文在寅政権下で韓国の財閥改革は進むのか-今後の方向と課題

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1 今後の方向と課題 調査部 要 旨 上席主任研究員 向山英彦 RIM 2018 Vol.18 No.68

2 目次 1. 文在寅政権の経済政策 なぜ改革が必要なのか 変わる財閥 政府の関係 財閥改革はどう進むのか 1 2 結びに代えて RIM 2018 Vol.18 No.68 37

3 12 1. 文在寅政権の経済政策 (1) 財閥改革の位置づけ RIM 2018 Vol.18 No.68

4 図表 1 選挙公約時の財閥改革案 일자리위원회 ,500 2, RIM 2018 Vol.18 No.68 39

5 , 図表 2 文在寅政権の経済政策 decent work 不公正な慣行をなくす 価格操作を防ぎ 消費者の利益を守る コーポレートガバナンスを改善する 共に成長 を追求し 小商人を保護する New Administration s Economic Policies Paradigm Shifted For Sustainable Growth 図表 年度予算 ( 対前年度予算増減 ) 福祉 雇用 一般行政エネル工業 国防教育研究開発社会間農( 兆ウォン ) 林水産中小企業 ギー接資本40 RIM 2018 Vol.18 No.68

6 GDP 図表 4 韓国の経済成長率と若年失業率 (%) ( 年 ) 実質 GDP 成長率 20~29 歳の失業率 Korean Information Statistical Service 혁신성장을위한사람중심의 차산업혁명대응계획 AI RIM 2018 Vol.18 No.68 41

7 (2) 始動する財閥改革 SK LG 29Korea Times 11 図表 5 主要政策に関連した動き RIM 2018 Vol.18 No.68

8 a 기획재정부 새정부경제정책방향 경제패러다임의전환 New Administration s Economic Policies Paradigm Shifted For Sustainable Growth ,221 9,475 장병규 2017b The Korea Times, INTERVIEW Chaebol urged to institute self-reform, 매일경제 The Korea Times なぜ改革が必要なのか (1) 財閥への経済力集中 RIM 2018 Vol.18 No.68 43

9 SK LG 30GDP 図表 韓国の大企業集団 SK LG GS 2005LG KT CJ LS 박상인 44 RIM 2018 Vol.18 No.68

10 図表 7 박상인 2017a 2017b 大企業と中小企業の賃金格差 ( 万ウォン ) (%) ( 年 ) 大企業 ( 左目盛 ) 中小企業 ( 左目盛 ) 比率 ( 右目盛 ) 이종보지음 2017 (2) 経営権継承に関連した不正 RIM 2018 Vol.18 No.68 45

11 AB CA 図表 8 サムスングループにみる循環出資の例 4.9% イ ゴンヒ会長 一族 39.1% 筆頭株主李在鎔 17.1% 20.8% サムスン SDI 2.1% サムスン物産 19.6% サムスン電子 7.6% 19.3% サムスン生命 サムスングループの 7つの循環出資 1サムスン物産 サムスン生命 サムソン火災 サムスン物産 2サムスン物産 サムスン生命 サムスン電子 サムスン SDI サムスン物産 ( 上の図 ) 3サムスン物産 サムスン生命 サムスン火災 サムスン電子 サムスン SDI サムスン物産 4サムスン物産 サムスン生命 サムスン電子 サムスン電気 サムスン物産 5サムスン物産 サムスン生命 サムソン火災 サムスン電子 サムスン物産 6サムスン物産 サムスン電子 サムスン電気 サムスン物産 7サムスン物産 サムスン電子 サムスンSDI サムスン物産 매일경제 RIM 2018 Vol.18 No.68

