赤門マネジメント・レビュー 15(1), 21-36

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1 赤門マネジメント レビュー 15 巻 1 号 (2016 年 1 月 ) 連載 オンライン ISSN 印刷版 ISSN Global Business Research Center 日台経済交流の礎を築いた人々 第八回劉仲庸氏 台湾工業技術研究院国際業務センター副部長 台湾区電気電子同業公会東京事務所所長 ( 当時 ) Key Persons of Creating the Foundation of Economic Exchanges between Japan and Taiwan Vol. 8: Mr. Liu, Chung-Yong Former Deputy General Manager of Industrial Technology Research Institute (ITRI) International Center, Former Director of TEEMA (Taiwan Electrical and Electronic Manufacturers Association) Tokyo Office 根橋玲子, a b 岸保行 Reiko Nebashi Yasuyuki Kishi はじめに 連載六回目 ~ 七回目で紹介した黄瑞耀氏のインタビューでは 国交のない日本と台湾において 行政執行の側面で 日々の経済交流や技術交流等を支援する現場のキーパーソンが非常に重要な役割を果たしていることが分かった 連載八回目は こうした現場のキーパーソンの一人として 台湾経済部 ( 経済産業省に相当 ) の外郭団体である台湾工業技術研究院で 一貫して日台技術交流を支えてきた故劉仲庸氏の口述記録である 1 劉仲庸氏は前回の黄瑞耀氏と同様に 中国語を母語とし 日本語を外国語として習得した世代である 本論では 劉仲庸氏がどのようにして 日台技術交流の一端を担う重要な功績を残してきたのかを 同氏へのインタビューから辿りたい 生い立ちと日本との関係について Q: 劉さんと日本との関わりについてお聞かせください 日本との関わりは いつ頃から始まり どういう形で活動されてきたのでしょうか 劉仲庸氏 : 私と日本との関係は 話すと長いですが 幼少時から日本の方々とお付き合いしています 家業が繊維関係で 帝人と提携していましたので ずっと日本との関係がありました 私の大学時代 4 年間はずっと 家業の工場の中で働いていて ほとんど学校と工場だけの生活でした 工場には日本人の工場長がいて いろいろな話をしましたので 日本語はそのときに a 亜細亜大学アジア研究所嘱託研究員 (Institute of Asian Studies, Asia University, Musashino-shi, Tokyo, Japan), b 新潟大学経済学部 (Faculty of Economics, Niigata University, Niigata-shi, Niigata, Japan), 1 同氏は インタビューにご協力頂いた 2 週間後の 7 月 14 日午前中 肝臓がんにて享年 62 歳という若さで急逝された 本調査では インフォーマントの選定ほか 貴重なご助言を多数頂いた 劉氏のご冥福を心よりお祈り申し上げたい 21

2 根橋 岸 勉強しました その工場長は結構長くおられた方で 有名な繊維機械メーカーの津田駒出身の方でした それで機械も全部津田駒のものを購入しておりました 機械アッセンブリーには半年間ぐらいかかったのですが 立ち上げ当時は確か日本から 6 名の技術者に来てもらって 私もずっと一緒に仕事をしていました 機械のアッセンブリーが終わると 帝人から女性の技師が 2 年間ほど来ていました 技師といっても 繊維関係の場合には 女性の方が多かったのです 工場を建てた後の 2 年間で だいたい 10 名ぐらいの日本人技師が台湾に来て うちの工場で技術指導をしてくれていました 彼らの台湾での生活について 僕がいろいろ世話をしていたこともあり 4 年間実践的に勉強してきました 日本との深い関わりは 大学に入ったばかりのときから 今日までずっとになります Q: どのようなきっかけで帝人と関係をもったのですか 劉仲庸氏 : 亡くなった父が もともと繊維関係の仕事をしていて 家業で工場経営をすることになりました 日本企業と提携して 台湾に工場を作ったのですが 当時私は工場に住み込んで 学校に行きながら毎日働いていました 台湾で最初に繊維関係のジョーゼットを作ったのは うちの工場です Q: ご実家の会社が帝人と提携を結んだのですね 劉仲庸氏 : その関係で その後も日本との接触が多くなっていきました 実は 大学を卒業したときに アメリカへ留学をするかどうか迷ったことがありました あの時代は すでに台湾はアメリカ中心になっていました でも 僕はやはり どうしても日本に行って 会社経営や工場管理を学びたいと思いました 英語が下手だったからというのもあるかもしれませんが 一番の理由は日本に関心をもっていたからです 工場で 4 年間働いていたので 日本で経営工学の勉強をしたいと思っていました そこで 日本の大手企業や大学をいろいろとまわったのです 最初に京都大学の精密機械の大学院から入学許可をもらったのですが 本当は精密機械にはあんまり関心がなかった 技術のマネジメントに関心を持っていましたから 信頼性工学の第一人者だった真壁肇先生 ( 東京工業大学名誉教授 ) にもご相談しました しかしその当時 ちょうど父が癌で亡くなったため 一時帰国しなければならず 最終的には 大阪府立大学を選んで経営工学を学びました 博士課程の単位取得満了まで ずっと大阪府大でした 博士の学位はとっていませんが 論文を発表して 単位取得修了で一応終わっています Q: 大学院修了後は 台湾でお仕事に戻られたのですか? 劉仲庸氏 : 台湾では 家業の工場には戻らずに 政府の関係の仕事を始めました 品質管理関係の仕事です 日本も昔あったと思いますが 製品の輸出検査です いろいろな品物を海外に輸出するときに やっぱり品質を保証しないといけないので 政府が監督して検査をするのです 日本で勉強した経営工学では 品質管理が一番重要な分野ですから 今でいう台湾経済部標準局ですね 昔は商品検験局といっていました そこで品質の輸出検査と 工場の品質保証のシステムを立ち上げるための事業を行っていました そこでずっと仕事をしていましたが その間にいろいろと仕事内容も変化しました 当時は 日本の JQA 今の日本品質保証機構の前身である JMI 電子電気機械検査検定協会と提携して 事業を行っていました まず 日本の専門家を台湾に招聘して 最初は 工作機械と電子電気関係の性能部分の検査を行ってもらいました それからだんだん安全の部分に移っていきました 私が総指揮を退いて 執行職 22

