中国 地方財政の債務構造と政府の対応策 目次はじめに 1. 地方政府債務の規模と質的な問題点 地方政府債務問題の解決に向けた中国政府の対応策 想定される短期の対応策 1 2 おわりに はじめに RIM

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1 中国 地方財政の債務構造と政府の対応策 要 旨 調査部 主任研究員 佐野淳也 GDP RIM 2014 Vol.14 No.53

2 中国 地方財政の債務構造と政府の対応策 目次はじめに 1. 地方政府債務の規模と質的な問題点 地方政府債務問題の解決に向けた中国政府の対応策 想定される短期の対応策 1 2 おわりに はじめに RIM 2014 Vol.14 No.53 35

3 地方政府債務の規模と質的な問題点 (1) 地方財政への懸念を高めた 2 つの要因 2013 GDP GDP 図表 1 税収と名目 GDP( 前年比 ) CEIC GDP 36 RIM 2014 Vol.14 No.53

4 中国 地方財政の債務構造と政府の対応策 図表 2 中国の地方財政に対する懸念 (2013 年 ) Fitch Ratings Moody s Investors Service 7 17 IMF 10 7 RIM 2014 Vol.14 No.53 37

5 16 IMF 2012GDP 45manageable East Asia Pacific Economic Update Special Concern (2) 中国の政府債務規模予測 GDP GDP GDP GDP RIM 2014 Vol.14 No.53

6 中国 地方財政の債務構造と政府の対応策 コラム : 政府債務残高の予測に際し 本稿で設定した条件 2014 GDP 1.35GDP , GDP 59.7 GDP GDP RIM 2014 Vol.14 No.53 39

7 図表 CEIC 図表 4 中国の政府債務残高予測 ( 政府返済責任分のみ ) GDP 中国の政府債務残高予測 ( 偶発債務も全額算入した場合 ) GDP CEIC (3) 2013 年会計監査 が浮き彫りにした地方財政の問題点 , RIM 2014 Vol.14 No.53

8 中国 地方財政の債務構造と政府の対応策 図表 5 行政階層別地方政府債務 (2013 年 6 月末 ) 図表 6 資金調達手段別地方政府債務 (2013 年 6 月末 ) 36.4% 2.8% 16.3% BT 8.3% 14.6% 10.3% 56.6% 44.5% 10.3% RIM 2014 Vol.14 No.53 41

9 P /c html IMF 2013 P.10 P.12 World Bank 2013 P.35 P URL n / html 2013 P URL htm 地方政府債務問題の解決に向けた中国政府の対応策 (1) 地方融資平台などに対する管理強化 RIM 2014 Vol.14 No.53

10 中国 地方財政の債務構造と政府の対応策 図表 7 地方融資平台などに対する管理強化 AA 2013 P.40 RIM 2014 Vol.14 No.53 43

11 (2) 地方財政 税制改革の推進 図表 8 地方債の試験的発行制度の拡充 RIM 2014 Vol.14 No.53

12 中国 地方財政の債務構造と政府の対応策 図表 9 地方財政 税制改革 / RIM 2014 Vol.14 No.53 45

13 46 RIM 2014 Vol.14 No.53 GDP (3) 直面する課題

14 RIM 2014 Vol.14 No 中国 地方財政の債務構造と政府の対応策 ,

15 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, 図表 10 地方債の発行規模 RIM 2014 Vol.14 No.53

16 中国 地方財政の債務構造と政府の対応策 P.39 P content_ htm 16 guoqing.china.com.cn/zwxx/ /08/content_ htm P htm 19http://www. mof. gov. cn/ preview/ jiangxi/ lanmudaohang/ zhengcefagui/200908/t _ html P http://jsz. mof.gov.cn/lanmudaohang/zhengcefagui/200904/ t _ html 23 content_24823.htm 24 people.com.cn/n/2013/1210/c html 3. 想定される短期の対応策 GDP 25 (1) 既存の処理策とその特徴 1990 ITIC 11 GITIC GITIC GITIC 27 RIM 2014 Vol.14 No.53 49

17 図表 11 主な破たん処理 デフォルト回避策のケース GITIC GITIC AMC 4 AMC VAMC 2000 P.331 P.54 P AMCAMC AMC GITIC RIM 2014 Vol.14 No.53

18 中国 地方財政の債務構造と政府の対応策 (2) 対応の選択肢と中国経済に与える影響 図表 12 地方政府債務償還期限 ( 偶発債務も全額算入した場合 ) RIM 2014 Vol.14 No.53 51

19 P P P reuters.com/article/topnews/idjptye94702s a P MTAyMjAyMA.html おわりに 参考文献 Business & Economic Review Research Focus No researchfocus/pdf/6996.pdf No a 2014 No b JRI2014 Vol.3,No RIM 2014 Vol.14 No.53

20 中国 地方財政の債務構造と政府の対応策 IMF 2013 People s Republic of China 2013 Article IV Consultation, IMF Country Report No.13/ World Bank 2013 East Asia Pacific Economic Update, October 2013 Rebuilding policy buffers, reinvigorating growth 17. Zhang, S, Y and Barnett, S 2014 Fiscal Vulnerabilities and Risks from Local Government Finance in China, IMF Working Paper WP/14/ RIM 2014 Vol.14 No.53 53

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