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あきみあいきょう
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1 スクールカウンセラー活用における課題とその対応県子どもと親のサポートセンター研究指導主事佐藤浩 1 研究のねらい平成 17 年度現在, 県内全公立中及び高等 30 へのスクールカウンセラー配置事業が実施されている配置においては, 効果的な活用事例が見られる一方で, 対応にはかなりの温度差も見られ, 活用が十分にできていない例もあるまた, カウンセラー側にも, における活動という点で様々な課題があるように感じられるこうした実態から, スクールカウンセラー配置事業の実施に際しての, 側カウンセラー側双方が抱える課題を整理し, その対応について考察することによって, 効果的なスクールカウンセラー活用のための資料を提供したい ( スクールカウンセラーは以下と表記 ) 2 研究の内容 <アンケート調査 > 平成 17 年 11 月 : 対象 356 / 回答 354 : 対象者 356 人 / 回答者 349 人調査 1 23 項目について4 件法 () による充実度調査を行った各項目における+ 評価 () の結果は以下の通りである項目 1 の活動についての職員の共通理解 99% 2 着任時の打ち合わせ時間 97% 74% 3 の担当職員の設置 98% 84% 4 の務分掌上の位置づけ 82% 7 5 職員会議への参加 17% 21% 6 生徒指導部会議教育相談部会議等への参加 52% 7 相談時間以外の子どもへの関わり ( 給食清掃等 ) 79% 74% 8 全集会等でのの紹介 9 74% 9 広報紙等でのの紹介 95% 77% 10 保護者への周知 ( 教育相談の日時方法等 ) 94% 61% 11 児童生徒への周知 ( 教育相談の日時方法等 ) 97% 67% 12 専用の相談室の設置 10 98% 13 職員室での机椅子の設置 9 86% 14 相談室用専用電話の設置 63% 65% 15 相談件数相談状況等の管理職への報告 95% 85% 16 による便り等の発行 75% 74% 17 教職員との情報共有 98% 97% 18 教職員との信頼関係協力関係 97% 92% 19 他機関へつなぐ際の長の承認 96% 9 20 がに期待することの明確化 97% 75% 21 児童生徒保護者への効果 95% 93% 22 全体に対する効果 95% 83% 23 の対応 /の活動それぞれに対する満足度 93% 87% 調査 2 選択肢法により効果的活用のために障害になっていると考える事項を調査した上位選択の結果は以下の通りである : 配置時間 51% への予算措置 23% カウンセリングへの抵抗感 12% 配置事業の周知 4% : 配置時間 36% への予算措置 15% カウンセリングへの抵抗感 13% 配置事業の周知 11% の組織内での位置付け 11% 教職員の理解 7% -1-