12 図表 9 サムスングループの組織再編 14SDISDI SDI RIM 2018 Vol.18 No.68 47

13 19 20 (3) 繰り返される政経癒着 K RIM 2018 Vol.18 No.68

14 공정거래위원회 개상호출자제한기업집단지정 홍성추지음 変わる財閥 政府の関係 (1) 財閥の生成期 RIM 2018 Vol.18 No.68 49

15 (2) 開発体制期 RIM 2018 Vol.18 No.68

16 RIM 2018 Vol.18 No LG SK POSCO (3) ポスト開発体制期 97

17 図表 10 韓国の実質 GDP 成長率の推移 (%) (%) 漢江の奇跡 通貨危機 97 年 構造改革 ( 年 ) 実質 GDP 成長率 ( 左目盛 ) 固定資本形成の伸び率 ( 右目盛 ) World Development Indicators 図表 11 開発体制期の財閥 政府の関係 政府による人事融資先の選定 銀行 資金の割当 事業の認可優遇措置払い下げ 不利益供与 政府 財閥 政府との関係強化 政治献金 贈賄 RIM 2018 Vol.18 No.68

18 図表 12 直接相互出資と間接相互出資 直接相互出資企業 A 企業 B 間接相互出資企業 C 최정표지음 [2014], p OECD RIM 2018 Vol.18 No.68 53

19 13 図表 13 弱まる影響力監督体制の不備 金融自由化の進展 銀行 総合金融会社 新たな資金調達ルート 変わる財閥と政府の関係 公正取引法による規制 政府 財閥 (4) 通貨危機後の財閥改革 市影響力の行使 政治献金 贈賄 自由化 グローバル化の進展 民団体 IMF 12IMF IMF 54 RIM 2018 Vol.18 No.68

20 LG SK SK 図表 14 韓国の 10 大企業集団 ( 資産規模 ) LG 1997 SK GM SK LG GS 2005LG RIM 2018 Vol.18 No.68 55

21 LG 2003 SK M&A 99 (5) グローバル化と規制緩和 2000 GDP 図表 15 輸出と直接投資の対 GDP 比 (%) (%) ( 年 ) 輸出 ( 左目盛 ) 直接投資 ( 右目盛 ) Korean Statistical Information Service RIM 2018 Vol.18 No.68

22 11 12 GS 12 SSM RIM 2018 Vol.18 No.68 57

23 LG SK 財閥改革はどう進むのか (1) 改革のゆくえ SDI SDI 32 SDI RIM 2018 Vol.18 No.68

24 図表 16 合併による循環出資関係の変化 サムスン SDI 合併前 第一毛織 ( 旧エバーランド ) サムスン電子 サムスン生命 サムスン物産 サムスン SDI 合併後 サムスン物産 サムスン電子 サムスン生命 M&A 33 RIM 2018 Vol.18 No.68 59

25 34 35 (2) 今後の焦点と課題 RIM 2018 Vol.18 No.68

26 コラムサムスングループの事業 CJ60 69LG DRAM NAND HP 17 RIM 2018 Vol.18 No.68 61

27 SDI 공정거래위원회 합병관련순환출자가이드라인개정 SK 박상인 2017a 2017b RIM 2018 Vol.18 No.68

28 結びに代えて 主要参考文献 a RIM 2017 Vol.17 No b RIM 2017 Vol.17 No Chunhyo Kim 2016 Samsung, Media Empire and Family, Routledge 18. Jae-Seung Shim and Moosung Lee 2008 The Korean economic system : governments, big business and financial institutions, ASHGATE 19. 김상조 2017 재벌개혁의전략과과제야 당정책연구소공동시국토론회발제 김장원 2016 삼성그룹지배구조, 산업분석 IBK 투자증권 21. 매일경제경제부지음 [2017 문재인노믹스 매일경제신문사 RIM 2018 Vol.18 No.68 63

29 22. 박상인지음 2012 벌거벗은재벌님 창해 23. 박상인지음 2017a 왜지금재벌개혁인가 미래를소유한사람들 b 이스라엘경제력집중법의한국재벌개혁에대한함의, 한국경제포럼제 10 권제 호 홍성추지음 2016 재벌 세 황금부엉이 IBK 26. 이종보지음 2017 삼성독재삼성권력 80 년, 민주주의를지배하다 빨간소금 27. 위평량 2014 재벌및대기업으로경제력집중과동태적변화분석 , ERRI 경제개혁연구소 경제개혁리포트 호 2014/02/ 최정표지음 2014 한국재벌사연구, 도서출판해남 64 RIM 2018 Vol.18 No.68

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