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1 オンライン申請入門講座 - 基礎編 - 社会保険労務士 & 事業主のための 平成 27 年 3 月総務省行政管理局

2 目 次 1. はじめに ~ オンライン申請のメリット 2. オンライン申請ができる手続と申請システム 3. 電子政府の総合窓口 (e-gov) 4. オンライン申請に必要なもの 5. オンライン申請の流れ (e-gov の場合 ) 6. オンライン利用の現状とこれまでの取組 7. オンライン利用の改善に向けた新たな取組 8. おわりに ~ 皆様へのお願い

3 1. はじめに ~ オンライン申請のメリット 行政機関の窓口の開設時間にとらわれず いつでも 申請することができます 行政機関の窓口に出向くことなく 自宅や職場等から 申請することができます P オオフィスのペーパーレス化 ICTを活用して申請に関する情報を処理するため 記入ミスや記載漏れを防止できるなど 申請事務を正確かつ効率的にできます オンライン申請により 行政機関に出向く時間と費用 窓口での待ち時間等が不要です 厚生労働省の試算では 申請 1 回当たり平均 2,500 円 ~3,300 円程度の コストを節減できます 1

4 1. はじめに ~ オンライン申請のメリット e-gov では オンライン申請を行っている利用者の生の声を掲載し 利用者からみたオンライン申請のメリットや活用方法等を御案内しています 2

5 2. オンライン申請ができる手続と申請システム 国の手続では 登記 国税申告 輸出入 港湾等様々な行政分野で オンライン申請が利用されています また 地方公共団体が扱う手続では 地方税申告 (eltax) などがよく利用されています ( 注 ) オンライン申請ガイド book から抜粋 3

6 3. 電子政府の総合窓口 (e-gov) 各府省がインターネットを通じて提供している行政情報を総合的に提供しています インターネット上の一つの窓口から 24 時間 365 日いつでも申請 届出が可能です トップページ画面 インターネット検索 閲覧 一元的な行政情報の提供 横断的な検索 ホームページ情報法令パブリックコメント等 電子申請画面 政府共通ネットワーク A 省 B 省 電子申請 情報登録申請処理 国民 企業等 各府省 C 省 電話 問い合わせ 案内 助言 電子政府利用支援センター 4

7 4. オンライン申請の流れ (e Gov の場合 ) 3. 電子政府の総合窓口 (e-gov) オンライン申請の窓口 (e-gov) と主な手続 ( 労働保険年度更新申告 雇用保険被保険者資格取得届 / 喪失届 健康保険 厚生年金保険被保険者資格取得届 / 喪失届 健康保険被扶養者 ( 異動 ) 届 健康保険 厚生年金保険被保険者賞与支払届 健康保険 厚生年金保険被保険者報酬月額算定基礎届 健康保険 厚生年金保険被保険者報酬月額変更届 雇用保険高年齢雇用継続給付申請 時間外労働 休日労働に関する協定届 70 歳以上被用者算定基礎 月額変更 賞与支払届等 5

8 4. オンライン申請の流れ (e Gov の場合 ) 3. 電子政府の総合窓口 (e-gov) オンライン申請の受付状況 年間受付件数 2,500,000 2,326,107 月別受付件数 350,000 2,000, , ,341 1,500,000 1,000,000 1,004,370 1,625, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,657 50, 年度 24 年度 23 年度 6

9 4. オンライン申請の流れ (e Gov の場合 ) 3. 電子政府の総合窓口 (e-gov) e-gov 電子申請年間受付ベスト 11( 平成 25 年度 ) 番号手続名受付件数 1 雇用保険被保険者資格取得届 320,229 2 雇用保険被保険者資格喪失届 ( 離職票交付あり ) 239,226 3 健康保険 厚生年金保険被保険者資格取得届 (CSV ファイル添付方式 ) 129,485 4 健康保険被扶養者 ( 異動 ) 届 126,383 健康保険 厚生年金保険被保険者資格取得届 船員保険 厚生年金保険被 5 保険者資格取得届 120,769 6 健康保険 厚生年金保険被保険者資格喪失届 (CSV ファイル添付方式 ) 112,960 7 雇用保険被保険者資格喪失届 ( 離職票交付なし ) 111,848 8 健康保険 厚生年金保険被保険者賞与支払届 (CSV ファイル添付方式 ) 108,950 9 雇用保険高年齢雇用継続給付 ( 高年齢雇用継続基本給付金 ) の申請 104, 雇用保険被保険者資格取得届 ( 連記式 ) 103,014 健康保険 厚生年金保険被保険者資格喪失届 船員保険 厚生年金保険被 11 保険者資格喪失届 99,232 前年度 (24 年度 ) 受付件数 ( 順位 ) 207,824 (1) 139,595 (2) 101,168 (3) 85,355 (5) 77,582 (7) 93,451 (4) 73,589 (9) 85,151 (6) 60,400 (12) 74,149 (8) 66,707 (10) 7

