生涯学習情報提供システム更新に係る業者選定基準

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1 鎌ケ谷市市ホームページリニューアル事業 公募型プロポーザル実施要領 1 趣旨鎌ケ谷市公式ホームページ ( 以下 市ホームページ という ) は 平成 10 年 9 月の開設以来 ホームページ作成ソフトで作成 更新してきたが ウェブアクセシビリティの対応及び情報発信の危機管理体制強化等を図るため CMS( コンテンツマネジメントシステム ) を導入する 本要領は 市ホームページリニューアル事業 において 企画提案を広く求めるとともに システムの機能 操作性 セキュリティの確保 導入実績 価格等の観点から 最適な事業者を公募型プロポーザル方式により選定するに当たり 必要な事項を定める 2 事業概要 (1) 事業名市ホームページリニューアル事業 (2) 業務名 1 リニューアル業務委託 2 保守管理委託 3 機器使用料 ( 長期継続契約 ) (3) 業務内容別紙 鎌ケ谷市市ホームページリニューアル事業基本仕様書 のとおり (4) 各業務の履行期間 予算限度額等業務名履行期間予算限度額等 1 リニューアル契約締結後から平成 30 年 6 月 30 日 25,394 千円業務委託まで ( 消費税及び地方消ただし 新サイトの公開 ( 稼働開始 ) は 費税を含む ) 平成 30 年 6 月中を予定し 日時は鎌 業務履行後に一括ケ谷市と受注者が協議の上 決定する払いとする ものとする 2 保守管理委託平成 30 年 6 月 1 日から平成 31 年 3 月 31 日まで ( 単年度契約 ) ただし 次の条件を満たす受注者は 平 平成 30 年 6 月 1 日 から平成 35 年 5 月 31 日までの保守管 1

2 成 30 年 6 月 1 日から平成 35 年 5 月 31 日まで毎年度随意契約するものとする ア ) 当該契約の目的が同一であること イ ) 当該契約の履行状況が良好であること ウ ) 各年度の予算が鎌ケ谷市議会で議決されること エ ) 委託料の総額を60カ月の按分とし 月払いとすること 理委託及び機器使用料 ( 長期継続契約 ) の合計で18,24 2 千円 ( 消費税及び地方消費税を含む ) 保守管理委託 機器使用料 ( 長期継続契約 ) の別で 月払い (60カ月 ) とする 3 機器使用料 ( 長期継続契 約 ) 平成 30 年 6 月 1 日から平成 35 年 5 月 31 日まで ( 長期継続契約 ) 3 参加資格本プロポーザルに参加できる者は 参加申込書 企画提案書 等の提出時において 次に掲げる要件を全て満たす者とする なお 要件を満たさない者が提出した場合は 失格とする (1) 鎌ケ谷市入札参加資格者名簿に登載されていること (2) 鎌ケ谷市建設工事請負業者等指名停止措置規程 ( 平成 7 年 9 月 1 日訓令第 15 号 ) に基づく指名停止期間中でないこと (3) 地方自治法施行令 ( 昭和 22 年政令第 16 号 ) 第 167 条の4の規定に該当しないこと (4) 会社更生法 ( 平成 14 年法律第 154 号 ) に基づく更生手続開始の申立てがなされていないこと (5) 民事再生法 ( 平成 11 年法律第 225 号 ) に基づく再生手続開始の申立てがなされていないこと (6) 法人税 消費税及び地方消費税 法人事業税及び法人住民税の滞納がないこと (7) 情報セキュリティマネジメントシスム (ISO27001) 品質マネジメントシステム (ISO9001) またはプライバシーマークのいずれかの認証を取得してること (8) 本業務に必要な技術者を配置するとともに 本業務遂行に十分な実施体制がとれること (9) 自治体情報セキュリティクラウドに参加する千葉県内の常住人口 5 万人以上の地方公共団体に 現に市公式ホームページとしてCMSを納入し 運用にかかる 2

