玉城町公衆無線 LAN 環境整備工事仕様書 1 本工事の目的総務省は 日本再興戦略 2016 ( 平成 28 年 6 月 2 日閣議決定 ) 及び 世界最先端 IT 国家創造宣言 ( 平成 28 年 5 月 20 日閣議決定 ) に基づき 地方公共団体に対する調査結果を踏まえ 平成 29 年度から

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1 玉城町公衆無線 LAN 環境整備工事 仕様書 平成 29 年 8 月 玉城町総務課

2 玉城町公衆無線 LAN 環境整備工事仕様書 1 本工事の目的総務省は 日本再興戦略 2016 ( 平成 28 年 6 月 2 日閣議決定 ) 及び 世界最先端 IT 国家創造宣言 ( 平成 28 年 5 月 20 日閣議決定 ) に基づき 地方公共団体に対する調査結果を踏まえ 平成 29 年度から 31 年度までの 3 か年における 防災等に資する Wi-Fi 環境の整備計画 を策定した 本町では 防災等に資する Wi-Fi 環境の整備について 災害時の必要な情報伝達手段を確保しつつ 平時においては 教育での活用などにより利便性の向上を図る環境作りを目指す 本町では 次の事項を理念として 誰もが簡単に公衆無線 LANを利用できる環境作りを目指す (1) 災害発生時における情報収集 発信のための通信手段確保 (2) 発災時 ~ 避難所開設 ~ 避難所閉鎖までの期間を通じた 地域住民の避難行動 避難所での情報支援 (3) 平常時における学校教育等でのWi-Fi 環境の有効活用 2 本工事の概要簡素な手続きで他の公衆無線 LANと認証連携可能な 玉城町独自 Wi-Fi 環境 を整備する 災害発生時に指定避難場所である本町内小学校 4 校の体育館において 一時避難者の情報収集や情報発信のための通信インフラとして 玉城町防災 Wi-Fi 環境 を整備し 情報通信手段を確保する 更に 緊急避難場所に指定予定の玉城中学校についても合わせて 玉城町防災 Wi-Fi 環境 を整備する 1

3 3 契約期間等 (1) 整備期間 : 平成 29 年 10 月 1 日 ( 予定 )~ 平成 29 年 12 月 31 日 (2) 利用期間 : 平成 30 年 1 月 1 日 ~ 平成 30 年 3 月 31 日 ( 平成 31 年度以降も継続 ) 4 整備実績 他の自治体において 本工事により提供する公衆無線 LAN と同等規模以上の無線 LA N システムの導入及び安定運用の実績を示すこと 5 公衆無線 LAN 環境整備の工事内容 別紙 1 に示す拠点において玉城町公衆無線 LAN 環境を整備する 5.1 各拠点および認証システムの整備要件 (1) 認証システムは受注者もしくは受注者が委託する事業者によるクラウドサービスとし 発注者は電気通信事業者の登録等は行わない ただし 各拠点の無線 LA Nアクセスポイント ( 以下 AP という ) 設備等について 発注者資産保有とし 各拠点からクラウドサービスを通じて認証およびインターネット接続するものとする (2) 各拠点のAP 設置にあたっては 各設置場所におけるWi-Fiエリア範囲が最大となるよう 最適なエリア化ができるよう設計提案を実施すること ただし 各拠点において整備するAP 数については 別紙 1に示すとおりとすること (3) 各拠点のAP 設置に際して 公衆無線 LAN 環境整備に必要となるスイッチ機器等については 本工事の範囲として必要機器の準備等を含めて受注者にて環境整備をすること (4) AP 以外の機器整備が必要な拠点において 設置箇所における安全性 煩雑性の回避等を考慮し 必要に応じて機器収容 BOXの設置等の措置を施すこと 機器収容 BOX 及び各機器の設置場所については 本町と協議の上 決定すること (5) APの選定 各拠点におけるエリア設計 電波干渉等を考慮したチャネル設計等 品質を考慮した環境整備をすること (6) 本工事による整備後 同一拠点へのAP 増設や別拠点へのAP 追加等が容易に実施できる基盤として整備すること また AP 追加等に関する提案を示すこと (7) 本工事で整備する拠点等を別紙 1に示す 5.2 ネットワーク接続要件 (1) 各拠点において整備される AP 等の設備までのアクセス回線は原則として 最 大 1Gbps の光回線を新たに新設すること 2

