情勢分析_日本の深刻な電力不足に対応する中東産油国のLPガスと中東における再生可能エネルギーの未来

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1 日本の深刻な電力不足に対応する中東産油国の LP ガスと 中東における再生可能エネルギーの未来 和光大学経済経営学部教授 経済学科長 岩間剛一 2011 年 7 月以降に再び日本の首都圏においては電力不足が 2011 年 3 月 11 日に未曾有の大震災が東日本に甚大な影響を与えてから3ヵ月以上が経過した 東京都を中心とする首都圏の経済活動に大きな支障を与えた計画停電は,4 月中旬にいったんは収まったものの,6 月中旬以降に気温が上昇すると, 再び電力需要が急増する可能性がある 東京電力管内の最大電力需要は, ライフ スタイルの向上とともに, 毎年急激に増加している ( 図表 1) 東京電力管内の最大電力需要は,1980 年度に は2,800 万キロワット台であったものが, その後のエアコン, パソコンの急速な普及等によって 2010 年度には6,000 万キロワット超と2 倍以上も増加している 特に, エアコンの急激な普及に伴って, 気温の高い真夏の昼間, 気温の低い真冬の夕刻に最大電力需要を記録するようになった つまり, 電力需要は, 当日の気象条件, 気温によって大きく変動するようになったのである 2011 年夏も2010 年並みの猛暑となった場合には, 最大電力需要は再び6,000 万キロワットを超え, 東京電力が最大限供給できる5,500 万キロワットをはるかに上回ることから, 再び計画 ( 図表 1) 東京電力管内の最大電力需要推移 出所 : 電気事業便覧平成 22 年版 12 中東協力センターニュース

2 ( 図表 2) 東京電力の原子力発電所 東京電力原子力発電所一覧 発電所名 号機 形式 最大出力 運転開始 福島第一 1 号機 BWR 46 万 KW 1971 年 2 号機 BWR 78.4 万 KW 1974 年 3 号機 BWR 78.4 万 KW 1976 年 4 号機 BWR 78.4 万 KW 1978 年 5 号機 BWR 78.4 万 KW 1978 年 6 号機 BWR 110 万 KW 1979 年 福島第二 1 号機 BWR 110 万 KW 1982 年 2 号機 BWR 110 万 KW 1984 年 3 号機 BWR 110 万 KW 1985 年 4 号機 BWR 110 万 KW 1987 年 柏崎刈羽 1 号機 BWR 110 万 KW 1985 年 2 号機 BWR 110 万 KW 1990 年 3 号機 BWR 110 万 KW 1993 年 4 号機 BWR 110 万 KW 1994 年 5 号機 BWR 110 万 KW 1990 年 6 号機 ABWR 万 KW 1996 年 7 号機 ABWR 万 KW 1997 年 出所 : 東京電力資料 停電による国民生活への大きな打撃という事態が発生する可能性が高い 東京電力は福島第一原子力発電所, 福島第二原子力発電所, 柏崎刈羽原子力発電所の3ヵ所の原子力発電所を運転しており ( 図表 2), 今後の原子力政策の動向によっては, サウジアラビア, カタールをはじめとした中東諸国から, 火力発電用のLNG( 液化天然ガス ) と原油を追加的に供給してもらう必要が高まっている 東京電力が所有する原子力発電所だけで, 発電能力は1,730 万キロワットにも達し, これを石油火力, 天然ガス火力で代替するとなると, 年間 1,000 万バレルもの原油あるいは年間 1,700 万トンもの LNG を追加的にサウジアラビア, カ タールをはじめとした中東産油国に支援を求めなければならない ( 図表 3) これだけ大量の原油あるいは LNG を機動的に供給できるのは中東産油国しか現状では考えられない 日本にとって, 中東産油国の重要性は一段と増している 夏場の電力不足を乗り切るためにエネルギーのベストミックスが必要欧米諸国においては, 熱源としての冷暖房, 給湯は, 天然ガスが中心である 日本のように, 調理, 給湯から冷暖房, 食器の乾燥まで, すべてを電気によるというオール電化政策の推進は, ベース電源としての原子力の有効活用という発想から出てきたものであり, そもそもエネ 13 中東協力センターニュース

3 ( 図表 3)1 年間 100 万キロワットを発電するために必要な燃料量 出所 : 電気事業連合会資料 ルギー論的には無理があった 日本も, 高度経済成長期には, 都市ガス,LP ガスによる給湯器, 暖房機の販売が急増したものの, 高齢化の進展もあって, 使い勝手の良い電気によって, 冷房からお風呂, 食器洗いまで電気に依存するという, 先進国としては, 過度な電力依存となっていた 単純な熱源としてのエネルギーの利用法である冷暖房, 産業用のボイラー等は, 中東産油国からのLNG,LPガスの輸入によって, 電力依存を低下させることが十分に可能である 特に, 天然ガス,LPガスは, 単位熱量当たりの炭酸ガス排出量が, 石炭と比較して, ほぼ半分であり ( 図表 4), 日本経済の持続的な経済 成長と地球環境保護の両立をはかる現実的な解は, カタールからの天然ガス輸入とサウジアラビアからの LP ガス輸入であり, 業務用, 家庭用の熱源については, 天然ガス,LPガスの利用促進による, エネルギーのベストミックスをはかる必要がある 中東諸国においては, 外気温 50 度を超える過酷な環境においては, 冷房は豊富な天然ガスを利用しており, 電気自動車のように, クルマまで電気を利用するという発想は, 電力不足に直面する中東産油国では考えられない 電力不足が深刻化する状況において, 日本でも電気自動車をさらに普及 拡大する環境にはない 今後の家庭用, 業務用の電気と熱は, ( 図表 4) 炭化水素ごとの炭酸ガス排出量比較 ライフサイクルで見た炭化水素別炭酸ガス排出量 (g/mcal) 石炭 石油 LPガス LNG 採掘 輸送等 燃焼 合計 指数 ( 石炭を100とする ) 出所 : 世界ガス会議資料 14 中東協力センターニュース

