目次 1. 派遣事業の役割とキャリア形成の必要性について 2. 派遣労働者の意向をふまえたキャリア形成のありかた - 派遣スタッフ web アンケート調査結果 ( 速報値 ) より 3. ジョブカード制度の活用による派遣労働者のキャリア形成支援について 1

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きみえののした
5 years ago
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1 若者女性活躍推進フォーラム提出資料資料 3 派遣労働者のキャリア形成支援について平成 25 年 2 月 13 日 ( 一社 ) 日本人材派遣協会会長家中隆

2 目次 1. 派遣事業の役割とキャリア形成の必要性について 2. 派遣労働者の意向をふまえたキャリア形成のありかた - 派遣スタッフ web アンケート調査結果 ( 速報値 ) より 3. ジョブカード制度の活用による派遣労働者のキャリア形成支援について 1

3 派遣事業の役割とキャリア形成の必要性について (1) 人材サービス産業の役割個人のキャリア形成のサポーターであり企業の人材活用のパートナーとして双方をマッチングしより多くの就業機会を創出し社会全体の就業率を向上 (2) 労働者派遣事業の役割一時的なマッチングではなく雇用管理まで担うことで若者や女性等多様な就業ニーズをもちまたは就業弱者と言われる層に対して時間をかけたマッチングを行い就業機会を提供 (3) 外部労働市場におけるキャリア形成の必要性日本の限られた人的資源を有効に活用するためには派遣労働者もふくめた非正規労働者全体のレベルアップは国家的課題でありそのためには従来の企業内での人材育成だけでなく企業の枠を超えた外部労働市場におけるキャリア形成が必要派遣労働者のキャリア形成支援が派遣業界の重要な課題 2

4 派遣労働者の意向をふまえたキャリア形成支援のありかた (1) 派遣労働者のキャリア形成の2つの方向性 1 派遣会社が変わっても処遇を下げずに派遣就業を継続 2 正社員への転換 (2) キャリア形成を支援するための方策業界内で横断的な評価基準の策定キャリアカウンセリング体制の充実派遣労働者に標準的なキャリアラダーを示し能力開発のきっかけ機会の提供とキャリアアップにつながるマッチングにつなげる 3

派遣労働者のキャリアについての考え方 1 派遣スタッフの 8 割が正社員就業経験があり正社員を辞めた理由は体力的精神的な負担やワークライフバランス上の理由が多い 0% 10% 20% 30% 40% 50% 体力的精神的な負担が多かったため仕事と私生活の両立が困難だったため労働時間が長かったため辞めた理由 ( 上位 10 項目 ) 残業が多かったため

5 派遣労働者のキャリアについての考え方 1 派遣スタッフの 8 割が正社員就業経験があり正社員を辞めた理由は体力的精神的な負担やワークライフバランス上の理由が多い 0% 10% 20% 30% 40% 50% 体力的精神的な負担が多かったため仕事と私生活の両立が困難だったため労働時間が長かったため辞めた理由 ( 上位 10 項目 ) 残業が多かったため職場の人間関係が煩わしかったため賃金が安かったため企業が小さい将来性がないと感じたため仕事内容が合わなかったため有給休暇がとりづらかったためその他の内容で多いものリストラ倒産解雇 (309) 結婚のため寿退社 (234) いじめセクハラパワハラ (61) 仕事の責任が重かったためその他 ( 一社 ) 日本人材派遣協会 2012 年度派遣スタッフ web アンケート調査速報結果より 4

6 派遣労働者のキャリアについての考え方 2 ワークライフバランス的な要素では満足度が高く雇用の安定性や教育訓練については満足度が低い満足まあ満足どちらでもないやや不満不満 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 労働時間休日数生活の充実感職場の人間関係仕事の内容やりがい収入派遣という働き方派遣会社の支援福利厚生人事評価処遇のあり方雇用の安定性教育訓練能力開発 ( 一社 ) 日本人材派遣協会 2012 年度派遣スタッフwebアンケート調査速報結果より 5

