2. 野党選挙活動に対する犯罪が多発 3 月 19 日チャベス大統領は政府警察がカプリレス候補に対する殺害計画を摘発したと発表全てのベネズエラ国民に安全を提供することは政府の任務としベネズエラ諜報当局が既にカプリレス陣営へ情報提供をしたとコメントまた政府関係者の殺害計画への関与を否定した

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やすもりかくはり
5 years ago
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1 ベネズエラの最新動向 (3 月 1 日 ~3 月 31 日 ) 国際協力銀行ニューヨーク駐在員事務所 2012 年 4 月 5 日 I. 政治経済 1. チャベス大統領の手術後の経過 2 月 27 日チャベス大統領はキューバで骨髄付近の腫瘍摘出の再手術 1 を受け手術後の検査結果でこれが悪性癌腫瘍であったことが判明癌性腫瘍の周辺器官への転移の可能性は否定したものの今後放射線治療を受ける必要があると発表したベネズエラ政府はチャベス大統領がキューバ滞在中国営放送局の特別番組を通じてチャベス大統領が家族と散歩する映像を放映する等順調に回復していることをアピールキューバを訪問したコロンビアのサントス大統領との会談の様子も放映された 2 3 月 16 日チャベス大統領はラウールカストロ国家評議会議長にハバナ空港で見送られて 21 日ぶりにベネズエラへ帰国帰国後に 30 分間の演説を行い 10 月 7 日の次期大統領選挙に必ず勝利すると宣言し出馬断念との観測を否定またキューバ滞在中も職務を遂行したことを強調した 3 しかし演説では手術の詳細は明らかにされずチャベス大統領の病状悪化により投票日が延期されるとの観測も聞かれるなか与党 PSUV は次期大統領選挙は予定どおり 10 月 7 日に実施されると発表した 3 月 24 日チャベス大統領は腫瘍摘出手術後の放射線治療を受けるためキューバを再訪問 1 回目の治療セッションが 3 月 29 日に終了しベネズエラに一時帰国するもその 2 日後の 3 月 31 日には 2 回目の治療セッションを受けるために再びキューバへ出発したチャベス大統領は少なくとも計 5 回の治療セッションを受ける必要があるとされており治療が長引けば選挙活動への影響が懸念される世論調査ではチャベス大統領が依然として優勢を維持しているが癌の再発が不安材料となっており後継者議論 4 が再燃しているアナリストは仮にチャベス大統領が出馬を断念し代替候補が擁立された場合野党カプリレス候補 ( ミランダ州知事 ) が有利になるとの見解を示唆ベネズエラで初めて予備選挙により野党統一候補に選出されたカプリレス氏への注目度は高くチャベス大統領が順調に回復したとしても接戦となるとの見方が強い 1 チャベス大統領は昨年 6 月 8 日 ~7 月 4 日にキューバ滞在した際 2 度の摘出手術を受けており今回が 3 度目の手術 2 サントス大統領はキューバの米州首脳会議への参加問題について話し合うためにキューバを訪問 3 アナリストはチャベス大統領がベネズエラを長期不在となったにもかかわらず大統領権限を Jaua 副大統領に委ねなかったことについて大統領選挙を見据えて一時も政権を離れていないことを強調するためだったと指摘 4 主要後継者候補は以下のとおり Nicolas Maduro Moros: 49 歳現外務大臣元国会議長 Elias Jaua Milano: 42 歳現副大統領元経済大臣元農業大臣 Adan Chavez Farias: 58 歳現 Barinas 州知事チャベス大統領の兄 Diosdado Cabello Rondon: 48 歳現国会議長元 Miranda 州知事元公共事業大臣 Henry Rangel Silva: 51 歳現防衛大臣ベネズエラ軍の最高指揮官の一人 Rafael Ramírez Carreño: 現エネルギー大臣 PDVSA 総裁 1

