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1 資料 2 リコールを巡る状況と課題について 平成 21 年 3 月 経済産業省商務流通 G 製品安全課

2 1 重大製品事故情報報告 公表制度 重大事故発生 ( 重大事故を知った日から 10 日以内 ) 製造事業者 輸入事業者の事故報告義務 1 消費生活用製品の名称及び型式 2 重大製品事故の内容 3 製造 輸入 販売数量 他 小売販売事業者 修理事業者 設置工事事業者による重大製品事故の通知責務 主務大臣 ( 経済産業大臣 ) による公表 製品起因であると疑われる事故は 直ちに 1 事業者名 2 機種 型式名 3 事故内容等を記者発表し ウェブサイトでも公表等 独立行政法人製品評価技術基盤機構 (NITE) による技術上の調査 ( 必要に応じて ) 主務大臣 ( 経済産業大臣 ) による命令 報告徴収や立入検査を行い 危害の発生及び拡大を防止するため特に必要があると認めるときは 製品回収等の危害防止命令等を 報告義務不履行に関しては体制整備命令を発動 重大製品事故情報の活用 効用 公表することによる注意喚起 同種事故再発防止のための事業者による市場対応 同種事故再発防止のための消費者に対する啓発 事故未然防止のための技術基準改定等

3 重大事故報告 公表制度に基づくリコール 報告された情報に基づき 事業者に対して 再発拡大防止を促した案件に係る報告件数は 231 件 重大製品事故を契機にリコールを行ったものは 76 製品 (1 月 30 日現在 ) 自主リコールが行われた事例 電動アシスト自転車 ( ヤマハ発動機 ) ガス給湯付ふろがま ( ノーリツ ) 車庫用門扉 ( 東洋エクステリア ) 電気冷蔵庫 ( 松下冷機 ) 石油ふろがま ( 長府製作所 ) 手すり ( 着脱式 )( 矢崎化工 ) 24 時間風呂 ( 昭和鉄工 ) ガスふろがま ( ガスター ) アンプ ( 日本ビクター ) 電子レンジ ( 小泉成器 ) 電気こんろ ( 松下電器産業 他 ) 携帯電話用電池パック ( ノキア ジャパン ) ミシン (JUKI ) スプレー缶 ( 殺虫剤 )( ライオン ) 金属製マスコットバッド ( 大都化成工業 ) 光 熱複合ソーラーシステム ( 積水化学工業 )[ 全て交換完了 ] ウォーターサーバー ( アクアクララ ) 空気圧縮機 ( 日立製作所 ) プラズマテレビ ( 日本ビクター ) 自動車バッテリー用充電器 ( ジーエス ユアサパワーサプライ ) 電気ストーブ ( ハロゲンヒーター )( ユニ ロット ) 草刈機用ナイロンカッター ( たくみ ) ガスこんろ ( タカラスタンダード パロマ工業 ) 電気洗濯機 ( 日本建鐵 ( 三菱電機 ) ブランド ) 電気洗濯乾燥機 ( 三洋電機 )< 別々の要因で 2 製品 > 充電式誘導灯 ( 松下電工 ) 電動ベッド ( ベルーナ ) 介護ベッド用手すり ( パラマウントベッド ) 液晶テレビ ( 松下電器産業 ) 食器洗い乾燥機 (TOTO ) < 別々の要因で 2 製品 > ユニットバス ( 松下電工 ) システムキッチン ( アイオ産業 ) デスクヒーター ( 松下電器産業 ) 電動トレーニングマシン ( ジョイナス ) 電気ストーブ ( セラヴィ ) 携帯電話用電池パック ( 京セラ ) 空気圧縮機 ( アネスト岩田キャンベル ) 電気冷蔵庫 ( ドメティック ) 電動車いす ( スズキ ) 電気洗濯乾燥機 ( 東芝ホームアプライアンス ) 電気温水器 ( キューヘン ) ハードディスク ( アイ オー データ機器 ) インターホン ( アイホン ) インターホン用 AC アダプター ( アイホン ) ノートパソコン (NEC パーソナルプロダクツ ) 電気冷蔵庫 ( 富士通ゼネラル ) 充電式懐中電灯 ( オーム電機 ) 電子レンジ ( 三洋電機 ) 電気こんろ ( 萬品電機製作所 ) ベビーカー ( アップリカ チルドレンズプロダクツ ) 折りたたみ自転車 ( ケーヨー ) 除湿乾燥機 ( 象印マホービン ) 卓上ポット ( コーナン商事 ) すべり台付きジャングルジム ( ローヤル ) 石油ストーブに付属のカートリッジタンク ( コロナ ) ガス衣類乾燥機 ( 松下電器産業 ) 鍋 ( パスタパン )( イオン ) 玩具 ( 人形用バスタブ形 )( パイロットインキ ) 電気洗濯乾燥機 ( 日本サムスン ) やかん ( コーナン商事 ) リチウムイオン電池 ( ビデオカメラ用 )( プラタ ) 電気スタンド ( オーム電機 ) 振動ベルト ( ヤーマン ) 温水洗浄便座 ( アイシン精機 ( 製造 販売 ) INAX) 液晶プロジェクター ( シャープ ) 自転車用空気入れ ( リフトマスタージャパン ) 電気冷蔵庫 (LG Electronics Japan ) 温水洗浄便座 ( INAX) 懐中電灯用電池パック ( ユニバーサル イメージ ) 自転車 ( ホダカ ) 炊飯がま ( 陶器製 )( 藤総製陶所 ) ハロゲンヒーター ( アイアン ) ハロゲンヒーター ( フカダック ) 2