2 < の課題 > 1 を受け入れるに当たっての, 職員の共通理解内の位置づけ担当職員の選任等が充分とは感じられていない一人職種であること, 教職員ではないこと, 活動時間が限られていること等を考えると, より丁寧な対応が望まれる ( 項目 ) 2 配置事業や本人に関する紹介広報活動をよりきめ細かく行う必要があるは現状で充分との認識であるが,の満足度とはかなりの差がある ( 項目 ) 3 がに何を期待し, どのような活動を望むかについて, 担当者も含めて充分に話し合いたい側は伝えたつもりでも, 側は不明確であると捉えている傾向にある ( 項目 20) 4 環境整備はかなり充実してきている各地域の予算との兼ね合いもあるが, 専用電話の設置が進むと更に望ましい ( 項目 ) <の課題 > 1 社会に積極的に溶け込む姿勢が求められる相談活動以外にも児童生徒とふれあう時間を持ったり, 相談室だより等で情報を発信したりすることも望まれる ( 項目 7 16) 2 受け身的にならず, より主体的に文化教員文化を理解する必要があるの経営方針や活動内容等, 不明な点があれば進んで話し合いの場を求めるなどの働きかけが望まれる ( 項目 20 23) 3 各種会議への参加は, 出勤曜日との兼ね合いで難しい面もある不可能な場合は, 内の状況が把握できるような伝達システムの構築を工夫したい ( 項目 5 6) 3 研究のまとめ < 今後の対応 > 1 配置時間の拡大や予算措置を求める声が多い展望としてはその通りであるが, 現状の週 8 時間の中でどのように有効活用するかを前提として考えたいその点, よりもの方が改善の視点が多様である ( 調査 2) 週 8 時間ではしょうがないから週 8 時間をどう生かすかへ発想の転換が必要である 2 上記項目 1 の制約を考えると, すべての相談業務をのみに委ねることは無理があるむしろ日々児童生徒に接する教職員へのコンサルテーションや事例検討会研修会の企画等を中心に活動内容を見直すことも必要である 3 現状では, の年齢構成や過去の臨床経験等様々であるまた, 県内全域に配置するためには, 地理的な制約も大きいこうした中での資質を確保し活動を充実させるためには, の資質向上に向けた研修が不可欠である特に, 経験の浅いや臨床が初めてのへの研修の充実が重要である 4 有効活用のために何よりも基本となることは, 管理職も含めた教職員ととの相互理解に尽きる互いの立場役割専門性を認め, 尊重し合う中からこそ, 児童生徒への望ましい働きかけが生じるは外部人材で専門性を有している一方で, チームの一員として経営に参画する立場にもあるこの外部性と内部性を融合するための場や機会が充分に持たれているでは, 有効な活用が展開されている今回の調査では, 多くので協力体制が整い, 互いの満足度も高い数値となっているが, なお一層, 内におけるの位置づけ役割を明確にし, 積極的な関わりを通して相互の信頼感を高め, 以ての教育相談機能の充実に資することが望まれる -2-

3 スクールカウンセラーの有効活用のためにスクールカウンセラーの活動に係るアンケート調査集計報告県子どもと親のサポートセンター支援事業部

5 1 調査のねらい平成 17 年度現在, 県内全公立中及び高等 30 へのスクールカウンセラー配置事業が実施されている配置においては, 効果的な活用事例が見られる一方で, 対応にはかなりの温度差も見られ, 活用が十分にできていない例もあるまた, カウンセラー側にも, における活動という点で様々な課題があるように感じられる本調査によって, スクールカウンセラー配置事業の実施に際しての, 側カウンセラー側双方が抱える課題を整理し, その対応について考察することによって, 効果的なスクールカウンセラー活用のための資料とする 2 調査の方法全配置及びスクールカウンセラーに下記のアンケート調査を実施 ( 平成 17 年 11 月 ) (1) 調査 1 23 項目について 4 件法 () による充実度調査 (2) 調査 2 選択肢法による効果的活用のために障害になっていると考える事項の調査 (3) 調査 3 自由記述による改善希望事項の調査 3 調査結果 ( : 対象 356 回答 354 / : 対象者 356 人回答者 349 人 ) (1) 調査 1 Q1 の活動について全職員で共通理解が図られている % の + 評価は 98.5% だが, は 79.7% である特にでは,31.3 ポイントの差があり, が認識している程にはは充分とは感じていない Q2 着任の際, ととの打ち合わせ時間が充分に取られた % の+ 評価は97.2% だが,は73.6% である特にでは,の方が18.1ポイント高い不充分さを感じているが1/4もいることは課題である Q3 の担当職員が決まっている 1

6 % の + 評価は 97.8% だが, は 83.7% である本来同程度の結果が見込まれる項目だけに, 認識の差がどこから生じるのか, 考える必要がある Q4 が務分掌上, 組織内に位置づけられている % の + 評価は 82.5% だが, は 69.7% である本項目は有効活用の重要なポイントの一つとなるだけに,3 割のが実感を持っていないことは大きな課題である Q5 が職員会議に参加している % ともに + 評価は 2 程度と低い参加させたくても, 出勤曜日との兼ね合いで参加不可能という所が多い Q6 が定例会議 ( 生徒指導部会教育相談部会等 ) に参加している 2

7 % 若干の評価が高めの傾向にあるが, およそ半数が参加している状況にある出勤日に会議日を合わせる等対応の努力も見られるので, どのでも実施したい Q7 相談以外の時間 ( 給食清掃等 ) も積極的に子どもに関わっている % ともに弱の + 評価であるができるだけ積極的に子どもとふれあう機会を持つことは重要であり,1/4 程度のが - 評価である点は課題である Q8 全集会等での紹介がされた % の + 評価は 89.5% だが, は 73.7% である特にでは,10.4 ポイントも差があり, が認識している程にはは充分とは感じていないのが実態である Q9 広報 ( 便り年便り ) 等での紹介がされた % 3

