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2 1 本 の協議内容 1. 走行環境ガイドラインの経緯と位置付け 2. 単路部の整備 3. 交差点部の整備 4. 各部詳細の設計基本方針

3 2 環境ガイドラインの経緯と 位置付け

4 転 政策の みえる化 環境の みえる化 ルール マナーの みえる化 駐輪環境の みえる化 面的な整備によるネットワークの構築 最も安全な車道左側通行の徹底 ( 自転車走行推奨帯を中心とした整備 ) 走る場所と注意喚起 ( ピクトグラム等の路面表示によりルールを体感 ) 知る + みえる ( わかる ) = 守る そして 備える ( 保険加入 ) 何がなぜ危険かを納得と理解 あらゆる階層に受講機会を設けた教育プログラムの構築 ( 京都サイクルパス制度 ( 仮称 ) の創設 ) 自転車向け保険加入の義務化 駐輪場の整備, 運用の改善 ( 量から質へ ) 駐輪場の情報提供の充実 ( 位置, 利用状況 ) 撤去の維持と強化 ( 撤去区域の拡大等 ) 5 つの みえる化 一定の安全環境を担 民間による観光型レンタサイクルの発展支援 民間事業者同士の連携検討 わかりやすい走行環境の整備 3 転 観光の みえる化 保 転 関連施策の みえる化 関連施策との積極的な連携促進 健康 福祉 環境など

5 転 環境の みえる化 4 環境を 安全に わかりやすく 的な整備によるネットワークの構築 左側通 の徹底 秩序ある自転車の走行を実現 線的な整備ではなく 的な環境整備を実施 事故などの観点から定めた重点地区より整備 順次, 市全域へ整備を拡大 3 つの重点地区 安全な 環境の確保 道路幅員が狭い幹線道路でも整備が可能な手法を検討 国の定めるカ イト ライン 京都の道路事情 自転車道 : 幅員 2m 以上工作物により歩道及び車道と区画が必要自転車専用通行帯 : 幅員 1.5m 以上道路標識と道路標示が必要 道路が狭い 細街路が多い 細街路が多い京都の特性を考えると, 細街路における安全対策が非常に重要 道路形態に合わせ, 走行環境の整備を推進 幹線道路細街路 転 推奨帯を中 とした整備 路 表 ( ピクトグラム ) を中 とした整備 整備方針 ひとの集う場所を中心とした面的なネットワーク整備を図る 自転車事故の発生箇所など対策が必要な箇所について, 部分的整備 ( スポット対策 ) を図る 整備イメージ ( 金沢市 )

6 ガイドラインの 的 趣旨 5 平成 27 年 3 月 京都 新自転車計画 ~ みんなにやさしいサイクル PLAN~ の策定 左側通行の徹底秩序ある自転車走行の実現を目指す 今後の指針 平成 27 年度夏頃 国 安全で快適な自転車利用環境創出を推進するための方策が提言される 予定 < 今後の走行環境整備に求められる視点 > 市民はもとより国内外からの来訪者にも自転車の走る場所がわかるように明示する 速度を出す自転車については歩道から車道左側通行に誘導する みてわかる 体感してわかる 自転車走行環境整備 自転車が走行しやすい空間整備に向けて, 市内で統一した考え方や基準を定める必要性 自転車利用者だけではなく, 歩行者, 自動車に対しても, 自転車がどこをどのように走るかが分かる

7 ガイドラインの位置付け 6 国 府 市の基本的な考え方 国 府 市 安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライン 自転車ネットワーク計画の策定 交通状況を踏まえた整備形態の選定 京都府自転車道等設計基準及び参考設計図集 案 自転車走行空間設計における府内の統一された考えに基づく道路構造 仕様 京都市道路構造条例京 ( みやこ ) のみちデザインマニュアル < 京都市道路構造条例 > 交通量 ( 自動車 自転車 歩行者 ) が多い場合 の数値基準 歩道や自転車走行空間の設置基準が明確になる 京都市自転車走行環境ガイドライン ( 仮称 ) ガイドラインの構成 〇自転車走行空間整備の考え方〇自転車走行空間検討フロー〇自転車走行空間の基本方針〇単路部の整備方法〇交差点部の整備方法〇運用 参考 国とのガイドラインとの相違点 走行環境ガイドライン ( 仮称 ) の検討にあたって 1. 国, 府のガイドライン等の設計指針を踏襲するもの 2. 京都市として独自の設計指針を設定するもの 3. 本部会による検討を行うもの 参照参考資料 頁 < 京 ( みやこ ) のみちデザインマニュアル > 地域特性に配慮したみちのデザインの考え方を示す GL 踏襲 京都式 要検討