3 委託を受注していること (10) 参加準備及び庁内ネットワーク仕様書交付依頼書兼誓約書 を期日までに提 出していること 4 契約候補者の選定契約候補者は 参加申込書 企画提案書 等を受け付け後 一次審査 ( 書類審査 ) 及び二次審査 ( 企画提案説明会 : プレゼンテーション ) を実施し 契約候補者を選定する 5 実施スケジュール 契約締結までの実施スケジュールは 次のとおりとする なお 天災その他やむを得ない事由により期日等に変更があった場合は 必要に応 じて個別に連絡する 項目等 期日等 1 実施要領 基本仕様書等の配布 平成 29 年 8 月 1 日 ( 火 )~8 月 7 日 ( 月 ) 午後 5 時まで 2 参加準備及び庁内ネットワーク仕様書交付依 平成 29 年 8 月 1 日 ( 火 )~8 月 7 日 ( 月 ) 午後 5 時まで 頼書兼誓約書の受付 3 質問書の受付 平成 29 年 8 月 3 日 ( 木 )~8 月 7 日 ( 月 ) 午後 5 時まで 4 質問への回答 平成 29 年 8 月 9 日 ( 水 ) 午後 3 時まで 5 参加申込書 企画提案書の受付 平成 29 年 8 月 9 日 ( 水 )~8 月 17 日 ( 木 ) 午後 5 時まで 6 一次審査 ( 書類審査 ) の 平成 29 年 8 月 23 日 ( 水 ) 午後 3 時まで 結果通知 公表 7 二次審査 ( 企画提案説明 平成 29 年 9 月 1 日 ( 金 ) 会 : プレゼンテーション ) 8 選定結果の通知 公表 平成 29 年 9 月 15 日 ( 金 ) 9 契約の締結 平成 29 年 9 月 29 日 ( 金 ) まで ( 予定 ) 6 実施要領 基本仕様書等の配布 本プロポーザル実施に関する 実施要領 基本仕様書 等は 次のとおり配布す る 3

4 (1) 配布書類 1 鎌ケ谷市市ホームページリニューアル事業公募型プロポーザル実施要領 2 鎌ケ谷市市ホームページリニューアル事業基本仕様書 3 CMS 機能要件一覧 4 データセンター機能要件一覧 5 提出書類様式 (2) 配布期日平成 29 年 8 月 1 日 ( 火 )~8 月 7 日 ( 月 ) 午後 5 時まで (3) 配布方法秘書広報課広報広聴室 ( 16 問い合わせ 書類提出先 参照 以下同じ ) にて配布する なお 市ホームページ ( で同じ内容のものを公表する 7 参加手続き本プロポーザルへの参加に向け検討 準備する者は 参加準備及び庁内ネットワーク仕様書交付依頼書兼誓約書 を次のとおり提出すること (1) 提出書類 参加準備及び庁内ネットワーク仕様書交付依頼書兼誓約書 ( 様式第 1) (2) 提出期日平成 29 年 8 月 1 日 ( 火 )~8 月 7 日 ( 月 ) 午後 5 時まで (3) 提出方法秘書広報課広報広聴室に持参し 庁内ネットワーク仕様書等の交付を受けること 8 質問及び回答本プロポーザル実施に関する質問事項がある場合は 質問書 を提出すること 質問への回答は 参加準備及び庁内ネットワーク仕様書交付依頼書兼誓約書 を提出した者に行う (1) 提出書類 質問書 ( 様式第 2) (2) 提出期日平成 29 年 8 月 3 日 ( 木 )~8 月 7 日 ( 月 ) 午後 5 時まで (3) 提出方法質問事項を簡潔に記載し 次により秘書広報課広報広聴室宛てに 電子メールにより提出すること 1 件名を 事業者名 市ホームページリニューアル事業質問書 とすること 4

