2 決算規模及び収支 (1) 決算規模 特別の平成 26 年度普通会計決算は 歳入総額 3 兆 5,779 億 31 百万円 歳出総額 3 兆 4,423 億 40 百万円となった 決算規模は 前年度に比べて歳入は8.0% の増 歳出は8.3% の増となり 歳入 歳出ともに4 年連続の増となった (

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1 平成 27 年 9 月 4 日 総務局 平成 26 年度東京都特別普通会計決算の概要 1 総括 平成 26 年度の特別の決算規模は 前年度に比べて歳入は8.0% の増 歳出は8.3% の増となり 歳入 歳出ともに4 年連続で増となった 決算収支では 実質収支が0.5% 増の1,185 億 70 百万円となり 昭和 53 年度以降 37 年連続して全団体黒字となった ( 表 1) 財政構造の弾力性を示す経常収支比率は 2.1ポイント減の80.7% となった ( 表 2) 将来にわたる財政負担は 地方債現在高の減 積立金現在高の増が 債務負担行為翌年度以降支出予定額の増を上回ったことから 前年度よりさらに減少し 引き続きマイナスの値となった ( 表 3) 特別の平成 26 年度の財政状況は 特別税をはじめとする経常一般財源等の増加により 経常収支比率が改善した しかし 特別の歳入構造は景気変動の波を受けやすいことに加え 平成 26 年度税制改正における法人住民税の一部国税化や 地方法人課税の更なる不合理な見直しなど 特別の財源が減少する可能性をはらんでおり 今後の歳入状況も楽観できるものではない また 少子高齢化対策 障害者自立支援対策 生活保護等に係る扶助費の増加や公共施設等の老朽化対策に係る費用の増加など 特別財政を取り巻く状況は厳しさを増していくと考えられる このような状況下において 様々な行政需要に対応し 安定的な行政サービスを実施するため 引き続き 財政基盤の強化や行財政改革に取り組むとともに 計画的で 一層効率的な財政運営を行うことが求められている ( 表 1) 決算規模及び収支 分 平成 26 年度 平成 25 年度 増 ( ) 減額 増 ( ) 減率 歳歳実 入出質 総総収 額額支 3,577,931 3,442, ,570 3,312,579 3,179, , , , ( 表 2) 財政指標の状況 ( 表 3) 将来にわたる財政負担の状況 ( 単位 :%) 分 26 年度 25 年度対前年度比較分平成 26 年度平成 25 年度増 ( ) 減額増 ( ) 減率 実質収支比率 地方債現在高 A 547, ,779 29, 経常収支比率 債務負担行為翌年度以降支出予定額 B 468, ,480 1, ( 注 ) 各比率は 特別の加重平均である 積立金現在高 C 1,411,459 1,352,082 59, 将来にわたる財政負担 A + B - C 395, ,823 87, 対標準財政規模比 各表の計数は 原則として表示単位未満を四捨五入し 端数整理をしていないため 合計額等と一致しない場合がある 各表の 増 ( ) 減額 増 ( ) 減率 構成比 の数値は 千円単位の決算数値を基に算出したものである 問い合わせ先 総務局行政部政課 電話 直通 :

2 2 決算規模及び収支 (1) 決算規模 特別の平成 26 年度普通会計決算は 歳入総額 3 兆 5,779 億 31 百万円 歳出総額 3 兆 4,423 億 40 百万円となった 決算規模は 前年度に比べて歳入は8.0% の増 歳出は8.3% の増となり 歳入 歳出ともに4 年連続の増となった (2) 収支 形式収支から翌年度に繰り越すべき財源を差し引いた実質収支は 0.5% 増の 1,185 億 70 百万円となり 昭和 53 年度以降 37 年連続して全団体黒字となった 実質単年度収支は 単年度収支が黒字となったこと 積立金の額が積立金取崩し額を上回ったことから 3 年連続で黒字となった ( 表 4) 決算規模及び収支 分 平成 26 年度 平成 25 年度 増 ( ) 減額 増 ( ) 減率 歳 入 総 額 A 3,577,931 3,312, , 歳 出 総 額 B 3,442,340 3,179, , 形 式 収 支 A-B=C 135, ,024 2, 翌年度に繰り越すべき財源 D 17,021 15,060 1, 実 質 収 支 C-D=E 118, , 単年度収支 F ( 実質収支 - 前年度実質収支 ) ,591 15, 積 立 金 G 53,232 48,463 4, 繰 上 償 還 金 H 0 2,124 2,124 皆減 積立金取崩し額 I 39,831 24,950 14, 実質単年度収支 F+G+H-I 14,007 42,228 28, ( 億円 ) 38,000 36,000 34,000 32,000 30,000 28,000 26,000 24,000 22,000 歳入総額歳出総額 31,121 30,428 29,069 29,084 27,954 決算規模の推移 32,739 33,126 32,641 32,337 32,581 31,722 31,468 30,740 31,230 31,442 31,796 30,327 29,772 35,779 34,423 20, ( 年度 ) 2