3 日台経済交流の礎を築いた人々第八回劉仲庸氏 を離れてから もう 30 年以上経っていますが 今も協会同士の交流 提携がありますね こうした技術指導の成果もあり 歴史が流れて 輸出検査の必要性がだんだんなくなっていった 工場 会社 企業での自主検査に移行して 政府が関与しないことになったのです その代わり 次の段階では EMI 2 対策や EMC 3 の規制を作りました 電波障害とか電波安全のそういう EMI 対策 EMC 検査の規格策定などに携わっていました 最初の 15 年ぐらいは品質管理や基準認証の仕事を中心におこなっていたのです Q:ITRI にはその後入所されたのですか? 劉仲庸氏 : その後すぐ ITRI に入りました 工業技術研究院の電子工業研究所ですね 当時は 経済部の委託事業をしていました ITRI には 一部は公務員資格をもっている人もいるし 一部は持っていない人もいました われわれの仕事は経済部の委託の仕事だったので 職場は工業技術研究院でしたが 仕事は経済部の仕事をしていました Q: なるほど 最初は経済部から委託され ITRI のほうで仕事を請け負っていたということですね 劉仲庸氏 : はい 工業技術研究院に所属して 標準検験局 4 に出向して仕事をするという形でした だから 我々も正式な政府の役人ではないけれども 準公務員として 考査 立ち入り検査を行い こうした権限を持って輸出検査もしていました 検験局には 当時技術的な人材が少なかったため 工業技術研究院に委託して こうした検査を行っていました 最初はこうした部分の品質管理が中心でしたが それがだんだんと方向が変わってきた 輸出検査も徐々になくなって 安全性やそういう方面中心になったので EMI 電波障害対策などそういう業務を主に担当していた 昔からずっと日本と台湾は親しい関係にありましたが 当時もやはり台湾と日本の関係は良かった 台湾企業と日本企業の関係は 下請け関係が本当に多かったです 日系 EMI 対策の仕事を請け負うこともしていました Q: なるほど 劉さんの日本の技術連携機関や検査機関との豊富なネットワークはこうして形成されたのですね 劉仲庸氏 : 大学卒業してからずっと日本との関係を中心に 今まで仕事を続けてきました 日本企業から頼まれて 台湾側の人脈を紹介してあげることもしていました 日本に初めて駐在したのは 1990 年からです もう 20 年前になります 確か 90 年に 1 回目に来たとき 東京に 2 年間いて 90 年 91 年の 2 年間東京に駐在しました その後 予算の問題で 日本駐在すると結構経費かかりますから そのような予算の問題で 7 年間ぐらい一度撤退したのです 撤退して その後行ったのが 1998 年からです 1998 年から 2009 年の 11 年間です 2 年前に台湾に戻ってきました だから 1990 年から日本駐在を始めて 2 年間駐在してから予算の問題で一度撤退して 台湾に戻ってきて その後 2 回目に行ったのが 98 年の確か 11 月ごろだったと 2 Electro Magnetic Interference の略称で 電磁波による電波障害発生の対策が 国際基準等で定められている 3 EMC とは台湾の電気 電子製品に対する電磁環境適合性検査 (Electromagnetic Compatibility Test) の略称であり 台湾経済部標準検験局 (BSMI) によって管理監督される 台湾 商品検験法 (Commodity Inspection Act) 商品電磁環境適合性取締規則 (Regulations Governing the Electromagnetic Compatibility of Commodities) に基づいて行われる検査を指す 4 台湾標準検験局 (BSMI: Bureau of Standards, Metrology and Inspection) とは 台湾経済部管轄で 輸出入商品 台湾での販売商品の検査 輸出入 台湾の電気 電子製品に対する EMC 検査を行う機関である 23

4 根橋 岸 思います それから 2009 年 9 月までは ずっと東京に駐在しています 通算 12 年間 駐在しています 日本駐在時代 ~ 日台技術連携の道を切り開く Q: 最初の東京での 2 年間ですが どのような仕事をされたのですか 劉仲庸氏 : 最初の 2 年間 年は 日本からの技術導入が中心になっています あるいは日本で高い技術を持っている企業に対して台湾企業のパートナーを探すこと つまり OEM 製造のビジネスチャンスを台湾で探すことが中心となっていました それから 1998 年以降は 私は工業技術研究院の仕事だけでなく TEEMA 台湾区電機電子工業同業公会の仕事も兼任しました TEEMA は台湾で一番大きな電子電機関係の業界団体で もう 60 何年の歴史があります 会員数はあの当時六千何社ですが 今は 多くの工場が中国に行っていますから 少し減って三千何社です 1998 年からずっと今まで TEEMA が ITRI に業務を委託しているので 私は TEEMA の駐日代表にもなったのです そこでも 日本といろいろ提携して 一緒に大きなプロジェクトを考えていました 当時私は 秋葉原の電器会の人 工業会長会の人たちとよくミーティングして話をしました TEEMA は 台湾の製品 特に家電などを日本に売り込みたかったのですが 難しさがあって なかなか日本市場開拓ができないということだった それで秋葉原の工業会長会や JEPIA 日本電機工業会の総会が秋葉原であって そこの会長たちと何回も集まって ミーティングをしました Q: 日本の工業会とは当時からのお付き合いなのですね 劉仲庸氏 : 彼らの考えとしては 台湾のものを日本に売るには 主に三つの問題があると言われました ひとつ目はコストの問題です 台湾製品は 日本製品よりも大体 2 割 3 割安くないと売れないということ 2 番目は品質保証の問題です 当時の考えでは 一番品質の良いものでなくても 品質に安定性があって ばらつきがないものを供給しないといけないということでした 逆に最初にあんまり良いものを出すと困る と言われてびっくりしましたよ 実は後からいろいろお話を聞いたところ 台湾ベンダーは日本企業との取引前にサンプルを出しますでしょ このサンプル出しの時に一番良いものを出してしまうと 後から納品した量産品はだんだん品質が落ちたりする そういうことが結構ある 台湾から日本への販売は ほとんど部品が中心となっています 日本の家電メーカー 電機メーカーが使う部品を 台湾企業から供給する場合 彼らが一番困っているのは 部品の品質のばらつきです コンデンサーなど 良いものと悪いもののばらつきがあまりにも大きいと 生産ラインでの組み付けの時とか困りますでしょ だから 冗談ではなく あんまり品質が良すぎてもだめなのです ばらつきの範囲はこういうランクの中のもので押さえてくださいと これより良いものは 品質が超えても困るのですよ Q: なるほど 超えてもだめなのですね 劉仲庸氏 : 良すぎるものを作っても 設計に合わないということもある やっぱり 製品寿命との関係もあるし あるいは機能上の問題もあるからね あまり品質が良過ぎると あるファンクションが働かないということもある それで できるだけ要求スペックの間のもので 品質 24