5 2 質問書 ( 様式第 2) を添付すること 3 電子メールを送信後 質問者は受信確認の電話をすること (4) 質問への回答提出された質問に対する回答は 8 月 9 日 ( 水 ) 午後 3 時までに 参加準備及び庁内ネットワーク仕様書交付依頼書兼誓約書 を提出した者全てに電子メールを送信する ( 回答に当たり 質問者名は匿名とする ) 9 参加申込書 企画提案書等の提出本プロポーザルへの参加を希望する者は 参加申込書 企画提案書 等を次のとおり提出すること ( 以下 参加申込書 企画提案書 等の提出者を 参加者 という ) (1) 提出書類 1 参加申込書 ( 様式第 3) 2 企画提案書 ( 様式第 4 表紙 ほか任意様式) 3 CMS 機能要件一覧 ( 様式第 5) 4 データセンター機能要件一覧 ( 様式第 6) 5 見積書 ( 任意様式 ) 6 法人等に関する書類 ( パンフレット等資料の任意提出 ) (2) 提出期日平成 29 年 8 月 9 日 ( 水 )~8 月 17 日 ( 木 ) 午後 5 時まで (3) 提出方法秘書広報課広報広聴室に持参すること (4) 提出部数次の部数を提出すること 1 正本 1 部 ( 代表者印を押印すること ) 2 副本 9 部 (5) 提出書類の留意事項 (1) 提出書類 のうち2~5については 書類の種類ごとに2ページ以上となる場合は 書類別にページ番号付すこと 提出書類は 原則としてA4サイズ横書きで 長編綴じとすること ただし 図表等は必要に応じてA3サイズも可とする (A4サイズに折り込むこと) 提出書類は 専門用語を避け 平易な日本語表現で記述するよう努めること 提出書類は 1 部ごとにA4サイズのフラットファイル等に綴じること 企画提案書 は 基本仕様書等に基づき 10 参加申込書 企画提案書等の審査 (2) 評価項目 の順序で記述すること 付加価値提案がある場合は 各評価項目に含めて記述すること 企画提案書 は 50ページ以内とすること 5

6 見積書 は 企画提案 仕様等に係る全ての経費( 付加価値提案を含む ) を計上し 各予算限度額 ( 税込み ) を超える記述をしてはならない (6) その他の留意事項 参加申込書 企画提案書 等の提出期日後は 書類の追加 修正 再提出は認めない 提出された 参加申込書 企画提案書 等は 審査または庁内説明等を目的として複製する場合がある 10 参加申込書 企画提案書等の審査 (1) 審査方法市は 市ホームページリニューアル事業プロポ ザル審査委員会 ( 以下 審査委員会 という ) を設置し 企画提案の内容 事業の実現性等を評価する 審査は 企画提案書 ( 書類 ) による一次審査及び企画提案説明会 ( プレゼンテーション ) による二次審査を実施し 審査ごとに評価を行う 二次審査において 審査委員会の各委員が採点した評価点の最上位の者を契約候補者として選定する なお 最上位の者が複数いる場合は 原則として提案金額が最も安価な者とし 最上位の者が辞退した場合は 次点の者を契約候補者とする (2) 評価項目評価項目は次のとおりとする 区分番号評価項目提案事業者の状況 1 開発体制の状況 ( 社内在籍技術者数等 ) 2 情報セキュリティへの対応 3 同種事業の実績事業実施の諸条件 4 本事業の実施方針 5 市ホームページの課題の把握と対策 6 本事業の実施体制 ( 作業従事者等 ) 7 本事業の施行計画 ( スケジュール ) リニューアル業務委託 8 リニューアルに関する支援 9 サイトデザイン 10 サイト設計 11 個別サイト等の作成 12 主要な機能要件への対応 13 その他の機能要件への対応 14 現在の市ホームページのデータ移行 15 ウェブアクセシビリティの対応 16 操作 運用マニュアルの作成 17 職員操作研修 6

7 保守管理委託 機器使用料 ( 長期継続契約 ) 提案金額に関する事項 18 運用準備の支援 19 機器等の保守 20 CMSの保守 21 市ホームページの維持管理 22 運用の支援 23 ウェブアクセシビリティの評価 24 職員操作研修 25 次期リニューアルの準備 26 CMSの提供 27 接続環境等の引き継ぎ 28 システム環境の構築 提供 29 本事業の見積金額 30 見積金額の費用対効果 (3) 評価の配点 最低基準点評価の配点は 合計 500 点とする また 事業が適切に履行されないことがないよう最低基準点を設け 300 点とする 最低基準点に満たない場合は 失格とする なお 各評価項目別の配点は公開しない (4) 失格となる参加者参加者が次に該当する場合は 失格となることがある 参加資格の全ての要件を満たしていない場合 審査の公平性に影響のある行為を行ったことが認められた場合 指定する提出方法 提出先 提出期日によらない場合 提出期日を過ぎて資料を追加した場合 指定する様式 注意事項によらない書類を提出した場合 記載すべき事項の全部または一部が記載されていない場合 提出書類に虚偽の内容を記載し または申し述べた場合 その他 市が指示した事項に違反した場合 11 一次審査 ( 書類審査 ) の実施及び結果通知 公表一次審査は 企画提案書の書類審査により行う 審査基準により 事業担当課において評価し 審査委員会の承認のもと審査を実施する 評価の結果 上位 3 者以内が二次審査へ進み それ以外は不合格とする なお 参加者が3 者以内であった場合は 参加資格のみ審査を実施する 審査結果は 平成 29 年 8 月 23 日 ( 水 ) 午後 3 時までに市ホームページで公表 ( 参加者名は匿名とする ) するとともに 全ての参加者に文書により通知する 7

