1.2 エーヤワディー川流域の洪水ハザードエーヤワディー川はミャンマー中央部を縦断している河川で流域面積は 411,km 2 全長は 2,17km ありマンダレーを経由してヤンゴンに近いエーヤワディーデルタに到達します多くの河川港を有する経済的に最も重要といわれる同川は洪水が一番多く発生してい

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さいぞううすい
5 years ago
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一方で農業や漁業においては洪水は肥沃な土地をもたらす恵みとして活用されているという側面もあります 1 ミャンマーにおける洪水の特徴ミャンマーにはエーヤワディー川をはじめとする多くの河川が存在しますこうした河川は古くから水上輸送ルートとして利用されてきたため多くの都市は河川沿いに発展してきました経済の発展に貢献してきたこうした河川は同時に洪水による多くの被害をもたらしてきました

1 ミャンマーの自然災害リスク < シリーズ NO.4> 27 th July, 215 ミャンマーにおける洪水リスクはじめにインターリスクアジアタイランド今回はミャンマーにおける洪水のリスクについて解説いたしますミャンマーでは過去より多くの洪水被害が発生しています特に河川沿いの都市やデルタ地帯の農業漁業エリアでは頻繁に洪水が発生して家屋などの被害が発生しています一方で農業や漁業においては洪水は肥沃な土地をもたらす恵みとして活用されているという側面もあります 1 ミャンマーにおける洪水の特徴ミャンマーにはエーヤワディー川をはじめとする多くの河川が存在しますこうした河川は古くから水上輸送ルートとして利用されてきたため多くの都市は河川沿いに発展してきました経済の発展に貢献してきたこうした河川は同時に洪水による多くの被害をもたらしてきましたミャンマーにおける主な洪水被害は河川氾濫によるものです河川沿いの都市では洪水による被害が繰り返し発生しています一方で南西沿岸部ではサイクロンに伴う高潮による洪水が発生しています高潮被害は従来西側沿岸部での被害が目立ちましたが近年はサイクロンの経路が低緯度化していると言われており 28 年にはサイクロンナルギスがヤンゴン周辺の南沿岸部に上陸し高潮による甚大な損害が発生しました 1.1 洪水の発生数と傾向ミャンマーはモンスーン気候の影響のため多雨地域であり雨季には毎年のように洪水が発生しています表 1 は 1997 年から 27 年までに発生した主な洪水の月別発生件数とその割合を整理したものですこれより洪水は 6 月から 1 月に集中していることが分ります図 1 主要 4 河川表 1 主な洪水の月別発生回数割合 (1997 年 ~27 年 ) 月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 1 月 11 月 12 月計発生回数と割合 (%) (%) (%) (%) (%) 2 (1%) 8 (38%) 6 (29%) 3 (14%) 2 (1%) (%) (%) 21 (1%) Hazard Profile of Myanmar (ADPC) をもとに集計 Copyright of InterRisk Asia (Thailand) Co., Ltd. Page 1

1.2 エーヤワディー川流域の洪水ハザードエーヤワディー川はミャンマー中央部を縦断している河川で流域面積は 411,km 2 全長は 2,17km ありマンダレーを経由してヤンゴンに近いエーヤワディーデルタに到達します多くの河川港を有する経済的に最も重要といわれる同川は洪水が一番多く発生している川でもあります