4 灯油, 天然ガス,LPガスを燃料として水素を作り出す燃料電池であるエネファーム等が重要となってくるであろうし, 自動車についても, ランニング コストが安く, 地球環境に優しいLPG 車が普及することとなるであろう 太陽光発電は電力需給逼迫の状況における重要な再生可能エネルギー地球温暖化防止と電力需給の逼迫を解消する切り札の一つとして太陽光発電は大きな注目を集めている 太陽光発電の強みとしては, 第 1 にライフ サイクルで見た炭酸ガス排出量の少なさである ( 図表 5) 特に, 発電コスト的には一番安いとされる石炭火力発電と比較して,1 キロワット時当たりの太陽光発電の炭酸ガス排出量は10 分の1 程度に過ぎない 第 2に太陽光発電は, 資源量的には無限であるということである 地球に降り注ぐ太陽エネルギーの1 時間分は, 人類が消費するエネルギーの1 年分に相当する かりに地球に降り注ぐ太陽エネルギーを宇宙空間で捕獲し, 日常生活のエネルギーとして利用できれば, 人類のエ ネルギー問題は永遠に解決する 第 3に太陽光発電は, 住宅の屋根, カベにパネルを設置して発電できる分散型エネルギーであるということである 消費地から見て遠隔地にある大型火力発電所から数百キロに及ぶ送電線網建設等の巨大なインフラストラクチャーの整備を必要とせず, 中国, インドをはじめとした新興経済発展諸国の内陸部の農村, 過疎地, 離島をはじめとした送電ネットワークを構築できない場所における分散型電源として利用できる 第 4に電力を消費する場所で発電できるということは, 送電に伴うエネルギー ロスをなくすことができるということである 送電ロスは通常 10% から 15% 発生しており, 需要地である都市部から離れた大型発電所からの送電においては, ムダな送電ロスが発生しており, 特に第 2 次大戦後から老朽化した米国の送電線網においては大きな問題となっている 米国政府は, 総額 30 兆円にも達する送電線更新計画であるトランスミッション ハイウェイ構想を掲げている 第 5に新規立地が困難とされる原子力発電所の代替となる可能性がある 全国 5,000 万世帯のうち一戸建 ( 図表 5) ライフ サイクルで見た炭酸ガス排出量比較 (CO2g/ キロワット時 ) 出所 : 電気事業連合会資料 15 中東協力センターニュース

