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よしたかいなくら
5 years ago
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1 ISO45001 について ( 労働安全衛生マネジメントシステム ) 中央労働災害防止協会教育推進部営業推進センター斉藤信吾 1

2 中央労働災害防止協会 ( 中災防 ) 1. 労働災害防止団体法に基づき設立 2. 厚生労働省所管の特別民間法人 3. 主な事業各種安全衛生研修セミナーの開催図書ポスター等の販売専門家による技術支援ゼロ災運動の展開等々 2

3 ISO45001(OHSMS) 年 9 月発行予定 2.ISO/PC283( プロジェクト委員会 ) で作成中 3. 企業のOSHMS 運用基準 ( 認証基準でない ) 4.OHSMS( 労働衛生安全 ) と表記 3

4 ISO 化の経緯 1997 年 ISO 技術管理評議会 ISO 化は当面見送る 2000 年 ISO 技術委員会設置提案賛成 29 反対 20 棄権 3 否決 2007 年 ISO 作成加盟国アンケート賛成 13 反対 10 棄権 1 否決 2013 年 ISO 新業務項目提案賛成 30 反対 8 棄権 7 承認 4

5 ISO 化の背景 1.OHSAS18001の伸展 127か国認証 90,000 件超 2.ILO( 国際労働機関 ) の方針転換反対から協調へ 2013 年 8 月 ISOと合意書を締結 2 月から相互協力の文書を交換 5

6 1. 提案の受理 2. 作業原案 (WD) ISO 発行の手順 3. 委員会原案 (CD) 4. 国際規格原案 (DIS) 4 回の草案を経る 5. 最終国際規格案 (FDIS) 6.ISO 発行省略可能 6

7 ISO/PC283 の構成 ISO 作成のための 283 番目のプロジェクト委員会 (2015 年 1 月現在 ) プロジェクト (P) メンバー :54カ国オブザーバー (O) メンバー :16カ国リエゾン :15 組織 (ILO IOSH 他のISO/PC 等 ) 日本 7

8 ISO/PC283 会議開催地第 1 回ロンドン第 3 回ポートオブスペイン第 2 回カサブランカ 8

9 ISO/PC283 の経緯 1 1. 提案の受理 ISO/PC283 設置 2013 年 6 月第 1 回ロンドン会議 2013 年 10 月 2. 作業原案 (WD) 回付 2013 年 12 月 PC メンバー各国からコメント募集第 2 回カサブランカ会議 2014 年 4 月 CD 案回付 7 月 1 日投票 15 日 3. 委員会原案 (CD) 9

10 ISO/PC283 の経緯 2 3. 委員会原案 (CD) 回付 2014 年 7 月 PC メンバー各国からコメント募集次段階への承認第 3 回トリニダード会議 2015 年 1 月 3. 委員会原案 (CD2) 回付 2015 年 3 月? PC メンバー各国からコメント募集次段階への承認第 4 回会議 2015 年 7 月? 10

11 プロジェクト委員会と国内審議委員会 ISO45001 作成 ISO/PC283 日本のコメント作成国内審議委員会ワーキンググループ国内ワーキンググループ TG1 TG2 TG3 TG4 TG5 TG6 タスクグループ日本代表エキスパート 11

12 タスクグループ (TG) の検討内容 TG1: 組織リーダーシップ支援 TG2: 計画 ( テクノファ : 平林氏 ) TG3: 運用 TG4: パフォーマンス評価改善 TG5: 用語の定義 ( 中災防 : 斉藤 ) TG6: 序文適用範囲 ( 日本規格協会 : 古野氏 ) 代表エキスパートは各国 3 名まで 12

13 国内審議委員会メンバー向殿政男明治大学名誉教授 ( 委員長 ) 日本機械工業連合会日本経済団体連合会日本労働組合総連合会 ( 連合 ) 日本適合性認定協会 (JAB) 日本マネジメントシステム認証機関協議会建設業労働災害防止協会中央労働災害防止協会オブザーバー : 厚労省経産省事務局 : 日本規格協会 13

