<4D F736F F D D B789AA8E738E7182C782E081458E7188E782C48E E968BC68C7689E B95B6816A2E646F6378>

Size: px

Start display at page:

Download "<4D F736F F D D B789AA8E738E7182C782E081458E7188E782C48E E968BC68C7689E B95B6816A2E646F6378>"

たかとしかがんじ
5 years ago
Views:

1 第 2 章長岡市の子どもを取り巻く現状長岡市の子どもを取り巻く現状 1. 少子化の進行等 (1) 人口構造の推移と少子化人口の推移 0~14 歳 15~64 歳 65 歳以上 300,000 人 292, , , , , ,000 人 60,773 66,731 71,710 75,105 77, ,000 人 150,000 人 188, , , , , ,000 人 50,000 人 0 人 43,387 39,885 37,312 36,144 35,576 平成 12 年平成 17 年平成 22 年平成 25 年平成 26 年平成 12 年平成 17 年平成 22 年平成 25 年平成 26 年総人口 292, , , , ,203 年少人口 (0~14 歳 ) 43,387 39,885 37,312 36,144 35,576 年少人口割合 14.8% 13.8% 13.2% 12.8% 12.7% 資料 : 平成 12 年 17 年 22 年は国勢調査結果 ( 合併市町村分を含む ) 平成 25 年 26 年は長岡市住民基本台帳各年 10 月 1 日現在平成 26 年の総人口数は 279,203 人となっており総人口数 0~14 歳の年少人口数年少人口の割合いずれも減少傾向にありますそれに対し 65 歳以上の高齢者人口は増加傾向がみられ本市も少子高齢化が進んでいることが分かります平成 25 年度の全国平均は年少人口割合が 12.9% 高齢者人口割合が 25.1% であり年少人口割合は全国平均とほぼ同じ高齢者人口割合は全国平均よりも高くなっています 4

2 (2) 推計人口 0 歳 ~17 歳の推計人口 ( 平成 27 年 ~ 平成 31 年 ) 児童 (0 歳 ~5 歳 ) (6 歳 ~11 歳 ) 中学生高校生 (12 歳 ~17 歳 ) 50,000 人 43,684 43,297 42,853 42,452 42,140 40,000 人 15,833 15,669 15,335 14,944 14,867 30,000 人 20,000 人 14,498 14,311 14,314 14,391 14,181 10,000 人 13,353 13,317 13,204 13,117 13,092 0 人平成 27 年平成 28 年平成 29 年平成 30 年平成 31 年資料 : 厚生労働省将来人口推計のためのワークシート ( 住民基本台帳人口から推計 ) < 児童 > 各年 4 月 30 日 ( 単位 : 人 ) 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 4 歳 5 歳平成 27 年 2,109 2,163 2,202 2,293 2,321 2,265 平成 31 年 2,089 2,144 2,184 2,211 2,221 2,243 < > 6 歳 7 歳 8 歳 9 歳 10 歳 11 歳平成 27 年 2,452 2,414 2,490 2,275 2,368 2,499 平成 31 年 2,266 2,349 2,378 2,303 2,461 2,424 < 中学生高校生 > 12 歳 13 歳 14 歳 15 歳 16 歳 17 歳平成 27 年 2,504 2,605 2,594 2,691 2,744 2,695 平成 31 年 2,508 2,299 2,402 2,516 2,522 2,620 0~17 歳のうちほとんどの年齢は今後 5 年間で人口数が減ることが分かります 5

3 (3) 人口の自然動態等の推移出生の状況 ( 人 ) 出生数出生率 ( 人口千対 ) ( 人 ) 3, ,500 2,000 2,203 2,239 2,274 2,188 2, , , 平成 21 年平成 22 年平成 23 年平成 24 年平成 25 年 2.5 ( 人 ) 9 出生率 ( 人口千対 ) 全国新潟県長岡市平成 21 年平成 22 年平成 23 年平成 24 年平成 25 年合計特殊出生率の推移平成 21 年平成 22 年平成 23 年平成 24 年平成 25 年全国新潟県長岡市合計特殊出生率 :15 歳から 49 歳までの女子の年齢別出生率を合計したもの資料 : 新潟県過去 5 年間全国の出生率は減少傾向にある中長岡市の出生率はほぼ同水準で推移しており平成 25 年には 7.8 となっています合計特殊出生率は全国県を上回りながら推移しており平成 25 年には 1.50 となっています 6