8 の + 評価は 95.5% だが, は 77.1% である特にでは 29 ポイントの差がある実際に便りが渡っているのか等確認し, 認識のずれの要因を考えたい Q10 が保護者に対し教育相談の日時方法等の周知に努めている % の + 評価は 94.1% だが, は 60.8% である特にでは,39.7 ポイントの差があるとしての教育活動の伝達不足が伺える Q11 が児童生徒に対し教育相談の日時方法等の周知に努めている % の + 評価は 97.5% だが, は 67.3% である特にでは,47.7 ポイントの差があり, 保護者への周知と同様にととの間に大きな認識の差がある Q12 専用の相談室が設置してある %

9 無関係 2 ともに 98% を超える + 評価であり, ほぼ設置はできていると言える若干の認識の違いは, 遮音性や設置場所等の環境の問題と考えられる Q13 職員室にの机いすが設置してある % 無関係 2 ともに 9 程度の + 評価であり, ほぼ設置はできていると言えが, 教職員との融合を考えた際には, より 10 に近い設置が望まれる Q14 用 ( 相談室用 ) の専用電話が設置してある % およそ強の設置状況である予算との兼ね合いもあるが, 相談の機密性や特殊性を考慮すると, より高い設置率が望ましい Q15 相談件数相談状況等を担当職員管理職等へ定期的に報告している %

10 2 の + 評価は 95.2% だが, は 85.4% である本来同程度の結果が見込まれる項目だけに, 認識の差がどこから生じるのか, 考える必要がある Q16 によるたより ( 相談室だより等 ) を発行している % ともに 75% 程度の + 評価である周知の一環として, また情報発信という観点からも, の努力を期待したい項目である Q17 相談内容について, 必要に応じて教職員と情報の共有ができている % ともに 97% 超の + 評価であるお互いに共有できることは, 信頼感と集団守秘の考えが高まってきたものと考えられる Q18 教職員とが互いの信頼関係のもと, 協力的に活動できている %

11 2 ともに 9 以上の + 評価である内訳で, はが多いのに対して, はが多い点が課題であるより満足度の高い協力が望まれる Q19 他機関へ相談をつなぐ際には, 長の承認を得ている % の + 評価は 96.3% だが, は 89.7% である特にでは,20.6 ポイントの差があるのチェック体制の整備との組織の一員としての自覚が望まれる Q20 がに求めている ( 期待している ) ことが明確になっている % の + 評価は 97.2% だが, は 75.4% である特にでは,27.7 ポイントも差があるの考えをもっとに伝えていく必要がある Q21 児童生徒保護者に対してよい効果が得られた / よい関わりを持つことができた %

12 2 ともに 9 以上の + 評価である内訳で, はが多いのに対して, はが多いの謙遜もあるが, より自信を持った活動が望まれる Q22 全体にとってよい効果が得られた / 役立つことができた % の + 評価は 94.9% だが, は 83.3% である特にでは,37.3 ポイントの差があるはまだまだやれることがあると認識している部分が大きい Q23 総合的に判断しての活動に満足している / の対応に満足している % の+ 評価は92.9% だが,は86.8% である特にでは,29.5ポイントの差があり,の満足度は低い要因についてより細かく分析していきたい部分である (2) 調査 2 Q24 より効果的な活動をするために, 障害になっている事項は何だと考えるか < > 1 配置時間が少ないことへの予算措置 ( 備品購入等 ) が無いこと子どもや保護者のカウンセリングに対する抵抗感があること 78 4 子どもや保護者に配置事業の周知が徹底していないこと 25 8