8 一次審査の通過者には 二次審査の実施日時及び場所等を通知する 12 二次審査 ( 企画提案説明会 ) の実施二次審査は 企画提案説明会 ( プレゼンテーション ) により行う 審査基準により 審査委員会が審査を実施する なお 参加者が1 者の場合も審査を実施する (1) 実施日平成 29 年 9 月 1 日 ( 金 ) (2) 実施時間 場所別途指定し 参加者に通知する ( 場所は 市庁舎内を予定 ) (3) 配分時間 準備 10 分以内 プレゼンテーション 30 分以内 質疑応答 15 分以内 撤去 5 分以内 (4) 留意事項 企画提案説明会の出席者は4 名以内とし 本業務の全体を管理する統括責任者は必ず出席すること やむを得ず欠席する場合は 事前に秘書広報課広報広聴室へ連絡し 承諾を得ること プレゼンテーションでは パソコン等により提案内容を提示し 分かりやすく説明すること 企画提案説明会で必要とする機器( パソコン プロジェクター等 ) は 参加者が用意すること ただし スクリーンは市で用意する 提出された 企画提案書 等と異なる内容の説明及び追加資料の配布は認めない 他の参加者の企画提案を傍聴することはできない 13 選定結果の通知 公表選定結果は 企画提案説明会の参加者に文書により通知するとともに 平成 29 年 9 月 15 日 ( 金 ) までに市ホームページで公表する ( 契約候補者名のみ実名とし それ以外の者を匿名とする ) 14 契約の締結 本プロポーザルは 事業の契約候補者を選定するものであり 契約手続きは別途行う 市は 選定した契約候補者と協議の上 鎌ケ谷市財務規則に基づき契約を締結する 8

9 リニューアル業務委託は 選定後速やかに( 平成 29 年 9 月 29 日 ( 金 ) までを予定 ) 契約を締結する 保守管理委託及び機器使用料( 長期継続契約 ) は 平成 30 年度予算の成立後に予算額の範囲において契約を締結する 契約の仕様は 市ホームページリニューアル事業基本仕様書 に基づく 企画提案書 等による提案内容を基本とする ただし 本業務の目的達成のため 必要な範囲において 契約候補者との協議により内容の追加 変更及び削除することがある これにより 見積金額を超えない範囲で 契約金額の調整を行うことがある 15 留意事項 参加準備及び庁内ネットワーク仕様書交付依頼書兼誓約書 を提出した者が本プロポーザルの参加を辞退する場合は 参加申込書 企画提案書 の提出期限までに 参加辞退届 ( 様式第 7) を提出すること 本プロポーザルの辞退者は 市が提供した庁内ネットワーク仕様書等を返却すること 電子データの提供があった場合は 電子データについても情報セキュリティに留意して削除 廃棄すること また 本プロポーザルの参加者は 本プロポーザル終了後に 前述の措置を取ること 本プロポーザルの参加者は 市が提供する資料及び知り得た市のコンピュータシステム ネットワーク等に関する情報等について 情報セキュリティの秘密保持に留意し いかなる場合においても 他に漏らしてはならない 市に提出された書類は返却しない 本プロポーザルへの参加に要する経費は 全て参加者の負担とする 選定された業務の実施による成果物等の著作権を含む全ての知的財産は 原則として発注者である市に帰属するものとする 審査及び選定結果に対する異議申し立てはできないものとする 16 問い合わせ 書類提出先 本プロポーザル実施に関する問い合わせ 企画提案書等の提出先は 次のとおりと する ただし 質問 提出方法等は 前述のとおりとする 鎌ケ谷市総務企画部秘書広報課広報広聴室 ( 担当飯島 ) 住所 千葉県鎌ケ谷市新鎌ケ谷二丁目 6 番 1 号電話 FAX kouchou@city.kamagaya.chiba.jp 9