2 決算収支 実質収支は 59 億 63 百万円の黒字で 11 年連続で全団体黒字となった 単収支は 9 億 92 百万円の黒字となった また 赤字団体は35 団体中 15 団体となり 前と比べて8 団体減少した 実質単収支は 189 億 82 百万円の赤字となり 前と比べて41 億 47 百万円赤

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1 第 1 部平成 27 普通会決算の状況 Ⅰ 決算の概要 地方財政状況調査 より 1 歳入歳出規模平成 27 普通会決算額は 歳入が1 兆 9,512 億 31 百万円 歳出が1 兆 7,297 億 12 百万円で 形式収支が2,215 億 19 百万円の黒字となった 決算規模の増減率は 歳入が1.7% の減 歳出が2.7% の減となり 歳入 歳出ともに減少した また 仙台を除いた場合は 歳入が.2% の減 歳出が2.2% の減であった なお 歳入歳出のうち東日本大 ( 歳入歳出のうち 復旧 復興事業分及び全国防災事業分を合したものをいう 以下同じ ) は 歳入が9,294 億 11 百万円 歳出が7,61 億 72 百万円で 形式収支は1,683 億 38 百万円の黒字となった ( 単位 : 百万円 %) 歳入歳出 うち東日本 24 うち東日本 25 うち東日本 26 うち東日本 27 大 大 大 大 うち東日本大 決算額 889, ,138 92, ,835 95,961 1,592,743 67,284 2,323,868 1,389,988 2,59,529 1,98,341 1,984,393 99,5 1,951, ,411 増減率 決算額 872, , , ,41 913,633 1,499, ,144 2,152,86 1,242,289 1,843,22 927,857 1,778, ,96 1,729, ,72 増減率 形式収支 実質収支 単収支 実質単収支 決算額 16,777 14,642 17,938 19,434 37,328 93,264 85,14 171, , ,327 17,483 25, ,91 221, ,338 増減率 決算額 9,711 1,531 1,815 12,665 17,967 41,681 39,452 48,56 49,97 5,963 増減率 決算額 ,813 5,32 23,482 2,258 8, 増減率 決算額 4, , ,681 4,428 16,892 5,925 23,129 18,982 増減率 ( 注 ) 形式収支 歳入から歳出を差し引いた額実質収支 形式収支から明許繰越等のために翌に繰り越すべき財源を控除した額単収支 当該の実質収支から前の実質収支を差し引いた額実質単収支 単収支に 財政調整基金の積立額及び地方債の繰上償還額を加え 財政調整基金の取崩額を差し引いた額 2,5, 2,, 1,5, 1,, 5, 歳入歳出規模の推移 889, ,138 92, ,835 95, , , , ,41 913,633 2,323,868 2,152,86 2,59,529 1,984,393 1,951,231 1,592,743 1,843,22 1,778,527 1,729,712 1,499,479 67, ,144 1,389,988 1,242,289 1,98, ,857 歳入歳出歳入 ( 東日本大 ) 歳出 ( 東日本大 ) 99,5 835,96 929, ,72 1

2 2 決算収支 実質収支は 59 億 63 百万円の黒字で 11 年連続で全団体黒字となった 単収支は 9 億 92 百万円の黒字となった また 赤字団体は35 団体中 15 団体となり 前と比べて8 団体減少した 実質単収支は 189 億 82 百万円の赤字となり 前と比べて41 億 47 百万円赤字幅が減少している これは 財政調整基金への積立金が増加し 取崩額が減少したことが影響している また 赤字団体は 35 団体中 19 団体となり 前に比べて5 団体減少した 実質収支の推移 55, 5, 48,56 49,97 5,963 45, 4, 41,681 39,452 35, 3, 25, 2, 17,967 12,665 15, 9,711 1,531 1,815 1, 5, 3 歳入歳入総額を一般財源と特定財源とに (11ページの上段 下段の分類) してみると 一般財源は7,166 億 73 百万円 特定財源は1 兆 2,345 億 58 百万円となり 前と比べてそれぞれ8.9% の増 6.9% の減であった なお 特定財源にされている地方債のうち 使途の限定されない地方債である臨時財政対策債の発行額は42 億 56 百万円で前と比べて12.1% の減 減収補填債 ( 特例分 ) の発行額はなく 上記一般財源と合わせた額は7,569 億 3 百万円で前と比べて7.5% の増であった 一般財源地方税は 前と比べて1.5% 増の < 歳入構成比単位 :%> 3,311 億 31 百万円となった これは 家屋の課税総棟数の増加などにより固定資産税が増加した地方税 17. こと 所得割を納める納税義務者数の増加などにより民税が増加したことなどが主な要因であり その他 38.3 前と比べて49 億 94 百万円の増であった 歳入総額地方なお その内訳としては 民税が2 億 1 兆 9,512.3 交付税 百万円 (1.4%) の増 固定資産税が21 億億円 9 百万円 (1.7%) の増 目的税が8 億 36 百国庫万円 (3.5%) の増であった 地方債支出金地方交付税は 前と比べて普通交付税が 億 6 百万円 (1.9%) の減 特別交付税が6 億県支出金 百万円 (4.3%) の増 震災復興特別交付税が378 億 89 百万円 (4.%) の増となり 前と比べて12.6% 増の3,164 億 39 百万円となった ( 注 ) 構成比の合は 項目毎に四捨五入している関係上 1 にならない場合がある 2