14 国内審議委員会の概要 1. 国内の対処方針案の検討作成 2. 日本代表委員の決定と派遣 3. 国際標準化に必要な調査検討調整 4.PC283へのコメント作成 14

15 国内審議委員会の経緯第 1 回国内審議委員会 2013 年 10 月第 1 回ロンドン会議第 2 回国内審議委員会 2014 年 3 月第 2 回カサブランカ会議第 3 回トリニダード会議第 3 回国内審議委員会 2014 年 5 月第 4 回国内審議委員会 2014 年 10 月第 5 回国内審議委員会 2015 年 1 月第 6 回国内審議委員会 2015 年 3 月 15

16 ISO の MS 作成の原則共通テキストを必ず使用する 1.ISOのMS 規格の共通文書年公表以降は必ず使用 3. 章立て文書用語の定義は変更不可 4. 文書や下位条項は追加可能 16

17 共通テキストと各 MS 規格共通テキスト品質要求事項環境要求事項情報セキュリティ要求事項労働安全衛生要求事項 ISO9001 ISO14001 ISO27001 ISO

18 共通テキストの章立て序文 7. 支援 1. 適用範囲 7.1 資源 2. 引用規格 7.2 力量 3. 用語と定義 7.3 認識 4. 組織の状況 7.4 コミュニケーション 4.1 組織及びその状況の理解 7.5 文書化された情報 4.2 利害関係者のニーズ及び期待の理解一般 4.3 XXXマネジメントシステムの適用範囲の決定作成及び更新 4.4 XXXマネジメントシステム文書化された情報の管理 5. リーダーシップ 8. 運用 5.1 リーダーシップ及びコミットメント 8.1 運用の計画及び管理 5.2 方針 9. パフォーマンス評価 5.3 組織の役割責任及び権限 9.1 監視測定分析及び評価 6. 計画 9.2 内部監査 6.1 リスク及び機会への取組み 9.3 マネジメントレビュー 6.2 XXX 目的及びそれを達成するための計画策定 10. 改善 10.1 不適合及び是正措置 10.2 継続的改善 18

19 共通テキストの例 ( 方針 ) XXX に環境品質労働安全衛生等が入る必要に応じ加筆する 19

20 5.2 Policy 委員会原案 (CD) の例 Top management shall establish an OH&S policy that: a) is appropriate to the purpose of the organization and to the nature of the organization s OH&S risks and opportunities; b) provides a framework for setting and achieving the organization s OH&S objectives; c) Includes a commitment to 下線 : 共通テキスト下線なし :OSH として追記各国の意見 ILO ガイドライン,OHSA18001 等を参照 20

21 5.2 方針委員会原案 (CD) の例トップマネジメントは次の事項を満たす安全衛生方針を確立しなければならない a) 組織の目的及び組織の安全衛生リスクや opportunities の性質に対して適切である b) 組織の安全衛生目標を設定し達成するための枠組を示す下線 : 共通テキスト下線なし :OSH として追記 21

22 日本が参加した TG の検討箇条序文 7. 支援 1. 適用範囲 7.1 資源 2. 引用規格 7.2 力量 3. 用語と定義 7.3 認識 4. 組織の状況 7.4 コミュニケーション 4.1 組織及びその状況の理解 7.5 文書化された情報 4.2 利害関係者のニーズ及び期待の理解一般 4.3 XXXマネジメントシステムの適用範囲の決定作成及び更新 4.4 XXXマネジメントシステム文書化された情報の管理 5. リーダーシップ 8. 運用 5.1 リーダーシップ及びコミットメント 8.1 運用の計画及び管理 5.2 方針 9. パフォーマンス評価 5.3 組織の役割責任及び権限 9.1 監視測定分析及び評価 6. 計画 9.2 内部監査 6.1 リスク及び機会への取組み 9.3 マネジメントレビュー 6.2 XXX 目的及びそれを達成するための計画策定 10. 改善 10.1 不適合及び是正措置 10.2 継続的改善 22