5 日台経済交流の礎を築いた人々第八回劉仲庸氏 的にばらつきが少ない部品を提供してほしいと言われました 最初聞いたときはびっくりしたけれど よく考えたら確かにそうですね でもこれに対しては 台湾の工場からよく苦情を言われていました 日本の要求は確かにそうだが 今この部品は欠品しているから仕方ないと これより良いものを出しているのに何が悪いのかと そういうことも言われました 台湾の人からすると 相手が B クラスものをオーダーしているけれど A クラスものを代替で差し上げるのだから こちらは損 相手の日本企業は得ではないかと言うのですが 実際はそうではないのです これが二つ目の問題です Q: 当時 台湾と日本とは品質についての考え方が違っていたのですね 劉仲庸氏 : この二つの問題は メーカーとして何とか解決できても 三つ目の問題が一番大きかった 日本の工業会の方と話をした時に 日本の習慣として 製品のサービスセンターがないとものを買わないという話があった 台湾メーカーが日本に部品を売ると その時には日本で拠点を作るという話があるが これがかなり難しい 最初はそういう余裕もないから 日本の商社を通して売ることもできますが その場合部品はまだいいかもしれないけれど 電器や家電など製品になると困ると サービスセンターがないと売れないとか 皆買わないとか こういう話になります それで 台湾製品を日本に売るのなら アフターサービスセンターを作ってくださいということを言われたのです その背景には ひとつの大きな事件がありました 確か台湾で 20 年前 ワンピースフォンの製造をしていて 当時台湾で一番安いのは 1 ドルで作れました 確か 台湾工場出荷時の値段は 1 ドルで アメリカ ヨーロッパでは 10 ドルで売れていました 一時的に 秋葉原にも大量に入ったのですが 秋葉原で 2,000~3,000 円とかで 最初よく売れていたのですよ だけどその時の問題は 販売後の苦情でした やっぱり安いですから 品質は落ちるので 後から苦情がどんどん入ってきてしまって 日本の輸入代理店ではもう対応できない それから一時的に台湾メーカーや台湾の家電品は秋葉原から排除されたという経緯があります それで台湾メーカーの製品が販売不振となり営業状態が悪くなる これは大きな事件になったのです Q: 当時そんなことがあったのですね 劉仲庸氏 : 当時私は 秋葉原の会長と話したのですが 彼の要望は これから台湾メーカーが日本でものを売るのなら アフターサービス機能とか日本の拠点がないと買わないということでした 台湾側からは大きな反論や意見が出ましたが 私は確かにそうだと思いましたね だから台湾側の工業会である TEEMA に 日本に台湾電気電子製品のアフターサービス拠点を作りましょうと相談した 日本側の意見を反映する形で それから 2 3 年ぐらいかけて 台湾の政府方とか TEEMA 会員とか 台湾側をいろいろと説得した 当時アフターサービス拠点をあちこちに作るのはできないけれども 少なくとも東京 大阪 プラス名古屋とか 3 箇所でアフターサービス拠点 サービスセンターを作りましょうと でも当時は早すぎて 台湾側には理解されなかった だから日本に戻ってきて考えたのは アフターサービス拠点というより 例えば TEEMA などの台湾の工業会から委託を受けて 東京 大阪などにコールセンターを作って 会員の製品を日本に輸出するときの足掛かりにすることを考えた TEEMA など特定の工業会を認定して あるレベルに達したら 住所 資格 登録資格をその製品に付与して その製品の裏面に日本の拠点の住所や電話番号を付けると それで 東京のコールセン 25

6 根橋 岸 ターが 日本で何か苦情があったら対応するとか そういう仕組みを考えたのです 当時の考え方としては 製品の修理は一切しないと 修理は大変ですから 部品などは新しいものと交換しましょう という考えです この件では当時の TEEMA 会員は TEEMA 事務局を説得したりして 前向きに考えていたのです Q: これは劉さんが ITRI 東京事務所駐在時代の 1990 年から 91 年の間でしょうか 劉仲庸氏 : その時の資料は まだ手元にありますよ 当時このプランを 台湾経済部に提案したのです 日本でのコールセンター設置は 台湾で大体 2 億円ぐらいの予算がかかります 2 箇所で 1 年運営するとして 少なくとも 2 億円以上は必要と考えました 例えば 人件費や運営費などもありますが 一番大きなのは倉庫の問題です 交換するのはいいが 製品在庫と倉庫費用がかかるのが問題でした それで TEEMA から全額出すことは難しいので 一度は政府から予算が出る方向で調整ができたのです しかし その後不景気になり台湾側の予算もだんだんなくなり そのプロジェクトが頓挫したのです 各企業が単独でサービスセンターを作るよりも 工業会で一括して拠点を作って みんな一緒に使いましょうと そういうことを考えたのです もうひとつは 当時はまだ部品が中心で 製品は少ないわけでしょう 台湾企業は 1 社でも何十種類の部品を作っていますから すべてのものを預かるとすると 倉庫の在庫量は膨大になって場所をとります そういうコストを だれが分担するのかということになりました 日本企業へのアフターサービス訪問時に サービス料をもらおうと考えていましたが 例えば サービス料の価格は各社の取扱品により 1 社 1 社違うなど なかなか解決できない部分も多かった それで この話はうまく進まなかったのです 日本に台湾の電子機械がまだそう多くない時代だったので 当時はそういう背景もあったのです TEEMA の活動と中国での日台アライアンスについて 劉仲庸氏 : それから時代が変わって 台湾企業は中国の経済を変えようと 中国にどんどん行くようになりました 当時から私は 最初は広東省中心に 中国に出て行った台湾企業と日本企業の提携 アライアンスをやっていました 当時ヒントになったのは 日系のインダストリアルアパート 確か あそこは深圳ですね Q: 深圳のテクノセンターですね 劉仲庸氏 : テクノセンターです 広東省に 2 回ぐらい行って テクノセンターの石井さんとも話をしました 十数年前に行ったのですが 石井さんと話をして面白いなと思った 石井さんの広東のテクノセンターは運営が成功して 同じようなものが珠海と大連にもできた 珠海の方を視察した時に そこの担当者とも話をしたのですが 敷地は石井さんのところよりも 10 倍ぐらい広いのに 1 社しか入居していない 広東との一番大きな違いは 珠海は地方政府がサポートしていないことと 日系企業があまり入っていない もうひとつは 地理的問題もあった 後からいろいろ勉強して分かったのは 日本のテクノセンターは広東省以外のところではできないということ 歴史的背景と 地理的背景 それから一番基本的な部分は 来料加工ができたことです 26