7 派遣労働者のキャリアについての考え方 3 働ける限り派遣で働き続けたいとする派遣スタッフが44.1% 期間限定の働き方とするスタッフの半数が正社員就業を希望 Q 派遣先の数に関係なくどのくらいまで派遣で働き続けたいと思いますか? 派遣を 5 年以内までの期間限定の働き方と考えているスタッフ 29.0% Q 派遣で働いたあとはどのような働き方を望みますか? 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2 ヵ月以内 2.5% 2 ヵ月超 3 ヵ月以内 3% 3 ヵ月超 6 ヵ月以内 4.0% 働きたくない 9.9% 6 ヵ月超 1 年以内 5.7% わからない 16.9% 1 年超 3 年以内 10.2% 働ける限り続けたい 44.1% 3 年超 5 年以内 4.2% 1440 正社員派遣での働き方を続けたい自営独立契約社員パートアルバイト働くつもりはない

派遣労働者のキャリアについての考え方 4 将来就きたい仕事や目指したいキャリアがないというのはやり方がわからないということが主な原因キャリア形成は派遣先の仕事を通じて実現できると思う者が圧倒的に多い Q 将来つきたい仕事や目指したいキャリアがありますか? はい 60.9% いいえ 39.1% Q 派遣就業を継続することは将来つきたい仕事やキャリアの実現に役立つと思いますか? はい 55.

8 派遣労働者のキャリアについての考え方 4 将来就きたい仕事や目指したいキャリアがないというのはやり方がわからないということが主な原因キャリア形成は派遣先の仕事を通じて実現できると思う者が圧倒的に多い Q 将来つきたい仕事や目指したいキャリアがありますか? はい 60.9% いいえ 39.1% Q 派遣就業を継続することは将来つきたい仕事やキャリアの実現に役立つと思いますか? はい 55.7% いいえ 44.3% Q 将来つきたい仕事やキャリアに関する希望がないのはなぜですか? Q( 将来つきたい仕事やキャリアの実現に ) 最も役立つと思うのはどれですか? 0% 10% 20% 30% 40% 50% どのようにしていけばよいか判らないため給与がもらえればよいためあまり考えたことがないため現状に満足しているためその他 ( 一社 ) 日本人材派遣協会 2012 年度派遣スタッフ web アンケート調査速報結果より 7

9 派遣労働者のキャリアについての考え方 5 継続して就業すること同一職種を深めながらも臨機応変に様々な仕事に対応することそして紹介予定派遣の活用などがキャリア形成の実現に有効であると派遣スタッフは考えている Q. どちらの働き方が将来就きたい仕事やキャリアの実現により有効であると考えますか? 0% 25% 50% 75% 100% 1つの派遣先で長く就業する1 短期でも複数の派遣先で就業する同じ派遣会社で継続して仕事 2 を紹介してもらう同一職種を深める3 複数の派遣会社から仕事を紹介してもらう複数の職種を広く経験する決められた仕事をきちんとこ4 なす派遣や紹介予定派遣等で職業職場適性を知ってから就職する5 決められた仕事以外でも状況に応じて対応する職場や仕事内容にこだわらずまずは正社員として就職する 8

10 参考派遣労働者のキャリア形成支援についての派遣協会の考え方今後の労働者派遣制度の在り方に関する研究会日本人材派遣協会提出資料より間接直接登録型派遣労働者契約社員パートアルバイト有期処遇を下げることなく派遣会社が就業機会を継続して提供し続けられるようにする派遣労働者として継続的に就業できることが担保されたうえで派遣元先への正社員化の道も用意し就業機会を縮小することなく安定的に働ける環境を作る ( スキルの高いスタッフは派遣元先で正社員化する一方でエンプロイアビリティの低いスタッフや派遣での働き方を好むスタッフの就業が継続するよう業界全体で育成支援する ) 22 年平均で派遣から直接雇用有期に転換した人数は約 9 万人契約社員と派遣労働者の処遇はほぼ同等だがパートアルバイトの平均時給は 946 円 (2012 年 10 月 ) で派遣労働者 ( 平均 1485 円 ) より 500 円以上低い雇用契約が終了した場合には自力で就職活動を行う直雇有期は増加しているが処遇が大きくあがることはなくむしろ悪化する可能性いわゆる正社員型派遣労働者正社員安定就業が見込める派遣労働者を派遣元で正社員化する派遣労働者の正社員化を支援する正社員全体の人数は減少し続けており採用ハードルが高い無期市場ニーズが高く就業先が常に確保できるような高度な職種であれば可能だが就業経験によってスタッフの選別が厳格化する 22 年平均で派遣から正社員に転換した人数は約 5 万人紹介予定派遣は採用力の無い企業が採用手段として派遣を活用している企業にはマッチする臨時的一時的な労働力ニーズや労務管理を負担する余力のない企業等では正社員化は難しいまた非正規正規の採用助成金等のインセンティブを与えると悪用されるおそれもある個社の枠組みを超えて業界全体で外部労働市場の中でキャリアが継続できる仕組みを構築し失業なき就業機会の提供を目指す ( 派遣労働者へのジョブカード制度の普及促進や就職困難者を官民が協同してサポートする ) 9

