台湾企業の対越投資と人材採用

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つねたけすえがら
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1 Taiwan Company s Investment and Human Resource Employment in Vietnam 張英莉 ZHANG, Yingli はじめに 2008 年 5 月馬英九氏が台湾の第 12 代総統に就任した馬氏は選挙戦中から経済建設 633 目標 (2016 年までの年平均成長率を6% 以上にし 1 人当りGDPを3 万米ドルに引き上げ失業率を3% 以下に引き下げる ) を掲げそれを実現するために愛台 12 建設という大規模な投資計画を決定した愛台 12 建設の投資総額は3 兆 9,900 億台湾元 (13 兆 5,000 億円 ) に上っているがその中のスマート台湾計画には人材育成 IT 関連施設の整備を中心とする構想が盛り込まれており域内の人材不足を解消する一大プロジェクトとなっている確かに台湾の対外直接投資が急拡大するにつれて人的資源問題が生じた域内のエキスパートや熟練労働力の不足が次第に顕著となりそれが台湾元高の進行と相まって東南アジア中国向けの直接投資を急速に拡大させた対外直接投資の中で特に対中投資の規模が大きい理由の一つとして中国と台湾が同文同種であり歴史文化や商慣行が近似しているがゆえに台湾企業にとって中国の人的資源の活用が他国よりも容易にできる点をあげられよう本稿では台湾企業の対外直接投資及びその中の一部である対越投資を概観した上で台湾ベトナムの人材不足の現状を明らかにし第三の選択としての中国人人材の採用についてさしあたってどのような人材を必要とするのかを浮き彫りにしたいなお本稿は問題提起にとどまり採用後の中国人人材の定着率彼らの仕事内容労働環境就労条件への満足度台湾企業の経営者から見た中国人人材の質中国人採用にかかる人件費のコストパフォーマンス等に関してはさらなる追跡調査事例分析をしなければならないので稿を改めて論じたい ₁ 台湾企業の対外投資の概観アジア新興国の優等生といわれている戦後台湾の経済成長はステップバイステップのアプローチをとることなくむしろある発展段階を飛び越えて次の段階に突入するという実に目を見張る変貌を遂げてきた (1) GDP 成長率を見ると 1960 年代平均 9.2 % 70 年代平均 10.3% 80 年代平均 8.2% 90 年代平均 6.5% となっており 1952~2006 年の年平均成長率は7.8% で経済成長において良好なパフォーマンスを見せているそして 1 人当たりGDPは16,210 米ドル (2007 年 ) にキーワード : 台湾ベトナム投資人材 Key words :Taiwan, Vietnam, investment, human resource 137

2 埼玉学園大学紀要 ( 経営学部篇 ) 第 ₈ 号なり 1 万ドル以上が先進国という基準で見れば台湾はすでに先進国の仲間入りを果たしている 90 年代に入ってから台湾は域内への外国投資を引き続き受け入れながらも対外直接投資を急速に拡大させその成功ぶりは再び注目を浴びている台湾の対外投資は本格的に投資を始めた 80 年代末からとすればまだ20 年の歴史にすぎない台湾政府の公表統計で確認できる最初の対外投資は1959 年に記録されているが外貨管理の必要性から対外直接投資が政府の管理下に置かれていたこと国内の投資機会が多かったことなどから投資額は極めて小規模であり投資の目的も天然資源の確保低コスト労働力の確保など対途上国投資が主流であった (2) 80 年代後半台湾はそれまでの投資受け入れ地域 ( 直接投資の純流入経済 ) から対外投資地域 ( 純流出経済 ) への転換に入り 88 年に純投資国になったそして 90 年代に入ってから対外直接投資は東南アジア中国向けを中心に飛躍的に増加したがこの時期において投資の量的増加と同時に初期の労働集約型産業から資本技術集約型産業へと急速に変化し投資構造の高度化が見られた台湾の対外投資が急増したきっかけは 80 年代半ばから生じた域内労働力不足による人件費コストの上昇と米ドルに対する台湾元の高騰であった台湾は1950 年代の輸入代替工業化 60 年代の輸出指向工業化 70 年代の第二次輸出代替工業化段階を経て 80 年代に産業の高度化と経済の自由化国際化を迎えたが戦後の台湾経済成長の原動力は労働集約型産業に立脚した低価格製品による高い競争力でありその低価格を支えていたのが良質で廉価な労働力であったしかし 80 年代半ばからは域内労働力の不足が顕在化し賃金の上昇が激しかったこうした背景のもとにまず労働力を確保するための対外投資が進んだそして 85 年のプラザ合意を契機とする円高は台湾などのアジア NIEs にも波及し米ドルに対する台湾元の為替レートの急上昇をもたらした ( 台湾元の対米ドル為替レートは 86 年年平均の 1 ドル 37.8 元から 88 年同の 28.6 元に上昇し 3 年間で 9.2 元の上げ幅である ) こうした元高傾向は賃金の上昇をもたらし労働集約型製品の輸出競争力の低下を招いたそして輸出志向型の経済構造のもとで対米輸出比率が 5 割近くを占めている台湾経済にとって元高の影響は大きく響いたこのように元高による不況を回避し台湾製品の価格競争力を維持するために台湾企業は大挙して東南アジア東アジアに向かって投資を始めたのである (3) (4) ₂ 台湾の人材事情台湾における人材供給は主に 3 つのルートで展開されてきたすなわち 1 学校教育 2 職業訓練 3 海外人材の導入である以下ではこの 3 つのルートについて概観しよう 1 学校教育の現状台湾現行の教育制度は基本的には日本と同じように義務教育 9 年 ( 小学校 6 年中学校 3 年 ) 高等学校 3 年大学 4 年であるがこのほかに中学卒業後に進学する高級職業学校 ( 職業高校 3 年 ) と専科学校 ( 中卒 5 年高卒及び職業高校卒 3 年関連学科の職業高校卒 2 年 ) がある大学レベルでは学部を 3 つ以上持つ大学とそれ以下の独立学院 ( 単科大学 ) 及び技術学院がある大学及び独立学院は高校あるいは職業高校卒業生が入学し修学年限は 4 138