7 日台経済交流の礎を築いた人々第八回劉仲庸氏 来料加工という名称は 広東省しかないのですが 当時広東省が中央の政策に対し命令違反すれすれで 独自に法令を作ったようです 実際この政策は 中国政府としては何のメリットもないので 中国に望ましくなかったのです しかし 地方政府にはメリットがあった 地方が発展すると 税収が入りますよね 来料加工ですから しかも 中央政府から税金は 1 円も取られない 土地を出しても 1 円ももらえないから 中央政府は反対していた だけど広東省の地方の経済発展のためにという考えで運営していたのですが この制度は中国では広東省 1 箇所だけですよ 多分こういう来料加工の制度に合うところ以外は テクノセンターというものは適応できないのではないかと思いました だから大連や珠海などは失敗したのではないかというのは 僕の後からの解釈ですが どうでしょうか Q:1998 年には 交流協会でも日台アライアンス事業がスタートしました 劉仲庸氏 : 日本能率協会で毎年総会を開いていますが 確か大阪の総会で 何年かちょっと忘れましたが わたしが特別講演に呼ばれました その時に 日台アライアンスについてお話しました その時に TEEMA が台湾系企業の中国の投資環境調査 リスク調査を毎年行っています ということを報告しました わたしの提案は この調査にもあるように台湾系企業がたくさん中国に入っていますから 日系企業も一緒に行ったらどうですかという提案をしました TEEMA は 確か 2000 年から正式に毎年こうした調査を行っています Q: 交流 にも この調査の翻訳が掲載されていましたね 劉仲庸氏 :TEEMA が翻訳の権利を交流協会に渡して その代わりわれわれも翻訳分を活用できるような条件で 日本語訳しています 今年 (2011 年 ) も 8 月に発表します TEEMA 会員の拠点は 今中国に大体 1 万 2,000 件あります 会員は 3,600 社ですけれども 1 社が中国各地に何箇所も工場を持っていますから 1 万 2,000 件の工場になります 各地の工場の責任者から 中国の各都市の投資環境が良いか悪いか リスクはどういうものがあるかをヒアリングして 調査分析したものです 2000 年に調査が始まった時は たいした反応はなかったが 連続 10 年続けることで この調査報告は素晴らしい資料になっている 台湾企業の投資のひとつの方針として参考になりますし 一番大きいのは中国政府がかなり注目しているということです われわれ TEEMA は 毎年毎年 大体 9 月か 10 月に TEEMA の役員たちがこの結果を持って 北京の中央政府のところに赴いて 温家宝主席を訪問しているそうです この報告を持って われわれの調査で こういう結果が出ましたという報告をするのです それから TEEMA には 地方政府のトップの方が会いに来て この調査内容はどうしてわれわれのところの点数が低いのかとか そういう苦情も来るそうです あるいは 我々の地域が台湾企業に印象が悪いのは 具体的にどういうところが悪いのか 改善しますから教えてくださいとか そういったいろいろな要望も来ます Q: 中国の地方政府から TEEMA に直接打診があるということですか 劉仲庸氏 : そうです 中国の地方政府からも 中央政府からも 調査報告結果は結構注目され 注視されています 今は昆山が毎年 1 位で 台湾企業は昆山が一番投資に良い環境と考えている という結果が出ています もちろんこのデータは上海と広東省中心で 昆山とか蘇州とかあたりは多いのですが 台湾企業が少ない東北地方はまだデータが少ないのです 一番面白いのは 理論的に合わないですが 台湾企業が多く投資をしている東莞や深圳の順位がとても低 27