4 (4) 婚姻離婚の状況 ( 件 ) 1,500 1,376 1,350 婚姻 1,293 1,260 離婚 1,212 1, 平成 21 年平成 22 年平成 23 年平成 24 年平成 25 年資料 : 県健康福祉の現況 ( 各年年度末現在 ) ( 件 ) 7.0 婚姻率 ( 人口千対 ) 全国新潟県長岡市 ( 件 ) 2.50 平成 21 年平成 22 年平成 23 年平成 24 年平成 25 年離婚率 ( 人口千対 ) 全国新潟県長岡市平成 21 年平成 22 年平成 23 年平成 24 年平成 25 年資料 : 県福祉保健部人口動態統計 ( 概数 ) の概況長岡市の婚姻件数は減少傾向にあり離婚件数は上昇傾向にあります婚姻率は全国よりも下回っていますが県を上回って推移しており緩やかな減少傾向にあります離婚率は全国を下回って推移していますが全国的に減少傾向にあるのに対し長岡市は上昇傾向にあります 7

5 2. 家庭環境等 (1) 家族に関わる状況 ( 平成 25 年度ニーズ調査結果 ) 同居家族の人数 ( 平成 20 年度調査との比較 ) * 0% 10% 20% 30% 40% * 0% 10% 20% 30% 40% 2 人人人人人人人人人人人以上人以上平成 20 年度 (n=734) 平成 20 年度 (n=1150) 平成 25 年度平成 25 年度 (n=1218) 兄弟姉妹の人数 ( 平成 20 年度調査との比較 ) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 1 人人人人人人人人人人人人平成 20 年度 (n=734) 平成 25 年度 3.0 平成 20 年度 (n=1150) 平成 25 年度 (n=1218) 家族の人数については平成 20 年度の調査時と同様に平成 25 年度の調査についても 4 人が最も多くなっています兄弟姉妹の人数については前回調査時よりも 1 人の割合が増加しています * 児童の保護者 * の保護者 8

6 同居の状況 100% 100% ひとり親世帯 2.2 ひとり親世帯 3.1 核家族世帯 51.3 核家族世帯 46.7 多世代同居世帯 45.8 多世代同居世帯 (n=1218) 親族による預かりの状況 0% 20% 40% 60% 日常的に祖父母等の親族に預かってもらえる 40.5 緊急時もしくは用事の際には祖父母等の親族に預かってもらえる 53.3 日常的に子どもを預けられる友人知人がいる 0.7 緊急時もしくは用事の際には子どもを預けられる友人知人がいる 4.8 いない日常的に祖父母等の親族に預かってもらえる緊急時もしくは用事の際には祖父母等の親族に預かってもらえる日常的に子どもを預けられる友人知人がいる緊急時もしくは用事の際には子どもを預けられる友人知人がいる 0% 20% 40% 60% いない (n=1218) 同居の状況については共に核家族世帯と多世代同居世帯がそれぞれ半数前後を占めています親族による預かりの状況については共に日常的に祖父母等の親族に預かってもらえると回答した人が4 割以上でありいないと回答した人がともに1 割未満であることから比較的サポートを受けやすい状況と思われます 9

7 (2) 就労に関わる状況女性の就労割合 (%) 全国新潟県 ~ 19 歳 20~ 24 歳 25~ 29 歳 30~ 34 歳 35~ 39 歳 40~ 44 歳 45~ 49 歳長岡市 50~ 54 歳 55~ 59 歳 60~ 64 歳歳以上長岡市の女性就業者数の推移資料 : 平成 22 年国勢調査 ( 人 ) 90,000 80,000 女性男性女性就業者の占める割合合計就業者数平成 17 年 =147,279 人平成 22 年 =139,208 人 43.5% 45% 70, % 85,147 78,627 60,000 62,132 60,581 50,000 平成 17 年平成 22 年 40% 資料 : 平成 17 年平成 22 年国勢調査長岡市の女性の就労割合は全国県を上回っていますが結婚出産期に当たる年代に一旦低下し育児が落ち着いた時期に再び上昇しており 20~30 代での退職が推測されますまた総就業者数が減少している中で女性就業者の占める割合は微増しています 10

