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1 Legal Flash Sep & Oct, Volume 1 目次 北京瑞栢律師事務所上海信栢律師事務所 Legal Flash 外商投資企業の設立及び変更届出管理暫定弁法 工商総局 : 外商投資企業届出管理実行後の登記 登録業務の適切な遂行に関する通知 重大労働保障違法行為の社会公表に関する弁法 全国人民代表大会常務委員会の 中華人民共和国民間教育促進法 の改正に関する決定...3

2 1. 外商投資企業の設立及び変更届出管理暫定弁法 ( 商務部 2016 年第 3 号 2016 年 10 月 8 日公布かつ施行 ) 当暫定弁法は 国家が規定 実施する参入特別管理措置には係らない外商投資企業の設立及び変更事項について 従来の承認制から届出制による管理へ改めるものです これは国家の外商投資管理制度において重要な一大変革であり 外資開放の更なる拡大 国家が進める法治化 国際化 円滑化された経営環境の整備にとって 重要な意義を持ちます 出典 : 2. 工商総局 : 外商投資企業届出管理実行後の登記 登録業務の適切な遂行に関する通知 ( 工商企注字 号 2016 年 9 月 30 日公布 ) 当通知は新たな届出制による外商投資企業の設立 変更について その登記規則をより明確化するためのものです 国外投資家が ネガティブリスト に掲載されている以外の産業に投資することが確定している場合 外商投資企業の設立 変更 ( 届出 ) 及び登記抹消を登記機関に直接申請することが可能であり 商務主幹部門の発行する届出証明を提出する必要はありません 国外投資家は ネガティブリスト の範囲において投資を行う場合 外商投資企業の設立 変更及び登記抹消を登記機関へ申請するときは 法に基づき商務主管部門の発行する承認及び認可書を提出する必要があります 当通知はまた登記管轄についても明確化しており ネガティブリスト での管理に係らない外商投資企業の設立 変更 ( 届出 ) 及び登記抹消は原則上 管轄所在地で実行し 外商投資企業の所在地の最基層一級外資被授権局 ( 最基层一级外资被授权局 ) が手続きを負うとしています ネガティブリスト での管理に係る外商投資企業の設立 変更 ( 届出 ) 及び登記抹消は 等級別管轄の原則による執行をなお継続するとしています 出典 : 3. 重大労働保障違法行為の社会公表に関する弁法 ( 人力資源和社会保障部令第 29 号 2016 年 9 月 1 日公布 2017 年 1 月 1 日期より施行 ) 当弁法は社会に向け公表する七種類の重大労働保障違法行為を明確化するためのものです 公表対象は以下のとおりです ( 一 ) 労働者労働報酬のピンはね 理由なき滞納行為であってその金額が大きいもの 労働報酬の支払拒否であって法に基づき司法機関に移送され刑事責任を追及されるもの ( 二 ) 法に基づく社会保険参加または社会保険料納付を行わず その情状が重大であるもの ( 三 ) 就労時間及び休息休暇の規定に違反し その情状が重大であるもの ( 四 ) 女性従業員及び未成年従業員の特殊労働保護規定に違反し その情状が重大であるもの 2