3 3 歳入の状況 (1) 一般財源は 5.8% の増となり 4 年連続で増となった 特別税は 特別民税が景気回復による所得の増加に伴い 5.3% の増となった ことにより 全体で 4.5% の増となった 特別財政調整交付金 ( ) は 調整三税 ( 固定資産税 市町村民税法人分 特別土 地保有税 ) の増を受け 4.9% の増となった (2) 特定財源は 11.8% の増となった 国庫支出金は 臨時福祉給付金や子育て世帯臨時特例給付金の増加などにより 5.4% の増となった 地方債は 公共用地の取得 公共施設の整備等に伴い 39.4% の増となった 特別財政調整交付金とは 都と特別及び特別相互間の財源の均衡化を図り 特別の行政の自主的かつ計画的な運営を確保するため 都が課税 徴収している市町村税等のうち 固定資産税や市町村民税法人分等の一定割合を都が特別に対して交付するものである ( 表 5) 歳入内訳 分 決算額構成比決算額構成比増 ( ) 減額増 ( ) 減率 歳入総額 3,577, ,312, , 一般財源 2,203, ,083, , 特別税 990, , , うち特別民税 902, , , 地方譲与税 13, , 各種交付金 212, , , 地方特例交付金 4, , 特別財政調整交付金 平成 26 年度 平成 25 年度 対前年度比較 981, , , 特定財源 1,374, ,229, , 国庫支出金 594, , , 都支出金 210, , , 繰入金 167, , , 繰越金 110, , , 地方債 59, , , その他 232, , , % 90% 80% 70% 60% 歳入構成比の推移 その他特財 地方債都支出金 国庫支出金 その他一財 特定財源 特別民税及び特別財政調整交付金の対前年増減率の推移 (%) 財調交付金 % 40% 30% 20% 10% 財調交付金 特別税 一般財源 特別民税 ( 年度 ) 0% ( 年度 ) 3

4 4 歳出の状況 ( 性質別 ) (1) 義務的経費は2.5% の増となる一方 歳出全体に占める割合は 2.7ポイント減の 48.7% となった 人件費は 給与改定等に伴い職員給が0.9% の増となったことなどにより 0.3% の増となった 扶助費は 少子高齢化対策 障害者自立支援対策 生活保護に係る経費の増等により 5.2% の増となった 公債費は 地方債現在高減による元利償還金の減により 8.4% の減となった (2) 投資的経費は33.5% の増となり 平成 21 年度以来 5 年ぶりに増となった 歳出全体に占める割合は 2.4ポイント増の12.9% となった 普通建設事業費は 補助事業費が15.0% の増 単独事業費が43.6% の増となったことにより 33.8% の増となった (3) その他の経費は9.0% の増となり 歳出全体に占める割合は 0.3ポイント増の 38.4% となった 補助費等は 認証保育所等運営費助成の増などにより 6.3% の増となった 積立金は 財政調整基金及び特定目的基金への積立ての増などにより 41.4% の増となった ( 表 6) 歳出内訳 ( 性質別 ) 分 平成 26 年度平成 25 年度対前年度比較 決算額構成比決算額構成比増 ( ) 減額増 ( ) 減率 歳出総額 3,442, ,179, , 義務的経費 1,677, ,635, , 人件費 597, , , うち職員給 395, , , うち退職金 53, , , 扶助費 981, , , 公債費 98, , , 投資的経費 444, , , 普通建設事業費 444, , , うち補助事業費 130, , , うち単独事業費 314, , , 災害復旧事業費 その他経費 1,320, ,210, , 物件費 545, , , 補助費等 216, , , 積立金 195, , , 繰出金 309, , , その他 52, , , % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 歳出 ( 性質別 ) 構成比の推移 ( 年度 ) その他 物件費 投資的経費 公債費 扶助費 人件費 その他経費 義務的経費 4