4 (2) インターネットプロバイダーは 第三者による通信が許可されていること (3) アクセス回線およびインターネットプロバイダーを含めて本工事の範囲に含めること (4) ONU( 光回線終端装置 ) への接続に必要となる環境整備を実施すること (5) 今後 校内ネットワークの整備を予定しているため 既存保守業者と協議し " 安全で快適 " な構成を提案すること また 協議に必要な費用は受注者が負担すること 5.3 公衆無線 LANサービス要件 (1) 利用者へのサービス提供方法 ( ア ) 利用する端末の言語設定を問わず 誰でも無料で利用できるサービスとすること ( イ ) 他の有料公衆無線 LANサービスおよび事業者無線 LANとのローミングは提供しないこと (2) ポータルサイトポータルサイトとは 利用者が本工事により提供する公衆無線 LANサービスに接続した場合に最初に表示されるサイトであり 以下の条件を満たすこと ( ア ) ポータル表示 1 利用者が本工事により提供する公衆無線 LANサービスに接続した場合 最初に独自のポータルサイトに表示が可能であること 2 利用者が公衆無線 LANサービスに接続した場合 ポータルサイトにおいて本町で独自の情報発信を可能とする仕組みを有するものであること また 情報発信を実施するための具体的な提案を示すこと なお 情報発信するための提案については 本工事の費用に含めなくてよい ( イ ) 多言語対応 1 日本語 英語 韓国語 中国語 ( 簡体字 ) 中国語( 繁体字 ) の5 言語以上に対応すること 2 利用者端末の言語設定を自動判別し その言語によるページ表示機能を有すること 利用者端末の言語設定がポータルサイトの対応言語以外であった場合においては 特定の言語にてページ表示が可能であること ( ウ ) デザイン 1 本町と協議して定めるデザインとすること 2 デザインのイメージ等の案については提示すること ( エ ) リダイレクト利用者によるインターネット接続操作完了時に 本町が指定するURLへの画面遷移ができること 3

5 (3) インターネット接続 ( ア ) 利用者は無料でインターネットに接続できること ( イ )APはそれぞれインターネット回線に常時接続するものとする (4) サービス提供時間帯 24 時間 365 日 ( 計画による停止 / 定期保守を除く ) サービス提供を可能とし 拠点ごとにサービス提供時間帯を決められる等 柔軟な対応が可能であること (5) 対応する端末 OSおよびブラウザ ( ア ) スマートフォン端末 タブレット端末で動作することを前提とする 1 OS:iOS Android Windows8 10 等標準的な OS で動作すること (ios Android は必須 ) 2 ブラウザ :Internet Explorer Mozilla Firefox Google Chrome Safari 等標準的なブラウザで閲覧 操作できること (Safari Chrome は必須 ) ( イ ) 特別な設定やプラグイン等が不要な環境で動作すること (6) 利用規約 ( ア ) 利用者が遵守すべき事項や 公衆無線 LANサービスの内容 機能を明記した利用規約及びセキュリティに関する広報文を策定すること 利用開始前に利用規約及びセキュリティに関する広報文を表記し 利用者に同意を得ること ( イ ) 利用規約及びセキュリティに関する広報文の表記は 日本語 英語 韓国語 中国語 ( 簡体字 ) 中国語( 繁体字 ) の5 言語以上に対応すること (7) SSID 本町独自のSSID( 例 :Tamaki_Free_WiFi:32 文字以内 ) のみでの運用を基本とし 他については本町が指定する場合にのみ そのSSIDだけを設定すること (8) 接続時間及び接続回数 1 回あたりの接続時間の上限及び1 日あたりの接続回数の上限が設定できること (9) アクセスログ ( ア ) 認証で取得した利用登録情報は 6 か月間以上の保管が可能であり 悪意のある利用が明らかになった場合にその状況が確認できること 悪意のある利用や犯罪利用等 警察からログの提出を求められた場合には 本町の指示に基づき迅速に対応すること ( イ ) アクセスログはクラウド側で 3 か月間以上保持し その取扱いは個人情報保護法 電気通信事業における個人情報保護に関するガイドライン等に基 4

6 づき 適切に行うこと (10) 個人情報等の収集 保管利用規約に利用者登録情報やアクセスログの収集 保管について記載し 利用者の同意を得ること 5.4 認証方法 (1) 認証登録 ( ア ) 公衆無線 LANサービスが犯罪等に使用されることを防止するため 利用時の認証は 本人性が確認できる認証方法による認証を行うこと ( イ ) SNSアカウントを利用した認証方式 利用していることの確認を含めたメール認証方式 の両方を可能とすること 1 以下のSNS 等のWEBサービスアカウントと連携することにより ブラウザ上の認証画面より認証し 利用可能とすること Facebook Google+ Twitter YahooID 等 2 認証画面に入力したメールアドレスに送られるメールを受信後 認証用のURLを受信し その URLをクリックすることで 認証完了とすること なお 国内携帯キャリア契約者以外 ( 訪日外国人等 ) はメール受信ができないため 手続きにかかる最初の一定時間 ( 最低 10 分 ) はインターネット接続を可能とすること ( ウ ) 利用者の利便性を高めるための工夫がなされていること (2) 認証連携 ( ア ) 本工事により提供する公衆無線 LANサービスは 日本人および外国人が簡単に利用できるように 日本全国主要駅 空港 コンビニエンスストアや百貨店などの商業施設 県内外の他自治体が整備した観光スポット 施設等で手軽に無料公衆無線 LANサービスに接続できるアプリケーション等 ( 例えば 既に日本人や外国人に多くのダウンロードおよび運用実績のある Japan Connected-free Wi-Fi アプリケーション等 ) により認証連携可能であること ( イ ) 認証連携可能なアプリケーション等については 日本人 外国人がともに利用できるように 日本語および複数の外国語の対応を必須とする ( ウ ) 認証連携アプリケーション等は 他社のアクセスポイントで接続認証連携できる仕組みを持ち合わせたものであること ( エ ) 本工事により提供する公衆無線 LANサービスは 三重県公衆無線 LAN 事業で提供される FreeWi-Fi サービス ( 一部でも可 ) とアプリケーション等により認証連携可能であること 5