3 年であるが師範学部と建築系は 5 年医学系は 7 年である技術学院は専科学校関係学科の卒業生から募集し修学年限は 2 年であるが 4 年制の場合は職業高校から入学を募集するこのほかに社会教育のための補習教育課程身体障害者のための特殊教育や通信教育の空中大学 ( 放送大学 ) などがある台湾の就学率進学率は高い小学校への就学率は 99.68% 中学への進学率は 99.89% 高校以上への進学率は 94.73% 大学レベルへの進学率は 66.64% である ( 共に 1999 年 ) 大専院校 ( 大学独立学院専科学校などを (5) 含む ) 在学生数は約 994,000 人である 1987 年の戒厳令の解除及びその後一連の教育振興のための法的整備の結果台湾の大学数が急増した 1986 年まではわずか 28 校にすぎなかったが 2002 年には 143 校まで増え 20 年も経たないうちに 5 倍増加したそれにともなって大学など高等教育への支出も 90 年代初めの 500 億台湾元から 99 年の 1,000 億台湾元に倍増した 2 職業訓練における人材育成台湾では 1983 年公布の職業訓練法に基づき 13 の職業訓練センターが設立された ( 政府行政院 9 地方政府 2 財団法人 2) 15 歳以上あるいは国民中学卒業以上の台湾籍の者であれば職業訓練を受けることができるセンターには基礎技術習得コース技術習得コース上級技術習得コースが設けられさらに精密機械科コンピュータ関連機器設計科工業電子科など分野ごとの科目に細分化されている訓練センターのほかに民間企業及び各級学校に付属する研修機関があるなお職業訓練機関の実績については 2001 年に研修した延べ人数は 759,142 人に達した職業類別の研修状況を見ると 2001 年の専門職研修延べ人数 104,700 人のうち建築士エンジニア及び関係専門職員の割合が最も高く 76.8% に達した 3 海外人材の誘致以上で見てきたように台湾では高等教育を中心とする学校教育及びさまざまな職業訓練に力を入れてきたしかし 90 年代末頃から域内の人材不足が顕著となり特に研究開発人材エンジニア人材の欠員がいちじるしいため台湾企業は外国籍人材の招聘を行うことが多くなった (6) そしてこうした域内の人材不足を補うために台湾政府は海外人材導入の具体策を打ち出した台湾行政院経済建設委員会が策定した科学技術人材の育成及び導入に関する具体措置に人材の需給ギャップを埋めるために政府の関連省庁が定期的に会議を開催し海外人材誘致活動を応援すること人材需給情報システムの整備と情報の統合を行うこと誘致対象である人材に良質な生活環境を提供すること外国人留学生に対する優遇措置及び海外留学生への宣伝活動を行うことなどの内容が盛り込まれている (7) ただしこの場合の誘致対象は中国大陸の人材ではないことが言うまでもない ₃ ベトナムの外資進出と人材事情 (₁) 中国の影響を受けたドイモイ政策長い間戦争によって苦しめられたベトナムは 1973 年 1 月のパリ協定締結を経て 76 年南北統一を果たし新生ベトナム社会主義共和国が誕生したしかしその後ベトナムは社会主義計画経済のもとで大きな経済成長を見せないまま約 10 年の歳月が流れ去り東南アジアの近隣諸国であるシンガポールアセアン4( タイマレーシアインド 139