11 ジョブカード制度の活用による派遣労働者のキャリア形成支援についてジョブ型労働者を念頭においた検討の必要性正社員化の促進だけではなく派遣労働者のようなジョブ型の就業継続を望む層への対応が必要ジョブカード制度の活用促進ジョブカードは派遣労働者のようなジョブ型の就業継続を望む層のキャリア形成支援にも有用と考えられこれらを念頭においたジョブカードの活用促進が必要市場ニーズや産業構造の変化をふまえた評価基準の策定と検証流動性の高い労働者にとっての利便性向上とジョブカードに記された情報の利用活用の促進といった 1 派遣先からスタッフの評価をヒアリング観点からのデジタルネットワーク化の検討派遣労働者へのジョブカード活用イメージ ( 派遣協会案 ) - 今後の労働者派遣制度の在り方に関する研究会日本人材派遣協会提出資料より - 利便性向上の観点から将来的には WEB 経由でアクセスできる D/B として管理されることが望ましい実現の前提として派遣業界におけるスタッフの評価 /FB の徹底と教育訓練キャリアカウンセリングの充実が必要 2 評価のフィードバック国 or 研究機関等 DB の情報を元に派遣請負社員のキャリア形成の実態把握各種政策への活用等職歴評価データベース国もしくは第三者機関で管理運営 7 キャリア形成につながるような仕事の紹介 6 スタッフの許可を得て職歴前職の評価内容等を確認 3 評価内容を登録 4 評価結果を踏まえた教育研修能力開発プログラム等の利用 5 他の派遣会社に登録仕事紹介依頼 10 10

12 協会概要団体名 : 一般社団法人日本人材派遣協会設立 : 昭和 61 年 12 月 1 日会長 : 家中隆会員数 :597 社 ( 平成 24 年 12 月 1 日現在 ) 2010 年度会員情報事業所数 2,569ヵ所売上高 1 兆 7,385 億円派遣労働者数 766,112 人 / 常用換算 ( 労働者派遣事業報告書全体の51.8%) 協会事業 : 人材派遣に関する相談センターの常設コンプライアンス遵守のサポート例 ) 労働者派遣法改正法説明会の実施 ( 元先 ) 人材派遣事業の運営支援例 ) 統計調査会員誌などの情報共有派遣社員キャリア形成支援例 ) セミナー開催キャリアカウンセリングの実施など派遣社員実態調査の実施 11

< 前提 > ここでいうキャリア形成とは 1 派遣労働者の職業能力の向上に伴って職務が高度化し 2 処遇が向上することとするまたキャリア管理とは派遣会社が派遣労働者のキャリア形成を支援する取組みや制度のことを指す 2

< 前提 > ここでいうキャリア形成とは 1 派遣労働者の職業能力の向上に伴って職務が高度化し 2 処遇が向上することとするまたキャリア管理とは派遣会社が派遣労働者のキャリア形成を支援する取組みや制度のことを指す 2 登録型派遣労働者のキャリア形成は可能か? ー派遣元ヒアリング調査からー労働政策研究研修機構小野晶子 1 < 前提 > ここでいうキャリア形成とは 1 派遣労働者の職業能力の向上に伴って職務が高度化し 2 処遇が向上することとするまたキャリア管理とは派遣会社が派遣労働者のキャリア形成を支援する取組みや制度のことを指す 2 派遣労働者のキャリア経路の概念図派遣先への正社員転換派遣元での常用化正社員