3 ( 五 ) 児童労働使用禁止規定に違反するもの ( 六 ) 労働保障違法行為によって社会に深刻な悪影響をもたらすもの ( 七 ) その他の重大な労働保障違法行為 当弁法の中では 重大な労働保障違法行為を社会に向け公表する際 違法行為を行った法人の正式名称 統一社会信用コード ( または登録番号 ) 住所 法定代表人または責任者の姓名 主な違法事実及び関連処理状況等を明記しなければならないと強調されています 当弁法は人力資源社会保障部 ( 以下 人保部 ) の各級部門 ( 以下 人保部門 ) に対し その行政区域内で重大な影響を及ぼす労働保障違法行為を社会に公表するよう要求しています 公開チャネルには 人保部門ポータルサイト その行政区域の主要刊行物 テレビ等の媒体が含まれています また当弁法は各級の人保部門が行う社会公表の頻度を規定しており 特に市級 県級の人保部門に対してはその管轄区に発生した重大な労働保障違法行為を四半期毎に一回公表するよう要求しています 人保部及び省級人保部門に対しては 半年毎に一回公表するよう要求しています 出典 : 4. 全国人民代表大会常務委員会の 中華人民共和国民間教育促進法 の改正に関する決定 ( 主席令第 55 号 2016 年 11 月 7 日公布 2017 年 9 月 1 日より施行 ) 改正後の 民間教育促進法 では営利性私立学校の設立を許可していますが 義務教育段階 即ち小学校 中学校段階における 営利性私立学校 は禁止しています 本決定の公布前に設立された私立学校については 非営利性私立学校として選択登記されていた場合 本決定に従い修正した後の学校規定に基づき学校運営を継続できます 営利性私立学校として選択登記されていた場合 財務決算を行い 法に基づき財産所有権の帰属を明確にするとともに関連税金を納め 登記を更新することで学校運営を継続できます 改正後の当該法は教職員の養老保険等の補充についても規定しており 特に非営利性私立学校については租税 土地等の方面で公立学校と同等の政策を享受すると規定され 奨励していく方針が明確に示されています このほか当該法では 私立学校教師の発展及び権益保護に より大きな法的保障を加える目的で 私立学校は法に基づき教職員の賃金給与 福利待遇及びその他の合法的権益を保障しなければならない点を強調しています 出典 : お問い合わせ 本稿掲載内容に関するお問合せは 下記の執筆担当者までお気軽にご連絡ください 沈焼琳パートナー 弁護士 +86 (10) catherine.x.shen@cn.pwclegal.com 郭延輝マネージャー 弁護士 +86 (10) yanhui.guo@cn.pwclegal.com 3

4 PwC Legal China について 北京瑞栢律師事務所及び上海信栢律師事務所 ( いずれも PwC Legal China ブランドでの運営 ) は 中国司法部に登録された中国弁護士事務所であり PwC グローバルネットワークのメンバーファームです 私どもの弁護士は中国国内の法律事務所に適用される監督管理基準の規制の下 クライアントの皆様に対し中国法に関する法的な意見及びアドバイスを提供しております 上海と北京を主要拠点として 私どものチームはグローバル企業の案件を中心に中国全土にわたるプロジェクトを手がけております 詳細に関しては以下の連絡先までご連絡ください 鐘潔 パートナー +86 (10) jenny.j.zhong@cn.pwclegal.com 王景 パートナー +86 (10) jing.wang@cn.pwclegal.com 沈焼琳 パートナー +86 (10) catherine.x.shen@cn.pwclegal.com 熊濤 パートナー +86 (21) tao.xiong@cn.pwclegal.com 本稿に含まれる情報は トピックに関する一般的なご案内であり 法的アドバイスを構成するものではありません 各種法規の適用と影響は 関連する個別具体的な事実状況に応じて異なってくる可能性があります アクションを起こす前には予め御社の具体状況に対応したアドバイスを PwC Legal China チームの御社担当者までお求め下さい 2016 PwC Legal China. All rights reserved.pwc refers to the PwC network and/or one or more of its member firms, each of which is a separate legal entity. 4

5 法律快讯 Sep & Oct, Volume 1 目录 北京瑞栢律師事務所上海信栢律師事務所 1. 外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法 工商总局关于做好外商投资企业实行备案管理后有关登记注册工作的通知 重大劳动保障违法行为社会公布办法 全国人民代表大会常务委员会关于修改 < 中华人民共和国民办教育促进法 > 的决定 7