10 4. オンライン申請に必要なもの オンライン申請をするためには 電子証明書の取得とパソコンの環境設定が必要です ( 注 ) オンライン申請ガイド book から抜粋 8

11 4. オンライン申請に必要なもの ( 電子証明書 ) 電子証明書は 書面申請の場合の印鑑に相当する 電子署名 を行うために必要なものです 電子証明書には 公的個人認証 ( 申請者が個人の場合 ) 商業登記に基づく電子認証制度における電子証明書 ( 申請者が法人の場合 ) 民間企業が運営する認証局 ( 民間認証局 ) が発行する電子証明書 ( 個人 法人 ) があります 社会保険労務士の場合は 社会保険労務士専用の電子証明書がありますので 全国社会保険労務士会連合会にお尋ねください なお 電子証明書は いずれも有料で 有効期間がありますのでご注意ください 注 1)2009 年 2 月現在で e-gov 電子申請システムで動作確認の取れている認証局 9

12 5. オンライン申請の流れ (e Gov の場合 ) e-gov の場合 事前準備 ( パソコンの環境設定 ) 手続の検索 申請様式に必要事項を入力 添付書類 電子署名の付与 申請 到達確認の手順で行います 12 10

13 5. オンライン申請の流れ (e Gov の場合 ) e-gov のオンライン申請の方法には 現在 様式記入 ( 直接入力 ) 方式 連記式 CSV ファイル添付方式 民間の開発したソフトウェア ( 有料 ) を利用した 一括申請方式 の 3 種類があります このうち 連記式 CSV ファイル添付方式 は 日本年金機構が無料で提供している 届書作成プログラム を活用して作成した届出データを添付する方法で e-gov から申請する方法です この方式は 1 回の申請で 複数人の届出が可能なので大変便利です 利用者 ( 連記式 CS V ファイル添付方式 ) 届書作成プログラム 入力 入力 ( 一括申請方式 ) ( 様式記入方式 ) 公開仕様に準拠した任意のソフトウェア 磁気媒体届書 (CSV ファイル ) 添付 入力 単票形式又は総括票及び磁気媒体届書 (CSV ファイル ) 11

14 5. オンライン申請の流れ (e Gov の場合 ) 連記式 CSV ファイル添付方式が可能な手続一覧 雇用保険関係 雇用保険被保険者資格取得届 ( 連記式 ) 雇用保険被保険者資格喪失届 ( 連記式 ) 離職票交付ありを除く 雇用保険被保険者転勤届 ( 連記式 ) 社会保険関係 健康保険 厚生年金保険被保険者資格取得届 (CSV ファイル添付方式 ) 健康保険 厚生年金保険被保険者資格喪失届 (CSV ファイル添付方式 ) 健康保険 厚生年金保険被保険者報酬月額算定基礎届 (CSV ファイル添付方式 ) 健康保険 厚生年金保険被保険者報酬月額変更届 (CSV ファイル添付方式 ) 健康保険 厚生年金保険被保険者賞与支払届 (CSV ファイル添付方式 ) 厚生年金保険被保険者住所変更届 (CSV ファイル添付方式 ) 健康保険被扶養者 ( 異動 ) 届 (CSV ファイル添付方式 ) 国民年金第 3 号被保険者関係届 ( 資格取得 資格喪失 死亡 ) (CSV ファイル添付方式 ) 国民年金第 3 号被保険者被扶養配偶者非該当届 (CSV ファイル添付方式 ) ( 注 )1 日本年金機構 HP( 届書作成プログラム ) : 2 は CSV ファイル添付方式のみ利用でき 様式記入方式では利用できない手続を示す 12