2 1.2 エーヤワディー川流域の洪水ハザードエーヤワディー川はミャンマー中央部を縦断している河川で流域面積は 411,km 2 全長は 2,17km ありマンダレーを経由してヤンゴンに近いエーヤワディーデルタに到達します多くの河川港を有する経済的に最も重要といわれる同川は洪水が一番多く発生している川でもあります特にミャンマー中部のマンダレー周辺や南部のヤンゴン周辺では頻繁に洪水による被害が発生しています一方で前述の取り洪水は肥沃な土地をもたらす恵みとして農業漁業において活用されてきました従ってこれまでのエーヤワディー川流域における治水対策とは主に灌漑対策となります表 2 はエーヤワディーデルタにおける主な治水の歴史ですこうした取組みによりエーヤワディー管区では農耕地の 67% は堤防に防護されています ( ヤンゴン管区は 12% バゴー管区は 21%) こうした灌漑対策は防水防止軽減の観点からも有効なものとなっています 1 表 2 エーヤワディーデルタにおける主な治水年代政権概要 1882 年 ~ 1948 年 1977 年 ~ 1987 年植民地時代社会主義時代 199 年 ~ 軍事政権時代北部に大規模な河川堤防を建設同堤防の建設によりデルタ北側の約 61.2 万エーカーの稲作エリアの洪水リスクが大きく減少した中央ならびに南部デルタ地区の干拓地を開発同干拓地の開発により南部デルタ地区の2 万エーカー以上の休耕地および荒地の洪水危険が減少し稲作地が開墾された 2 農耕政策上重要な場所である中央デルタ地帯の4 万エーカーで夏期の稲作増産のための灌漑施設が建設ヤンゴン図 2 エーヤワディーデルタの防護範囲 ( 赤い線は護岸工事が終了した場所 ) ( 出典 :World Water Week ホームページ ) 以下はエーヤワディー川と東南アジアを流れる他の河川とを比較したものです 211 年に大洪水が発生したタイのチャオプラヤ川では同川の勾配が非常に緩やかであったために水が滞留して遅々として流れなかったことが洪水長期化の一つとされていますがエーヤワディー川の勾配はチャオプラヤ川のさらに 1/2 となりますまた雨季におけるエーヤワディー川流域の平均降雨量はチャオプラヤ川流域の約 1.4 倍となっています表 3 東南アジアでデルタを形成する大河川の比較 Gross Area 大河川国全長 (km) 河川の傾斜流域面積 (k m2 ) メコン川複数国 4,345 55, 3/1, エーヤワディー川ミャンマー 2,173 31, 5/1, 紅河ベトナム 1,27 15, 9/1, チャオプラヤ川タイ ,3 1/1, ( 出典 :World Water Weekホームページほか ) こうした状況を見るとチャオプラヤ川との比較においてエーヤワディー川における洪水ハザードは高い可能性があります洪水被害が発生する可能性の高い集水域では人口の増加やそれに伴う宅地農地の開発が進んでいるため今後洪水リスクが高まる恐れがあります年 -199 年代までの間にエーヤワディーデルタには総延長で約 21,59km の堤防が建設されているこれらの堤防によりエーヤワディーデルタの農耕地の約 28%(6 百万エーカー ) が防護されておりまたモンスーン時期の高潮と塩害から 1.7 百万エーカーが防護されているといわれている 2 世界銀行による融資で実行 (the Lower Burma Paddy Land Development Projects) Copyright of InterRisk Asia (Thailand) Co., Ltd. Page 2

3 2 過去に発生した洪水近年大きな被害をもたらした洪水は表 4 の通りです (28 年のサイクロンナルギスを除くサイクロンナルギスの詳細については本シリーズ NO.3 を参照下さい 3 ) 21 件の洪水のうち約半数はミャンマー北部のサガイン管区 (9 回 ) で発生していますまた主要都市であるヤンゴン管区では 2 回マンダレー管区では 3 回発生していますその他カチン州で 2 回バゴー管区で 1 回モン州で 1 回カレン州で 2 回ラカイン州で 1 回で発生しています表 4 大きな被害をもたらした最近の洪水 ( 1997 年 ~27 年 ) 場所発生日家屋被害被災家族影響を受けた人口サガイン管区ホマリン 1997 年 7 月 9,916 9,95 59,594 サガイン管区ホマリン 1997 年 9 月 3,867 3,867 28,399 サガイン管区 1997 年 7 月 6,652 6,652 44,143 2 サガイン管区モーライ県 1997 年 7 月 3,622 3,622 21,897 カチン州ミッチーナ県死者 1997 年 7 月 4,254 4,471 3,615 4 ヤンゴン管区カヤン郡区 1997 年 6 月 1,189 1,189 5,878 バゴー管区 1997 年 7 月 6,629 6,629 33,768 5 カレン州 1997 年 8 月 18,84 18,855 19,84 カレン州パアン県 1991 年 8 月 2,669 2,669 14,488 ラカイン州チャウッピュー県 1997 年 7 月 1,3 1,3 5,983 マンダレー管区 21 年 6 月 463 1,164 2, サガイン管区モンユワ県 22 年 8 月 9,178 9,46 48,746 サガイン管区サリンジ郡区 22 年 8 月 1,647 1,72 1,216 サガイン管区モンユワ県 22 年 8 月 2,42 2,27 12,48 モン州チャイマロー郡区 22 年 8 月 ,686 ヤンゴン管区シュピタ郡区 22 年 9 月 ,541 サガイン管区カムティ県 23 年 7 月 1,23 1,536 8,131 マンダレー管区チャウセ県 26 年 1 月 1,433 1,763 7,45 サガイン管区 26 年 9 月 ,372 マンダレー管区 26 年 1 月カチン州ミッチーナ県 27 年 7 月 6 6 3,167 ( 出典 :Hazard Profile of Myanmar) 図 3 洪水で被害が発生した管区州( 赤丸 ) 3 ミャンマーの自然災害リスク < シリーズ NO.3> ミャンマーにおけるサイクロンのリスク (215 年 7 月 13 日発行 ) Copyright of InterRisk Asia (Thailand) Co., Ltd. Page 3