8 根橋 岸 く いつも投資リスクの評価が一番悪くなっています ひとつの特徴として この二つは台湾企業が最初投資をした地域で 部品製造がメインの中小企業が多いです 後から行った台湾の大手企業は上海地区周辺が多く 華東地区は大手企業や 組織的に大規模なプロジェクトが計画的に投資していますから 成功しているということもあると思います 南の方は 個人的 家族的で 1 社単独で行っていますから 皆ばらばらですが もう数も相当増えている 相対的に投資環境が悪いと言われても 意外とみんな動かないので ずっとあそこに残っている企業は結構多いです わたしもこれは面白いと思いまして 以前日本経営工学会に論文発表したことがあります 日本経営工学会で毎年 1 冊の英語の論文集を出していますが この学会発表の原稿を 1 年かけて修正して そこで英文の論文を発表しました Q: 日本企業にとっても参考になりますね 劉仲庸氏 : この報告書は 毎年発表するので結構注目されています 最初は 経営工学会や精密機械工学会 日本政策投資銀行東京本社店でも講演して みんなで議論していました 随分前からあちこちで日台アライアンスについて話をしていますが 当時はまだ早かった 今は日本側からもかなり反応があって 皆さん関心や興味を持っておられますが 台湾では わたしが台湾に戻った後 2009 年以降から一気に動きました 台湾に帰ってきたら こういう仕事の話がどんどんきています 日本の銀行からもこうした案件をいろいろ持ってきたり 先週も日系の商社からこんなことをやりたいと聞いたりするので びっくりしています 日本側は非常に力を入れて 台湾系企業と提携しようと考えていますね 最近は台湾経済部も日台アライアンスに対して 大分力を入れている さらに去年から ECFA 締結の関係もあって 台湾側もアライアンスに関し積極的であるという印象です ECFA 交渉が将来的にどうなるか分かりませんけど 少なくとも現時点では 台湾企業にも有利に進んでいるようですし その有利さも日系企業に良い影響を与えるのではないかということも考えられます Q: 中国の地方政府も 日本企業に台湾企業と一緒に中国に来てほしいという希望があるのでしょうか? 劉仲庸氏 : 中国の地方政府から 東京事務所を作りたいという相談がありました 中国政府が資金をもつから 特に日系企業を誘致したいと 彼らは運営資金を出してくれるから こっちで代わりに運営してくれないかということもありました 何箇所からも ひとつ面白い話ですが 我々は台湾の工業技術研究院なのですが 中国国内には 32 個の工業技術研究院があるのです 僕が親しくしているのが昆山工業技術研究院なのですが 年間予算は大体少なくとも 10 億人民元です われわれ台湾工業技術研究院は 国レベルの権限があるのですが 昆山市は上海市 蘇州市よりも小さい 日本でいうと大田区にある研究所というイメージです それがこれほど膨大な予算を持っているので 昆山市から僕のところに何回か来て 台湾の工業技術研究院に昆山から人を派遣するので リタイアして辞めたうちの副院長を雇いたいと 経営管理を任せるので 昆山の研究院を管理してくれないかという話もありました 昆山工業技術研究院はロボット バイオ 半導体の三つの研究所がありますが 台湾の工業技術研究院にはこれまでの経歴と実績があるので 我々の経営人材が直接研究所を経営管理してくれたら助かりますと 毎年声をかけてくれています でも こちらの工業技術研究院とか財団法人では そういうことはできないのです 28

9 日台経済交流の礎を築いた人々第八回劉仲庸氏 Q: それは例えば劉さんが 昆山の工業技術研究院を管理するという意味ですか 東京事務所を管理するという話とは別のお話ですか 劉仲庸氏 : 昆山からのオファーは 中国の工業技術研究院を 台湾の人を雇って中国に行って管理してほしいということです 東京事務所は別の話で 日本に事務所を作るのは 日本企業の中国への誘致が目的です こちらは 予算費用を中国側が全部出してくれるということでしたが われわれはお受けすることは考えていません ただし 杭州と昆山の 2 箇所は TEEMA が 市政府の委託で国際展示会の運営を任されています 中国政府は今お金があるので どんどん大きいビルや建物を建てています すごく立派な施設なのに 建てたらそのまま置いてある 台湾より立派な建物を建てて置いているだけで 展示会を開いた経験がないから すぐに国際展示会の運営ができない それで TEEMA と契約して 毎年 1 回ぐらいの国際展示会を開いてくださいということになった それで展示会に国際企業を招聘して商品展示をしてもらったり 現地企業を見学してもらったりという 国際企業の招聘プログラムを作りました 現地政府からは 海外企業の展示会出展にあたって 無料でブース提供をするとか あるいは宿泊を全部無料で提供するとか そういう提案がありました 外国企業 特に日本企業が中国で 地元の投資環境を視察したり 関心を持ってもらったりして 最終的には中国に投資してほしいということでした それで毎年毎年 杭州と昆山で TEEMA が展示会を開催しています 最近重慶と成都からもこうした話が来ています Q: 昆山や杭州の TEEMA 展示会に参加する日本企業は 現地で台湾企業に会えるということですか? 劉仲庸氏 : われわれが提案しているのは こうした形の日台アライアンスです 特に日本の中小企業を中心に支援しています 大手企業は力を持っているから大丈夫ですが 中小企業は 単独で中国に行くと 各地方で違いますけど 工場投資の場合は少なくとも 100 万ドル以上はかかる 一番大きいのは土地と工場物件 機械設備 あとは運営資金ですね ご存知のように中国では土地は国のものですから 投資を失敗したら この 100 万ドルはほとんど戻ってこない 撤退する時にも 機械も建物も勝手に動かせないので 中小企業全体として投資決定は大きなリスクではないかと思います 台湾系企業は 中国進出を結構あちこちにしていて 最初に土地を借りるとき 広い土地を賃借しています 平均的な台湾企業で 中国工場は台湾工場の大体 100 倍以上です 台湾の 20 人規模の工場は 中国では大体 2,000 名以上 非常に大きい規模になっています 台湾企業は余分の土地を借りていたり 工場を広く使っていたりするので 例えば生産ラインをあけてもらうことも十分可能です 日系企業は 土地取得費用や現地人材管理に頭を痛めていると聞きます 例えば 日系企業と台湾系企業と提携して 台湾系企業のすでにある工場や生産ラインを使って 現地従業員も活用すると それが一番いいのではないかと思います 日本人が現地人材を管理すると 少なくともコストが 5 倍以上かかります Q: 台湾人が現地で経営管理すると 5 分の 1 のコストで済むと 劉仲庸氏 : それを日本人も気が付かない 簡単な例として 深圳に行ったときに 大手日系企業の社長さんから聞いた話があります 彼の会社は毎年クーラーを修理していて その費用が結 29