4 埼玉学園大学紀要 ( 経営学部篇 ) 第 ₈ 号ネシアフィリピン ) の急速な経済発展とは対照的な様相を呈し取り残された格好となったこうした中でベトナムにようやく転機が訪れたのは86 年のことであるこの年にドイモイ ( 刷新 ) 政策が党大会で採択され対内経済改革と対外開放の方針が決定されたがドイモイの本格的な始動は5 年が経った 91 年まで待たなければならなかった 91 年といえば隣の中国ではすでに改革開放政策がスタートして10 年以上経過しておりその翌年の92 年に最高指導者だった鄧小平の南巡講話をきっかけに外国の対中投資がピークを迎えたそのためかベトナムの新しい経済政策の策定と運営は中国に大きく影響されその後塵を拝している印象が強い例えばベトナムの対内経済改革に関しては農村の生産請負制による余剰農産物の自由売買を認めることが中国の一連の改革の中で最も早く着手した改革でありまた段階的な計画経済の廃止と市場経済の導入国有企業の経営自主権の拡大と私有経済の容認なども中国と同じ過程を辿っている対外開放に関しては投資の受け皿となる工業区 (Industrial Zone) 輸出加工区 (Export Processing Zone) ハイテク区(High Technology Zone) の設立と優遇税制 ( いずれも法人税に優遇税率が適用される ) による外国投資の奨励 ( 合弁会社からスタートし徐々に外国独資企業を認めるようになった ) 貿易規模の拡大による経済成長への促進などいずれも中国で実験済みであり大きな成果を収めた改革であるさらにイデオロギー面ではベトナムはマルクスレーニン主義を踏襲しこれにホーチミン思想を加えた社会主義路線を堅持しているがこれも中国の社会主義市場経済 ( 政治的には社会主義を維持しつつ経済面では市場経済への移行を進める ) 理念を彷彿させるものである (8) こうしてベトナムは改革開放の手法過程について中国の後追いをした結果特に輸出構造においては中国の輸出品との類似性を帯びざるをえないベトナムの主な輸出品は原油衣類繊維魚介類履物コメであるが原油水産物などの一次産品を除いて電子電気部品はすべて中国が国際的な競争力を持っている分野でありベトナム経済が進もうとしている方向には中国が常に少し先行している状況となっている (9) 今後は如何に中国に対して競合優位にある輸出品目を作り出すかがベトナムの大きな課題だろうベトナムの主要経済指標及び外国投資受入額の推移は表 1 の通りである実質 GDP 成長率は 2000~2007 年平均 7.6 % 最近 3 年間 (2005~07 年 ) は 8% 以上の高率を示しているまた外国の直接投資の受入額はアジア金融危機等の影響で大きく落ち込む時期もあったが 1999~2007 年平均を見ると 25% の高い伸び率を見せている表 1 ベトナムの主要経済指標と外国投資額年の推移外国直接投資受入額一人当たり実質名目 GDP 人口 GDP GDP 成長率 ( 億ドル )( 百万人 ) ( ドル ) ( 前年比,%) 認可額 ( 億ドル ) 前年比 (%) 注 : ベトナム政府統計局ベトナム計画投資省 (MPI) 資料による

5 (₂) 外国投資の主力を担う台湾企業 1987 年以降の台湾元高ドル安傾向の定着労働力不足と賃金の上昇によって比較優位性経済を失った台湾の労働集約型産業はより賃金の安い途上国へ移転する必要性が生まれたこの背景のもとで台湾政府は企業の対外投資を奨励するようになったその結果 1959~79 年 5,800 万ドルに過ぎない対外直接投資額は 80~89 年に 21 億 6,500 万ドルに拡大しさらに 93 年の南向政策による対東南アジア投資への奨励と相まって 1990~ 2004 年に 405 億 4,300 万ドルに急増した 20 数年間に 730 倍以上の激増ぶりである (10) こうした中で新たな投資先としてベトナムが脚光を浴びるようになった台湾企業のベトナム投資は 1980 年代後半に開始し 91 年ベトナムに駐在機関を設置したが本格的な投資は 90 年代後半以降のことである東南アジアの中の重点投資国として選定されたベトナムだが台湾との地理的な近さ中国からのアクセスの利便性労働力及び土地取得コストの安さ政治社会の安定さなどがアドバンテージとなり魅力の高い地域として台湾企業の投資を呼びつけている表 ₂ 対越上位 5 ヶ国の直接投資額件数 (1988~2006 年 ) 直接投資金額国地域 100 万ドル (%) 投資件数件 (%) 投資規模 (100 万ドル / 件 ) シンガポール 10,003(23.0) 543(13.2%) 18.4 台湾 9,502(21.8) 1,743(42.4%) 5.5 韓国 9,252(21.2) 438(10.7%) 21.1 日本 8,398(19.3) 838(20.4%) 10.0 香港 6,400(14.7) 548(19.3%) 11.7 合計 43,555(100%) 4,110(100%) 10.6 資料 : ベトナム統計局 Foreign direct investment projects licensed from 1988 to 2006 より作成表 2は対ベトナム上位 5ヶ国の直接投資額投資件数を示したものであるトップクラスの顔ぶれを見ると日本を除いて他はアジア新興国地域 (NIEs) であり経済成長を達成し外国投資を受け入れつつ対外投資を急速に拡大してきたいわゆる勝ち組であるまたシンガポールを除いて他はすべて東アジアの国地域であり欧米系企業やASEAN 諸国からの投資が少ないのが特徴である表 2を見ると対ベトナム直接投資金額では台湾はシンガポールに次ぐ2 位件数では42.4% を占めてトップであるこれは1 件当たりの投資規模 (550 万ドル / 件 ) が小さいことを意味するが今までは台湾からの投資の主役が中小企業であることを物語っている (11) 台湾企業の対ベトナム投資は主に伝統産業といわれる食品製靴繊維セメント二輪車などの業種に集中している台湾経済部投資審議会の統計によると 2006 年までの台湾企業の累計投資額産業別割合は認可ベースで繊維産業 28% 化学産業 12% 食品飲料業 10% 非金属業( セメント等 )9% 紙業印刷業 8% 運輸工具製造業 7% となっておりなかでも繊維産業 ( アパレル紡績製品製造化学繊維など ) が圧倒的で投資金額と投資件数のいずれも多数を占めているただし最近 (2007 年以降 ) ではハイテク産業の大手電子部品メーカーによるベトナム投資が始まっておりこれまでにない新しい投資動向として注目されている例えば世界最大のEMS 企業である鴻海 (HONHAI) は 2007 年 8 月ベトナム北部のバクニン省にある工場の操業を開始しているこの工場にとどまらず同グループは5 年以内に投資総額 141