8 女性 ( 母親 ) の就労状況 ( 平成 25 年度ニーズ調査結果 ) 0% 10% 20% 30% 40% 50% フルタイムで就労しており産休育休介護休業中ではないフルタイムで就労しているが産休育休介護休業中であるパートアルバイト等で就労しており産休育休介護休業中ではないパートアルバイト等で就労しているが産休育休介護休業中である以前は就労していたが現在は就労していないこれまで就労したことがない % 10% 20% 30% 40% 50% フルタイムで就労しており産休育休介護休業中ではないフルタイムで就労しているが産休育休介護休業中であるパートアルバイト等で就労しており産休育休介護休業中ではないパートアルバイト等で就労しているが産休育休介護休業中である以前は就労していたが現在は就労していないこれまで就労したことがない (n=1218) ではフルタイムで就労しており産休育休介護休業中ではないという働き方の女性が最も多く 3 割を占めます一方就労していない母親は約 4 人に 1 人ですではパートアルバイト等で就労しており産休育休介護休業中ではないという働き方の女性の割合が増加し働いていない人は 1 割程度まで減少し働き始める母親が増えることが分かります 11

9 仕事と家事育児の優先度 ( 平成 25 年度ニーズ調査結果 ) 父親の希望父親の現実仕事を優先したい 17.6 仕事を優先している 67.2 家事育児を優先したい 11.8 家事育児を優先している 5.2 自分の時間を優先したい 9.5 自分の時間を優先している 2.9 全てを両立させたい 46.2 全てを両立させている母親の希望母親の現実仕事を優先したい 2.3 仕事を優先している 26.0 家事育児を優先したい 34.9 家事育児を優先している 57.6 自分の時間を優先したい 5.9 自分の時間を優先している 0.7 全てを両立させたい 53.0 全てを両立させている

10 父親の希望父親の現実仕事を優先したい 21.8 仕事を優先している 70.4 家事育児を優先したい 7.0 家事育児を優先している 3.0 自分の時間を優先したい 10.7 自分の時間を優先している 2.7 全てを両立させたい 43.9 全てを両立させている (n=1218) 15.1 (n=1218) 母親の希望母親の現実仕事を優先したい 3.4 仕事を優先している 38.8 家事育児を優先したい 34.2 家事育児を優先している 41.3 自分の時間を優先したい 6.7 自分の時間を優先している 1.1 全てを両立させたい 52.4 全てを両立させている (n=1218) 3.6 (n=1218) ともに父親の希望の優先度は全てを両立させたいが最も高くなっていますが現実の優先度は仕事を優先しているが最も高くなっています母親の希望の優先度も父親と同様に全てを両立させたいが最も高くなっていますが現実の優先度は家事育児を優先しているが最も高くなっています父親母親とも仕事と育児家事を両立することへの意識の高さがうかがえますが現実はどちらか一方を優先せざるを得ない状況であることが分かります 13

11 働くために必要なこと ( 平成 25 年度ニーズ調査結果 ) 子育て者に配慮した労働条件制度がありそれが実際に活用できる職場環境夫婦が家事や育児を分担し協力しあうこと病児病後児保育や一時保育などの多様な保育サービスの充実育児休業中の経済的支援の充実再就職のための職業訓練就業企業相談などの就業支援子育て者に配慮した労働条件制度がありそれが実際に活用できる職場環境夫婦が家事や育児を分担し協力しあうこと病児病後児保育や一時保育などの多様な保育サービスの充実育児休業中の経済的支援の充実再就職のための職業訓練就業企業相談などの就業支援 (n=1218) 働くために必要なことは子育て者に配慮した労働条件制度がありそれが実際に活用できる職場環境が最も多くでは 70.3% では 65.0% となっていますより一層働きながら子育てできる職場環境の整備が必要であると同時に作られた制度を現実として運用できるような理解や体制が必要であることが分かります 14