4 リコールを巡る状況 ( 様々な取組が進展 ) 重大製品事故情報報告 公表制度に基づきリコール対応の明確化 重大製品事故情報報告 公表制度 NITE の事故情報収集により 報告された事故情報を分析した結果を踏まえ 事業者と対応策を決定 必要に応じてリコールを指導 重大事故情報報告 公表制度により リコール情報を報道発表 ( 通常 事業者と同時にプレス公表し 記事 ニュースに取り上げられることによる周知効果 ) リコール発表後も 事業者からリコール状況の報告を受け 必要に応じて さらなる周知策等を検討 指導するとともに 経済産業省 NITE からも周知協力 リコールを円滑化するための取組 環境整備 事業者による様々な取組が進展 ( 関係事業者連携 周知手法の多様化等 ) リコールハンドブック ( 指針 ) の策定 公表 リコール社告 JIS の策定 経済産業省個人情報ガイドラインにおいてリコール時の取り扱いを明確化 中小企業向けリコール特約保険の整備 トレサビリティに係る調査研究 ( 電子タグ実証実験等 ) 3

5 事業者によるリコールの様々な取り組み リコールの必要が生じた場合には リコール届出を行い 報道発表 新聞社告等を通常実施 さらに製品の特性や販売ルート等に応じて 関係事業者等とも連携し 周知策等を実施 必要があれば 業界横断的取組 経済産業省に対してリコール届出 報道発表 ホームページ掲載 ( 経済産業省と同時に発表 ) 新聞社告を掲載 ( そのほか製品の特性や販売ルート等に応じて ) 新聞 雑誌広告の掲載 新聞折込チラシの実施 販売店に依頼して販売情報を入手 販売店における店頭告知 関係事業者( 不動産事業者 ガス 電気事業者等 ) の協力 業界横断的取組み テレビCMの実施 専門雑誌広告 電車広告 戸別訪問 街頭でのビラ配布 DMの送付 4

6 ( 事例 1) 電気こんろ 事故原因 被害 電気こんろのスイッチつまみがこんろから飛び出しているため 身体等の接触時 意図せずにスイッチが入ってしまい こんろの上の可燃物より発火する火災が多発 概要 火災事故が多発 メーカー 13 社により 小型キッチンユニット用電気こんろ協議会を設立 ( 平成 19 年 6 月 ) 業界横断的な対策を実施 電気用品安全法の技術基準を改正 リコールの取組について 協議会等の活動 新聞社告の実施( 全国 5 紙 + 地方紙 48 紙 ) 販売ルート探索による設置物件把握 新聞折り込みチラシの配布( 約 3000 万部 ) 修理データ調査による物件把握 ポスター配布による周知(165 消防署等 ) 大手管理会社等の物件情報による TVコマーシャルの実施 名簿ローラー 駅前でのチラシ付ティッシュ配布 インターネット情報から管理会社訪問 経済産業省の活動 経済産業省製品安全点検日セミナー 東京消防庁へ電気こんろ事故 等でのチラシ配布 情報の提供依頼 政府公報(TV ラジオ) 不動産関係団体への情報提供 5

