栃木県高齢者居住安定確保計画 ( 二期計画 ) 概要版 1 計画の目的と背景高齢化が急速に進行する中平成 24 年 3 月に県土整備部と保健福祉部が連携のもと高齢者の居住の安定確保に関する法律に基づく栃木県高齢者居住安定確保計画 ( 以下現計画という ) を策定し高齢者が安心して快適に暮

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ひできおおふさ
5 years ago
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1 栃木県高齢者居住安定確保計画 ( 二期計画 ) 概要版栃木県

2 栃木県高齢者居住安定確保計画 ( 二期計画 ) 概要版 1 計画の目的と背景高齢化が急速に進行する中平成 24 年 3 月に県土整備部と保健福祉部が連携のもと高齢者の居住の安定確保に関する法律に基づく栃木県高齢者居住安定確保計画 ( 以下現計画という ) を策定し高齢者が安心して快適に暮らせる多様な住まいの確保を図るための施策を推進してきましたまた平成 28 年 2 月に策定された県政の基本指針である栃木県重点戦略とちぎ元気発信プランにおいて重点的取組事項の一つとして高齢者が自らの希望と経済力等に応じて安心して暮らし続けられるよう多様な住まい住まい方の確保を推進することが掲げられました現計画は栃木県住宅マスタープラン ( 栃木県住生活基本計画 )2011~2020 及び栃木県高齢者支援計画はつらつプラン 21( 五期計画 ) のそれぞれ下位計画に位置していますが平成 26 年度に上位計画である栃木県高齢者支援計画はつらつプラン 21( 六期計画 ) が策定されまた平成 28 年度に栃木県住宅マスタープラン ( 栃木県住生活基本計画 ) が改定されましたこのようなことから上位計画と調和を図り引き続き高齢者の居住の安定確保に関する施策を推進していくため栃木県高齢者居住安定確保計画 ( 二期計画 ) を策定するものです 2 計画期間本計画は平成 29 年度から平成 33 年度までの 5 年間を計画期間としますなお栃木県住宅マスタープラン ( 栃木県住生活基本計画 )2016~2025 及び栃木県高齢者支援計画はつらつプラン 21( 六期計画 ) などとの調和を図るため今後の状況変化に応じ必要がある場合は見直すこととします 3 栃木県の高齢者を取り巻く現状と課題 ⑴ 高齢者人口本県の人口は平成 27 年 10 月に約 197 万 4 千人 ( 国勢調査 ) でそのうち高齢者人口 (65 歳以上 ) は約 50 万 8 千人高齢化率は25.8% となっており県民のおよそ 4 人に1 人が65 歳以上の高齢者という状況です今後とも本県の高齢者人口は増加を続け 47 年には約 58 万 1 千人で高齢化率は33.7% となり県民のおよそ 3 人に1 人が高齢者となる高齢化が極めて進んだ社会となることが見込まれます高齢者人口等の推移と見込み推計 % 36.3% % % % % 30.0% % 30.8% 25.0% % % % % % % 12.3% % % 0 0.0% H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52 )資料出典:H2~H27 国勢調査 H32~H52 日本の地域別将来推計人口齢者人口(千人75 歳以上 65~74 歳高齢化率高( 平成 25 年 3 月推計 )( 国立社会保障人口問題研究所 ) 1