6 埼玉学園大学紀要 ( 経営学部篇 ) 第 ₈ 号 50 億米ドルを予定しノートパソコンの組み立て携帯電話やその部品生産などを手がける予定であるまたノートパソコンメーカーの仁宝 (Compal) パネルメーカーの群創光電 (Innolux) 光ディスクメーカーの徳 (RAITEK) などの大手メーカーもベトナムに進出または進出するための事前調査に着手している (12) 投資地域については台湾企業はベトナムの南部地域に集中しているベトナム南部は工業が比較的発展しており外国投資も多いが日本シンガポール韓国などは偏りなくほぼ南北に半分ずつ資金を配布しているのに対して台湾企業は極端に南部に集中し資金の7 割以上を南部に投入しているこれは台湾企業が産業集積のメリットの活用を重視し台湾企業間の連携を密接にしたい考えが強いからであろう (13) なお台湾企業の地域別対越投資の内訳は次の通りである (1988~2006 年累計 ) 1ドンナイ省 (Dong Nai 南部) 27 億 3,500 万ドル (28.8%) 2ホーチミン市 (Ho Chi Minh 南部 ) 18 億 4,900 万ドル (19.5 %) 3 ビンズオン省 (Binh Duong 南部 ) 13 億 7,700 万ドル (14.5 %) 4ハイフォン (Hai Phong 北部) 5 億 4,300 万ドル (5.7 %) 5 ロンアン省 (Long An 南部 ) 4 億 1,700 万ドル (4.4%) (14) こうした南部集中の現状は大手電子部品メーカーの北部進出によってその構図が次第に変わる可能性もあるが急激な変化は考えにくい (₃) ベトナムの人材事情約 8,00 万人の人口 (2006 年 ) を擁するベトナムは ASEAN 諸国の中ではインドネシアに次ぎフィリピンとほぼ同じ規模の人口大国である人口の6 割以上が農村部に住む農業従事者でありこの点は改革開放初期の中国とよく似通っているベトナムは若者の割合が高く労働人口 (4,438 万人 2005 年 ) で見ると 35 歳以下が約半分を占めており若くて豊富な労働力が存在していることが大きな特徴でありメリットであるまた学歴別で見ると中卒が32.6% で最も多く大卒を含む高卒以上は21.2%(2005 年 7 月現在 ) と約 2 割である (15) ベトナムでは独立後識字教育が重点的に実施されたため識字率は96% と高い (16) これはインドネシアマレーシアよりも高くシンガポールタイと同等の水準であるしかし一方ベトナムの技術レベル別の労働人口では未熟練 (Unskilled) ワーカーが 76.8% を占めているだけでなく熟練ワーカーと言われているうち何らかの資格を保持している者または職業訓練学校以上を卒業した者の割合はわずか12.7% に過ぎない (17) 言い換えれば読み書きのレベルではほとんど問題がないがスキルを持った労働力は極めて少ないでは本稿の問題意識に関連しているベトナムの人材市場の現状についてやや詳しく見よう結論から言えばベトナムにおける人材 ( 管理職技術職専門職 ) は企業のニーズに対して極めて不足している日経リサーチ在アジア日系企業における現地スタッフの給与と待遇に関する調査 (2006 年 ) によれば人材マネジメント上の課題として必要人材の採用難を挙げた割合( 複数回答 ) は 10ヶ国の中で最も多いのが台湾の73.1% その次がベトナムの67.5% である ( 優秀人材の引止め困難についてもベトナムは 50.0% で 10ヶ国ではトップであった ) また 2006 年 JETROが在越日系企業に対するアン 142