15 5. オンライン申請の流れ (e Gov の場合 ) 一括申請方式について e-gov では 申請データ作成仕様の公開により その仕様に準拠して申請データを作成できるソフトウェア ( 業務用ソフトなど ) を利用して複数の手続 複数人の申請 届出等を一括して送信できる 一括申請 を提供しています 一括申請 を利用した受付件数は 平成 25 年度の e-gov 受付件数の 61% を占めています 特徴 申請データ作成をサポートするソフトウェアを利用可能 大量の申請 届出を行う際に便利 申請 届出の進行状況を一覧形式で確認 対象手続 健康保険 厚生年金保険被保険者資格取得届 / 喪失届 (CSV を含む ) 健康保険 厚生年金保険被保険者報酬月額算定基礎届 ( 総括票を含む )(CSV のみ ) 健康保険 厚生年金保険被保険者報酬月額変更届 (CSV のみ ) 健康保険 厚生年金保険賞与支払届 厚生年金保険 ( 船員 ) 賞与支払届 ( 総括票を含む )(CSV のみ ) 雇用保険被保険者資格取得届 / 喪失届 ( 連記式を含む ) 雇用保険被保険者資格喪失届 ( 離職票交付を伴うもの ) 等 904,622 (38.9%) 平成 25 年度 2,326,107 件 一括申請 1,421,485 (61.1%) 一括申請以外 13

16 6. オンライン利用の現状とこれまでの取組 国の行政手続のオンライン利用の現状 国の行政手続のオンライン利用率は年々上昇 平成 25 年度は44.1% うち 重点手続( 利用頻度が高い年間申請等件数が100 万件以上の手続や主として企業等が反復 継続的に利用する手続 ) は46.2% 主な分野別では 登記が 61.2% 国税が55.6% なのに対し 社会保険 労働保険は5.7% と低調です 70 単位 :(%) オンライン化手続全体重点手続全体 登記 国税社会保険 労働保険 0 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度 14

17 6. オンライン利用の現状とこれまでの取組 社会保険 労働保険分野の重点手続別利用状況 手続名 25 年度 23 年 24 年度度申請等件数オンラインオンライン利用件数利用率 1 概算 増加概算 確定保険料申告書 2.3% 2.8% 1,732,947 63, % 2 概算保険料の延納の申請 2.3% 2.8% 1,732,947 63, % 3 雇用保険被保険者資格取得届 1.9% 3.2% 9,088, , % 4 雇用保険被保険者資格喪失届 1.2% 3.1% 7,636, , % 5 高年齢雇用継続基本給付金の申請 0.7% 1.4% 4,366, , % 6 健康保険 厚生年金保険被保険者報酬月額算定基礎届 3.1% 4.5% 34,882,937 1,998, % 7 健康保険 厚生年金保険被保険者報酬月額変更届 3.8% 6.1% 4,743, , % 8 健康保険 厚生年金保険被保険者資格取得届 船員保険 厚生年金保険被保険者資格取得届 5.0% 6.4% 6,740, , % 9 健康保険 厚生年金保険被保険者資格喪失届 船員保険 厚生年金保険被保険者資格喪失届 4.0% 5.6% 6,489, , % 10 健康保険 厚生年金保険被保険者氏名変更 ( 訂正 ) 届 船員保険 厚生年金保険被保険者氏名変更訂正届 1.1% 1.7% 643,171 15, % 11 健康保険被扶養者 ( 異動 ) 届 船員保険被扶養者 ( 異動 ) 届 1.7% 3.0% 2,452, , % 12 健康保険 厚生年金保険賞与支払届 厚生年金保険 ( 船員 ) 賞与支払届 3.1% 4.8% 55,777,416 3,318, % 13 厚生年金保険被保険者住所変更届 厚生年金保険 ( 船員 ) 被保険者住所変更届 3.2% 5.1% 2,807, , % 14 国民年金 厚生年金保険老齢給付裁定請求書 0.0% 0.0% 1,226, % 15 国民年金 厚生年金保険老齢給付裁定請求書 ( ハガキ形式 ) 0.0% 0.0% 1,469, % 16 年金受給権者現況届 0.0% 0.0% 1,792, % 17 年金受給権者住所 支払機関変更届 0.0% 0.0% 74, % 18 年金手帳再交付申請書 0.2% 0.2% 744,004 2, % 19 国民年金第 3 号被保険者資格取得 種別変更 種別確認 資格喪失 死亡 住所 氏名変更 生年月日変更 性別変更届 1.0% 1.8% 1,485,450 43, % 20 国民年金保険料還付請求書 0.0% 0.0% 994, % 21国民年金 厚生年金保険年金受給権者死亡届 0.0% 0.0% 34, % 分 野 全 体 2.7% 4.2% 146,915,409 8,384, % 15