12 新潟県の育児休業制度利用者がいた事業所割合 ( 出産者がいた事業所対象 ) の推移育児休業制度の利用者がいた事業所 ( 予定含む ) 育児休業制度の利用者がいなかった事業所 100% 80% 49.8% 48.6% 40.1% 45.7% 60% 40% 20% 50.2% 51.4% 59.9% 54.3% 0% 平成 22 年平成 23 年平成 24 年平成 25 年資料 : 新潟県労政雇用課新潟県の育児休業制度を利用した労働者割合 ( 性別出産者がいた労働者対象 ) の推移育児休業制度を利用した女性労働者 ( 予定含む ) 育児休業制度を利用した男性労働者 ( 予定含む ) 100.0% 87.9% 92.3% 95.2% 96.4% 50.0% 0.0% 1.1% 1.1% 2.0% 1.3% 平成 22 年平成 23 年平成 24 年平成 25 年資料 : 新潟県労政雇用課育児休業制度利用者がいる事業所の割合については平成 24 年度までは上昇傾向にあり約 6 割に達していましたが平成 25 年度は転じて減少していますまた育児休業制度を利用した労働者の割合を性別で比較すると男性の利用者割合は平成 25 年に 1.3% となっており依然低水準にあります 15

13 女性 ( 母親 ) の育児休業の状況 ( 平成 25 年度ニーズ調査結果 ) 1 女性 ( 母親 ) の育児休業取得状況 0% 10% 20% 30% 40% 0% 10% 20% 30% 40% 現在育児休業中 10.1 現在育児休業中 1.7 取得したことがある 34.3 取得したことがある 30.8 取得しなかった 24.7 取得しなかった 32.0 就労していなかった 26.7 就労していなかった (n=1218) 2 女性 ( 母親 ) の育児休業取得期間 1 年未満年未満 ~2 年未満 ~2 年未満 ~3 年未満 ~3 年未満年以上年以上 (n=100) 4.8 (n=21) 育児休業の取得については共に 3 割程度の女性が取得したことがあるとしており取得期間は 1~2 年未満が 5 割程度と最も多くなっています 16

14 3 女性 ( 母親 ) が育児休業を取得できなかった ( しなかった ) 理由 0% 10% 20% 30% 40% 職場に育児休業を取りにくい雰囲気があった 15.2 仕事が忙しかった ( 産休後に ) 仕事に早く復帰したかった仕事に戻るのが難しそうだった昇給昇格などが遅れそうだった収入源がなくなり経済的に苦しくなる取得する必要が無かった (n=244) 職場に育児休業を取りにくい雰囲気があった仕事が忙しかった 0% 10% 20% 30% 40% ( 産休後に ) 仕事に早く復帰したかった仕事に戻るのが難しそうだった昇給昇格などが遅れそうだった収入源がなくなり経済的に苦しくなる取得する必要が無かった (n=390) 共に取得する必要が無かったが最も多くなっていますが職場に育児休業を取りにくい雰囲気があったと回答した女性も 2 割程度おり女性が継続して働き続けることができる企業風土の醸成が必要であることが分かります 17

15 (3) 子どもの預かりに関わる状況利用したい定期的な保育教育事業 ( 平成 25 年度ニーズ調査結果 ) 認可保育園 70.5 幼稚園 35.1 幼稚園の預かり保育 ( 通常の就園時間を延長して預かる事業のうち定期的な利用のみ ) 認定こども園事業所内保育施設 ( 企業が主に従業員用に運営する施設 ) 10.1 ファミリーサポートセンター 6.3 小規模な保育施設 ( 国が定める最低基準に適合した施設で市町村の認可を受けた定員概ね 6~19 人のもの ) 家庭的保育 ( 他者の家庭等で 5 人以下の子どもを保育する事業 ) 自治体の認証認定保育施設 ( 認可保育園ではないが自治体が認証認定した施設 ) 認可外保育施設居宅訪問型保育 ( 他者が子どもの家庭で保育する事業 ) 利用希望はない園を選ぶ時の重視点 ( 平成 25 年度ニーズ調査結果 ) 居住地や親族の家通勤場所に近い活動内容 ( 評判 ) が良い開園している時間が長い施設面が良い料金が安い通園バスがある公立である産休明け ( 産後 2ヶ月 ) 保育を行なっている私立である (n=894)