5 て住宅 2,500 万戸に4キロワット級の太陽光発電パネルを設置し, 平均稼働率を20% とした場合の発電能力は2,000 万キロワット, 原子力発電所 20ヵ所分に相当する 第 6に太陽光発電は発電する電力が直流であり, 発電した場所において, そのままパソコン等の家電製品に利用することができる 通常のパソコン,DVD プレーヤーは直流で作動しており, 通常の系統電力である交流をインバーターによって直流に変換しており, そのプロセスを省略することができる 等のメリットが挙げられる 中東産油国において進む再生可能エネルギー推進計画石油, 天然ガスという豊富な資源エネルギーを持つ中東産油国においても, 太陽光発電をはじめとした再生可能エネルギーの開発が進められている 実は, 中東から北アフリカにかけての地域は, 世界有数の太陽光の照射が豊富な地域であり, 太陽光発電, 太陽熱発電の最適地といえるのである 欧州諸国においては, 天然ガスを過度にロシアに依存することへのエネルギー安全保障上の問題から, 中東 アフリカ地域に600 万キロワットに達する巨大太陽光発電 ( メガ ソーラー ) 設備を設置し, 送電ロスがほとんどない超伝導長距離送電によって, 欧州諸国に電力を供給して, エネルギー調達源の多角化をはかる総額 700 億ドルにも及ぶデザー テック計画が構想されている ドイツは, 地球温暖化防止のために発電量に占める再生可能エネルギーの占める割合を2020 年に35%,2030 年に50 % 以上とする意欲的な目標を立てており, ドイツの重電メーカーであるシーメンスは, 中東 アフリカ諸国からの大規模太陽光発電システムの構築によって, 欧州における電力需要の50% を中東 アフリカ諸国による太陽光発電, 太陽熱発電によって調達するという壮大な計画も立案している サウジアラビアは,2010 年 4 月には米国の IBM とアブドラ国王科学技術都市が協力して, 超高効率太陽光発電によって作り出した電気によって,1 日当たり3 万立方メートル (10 万人分 ) の飲料水を海水から製造し, 電力不足と水不足を同時に解消する事業を進めている さらに,2011 年 6 月にはサウジアラビアの国営石油企業であるサウジアラムコが15% の出資を行っている日本の昭和シェル石油が得意とする, シリコンを使用しない化合物型太陽電池である CIS 薄膜太陽電池を利用して, サウジ電力会社とサウジアラビアのファラサン島で500キロワットの太陽光発電を行い, サウジアラビアにおける軽油消費量を削減することを目指している アラブ首長国連邦 (UAE) のアブダビにおいては, 日本の三井造船が, コスモ石油とともに,100キロワット級の太陽熱プラントの建設を行った 太陽熱発電は, 太陽光の熱によって蒸気を発生させ, 蒸気タービンによって発電するシステムであり, 太陽光発電よりも大きな敷地を必要とするものの, 発電効率が20% と太陽光発電よりも高い再生可能エネルギーである アブダビの郊外には総投資額 220 億ドルに達するマスダール シティー建設を進めており, 太陽熱発電, 太陽光発電によって, 都市の電力をすべて調達し, 無人運転の都市交通システムによる居住者 4 万人, 通勤者 5 万人に達する炭酸ガス排出ゼロの巨大未来都市の2016 年完成を目指して建設を続けている 世界の太陽熱発電規模は,2008 年の60 万キロワットから2020 年には 2,800 万キロワットに急増すると予想されている ( 図表 6) 再生可能エネルギー開発にとって重要な太陽光の照射が豊富であるうえに, 国内に豊富にある石油 天然ガス資源の国際市場価格が高値で推移していることから, 中東産油国は貴重な外貨獲得源である石油 天然ガス資源を重点的に輸出に回すとともに, 再生可能エネルギーの利 16 中東協力センターニュース

6 ( 図表 6) 世界の太陽熱発電市場規模 ( 単位 : 万キロワット ) 出所 : 各種新聞報道 用促進によって, 国内における炭酸ガス排出量削減と外貨収入の拡大という2つメリットの拡大を目指している 100 万キロワット級の太陽熱発電所の建設に必要な投資額は4,000 億円程度, それに対して100 万キロワット級の石油火力発 電所を1 年間運転した場合の石油消費量は 1,000 万バレル, 現在の価格で評価して12 億ドル ( 約 1,200 億円 ) に達し, 保守 管理コストを考えても,5 年間で石油収入によって太陽熱発電は採算が取れることとなる そのため, 中東諸 ( 図表 7) 中東諸国の再生可能エネルギー利用目標 中東諸国再生可能エネルギー利用目標 国名 総エネルギー生産量に対する 再生可能エネルギー割合 (%) 目標年 モロッコ 年 トルコ 年 エジプト 年 チュニジア 年 アルジェリア 年 ヨルダン 年 リビア 年 UAE 年 シリア 年 イラン 年 クウェート 年 出所 :MEED 17 中東協力センターニュース

7 国は2020 年までに総エネルギー生産量に対する再生可能エネルギーの割合を5% 以上に高める意欲的な計画を立てている ( 図表 7) 送電系統と電力の質に影響を与える太陽光発電こうした多くのメリットを持つ太陽光発電であるものの, 必ずしも, 地球温暖化防止にとっての万能の神とはいえない なぜならば, 第 1 に太陽光発電は天候, 季節, 時間による出力変動が激しく, 夜間, 曇天における発電量はほとんどなく, 高齢化社会におけるオール電化の進展によって, エアコンの利用が進み, 一番電力需要が高まる冬場の代替電源として十分な役割を発揮できない 第 2にハイテク家電製品, ロボット制御の進んだ工場にとっては, 電力の電圧の変化, 周波数変動という電力の質は重要な問題となり, 電力の品質管理は日本経済のみならず中東経済の持続的な発展にとって重要なインフラストラクチャーとなっている 2010 年 12 月 9 日に中部電力において発生した, わずか 0.07 秒に過ぎない電圧低下が, 東芝, コスモ石油をはじめとしたコンピューター制御による工場操業をシャットダウンさせ, 操業復帰に時間 がかかったために, 東芝の NAND 型フラッシュ メモリーの出荷量が2 割も減少し, 数百億円に達する損害が発生したことは記憶に新しい 一般的に, 総発電量の1 割を出力変動の激しい太陽光発電が占めるようになると, 電圧の一定化, 周波数の維持という系統安定化に大きな障害が発生するとされており, 蓄電池システム, 瞬時に出力調整できる LNG 火力発電との統合システム, スマート グリッド ( 次世代送電網 ) 等の新たな投資が必要となってくる 日本の場合には, 世界一を誇る電力の安定性を持っており ( 図表 8), こうした日本の優れた電力供給技術を電力不足と供給の不安定性に直面する中東産油国に導入することによって, 中東産油国経済の持続的な発展に日本が寄与することができるとともに, 日本と中東産油国との関係をより強固なものとすることが可能となる 第 3に太陽光発電の急激な出力低下にどのように対処するかという問題がある 中国, インド, ブラジルをはじめとした新興経済発展諸国の今後の経済成長にとって最大の悩みは停電の多さである 北京, ニューデリー, リオデジャネイロ等の大都市においても, 電力需要の伸び ( 図表 8) 主要国の年間停電時間 出所 : 電気事業連合会資料 18 中東協力センターニュース