7 ( 事例 2) リチウムイオン電池 事故原因 被害 製造過程で電極に傷がついた製品が混入し出荷され 充電を繰り返すことによって傷が広がり その部分が短絡することによって 過熱した 火災と判断 概要 ノート PC や携帯電話端末に使用されているリチウムイオン電池が過熱し 発煙する事故が 世界中で多数発生 問題の発生したリチウムイオン蓄電池について 業界横断的な組織を作り 対応 ( 平成 19 年 10 月 ) 電気用品安全法の対象品目にリチウムイオン蓄電池を追加 平成 20 年 11 月 20 日より施行 リコールの取組について ユーザー登録されているパソコン購入者について リコール連絡 DM 発送 携帯電話事業者顧客リストへのリコール連絡 DM 発送 リチウムイオン電池メーカー 機器メーカー及び通信事業者 計 22 社により携帯機器用リチウムイオン電池自主回収促進協議会を設立 携帯機器用リチウムイオン電池自主回収促進協議会 6

8 販売事業者による協力例 一部の販売事業者は 顧客情報等を利用して メーカーからの要請を受けて顧客にリコール周知を図る等してリコールに協力している 顧客情報の活用 ポイントカード購入履歴等により リコール対象製品購入者を抽出し 周知活動等を実施 ( ビックカメラ 上新電機等 ) メーカーと連名で顧客に DM で通知 家電売り場で扱った配送伝票記録からメーカーと連名の DM を作成し リコールを顧客に告知 ( イトーヨーカ堂 ) ホームページでの情報提供ホームページ上に 重要なお知らせ として各社のリコール情報を掲載 (Francfranc 等 ) 店頭での情報提供 販売員が携帯情報端末を使って 接客時に製品の不具合情報を提供 ( 上新電機 ) 各店舗でのポスターによる告知 ( コジマ Francfranc 等 ) ベビーカーの無償点検への子供用品店協力ベビーカーのリコールを実施している アップリカ チルドレンズプロダクツ が 2 月 14 日から 子供用品店 アカチャンホンポ の協力を得て 店頭でベビーカーの点検を開始 今後 取扱店舗を拡大して 改修率向上を図ることとしている げんぷう 元風企業株式会社 ( 倒産し ( 株 ) リフトマスタージャパンが事業譲受け ) が輸入した自転車用空気入れの改修 返金への協力 ( 株 ) リフトマスタージャパンが実施している自転車用空気入れのリコールに ( 株 ) カインズが協力し 販売店舗の カインズホーム で店頭告知 折り込みチラシの掲載とともに店舗での回収 返金を実施している 7

9 経済産業省による重大事故報告の報道発表 経済産業省は 週二回 重大事故報告を公表するとともに 事業者によるリコール情報についても報道発表し 報道を通じて注意喚起を図っている 9 8

10 経済産業省による重大事故報告の報道発表 2 経済産業省は 非重大事故によるリコールについても 中小企業であって社告による周知が困難な場合には 報道公表することによって 周知を支援している 10 9

11 経済産業省ホームページによるリコール情報提供 経済産業省は 製品安全専門ホームページである 製品安全ガイド において 重大事故報告 公表制度の報道公表とともに リコール情報を併せて提供 10

12 NITE によるリコール情報の提供 NITE( 独立行政法人製品評価技術基盤機構 ) はホームページにおいてリコール情報を掲載するとともに リコール情報検索システムを提供 NITE ホームページのリコール情報 リコール検索 11

13 12 NITE による注意喚起 NITE は 季節の移り変わりや事故状況を踏まえ 報道発表を行うとともに 注意を呼び掛けるチラシ等を作成して リコール品等の注意喚起を呼び掛けている また判りやすく報道されるよう 動画等を作成して 配信する等に努めている