7 (3) 利用登録情報の保持一度認証登録した利用者は 再度のアクセス時にエントリ画面が簡易となるようにすること また 登録した利用者情報は 初回登録後 6 か月間以上保持すること 利用者情報はクラウド側で保持すること 5.5 Wi-Fiクラウド (1) AP 側から公衆無線 LANサービス接続環境のネットワークをVPN 網等によりグループ化し グループ外の回線からの接続を拒否すること (2) クラウドサーバ等は他の自治体において本町と同等以上の規模での運用実績があること (3) Wi-Fiクラウドを形成するサーバ等の機器構成は二重化していること (4) 各拠点のAP 設備等は 24 時間 365 日で稼働状況の自動監視ができること 5.6 セキュリティ (1) 利用端末間のアクセス禁止 プライバシーセパレータ機能 等により 同じAPに接続している利用端末同士のアクセスが禁止されていること (2) セキュリティ同意利用者が公衆無線 LANサービス接続時に セキュリティ同意をとること (3) インターネットからのブロックインターネットからの攻撃をブロックできるファイアウォールを設けること (4) セキュリティ情報更新サービスを提供するサーバ群等のソフトウェアに関してセキュリティパッチやウィルス対策ソフトの更新が公開された場合は 適用判断を速やかに実施し 必要性のあるものについては速やかに適用すること (5) 定期確認セキュリティ脆弱性の点検 ポータルサイトの改ざん確認について定期的に実施すること (6) 利用ログ公衆無線 LANサービスのアクセスログとして MACアドレス 利用日時 等の情報をクラウド側で 3 か月間以上保持すること (7) 有害サイトのフィルタリング ( ア ) 公序良俗に反する次のコンテンツのフィルタリングを行うこと 1 青少年に有害なサイト ( 暴力 アダルト等 ) 2 子どもに対する性的虐待や児童買春等の犯罪を助長するサイト ( 児童 6

8 ポルノ ) 3 セキュリティ上危険なサイト ( ワンクリック詐欺 フィッシング等 ) 5.7 ハードウエア要件 (1) AP 機器の仕様は 以下の規格 性能を満足するものを選定すること なお 当該内容は機器性能に求める仕様であり 全ての機能を利用するものではない 屋内用 AP( 機器仕様要件 ) 機種 :Aruba205 相当品 項目 仕様 無線 LAN 規格 IEEE802.11a/b/g/n/ac セキュリティ 無線端末最大接続数 SSID 数 WEP/WPA2(Personal/Enterprise) 機能として有すること 2.4/5GHz:50 台以上 AP の設定能力として有すること 16 個 有線 LAN コネクタ形状 インタフェース RJ-45 10/100/1000BASE-T 動作環境温度条件 0~+40 湿度条件 5~95% ( 非結露 ) 使用電源 最大消費電力 AC 給電または PoE 給電 (IEEE802.3af) 13W 以下 7

9 5.8 災害時の対応 (1) 災害時の接続制限開放 ( 災害時モード ) ( ア ) 災害が発生した場合 認証を省略して公衆無線 LANサービスに接続することができる機能を有すること ( イ ) 接続後 本町が指定するURLに自動的に接続させること ( ウ ) 接続時間 接続回数 利用時間について平常時と異なる対応が可能であること (2) 災害時モード切り替えの仕組み ( ア ) 災害時には本町からの要請に基づいて迅速に災害時モードに切り替える運用 気象庁等の災害情報に基づいて迅速に災害モードに切り替える運用の何れにも対応可能であること (3) 災害時対応の実績等 ( ア ) 他の自治体等において 実際の災害時に災害時モードでの運用実績があり 災害時においても安心して利用できるサービスであること また その具体的な運用実績について示すこと ( イ ) 大規模災害時 または大規模災害に限らず数日間の避難時等における柔軟な支援対応について提案すること ( ウ ) 地域連携として 災害時に備えた対応の実績を示すこと また 災害時における地域連携として 町内への支援内容について具体的に示すこと 5.9 運用保守運用保守については 本契約とは別契約にて行うが 下記内容の対応が取れることとする (1) 体制 ( ア ) 安定的なWi-Fiサービスを継続的に提供できるよう 拠点側設備からクラウドネットワークまで 一元的に運営管理を実施することができる体制を有すること ( イ ) 故障発生時等における受け付け 切り分け 手配等の体制を示すこと (2) 拠点設備監視 ( ア ) 拠点整備機器について24 時間 365 日の自動監視を行い 故障発生時の状況を速やかに発見できる運用が可能であること ( イ ) 監視による故障発見時は疎通確認等を実施し必要な対処を速やかに実施できること (3) 受付 手配 駆けつけ平日 土休日 時間帯等について受付および手配 駆けつけのメニューを有し 本県と協議の上 受付 手配 駆けつけの対応が柔軟に行えること 8