6 1. 外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法 ( 商务部 2016 年第 3 号,2016 年 10 月 8 日公布并施行 ) 暂行办法 将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更事项, 由原来的审批改为备案管理 这是国家外商投资管理体制的一次重大变革, 对进一步扩大对外开放, 完善国家法治化 国际化 便利化的营商环境具有重要意义 出处 : 2. 工商总局关于做好外商投资企业实行备案管理后有关登记注册工作的通知 ( 工商企注字 号,2016 年 9 月 30 日发布 ) 通知 在新的外商投资设立及变更实行备案制的情况下, 对其登记规则予以了进一步明确 确定了境外投资者在 负面清单 以外产业投资的, 可以直接向登记机关申请外商投资企业设立 变更 ( 备案 ) 和注销登记, 无需提交商务主管部门出具的备案证明 ; 境外投资者在 负面清单 内投资的, 其向登记机关申请外商投资企业设立 变更和注销登记时, 依法提交商务主管部门出具的批复和批准证书 通知 还对登记管辖予以了明确 不涉及 负面清单 管理的外商投资企业的设立 变更 ( 备案 ) 和注销登记, 原则上实行属地管辖, 由外商投资企业所在地最基层一级外资被授权局负责办理 涉及 负面清单 管理的外商投资企业的设立 变更 ( 备案 ) 和注销登记, 仍继续执行级别管辖原则 出处 : 3. 重大劳动保障违法行为社会公布办法 ( 人力资源和社会保障部令第 29 号,2016 年 9 月 1 日公布, 自 2017 年 1 月 1 日期施行 ) 办法 明确七类重大劳动保障违法行为应当进行社会公布 包括 : ( 一 ) 克扣 无故拖欠劳动者劳动报酬, 数额较大的 ; 拒不支付劳动报酬, 依法移送司法机关追究刑事责任的 ; ( 二 ) 不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费, 情节严重的的 ; ( 三 ) 违反工作时间和休息休假规定, 情节严重的 ; ( 四 ) 违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定, 情节严重的 ; ( 五 ) 违反禁止使用童工规定的 ; ( 六 ) 因劳动保障违法行为造成严重不良社会影响的 ; 6

7 ( 七 ) 其他重大劳动保障违法行为 办法 中强调, 向社会公布重大劳动保障违法行为, 应当列明包括违法主体全称 统一社会信用代码 ( 或者注册号 ) 及地址 ; 法定代表人或者负责人姓名 ; 主要违法事实以及相关处理情况等 办法 要求各级人保部门都要向社会公布本行政区域有重大影响的劳动保障违法行为 公布渠道包括人保部门门户网站 本行政区域主要报刊 电视等媒体 办法 还规定了各级人保部门进行社会公布的频次, 尤其要求地市级 县级人保部门对本辖区发生的重大劳动保障违法行为每季度向社会公布一次 人社部和省级人保部门每半年向社会公布一次重大劳动保障违法行为 出处 : 4. 全国人民代表大会常务委员会关于修改 < 中华人民共和国民办教育促进法 > 的决定 ( 主席令第 55 号,2016 年 11 月 7 日公布,2017 年 9 月 1 日实施 ) 修改后的 民办教育促进法 允许兴办营利性民办学校, 但在义务教育阶段 即小学 初中阶段禁止 营利民办 本决定公布前设立的民办学校, 选择登记为非营利性民办学校的, 根据依照本决定修改后的学校章程继续办学 ; 选择登记为营利性民办学校的, 应当进行财务清算, 依法明确财产权属, 并缴纳相关税费, 重新登记, 继续办学 修改后的法律还对教职工补充养老保险等做了规定, 特别规定了非营利性民办学校与公办学校在税收 土地等方面享有同等的政策, 明确了鼓励的方向 此外, 法律进一步强调了民办学校应当依法保障教职工的工资 福利待遇和其他的合法权益, 为民办学校教师发展和权益保护提供了更加有力的法律保障 出处 : 联系我们 为了更深入讨论本刊物所提及的法规对您业务可能带来的影响, 请联系本刊物作者 : 沈晓琳 +86 (10) catherine.x.shen@cn.pwclegal.com 郭延辉 律师 +86 (10) yanhui.guo@cn.pwclegal.com 7

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