3 特定財源国庫支出金は 東日本大震災復興交付金の減少などにより 前と比べて24.9% 減の 3,491 億 26 百万円となった 県支出金は 震災等対応雇用支援事業に係る県支出金の減少などにより 前と比べて 6.2% 減の79 億 27 百万円となった 地方債は 旧合併特例事業債 学校教育施設等整備事業債などの発行額の増加により 前と比べて7.2% 増の1,28 億 5 百万円となった その他歳入は 東日本大震災復興交付金等の復興事業財源を積み立てた基金からの繰入金の増加などにより 前と比べて5.5% 増の7,474 億 57 百万円となった 歳入 決算額の増 減率の推移 (%) 地 方 税 地方交付税 国庫支出金 県 支 出 金 地 方 債 歳 入 合 歳入 決算額の構 成比の推移 (%) 地 方 税 地方交付税 国庫支出金 県 支 出 金 地 方 債 そ の 他 歳 入 合 % 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 歳入決算額の構成比の推移 地方税地方交付税国庫支出金県支出金地方債その他 ( 注 ) 構成比の合は 項目毎に四捨五入している関係上 1 にならない場合がある 3

4 4 歳出 性質別 [ 義務的経費 ] 義務的経費は 前と比べて.7% 増の4,53 億 96 百万円で 歳出総額に占める割合は26.2%( 前 25.3%) となった 内訳別の増減は 人件費が1.3% の増 ( 前 1.4% 増 ) 扶助費が3.4% の増 ( 前 7.4% 増 ) 公債費が3.9% の減 ( 前 3.4% 減 ) であった 扶助費の増は 子ども 子育て支援新制度移行による増などによるものである なお 歳出総額に占める公債費の割合は6.8%( 前 6.9%) であった [ 投資的経費 ] 投資的経費は 前と比べて7.9% 増の5,53 億 33 百万円で 歳出総額に占める割合は32.%( 前 28.8%) となった 内訳別の増減は 普通建設事業費が8.6% の増 ( 前 4.6% 増 ) 災害復旧事業費が.1% の増 ( 前 46.5% 減 ) であった 普通建設事業費は 補助事業費が7.6% の増 ( 前 45.5% 増 ) 単独事業費が13.9% の増 ( 前 21.% 増 ) であった なお 歳出総額に占める普通建設事業費の割合は 29.3%( 前 26.2%) であった < 性質別歳出構成比単位 :%> その他 41.8 歳出総額 1 兆 7,297.1 億円 人件費 9.3 扶助費 1.1 投資的経費 32. 公債費 6.8 [ その他 ] 積立金は 前と比べて3.3% 減の2,367 億 95 百万円となった これは 東日本大震災復興交付金といった復興事業関連財源に係る基金積立が減少したことなどによるものである 一方 補助費等は 前と比べて.9% 増の1,52 億 57 百万円となった これは 地域活性化 地域住民生活等緊急支援交付金事業の実施による増が主な要因である 繰出金は 前と比べて11.6% 増の1,258 億 83 百万円となった これは 下水道事業に対する繰出金の増加などによるものである 目的別目的別の構成比は 大きい順に 1 土木費 26.7%( 前 23.6%) 2 総務費 19.8%( 前 25.%) 3 民生費 18.9%( 前 17.6%) 4 公債費 6.8% ( 前 6.9%) 5 教育費 6.8%( 前 6.3%) 6 衛生費 6.%( 前 6.2%) 7 農林水産業費 5.5% ( 前 4.7%) となっている 対前増減率では 1 農林水産業費 (13.9% 増 ) 2 土木費 (1.% 増 ) 3 商工費 (9.6% 増 ) などが増加となった一方 1 総務費 (23.1% 減 ) 2 衛生費 (5.3% 減 ) 3 公債費 (3.8% 減 ) などが減であった 災害復旧費 2.7 < 目的別歳出構成比単位 :%> 公債費 6.8 教育費 6.8 その他 12.5 土木費 26.7 歳出総額 1 兆 7,297.1 億円 総務費 19.8 衛生費 6. 民生費 18.9 ( 注 ) 構成比の合は 項目毎に四捨五入している関係上 1 にならない場合がある 4