2 2. 野党選挙活動に対する犯罪が多発 3 月 19 日チャベス大統領は政府警察がカプリレス候補に対する殺害計画を摘発したと発表全てのベネズエラ国民に安全を提供することは政府の任務としベネズエラ諜報当局が既にカプリレス陣営へ情報提供をしたとコメントまた政府関係者の殺害計画への関与を否定したこれに対してカプリレス陣営は政府側から情報提供は受けていないとし情報の開示を要求 5 また殺害計画は犯罪であるとして検察庁にケースを提出するよう求めた 3 月 4 日にはカプリレス陣営によるカラカス市内での選挙活動中に選挙活動に参加していた野党議員の息子がチャベス派とみられる暴力グループに銃撃され怪我をする事件が発生政府は事件の捜査を約束するも進展はみられていないアナリストは野党選挙活動に対する犯罪行為を抑制することは政府にとって重要な課題であり今後も事件が多発するようであれば大統領選挙に向けチャベス政権の懸念材料になると指摘している 3. 与党 PSUV 政府批判の Monagas 州 Briceno 知事を党から追放 3 月 15 日与党 PSUV は PDVSA の原油流出事故において政府の対応を批判した Monagas 州の Briceno 知事 (PSUV 党所属 ) に対して 6 停職処分を下したこれに対して Briceno 州知事は自身の正当性を主張し政府への批判を継続与党 PSUV は与党内での対立が表面化するなか Briceno 州知事を PSUV 党から除名することを決定チャベス大統領も PSUV の決定を支持した 2004 年から Monagas 州知事を務めている Briceno 氏は 2010 年に同州選出の議員となった Cabello 氏 (PSUV 副代表国会議長 ) と同州の統治権限を巡ってこれまでも内部対立していたアナリストは Briceno 州知事が与党 PSUV を追放されたことで Briceno 知事の支持者がカプリレス野党候補の支持に回る可能性があると指摘 7 治療中のチャベス大統領は国営放送局を通じて Monagas 州の与党支持者に結束を高めるよう求めた 4. 地場調査会社 3 月時点の大統領選挙の支持率の調査結果を発表ベネズエラの地場調査会社各社が 3 月に発表した大統領選挙の支持率の調査結果によるといずれもチャベス大統領がカプリレス野党候補に対し優勢を維持しているベネズエラで最も信頼の高い地場調査会社とされる Datanálisis によるとチャベス大統領とカプリレス候補の支持率はともに前月から低下一方でどちらに投票するか決めていない ( 未決定 ) との回答が大幅に上昇した今後は未決定の票をどのように取り込むかが課題になるとしておりチャベス大統領の勝利は確実ではないとの見解を示している地場調査会社 Consultores 21 においてはチャベス大統領の支持率が 46% に対しカプリレス候補が 45% との結果を発表同社の調査は野党寄りであるとの批判は聞かれるものの実質引き分 5 ベネズエラ政府は犯人の情報を明らかにしていない 6 Briceno 州知事は政府が飲料用水処理施設を早期に再稼動することに対して汚染水が混入していることを理由に反対 7 Monagas 州での Briceno 氏に対する支持は厚く 2008 年に実施された地方選挙では得票率 64.86% と他候補を圧倒して Monagas 州知事に再選選挙管理委員会 (CNE) によると Monagas 州の有権者数は 2012 年 2 月時点で 55.2 万人 2

3 けになるとの調査結果が公表され大統領選挙が接戦になるとの見方は主流になっている地場調査会社各社が 3 月に発表した支持率の調査結果は下記のとおり : 地場調査会社 3 月の各地場調査会社による大統領選挙の支持率チャベス大統領カプリレス候補未決定支持率支持率 Datanálisis 44.7% 31.4% 25.0% Consultores % 45.0% 9.0% GIS XXI 54.8% 22.2% 18.0% Consultores % 27.4% 9.8% Hinterlaces 52.0% 34.0% N/A IVAD 56.5% 26.6% N/A 出所 : 各地場調査会社各報道等調査実施期間 2 月 29 日 ~ 3 月 7 日 3 月 6 日 ~ 3 月 13 日 2 月 29 日 ~ 3 月 5 日 3 月 25~ 3 月 28 日 2 月 24 日 ~ 3 月 1 日 3 月 6 日 ~ 3 月 12 日 II. 外交 1. シリアへの燃料提供で米国政府による懲罰的措置の可能性もベネズエラ政府が国際的制裁を受けているシリア政府に対し燃料を提供している問題についてアナリストは米国政府がベネズエラ政府に対して懲罰的措置をとる可能性があると指摘人道的支援として燃料等をシリアへ輸送することは懲罰対象とはならないが米財務省がブラックリストに指定するシリア国営企業 Sytrol と取引を行っていることが疑われている 8 シリア政府がベネズエラからディーゼル燃料を受け取っていることは確認されており PDVSA は仲介企業を通じて Sytrol と取引を行っているとみられるこの不正取引が確認されれば米国政府は PDVSA の米金融機関へのアクセスを制限する等の制裁をとる可能性もあるとの指摘もあるただ米国にとってベネズエラは主要な原油輸入先 ( 全体の 8%) のひとつであり国内のガソリン価格が 1 ガロン 4 ドルの水準で高止まりするなか対ベネズエラの制裁には踏み切れないのではないかとの見方もあるラミレスエネルギー大臣は当該問題について米国政府の制裁は怖くはないとコメント今後もシリア政府が必要とすればディーゼル燃料の供給を継続すると強気な姿勢を示したベネズエラ政府の強気姿勢の背景には昨年米国政府が PDVSA に対して部分的な経済制裁 9 を科したもののベネズエラの米国向け原油輸出量に大きな影響は出なかったことが挙げられる 8 米国政府によるとブラックリストの企業と取引を行う海外企業は同じく制裁対象となりシリアでは Sytrol の他に Syrian Petroleum Corp と Syrian Company for Oil Transport (SCOT) がブラックリストに載っている 9 PDVSA がイランへ原油を輸出したことに対する制裁として米政府契約への入札米国輸出入銀行からの資金受理輸出ライセンスの取得が禁止された 3