8 各部会における議論内容 7 第 1 回部会 (6 月 24 日 ) 本日 第 2 回部会 (7 月中旬 ) 簡易実験 (8 月 8 日 ) 〇ガイドラインの目的 考え方 今後の部会の進め方 整備形態フローの検討 〇法定外路面表示や啓発サインの検討〇単路部, 交差点部, 特殊部 簡易実験の内容検討 法定外路面標示を仮置きで実走実験 ( 大きさ, 設置の位置 間隔等を比較 ) 第 3 回部会 (8 月下旬 ) 試験施工の検討 ガイドライン案の検討 実証実験 (12~1 月 ) 〇河原町丸太町周辺で試験施工 効果検証 第 4 回部会 (2 月下旬 ) 〇実証実験の結果報告〇ガイドライン案の策定

9 8 単路部の整備

10 ガイドラインにおける 語の定義 京都式 9 京 ( みやこ ) のみちデザインマニュアル 道路の定義として参照 幹線道路生活道路 ( 街区 ) 都市の骨格を形成するみち (4 車線以上のみち等 ) 幹線道路に囲まれた街区の中のみち生活道路 ( 歩道あり ) 生活道路 ( 歩道なし ) 街渠 幹線道路イメージ生活道路 ( 歩道あり ) イメージ生活道路 ( 歩道なし ) イメージ 路肩 ( この道路では 2.0m) 街渠 ( がいきょ ) とは雨水などが流れ込む排水用の側溝のこと 本ガイドラインによる言葉の定義 路肩 車道の左側端の空間 ( 街渠含む )

11 幹線道路とは 京都式 幹線道路 凡例 京都市管理 国道指定管理 その他道路 京 みやこ のみちデザインマニュアルより 10

12 転 空間整備のポイント 考え 11 大原則 歩行者の安全を第一優先で検討歩行者および自転車の安全性 快適性を目的に適切な整備形態を選ぶ 視覚的分離 道混在 A B 道混在 C D ( ピクトグラム ) ( 転 推奨帯 ) 転 専 通 帯 構造分離 転 道 ( 通 ) < 例 > 金沢市 < 例 > 新町通 < 例 > 仁和寺街道 写真はあくまで整備形態のイメージです

13 整備段階の進 イメージ 京都式 12 B 道混在 ( 転 推奨帯 ) C 転 専 通 帯 ( 規制あり ) D 転 道 ( 通 ) STEP1 STEP2 STEP3 規歩道車道歩道車道歩道車道 安全上改善が求められる路線制が必要な路線 自転車専用通行帯の整備は, 規制の必要性かつ地域 警察との調整を経て導入が可能となる

14 転 空間整備のポイント 考え ( 再掲 ) 13 大原則 歩行者の安全を第一優先で検討歩行者および自転車の安全性 快適性を目的に適切な整備形態を選ぶ 視覚的分離 道混在 A B 道混在 C D ( ピクトグラム ) ( 転 推奨帯 ) 転 専 通 帯 構造分離 転 道 ( 通 ) < 例 > 金沢市 < 例 > 新町通 < 例 > 仁和寺街道 写真はあくまで整備形態のイメージです