3 ⑵ 高齢者世帯の状況本県の高齢者世帯は平成 27 年 10 月時点には約 26 万 7 千世帯 ( 国勢調査 ) で全世帯の35.1% でしたが平成 37 年には約 29 万 5 千世帯となる見込みであり全世帯の39.7% を占めると予測され高齢者世帯は今後も着実に増加していくものと見込まれますそのうち高齢者単独世帯及び高齢者夫婦のみの世帯は平成 27 年 10 月時点には約 15 万 3 千世帯でしたが平成 37 年には約 1.2 倍の約 17 万 8 千世帯に増加するものと予測されます ⑶ 要支援要介護認定者数の推移本県の要支援要介護認定者数は平成 27 年 4 月には約 8 万 3 千人となっています今後要支援要介護認定は高齢者人口の増加に伴って増え続け要支援要介護認定率は平成 32 年度には18.0% に平成 37 年度には 19.4% になると予測されます ⑷ 高齢者のための設備の整備状況高齢者の居住する住宅で手すりの設置段差のない室内及びまたぎやすい高さの浴槽など高齢者のための設備が整備されている住宅 ( バリアフリー化住宅 ) の割合は持家においては約 64% 借家では約 28% となっています ⑸ 住み替え先の意向高齢期における住み替え先として望ましい居住形態として年齢が高くなるほどサービス付き高齢者向け住宅有料老人ホームなどの割合が高くなっています帯数(千世帯数に占める高齢者世帯の割合世栃木県の高齢者世帯の見込み推計 % 39.7% 40.4% 41.7% % % ) H H27 H32 H37 H42 H47 単独世帯夫婦のみ世帯その他の世帯資料出典 :H22~H27 国勢調査 H32~H52 日本の地域別将来推計人口 ( 平成 26 年 4 月推計 )( 国立社会保障人口問題研究所 ) 栃木県の要支援要介護認定者数の推移推計 % 16.3% % 14.9% )8.4% 認定者数(千人H12 H17 H22 H27 H32 H % 要介護要支援要介護 ( 要介護 ) 認定率資料出典 :H12~H27 厚生労働省介護保険事業状況報告 H32~H37 栃木県高齢者支援計画はつらつプラン 21( 六期計画 ) 栃木県の高齢者のための設備の整備状況設備なし 35.9% 持家設備あり 64.1% 資料出典 : 平成 25 年住宅土地統計調査設備なし 72.1% 借家設備あり 27.9% 高齢期における住み替え先として望ましい居住形態 75 歳以上 65~74 歳 60~64 歳 55~59 歳 50~54 歳サービス付き高齢者向け住宅有料老人ホーム持家民営都道府県市区町村営都市再生機構 ( 旧公団 ) 公社などの賃貸住宅友人同士などグループで居住する住宅その他わからない不明 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 30% 34.6% 24.3% 4.0% 7.0% 27% 32.5% 35.0% 3.2% 1.4% 26.8% 20.8% 20.4% 6.9% 14.8% 10.3% 2.7% 25.6% 18.5% 28.0% 8.8% 5.7% 10.5% 2.9% 28.8% 11.0% 27.3% 5.8% 7.4% 16.9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1.0% 資料出典 : 平成 20 年住宅生活総合調査 ( 栃木県 ) 2

4 ⑹ 課題 1 高齢者や要介護高齢者等が年々増加することから高齢者の居住ニーズに応じた住まいやサービスの供給が必要です 2 高齢者向け住宅や施設には様々なものがあり高齢者自らの希望と経済力等に応じて安心して住まいや住まい方を選択できるよう住まいなどに関する情報提供や相談体制を充実していく必要がありますまた高齢者が安心して自宅に居住し続けられるよう高齢者向けの住宅の建設購入やバリアフリーリフォームに関する適切な相談体制の整備が必要です 3 高齢者が住み慣れた地域で安心して暮らし続けられるよう住まいのバリアフリー化の普及や要介護者が在宅で自立した生活が継続できるよう各種在宅サービスの充実などが必要です 4 基本的な方針と基本目標 ⑴ 基本的な方針とちぎで暮らし長生きしてよかったと思える社会の実現に向けて高齢者が自らの希望と経済力等に応じて安心して暮らし続けられるよう多様な住まい住まい方の確保を推進するため住宅施策と高齢者福祉施策の連携を図りながら計画的に各種施策を実施していきます ⑵ 基本目標 1 基本目標 1 居住ニーズに応じた住まいやサービスの供給促進高齢者の心身の状況や居住ニーズに対応し高齢者が安心して快適に暮らせる多様な住まい住まい方の確保を図るためサービス付き高齢者向け住宅の供給促進及び特別養護老人ホームなど施設居住系サービスの基盤整備などを進めます種別等平成 28 年度平成 33 年度末 2 1サービス付き高齢者向け住宅 3,847 戸 6,000 戸種別等平成 26 年度末平成 29 年度末 2 特別養護老人ホーム ( 整備数 ) 3 8,964 人 10,331 人 3 認知症高齢者グループホーム ( 整備数 ) 3 2,202 人 2,508 人施設居住系サービス全体の入所定員数 17,349 人 19,282 人 5 特定施設入居者介護事業所の指定を受けた 3 5 混合型特定施設の定員総数 2,839 人 3,379 人 :2~5 の整備数等は栃木県高齢者支援計画はつらつプラン 21( 六期計画 ) に基づくもので本計画期間中に新たに策定等される栃木県高齢者支援計画において定められた施設居住系サービスの目標値を本計画の 2~5 の整備数定員の供給見込みと見なします 2: サービス付き高齢者向け住宅の平成 28 年度の戸数は平成 29 年 1 月末時点の登録戸数でサービス付き高齢者向け住宅情報提供システム ( 国土交通省提供 ) によるものです事業主体は民間事業者であり登録は栃木県及び宇都宮市が行っており栃木県は国の支援措置などの情報提供を行うことにより供給促進を図ることとしています 3: 整備数等は栃木県高齢者支援計画はつらつプラン 21( 六期計画 ) に基づくもので当該計画の計画期間は平成 27 年度から平成 29 年度の 3 年間です 4: 施設居住系サービスとは特別養護老人ホーム介護老人保健施設介護療養型医療施設及び認知症高齢者グループホームをいいます 5: 混合型特定施設とは有料老人ホーム養護老人ホーム軽費老人ホームサービス付き高齢者向け住宅 ( 有料老人ホームに該当するものに限る ) を特定施設といいますがこのうち入居者が要介護者と配偶者 ( 及び 3 親等以内の親族等 ) に限られていない施設をいいます 3