10 根橋 岸 構高いなと気がついたというのです それで詳しく調べたら 何故か毎月メンテナンスに出していた それも同じ会社に出しているのです あとから詳しく調べたら 総務部長の親戚が会社を作って そこに毎月出して修理していた 必要ない修理も出しているので費用がかかっていたのですが やり過ぎたのでたまたま見つかった ただし 一般のやり方で 日本では気を遣わないところが 結構たくさんあるのですよ まさか 5 倍も費用がかかっているとは 絶対に思わない もうひとつ日本人の感覚と違うのは 物価の管理が違いますから 例えばこういうものなら われわれが見れば 5 円だけれど 日本人は 10 円ぐらい価値があると思います だから 8 円と言われて安いと考える われわれにすると少し高いと そういうこともありますから そういう管理面の問題で 日本人では費用が結構かかっていますし 裏の面や知らない点を日本人は感じない 台湾人も最初はあまり分からなかったけれど 後から勉強 教訓というか 費用を払って勉強した教訓があります いろいろなケースを聞いたことあるけど それは短期間には分からないですよ 簡単に言うと やっぱり台湾系企業と提携すると コスト 管理 もうひとつ時間も短縮できます 中国での投資にあたっては 建物を建てて 従業員を田舎から探してきたり 技能訓練をしたり 1 年くらいはかかるでしょう それでうまくいったらいいけれど 失敗したらもう全部パーです 時間の浪費は 中国投資で一番大きなリスクではないかと思うのですが 例えば 台湾系企業と一緒なら もし失敗しても 日系企業の金銭面 ファイナンス面のリスクは軽減できる 時間の無駄や 機械や設備投資リスクが少ないのが一番いいですよね 成功したら 独資で新しい会社を作るとか 逆に台湾系企業に投資して株をもらうなども考えられます さらに一般に言われているのは 台湾系企業のやり方なら中国での成功率が大きく違う 台湾企業と連携するもうひとつの理由として ECFA があります 台湾から中国への投資もしやすいですし 輸出免税も適用される それが一番大きいメリットです 例えば 台湾に投資をすると 人件費など少し中国よりは高いかもしれませんが 総合的に判断すると台湾のほうが安いと思います 先程お話をした品質の問題とか ばらつきの問題 納期の問題とかいろいろ考えると トータルとしては台湾が安いという考え方を 日本の大手企業は持っているようです 今はわれわれの仕事関係でも 日系の大手企業からの話が前よりも増えましたし いろいろ提携の話があります 2~3 年前では 大体 1 回の商談会で 11 社程参加して せいぜい 1~2 件しか成約しない あるいは 0 に近かった 今年は 1 回 3~4 件は成約しています Q: 日本企業との成約件数が増えているのですね 劉仲庸氏 : 商談会で 10 社単位ですと大体 3 件か 4 件になりました 報告がない企業でもうまくいっているケースもあると思いますが 実感として増えています また 去年も商談したが 今年もまた行きたいという話も多いです やっぱり日系企業と台湾系企業 少なくとも現時点では 台湾系企業と提携したいと 一般企業の意識が向いていることを強く感じます それが ECFA を活用して 台湾経由で中国に投資するということも聞かれます もうひとつは 中国政府としては 日系企業は外資企業で 外資企業管理法の適用を受けます 台湾系企業は 中国としてはちょっとあいまいで 外資企業にもなるし 台湾系企業にも 30

11 日台経済交流の礎を築いた人々第八回劉仲庸氏 なるのですよ 一番面白いのは 國台辦 ( ゴウタイバン 中國國務院台灣事務辦公室の略称 ) ですが 中国政府や地方政府にある台湾事務所です 國台辦は結構権限を持っていて 独自の行政権があります 例えば免税など 年数が増えたりあるいはどういうルールを適用するとかの優遇制度を ここで決めたりすることも可能です 台湾系企業は 中国では外国企業でもありながら 國台辦の優遇も活用しています 日系企業は外国企業のそういう優遇制度しか使えない もし台湾系企業と提携したら台湾系企業のそういう優遇制度も使うことができる Q: 台湾系企業のメリットを活用する場合には 原則として合弁企業になりますよね 劉仲庸氏 : 経営者は台湾系の方で 法律上は 51% の株式を持っていること それで台湾系企業になりますから 出資額は 51% 以下だと外国企業になってしまう だけど わたしが聞いた話は 中国政府は 経営者が台湾であれば認めているようだ だから 1 割でも台湾系企業になる 1 割台湾企業で 9 割が外国企業でも 経営者が台湾人であれば ケース バイ ケースで中国政府は認めるようです 実は法律では厳密に決まっていないです 一般の現象では中国の法律は厳しいですし 法律は完璧に考えられています ただし 実際の実行段階では いろいろと余裕があって 人治 人で決まる部分が多い この地方政府の担当は実はこういう考えで 企業誘致を約束したというのが影響されてくる 法律違反ではないが 解釈の余地が非常に大きい グレーの範囲が結構多いので その部分の裁定権を 彼らは持っていますから それだから面白い 外資企業の定義がどういう定義なのかは 各地方によって違いますから 100% 出資か あるいは 1% あるいは経営者だけでいいのか そういう定義は多分地方に任せているから 日系でも同じことが可能だと思います Q: 台湾企業側は 他国企業でなくて 日本企業と組むことでどういうメリットがあるのですか 劉仲庸氏 : 台湾企業は 日本企業でなくても ほかの企業と組んでもいいと思います 例えば ドイツの企業と組んでもいいと思います 台湾企業が日本企業と提携を狙っている目的は 良い技術を持っているから もうひとつはブランド もうひとつは日系企業の販路 Q: 日系企業の中国での販路ですか 劉仲庸氏 : 販路 販売ルート 日系企業が今持っている販路がありまして それは台湾の経営者ではそういう販路がどうしても取れない でも 一番重要なのはやっぱり技術です 台湾企業としては もともと自社技術は一番大事ではない 台湾企業も中小企業ですから 自分で開発する余裕はない あるいは時間がない それにお金がないと だから彼らは 今までもずっと日本からものを買ってきて コピーを作ったりしていた Q: 台湾企業も技術力が高くなっていると言われていますが 不十分であると 劉仲庸氏 : 中国の南のほうで起きている現象ですが 今 特に深圳 東莞ではもう工業団地がいっぱいになっていて 空いている土地はないのです だから中国政府としてはなるべく土地を有効利用するために 労働集約的で付加価値が低い工場を追い出したいと考えている 声かけて追い出したら 土地空きますでしょう 次の新しい企業が入ってくると 中国政府として税収が増えます ただし 50 年 70 年で契約しているから 途中で解約はできない それで 自動的に撤退するようにプレッシャーをかけられます 一番大きな問題は 技術が低いとか競争がないとか言われるから 台湾系企業も自分の技術をレベルアップしないといけなくな 31