15 転 空間整備のポイント 考え 検討フロー 京都式 14 新築または改築 Yes 国道 ( 指定区間外 ) 道路構造令に基づく No 府道 市道 京都市道路構造条例に基づく クルマの速度 50km/h 超 Yes 今後, 市郊外の整備形態について再度検討 No 幹線道路生活道路 歩道がある道路 路肩 1.5m 以上車道混在 ( 自転車走行推奨帯 ) B 路肩 1.5m 未満 車道混在 ( ヒ クトク ラム ) A 歩道がない道路 車道混在 ( ヒ クトク ラム ) 自転車走行環境の整備に合わせて, 車の速度抑制等を行う場合には, 自転車政策推進室と協議を行うものとする A 幹線道路, 生活道路については, 京のみちデザインマニュアルによるものとする 車道混在 ( 自転車走行推奨帯 ) は区画線とピクトグラムを併用したものであり, 車道混在 ( ピクトグラム ) は, ピクトグラムのみの表示を行うものとする クルマの速度は, 規制速度を用いるものとするが, 規制速度の見直しの検討等を行っている道路については, 当該道路の役割や沿道状況を踏まえたうえで, 必要に応じて実勢速度を用いるものとする C D 転 専 通 帯 ( 規制あり ) 自転車専用通行帯の整備は, 規制の必要性かつ地域 警察との調整を経て導入が可能となる 転 道 ( 通 ) 自転車道の整備は, 主に郊外における路肩に余裕のある道路において, 自動車通行量等の周辺環境等を総合的に加味したうえで導入を検討する

16 各 空間整備の考え 単路部 京都式 15 車道混在 矢印 自転車の走行方向を示す ピクト 外国人観光客でもわかるサイン 区画線 車の速度を落とし安全を確保する A ピクトグラム B 転 推奨帯 矢印 ピクト 矢印 ピクト 区画線 歩道車道 ( 歩道なし ) 車道歩道歩道車道車道 法定外 道路表示自転車走行推奨帯の設置 幹線道路 ( 路肩 1.5m 未満 ) 生活道路幹線道路 ( 路肩 1.5m 以上 )

17 各 空間整備の考え 単路部 16 C 転 専 通 帯 ( 規制あり ) D 転 道 ( 通 ) B 自転車走行推奨帯 GL 踏襲 京都式 歩道 車道 自転車走行推奨帯をベースとしながら規制の必要性かつ地域 警察との調整を経て自転車専用通行帯の導入が可能となる 歩道 車道 幅員 :1.5m 以上 幅員 :1.5m( 基準値 ) 法定 歩道 車道 道路標示 自転車専用 ( 文字 ) の設置 法定 道路標示 専用通行帯 ( 白破線 ) の設置 分離構造物縁石による構造分離 ( 柵による分離は行わない ) 右車線が追い越し車線 法定 道路標識 専用通行帯 ( 路側 ) の設置 法定外 道路表示自転車走行推奨帯の設置 自転車道 ( 相互通行 ) の整備は今後行わない

18 17 交差点部の整備

19 交差点部の整備 幹線道路 幹線道路 1 GL 踏襲 18 幹線道路 幹線道路 交差点付近において付加車線等で十分な幅員が確保できない場合 わたる 交差点内の矢羽根の設置 ( 交差点を直進して渡ることの浸透 ) 警察との協議を踏まえて, 自転車横断帯の撤去 矢羽根の夜のみえる化 自転車横断帯の撤去 ( 名古屋市 ) 矢羽根 矢羽根 矢羽根 自転車走行推奨帯 視認性の高い矢羽根 ( 東京都 ) 自転車走行推奨帯の幅員が確保できるとき 停止線まで自転車走行推奨帯

20 交差点部の整備 幹線道路 幹線道路 2 京都式 19 幹線道路 幹線道路 とまる 停止位置の前出し ( 自転車の巻き込み防止 ) 自転車専用通行帯の場合車両停止線より自転車の停止位置を前出しする 自転車走行推奨帯の場合車両停止線より前で自転車が停止する法定外表示を設置 ( 要検討 ) 自転車専用通行帯における停止線の前出し ( 枚方市 )