8 に電力供給が追いつかず, 発電電力不足による停電が1 日に3 回程度発生し, パソコン等のハイテク製品の利用にあたって大きな障害となっている 特に, 世界第 3 位の電力需要を誇る日本にとって, スマート グリッドによるセイフティー ネットを備えることなく, 出力変動の激しい太陽光発電に大きく依存することは, 大規模な電圧低下, 停電をもたらす可能性に留意すべきであり, 日本のノウハウと経験を中東産油国に生かすことができる 第 4に太陽光発電は, 図表 5を見ても分かるように, ライフ サイクルで見た炭酸ガスの排出量が, 原子力発電, 風力発電よりも多く, 必ずしも一番優れた温室効果ガス排出削減手段とはいえないことである 第 5に太陽光発電の発電コストの高さと効率の低さである ( 図表 9) 現状では, 太陽光発電は, 最高でも発電効率は20% 程度であり, また高価なレアメタルを大量に使用する半導体の応用であるために,1キロワット時当たりの発電コストは, 原子力発電, 石炭火力発電の10 倍にも達する そうした高コスト体質の中で太陽光発電の普及を行おうとすれば, 太陽光発電による電力の高値買取を行わ なければならないが, その場合のコスト負担を誰が行うのかという問題が解決されていない 第 6に現在の太陽光発電の低い発電効率, 平均的な稼働率を勘案すると,1 万キロワットを超える大規模太陽光発電所 ( メガ ソーラー ) は国土が狭いうえに, 中東 アフリカ諸国のように太陽光が豊富に降り注がない日本にとって現実的ではない 通常の原子力発電所, 石炭火力発電所である100 万キロワット級の太陽光発電所を日本に建設しようとすると, 山手線の内側の面積が必要となる これは, 明らかに物理的に無理である 第 7に太陽光発電の大幅な導入は, 日本のエネルギー安全保障にも大きな影響を与える可能性がある なぜならば, 太陽光発電をはじめとした再生可能エネルギーは電力の供給安定性に問題があり, 太陽光発電が電力需要に必要な出力を生み出せない場合には, 補完的に石油火力発電を行わなければならない しかし, 日本は原油輸入量の9 割近くを中東産油国に頼っており ( 図表 10), 消費される石油の6 分の1は発電用の重油として利用されている ( 図表 11) こうした状況において, 太陽光発電の比率が高まれ ( 図表 9) 電源別発電コスト比較 ( 円 / キロワット時 ) 出所 : 電気事業連合会資料 19 中東協力センターニュース

9 ( 図表 10) 日本の国別原油輸入量 ( 単位 : 千 b/d) 出所 : 経済産業省統計 ( 図表 11) 日本の燃料油販売量推移 ( 単位 : 万キロリットル ) 日本の燃料油販売推移 ( 単位 : 万キロリットル ) 1973 年 1985 年 2007 年 2008 年 2009 年 ガソリン 2,715 3,655 5,983 5,731 5,751 ナフサ 3,584 2,436 4,931 4,533 4,441 ジェット燃料 灯油 2,147 2,458 2,301 2,097 2,012 軽油 1,676 2,546 3,594 3,425 3,238 重油 12,936 6,750 4,532 4,412 3,367 合計 23,224 18,146 21,923 20,774 19,777 出所 : 経済産業省統計 ば高まるほど, バックアップとしての石油の重要性が高まり, 中東産油国に対する日本の外交の重要性が高まる 実際に, 離島における太陽光発電システムに見られるように, 太陽光発電は, それ自体として単独の電力系統を構築することは原理的に不可能である レアメタル ( 希少金属 ) を用いたリチウム イオン電池, 太陽光発電出力低下時に備えた, 軽油を用いるディーゼル発電機と併用することによって, 安定 した電力系統システムが初めて成り立つ その意味で, 日本全体に太陽光発電システムが広がった場合には, さらに発電出力安定を目的とした石油の重要性が増し, 中東産油国との親密な関係強化が一段と求められることとなるのである いくら太陽光発電が太陽エネルギーを源とした自然エネルギーであるといっても, 普段は石油という重要なエネルギーを重く見ず, 発電出力低下等の緊急時のみ石油を産油国に求める 20 中東協力センターニュース

