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ともひろたておか
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1 参考資料 6 特別支援教育の現状等について

2 特別支援教育の現状等について Ⅰ 盲学校聾学校及び養護学校の現状 1 盲聾養護学校に在学する児童生徒の状況盲聾養護学校の在学幼児児童生徒数を見ると知的障害者が大きく増加しているまた障害が重いため通学できない子どもに対しては教員が家庭施設病院などに出向いて指導する訪問教育を行っている ( 平成 17 年 5 月 1 日現在 ) 区分学校数在学者数 ( 人 ) 幼稚部小学部中学部高等部計盲学校 71 校 ,385 3,809 聾学校 106 1,303 2,178 1,209 1,949 6,639 養計 ,798 20,981 41,252 91,164 護知的障害 ,669 15,046 33,542 68,328 学肢体不自由 ,683 4,528 6,441 18,713 校病弱 ,446 1,407 1,269 4,123 総計 1,002 1,696 31,677 22,653 45, , ,000 人盲聾養護学校在学者の推移 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 盲聾養護学校計盲学校聾学校知的障害養護学校肢体不自由養護学校病弱養護学校 20,000 10, 年 9 年 10 年 11 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 1

3 2 障害の重度重複化について (1) 盲聾養護学校重複障害学級数在籍者数盲聾養護学校 ( 小中学部 ) に在籍する児童生徒のうち現在半数近く ( 肢体不自由養護学校においては約 4 分の3) の児童生徒が重複障害学級に在籍している ( 平成 17 年 5 月 1 日現在 ) 区分学級数在籍者数学校種別幼稚部小学部中学部高等部計幼稚部小学部中学部高等部計学級学級学級学級学級人人人人人高等部に重複障害学級を置く学校数盲学校聾学校 (1) 養知的障害 3 2,736 1,755 2,045 6, ,378 4,515 5,528 17, (10) 護肢体不自由 3 2,146 1,244 1,346 4, ,936 3,271 3,742 12, (4) 学病弱 , 校小計 6 5,141 3,220 3,609 11, ,930 8,296 9,831 32, (14) 計 79 5,467 3,408 3,780 12, ,721 8,701 10,200 33, (15) ( 注 )( ) 内は分校数であり, 内数である校 (2) 重複障害学級在籍状況の推移 ( 盲聾養護学校小中学部 ) 100 % 重複障害学級在籍率の推移 ( 小中学部 ) 総計盲学校聾学校知的障害養護学校肢体不自由養護学校病弱養護学校昭和 55 年度昭和 60 年度平成 2 年度平成 7 年度平成 12 年度平成 13 年度平成 14 年度平成 15 年度平成 16 年度平成 17 年度 2

4 3. 卒業者の進路状況 ( 平成 17年 3月卒業者 ) (1) 中学部 ( 中学校特殊学級 ) 卒業者の進路状況 ( カッコ内は卒業者に対する割合 ) 区分卒業者進学者教育訓練機関等就職者施設医療機関その他人人人人人人盲聾養護学校中学部計 7,276 7, (96.3%) ( 0.3%) ( 0.1%) ( 1.9%) ( 1.4%) 盲学校 (96.9%) - (0.5%) - ( 2.6%) 聾学校 (99.2%) ( 0.8%) 養護学校計 6,714 6, (96.1%) ( 0.3%) ( 0.1%) ( 2.1%) ( 1.4%) 知的障害養護学校 4,825 4, (96.2%) ( 0.1%) ( 0.1%) ( 2.3%) ( 1.3%) 肢体不自由養護学校 1,409 1, (97.3%) (0.14%) (0.07%) ( 1.9%) ( 0.6%) 病弱養護学校 (91.3%) ( 3.3%) ( 0.4%) ( 0.8%) ( 4.2%) 中学校特殊学級計 9,695 8, (88.6%) ( 3.8%) ( 2.3%) ( 5.3%) (2) 高等部 ( 本科 ) 卒業者の進路状況 ( カッコ内は卒業者に対する割合 ) 区分卒業者進学者教育訓練機関等就職者施設医療機関その他人人人人人人盲聾養護学校高等部計 13, ,672 7,326 2,063 ( 3.6%) ( 3.8%) (20.5%) (56.3%) (15.8%) 盲学校 (36.4%) ( 3.3%) (17.0%) (27.9%) (15.4%) 聾学校 (44.0%) ( 9.4%) (34.4%) ( 7.1%) ( 5.0%) 養護学校計 12, ,456 7,207 1,992 ( 1.2%) ( 3.6%) (20.1%) (58.9%) (16.3%) 知的障害養護学校 9, ,299 5,797 1,431 ( 0.8%) ( 3.0%) (23.2%) (58.6%) (14.5%) 肢体不自由養護学校 1, , ( 1.6%) ( 4.8%) ( 6.1%) (63.3%) (24.3%) 病弱養護学校 ( 9.7%) (14.2%) (10.3%) (43.6%) (22.2%) 四捨五入のため各区分の比率の計は必ずしも100% にはならない 3