7 ケート調査 ( 在アジア日系企業の経営実態調査 ) においても同様の結果が得られたすなわち雇用労働面の問題点として従業員の賃金上昇を選択した企業は75.9% と最も多くそれに次いで回答が多かったのは人材( 中間管理職 ) の採用難 (59.0%) 人材 ( 技術者 ) の採用難 (50.6 %) でありいずれも回答率は半数を超えた (18) 実際ベトナムの人材不足の現状について企業からも不安の声があがっている JETRO が実施した聞き取り調査 (2006 年 ) によるとベトナムでは最も需給ギャップが激しい人材はIT 技術者 ITマネジャーなどの情報技術人材でありこれにエンジニア ( 特に機械系電気系 ) 営業管理マーケティング経理などが続く経理についてはニーズが最も多いのは10 年前後の経理経験者で英語力が上級レベルの経理部長 ( チーフアカウンタント ) であるが実際に見つかるのはかなり困難であるようだ (19) ある日系大手コンサルタント会社によると現状では企業の要望からかけ離れている英語のできない 2~ 4 年の経験者を紹介しているというまた別の現地調査でも国際的な知識を有するビジネスマンや高度な技術を身に付けたエンジニアなどレベルの高い人材がベトナムではかなり不足しているという結論が得られている (20) ベトナムの人材需給について語学力 ( 特に英語日本語 ) やキャリア経験とリンクして採用しようとすれば格段に難しくなるこれはベトナムに限らず新興国に共通する問題であるが専門知識と語学力を兼ね備えその上経験を積んだ専門家層が育つまでまだ長い期間が必要なのかもしれないこうしたベトナムの人材供給状況に対して外資系企業の評価は概して厳しい例えば在ホーチミン市日系ソフトウェア開発会社の担当者はベトナムは中国依存からのリスク分散という意味が大きいとした上で次のように述べているベトナムの優位性は今のところコストのみ中国よりも2~3 割安いしかし後発組のためレベル的には中国に追いついていない日本語ができる人材が少ないのもデメリットベトナムは戦争の影響もあり IT 分野の経験者が非常に少ない国民性は単純作業に向いており創造的な仕事はなかなかできない (21) これに関しては 2008 年 8~9 月筆者が参加した調査チームの在越台湾企業への調査結果も日系企業のこうした見方と一致している興味深いのは全体的にベトナムの人材不足の中でホワイトカラー労働者の余剰と技術労働者の不足という労働力のミスマッチが存在していることである例えば南部ドンナン省では省の二つの工業区で雇用される労働者の82% が技術労働者であるのに対し大学卒に対する需要は従業員の2.9% に過ぎないまたハノイでは大学生数専門学校生数技術労働者数の比率は1:0.5:0.9 で大学卒業の学生が過剰で技術労働者が不足している状態にあると指摘されている (22) ₄ 在越台湾企業の中国人人材採用戦略 (₁) 第三の選択としての中国人人材採用台湾域内及びその投資先であるベトナムの人材事情は上述の通りである台湾ベトナムの労働市場における人材の確保が困難である現状の中で事業運営のネックとなっている人材不足の突破口を開くために台湾企業は第三の選択をしたのであるすなわち台湾やベトナムの代わりに人材の蓄積が比 143

8 埼玉学園大学紀要 ( 経営学部篇 ) 第 ₈ 号較的に豊富で人件費コストも相対的に安い中国から必要な人材を採用しベトナム拠点に赴任させる戦略である台湾企業の経営者らはこうした中国人人材を陸幹 ( 大陸から来た経営幹部 ) と呼んでいる台湾企業にとって中国人人材を採用するメリットは次の点にある第一言葉の壁が存在しない台湾でも共通語として北京語が使われているので中国人人材の台湾人上司とのコミュニケーションは少なくとも言語上の障碍がないといえようそのため特に中小企業にとっては通訳に費やす費用を省くことができるのでそのメリットが大きい ( ただし中間管理職である中国人はトップ管理者の台湾人と一般従業員であるベトナム人との中間に位置しているので中国人とベトナム人との間に共通語がないわけで両者のコミュニケーションに問題が生じやすい可能性があるこの点については今後検証していきたい ) 第二のメリットはベトナム進出の台湾企業の多くは中国大陸にも会社や工場を設立しているか商取引などを通じて中国企業と何らかの関係を持っているそのため中国人人材の人柄 ( 長所短所 ) や特性専門性のレベルさらに欲求や好みなどはおおむね理解している時代の流れやニーズの変化に敏感な台湾企業にとって熟知している中国人人材を迅速に採用し即戦力として使えるのが魅力の一つであろう第三国際的人材を採用する場合国地域によって賃金水準に巨大な格差が存在しているのでこの格差を利用して人件費コストを減らすことが大きなメリットである例えば台湾の製造業の平均年収は1990 年から 2003 年までの間にほぼ倍増しドル換算では 4 割上昇した中国の製造業平均年収はそれ以上伸びているが両者の格差は依然として大きい 2003 年の製造業における台湾の平均年収を100とすれば中国の平均は10.9であり両者の差は10 倍にも上る (23) 2008 年 1 月現在一般工の月額賃金は台湾 ( 台北 )798 ~1,837ドル ( 中間値 1,318ドル ) 中国( 上海 ) 192~290ドル ( 同 241ドル ) ベトナム( ホーチミン )93~191ドル( 同 142ドル ) となっている (24) 一方 JETROの同じ調査によればエンジニア ( 中堅技術者 ) の月額賃金は 2008 年 1 月現在台湾 ( 台北 )1,395~2,112ドル( 中間値 1,759ドル ) 中国( 上海 )244~626ドル( 同 435ドル ) 中国 ( 深圳 )251~504ドル( 同 378ドル ) ベトナム ( ハノイ )204ドルベトナム ( ホーチミン )201~368ドル( 同 285 ドル ) となっている (25) 台北のエンジニア月額 ( 中間値 ) を100とすれば上海 24.7 深圳 21.5 ホーチミン16.2 ハノイ11.6となっており中国 ( 上海 ) 人エンジニアを採用する場合ベトナム ( ホーチミン ) 人よりは高い (1.5 倍 ) が台湾人に比べればはるかに低い (4 分の1 程度 ) 本稿の表 3 bが示した通り実際台湾企業の募集条件は月額 600ドル以上で中国国内 ( 上海 ) の平均額より高いがしかし台湾域内から人材を採用する場合その給与を台湾より上げざるを得ないことを考えれば台湾人と中国人との賃金格差は依然として大きい言い換えれば在越台湾企業から見ればベトナム人人材を採用するのが理想だがそれは現状では極めて困難なのでさしあたりその代替策として台湾人よりコストの安い中国人を採用するのが最善策なのだろう 144