10 という場当たり的な行動は, 日本のエネルギー安全保障に直結する電力の安定供給という観点からも認められないといえる 以上のように, 電力系統との連携性, 電力の品質維持, 過大な国民負担, エネルギー安全保障の観点から, 太陽光発電の拙速かつ安易な大量導入は, 日本のエネルギー政策上好ましくない影響をもたらす可能性が大きく, 日本における再生可能エネルギーのメリットとデメリットの経験を中東産油国に提供することが求められる 電力不足と低炭素社会における燃料電池の位置づけ世界的な低炭素社会への動きと, 東日本における電力不足の状況において, 地球温暖化防止への炭酸ガス排出削減とエネルギー効率の向上という観点から燃料電池 (FC:Fuel Cell) が, 今大きく注目されている 原理的には, 高校時代の理科の実験でも有名な水の電気分解とは逆 の化学反応を起こし, 水素と酸素を化合させて水を生成するとともに電気と熱を発生させる仕組みである 燃料電池が大きく注目されるようになったのは,1960 年代の米国による月面着陸を目指すアポロ宇宙計画において, 狭い宇宙船内の中でも電気と水を効率よく供給するシステムが求められたからである 燃料電池は, 使用する電解質によって分類され, 固体高分子形, リン酸形, 溶融炭酸塩形, 固体酸化物形等が現在開発されている 固体高分子形燃料電池は, 1950 年代に宇宙船内のエネルギー源として米国のゼネラル エレクトリック (GE) によって開発された最初の実用化燃料電池である 作動温度が100 度以下と低いために, 家庭用電源として商業化されており,2009 年 5 月から日本において本格的に販売されている, エネファームと呼ばれる家庭用燃料電池は, この形に属する 起動時間が短いことから, 今後は携帯電話等の小型電子機器, 燃料電池車への応用が研究されている リン酸型燃料電池は, 作動温度が200 度程 ( 図表 12) 燃料電池市場規模見通し ( 単位 : 億円 ) 出所 : 各種新聞報道 21 中東協力センターニュース

11 度であり, 発電効率 40%, 熱効率 40% と合計 80 % のエネルギー効率を誇り,100キロワットから 200キロワットのオンサイト電源として工場等への設置が実用化されており, 数万時間を超える連続運転も可能となっている 燃料電池は低炭素社会実現の有力な切り札として, 固体高分子形を中心に急速な市場規模の拡大が見込まれ ( 図表 12),2020 年には日本の燃料電池市場は 8,000 億円もの巨大市場に成長すると見込まれている 燃料電池の燃料は, 灯油あるいは LP ガスを改質して水素を生成しており, 燃料電池の普及にあたっても, 中東産油国からの安定的な原油,LP ガスの供給が求められる 資源エネルギー論の専門家の立場から, 燃料電池による発電の特徴を考えると, 第 1に水素と酸素の化合によって発生する極めて簡単な化学エネルギーを直接に電気エネルギーに変換することに特徴がある 石油火力発電,LNG 火力発電のように, 一般の発電方式における燃焼という化学反応による熱エネルギーへの変換による蒸気を用いて, タービンの回転という運動エネルギーに変換して電気を発生させるような多段階にわたる複雑なプロセスをとらないことから, 燃料電池の発電効率は極めて高いといえる 第 2に地球温暖化防止, 大気汚染防止の観点から非常にクリーンなエネルギーであることである 石油をはじめとした炭素と水素の化合物である炭化水素は, 燃焼時に酸素と結合し, 炭酸ガスを排出して地球温暖化の原因となる しかも, 硫黄分, 窒素分を含有するために, 硫黄酸化物, 窒素酸化物を排出し, 大気汚染, 水質汚濁の原因となる それに対して, 燃料電池は水素と酸素を化合させて電気と水が生成されるだけであり, 原理的に炭酸ガス, 硫黄酸化物, 窒素酸化物を排出せず, 地球環境に優しいエネルギーといえる 火力発電による電気とヒートポンプで1キロワット時に電力と熱を生産した場合と比較して, 燃料電池の場合には炭酸ガスの 排出量は半分程度に過ぎない 第 3に小型の独立型電源, 分散型エネルギーとして電力の需要地に設置できることから, 大規模火力発電所からの長距離発電による送電ロスを発生しない また, 大規模発電所の場合には, 発電時に発生している熱を需要地に送ることができないことから, 廃熱として海に放出しているのに対して, 燃料電池の場合にはコ ジェネレーション ( 熱電併給 ) によって, 発生した電気とともに温水も消費者に供給できることから, 最新鋭の大型高効率火力発電所でもエネルギー効率が40% から43% にとどまるのに対して, 燃料電池のエネルギー効率は80% から日本ガイシが開発した最新鋭固体酸化物形燃料電池では90% にも達する, きわめてエネルギー効率の向上という観点からは優れたエネルギーである 電気と熱を同時に使用する場合の単位当たりの炭酸ガス排出量は, 大型火力発電所による電力だけの場合のほぼ半分に過ぎず, 炭酸ガス排出量削減, 低炭素社会に適合したエネルギーである 世界的に原子力発電推進の動きが見直され, 他方では地球温暖化防止が叫ばれる国際世論の流れの中で, 日本においても灯油,LPガス, 都市ガスを改質して水素を取り出し, 発電を行う燃料電池をエネファームという名称に統一して, 新日本石油, 東京ガス, 大阪ガス, パナソニック, 三洋電機 (2011 年 4 月にはパナソニックが完全子会社化 ) が2009 年 5 月から世界に先駆けて, 家庭用燃料電池を販売し,1 台について140 万円の補助金制度が設けられており,2010 年から2011 年にかけて実証段階から普及段階へと入っている 燃料電池が普及することに伴う低炭素社会とは電池は, 通常の乾電池のように使いきりの一次電池と, ニッケル水素電池, リチウム イオン電池のように充電して複数回使える二次電池とに区別され, 電池とは基本的に電気を貯める 22 中東協力センターニュース