12 根橋 岸 り いろいろと技術を探しています 彼らもやっぱり自分の競争のためにも 日本と提携しなきゃいけない これがひとつの理由です Q: 日本のブランド力も魅力があるのでしょうか 劉仲庸氏 : 中国人の習慣として 面白いことがあります 台湾企業は 中国での有名ブランドになっている 例えば日本人は アメリカの有名ブランド ヨーロッパとか ブランドに対するこだわりが決まっているのね 中国人は いわゆる有名ブランドには特にこだわってないです ただ重視しているのは ブランドではなくて場所 どこで作っているものかなのです 中国の人は台湾のものを好きですよ 台湾製のものはなんでもいい だけど日本の技術がいいことも分かっています 一般の中国人は 日本の製品や技術は素晴らしいということは みんな分かっています 感情的に日本のものは嫌いで 日本のものを買わない人でも 技術力は認めている だから 台湾企業から聞いた話は 中国市場で一番売れて 中国人が一番好きなものは 日本の技術で 台湾の工場で作っているものだそうですよ Q: 面白いですね 劉仲庸氏 : こうしたアライアンスは 台湾企業としてはいくつもメリットがありますね もちろん 一番重要なのはやっぱり良い技術があれば 新しいものを作れます 台湾の人は動きも早いから 技術があれば その技術をいろいろな面に応用することを考えますし 事業化アイデアも豊富です 基礎技術はないがアイデアはある台湾企業と 技術をコアにしたものづくりが得意な日本企業と提携したら 新しい製品が開発できると思います 新製品を開発したら 中国や海外で売れますし 中国人は新しいものに関心を持っています 特に富裕層は新しいものを買いたいという気持ちがあるので 台湾企業もどんどん新しいものを開発しないといけない それで提携したいと考えています Q: 日本企業は技術が虎の子と考えていて 取られたら困ると思っています 台湾企業は技術が欲しいと思っているので そこにジレンマがあります 技術をどこまで出すかという議論もありますが それはどういうふうに解消できると思われますか 劉仲庸氏 : 台湾経済部の立場として 日台アライアンス促進のため 日本の経産省の知的財産室と話をしたのです 日本政府が積極的に推進できない理由としては 日本の知的財産保護のためです あとから知的財産侵害されたら問題が出ますから 知的財産をどのように保護すればいいのかを話し合いましたが やはり知的財産保護は本当に難しい課題です 中国でもこれからだんだんと 知的財産を重視していかなければならないと考えます ただし要注意なのは 中国はとても広いということです 中国特許に注視したら その中心は中央政府で 地方政府はそういうのは断然反対という考え方です 地方政府は国際的な立場や地位などは全く関係ない 彼らの考えや発想は 地元の経済発展が第一ですから さっきの来料加工の考えと全く同じですよ 前聞いた話ですと 深圳で模倣品を作ったりして 有罪判決を出されても この人はあくる日正々堂々と外に出て歩いても問題ないらしいのです 罰金も与えられないし 罰金を与えても 徴収しない 賠償金の判決が出ても 出さなくても問題ないと 地方政府が判断しているみたいです 裁判になれば 地方の裁判官は中国系企業側に向いてしまうので 地方政府としては 模倣品を作って売れば税収が入ってくるから地方経済に利益があるので 外国企業への権利侵害に関知したくない これは本当に両極端になっています 32

13 日台経済交流の礎を築いた人々第八回劉仲庸氏 知的財産保護で一番いいのは ノウハウをブラックボックスにすることです 提携の際 ものづくりの時 中国市場への販売の時に ノウハウやコア技術 工程技術は絶対公表しない あるいは公表できないような形で工夫しないといけないと考えます 最近よく言われているのは ソフトウェアでプロテクトすることです 最近で言うと 物流システムなどの設計で 中国国内の物流コンサルティングなどを台湾系企業も受注しています われわれ ITRI の中でもそういうサービスを行っています ただし これにはいくつか条件があって 簡単にコピーできないシステムを作らないといけない だけどこれは難しい 絶対とは言えないが なるべくまねできないようにする あるいはまねしても利益が出ないようにするとか あるいはこういうモデルを作るときに 中国でいいパートナーを探して 中国での競合相手やコピーキャットに対抗していく いろいろと方法はあります それから 一般的に考えてみると 頭脳のブラックボックスの形が一番有利ではないかと思います 知的財産については いくら法律で決めていても難しいです 半導体みたいな あるいははっきり分かっているものならいいですが ただし 中国国内ではどうしようもない 侵害されても 現地での対処が難しいと思う Q: 中国国内に出るときは 日本企業は独資で出てもまねされるので 台湾系企業と組んで そういうブラックボックスを作る仕組みを作りましょうと 劉仲庸氏 : そうそう それもひとつ Q: でも そうすると日本企業にしてみれば 台湾企業に技術を取られると思いますよね 劉仲庸氏 : いや もしこれが企業だったら 台湾企業と共同経営になりますでしょう 共同になりますから そしたら信頼性の問題ですよ お互いの信頼性 台湾系の人は今 日本系とずっと長く付き合いがあって 100% と言えないけど 日本人は比較的台湾人のことを信用できると考えています 中国ビジネスをする時に 一番大きく違うのは価値観の問題です 例えば台湾の企業は もうかった金をみんなに利益分配するのは当然のことと そう考えています お金を合理的に分配するのは当たり前のことですが 中国ではそうでない人も多いです 深圳の日系工場に訪問したときに 工場長から言われたのは 工場や会社に泥棒が入るということでした 作業員が会社のものを勝手に持ち出すのですが 捕まっても彼らは全然悪いと感じていない 当然のことだと言われたというのです おまえらは日本の企業で 中国に来たから 中国の土地のものを使っているのだ 昔 中国で悪いことやったから これぐらいされても当然ではないかと言われたと 平気な顔でそう言う 全然悪いと感じていないというのです これは価値観の問題です 彼らはこういうのは当たり前のことですから 悪いとは思わないのです もうひとつは マイナス面として 台湾系企業と日本系企業の提携も 台湾企業としてはお互いに関係が深いから 日系企業に対する裏切り行為はできない お互い大きさも似ているし あるいは同じ外国企業で 中国に行くから裏切りはできないとか 中国系企業との連携の場合には 彼らの土地で 彼らが主導になっていますから その辺が難しい ひとつの例が 中国では 20 年ぐらい前 分割払い制度はなかったのです 中国で家電が欲しくても 一般の家庭では 冷蔵庫やテレビを一度に現金で買うことはできません 分割払いで 毎月払わないといけませんが 中国にそういう観念は全然なかった それで 日本のある 33