21 交差点部の整備 幹線道路 幹線道路 3 GL 踏襲 20 幹線道路 幹線道路 たまる 二段階右折の滞留スペースの設置 直進自転車と錯綜しない位置分かりやすい表示原付と自転車一体の滞留スペース 二段階右折が定着するよう啓発 ( 看板等 ) 二段階右折 二段階右折 ( 宇都宮市 ) 二段階右折 ( 金沢市 ) 二段階右折啓発看板 ( 東京都 )

22 交差点部の整備幹線道路 細街路 ( 信号なし ) 京都式 21 幹線道路 細街路 信号がない交差点の場合 とまる 車の停止線がある場合 車同様に停止するように啓発 幹線道路 矢羽根 : 交差点の走行位置明示 車の停止線が無い場合 法定外の自転車停止位置の明示 みちびく 細街路から幹線道路細街路における車道走行をそのまま幹線道路でも続けるよう車道への誘導が必要 幹線道路から細街路自転車に対する走行位置の明示 歩道 歩道 自転車の走行空間があることを車のドライバーに示す 細街路

23 交差点部の整備幹線道路 細街路 ( 信号あり ) 京都式 22 幹線道路 細街路 信号がある交差点の場合基本は幹線道路 幹線道路の縮小版 とまる 車の停止線がある場合 車同様に停止するように啓発 車の停止線が無い場合 法定外の自転車停止位置の明示 矢羽根 : 交差点の走行位置明示 たまる 幹線道路 二段階右折の滞留スペースの設置 二段階右折の滞留スペースの設置 みちびく 細街路から幹線道路細街路における車道走行をそのまま幹線道路でも続けるよう車道への誘導が必要 歩道 歩道 幹線道路から細街路自転車に対する走行位置の明示 停止位置の前出し 細街路 自転車の走行空間があることを車のドライバーに示す

24 転 空間基本 針 T 字路の 段階右折 23 T 字路の二段階右折 当面の対策 京都式 将来的 GL 踏襲 一旦歩道に自転車をあげて待つことが出来るように歩道ー車道間の段差の解消 歩道の一部を切欠き, 車道からスムーズに滞留ができるスペースの確保 ホ イント 歩道を切欠き, 二段階右折をする自転車および原付が一体で滞留するスペースの設置 1 2 二段階右折スペース ( 大阪市 ) 写真は原付のもの

25 交差点部の整備 細街路 細街路 京都式 24 細街路 細街路左右確認のマーク ( イメージ ) 矢印 ピクト とまる による走行位置 ( 左側端 ) の明示 車の停止線がある場合 車同様に停止をするように啓発 車の停止線が無い場合 法定外の自転車停止位置の明示 車の通行量が多い所や交通事故多発地点には! マークやピクトなどによる左右確認等注意喚起の啓発 マーク設置位置の検討 注意喚起の啓発を行っても十分な効果が得られない場合 交差点部の路面ベタ塗りや素材の変更等による更なる対策 工夫の実施 走行方向を示す矢印 ピクトグラム 路面のべた塗り ( 伏見区 ) 走行方向を示す矢印 ( 路面標示 ) のイメージ : 京都市過年度における実験

26 各部詳細の設計基本 針 25

27 転 空間基本 針 バス停 要検討 26 ハ ス停対応 路面表示 バス停車空間の明示 ( 川口市 ) バスマークによる注意喚起 ( 福山市 ) 構造の工夫 切欠きによるバス停 ( 金沢市 ) 島式バス停 ( 京都市 七条通 )

28 転 空間基本 針 バス停 要検討 27 ハ ス停対応 ホ イント バス停車中の自転車追越し方法 自転車とバス待機 乗降客との交錯 現状 1 歩道への進路変更 歩道走行を促すこと自体の問題 歩行者やバス待機 乗降客との交錯の懸念 2 バス右追い抜き 写真 後方自動車および対向車との危険性 バスが複数台並んだ場合自転車ユーザーへの負担が大きい 当面の対策 将来的 1 2 停車空間の明示 ( 路面標示 ) 基本は右追い抜き 追い抜き空間が無い場合はバス後方での待機をお願い 車外後方広告によるお願い 自転車追い抜きを可能とするバス停車空間の整備 イメージ 島式 切欠き ( 全 ) 切欠き ( 半 ) 車線の幅員変更