14 民間企業等によるリコール情報提供 民間企業等が総合的なリコールポータルサービスを提供する動きも出てきている 13

15 リコールの課題 ( 未対策品による事故 1) リコール開始決定を行った後 事業者が周知に努めているにもかかわらず 回収 修理等されていない未対策製品から事故が生じるケースが多い ( これまで 重大製品事故情報として報告されたもののうち リコール対象製品の未対策品による事故 298 件 ( 原因調査中と調査した結果不明を含む )) また リコール率が高くとも 年月とともに経年劣化により事故の確率が高まり 残存製品による事故の可能性が高くなるケースもある 小形キッチンユニット用電気こんろ ( 各社 ) 販売台数 739,070 台所在把握率 85.9%( 改修率 78.8%) リコール開始日平成 19 年 7 月 < 改修 > 製造 販売から約 5~32 年経過し 長年使用されていないものも多く 所有者自身も製品を認識しているとは言い難い状況にある このため 集合住宅等に重点化しつつ新聞折り込みチラシの配布 ローラー作戦の実施 JR 山手線での車内広告等 様々な PR を実施 経済産業省から不動産関係団体に所在情報提供を要請 石油給湯機 石油給湯機付ふろがま ( ノーリツ TOTO 長州産業 ) 販売台数 374,264 台 改修率ノーリツ 97.0% TOTO83.1% 長州産業 76.9% リコール開始日平成 14 年 10 月 < 改修 > O リングの劣化により油漏れによって機器内部を焼損する事故が近年多発 改修率は相当程度あるものの 時間の経過により 事故の発生確率が高まっていることによる このため 各社はさらに新聞社告や折り込みチラシの配布を実施するとともに業界団体で新聞広告を順次新聞各社に掲載誌 改修を呼び掛け 石油ふろがま ( 長府製作所 ) 販売台数 792,967 台改修率 20.0% リコール開始日平成 19 年 7 月 < 改修 > 一部の製品に関し 点検 修理の際の点検器具の抜き忘れにより 空焚き時に空焚き防止装置が働かなくなるため 火災が発生 昭和 58 年以来の製品であるため 所在が不明なものも多い このため 新聞社告を行うとともに販売店 サービス店を通じて チラシやポスターによる改修の呼びかけ等を実施 14

16 リコールの課題 ( 未対策品による事故 2) 屋外式ガス給湯付ふろがま ( ノーリツ ) 販売台数 440,738 台改修率 22.2% リコール開始日平成 19 年 6 月 < 改修 > 10 年以上の長期使用によるダイヤフラムの劣化によりガスが漏れ 引火し 器具内の配線を焼損 再社告を実施するとともに ガス事業者や販売事業者の協力を得ながら 改修呼び掛け ハロゲンヒーター ( 輸入会社各社 ) 販売台数 360,475 台 ( リコール後に重大製品事故が発生した当該リコール対象製品 7 件の対象台数の合計 ) 回収率最も回収が進んでいる社で 40.1% リコール開始日最も早い社で平成 15 年 2 月 < 回収 > ダイオード不良 ヒーター管不良 部品の接続不良等により火災事故が発生 輸入会社は中小企業が多いことから 周知が十分になされにくい面あり 電子レンジ ( 小泉成器 ) 販売台数 80,072 台改修率 5.0% リコール開始日平成 19 年 8 月 < 改修 > ドアの開閉を検知するスイッチの接触不良による火災が発生するもの 他方 所有者自身も当該製品を具体的に認識していない可能性もある状況の中 リコール後も 複数回数 新聞社告を実施するとともにテレビ CM を実施している 15