18 6. オンライン利用の現状とこれまでの取組 社会保険 労働保険分野における主な改善の取組 1 社会保険労務士がオンラインで提出代行する際に 事業主の代行者であることを証明することができるものを添付することで 事業主の電子署名を省略できる措置の導入 ( 平成 20 年 6 月 ) 2 社会保険 労働保険関係手続の申請データの仕様の公開と一括申請の受付サービスの開始 (22 年 5 月 ) 3 離職票の交付を伴う雇用保険被保険者資格喪失届のオンライン申請の開始 (23 年 11 月 ) 4 雇用保険関係手続について 社会保険労務士がオンライン申請をする際の確認資料の照合省略について 過去の実績 3 年 の制限を撤廃 (23 年 12 月 ) 5 健康保険 厚生年金保険適用関係届書の添付ファイルの送信容量の拡大 (300KB 申請データを含め5MBまで )(24 年 10 月 ) 6 労働保険関係のオンライン申請可能な全ての手続について 申請書控を返送する機能を実装 (24 年度 ) 7 健康保険被扶養者 ( 異動 ) 届及び国民年金第 3 号被保険者資格取得 資格喪失 死亡届の磁気媒体申請及びe Govからのオンライン申請の可能化 [CSVファイル添付方式](25 年 10 月 ) 8 これまでオンライン申請できなかった社会保険 70 歳被用者届等についてオンライン申請を可能とするとともに 上記 1の措置を社会保険関係のオンライン申請可能な全ての手続について拡充 (26 年 7 月 ) 9 社会保険関係手続の画像ファイルの添付形式にPDFを追加 (26 年 7 月 ) 10 国民年金第 3 号被保険者被扶養配偶者非該当届のe Govからのオンライン申請の可能化 [C SVファイル添付方式 様式記入方式 ](27 年 1 月 ) 16

19 6. オンライン利用の現状とこれまでの取組 e-gov の外部連携 API を活用した新たな申請方法の導入総務省では 平成 26 年度末を目途に e-gov 電子申請システムに備える 外部連携 API に関する仕様を平成 26 年 10 月末に公開しました この外部連携 API は 民間企業が開発するソフトウェア等が直接 e-gov に接続することにより e-gov のオンライン申請を可能とするものです ( 外部連携 API 仕様公開 : APIが包含する機能 申請 届出 状況照会 納付情報一覧取得 手数料等納付 取下げ依頼 取下げ 補正通知一覧取得 補正 ( 再提出 ) 補正 ( 部分補正 ) 補正申請 公文書一覧取得 公文書取得 公文書取得完了通知 公文書署名検証 17

20 7. オンライン利用の改善に向けた新たな取組 オンライン手続の利便性向上に向けた改善方針の策定 ( 平成 26 年 4 月 1 日各府省 CIO 連絡会議決定 ) 申請 届出等の行政手続について オンライン利用の利便性向上に向けた各種の改善を実施し 国民の利便性の向上と 行政運営の簡素化 効率化を図ることを目的とする 平成 26 年度以降の新たな政府計画を策定するもの ( 世界最先端 IT 国家創造宣言 ( 平成 25 年 6 月 14 日閣議決定 ) に基づく方針 ) 利用者の意見 要望の把握各府省におけるオンライン手続の利用者の意見 要望の把握に加え 総務省でも 毎年度 意見 要望を募集 把握 総務省から手続所管府省に当該意見 要望をつなぎ オンライン手続の改善を促進 改善取組計画の策定オンライン手続のうち 年間申請等件数が 100 万件以上のものや 主として企業等が反復的 継続的に利用する手続であって オンライン利用率の向上を引き続き図るべきもの等 ( 改善促進手続 ) について 共通取組事項 を踏まえ 改善取組計画 を策定 改善取組計画 には オンライン手続の利便性向上に関し 各年度において措置予定又は措置することを検討する改善事項 利用者の満足度やオンライン利用率の目標等の評価指標等を明記 共通取組事項 添付書類の提出の省略等の オンライン手続に係る負担軽減 処理の迅速化等の オンラインによる処理の見直し アプリケーション インターフェイス (API) の開発等による 受付システムの利便性向上 窓口におけるオンライン利用の勧奨等 による 普及 啓発等 等 電子行政分科会からの意見の聴取改善取組計画の案等について 新戦略推進専門調査会電子行政分科会の意見を聴くものとし 改善取組計画に その意見を適切に反映 課題解決に向けた府省横断的な情報共有 検討改善促進手続を所管する主要府省等の実務担当者によって構成する検討等の場を設け 隘路になっている課題 オンライン利用率や利用者満足度の向上につながった措置等を府省間で共有し 個々の手続及び手続全体における課題解決に向けた検討等を実施 18

21 7. オンライン利用の改善に向けた新たな取組 改善促進手続 ( 社保 労働関係 32 手続 ) 重点手続 (21 種類 ) + 1 年単位の変形労働時間制に関する協定届 時間外労働 休日労働に関する協定届 就業規則 ( 変更 ) 届 健康診断結果報告 労働者死傷病報告 労働保険の保険関係成立届 新規適用届 適用事業所所在地 名称変更 ( 訂正 ) 届 適用事業所全喪届 70 歳以上被用者該当 不該当届 70 歳以上被用者算定基礎 月額変更 賞与支払届 19