16 子どもが通う幼稚園保育園に対しての満足度 ( 平成 25 年度ニーズ調査結果 ) (n=722) (%) 凡例 : 大変満足ほぼ満足やや不満大変不満 1. 施設環境 ( 園舎園庭玩具など ) 2. 保育士 ( 教諭 ) の配置状況 ( 人員体制 3. 子どもへの接し方日常の遊び ( 保育内容 ) 4. 行事 ( 保育参観や運動会など ) 食事病気やけがの時の対応保護者への情報伝達 8. 悩みごとなどへの相談対応 9. 保護者の要望意見への対応 10. 利用者間のネットワークづくり安全対策衛生対策保育料または授業料小学校就学後の放課後の過ごし方 ( 平成 25 年度ニーズ調査結果 ) 自宅祖父母宅や知人友人宅 0% 20% 40% 60% 習い事 15.8 小学校低学年 (1~3 年生 ) になったら希望する場所児童館放課後児童クラブ放課後子ども教室ファミリーサポートセンター (n=310) 利用したい定期的な保育教育事業については認可保育園が最も多くなっており園を選ぶ時の重視点については居住地や親族の家通勤場所に近いが最も重視されていますまた幼稚園保育園に対しての満足度については 5. 食事 11. 安全対策 12. 衛生対策への満足度がかなり高く ( 良く ) なっていますになると放課後を自宅で過ごさせたいと回答する保護者が最も多く 4 割を占めています 19

17 (4) 子育てに関する相談や情報に関わる状況悩みや不安の相談先 ( 平成 25 年度ニーズ調査結果 ) 100% 100% 配偶者 ( 夫又は妻 ) パートナー 82.4 配偶者 ( 夫又は妻 ) パートナー 75.2 の親族 ( 親兄弟姉妹など ) 65.7 知人友人 57.4 知人友人 61.6 の親族 ( 親兄弟姉妹など ) 53.1 保育士幼稚園の先生 31.0 近所の人地域の人 8.1 近所の人地域の人 7.8 保育士幼稚園の先生 5.3 自治体の子育て関連窓口 5.4 自治体の子育て関連窓口 1.5 インターネットを利用した相談サービス 4.1 インターネットを利用した相談サービス 1.3 相談しない 1.6 相談しない (n=1218) 共に配偶者 ( 夫又は妻 ) パートナーの親族 ( 親兄弟姉妹など ) 知人友人と回答した人が 5 割を超えており身近に相談できる相手がいることが分かります一方でで 1.6% で 3.9% の人が相談しないと回答しています相談しない理由としての約半数が適当な相談相手がいないからと回答していますまた妊娠期の女性の 2 割程度の 3 割程度の 2 割程度はどこに相談したら良いかわからないと回答しています行政による相談体制の整備をさらに進めるとともに周知も必要であることが分かります 20

18 相談しない理由 ( 平成 25 年度ニーズ調査結果 ) 妊娠期特に悩みや不安は無いからどこに相談したらよいかわからないからひとりで解決できるから適当な相談相手がいないから相談するのが嫌だから相談するのが面倒だから 0% 20% 40% 60% (n=29) 0% 20% 40% 60% 0% 20% 40% 60% 適当な相談相手がいないから 43.8 適当な相談相手がいないから 52.1 どこに相談したらよいかわからないから 31.3 どこに相談したらよいかわからないから 20.8 特に悩みや不安は無いから 25.0 特に悩みや不安は無いから 18.8 相談するのが面倒だから 25.0 相談するのが面倒だから 18.8 ひとりで解決できるから 12.5 ひとりで解決できるから 14.6 相談するのが嫌だから 12.5 相談するのが嫌だから (n=16) 0.0 (n=48) 21

19 子育てに関する情報の入手先 ( 平成 25 年度ニーズ調査結果 ) 知人友人親族インターネット SNS テレビラジオ新聞雑誌子育てガイド市のホームページ近所の人地域の人行政機関の窓口情報の入手方法がわからない (n=175) 知人友人保育園幼稚園学校親族 ( 親兄弟姉妹など ) 市政だより市のホームページインターネット SNS テレビラジオ新聞雑誌近所の人地域の人市が発行するパンフレット子育ての駅おやこ子育てサークルの仲間行政機関の窓口情報の入手方法がよくわからない知人友人親族など身近な子育て経験者等から情報を得ている人が多く見られる一方インターネット SNS テレビラジオ新聞雑誌などからも情報を得ていますともに多くの情報源を持っていることが分かります 22