9 (₂) 台湾企業が求める中国人人材の内訳表 3 a bは中国遼寧省丹東市人事局の人材募集要項を分類集計し作成したものである (2008 年 3 月現在募集先企業 57 社募集人数 85 人 ) 中国の地方政府である丹東市が台湾企業の代わりに在越台湾企業に勤務する中国人経営幹部技術者を募集することはやや独特なやり方であるが個々の台湾企業の要望に応じた人材需求書 ( 求人票 ) が市人事局のホームページに掲載され ( 募集先 ) 会社名募集する職種職位年齢性別待遇 ( ドル表示の月給額 ) 学歴必要条件の7 項目が明示されているそして契約を結ぶ際に人材需求書にベトナム労務管理会社中国労務公司雇用主 ( 台湾企業 ) 被雇用者 ( 中国人応募者 ) の4 者による署名捺印が必要である表 3 aを見ると採用しようとする人材の年齢層は30 代後半から40 代前半までが最も多く 81.2% を占めている後に触れるが台湾企業が必要とする中間管理職経験のある現場責任者キャリアが積んだ技術者などはおよそこの年齢層と重なるからである募集対象には20 代が皆無であることも企業表 ₃ a 在越台湾企業が求める中国人材の内訳 (₁) 年齢性別学歴 30 歳以上 2 人 ( 2.4%) 31~35 歳 10 人 (11.8%) 36~40 歳 38 人 (44.7%) 41~45 歳 31 人 (36.5%) 46~50 歳 1 人 ( 1.2%) 40 歳以上 2 人 ( 2.4%) 男性 48 人 (56.5%) 女性 2 人 ( 2.4%) 特に問わない 35 人 (41.2%) 大学 2 人 ( 2.4%) 短大以上 27 人 (31.8%) 専門学校以上 28 人 (32.9%) 高卒以上 12 人 (14.1%) 特に問わない 16 人 (18.8%) 30~40 歳 1 人 ( 1.2%) 合計 85 人 (100%) 合計 85 人 (100%) 合計 85 人 (100%) 注 : 丹東市人事局ホームページ ( の求人票 (2008 年 3 月現在 ) に基づいて筆者作成四捨五入の関係上合計は 100% にならない場合がある表 ₃ b 在越台湾企業が求める中国人材の内訳 (₂) 給与 ( 米ドル / 月額 ) 募集する職種職位募集先台湾企業の規模 ( 従業員数 ) 600~ 件 (76.6%) 700~799 5 件 ( 5.9%) 800~ ~999 0 件 0 件 1000~ 2 件 ( 2.4%) 自己申告 8 件 ( 9.4%) キャリア又は 10 件 (11.8%) 能力に応じて評定する現場責任者部門長 24 人 (28.2%) 主管等技術者 35 人 (41.2%) 開発設計関係 5 人 ( 5.9%) 語学関係 ( 英語, 13 人 (15.3%) 日本語, ベトナム語翻訳, 通訳, 秘書 ) 営業販売責任者 1 人 ( 1.2%) 品質管理責任者 4 人 ( 4.7%) 財務会計関係 2 人 ( 2.4%) ~ 99 人 17 社 (29.8%) 100~199 人 12 社 (21.1%) 200~299 人 13 社 (22.8%) 300~399 人 1 社 ( 1.8%) 400~499 人 3 社 ( 5.3%) 500 人以上 5 社 ( 8.8%) 1000 人以上 2 社 ( 3.5%) 不明 4 社 ( 7.0%) その他 ( 調理師 ) 1 人 ( 1.2%) 合計 85 人 (100%) 合計 85 人 (100%) 合計 57 人 (100%) 注 : 同表 3 a 145