29 転 空間基本 針 スポット対策 1 28 駐停車対策 左折車巻込み事故防止対策 ホ イント 駐停車 駐停車をしにくくする路面表示 ( 材質 ) 要検討 ホ イント ゴム製ホ ール等の設置 国ガイドライン府設計基準 GL 踏襲 Ⅱ-37 参照記述なし リブ付きライン ( 岡山市 ) 左折巻込防止 ( 東京都 ) 青ライン部に凹凸があり, 凸部がドライバーに振動と音を伝えることで警告するもの

30 転 空間基本 針 スポット対策 2 29 荷捌き対策 ホ イント 荷捌き車両 短期的な対策 自転車通行空間に付随した荷捌き専用スペース 駐車場利用促進のための短時間利用無料化 要検討 長期的な対策 自転車配達の推進を促す自転車荷捌きスペース設置の推進 ( アメ ) 貨物車の規制 ( ムチ ) 自転車走行空間と一体の自転車荷捌きスペース 荷捌きスペース ( 岡山市 ) 貨物の主役は自動車から自転車へ

31 転 空間基本 針 環境整備 GL 踏襲 30 国ガイドライン 路面等 路面 自転車の安全性を向上させるため, 〇平坦性の確保〇段差や溝の解消〇滑りにくい構造 側溝 街渠 集水ます マンホール 必要に応じて, 〇エプロン幅が狭く, 自転車通行空間を広く確保できるもの〇平坦性の高いものへの置き換えや滑り止め加工等を行う 路面の走行性能の確保 〇できる限り走行性能を妨げないよう留意〇維持管理に努める〇轍や側溝との舗装すりつけ等縦方向の段差等への留意 植栽等 〇視認性及び自転車の走行性を妨げることのないように樹種や配置を検討〇樹木の成長に留意し適切な維持管理 電柱等の占有物 〇自転車, 歩行者の通行に支障となる場合は, 原則として民地等への移設もしくは無電柱化等を行う〇不法占用物件への撤去指導または除却の強化 グレーチング ( 大阪市 ) マンホール ( 京都市 ) 歩道 エプロン幅 従来の街渠よりも自転車通行空間が広く確保できる エプロン幅が狭く平坦性の高い街渠 ( 国 GL より )

32 転 空間基本 針 路 表 京都式 31 路面表示色 国ガイドライン 経済性を考慮するとともに, 周囲の景観に対し大きな影響を与えないよう, 地域毎の景観条例等を考慮した上で, 景観や色彩の専門家の意見を聴くなど, 着色する路面の範囲, 路面表示の大きさ, 色彩の彩度及び明度等に留意するものとする ただし, 安全面での利点が損なわれないようにするものとする ( 京 < みやこ > のみちデザインマニュアル自転車通行空間の色彩について ) 府設計基準 原則カラー舗装化またはカラーペイントする 舗装, ペイントの色はサイクルブルーの青色系を基本 景観に配慮すべき地区 路線において地域特性を考慮したうえで景観に配慮した色調 設置形態を検討すること 自転車通行空間の色彩については, 以下のベンガラ色を基本とする 自転車通行空間 ( 車道部 ) のベンガラ色 か ベンガラ色 自転車通行空間 ( 歩道部 ) アスファルト舗装 : 色粉の割合を ベンガラ色 : 黒色 =70:30 としたもの インターロッキングブロックやカラー塗装等 : 右図参照 なお, 周辺景観等の地域特性により, 別途考慮が必要な場合は, 必要に応じて局内デザイン検討会において検討した上で, 技術審査委員会で承認を得ることとする 自転車通行空間 ( 車道部 ) 視認性 ( 特に夜間 ) に配慮し, 明度を高めたベンガラ色 ( 色相 2.5R, 彩度 4, 明度 6) とする 自転車通行空間 ( 歩道部 ) の色彩適用範囲 ( インターロッキングブロックやカラー塗装等 ) ベンガラ色を基本色とする理由 本市における自転車通行空間の色彩等については, ベンガラ ( 赤色 ) 系 が全体の 7 割程度 ( 平成 24 年 2 月末時点 ) を占めており, 概ね統一が図られていること 景観に配慮し, 一定の視認性が確保できること ベンガラ色はストレートアスファルトに色粉を混入することによる発色が可能であり, 経済性に優れ ( その他のカラー舗装の場合は脱色系アスファルトとなり, 経済性等が劣る ), 施工規模などにかかわらず常に同一の色彩が出しやすいこと