17 リコールの課題 ( 製造 輸入事業者の倒産 ) リコール開始後 中小の製造 輸入事業者が倒産し リコール不能となるケースが出ている こうした場合には 基本的に 当省から 消費者に対し 使用中止を呼び掛けている 場合によっては 協力的な販売事業者が回収に協力するケースもある 大旺インターナショナル ( ハロゲンヒーター ) フジコー ( ハロゲンヒーター ) 優 ( ハロゲンヒーター ) 倒産等により 事業者によるリコールが不能となっている 経済産業省より使用中止を呼びかけて注意喚起を実施している 大旺インターナショナルについては 一部の販売店が回収協力を実施中 ( 注 ) 大旺インターナショナルについては 所在不明 当省から報道発表した例 萬品製作所 ( 電気こんろ ) 倒産してリコール不能となり 破産管財人が現在使用中止の注意喚起を実施中 16

18 リコールの課題 ( リコールの多発分野 ) 製造管理が不十分等の結果 特に中国等からの輸入製品に関し ハロゲンヒーターのように多数の製品でリコールが相次いでいる製品分野もある 経済産業省は注意喚起を図るとともに 事故分析結果を踏まえて 技術基準等に反映させる等の措置を図っているが そもそもリコールに至らない安全な製品供給に向けた事業者側の努力が重要 特にリスクがある製品分野においては 輸入事業者や製品を販売する事業者による取り組みが不可欠となっている ( 例 ) リコール製品が多発しているハロゲンヒーター 17

19 なぜリコール率が上がりにくいか 製品の所在は一般的には把握されていないため 広く周知するほかなく 効果的な広報が困難 製品によっては 時間が経過しているものも尐なくなく すでに廃棄されている場合もあるが 確認が困難 多種多様な製品があり 世の中の情報量も多くなって 消費者自身にリコール情報が認識されにくい 消費者が所有している製品情報を必ずしも把握しているわけではなく リコール情報を積極的に調べる意識が乏しいケースも 高齢化 単身世帯の増加により 情報が届きにくくなっている 別荘 山小屋 学校 施設 アパートの空き室等で製品の所在がわかりにくい 効果的なリコールのため 関係事業者からリコール情報を得る際 個人情報保護の観点から 協力が得にくい面がある 報道発表しても リコール情報の全てが取り上げられるわけではなく 案件によって差異がある ( 特に 中小企業の製品が取り上げられにくい ) 企業の多くが実施する新聞社告は高額な費用の割には周知効果が低いとの声もある リコール製品の増加に伴い リコール情報が多いため どれが必要な情報が判りにくくなっている 18

20 リコールの円滑化について 1 リコールに取り組んでいくためには 製造 輸入事業者のみの取組では限界 国 販売事業者 関係事業者 マスコミ 消費者団体 各地の消費生活センター 消費者自身等も含め 社会全体で進めていくことが必要 このため 各関係者の役割をあらためて明確にしつつ 周知策等につき それぞれができること / やるべきことは何か整理すべきではないか 主体 基本的な役割と課題例 製造 輸入事業者 - 製品の安全確保に一義的な責任 リコール対策を総合的に実施 様々な周知に努めているものの 製品の所在が把握が困難で回収率が上がらない 一部の輸入製品については事前の製造 品質管理によりリコールを防止できるケースもある リコール中に倒産してリコール不能となる場合がある 国 行政 - 事故情報を収集 公表 リコール指導 法制度整備 公的な立場での周知 情報提供 リコール情報を報道発表しているが 必ずしも報道で取り上げられるわけではない 場合によっては回覧板等も用いて周知に努めているが 一般の消費者 特に高齢者世帯等も含めた隅々まで周知を図ることは限界がある 販売事業者 - 消費者と直接接し 販売情報も保有し得る立場 消費者との契約当事者 販売事業者の顧客情報の活用や店頭での周知により 効果的なリコールが期待できるが まだ一部にとどまっている 製品の仕入れ 調達段階において 安全性のチェックを強化することにより リコールの実施を事前に防止できると考えられるケースもある 併せ 事業者のリコール能力を確認することで 事後に輸入事業者が倒産してリコール不能となる場合を回避できると考えられるケースもある 19