22 7. オンライン利用の改善に向けた新たな取組 改善取組計画における社会保険 労働保険分野の取組について オンライン手続の利便性向上に向けた改善方針 ( 平成 26 年 4 月 1 日各府省情報化統括責任者 (CIO) 連絡会議決定 ) に基づき 社会保険 労働保険分野における手続の利便性向上に取り組んでいます 1. 主な取組の概要 (26 年度以降 ) 事業主等の添付書類の省略要件 ( 雇用人数等 ) の緩和 雇 添付書面のデータ形式に PDF を追加 社 社労士による提出代行時における場合の電子署名の省略について 監督 安全衛生関係手続への拡大を検討 労 事業主個人の公的個人認証サービスによる電子証明書の使用検討 雇 電子申請のマニュアルを見直し e-gov に掲載 労 雇 社 雇用保険関係手続に係る電子申請処理の集中 専任化を 5 局で試行実施後 平成 28 年度中に本格実施を検討 雇 申請データの送信容量の拡大 (5MB 99MB) 及び返却データの送信容量の拡大 (1MB 20MB) 社 自動エラーチェック機能の強化 端末画面の拡大 重複入力事項の削減等を実施 雇 社 e-gov 外部連携 API の仕様公開を踏まえ 電子申請の利便性を高めるための取組を e-gov 側と協力して実施 労 雇 社 全国のハローワークの窓口に電子申請体験コーナーの設置を検討 雇 地方機関による個別訪問 利用勧奨を実施 労 雇 社 事業所等に対してアンケート調査を実施し 課題を把握し 対応を検討 労 雇 労 : 労働保険 雇 : 雇用保険 社 : 社会保険 20

23 7. オンライン利用の改善に向けた新たな取組 2. 主な目標の概要 オンライン申請に係る利用者の満足度 ( アンケート調査により測定 満足 おおむね満足 普通 やや不満 不満の 5 段階評価のうち 満足とおおむね満足と回答した者の割合 ) 57% ( 平成 24 年度 ) 65%( 平成 28 年度 ) 概算 増加概算 確定保険料申告書 2.84%( 平成 24 年度 ) 20%( 平成 28 年度 ) 雇用保険被保険者資格取得届 5.13%( 平成 24 年度 ) 20%( 平成 28 年度 ) 雇用保険被保険者資格喪失届 4.15%( 平成 24 年度 ) 20%( 平成 28 年度 ) オンライン利用率 ( 主要な手続 ) 高年齢雇用継続基本給付金の申請 1.41%( 平成 24 年度 ) 10%( 平成 28 年度 ) 健康保険 厚生年金被保険者報酬月額算定基礎届 4.46%( 平成 24 年度 ) 23.96%( 平成 28 年度 ) 健康保険 厚生年金保険被保険者資格取得届 6.38%( 平成 24 年度 ) 12.68%( 平成 28 年度 ) 健康保険 厚生年金保険被保険者資格喪失届 5.61%( 平成 24 年度 ) 11.58%( 平成 28 年度 ) 健康保険 厚生年金保険被保険者賞与支払届 4.78%( 平成 24 年度 ) 23.96%( 平成 28 年度 ) 事務処理時間 ( 主要な手続 ) 概算 増加概算 確定保険料申告書 ( 申請 1 件あたりの受付から事業主控えの返送までの平均所要日数 ) 雇用保険被保険者資格喪失届 ( 申請 1 件あたりの受付から事務処理が完了するまでの平均所要日数 ) 5.23 日 (26 年 1 月 ) 5 日以内 (28 年度 ) 3.46 日以内 (25 年度 ) 3.2 日以内 (28 年度 ) (30 年度までに 3 日以内 ) 21

24 7. オンライン利用の改善に向けた新たな取組 世界最先端 IT 国家創造宣言工程表 ( 平成 25 年 6 月 14 日 IT 総合戦略本部決定 平成 26 年 6 月 24 日改定 ) 2021 年度 ( 平成 33 年 ) までに オンライン利用率を 70% 以上に向上 22

25 8. おわりに ~ 皆様への 3 つのお願い ➀ オンライン申請を利用することで その利便性を是非実感してみてください! 2 便利だと感じたら 他の方にも オンライン申請をすすめてください! 3 申請手続や申請システムの改善に関する御意見 御要望をお寄せください! ご静聴ありがとうございました 23

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