5 歳 出決 算 額 の 増減 率 の 推 移 (%) ( 義務的経費 ) 人 件 費 扶 助 費 公 債 費 ( 投資的経費 ) うち普通建設事業費 歳出合 歳 出決 算 額 の 構成 比 の 推 移 (%) ( 義務的経費 ) 人 件 費 扶 助 費 公 債 費 ( 投資的経費 ) うち普通建設事業費 そ の 他 歳出合 % 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 歳出決算額の構成比の推移 人件費扶助費公債費投資的経費その他 ( 注 ) 構成比の合は 項目毎に四捨五入している関係上 1 にならない場合がある 5

6 5 財政構造 各種財政指標経常収支比率は 単純平均で89.2% となり 前 (9.8%) と比べて1.6ポイント低下した これは 地方消費税率の引上げによる増収分が平化されたことによる地方消費税交付金の増加 地方税の増加などにより 経常一般財源等が増加したことが大きく影響している また 分子 分母をそれぞれ全分足し上げて算定する加重平均は92.2% となり 前 (94.1%) と比べて1.9ポイント低下した 経常収支比率が9% を上回った団体は35 団体中 13 団体となり 前 (2 団体 ) と比べて7 団体減少したものの 依然として硬直的な財政状況が続いている なお 前より比率が上昇した団体は 8 団体であった 平成 17 決算から算定することとなった実質公債費比率は 単純平均で8.% となり 前 (8.9%) と比べて.9ポイント低下となった 起債許可団体となる18% 以上の団体は 前と同じく該当なしであった 財政力指数は 単純平均で.52( 前.51) 加重平均で.65( 前.63) となった ( 単位 :%) ( 単位 :%) 県県仙台仙台単純平均仙台除く仙台含む加重平均仙台除く仙台含む H27 H26 H27 H26 H27 H26 増減 H27 H26 H27 H26 H27 H26 増減経常収支比率 経常収支比率 実質公債費比率 財政力指数 実質公債費比率 財政力指数 経常収支比率の推移 (%) (97.7) (98.4) (96.6) (98.5) (97.9) (15.1) (12.1) (1.8) (1.6) (97.8) (94.1) (94.1) (93.) (93.6) (91.5) (94.6) (92.5) (93.) (94.8) (92.5) (95.4) (95.7) (94.3) (95.4) (93.9) (98.5) (96.) (95.9) (96.9) (94.5) ( 注 ) 数値は 単純平均である 単純平均とは 各の指標数値を積み上げ 数で除したものである ( 注 ) ( ) 書きは 減収補填債 ( 特例分 ) 及び臨時財政対策債を経常的一般財源から除いて算した率である (%) 経常収支比率 ( 単純平均 ) の推移

7 6 将来にわたる実質的な財政負担 財政調整基金現在高 減債基金現在高 その他特定目的基金現在高 積立金現在高 積立金現在高は 財政調整基金が前と比べて 6.4% 増 ( 前.9% 増 ) の 1,756 億 85 百万円 減債基金が前と比べて2.4% 増 ( 前.2% 増 ) の289 億 72 百万円 その他特定目的基金が前と比べて15.7% 減 ( 前.9% 減 ) の7,65 億 22 百万円となった なお 財政調整基金が増加した団体は24 団体 減少した団体は11 団体 減債基金が増加した団体は24 団体 減少した団体は11 団体 その他特定目的基金が増加した団体は16 団体 減少した団体は19 団体であった 積立 金現 在高 の推 移 ( 単位 : 百万円 %) 決算額 158,61 157,681 15, , ,733 38,15 781, , ,982 72,163 増減率 決算額 42,778 44,81 47,88 49,196 53,69 93, , ,82 258,71 245,17 増減率 決算額 2,839 22, , ,51 28,82 41,921 1,6,526 1,12,631 1,95, ,179 増減率 積立金 現 在高の 推 移 ( 単位 : 百万円 %) 決算額 33,776 35,513 43,214 43,538 47,761 66,412 11,837 11,78 17,16 114,19 増減率 決算額 22,724 23,794 26,186 27,945 31,75 36,814 47,331 53,524 57,984 61,495 増減率 決算額 56,5 59,37 69,41 71,484 79,466 13, , ,62 165, ,685 増減率 決算額 12,765 1,946 1,51 11,174 14,24 17,349 21,465 23,33 23,42 24,389 増減率 決算額 4,124 3,866 4,155 4,79 4,387 4,887 4,819 4,932 4,878 4,583 増減率 決算額 16,89 14,812 14,656 15,253 18,626 22,236 26,284 28,235 28,28 28,972 増減率 決算額 111,52 111,223 96,939 94,142 93, , ,29 712,167 76,42 581,584 増減率 決算額 15,929 17,14 17,467 17,172 16,977 52,71 227,45 198, , ,938 増減率 決算額 127, , ,46 111,314 11,79 276,46 885,74 91,793 92,26 76,522 増減率 ( 注 ) 端数調整のため 下段表における各基金の残高の合と上段表の 積立金現在高の推移 の数値が一致しない場合がある ( 注 ) 表中の平成 2 までの数値は 気仙沼が業務を引き継いだ一部事務組合の基金を含まない 7

