~ はじめに ~ - 目次 - 1 非常持ち出し品非常備蓄品の準備 2 2 地区の被害想定 3 3 地区防災地図 4 4 淀川区災害対策本部 5 5 地区自主防災組織について 6 6 災害時避難所一時避難場所について 8 7 災害時避難所の配置図 9 8 避難所における共通ルール 10 9 地震

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もりよりももき
5 years ago
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1 サンプル地区防災計画 ( 案 ) 平成 27 年月作成

2 ~ はじめに ~ - 目次 - 1 非常持ち出し品非常備蓄品の準備 2 2 地区の被害想定 3 3 地区防災地図 4 4 淀川区災害対策本部 5 5 地区自主防災組織について 6 6 災害時避難所一時避難場所について 8 7 災害時避難所の配置図 9 8 避難所における共通ルール 10 9 地震の際の避難の流れ避難行動要支援者の支援わが家の防災メモ避難者カード

3 1 非常持ち出し品非常備蓄品の準備 (1) 避難のために用意しておくものリュックサックなど両手が自由に動かせるものに入れておきいつでもすぐに持ち出せる場所に置いておきましょう家族の構成を考え必要最小限に絞り込み一度背負ってみましょうまた少なくても年に一度は点検しましょう (2) 自宅で避難生活をするために用意しておくもの避難後安全を確認して自宅へ戻り持ち出したり自宅で避難生活を送る上で必要な物で救援物資が届くまでの自足品として 1 週間分を備えましょう - 2 -

6m 地区浸水想定浸水の深さ ~ m 直下型地震上町断層帯地震震度 6 強 ( マグニチュード 7.9~8.

4 2 地区の被害想定 (1) 地震による地区の被害想定海溝型地震南海トラフ巨大地震震度 6 弱 ( マグニチュード 9.0~9.1) 東南海南海地震震度 6 弱 ( マグニチュード 7.9~8.6) 倒壊家屋想定木造棟非木造棟半壊家屋想定木造棟非木造棟死者想定名負傷者想定名避難者想定名津波による被害想定淀川河口への到達時間地震発生後約 116 分淀川河口 ) 想定津波高 ( 大阪湾 ) 最大 5.6m 地区浸水想定浸水の深さ ~ m 直下型地震上町断層帯地震震度 6 強 ( マグニチュード 7.9~8.6) 倒壊家屋想定木造棟非木造棟半壊家屋想定木造棟非木造棟死者想定名負傷者想定名避難者想定名生駒断層帯地震有馬高槻断層帯地震中央構造線断層帯地震震度 5 強 ( マグニチュード 7.3~7.7) 震度 5 強 ( マグニチュード 7.3~7.7) 震度 5 弱 ( マグニチュード 7.7~8.1) (2) 水害による地区被害想定淀川が氾濫した場合浸水の深さ 4.0~5.5m 神崎川が氾濫した場合浸水の深さ 1.0~2.0m 内水氾濫の場合浸水の深さ 0.3~0.5m ~ 正しい情報を入手しよう ~ 携帯メールアドレスを登録すると地震津波台風情報や気象に関する注意報警報避難勧告や指示情報など幅広い防災情報が提供されます - 3 -

5 3 地区防災マップ - 4 -

6 4 淀川区災害対策本部地震発生時の市区災害対策本部等の設置は次のとおりです (1) 大阪市域において震度 5 弱以上 ( 大阪管区気象台発表 ) を観測したとき大阪市災害対策本部を設置しそれに伴い淀川区災害対策本部を設置する (2) 大阪市域において震度 4 以上 ( 大阪管区気象台発表 ) を観測したとき大阪市災害対策緊急本部を設置しそれに伴い淀川区災害対策緊急本部を設置する (3) 地震による被害が発生するおそれがある場合において大阪市災害対策緊急本部を設置するまでに至らないときまたは設置するまでの間大阪市災害対策警戒本部を設置しそれに合わせて淀川区災害対策警戒本部を設置する区災害対策本部区本部長 ( 区長 ) 区副本部長 ( 副区長 ) 本部付 ( 総務課長 ) 区本部の編成動員連絡統制庶務班市本部との連絡調整情報収集伝達応援協力義援金等被災者の応急救助車輌の調整救助班区内校園の情報連絡救援物資の調達保管配給義援金配分避難収容班被災者の収容に関すること避難者の誘導収容状況の把握調査班被害状況の調査医療防疫に関すること保健福祉班医師会等と連絡調整環境及び食品衛生に関すること遺体安置所の設置管理安置所管理班身元不明者に関すること火葬許可証発行ボランティア連絡班ボランティア活動支援区本部と連絡調整消防班 ( 淀川消防署 ) 消防に関すること協力隊各地域自主防災組織関係機関警察医師会関西電力大阪ガス NTT 西日本 - 5 -