3 洪水ハザードマップ図 4 は IHTACA 4 によって作成公表されているミャンマーの洪水ハザードマップです 2 年から 21 までのモンスーンシーズンの間に浸水した日数で色分けして表示されていますこれよりマンダレーに近いエーヤワディー川流域とヤンゴンに近い南沿岸部のデルタ地帯の洪水危険度が高いことが分かります 2 年から 21 までのモンスーンシーズン ( 約 198 日 )

4 3 洪水ハザードマップ図 4 は IHTACA 4 によって作成公表されているミャンマーの洪水ハザードマップです 2 年から 21 までのモンスーンシーズンの間に浸水した日数で色分けして表示されていますこれよりマンダレーに近いエーヤワディー川流域とヤンゴンに近い南沿岸部のデルタ地帯の洪水危険度が高いことが分かります 2 年から 21 までのモンスーンシーズン ( 約 198 日 ) のうち少なくとも以下の日数浸水していた場所 1 日間 1 日間 3 日間図 4 洪水の発生場所と再発程度を表した図 (2 年 ~21 年 ) 4 Information Technology for Humanitarian Assistance, Cooperation and Action.( 国連機関による共同プロジェクト ) Copyright of InterRisk Asia (Thailand) Co., Ltd. Page 4

2 ヤンゴン周辺で過去に発生した洪水ヤンゴンならびにその周辺で近年発生した洪水は表 5 の通りです (28 年のサイクロンナルギスを除く ) 表 5 最近の主な洪水 (1997 年 ~27 年 ) 場所発生日家屋被害被災家族影響を受けた人口死者損害額ヤンゴン管区カヤン郡区 1997 年 6 月 7 日 1,189 1,189 5,878 バゴー管区 1997 年 7 月 7 日

5 4 ヤンゴンとマンダレー周辺における洪水のリスクここではミャンマーにおける主要な経済都市であるヤンゴンならびにマンダレー周辺の洪水の特徴についてまとめます 4.1 ヤンゴン周辺の洪水リスクの特徴ヤンゴン周辺ではエーヤワディー川下流域のデルタ地帯での洪水リスクが高くなっていますほとんどは河川氾濫によるよるものですが 28 年のサイクロンナルギスでは高潮による甚大な被害を被っていますヤンゴン管区ではヤンゴン市内と北部を除くほとんどの地域が洪水ハザードに晒されています特にヤンゴン川沿いと河口付近の多くの場所では頻繁に洪水が発生しています 4.2 ヤンゴン周辺で過去に発生した洪水ヤンゴンならびにその周辺で近年発生した洪水は表 5 の通りです (28 年のサイクロンナルギスを除く ) 表 5 最近の主な洪水 (1997 年 ~27 年 ) 場所発生日家屋被害被災家族影響を受けた人口死者損害額ヤンゴン管区カヤン郡区 1997 年 6 月 7 日 1,189 1,189 5,878 バゴー管区 1997 年 7 月 7 日 6,629 6,629 33,768 5 カレン州 1997 年 8 月 1 日 18,84 18,855 19,84 カレン州パアン県モン州チャイマロー郡区ヤンゴン管区シュピタ郡区 4.3 ヤンゴン周辺のハザードマップ 1991 年 8 月 13 日 2,669 2,669 14, 年 8 月 19 日 ,686 37,636USD 22 年 9 月 8 日 ,541 ( 出典 :Hazard Profile of Myanmar) 前述の洪水ハザードマップによるとヤンゴン管区全体では多くの場所で浸水履歴があるもののヤンゴン市内の浸水は限定的ですまたヤンゴン国際空港およびその周辺も浸水履歴はありませんヤンゴン国際空ヤンゴン市街地図 5 洪水の発生場所と再発程度を表した図 (2 年 ~21 年 ) の拡大図 Copyright of InterRisk Asia (Thailand) Co., Ltd. Page 5

月 6,652 6,652 44,143 2 サガイン管区モーライ県 1997 年 7 月 3,622 3,622 21,897 マンダレー管区 21 年 6 月 463 1,164 2,172 42 サガイン管区モンユワ県 22 年 8 月 9,178 9,46 48,746 サガイン管区サリンジ郡区 22 年 8 月 1,647 1,72 1,216 サガイン管区モンユワ県 22 年 8 月