10 埼玉学園大学紀要 ( 経営学部篇 ) 第 ₈ 号完成できることなどが必須条件とされているまた語学力についても英語に精通しかつベトナムに着任してから6ヶ月以内にベトナム語による日常会話をマスターできることが要求されているなるほどこれだけの条件が付加されると魅力のある待遇を提示しなければ必要な人材が簡単に見つからないだろうこの他に中国や台湾企業によくあるパターンだが給与の金額を明示せず自己申告キャリアまたは能力に応じて評定する割合も合わせて21% を占めている果たしてどのような方法で交渉し決めていくのかが興味深いところであり今後はフィールドワークなどを通して確認していきたい募集する職位職種について見ると台湾企業が最も必要な人材は技術者で 41.2% を占めているその次は現場責任者部門長主管の28.2% であり両者の合計は約 70% となっているこれらは明らかにベトナムでは不足し求められている人材であるこの他に語学関係 ( 英語日本語ベトナム語の通訳者翻訳者秘書関係など ) の求人も 15.3% を占めているただし募集しているポストはあくまで中間管理職の範囲内にあり社長工場長などのトップクラス関係の求人はなかった最後に募集先企業の規模を従業員数で見ると約 3 割を占める99 人以下の小企業を含めて 299 人以下の企業は42 社 73.7% に上り即戦力としての中国人人材を求める企業の大半は中小企業であることが分かる ( そのほとんどが製造業 ) もっとも前述の通りベトナム進出の台湾企業は中小企業が中心なのでこの結果はそれほど不思議ではないは時間をかけて人材を育成する余裕がなく焦眉の急を解決するために即戦力を求めていることを裏付けている性別については男性限定が56.5% 特に問わないが 41.2% 女性限定が 2.4%( 主管補佐と英語通訳が1 人ずつ ) であり男性を求める企業が圧倒的に多い学歴については大学卒を求める企業は1 社の2 人 (2.4%) にとどまり修士博士修了者はゼロであることから台湾企業は大学卒以上の高学歴者を特に求めていないことが分かる短大卒 (31.8 %) 専門学校卒 (32.9%) の割合は合わせて64.7% を占めており在越台湾企業にとって扱いやすさや人件費コストから考えればこのランクの人材が最も好ましいことを表しているちなみに学歴については特に問わないも2 割近くを占めていることが注目される続いて表 3 bに移るがまず給与額を見ると最も多いのが月給 600~699 米ドルであり 76.6% を占めている 600~699ドルは中国の人民幣に換算すると 4100~4800 元になるがこれは北京上海などの大都会にある一流大学を卒業したいわゆるエリート層人材にとってはそれほど高い給与とは言えずトップグループの人材を狙っている在中国欧米系企業に競い負ける金額だがトップグループより1ランク下の人材にとっては十分魅力のある金額であるまた月給 1,000 ドル以上は2 件 (2 人 ) あるが仕事の内容としてはかなり高い水準のものが要求されているすなわち職種はモーター設計エンジニア男性 40 歳以上大卒 ( 大学の専門は電機または関連分野 ) 5 年以上のモーター設計の経験があることユーザーの要望に応じて自力で研究開発新製品の設計を 146

11 (₃) 今後の研究課題以上をまとめると在越台湾企業が必要とする中国人人材は主に企業の即戦力となる30~40 代の管理職技術者専門職であり人材を募集する企業は主に中小企業であることが分かった ( 大企業にも中国人人材を採用するケースが考えられるが改めて検証したい ) はじめににも触れたように本稿は在越台湾企業の中国人人材の採用についての問題提起にとどまり台湾企業の人材マネジメントにおいて中国人人材の採用がどのように位置付けられているのか採用された中国人は台湾企業の要望に応えて力を発揮できたのか在越台湾企業に着任した中国人の定着率はどの程度のものかなどについてはより詳しい検証が必要である今後は少なくともホーチミン市の台湾企業に勤務する陸幹の全体像を浮彫にしたいと考えるまた本稿では集中的に募集した丹東市政府の求人内容をピックアップしたが地理的にベトナムに接している広西壮族自治区がベトナムとより密接な関係にあり人材マネジメントにおける中国台湾ベトナムの関連性について広西が恰好な研究対象地域となっている実際ベトナムに隣接する広西凭祥ではベトナム語の勉強がブームを呼んでいるしベトナムへの労務輸出も盛んであるといわれているそして広西は中越跨境経済合作区 ( 中越両国の国境線を跨る経済協力区 ) の設置によって中国とベトナムさらに東南アジアの橋架けとなっているしたがってこの地域における台湾企業の中国人人材採用戦略の実地調査が必要と感じているさらに中国での人材募集に限らずグローバルに展開されてきた台湾企業のグループ内の人材移動によってベトナムの人材不足を補うケースも十分考えられるこれも今後の課題としたいおわりに 1993 年の南向政策をきっかけに労働集約型産業を中心とする台湾企業の対東南アジア投資特に対ベトナム投資が急増したしかしベトナムの現状では低廉な労働力が豊富に存在している反面中間管理職中堅技術者の不足がいちじるしくこれが在越台湾企業の経営上のネックとなっているこうした人材不足の解決策として台湾企業は中国人人材における競合優位を最大限に利用しその採用に力を入れている本稿では人材需求書を事例に在越台湾企業がどのような人材を必要とするのかを年齢性別学歴職種職位給与条件などに分類集計し在越中国人人材の研究についての問題提起を試みた今後は国際経営における人材マネジメントの視点からさらなる検討が必要であるグローバリゼーションの時代においてモノ技術知識情報だけでなく人材の国際化もますます進んでおり急速に国境がなくなりつつある感を禁じえない本稿で取り上げた台湾企業の中国人人材の採用戦略は海外進出企業の人材マネジメントを考える上で示唆を与えてくれる事例である今後は日系企業を含む海外進出企業が本社派遣か現地採用の二者択一ではなく第三国籍人材を活用できるようなシステムを作っていく必要があると強く感じる 147