33 証実験国ガイドライン 明確な記述なし 転 空間基本 針 根 マーク 要検討 32 矢羽根 国ガイドライン 明確な記述なし 間隔 大きさ 新潟市社会実験2自転車マーク, 矢印 検討事項 他都市先行事例及び社会実験結果をもとに検討 形 大きさ 設置位置 設置間隔 または3案による簡易実験 知覚心理学 ( 錯視等 ) の手法を活用した実験も予定実矢印 : べんがら 自転車の路面表示であることを示す自転車マーク : 本部会における検討道路標示 普通自転車歩道通行可 の標示と混同される恐れのないものとすること

34 参考資料 京都市道路構造条例 33 独自ルール 1 歩道や自転車道などを設置する基準の明確化 ( 条例第 10 条,11 条,12 条 ) 解決方法 数値基準を定めよう 従来, 設置の目安とされていた 交通量 ( 自動車 自転車 歩行者 ) が多い場合 の数値基準を明確にする 歩道の設置に係る道路構造令の京都市運用基準 ( 平成 19 年 ) を条例に盛り込む 歩行者が概ね 1,000 人 / 日以上の場合 歩道 3.5m 路上 自転車歩行者道 施設帯 車道 3~4m 路肩 車線 自動車が概ね 4,000 台 / 日以上の場合 路上施設帯 路肩 車道 車線 歩道 2~3.5m 自動車が概ね 4,000 台 / 日以上, かつ自転車が概ね 1,000 台 / 日以上の場合 自転車道 2m 路上施設帯 路肩 車道 車線 防護柵や標識を設置する道路の部分

35 参考資料 京都市道路構造条例 34 独自ルール 2 車道での自転車走行空間の確保 ( 第 7 条 ) 解決方法 独自ルール 3 防護柵設置のための歩道幅員の特例 ( 第 12 条第 5 項 ) 解決方法 歩道 路上施設帯車道路肩 ( 自転車走行空間 ) 1.5m 車線 歩道 1.75m 路肩有効幅員 1m 0.75m 防護柵等 車道 車線 新町通 自転車の走行空間を車道左側端部に確保する場合の路肩の幅員は, 安心して走行できるように, 1.5m 以上 ( やむを得ない場合 1.0m) を確保する 歩道を新設 改築する場合の幅員は, 最低 2m 以上とします ただし, 有効幅員が1.75m 以上確保できる区間は, 防護柵等を設置可能とします

1 基本的な整備内容 道路標識 専用通行帯 (327 の 4) の設置 ( 架空標識の場合の例 ) 自 転 車 ピクトグラム ( 自転車マーク等 ) の設置 始点部および中間部 道路標示 専用通行帯 (109 の 6) の設置 ( 過度な表示は行わない ) 専 用 道路標示 車両通行帯 (109)

1 基本的な整備内容 道路標識 専用通行帯 (327 の 4) の設置 ( 架空標識の場合の例 ) 自 転 車 ピクトグラム ( 自転車マーク等 ) の設置 始点部および中間部 道路標示 専用通行帯 (109 の 6) の設置 ( 過度な表示は行わない ) 専 用 道路標示 車両通行帯 (109) 第 3 整備ガイドライン 本章では 安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライン ( 国土交通省道路局 警察庁交通 局 ) を踏まえ 自転車走行空間の整備にあたって留意する事項などについて定めます 3.1 単路部における整備の考え方 (1) 自転車専用通行帯自転車専用通行帯の整備にあたっては 交通規制に必要な道路標識や道路標示のほか 自動車ドライバーに対して自転車専用の通行帯であることが分かるよう法定外の路面表示や舗装のカラー化を行います

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