7 5 地区自主防災組織について災害時はもちろん日頃から地域の皆さんが一緒になって防災活動に取組むための組織これが自主防災組織です自主防災組織は地域災害対策本部避難所運営委員会町会本部の3つの組織により運営します地区災害対策本部 ( 地区の全体を総括 ) 本部長地区災害対策活動の総括指揮副本部長本部長の補佐代行総務隊企画庶務各隊部との連絡調整区災害対策本部との連絡調整防犯隊地域不審者見回り警備消火隊可搬式ポンプの一元管理初期消火応援人員調整救出隊資器材の一元管理下敷き救出の応援人員調整避難所運営委員会 ( 避難所内の運営 ) 委員長副委員長管理部総務部食糧部避難所運営総括指揮委員長の補佐代行居室配置入居場所指定誘導施設管理避難者受付名簿管理避難者入退管理情報収集提供炊き出し配給食料管理救護部衛生部物資部けが人病人の救護処置要援護者の介護支援避難所内の衛生管理 ( トイレゴミペットコーナー ) 救援物資調達物資の集約管理避難者への配給等 - 6 -

8 町会本部 ( 町会内の初期初動の行動 ) 本部長安否確認班消火班町会の総括指揮町会班で避難していない人がいる場合は確認に向かう初期で消せる範囲の火災を消火活動を協力し合い行う救助班救助活動を協力し合い行う避難誘導班情報班安全な道で災害時避難所まで誘導町会の被害状況を地域災害対策本部に報告防災関係機関一覧連絡先淀川区役所 ( 災害対策本部 ) 淀川消防署 ( 火災救急 ) 淀川警察署電話番号

9 6 地区災害時避難所一時避難場所について (1) 災害時避難所災害時避難所は大きな災害によって住居等を失うなど避難生活を余儀なくされた場合に一定期間の避難生活を行う施設のことをいいます災害時避難所小学校 (2) 一時避難場所大規模な災害が発生すると広範囲で火災や負傷者が多くなり道路の寸断等で通行困難になることが予想され消防警察等は救助活動が間に合わない場合があります被害を軽減するためには一時避難場所へ集合し安否確認初期消火救出救護避難誘導等を地域の皆さんがお互いに協力し合い被害を最小限に食い止めるために一時避難場所に集合します町会一時避難場所第 1 町会第 2 町会第 3 町会第 4 町会第 5 町会第 6 町会第 7 町会 - 8 -

10 7 災害時避難所の配置図避難所で必ず行うこと 1 家族の名前や住所を登録する 2 介助や医療の必要な方持病のある方は申し出る 3 避難所運営委員会で定められたルールを守る ( 起床就寝時間ごみの分別喫煙など ) - 9 -

11 8 避難所における共通ルール避難所運営委員会 1 この避難所は避難者の生活再建の拠点です 2 この避難所の運営に必要な事項を協議するため避難者の代表市担当者施設管理者からなる避難所運営委員会 ( 以下委員会という ) を組織します (1) 委員会は毎日午後 4 時に定例の会議を行います (2) 委員会の運営組織として総務管理食糧救護衛生物資の運営班を避難者で編成します 3 避難所は電気水道などライフラインが復旧する頃を目処に閉鎖します 4 避難者は家族単位で登録する必要があります (1) 避難所を退所する時は委員会に転居先を連絡して下さい (2) 食料や物資の供給を必要とする在宅避難者も登録する必要があります 5 職員室保健室調理室等の施設管理や避難者全員のために必要となる部屋のほか危険な部屋に避難できませんまた避難所では定期的に居住スペースの移動を行います 6 食料物資は原則として全員に配給できるようになるまでは配給しません (1) 食料生活物資は避難者の組ごとに配給します (2) 特別な配給を行う場合は委員会の理解と協力を得てから行います (3) 配給は避難所以外の近隣の在宅避難者にも等しく行います (4) ミルクおむつなど特別な要望は避難所運営委員会で対応します 7 消灯は午後 10 時です (1) 廊下通路は点灯したままとし体育館等は照明を落とします (2) 管理に必要な部屋は安全確保のため点灯したままとします 8 放送は午後 8 時で終了します 9 電話は午前 8 時から午後 8 時まで受信のみを行います (1) 放送等により呼び出しを行います (2) 公衆電話は緊急用とします私用電話は臨時仮設電話等を利用して下さい 10 トイレの清掃は午前 10 時午後 4 時に避難者が交替で行うこととします (1) 清掃の時間は放送を行います (2) トイレはそれぞれのトイレに掲示する注意事項に従って使用して下さい 11 防犯のため夜間のトイレ等の施設の使用には付き添い人を求めて下さい 12 施設内での飲酒喫煙は禁止します 13 金銭等の貴重品は各自が責任を持って管理して下さい 14 犬猫等のペットは避難所内の決められた場所で他の避難者に迷惑がかからないように管理をおこなってください ( 身体障害者補助犬法に規定される盲導犬等の補助犬は除きます ) 15 ごみは分別して指定された場所に出して下さい 16 各種の伝達情報は避難所の掲示板に貼り出します 17 避難所の屋外に避難されている方も同様に上記のルールを守って下さい避難者のみなさんは当番等を通じて自主的に避難所運営に参加して下さい