12 埼玉学園大学紀要 ( 経営学部篇 ) 第 ₈ 号注 : (1) 宮城和宏直接投資と経済発展施昭雄朝元照雄編著台湾経済論経済発展と構造転換勁草書房 1999 年所収を参照 (2) 北村かよ子東アジアの経済発展とNIEsの役割北村かよ子編アジアNIEsの対外直接投資所収アジア経済研究所 2002 年を参照 (3) 渡辺利夫朝元照雄編台湾経済入門 31~ 32 頁及び北村かよ子編アジアNIEsの対外直接投資第三章 ( 川上桃子 ) を参照 (4) この部分は主に劉容菁台湾における基軸産業の発展と知識人材の動向 ( 福谷正信編アジア企業の人材開発所収 ) 岡田多人台湾 ( 財団法人海外職業訓練協会編海外事情年所収 ) 中嶋航一知識経済における経済発展と教育政策劉進慶朝元照雄編著台湾の産業政策所収を参照した (5)1999 年現在台湾研究所発行中華民国総覧 2000 年版より (6) 前掲劉容菁台湾における基軸産業の発展と知識人材の動向 2004 年 8~9 月の調査結果を参照 (7) 同上 101 頁 (8) 中国国内の研究ではベトナムの経済改革は改革コストや改革リスクを低減するために中国モデルを模倣したとしているが政治改革については中国をリードした面もある ( 例えば政府機関や国家公務員のスリム化主要指導者の任期制など ) と指摘している覃主元他編著戦後東南亜経済史 ( ) 民族出版社 2007 年 398 頁 (9) 池田芳彦高木裕宜ベトナムの投資環境と課題 : 日系企業でのヒヤリング調査から文京学院大学総合研究所紀要第 7 号 2006 年 11 月を参照 (10) 台湾財政統計処経済統計年報 2005 年 (11) なおベトナム計画投資省 (MPI) の統計では 2007 年 9 月現在台湾企業は投資金額 105 億 4,700 万ドル件数 1,911 件 1 件当り552 万ドルとなっている (12) 台湾経済部投資業務処台湾投資通信 January 2008 Vol.149を参照 (13) 中国や東南アジア諸国によく見られるが台湾企業の集中地に必ず台湾企業協会などの組織が設立されておりビジネスリスクに対処するための情報交換を定期的に行っている (14) 前掲台湾投資通信による (15)JETRO アジアの投資環境比較( 労働力 ) 2006 年海外調査シリーズNo 頁 (16) 木村大樹編著海外人材づくりハンドブックベトナム財団法人海外職業訓練協会 2004 年 50 頁 (17) 前掲 JETRO アジアの投資環境比較( 労働力 ) 68 頁 (18) 同上 76 頁 (19) 同上 71 頁 (20) 前掲池田芳彦高木裕宜ベトナムの投資環境と課題 : 日系企業でのヒヤリング調査から (21) 前掲 JETRO アジアの投資環境比較( 労働力 ) 72 頁 (22) 前掲木村大樹編著海外人材づくりハンドブックベトナム 64 頁 (23) うち上海 22.3 広東 13.8 江蘇 11.8 平川均劉進慶崔龍浩編著東アジアの発展と中小企業グローバル化のなかの韓国台湾 268 頁表 8-5を参照 (24)JETRO アジア主要 30 都市地域の投資関連コスト比較 (2008 年 1 月実施 ) による資料出所 : 三菱東京 UFJ 銀行アジア法人業務部 Economic and Industry Reports, May 26, (25) 同上参考文献 JETRO アジアの投資環境比較 2002 年海外調査シリーズNo.357 JETRO アジアの投資環境比較( 労働力 ) 2006 年海外調査シリーズNo.366 施昭雄朝元照雄編著台湾経済論経済発展と構造転換勁草書房 1999 年北村かよ子編アジアNIEsの対外直接投資日本貿易振興会アジア経済研究所 2002 年 148

13 劉進慶朝元照雄編著台湾の産業政策勁草書房 2003 年朱炎著台湾企業に学ぶものが中国を制す東洋経済新報社 2005 年平川均劉進慶崔龍浩編著東アジアの発展と中小企業グローバル化のなかの韓国台湾学術出版会 2006 年渡辺利夫朝元照雄編著台湾経済入門勁草書房 2007 年福谷正信編アジア企業の人材開発学文社 2008 年朝元照雄開発経済学と台湾の経験アジア経済の発展メカニズム勁草書房 2008 年丹野勲原田仁文著ベトナム現地化の国際経営比較日系欧米系現地企業の人的資源管理戦略を中心として文眞堂 2005 年関満博池部亮編ベトナム / 市場経済化と日本企業新評論 2006 年松尾康憲現代ベトナム入門ドイモイが国を変えた日中出版 2005 年坂田正三編 2010 年に向けたベトナムの発展戦略 WTO 時代の新たな挑戦アジア経済研究所 2007 年上田義朗ベトナムビジネスがいま熱いカナリア書房 2007 年 149

1.ASEAN 概要 (1) 現在の ASEAN(217 年 ) 加盟国 (1カ国: ブルネイカンボジアインドネシアラオスマレーシアミャンマーフィリピンシンガポールタイベトナム ) 面積 449 万 km2 日本 (37.8 万 km2 ) の11.9 倍世界 (1 億 3,43

目で見る ASEAN -ASEAN 経済統計基礎資料 - 1.ASEAN 概要 1 2.ASEAN 各国経済情勢 9 3. 我が国と ASEAN との関係 13 平成 3 年 7 月アジア大洋州局地域政策参事官室 1.ASEAN 概要 (1) 現在の ASEAN(217 年 ) 加盟国 (1カ国: ブルネイカンボジアインドネシアラオスマレーシアミャンマーフィリピンシンガポールタイ