21 リコールの円滑化について 2 関係事業者 ( 電気 ガス事業者 不動産管理事業者 ) - 直接契約関係に立たないものの 消費者と直接接し得る立場 点検や料金徴収等の際のリコール周知が効果的と考えられる場合がある 不動産管理事業者が製品リコール情報の確認を行うことが効果的と考えられる場合もある マスコミ 報道 - 消費者への影響力大 リコール情報が必ずしも取り上げられるわけではない 中小企業にとって 社告は料金等の面で利用しにくい 消費者団体 消費生活センター - 各地の消費者団体や地域のネットワークを通じた周知 消費者意識の向上 地域の高齢者世帯等 地域に十分にリコール情報が届いていない 消費者自身の問題意識がない場合もあるため 必要な対応が得られないケースもある 賃貸人 - 賃借人の安全の確保 賃貸物件からの事故も尐なくなく 賃貸機器の適切な管理がなされていない場合もある 長期不在宅の場合に 契約上 緊急立入権がなければ 機器点検ができない場合がある 消費者 - 自らの安全確保 情報が届いていても リコールに対する問題意識がないために気づいてないあるいは対応しない場合もある 20

22 参考資料

23 2007 消費生活用製品リコールハンドブック ( 平成 19 年 11 月 19 日公表 ) 事業者のリコールの促進のため リコールにあたっての事前体制整備 事故時の対応の在り方について ハンドブックとして整理し公表 実務面のリコール方法に加え 判りやすい社告の在り方についても掲載 日頃からの取り組み 日頃から積極的にリコールに取り組む姿勢を社内に徹底し 社外にも明確に示しておくこと事故等への速やかな対応 事故の発生や事故の発生を予見させる欠陥や不具合の兆候を見つけた場合は まず判明している事実関係を整理し 国への報告などの対応を迅速にとること 疑わしきは消費者の利益に と考え 欠陥かどうか の判断を待つことなく リコールの対応をとること 詳しくは 21

24 中小企業向けリコール保険 (PL 保険の特約 ) リコールにあたっては社告費用 回収費用等が発生するところ そのための緊急時に備えた中小企業向け保険を整備 リコール費用担保特約 中小企業 PL 保険制度に加入している企業が 任意加入で付けられる特約 自社が製造 販売した製品の欠陥が原因で 下記 (a)~(d) の事故が発生した場合に 被害拡大の防止を目的として当該製品のリコールを実施することによって支出する費用損害に対して 保険金が支払われる (a) 死亡 後遺障害 (b) 治療に要する期間が 30 日以上となる障害 疾病 (c) 一酸化炭素中毒及び (d) 火災による財物の焼損 中小企業 PL 保険制度 PL 法に対応した商工 3 団体による中小企業会員のための制度 自社が日本国内で製造 販売した製品や 行った仕事の結果が原因で 他人の生命や身体を害するような人身事故や 他人の財物を壊したりするような物損事故が発生した場合に 加入期間中に損害賠償請求を受け 法律上の賠償責任を負担したことによる損害 ( 損害賠償金 弁護士費用などの争訟費用 ) に対して 保険金が支払われる 22

25 リコール社告の JIS 規格作成項目例リコールタイトル 1 危険性, 事故の状況及びその原因 2 消費者が取るべき対応 3 回収, 点検 修理など, 消費者への要請 4 製品の特定方法 5 連絡先の住所, 電話番号 ファクシミリ番号等 6 リコール社告の回数及びこれまでの回収率 7 ホームページアドレス 8 日付 9 その他必要な事項 - 発火のおそれ 商品名 形式弊社液晶テレビ で発火 火災事故が発生しています 電源盤の部品不適合が原因です 回収いたしますので お客様は直ちに電源プラグを抜いてご使用を中止し 左記に連絡してください 弊社の社員証を携帯した担当者が回収にお伺いします 販売場所と期間全国のスーパー 家電販売店などで平成 年 月 ~ 平成 年 月に販売 連絡先 株式会社お客様相談室 ( 携帯電話でもかけられます ) FAX 受付時間毎日 時から 時まで 回収対象数一万台 これまでの回収数五 台 ( 回収率五〇 % ) インターネット co.jp 平成二十年 月 日東京都 区 町 丁目 番地 株式会社イラスト ( 対象商品の図写真, 形式番号問題箇所などを明示 ) リコール社告 社製薄形テレビ ) 1 2 4, 例縦書きの場合 (7 cm 12 cm) 6 23