10 (4) 運用支援 町内の防災訓練時等で本整備の公衆無線 LAN の利用方法や その他の情報伝達 手段等の積極的な説明会を実施するなど 本町への支援を実施すること 5.10 月次レポート (1) 運用開始後 以下の内容を月単位で報告すること ( ア ) 認証ベース利用数 ( 認証登録した利用者が公衆無線 LANサービスを利用した回数 ) ( イ ) 月単位 日単位での利用数 ( ウ ) 整備拠点別利用数 ( エ ) 言語別利用数 ( オ ) デバイス別利用数 ( カ ) 災害開放時の利用ログ ( 災害開放対応時のみ ) 6 民間事業者と連携した公衆無線 LANサービスの展開 (1) 日本人 外国人すべての利用者の利便性向上のため 今後 町内の公共施設や民間施設等に公衆無線 LANサービスを整備する際に 本工事と統一性のとれた公衆無線 LANサービスを整備できること (2) 町内で既に市町村や民間事業者により整備されたAPと連携し 利便性を向上させるための方策を提案すること 7 その他 (1) 本事業で整備するWi-Fi 基盤を有効活用し Wi-Fi 接続等の収集データから住民と来訪者の区別ができる分析や仕組み等について 本町に有益となる実現可能な提案を示すこと なお 提案内容の費用については 参考費用としての提示とし 本事業の範囲に含めなくてよい (2) 本事業で整備するWi-Fi 基盤を有効活用し 利用者へ情報配信や利用者による活発な情報発信に繋げられるサービスもしくは 仕組み等について 実現可能な提案を示すこと なお 提案内容の費用については 参考費用としての提示とし 本事業の範囲に含めなくてよい (3) 本事業で整備するWi-Fi 基盤を活用した認証により 利用登録情報として得られる個人情報について本町に提供する仕組みを有し その内容について実現可能な提案を示すこと なお 提案内容の費用については 参考費用としての提示とし 本事業の範囲に含めなくてよい (4) 本事業工事の履行にあたっては 本町と十分な連携を図り 必要に応じて協議を行いながら進めること 9

11 別紙 1 表 1. 拠点住所とアクセスポイント (AP) 設置場所 No 拠点名等 住所 AP 設置場所 台数 1 外城田小学校 玉城町蚊野 2018 体育館 1 2 田丸小学校 玉城町佐田 1247 体育館 1 3 有田小学校 玉城町長更 376 体育館 1 4 下外城田小学校 玉城町小社曽根 776 体育館 1 5 玉城中学校 玉城町田丸 体育館 1 10

12 項目アプリ利用料利用可能なデバイス初期登録登録有効期限利用制限検索機能接続方法利用促進 参考表 2.Japan Connected-free Wi-Fi の概要詳細内容発注者 利用者ともに無料 Android モバイル Android タブレット iphone ipad 等推奨環境 Android ver 4.2 以上 ios 7.0 以上アプリの初期起動時に メールアドレス 名前 性別 年代 を登録することで Japan Connected-free Wi-Fi に協力している事業者の公衆無線 LANサービスを個別に利用登録することなく利用可能無制限ただし 90 日間接続がない場合は再度 登録が必要各サービスの利用時間及び回数制限が適用各エリアで Japan Connected-free Wi-Fi に協力している事業者の公衆無線 LANサービスを利用できる場所を一覧で表示可能 GPSと連動した現在地からの検索機能 並びにオフライン時でも公衆無線 LANスポットが検索できる地図 ( エリア限定 ) を実装以下の動作をアプリ側で実施可能 OS が Android の場合 Wi-Fiを有効にする 対象 SSIDに接続する 認証行為を自動実施する 利用規約に同意する アプリの利用を促進するため ポータルトップ 接続完了ページにアプリ提供のバナーを掲載可能 エリアオーナーと連携した取り組みを実施( 例 ) ステッカーの掲示等 11