12 ものである こうした電気を貯める電池がある一方で, 太陽電池, 燃料電池のように電気をつくる電池がある 燃料電池は, 電池という名称であっても, 燃料となる水素に酸化剤である酸素を高温下において連続的に供給し, 触媒によって化学反応を起こして, 発電を行う点で正確には一般の電池とは異なる 電気をつくる燃料電池と二次電池である蓄電池を組み合わせることによって, 特定の地域で完結した, 電気を生み出しかつ貯める統合的なシステム であるスマート コミュニティーを構築することができる 現在の技術では, 水素を生成できる灯油,LP ガス, 都市ガスを原料として, 触媒によって改質を行い, 水素を製造し, 酸素と化学反応を起こして, 電気と温水を作り出すものである もともとのエネルギーの40% を電気に,40% を温水とすることから総合エネルギー効率は80% を超え, 地球温暖化防止のための省エネルギーに貢献するものといえる 燃料電池は,1キロワットの発電量で冷蔵庫 1 台程度の大きさであり, 電気と熱 ( 温水と冷暖房と照明 ) を同時に 利用する家庭, コンビニエンス ストア, 病院, 介護施設等に分散型電源として設置することが可能であり, 電力不足時の補助電源として活用できる また, 家庭の太陽光発電, 風力発電をはじめとした分散型電源である再生可能エネルギーと組み合わせることによって, 再生可能エネルギーが発電した電気をもとに水素を製造し, それによって燃料電池から電気と温水を製造するという, トータルで見て炭酸ガス排出ゼロのコ ジェネレーション住宅やオフィスを構築することが可能となる また, 余った電気は蓄電池として一番有望なリチウム イオン電池に蓄電しておくことによって, 電力需要が一番大きくなる真夏の昼間に利用することができる リチウム イオン電池は他の二次電池と比較して, 同じ体積でニッケル水素電池の2 倍の蓄電容量を持つことから, 将来的にハイブリッド車, 電気自動車用電池の本命と考えられる 現在のハイブリッド車はニッケル水素電池を利用しているものの, 今後はリチウム イオン電池が主流となると予想されている 家庭に設置された燃料電池による電気をハイブリッド車, ( 図表 13)2030 年における燃料電池市場の構成 ( 単位 : 兆円 ) 出所 : 経済産業省予測に筆者加筆 23 中東協力センターニュース

13 電気自動車のリチウム イオン電池に蓄電し, 必要な時には, 電気自動車の蓄電池から電気を取り出すという効率的な利用方法が考えられる 特に, 燃料電池車は, 量産効果によって2030 年には1 台 200 万円から300 万円程度まで価格が低下することが期待されており, 燃料電池車だけで10 兆円の市場規模が見込まれている ( 図表 13) 都市ガス企業, 石油企業,LPガス企業は, 電気, ガス, 水道の使用状況をリアル タイムで把握し, 双方向通信によって総合的なエネルギーの節約を促す, 燃料電池向けスーパー パワー スマート メーターとの組み合わせも計画している また, 燃料電池の開発が宇宙船内における電源, 水供給源として始められた経緯でも分かるように, 小型の分散型電源であることから, 携帯電話, ネットブックをはじめとした体積の小さいモバイル電源としてのマイクロ燃料電池の可能性も計画されている さらに, 国土の広い中東 アフリカ諸国, 米国, 中国あるいは日本の過疎地, 離島においては, 再生可能エネルギー, 燃料電池, リチウム イオン電池を組み合わせることによってマイクロ グリッド ( 自己完結した小規模電力系統システム ) によって, 巨額の投資を必要とする長距離送電網 ( メガ グリッド ) の構築を行うことなく, 電力を地域に供給することが可能となる LPG 車の歴史はガソリン車並みに長い歴史と普及を誇るタクシー等で利用されているLPG 車 ( プロパン ガス, ブタン ガスを燃料とした自動車 ) は, 基本的な構造はガソリン車と同じである その理由としては, プロパン (C3H8), ブタン (C4H10) の化学的な性質が, 同じ炭素と水素の化合物である石油とほぼ同じだからである 既存のガソリン エンジンを少し改造するだけで, LP ガスを燃料とした自動車を製造することが 可能である 日本で LPG 車が使われた歴史は意 外に古い 太平洋戦争前の 1940 年には台湾の製 油所で製造された LP ガスをガソリンの代替燃 料とした自動車が使われている 既に,LPG 車 の日本における歴史は 70 年を超えている さら に 1962 年には LP ガス専用タンカーによるプロ パン, ブタンのサウジアラビアからの輸入が始 められ,1963 年には, 大阪においてタクシー用 の燃料として本格的な利用が進んで, 現在では 日本の LPG 車は 30 万台, そのうちの 80% に相当 する 24 万台はタクシーとして利用されている LP ガスは, 排出ガスがガソリン車以上にクリー ンであること,LP ガスの価格がガソリンの 6 割 程度に過ぎず, ランニング コストが安いこと 等のメリットを持っていることから, タクシー 以外にも, 宅配便等のトラック, 公共用の作業 車, 清掃車, 自動車教習所の教習車にも幅広く 利用されている 特に, 東京都が 1999 年にディー ゼル車規制を行い, ディーゼル トラックが排 出する窒素酸化物 (NOx), 浮遊粒子状物質 (SPM) には光化学スモッグの発生, 発がん性 があるとされていることから, 窒素酸化物, 浮 遊粒子状物質をほとんど排出しない LPG トラッ クの普及が進んでいる ( 図表 14) 図表 14 を見ても分かるように,LPG 車は, 人 の健康に大きな影響を与える浮遊粒子状物質, 窒素酸化物をほとんど排出せず, 地球温暖化の 原因となる炭酸ガスの排出量もディーゼル車と 比較すると少ない そのため, 公共用のトラッ ( 図表 14)LPG トラックとディーゼル車比較 (3 トン トラック ) LPG トラック ディーゼル車 浮遊粒子状物質 0.002g/kwh 0.02g/kwh 窒素酸化物 0.01g/kwh 1.69g/kwh 炭酸ガス 984g/kwh 1,005g/kwh 出所 : 日本 LP ガス協会 24 中東協力センターニュース