5 2 基本目標 2 希望する住まいや住まい方を選択できる情報の提供高齢者向け住宅や施設には様々なものがあり高齢者自らの希望と経済力等に応じた住まい住まい方を選び円滑な住み替えを支援するため住まいなどに関する情報提供や相談体制の充実を図りますまた高齢者が安心して居住し続けられるよう高齢者向けの住宅の建設購入やバリアフリーリフォームなどに関する適切な情報提供や相談体制の整備充実を図ります 3 基本目標 3 住み慣れた地域で安心して暮らせる環境づくり高齢者が住み慣れた地域で安心して暮らし続けられるよう住まいのバリアフリー化の普及や要介護者が在宅で自立した生活が継続できるよう各種在宅サービスの充実や地域密着型サービスの確保を図ります 5 目標を実現するために必要な施策の展開方向 ⑴ 居住ニーズに応じた住まいやサービスの供給促進 1サービス付き高齢者向け住宅の供給促進とサービスの質の確保 2 公的賃貸住宅の活用 3 特別養護老人ホームなど施設居住系サービスの基盤整備等 ⑵ 希望する住まいや住まい方を選択できる情報の提供 1 高齢者向け住宅等の情報提供 2 相談体制の整備充実 3 多様な住まい方が提供される環境の整備等 ⑶ 住み慣れた地域で安心して暮らせる環境づくり 1 住宅のバリアフリー化等の普及促進 2 生活支援サービスの充実 3 在宅サービスの充実 4 地域密着型サービスの確保 6 施策の推進体制 ⑴ 各主体間の連携本計画に基づく施策を推進していくためには国県及び市町のみならず県民住宅関連事業者保健医療サービス福祉サービス提供者さらには地域住民の団体 NPO など各主体が相互に連携及び協力することが非常に重要となりますこのため県においては栃木県住生活支援協議会の活用や各主体への適切な情報提供等によりこれまで以上に密接な連携協働を図ります ⑵ 各部局間の連携高齢者の住まい住まい方に関する課題は住宅施策と福祉施策にまたがるものであることから生活の基盤として必要な住まいというハードと高齢者の希望と経済力にかなった住まい方を支える各種サービスなどのソフトを一体的に捉え住宅部局と福祉部局の密接な連携のもと本計画の実現に取り組みます 4

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Microsoft Word - 3 第 Ⅱ 章基本的方針らしと住まいづくりる暮ふれ 1. 基本理念と基本目標高齢者の増加と高齢者を支える人口の減少が見込まれる中で地域性や高齢者の価値観やライフスタイルの多様化身体機能の状態など様々な要因によって高齢者の住まいに対するニーズは多様化してきていますそうした中多くの高齢者が住み慣れたまちでの居住介護を望まれていますよって今後は住み慣れたまちで住居見守り食事