12 9 地震の際の避難の流れ直下型地震の避難地震発生後まずは自身の身の安全を守り家族の安否確認隣近所の安否確認を行い一時避難場所で安否確認を行い火災の消火や救助が必要の場合は協力し自宅が倒壊等で住めない場合は災害時避難所へ移動しましょう海溝型地震の避難津波の可能性地震発生後まずは自身の身の安全を守り家族の安否確認隣近所の安否確認を行い津波避難ビルの 3 階以上へ避難津波警報等が解除になったら自宅の確認を行い居住出来れば自宅避難できなければ災害時避難所へ移動

13 10 避難行動要支援者の支援災害発生時には避難行動要支援者を安全な場所に誘導したり避難場所での生活を支援する要援護者の家族隣近所の人地域の人民生委員ボランティアなどまわりの人が支援者として避難行動要支援者に対し災害時に迅速かつ的確な対応を図るため平時より避難行動要支援者支援体制の確保等について取り組むことが必要です (1) 避難行動要支援者の避難支援計画の具体化避難行動要支援者の避難支援は自助地域 ( 近隣 ) の共助を基本とし自主防災組織等は防災だけでなく声かけ見守り活動や犯罪抑止活動等地域における各種活動を通じて人と人とのつながりを深めるとともに要援護者が自ら地域にとけ込んでいくことができる環境づくりに努める要援護者避難支援計画は本人に合った支援での進め方を行うただし支援者は支援者自身と家族の安否確認を第一に行い余力がある場合に要援護者支援に協力し協力できない場合にも責任は問われない (2) 避難所における支援災害時に避難所の教室保健室等を活用して福祉避難室を設置し避難者の中より支援協力者を募り皆で支援するまた避難所内の段差の解消等を進める (3) 避難行動要支援者情報の更新毎年 1 回は声かけ見守り活動を通じて情報更新を行い災害に備える (4) 関係機関等との連携災害で起こり得る被害を考え日頃より関係機関等 ( 区役所消防署警察署社会福祉協議会 ) との連携方法等を決める支援する人

14 11 わが家の防災メモ災害時避難所一時避難場所津波避難ビル緊急連絡先 ( さん ) ( 親類知人等 ) 家族の安否確認方法について災害時は携帯電話も一般電話も通話が制限されます NTT の災害用伝言ダイヤルや携帯電話の災害伝言板を活用するなど安否確認方法を決めておきましょう 1 災害伝言ダイヤル 171 をダイヤルしガイダンスに従って伝言を登録再生できます体験利用日毎月 1 日及び 15 日 00:00~24:00 正月三が日 (1 月 1 日 00:00~1 月 3 日 24:00) 防災週間 (8 月 30 日 9:00~9 月 5 日 17:00) 防災とボランティア週間 (1 月 15 日 9:00~1 月 21 日 17:00) 2 携帯電話災害伝言板安否情報を登録すると家族や友人が携帯電話番号やパソコンから確認できます

15 12 避難者カード地区 ( 町会 ) 安否確認カード自宅避難所ふりがな ( ) お名前 : 性別血液 : 男女型 (Rh + - ) ご住所 : 連絡先 : 生年月日 : T S H 年月日歳一時避難場所 : ( ) 避難所 : ( 小学校 ) 世帯状況 : 人世帯 ( 構成 : ) その他このカードは非常持ち出し品等の中に入れて災害時の安否確認に使用してください

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id5-通信局.indd 本章では災害発生時の情報ニーズが災害発生から時間の経過とともに変化することから特に地震災害を想定して発災直後 ( 発災後 3 日間程度 ) 応急時 ( 発災後 4 日目 ~1 週間程度 ) 復旧時 ( 発災後 1 週間目 ~1.2 ヶ月間程度 ) の3つの時期に大別し災害時における衛星インターネットの利活用を時系列的に取りまとめる時系列ごとの内容は衛星インターネット以外の場合と概略的に共通する部分が多いが