフィスビル D1 座 17 階 Tel: Fax: 武汉 武漢市江漢区中山大道 888 号平安ビル 21 階企創商務センター N6 号室 Tel&Fax: 東京 日本国東京都千代田区丸の内 新国際ビル 4 階 425 号室 Tel : 本 EXPRESS( 法规版 ) 在每月 5 20 日公开发送 本电子刊物的版权属于里格, 未经里格的书面许可, 不得印刷 转载 摘抄 编辑和翻译 如果您有任何意见与建议或者您希望不再收到 EXPRESS, 请与我们联系 通过以下联系方式和里格联系, 里格将进行迅速的回应 对于里格的固定客户, 里格推荐其直接与所属的负责律师或客户担当人员直接联系, 里格将及时予以应对 里格律师事务所 A&Z Law Firm 上海 Shanghai/ 大连 Dalian/ 北京 Beijing / 武汉 Wuhan/ 东京 Tokyo URL: 上海 上海市茂名南路 58 号花园饭店 6 楼电话 : 传真 : 大连 大连市西岗区中山路 147 号森茂大厦 2104 室电话 : 传真 : 北京 北京市朝阳区东方东路 19 号 DRC 外交办公大楼 D1 座 17 层电话 : 传真 : 武汉 武汉市汉江区中山大道 888 号平安大厦 21 楼企创商务中心 N6 室电话 & 传真 : 东京 日本东京千代田区丸之内 新国际大厦 4 楼 425 室电话 : EXPRESS FROM A&Z LAW FIRM Shanghai/Dalian/Beijing/Wuhan/Tokyo 10 / 10

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untitled 本資料は仮訳の部分を含みます ジェトロでは情報 データ 解釈等をできる限り正確に記するよう努力しておりますが 本資料で提供した情報等の正確性についてジェトロが保証するものではないことを予めご了承下さい なお 本資料の原文は 以下の URL よりご参照いただけます http://www.gov.cn/zwhd/2008-08/06/content_1066150.htm 国務院法制弁公室 中国人民銀行

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