8 積立金現在高の推移 1,2, 1,, 8, 6, 1,6,526 1,12,631 1,95, ,179 4, 2, 2,839 22, , ,51 28,82 41,921 財政調整基金 減債基金 その他特定目的基金 地方債現在高 地方債現在高は 1 兆 3,316 億 51 百万円となり 前と比べて26 億 86 百万円 (2.% 増 ) の増加 ( 前 1.1% 増 ) であった そのうち臨時財政対策債の現在高は 4,452 億 66 百万円で 前と比べて187 億 17 百万円 (4.4% 増 ) 増加した なお 地方債現在高が増加した団体は22 団体 減少した団体は13 団体であった うち臨時財政対策債現在高 増減率 地方債現在高の推移 ( 単位 : 百万円 %) 決算額 1,98,34 1,85,173 1,76,631 1,89,91 1,1,513 1,118,438 1,139,448 1,138,218 1,15,536 1,175,196 増減率 決算額 183, , , , ,7 154, , , ,29 156,455 増減率 決算額 1,281,881 1,262,34 1,245,827 1,248,373 1,257,52 1,272,685 1,292,9 1,291,345 1,35,565 1,331,651 増減率 , , ,3 253,91 296, , ,815 4, , , ,4, 1,3, 1,2, 1,1, 1,, 9, 8, 7, 地方債現在高の推移 1,331,651 1,281,881 1,272,685 1,292,9 1,291,345 1,35,565 1,262,34 1,245,827 1,248,373 1,257,52 地方債現在高 ( 臨時財政対策債除く ) 臨時財政対策債 8

9 債務負担行為翌以降支出予定額 債務負担行為翌以降支出予定額は 4,66 億 11 百万円となり 前と比べて 754 億 4 百万円 (13.9% 減 ) の減少 ( 前 7.6% 減 ) となった 債務負担行為翌以降支出予定額の推移 ( 単位 : 百万円 %) 決算額 125, , ,54 147, ,33 347,31 45,6 46, , ,723 増減率 決算額 15,372 11,772 14,248 1,153 15,344 17,51 129, , , ,289 増減率 決算額 14, , , , , ,82 534, , , ,11 増減率 , 債務負担行為翌以降支出予定額の推移 6, 5, 534, , , ,11 4, 364,82 3, 2, 14, , , , ,674 1, 将来にわたる実質的な財政負担将来にわたる実質的な財政負担 ( 地方債現在高 + 債務負担行為翌以降支出予定額 積立金現在高 ) は 8,324 億 83 百万円となり 前と比べて811 億 5 百万円 (1.8% 増 ) の増加 ( 前 3.% 減 ) となった 2,, 1,5, 14, , , , , ,82 534, , , ,11 1,, 1,221,86 1,225,173 1,216,116 1,28,22 1,222,391 1,235, ,9 774, , ,483 5, 1,281,881 1,262,34 1,245,827 1,248,373 1,257,52 1,272,685 1,292,9 1,291,345 1,35,565 1,331,651 2,839 22, , ,51 28,82 5, 41,921 1,, 1,6,526 1,12,631 1,95, ,179 1,5, 積立金現在高地方債現在高債務負担行為 ( 翌以降支出予定額 ) 地方債現在高 + 債務負担行為翌以降支出予定額 積立金現在高 ( 注 ) 端数調整のため 各項目の数値から算したものと 将来にわたる実質的な財政負担 の数値が一致しない場合がある 9

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