23 各国からのコメント数用語の定義計画序章適用範囲 23

24 ハザード ( 危険源 ) ケガや健康障害を引き起こす可能性のある要因状況行為 24

25 Worker( 労働者 ) 組織の管理下で労働又は労働に関する活動を行う人注記有給無給定常的一時的間欠的季節的臨時自給制などすべて管理下管理職非管理職雇用者を含む外部からの作業者代理店作業者も管理下に含むことができる 25

26 請負人合意された仕様書の期間場所に従って組織の作業場内で事業を提供する外部の者注記外部の者には個人グループ組織組織集団を含むことができる 26

27 CD CD2 の変更点 ( 箇条 6 計画 : 下線 ) 6.1 リスク及び機会への取組み一般ハザードの特定と OHS リスクアセスメントハザードの特定 OHS リスクアセスメント OHS 機会法的及びその他の要求事項の決定 OHS マネジメントシステムのためのリスクと機会変更計画対策実施計画対策実施計画 6.2 OHS 目標及びそれを達成するための計画 OHS 目標 OHS 目標を達成するための計画 27

28 ハザードの特定ハザードの特定で考慮しなければならない事項 a) 以下の事項を考慮に入れた定常非定常活動と状況 1. 作業場のインフラ設備原料材料物理的状況 2. 研究開発試験生産組立建設サービス提供保守廃棄を含めた製品設計の結果として生じるハザード 3. ヒューマンファクター b) 緊急事態 c) 以下の事項を考慮に入れた人々 1. 労働者請負人訪問者を含めた作業場にアクセスする人々及びその活動 2. 作業場の近隣で組織の活動により影響を受けるかもしれない人々 28

29 OHS リスクアセスメント組織は以下のプロセスを確立実施維持しなければならない a) 法的及びその他の要求事項を考慮して特定されたハザードに起因する OH&S リスクの評価優先順位を考慮した現在の管理策の効果 b) OH&S リスクを除去低減するための機会の特定事後策より事前策としてかつ系統的に使用されることを確実にするため組織のリスクアセスメントの手法と基準は適用範囲性格実施時期に関して定義されなければならない 29

30 OHS 機会安全衛生を向上させるため組織は以下のことを考慮し機会を特定するためのプロセスを確立実施維持しなければならない a) 組織プロセス活動の変更計画 b) OHS リスクを除去または低減する機会 c) 該当する場合は作業者が作業に適応する機会 30

31 A OHS 機会の例タイムリーなインシデント報告の促進計画変更中の OHS パフォーマンスの改善要求事項を超える OHS パフォーマンス改善と OHS 力量の向上のための新技術の使用 31

32 1. 提案の受理現在の段階 2. 作業原案 (WD) 3. 委員会原案 (CD) 4. 国際規格原案 (DIS) 委員会原案 (CD2)? 現在? 5. 最終国際規格案 (FDIS) 6.ISO 発行 2016 年 9 月予定 32

33 進捗状況は中災防 HP にて! ISO45001 検索 33

34 ご清聴ありがとうございました安全衛生に関するお問い合わせ先

ISO 9001:2015 から ISO 9001:2008 の相関表 JIS Q 9001:2015 JIS Q 9001: 適用範囲 1 適用範囲 1.1 一般 4 組織の状況 4 品質マネジメントシステム 4.1 組織及びその状況の理解 4 品質マネジメントシステム 5.6 マネジ

ISO 9001:2008 と ISO 9001:2015 との相関表この文書は ISO 9001:2008 から ISO 9001:2015 及び ISO 9001:2015 から ISO 9001:2008 の相関表を示すこの文書は変更されていない箇条がどこかということに加えて新たな箇条改訂された箇条及び削除された箇条がどこにあるかを明らかにするために用いることができる ISO 9001:2015