13 5 の立場がの中で組織的に位置付けられていないこと 21 6 が ( 教育現場 ) のシステムを理解していないこと 17 7 が自分の専門性に固執していること 12 8 教職員がの専門性を理解していないこと 11 9 教職員が配置事業の意義を理解していないこと 7 10 が教職員に対して批判的なこと < > 1 配置時間が少ないことへの予算措置 ( 備品購入等 ) が無いこと子どもや保護者のカウンセリングに対する抵抗感があること 89 4 子どもや保護者に配置事業の周知が徹底していないこと 80 5 の立場がの中で組織的に位置付けられていないこと 74 6 教職員が配置事業の意義を理解していないこと 46 7 教職員がの専門性を理解していないこと 35 8 管理職 ( 長教頭 ) が配置事業の意義を理解していないこと 11 9 管理職 ( 長教頭 ) がの専門性を理解していないこと 5 10 ( 教育現場 ) がに対して批判的なこと課題と対応 < の課題 > 1 を受け入れるに当たっての, 職員の共通理解内の位置づけ担当職員の選任等が充分とは感じられていない一人職種であること, 教職員ではないこと, 活動時間が限られていることなどを考えると, より丁寧な対応が望まれる 2 配置事業や本人に関する紹介広報活動をよりきめ細かく行う必要があるは現状で充分との認識であるが, の満足度とはかなりの差がある 3 がに何を期待し, どのような活動を望むかについて, 担当者も含めて充分に 9

14 話し合いたい側は伝えたつもりでも, 側は不明確であると捉えている傾向にある 4 環境整備はかなり充実してきている各地域の予算との兼ね合いもあるが, 専用電話の設置が進むと更に望ましい < の課題 > 1 社会に積極的に溶け込む姿勢が求められる相談活動以外にも児童生徒とふれあう時間を持ったり, 相談室だより等で情報を発信したりすることも望まれる 2 受け身的にならず, より主体的に文化教員文化を理解する必要があるの経営方針や活動内容等, 不明な点があれば進んで話し合いの場を求めるなどの働きかけが望まれる 3 各種会議への参加は, 出勤曜日との兼ね合いで難しい面もある不可能な場合は, 内の状況が把握できるような伝達システムの構築を工夫したい < 今後の対応 > 1 配置時間の拡大や予算措置を求める声が多い展望としてはその通りであるが, 現状の週 8 時間の中でどのように有効活用するかを前提として考えたいその点, よりもの方が改善の視点が多様である週 8 時間ではしょうがないから週 8 時間をどう生かすかへ発想の転換が必要である 2 1 の制約を考えると, すべての相談業務をのみに委ねることは無理があるむしろ日々児童生徒に接する教職員へのコンサルテーションや事例検討会研修会の企画等を中心に活動内容を見直すことも必要である 3 現状では, の年齢構成や過去の臨床経験等様々であるまた, 県内全域に配置するためには, 地理的な制約も大きいこうした中での資質を確保し活動を充実させるためには, の資質向上に向けた研修が不可欠である特に, 経験の浅いや臨床が初めてのへの研修の充実が重要である 4 有効活用のために何よりも基本となることは, 管理職も含めた教職員ととの相互理解に尽きる互いの立場役割専門性を認め, 尊重し合う中からこそ, 児童生徒への望ましい働きかけが生じるは外部人材で専門性を有している一方で, チームの一員として経営に参画する立場にもあるこの外部性と内部性を融合するための場や機会が充分に持たれているでは, 有効な活用が展開されている今回の調査では, 多くので協力体制が整い, 互いの満足度も高い数値となっているが, なお一層, 内におけるの位置づけ役割を明確にし, 積極的な関わりを通して相互の信頼感を高め, 以ての教育相談機能の充実に資することが望まれる 10

学校評価保護者アンケート集計結果 2 学校は防災や防犯についての体制作りや情報収集を適切に行っている十分おおむね十分やや十分不十分分からない不明

学校評価保護者アンケート集計結果 2 学校は防災や防犯についての体制作りや情報収集を適切に行っている十分おおむね十分やや十分不十分分からない不明学校評価保護者アンケート集計結果学籍分類度数相対度数 (%) 小通学 21 51.2 小訪問 9 22.0 中通学 8 19.5 中訪問 3 7.3 学籍分類 3 8 21 9 小通学中通学小訪問中訪問 1 学校 ( 教室等 ) は常に整頓され清掃が行き届いている十分 19 46.3 29 おおむね十分 16 39.0 42.2 やや十分 1 2.4 10.6 不十分