6 4.4 マンダレー周辺の洪水リスクの特徴マンダレー周辺の多くの都市は河川沿いに立地しているため過去より洪水リスクに晒されてきました 4.5 マンダレー周辺で過去に発生した洪水マンダレーならびにその周辺で近年発生した洪水は以下の通りでです表 6 最近の主な洪水 (1997 年 ~27 年 ) 場所発生日家屋被害被災家族影響を受た人口死者サガイン管区ホマリン 1997 年 7 月 9,916 9,95 59,594 サガイン管区ホマリン 1997 年 9 月 3,867 3,867 28,399 サガイン管区 1997 年 7 月 6,652 6,652 44,143 2 サガイン管区モーライ県 1997 年 7 月 3,622 3,622 21,897 マンダレー管区 21 年 6 月 463 1,164 2, サガイン管区モンユワ県 22 年 8 月 9,178 9,46 48,746 サガイン管区サリンジ郡区 22 年 8 月 1,647 1,72 1,216 サガイン管区モンユワ県 22 年 8 月 2,42 2,27 12,48 サガイン管区カムティ県 23 年 7 月 1,23 1,536 8,131 マンダレー管区チャウセ県 26 年 1 月 1,433 1,763 7,45 サガイン管区 26 年 9 月 ,372 マンダレー管区 26 年 1 月 ( 出典 :Hazard Profile of Myanmar) 4.6 マンダレー周辺のハザードマップ前述の洪水ハザードマップによるとマンダレー周辺の洪水はエーヤワディー川ならびにその支流に沿って発生していることが分りますマンダレー市サガイン市 5km 図 6 洪水の再発程度を表した図 (2 年 ~21 年 ) Copyright of InterRisk Asia (Thailand) Co., Ltd. Page 6

7 おわりに本稿ではミャンマーにおける洪水リスクについて紹介しました本稿をもちましてミャンマーの自然災害リスクりシーズは終了となります Reference: - Hazard Profile of Myanmar(ADPC) - World water week ホームページ - Ithaca ホームページほか - 現地でのヒアリング文章中出典のない地図は弊社にて作成したものです株式会社インターリスク総研は MS&AD インシュアランスグループに属するリスクマネジメントに関する調査研究およびコンサルティングを行う専門会社ですタイ進出企業さま向けのコンサルティングセミナー等についてのお問い合わせお申込み等はお近くの三井住友海上あいおいニッセイ同和損保の各社営業担当までお気軽にお寄せ下さいお問い合せ先インターリスク総研総合企画部国際業務チーム TEL インターリスクアジアタイランドはタイに設立された MS&AD インシュアランスグループに属するリスクマネジメント会社でありお客様の工場倉庫等へのリスク調査や BCP 策定等の各種リスクコンサルティングサービスを提供させて頂いておりますお問い合わせお申し込み等は下記の弊社お問い合わせ先までお気軽にお寄せ下さいお問い合わせ先 : InterRisk Asia(Thailand) Co., Ltd. 175 Sathorn City Tower 9th Floor. South Sathorn Road. Thungmahamek. Sathorn. Bangkok 112. Thailand Direct: +66-() Fax: +66-() 本誌はミャンマー国の現地調査研究機関より公開されている情報等に基づいて作成しておりますまた本誌は読者の方々および読者の方々が所属する組織のリスクマネジメントの取組みに役立てていただくことを目的としたものであり事案そのものに対する批評その他を意図しているものではありません Copyright InterRisk Asia Thailand 215 Copyright of InterRisk Asia (Thailand) Co., Ltd. Page 7

2015 年 1 月 5 日カンボジア自然災害リスク < シリーズ 3> カンボジアの台風リスクについてインターリスクアジアタイランドシリーズ 3 回目はカンボジアの台風リスクについてご紹介します日本と比較しカンボジアの台風リスクは低いと言えます 1. 台風ハザードの概要 Strategi

2015 年 1 月 5 日カンボジア自然災害リスク < シリーズ 3> カンボジアの台風リスクについてインターリスクアジアタイランドシリーズ 3 回目はカンボジアの台風リスクについてご紹介します日本と比較しカンボジアの台風リスクは低いと言えます 1. 台風ハザードの概要 Strategi 2015 年 1 月 5 日カンボジア自然災害リスク < シリーズ 3> カンボジアの台風リスクについてインターリスクアジアタイランドシリーズ 3 回目はカンボジアの台風リスクについてご紹介します日本と比較しカンボジアの台風リスクは低いと言えます 1. 台風ハザードの概要 Strategic National Action Plan for Disaster Risk Reduction