5 5 歳出の状況 ( 目的別 ) 特別における目的別歳出の大きなものは 民生費 総務費 教育費 土木費 衛生費の順となっており この 5 項目で全体の 9 割以上を占めている その主な特徴は 次のとおりである (1) 民生費は 児童福祉費 障害者自立支援対策 生活保護に係る経費の増などにより 7.0% の増となった なお 民生費は 昭和 51 年度以降 39 年連続で目的別歳出の構成比で第 1 位となっている また 民生費が占める構成比は 3 年連続で歳出全体の 5 割を超えている (2) 総務費は 財政調整基金等への積立てや庁舎等の改修に係る経費の増などにより 15.5% の増となった (3) 教育費は 学校施設の改修に係る経費の増などにより 9.7% の増となった (4) 土木費は 市街地再開発事業や公園整備事業に係る経費の増などにより 13.9% の増となった (5) 衛生費は 定期予防接種に係る経費の増などにより 3.7% の増となった ( 表 7) 歳出内訳 ( 目的別 ) 分 平成 26 年度平成 25 年度対前年度比較決算額構成比決算額構成比増 ( ) 減額増 ( ) 減率 歳出総額 3,442, ,179, , 総務費 467, , , 民生費 1,727, ,615, , 衛生費 261, , , 労働費 7, , 農林水産業費 1, 商工費 41, , , 土木費 327, , , 消防費 31, , , 教育費 459, , , 公債費 98, , , その他 18, , 歳出 ( 目的別 ) 構成比の推移 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% その他公債費 教育費 土木費 衛生費 民生費 10% 0% ( 年度 ) 総務費 5

6 6 財政指標 (1) 実質収支比率 分子である実質収支の増加率 (0.5%) が 分母である標準財政規模の増加率 (5.0%) を下回ったことにより 前年度を 0.2 ポイント下回る 5.7% となった (2) 経常収支比率 前年度から 2.1 ポイント改善し 80.7% となった これは 分子である経常経費充当一般財源等の増加率 (3.0%) が 分母である 経常一般財源等の増加率 (5.7%) を下回ったことによる 80% 以上 90% 未満のが 13 80% を下回るが 10 となっている ( 表 10) 地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づき算定される実質公債費比率等は 暫定値を 9 月下旬に公表する予定である ( 表 8) 財政指標の推移 分 実質収支比率 経常収支比率 ( 単位 :%) 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度 26 年度 (4.5) (5.1) (5.2) (85.7) (86.4) (85.8) 各比率は 特別の加重平均である 実質収支比率の ( ) 書きは 臨時財政対策債発行可能額を分母から除いた率 経常収支比率の ( ) 書きは 臨時財政対策債 減収補塡債 ( 特例分 ) を分母から除いた率である なお 平成 25 年度から 臨時財政対策債発行可能額の算出方法の見直しにより 特別において 発行可能額が皆減となっており また 減収補塡債 ( 特例分 ) の発行実績がないことから 平成 25 年度以降 ( ) 書きは計上しない 実質収支比率 実質収支の標準財政規模に対する割合 実質収支比率 = 実質収支 標準財政規模 100(%) 経常収支比率 義務的経費等の経常経費に占める地方税等の経常一般財源等の割合を指標化し 財政構造の弾力性を示すもの 経常収支比率 = 経常経費充当一般財源等 経常一般財源等 + 減収補塡債 ( 特例分 )+ 臨時財政対策債 100(%) < 参考 > 経常収支比率から見た特別の財政構造 (%) 元 特別の経常収支比率は 景気後退期に急速に悪化し 財政の硬直化が進む傾向がある ( 年度 ) 6