5 4

6 Ⅱ 特殊学級通級による指導の現状 1 特殊学級に在籍する児童生徒の現状特殊学級は障害の比較的軽い子どものために小中学校に置かれている学級であり知的障害肢体不自由病弱身体虚弱弱視難聴言語障害情緒障害の学級がある区分小学校中学校合計 ( 平成 17 年 5 月 1 日現在 ) 学級数児童数学級数生徒数学級数児童生徒数学級人学級人学級人知的障害 12,927 39,763 6,264 19,986 19,191 59,749 肢体不自由 1,648 2, ,202 3,748 病弱虚弱 ( 院内学級を含む ) 639 1, ,696 弱視難聴 ,158 言語障害 328 1, ,241 情緒障害 7,550 21,508 2,953 7,416 10,503 28,924 総計 23,706 67,685 10,308 29,126 34,014 96,811 院内学級とは学校教育法第 75 条の 2 の規定前項に掲げる学校は疾病により療養中の児童及び生徒に対して特殊学級を設け又は教員を派遣して教育を行うことができるに基づいて病院内に設置される病弱身体虚弱の特殊学級をいう特殊学級及び特殊学級在籍者数の推移 120, ,000 80,000 66,162 66,681 67,974 70,089 72,921 77,240 81,827 85,933 90,851 96,811 60,000 特殊学級数 40,000 20,000 22,771 23,400 23,902 25,067 26,256 27,711 29,356 30,921 32,323 34,014 特殊学級在籍者数 0 平成 8 年度平成 9 年度平成 10 年度平成 11 年度平成 12 年度平成 13 年度平成 14 年度平成 15 年度平成 16 年度平成 17 年度 5

7 2 通級による指導の現状通級による指導は小中学校の通常の学級に在籍している障害の軽い子どもがほとんどの授業を通常の学級で受けながら障害の状態等に応じた特別の指導を特別な場 ( 通級指導教室 ) で受ける指導形態である通級の対象は言語障害情緒障害弱視難聴などである ( 平成 17 年度 5 月 1 日現在 ) 小学校中学校合計区分自校他校巡回自校他校巡回自校他校巡回通級通級指導通級通級指導通級通級指導言語障害情緒障害弱視難聴肢体不自由病弱身体虚弱計人人人人人人人人人人人人 29,683 11,244 17, ,907 11,293 18, % 5,764 1,718 3, , ,836 2,148 4, % % 1, , , , % % % 37,134 13,285 23, , ,738 13,850 23, % 4.1% 100.0% 35.8% 61.9% 2.3% 年度通級による指導対象児童生徒数の推移平成 5 年度平成 6 年度平成 7 年度平成 8 年度平成 9 年度平成 10 年度平成 11 年度平成 12 年度平成 13 年度平成 14 年度平成 15 年度平成 16 年度平成 17 年度 ,040 1,604 11,963 13,628 16,207 19,424 小学校中学校 22,272 23,629 25,214 26,718 28,681 30,838 32,722 34,717 37, ,000 20,000 30,000 40,000 人 6

8 Ⅲ 学校教育法等の一部を改正する法律について学校教育法等の一部を改正する法律 ( 平成 18 年法律第 80 号 ) の概要趣旨児童生徒等の障害の重複化に対応した適切な教育を行うため現在の盲聾養護学校から障害種別を超えた特別支援学校とするなどの改正を行う概要学校教育法の一部改正盲学校聾学校養護学校を障害種別を超えた特別支援学校に一本化特別支援学校においては在籍児童等の教育を行うほか小中学校等に在籍する障害のある児童生徒等の教育について助言援助に努める旨を規定小中学校等においては学習障害 (LD) 注意欠陥多動性障害 (ADHD) 等を含む障害のある児童生徒等に対して適切な教育を行うことを規定教育職員免許法の一部改正現在の盲聾養護学校ごとの教員免許状を特別支援学校の教員免許状とし当該免許状の授与要件として大学において修得すべき単位数等を定めるとともに所要の経過措置を設けるその他関係法律の一部改正特別支援学校の創設及び特殊教育を特別支援教育に改めることに伴い関係法律について所要の規定の整備を行う施行期日平成 19 年 4 月 1 日 7