26 リコール協力時の個人情報保護法上の扱い 第 16 条第 3 項第 2 号前 2 項の規定は 次に掲げる場合については 適用しない 2 人の生命 身体又は財産の保護のために必要がある場合であって 本人の同意を 得ることが困難であるとき 人 ( 法人を含む ) の生命 身体又は財産といった具体的な権利利益が侵害されるおそれがあり これを保護するために個人情報の利用が必要であり かつ 本人の同意を得ることが困難である場合 ( 他の方法により 当該権利利益の保護が十分可能である場合を除く ) は その適用を受けない 事例 ) 製品事故が生じたため 又は 製品事故は生じていないが 人の生命若しくは身体に危害を及ぼす急迫した危険が存在するため 製造事業者等が消費生活用製品をリコールする場合で 販売事業者 修理事業者又は設置工事事業者等が当該製造事業者等に対して 当該製品の購入者等の情報を提供する場合 1 製品事故とは 消費生活用製品の使用に伴い生じた事故のうち 1 一般消費者の生命又は身体に対する危害が発生した事故 あるいは 2 消費生活用製品が滅失し 又はき損した事故であって 一般消費者の生命又は身体に対する危害が発生するおそれのあるもののいずれかであって 消費生活用製品の欠陥によって生じたものでないことが明らかな事故以外のものをいう ( 消費生活用製品安全法第 2 条第 4 項 ) 2 リコールとは 消費生活用製品による事故の発生の拡大可能性を最小限にするための事業者による対応をいう 具体的には 1 消費者への注意喚起 ( 消費者に対する製品事故のリスクに関する適切な情報提供 ) 2 流通及び販売段階からの回収 並びに 3 消費者の保有する製品の交換 改修 ( 点検 修理及び部品の交換等 ) 又は引き取りを実施することをいう 経済産業分野を対象とするガイドライン ( 平成 20 年 2 月 29 日厚生労働省 経済産業省告示第 1 号 ) 24

27 製品トレサビリティの確保に向けた取り組み 19 年度 製品トレサビリティ確保のための IC タグ活用に向けた実証実験を実施 1 量販店から消費者への製品販売の場面に着目した実証実験 ( ポイントカード情報の活用 ) 2 製品使用中の修理による製品状態の変動の場面に着目した実証実験 ( 点検 修理状況の履歴保存 ) 技術的には可能であるが リサイクル等のその他の目的等も含めてトータルコストに見合うものとなるか否かがポイント 部品メーカ セットメーカ 配送メセーンカタ 量販物流センタ その他 量販店 実証実験範囲 消費者 量販店 セットメーカ 再事商業品者化等 平成 20 年度からは IPPC( 電気 電子情報連携推進協議会 ) 等の民間が主体となり 製品トレサビリティの確保に向けた検討を行っている また 流通経路が複雑な住宅分野 ( 建材 住宅設備機器含む ) についても トレサビリティの課題の検討及び実証実験を実施中 25

28 米国のリコールを巡る状況 2008 年に 563 件のリコール ( 全て自主的なもの ) リコール報告があった場合には米国消費者安全委員会 (CPSC) が報道公表 基本はホームページによる公表とともに 必要に応じて印刷物 動画 リコール製品の事故は 米国 CPSC においても課題 このため CPSC は以下の周知策を実施 ホームページでの周知 2008 年のアクセス数約 4 千万 リコール一覧ページ ( Recalls.gov ) CPSC 所掌以外の食品や薬品等も含むリコール検索を一覧的に閲覧可能としたもの 2008 年アクセス数約 200 万 また いくつかのネット販売業者と提携してポータルサイトにもリコール検索エンジンを搭載 危害情報メール登録キャンペーン ( Drive to One million ) 100 万人の CPSC 危害情報メールの登録を目標 ( 現時点では 25 万人程度 ) 隣人安全ネットワーク ( Neighborhood Safety Network ) 5500 の草の根組織 関係者が加盟 コミュニティに危害情報を伝達するため 最新危害情報の送付 消費者向けチェックリスト ポスター等の様々なチラシをダウンロード可能としている (2008 CPSC annual report より ) 26