14 根橋 岸 大手銀行と中国人民銀行が提携して こうした分割払いのシステムを中国でやっていた このシステムで 1 年運営していたのですが 2 年目に中国が出した契約は 前年よりも日系企業側の条件が はるかに悪く設定されていた それで 日本企業はどうしようもないので 撤退するしかないと 実は 中国企業が 1 年でこのノウハウを全部覚えてしまったので その後このシステムを中国人民銀行が運営することになりました 分割払いのやり方が知りたいので提携するのだけれど 覚えたらもういいと Q: ノウハウだけ覚えたら もう必要ないと 劉仲庸氏 : そうです 後は何も要らないと そういう価値観もあるからね そういうこともあるから なんとも言えない 本当に 100% 防止はあり得ないと思います やはり Q: 日台アライアンスのデメリットなどもお聞かせ頂けますか 劉仲庸氏 : 正直言うと 台湾も日本みたいに技術アップしても 今どうしてもやっぱり日本企業を頼りにしている 一番悪いのは 台湾企業はそういう習慣がある ずっとそういう風に頼りすぎているところが 台湾企業のよくないところではないかと思う これは現時点としてどうしようもないことですので 日台アライアンスは 多分まだ継続するかもしれません このような依存心は 台湾企業にとって一番よくないことですね もうひとつは台湾の企業が これからどうなるかです あるいは経営者の価値観も変わる 台湾も政治的に変わっていくでしょうし 台湾と中国の関係性も変化するかもしれない 企業としてもいろいろ考え方が違いますから 今後時代が変われば 日台企業の関係性も変わる可能性もある Q: 例えば 日本企業と台湾企業が一緒に中国進出する際に 中国政府として同胞と考える台湾企業が日本企業を連れてくることに ネガティブなイメージはないのでしょうか 劉仲庸氏 : それは わたしも中国政府に聞いたことがあるけれど そういう心配はあんまりないようですし 台湾企業のデメリットもあまりない 中国系と提携している台湾企業の場合には ほとんど中国では台湾系企業が主導的な立場になっていますから 外国企業との合弁に対して 政府からの圧力や干渉はないです 日本企業との技術連携も ネガティブなイメージがあるとは聞いたことないです Q: 劉さんは 中国にある台商協会や地方政府の方々とも親しくされていますよね 劉仲庸氏 : 台湾行政機関から見れば 台湾企業と中国企業 中国政府と台湾企業 表面的には優しい関係になっています 台商協会という 日本人商工会みたいなものが中国各地にありますが 本来的な目的としては 当地での台湾企業同士の連携のために作られています 台商協会の会長は台湾企業経営者ですが 必ず事務局長は中国政府から派遣されている公務員です 場所やオフィスは ほとんど中国政府が無料で提供しています 事務スタッフも地方政府の公務員が出向で 派遣されて来ます 名前は台商協会ですが 会長と副会長は台湾のお客さんの接待をするだけで 中の事務運営は全部中国幹部です ほとんどの地域がそうなっています 政治的な部分に関しては 基本的に台湾企業はノータッチですから 台商協会では公的な会議の話と 企業運営など私的な話は分けて議論しています 34

15 日台経済交流の礎を築いた人々第八回劉仲庸氏 聞き手 : 天野倫文 岸保行 根橋玲子聞き取り日 :2011 年 7 月 1 日聞き取り場所 : 工業技術研究院台北事務所 追記 断交後も貿易交流は引き続き行われていた日本と台湾であるが 各国毎で規格基準が異なる電気 電子製品に関しては 日台双方の市場参入の輸出入のハードルは決して低くはなかった 図らずも劉氏が他界した翌年である 2012 年 11 月 29 日に 公益財団法人交流協会と亜東関係協会との間で 日本と台湾の電気製品分野の相互認証について取り決めが交わされた そして 2013 年 7 月 1 日 電気製品分野の日台民間相互承認取り決め ( 日台 MRA) が締結され 双方の輸入電気製品に関し 承認事業者が適合証明書を取得することで必要な認証を取得できることになり これまでより電気製品の市場導入が容易となった 劉氏自らが架け橋となった日台電気製品分野の認証 検査分野において 実質的な日台のプラットフォームが構築されたことを きっと劉氏は喜んでおられるに違いない ( 参考 ) 台湾区電子電気同業工業協会 (TEEMA) の概要 台湾第 1 位の業界団体である台湾区電機電子工業同業公会 (1948 年設立 英文名称は Taiwan Electrical and Electronic Manufacturers Association 略称 TEEMA) は 3,615 社の会員を擁しており 周辺産業の従業員も加えると 80 万人以上に達しているという (2012 年現在 ) また 電気電子業界は 1980 年代後半から中国進出を行っており すでに中国大陸に台湾企業集積を有している そのため TEEMA は 台北本部 台中事務所 高雄事務所のほか 中国大陸にも 台湾企業の多い上海 杭州 東莞 アモイ 昆山 大連の 6 ヵ所に事務所を持ち 現地台湾企業のサポートを行っている さらに TEEMA では 中国進出台湾企業を対象に中国投資の地域別リスク調査を行っており 本調査は中国での台湾企業のビジネス円滑化に役立っている 35

16 根橋 岸 36

17 赤門マネジメント レビュー編集委員会 編集長 新宅純二郎 編集委員阿部誠 大木清弘 粕谷誠 桑嶋健一 清水剛 高橋伸夫 藤本隆宏 編集担当八代麻希 赤門マネジメント レビュー 15 巻 1 号 2016 年 1 月 25 日発行 編集東京大学大学院経済学研究科 ABAS/AMR 編集委員会発行特定非営利活動法人グローバルビジネスリサーチセンター理事長高橋伸夫東京都文京区本郷

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