14 ク, 通学用のバス等においても利用が進んでいる 日本のエネルギー基本計画においても LP ガスの推進を明記 2010 年 6 月 18 日に策定されたエネルギー基本計画においても,LPガスは, 分散型エネルギー供給源で, 災害時対応にも優れ, 化石燃料の中で比較的 CO2 排出が少ないクリーンなガス体エネルギーであり, 重要なエネルギー源として引き続き低炭素社会の実現に資する利用を促進する その際, 備蓄の着実な推進や, 家庭用等小口需要に対する配送の低炭素化を進めることが重要である としている さらに, 次世代の環境対応車であるハイブリッド車, 電気自動車, 燃料電池車に加えて,LPG 車に対する燃料供給インフラ利用環境整備を図る と明記している 経済産業省によるエネルギー需給見通しにおいても, 石油製品全体の需要は減少するものの, LPガスの需要は堅調に推移するとしている ( 図表 15) 図表 15においては, ガソリン, 軽油等の需要は,2010 年夏の猛暑の反動から,2011 年度には減少し, 重油も原子力の利用促進から減少する ものとしている さらに, オール電化の進展から,LP ガスの需要も伸び悩むとしているものの, 現実には福島第一原子力発電所事故によって, 原子力発電の増加は見込めなくなったことから,2011 年における LP ガス需要, 重油需要は, エネルギー需給見通しよりも大幅に増加するものと期待される LP ガス業界は,LP ガスの環境特性, 経済性からLPG 車をさらに26 万台普及させ, 日本全体で56 万台ものLPG 車を展開する計画を立てている 実際に, 次世代環境対応車であるハイブリッド車, 電気自動車, 燃料電池車,LPG 車の中で,LPG 車は一番実用化が進んでおり, ライフ サイクル コストが安いものは LPG 車である コスト, 環境面で優れた LPG 車 LPG 車は, 第 1に地球環境面から優れた自動車である 地球環境という面からLPG 車を見ると,1ガソリン車と比較して炭酸ガス排出量が 13% 程度少ないというメリットがある ( 図表 16) 2LPG 車はディーゼル車と比較してエンジン音が4 分の1 程度と静かであり, 地域への環境負荷が小さい, というメリットを持っている ( 図表 15) 石油系エネルギー需要見通し ( 単位 : 万キロリットル ) LP ガス需要見通し ( 単位 : 万キロリットル ) 2009 年度 2010 年度 2011 年度 ガソリン 5,760 5,760 5,590 ナフサ 4,730 4,720 4,820 灯油 2,000 1,980 1,890 軽油 3,230 3,240 3,160 A 重油 1,600 1,530 1,470 B & C 重油 1,640 1,600 1,530 燃料油合計 19,490 19,370 19,000 LP ガス 1,640 1,640 1,640 出所 : 資源エネルギー庁見通し 25 中東協力センターニュース