7 7 将来にわたる財政負担 (1) 地方債現在高 5.2% の減で 平成 11 年度以降 16 年連続の減少となった (2) 債務負担行為翌年度以降支出予定額 複数年度にわたる公共施設の工事の増加などにより 0.4% の増となった (3) 積立金現在高 財政調整基金が7.2% の増 減債基金が13.1% の減 その他特定目的基金が 4.3% の増となったことにより 全体として4.4% の増となった 積立金現在高は 公共施設の改築等の今後の行政需要に備えた特定目的基金等への積立額が 地方債の償還に伴う減債基金の取り崩し額を上回った結果 2 年連続で増となった (4) 将来にわたる財政負担 将来にわたる財政負担 ( 地方債現在高 + 債務負担行為翌年度以降支出予定額 - 積立金現在高 ) は 地方債現在高の減 積立金現在高の増が 債務負担行為翌年度以降支出予定額の増を上回ったことから 前年度よりさらに減少し 引き続きマイナスの値となった ( 表 9) 将来にわたる財政負担の状況 分 平成 26 年度平成 25 年度増 ( ) 減額増 ( ) 減率 地方債現在高 A 547, ,779 29, 債務負担行為翌年度以降支出予定額 B 468, ,480 1, 積立金現在高 C 1,411,459 1,352,082 59, 財 政 調 整 基 金 減 債 基 金 その他特定目的基金 将来にわたる財政負担 A + B - C 534, ,496 36, ,644 76,670 10, , ,916 33, , ,823 87, 標準財政規模 D 2,093,569 1,994,290 99, (A + B - C)/D ( 億円 ) 25,000 将来にわたる財政負担の推移 20,000 15,000 15,420 債務負担行為翌年度以降支出予定額 地方債現在高 10,000 4,683 5,000 5,478 0 (5,000) 3,954 (10,000) (15,000) 将来にわたる財政負担 = 地方債現在高 + 債務負担行為翌年度以降支出予定額 - 積立金現在高 積立金現在高 14,115 (20,000) 元 ( 年度 ) 7

8 ( 表 10) 各団体別決算収支 名 歳 入 総 額歳 出 総 額歳入歳出差引額翌年度に繰り実 質 収 支 越すべき財源 A B A-B=C D C-D=E 実質収支比率 経常収支比率 ( 単位 : 千円 %) 千代田 79,638,320 76,723,669 2,914,651 1,929, , 千代田 中央 82,299,667 79,330,014 2,969, ,527 2,027, 中央 港 160,447, ,211,903 11,235,313 84,075 11,151, 港 新宿 139,013, ,995,930 4,017, ,888 3,845, 新宿 文京 82,137,666 77,412,279 4,725, ,455 4,611, 文京 台東 96,842,478 92,370,499 4,471, ,038 4,346, 台東 墨田 109,495, ,572,629 2,922, ,870 2,708, 墨田 江東 181,168, ,601,639 8,567,183 4,274,235 4,292, 江東 品川 143,752, ,771,086 3,981, ,000 3,728, 品川 目黒 92,199,858 88,913,809 3,286,049 5,900 3,280, 目黒 大田 251,467, ,607,142 11,859,944 1,204,630 10,655, 大田 世田谷 265,943, ,881,756 11,061,614 1,197,687 9,863, 世田谷 渋谷 91,892,062 86,453,320 5,438,742 1,924,149 3,514, 渋谷 中野 132,377, ,429,576 4,947, ,437 4,406, 中野 杉並 172,912, ,223,451 6,689, ,398 6,527, 杉並 豊島 132,057, ,283,983 2,773, ,085 1,973, 豊島 北 131,431, ,374,088 5,057, ,312 4,850, 北 荒川 90,632,356 87,393,152 3,239, ,247 3,029, 荒川 板橋 197,573, ,684,598 4,888, ,425 4,704, 板橋 練馬 249,988, ,526,804 4,461,836 48,365 4,413, 練馬 足立 272,069, ,566,300 6,503, ,836 5,689, 足立 葛飾 177,309, ,819,561 8,489, ,058 8,240, 葛飾 江戸川 245,281, ,193,267 11,088,082 1,365,495 9,722, 江戸川 特別計 3,577,931,053 3,442,340, ,590,598 17,020, ,569, 特別計

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