9 < 現状 > 障害の程度が比較的重い児童生徒に対して障害の種類ごとに別々の学校障害の程度が比較的重い児童生徒に対して障害の種類ごとに別々の学校制度と教員免許制度を設定 ( 全学齢児童生徒のうち0.50% が在籍 ) 制度と教員免許制度を設定全学齢児童生徒のうち0.50% が在籍 ) 学校制度免許制度盲学校盲学校 (0.01%) (0.01%) 盲学校教諭免許状盲学校教諭免許状聾学校聾学校 (0.03%) (0.03%) 聾学校教諭免許状聾学校教諭免許状養護学校 (0.46%) (0.46%) 知的障害肢体不自由病弱知的障害肢体不自由病弱養護学校教諭免許状養護学校教諭免許状児童生徒の障害の重度重複化障害のある児童生徒数の増加 < 今後の基本的な考え方 > 学校制度免許制度特別支援学校盲聾養護学校の制度を弾力化し設置者の判断により盲聾養護学校の制度を弾力化し設置者の判断により複数の障害種別を教育の対象とすることができる学校制度複数の障害種別を教育の対象とすることができる学校制度特別支援学校教諭免許状特別支援学校教諭免許状一又は二以上の障害についての専門性を確保一又は二以上の障害についての専門性を確保連携福祉特別支援学校医療大学保育所特別支援学校小学校中学校高校労働幼稚園支援児童生徒の障害の重度重複化に適切に対応した教育の充実が図られる児童生徒の障害の重度重複化に適切に対応した教育の充実が図られる特別支援学校のセンター的機能を通じ小中学校等に在籍する特別支援学校のセンター的機能を通じ小中学校等に在籍する LD LD ADHD ADHD 等を含む等を含む障害のある児童生徒等への支援の充実が図られる障害のある児童生徒等への支援の充実が図られる福祉医療労働等の関係機関と連携協力しながら就学前から学校卒業後を見据えた福祉医療労働等の関係機関と連携協力しながら就学前から学校卒業後を見据えた一貫した支援の充実が図られる一貫した支援の充実が図られる 8

10 Ⅳ 盲学校聾学校及び養護学校の学習指導要領等について 1 盲学校聾学校及び養護学校の教育課程教育のねらい幼稚園小学校中学校及び高等学校に準ずる教育とともに障害に基づく種々の困難を改善克服するために必要な教育を行い一人一人の能力と可能性を最大限に伸ばし自立し社会参加するための基盤となる生きる力を培う教育課程の構成盲学校聾学校及び養護学校の教育課程は幼稚園に準ずる領域小学校中学校及び高等学校に準ずる各教科道徳特別活動総合的な学習の時間のほか障害に基づく種々の困難の改善克服を目的とした領域である自立活動で編成されているなお知的障害養護学校の各教科については独自に示されている幼稚園小学校中学校又は高等学校に準ずる領域等幼稚部各領域 ( 健康人間関係環境言語表現 ) 各教科道徳特別活動総合的な学習の時間小学部 ( 知的障害養護学校は各教科道徳特別活動 ) 必修教科選択教科道徳特別活動総合的な学習の時間中学部 ( 知的障害養護学校は各教科道徳特別活動総合的な学習の時間 ) 各教科科目特別活動総合的な学習の時間高等部 ( 知的障害養護学校は各教科道徳特別活動総合的な学習の時間 ) 障害に基づく困難の改善克服のための領域自立活動自立活動自立活動自立活動 2 盲学校聾学校及び養護学校の指導要領の改訂について現行の盲学校聾学校及び養護学校の幼稚部教育要領小学部中学部学習指導要領及び高等部学習指導要領は平成 11 年に告示され幼稚部は平成 12 年度から小中学部は平成 14 年度から全面実施され高等部は平成 15 年度から学年進行で実施されている 9