20 3. 中学生高校生ニーズ調査結果の概要赤ちゃんとのふれあい体験の有無 (n=722) 0.4% ない 26.9% ある 72.7% 赤ちゃんや小さな子どもとのふれあいや保育体験学習などへの参加意欲 (n=722) 1.0% わからない 16.3% 参加したいと思わない 23.0% 参加したい 24.7% 内容によって参加したい 35.0% 7 割以上の中学生高校生が赤ちゃんとのふれあい体験を有していますまた赤ちゃんとのふれあいや保育体験学習などへの参加意欲については参加したいと内容によって参加したいを合わせると過半数の生徒が高い意欲を持っています 23

21 将来の目標 (n=722) 考えたこともない 1.9% 0.6% まだ決めていない 17.0% はっきり決めている 30.5% 漠然とだが考えたことがある 50.0% 人生の目標 0% 20% 40% 60% 平凡だが円満な家庭を築くことその日その日を楽しく暮らすこと自分の趣味や興味をエンジョイすること社会のために貢献することお金持ちになること素敵な異性を見つけること高い社会的地位に立つこと他人がまねのできない特技を持つこと自分が損をしても正しいことをすること有名人になること (n=722) 将来の目標を漠然とだが考えたことがあるが最も多く半数を占めておりはっきり決めているは約 3 割ですまたこれからの人生においての目標としては平凡だが円満な家庭を築くことが最も多く5 割を超えており続いてその日その日を楽しく暮らすこと自分の趣味や興味をエンジョイすることが多く 3 割以上を占めています 24

22 将来の家庭像 (n=722) 2.5% 妻が働いて夫が家事や育児をする家庭 0.7% 夫が働いて妻が家事や育児をする家庭 11.5% 特に考えたことはない 26.3% 夫も妻も働いて一緒に家事や育児をする家庭 30.5% 子どもが小さいときだけどちらか一方が家にいて子どもが大きくなったら夫も妻も働いて一緒に家事や育児をする家庭 28.5% 将来の家族像 (n=722) わからない 24.5% 2.2% 独身で今の家族と一緒に暮らしている 3.3% 独立してひとり暮らしをしている 10.0% 結婚しているが子どもはいない 2.2% 結婚して子どもがいる 57.8% 将来作りたい家庭としては夫も妻も働いて一緒に家事や育児をする家庭が最も多く子どもが小さいときだけどちらか一方が家にいて子どもが大きくなったら夫も妻も働いて一緒に家事や育児をする家庭が続いていますまた将来思い浮かべる家族像としては結婚して子どもがいるが最も多く半数を超えていますしかしながらわからないという回答も約 4 人に 1 人から寄せられています 25

資料 7 1 人口動態と子どもの世帯流山市人口統計資料 (1) 総人口と年少人口の推移流山市の人口は平成 24 年 4 月 1 日現在 166,924 人で平成 19 年から増加傾向で推移しています人口増加に伴い年尐人口 (15 歳未満 ) 及び年尐人口割合も上昇傾向となっています ( 人

資料 7 1 人口動態と子どもの世帯流山市人口統計資料 (1) 総人口と年少人口の推移流山市の人口は平成 24 年 4 月 1 日現在 166,924 人で平成 19 年から増加傾向で推移しています人口増加に伴い年尐人口 (15 歳未満 ) 及び年尐人口割合も上昇傾向となっています ( 人資料 7 1 人口動態と子どもの世帯流山市人口統計資料 (1) 総人口と年少人口の推移流山市の人口は平成 24 年 4 月 1 日現在 166,924 人で平成 19 年から増加傾向で推移しています人口増加に伴い年尐人口 (15 歳未満 ) 及び年尐人口割合も上昇傾向となっています ( 人 ) (%) 166,924 18, 14. 155,779 157,731 16,119 163,34