4 2. ベネズエラキューバ不参加も米州首脳会議への参加を決定 4 月日にコロンビア北部のカルタヘナで開催される米州首脳会議 10 へのキューバの参加を巡って政治的民主的改善がみられないと反対を主張する米国とラテンアメリカの地域統合を訴える米州ボリバル同盟 (ALBA) 11 が対立 2 月に開催された ALBA 首脳会議ではエクアドルのコレア大統領がキューバが招待されない場合は ALBA 全体で米州首脳会議への参加をボイコットするべきとの強硬姿勢をみせた 3 月 7 日議長国コロンビアのサントス大統領は問題を解決するために直接キューバを訪問ラウルカストロ国家評議会議長とキューバで静養中のチャベス大統領と会談した会談でサントス大統領はキューバ出席の可否は議長国の一存では決定できず今回は参加国全体の合意を得ることができなかったと説明これに対してカストロ議長は理解を示しチャベス大統領もベネズエラの参加を表明したサントス大統領はキューバの参加を巡っては米州首脳会議で再度討論するとコメントした一方コレア大統領は強硬姿勢を崩さずエクアドルは米州首脳会議に参加しないと正式に発表キューバが参加できなければ今後もエクアドルの参加はないと主張した 12 コロンビア外務省はエクアドルを除く 33 カ国全ての参加を確認地域内の対立を回避したサントス大統領の外交力が評価された III. 石油その他の資源セクター 1. Chevron の融資を受けて Petroboscan の原油生産量を拡大へ PDVSA と米 Chevron の J/V である Petroboscan 13 が Chevron 本社から 20 億ドルの融資を受けて原油生産量の拡大を目指すと関係筋が伝えた Petroboscan での原油生産量は 11.5 万バレル / 日となる見込み 2009 年以降ベネズエラ西部では投資不足 14 により原油開発が遅れており原油生産量が落ち込んでいるベネズエラ政府は PDVSA と J/V で提携している Repsol BP Shell Petrobras 等の民間企業に対し原油生産の開発プロジェクトへ融資を拡大するよう働き掛けており 140 億ドルの融資受け入れを目指している 10 キューバを除いた米州 34 カ国が地域統合や安全保障等について議論を交わす首脳会議キューバは 1962 年に米国の圧力により米州 35 カ国が加盟する米州機構 (OAS) から脱退した 11 ALBA は反米左派的な中南米諸国 8 カ国が加盟する国際組織加盟国はアンティグアバーブーダボリビアキューバドミニカ国エクアドルニカラグアセントビンセントグレナディーンベネズエラ 12 但しコレア大統領は友好国コロンビアに問題を引き起こす意図はなく招待してくれたサントス大統領に感謝するとコメント 13 Petroboscan の出資比率は PDVSA が 60% に対し Chevron が 40% 14 PDVSA が提携する J/V は 2009 年以降 PDVSA からの配当金支払の遅れにより資金繰りに苦しんでいるほか高い税金が重くのしかかったこともあり資金不足に陥っている 4

5 2. PDVSA 2009 年に国営化した Wilpro の資産を買収合意 3 月 24 日 PDVSA は 2009 年の国営化による補償額支払いの問題で子会社の PDVSA Gas が米 Wilpro El Furrial と Wilpro PIGAP II の資産を 4.2 億ドルで買取ることで合意したと発表 PDVSA は買収額のうち 40% を現金で支払い残りは今後 4 年間で均等払いする Wilpro 事業の親会社である Williams( 本社 : オクラホマ州 ) と Exterran( 本社 : テキサス州 ) は投資紛争解決国際センター (ICSID) への提訴手続き 15 を撤回し PDVSA との資産接収にかかる補償額の問題が解決へ向かった今回の合意によりベネズエラ政府が補償額支払い問題を友好的に解決する意思があることが示された以上 15 Williams と Exterran が ICSID へ提示していた補償額は 12 億ドル本レポートは発表時の最新情報に基づいて作成されておりますが情報の正確性又は完全性を保証するものではありませんまたレポートの内容は今後予告なしに変更されることがあります予めご了承下さい 5

マドゥーロ政権はほとんど国民の支持を受けていないのかマドゥーロ政権がどれだけ国民に支持されているかについていろいろな意見がありますグアイドー氏の暫定大統領就任を支持する人々が約 8 割 ( アジア経済研究所坂口安紀氏 ) あるいは国民が飢えている状況で国民の大多数から支持されていると考え

マドゥーロ政権はほとんど国民の支持を受けていないのかマドゥーロ政権がどれだけ国民に支持されているかについていろいろな意見がありますグアイドー氏の暫定大統領就任を支持する人々が約 8 割 ( アジア経済研究所坂口安紀氏 ) あるいは国民が飢えている状況で国民の大多数から支持されていると考えマドゥーロ政権はほとんど国民の支持を受けていないのかマドゥーロ政権がどれだけ国民に支持されているかについていろいろな意見がありますグアイドー氏の暫定大統領就任を支持する人々が約 8 割 ( アジア経済研究所坂口安紀氏 ) あるいは国民が飢えている状況で国民の大多数から支持されていると考えることはできないのは常識で当たり前の話などマドゥーロ政権は国民の間でほとんど支持されていないという見解が飛び交っています