11 ( 基本方針 ) 幼小中高等学校に準じた改善を図る障害の重度重複化等を踏まえ一人一人の障害の状態等に応じたきめ細かな指導を一層充実する ( 前回からの改善 ) ア障害の重度重複化への対応 (1) 養護訓練の改善 1 自立を目指した主体的な活動を一層推進する観点から目標にその旨を明記し内容についてもコミュニケーションや運動動作の基本的技能に関する指導等が充実されるよう改善 2 自立活動への名称の変更 3 障害の状態等に応じた個別の指導計画の作成について規定 (2) 高等部の訪問教育に係る規定を整備イ早期からの適切な対応 ( 特殊教育に関する相談体制の充実 ) 1 幼稚部において3 歳未満の乳幼児を含む教育相談に関する事項を規定ウ職業的な自立の推進等 (1) 知的障害養護学校の新設教科 ( 学校の実態に応じて設置できる ) 1 社会の変化等に対応するため中学部及び高等部に外国語を新設 2 職業教育を充実する観点などから高等部に情報及び流通サービスをそれぞれ選択教科として新設 (2) 盲学校及び聾学校の専門教科科目 1 学校が特色ある教育課程を編成できるよう科目構成を大綱化 (3) コンピュータや情報通信ネットワークの活用 1 情報化に対応した資質能力を身につける教科情報の新設 2 各教科等を通じたコンピュータや情報通信ネットワークの積極的活用 (4) 企業等における就業体験の機会の促進 1 教育課程の編成の一般方針として就業にかかわる体験的な学習の指導を適切に行うことを示す 2 全ての学科において就業体験の機会の確保について配慮すべきことを明記 (5) 交流教育 1 交流教育の意義を一層明確に規定 ( 幼稚園教育要領小中高等学校学習指導要領等では障害のある幼児児童生徒との交流について示す ) 10

12 3 教育課程の基準の改善中央教育審議会では平成 13 年 1 月以降教育課程部会を常設し教育課程の実施状況の検証と不断の見直しを行ってきたところ本年 2 月には教育課程部会におけるこれまでの審議経過を審議経過報告としてとりまとめ公表現在審議経過報告を踏まえつつ学習指導要領全体の見直しについて各学校種ごと各教科ごとに部会を設け審議を行っている特別支援教育に係る教育課程の改善については教育課程部会の下に特別支援教育専門部会を設置し教育課程部会の審議経過報告中央教育審議会答申 ( 平成 17 年 12 月 8 日 ) 等を踏まえ以下のような事項について幅広い視点から審議を進めている ( 主な検討事項例 ) 1 社会の変化や幼児児童生徒の障害の重度重複化や多様化等に対応した教育課程の改善 2 特別支援学校における効果的かつ弾力的な教育課程編成 3 特別支援学校が地域の幼稚園小学校中学校及び高等学校への支援などを行うセンター的機能の在り方 4 一人一人のニーズに応じた指導を推進するための個別の指導計画関係機関との連携を図るための個別の教育支援計画の在り方 5 障害のある幼児児童生徒の自立と社会参加を促進する観点からの職業教育等の充実 6 幼稚園小学校中学校及び高等学校等において LD ADHD 高機能自閉症等を含めた障害のある幼児児童生徒等への指導の充実 7 障害のある幼児児童生徒等と障害のない幼児児童生徒等との交流及び共同学習の推進 11

13 Ⅴ 個別の教育支援計画について関係機関等との連携 ( 個別の教育支援計画の策定 ) 新障害者プラン ( 重点施策 5 カ年計画 ) 新障害者基本計画 : 平成 14 年 12 月に閣議決定計画の性格 : 障害者基本法で策定を義務づけられた法定計画計画期間 : 平成 15 年からの10カ年障害のある子ども一人一人のニーズに応じた支援体制を構築教育福祉医療労働等の幅広い観点から適切な支援を行う支援計画の策定など前期 5 年間の重点実施計画新障害者プラン盲聾養護学校において個別の支援計画を平成 17 年度までに策定する 12

14 個別の支援計画福祉医療労働等関係機関障害のある子どもを生涯にわたって支援一人一人の教育的ニーズを把握企業ＮＰＯ特別支援学校(仮称関係者機関の連携による適切な支援を効果的に実施大学卒業後保護者高校中学校特別支援学校(仮称小学校福祉医療等関係機関幼稚園就学前就学中大学保護者福祉医療労働等関係機関保育所個別の教育支援計画の作成実施評価ＰｌａｎＤｏＳｅｅのプロセスが重要保護者ＮＰＯ特別支援学校(仮称個別の教育支援計画 13

資料3－1　特別支援教育の現状について

資料3－1　特別支援教育の現状について資料 3-1 特別支援教育の現状について平成 25 年 6 月 4 日障害のある児童生徒の教材の充実に関する検討会特別支援教育の対象の概念図 ( 義務教育段階 ) 義務教育段階の全児童生徒数 1040 万人特別支援学校視覚障害知的障害聴覚障害肢体不自由小学校中学校病弱身体虚弱 0.63% ( 約 6 万 6 千人 ) 特別支援学級視覚障害視覚障害聴覚障害肢体不自由聴覚障害知的障害病弱