15 ( 図表 16) 炭酸ガス排出量比較 LP ガス車炭酸ガス排出量比較 (2000cc 車基準 ) 炭酸ガス排出量ガソリン車 245.6g/km LPG 車 212.7g/km 出所 : 日本 LP ガス協会第 2に経済性が極めて高いということが挙げられる 2011 年 4 月下旬時点におけるレギュラー ガソリン価格が1リットル当たり150 円程度であるのに対して,LPガスの価格は1リットル当たりタクシーへの現金販売で85 円とガソリン価格の6 割程度に過ぎない そのため, 法人タクシーのほとんどは経済性からガソリン車ではなくLPG 車を利用している 第 3に他の次世代車と比較して,LPG 車は, 既存のガソリン車と性能がほとんど変わらないということが挙げられる LPG 車の場合,1 回のLPガス充填で300キロメートルから500キロメートルを走行することが可能であり, 実用的な長距離走行が可能である ガソリン車における1 回のガソリンの満タン補給とほぼ同じ走行距離に相当する それに対して, 現在の電気自動車は, リチウム イオン電池の技術革新が進んだといっても,1 回の充電によって走行できる距離は, 発進と停止を繰り返し, かつエアコンを利用した場合には, 20キロメートルから30キロメートルであって, タクシーとしての利用は不可能である ハイブリッド車は,1 回のガソリン給油によって500キロメートル程度の走行が可能であるが, 現状においては価格がガソリン車と比較して高価であるという難点を持っている まして, 燃料電池車の場合には, クラウン クラスで1 台 2 億円程度と実用性はほとんどない タクシーのような商業車においては, いかに安い価格でクルマが購入でき, かつランニング コストを安くおさえるかが重要であり, その点を満足できるも のは LPG 車をおいて他にない 第 4に LPG 車は, ガソリン車を改造すれば, ガソリンとLPG の両方を燃料とできるバイ フューエル車とすることが可能であり, あらゆるガソリン車を LPG 車とすることが可能であって, 豊富な車種から LPG 車を製造できる 第 5に LP ガス充填のためのスタンドが全国に1,900ヵ所もあり, 供給インフラストラクチャーが整備されていることである プロパン, ブタンは化学構造が石油と近く, 比較的容易に液化して, 体積を250 分の 1にして貯蔵と輸送ができることから, ガソリンと同じように供給インフラストラクチャー整備に大きな投資を必要としない そのため, 全国的なネットワークで LP ガスの供給を受けることが可能である 世界的にも,LPG 車の経済性と環境特性から,LPG 車の普及が進んでおり, 現状では世界全体において1,500 万台を超える LPG 車が利用されている 2000 年時点においては, 世界全体で650 万台であったことから, この 10 年間で普及台数が2 倍以上となったこととなる 通常利用されているブタン80%, プロパン 20% 比率の LPG の場合には, ハイオク ガソリンとほぼ同じオクタン価となり, エンジン性能も向上する 特に, 韓国においては, 自家用車にも LPG 車が幅広く利用されており,LPG 車製造企業も多く, 普及台数は200 万台を超えており, 全自動車台数の20% 以上がLPG 車となっている ( 図表 17) 図表 17のように, 欧州諸国においては, ガソリン, 軽油と比較してLPG 価格が半分から4 分の1 程度と極めて安いことから,21 世紀に入って急速に普及している 日本の場合には,1バブルの崩壊によるタクシー需要の減少,2 自家用車における普及の停滞, 等からLPG 車の普及は伸び悩んでいる 環境特性に優れたLPG 車のさらなる普及のためには,1 LP ガス充填インフラストラクチャーの一層の整備,2 自家用車としての高性能の LPG 車の開発と LPG 車関連 26 中東協力センターニュース

16 ( 図表 17) 世界における LPG 車の普及状況 LPG 車普及状況 国 名 普及台数 韓 国 232 万台 トルコ 224 万台 ポーランド 208 万台 イタリア 93 万台 豪 州 65 万台 ロシア 60 万台 メキシコ 55 万台 インド 50 万台 日 本 30 万台 その他 443 万台 世界合計 1,460 万台 出所 : 世界 LPG 協会 技術の磨き上げ,3LPG 車の環境特性, コスト競争力に関する啓蒙活動, 等が挙げられる LP ガスは, 主としてサウジアラビア, カタールをはじめとした中東産油国の油田, ガス田の随伴ガスの輸入と石油精製時の副産物として生産され,LPガス輸入量の9 割は中東産油国によって占められている ( 図表 18) LPガスは, 炭化水素の中でも, 単位熱量当たりの炭酸ガス排出量が少ないうえに, 硫黄酸化物, 窒素酸化物をほとんど排出しない, 地球環境に優しいクリーンなエネルギーである しかも, 分散型エネルギーとして, 災害時の復旧も早く, 東日本大震災においても, 暖房用, 調理用のエネルギーとして多くの被災者の救援に大きく貢献した 今後も産業用, 業務用, 化学原料, 都市ガスの熱量調整, 自動車用燃料として重要なエネルギー源であり, カタール, サウジ ( 図表 18) 日本の LP ガス輸入先 出所 : 日本 LP ガス協会 27 中東協力センターニュース

17 アラビア,UAE, クウェートが重要な LP ガス供給源として今後も期待されている 再び, 夏場に向けて日本の電力消費抑制の動きが高まる中, 石油業界, 都市ガス業界,LPガス業界の今後の発展, 地球温暖化防止への貢献の面から, エネルギー長期需給見通しにおいても, 石油, 天然ガス,LPガスに相応の位置づけを行い, エネルギー ベストミックスの観点から, 中東産 油国からの天然ガス,LPガスの供給による燃料電池,LPG 車の利用促進は大きな魅力を持っている 中東産油国への日本の再生可能エネルギー技術の提供と中東産油国からの LP ガスの安定供給は, 中東産油国の持続的な発展に貢献するとともに, 日本のエネルギー安全保障にも大きな意義を持っているのである 28 中東協力センターニュース

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