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1 報道資料 H 財政課歳入グループ ( 内線 2224) 市町村振興課財政グループ ( 内線 2263) 平成 20 年度普通交付税等の決定について ( 奈良県分 県内市町村分 ) 平成 20 年 8 月 15 日 ( 金 ) 総務省において平成 20 年度の普通交付税及び地方特例交付金等の交付額等が決定され 閣議報告 了承されたところです 本県の県分及び市町村分の交付額等及びその内容は 次のとおりです 1. 平成 20 年度地方交付税等算定のポイント 1 2. 地方交付税の仕組み 2 3. 歳入に占める地方交付税の割合 平成 20 年度の普通交付税等算定結果 対前年度の主な増減結果 地方再生対策費 の創設 7 5. 普通交付税等の減少の状況 9 6. 県内各市町村の状況 地方特例交付金等算定結果 11 ( 参考資料 ) 12

2 1. 奈良県の平成 20 年度普通交付税算定のポイント 普通交付税 + 臨時財政対策債は 5 年ぶりに増加 奈良県分 1,620 億円 (+38 億円 +2.4%) [ 普通交付税 1,391 億円 ( 3 億円 0.2%) 臨時財政対策債 228 億円 (+41 億円 +21.8%) ] 県内市町村分 1,083 億円 (+19 億円 +1.8%) [ 普通交付税 951 億円 (+28 億円 +3.1%) 臨時財政対策債 132 億円 ( 9 億円 6.3%) ] 地域間格差の是正を図るため 地方再生対策費 ( 都道府県分 1,500 億円 市町村分 2,500 億円 ) が創設されたこと等による ( 平成 20 年度は財源として都道府県の臨時財政対策債を増額 ) 奈良県分 県内市町村分ともに 概ね当初予算額を確保 奈良県分当初予算額 1,563 億円を確保 県内市町村分当初予算額県計 1,052 億円を確保 しかし 三位一体の改革前の平成 15 年度と比べると大幅に削減された状況は変わらず 対平成 15 年度比奈良県分 384 億円県内市町村分 259 億円 1

3 2. 地方交付税の仕組仕組み 地方交付税とは 国税五税 ( 所得税 法人税 酒税 消費税 たばこ税 ) の一定割合を原資とする地方交付税は 地方公共団体間地方公共団体間の財源財源の不均衡不均衡を調整調整し どの地域に住む住民にも一定の行政サービスを提供できるよう財源財源を保障保障するためのものであるするためのものである 国庫補助負担金等と異なりなり使途使途を特定特定の事業普通交付税の仕組事業に制限制限されるものではない仕組み ( 一般財源 ) 基準財政需要額 A 市 基準財政需要額 100 億円 125 億円 基準財政収入額 A 市 25 億円 普通交付税 基準財政収入額 75 億円 25 億円 標準税収入 100 億円 留保財源 普通交付税の額の決定方法各団体の普通交付税額 = ( 基準財政需要額 - 基準財政収入額 )= 財源不足額基準財政需要額 = 単位費用 ( 法定 ) 測定単位 ( 国調人口等 ) 補正係数 ( 寒冷補正等 ) 基準財政収入額 = 標準的税収入見込額 基準税率 (75%) 基準財政需要額とは地方公共団体が合理的 かつ 妥当な水準における行政を行い または施設を維持するための財政需要を一定の方法によって合理的に算定した額 したがって 現実に必要とする経費として算定された額ではなく 客観的にあるべき財政需要として算定された額である 基準財政収入額とは地方公共団体の財政力を合理的に判断するために 標準的な状態において徴収が見込まれる税収を一定の方法により算定した額 したがって 税収の実績額ではなく 客観的なあるべき税収入額である 2

4 3. 歳入に占めるめる地方交付税地方交付税の割合 地方交付税は 歳入歳入に占めるめる割合割合の高い重要重要な財源財源であるである 奈良県分 地方交付税と臨時財政対策債を合わせ 1,582 億円歳入に占める割合は 34.5% 県内市町村分 地方交付税と臨時財政対策債を合わせ 1,201 億円歳入に占める割合は 25.4%( 市町村分計 ) 歳入に占める割合は団体によって大きく異なる 最小 : 生駒市 (11.2%) 最大 : 東吉野村 (67.8%) 県債 ( 臨財債を除く ) 370 億円 (8.1%) 臨時財政対策債 228 億円 (5.0%) 国庫支出金 581 億円 (12.7%) 特別交付税 19 億円 (0.4%) その他 487 億円 (10.6%) 平成 20 年度一般会計歳入予算額 4,589 億円 県税 1,324 億円 (28.9%) 普通交付税 1,335 億円 (29.1%) 交付税 + 臨財債 1,582 億円 ( 34.5%) 県税等 1,569 億円 (34.2%) 地方消費税清算金 210 億円 (4.6%) 臨時財政対策債 134 億円 (2.8%) 地方譲与税地方特例交付金 35 億円 (0.8%) 市町村債 ( 臨財債を除く ) 241 億円 (5.1%) 県支出金 219 億円 (4.6%) 国庫支出金 419 億円 (8.9%) 特別交付税 149 億円 (3.2%) その他 556 億円 (11.8%) 平成 20 年度普通会計歳入予算額 4,721 億円 普通交付税 918 億円 (19.4%) 交付税 + 臨財債 1,201 億円 ( 25.4 % ) 市町村税 1,833 億円 (38.8%) 市町村税等 2,085 億円 (44.2%) 県税交付金 182 億円 (3.9%) 地方譲与税地方特例交付金 70 億円 (1.5%) 3

5 4-1. 平成 20 年度の普通交付税等算定結果 普通交付税と臨時財政対策債を合わせた額の対前年度増減率は 県分は全国平均と同程度の伸びに 市町村分は全国平均と比べて増加率は小さくなっている ( 単位 : 億円 %) 平成 20 年度 平成 19 年度 増減額 増減率 (A-B) (C/B 100) A B C D 普通交付税 + 臨時財政対策債 167, ,826 3, うち道府県分 94,417 92,324 2, うち奈良県分 1,620 1, うち市町村分 73,294 71,502 1, うち奈良県分 1,083 1, 全国数値 ( 道府県分 市町村分とも ) は財源不足団体のみを集計 4

6 奈良県分 基準財政需要額 収入額とも全国平均以上に伸 びており 全体として全国平均と同程度の伸び ( 単位 : 百万円 %) 平成 20 年度 平成 19 年度 増減額 (A-B) 増減率 (C/B 100) 参考 A B C D 交付団体平均 普通交付税 + 臨時財政対策債 161, ,190 3, 普通交付税 a 139, , 基準財政需要額ア 248, , 基準財政収入額イ 109, ,241 1, 財源不足額 ( アーイ ) 139, , 臨時財政対策債発行可能額 b 22,823 18,739 4, 県内市町村分 基準財政需要額の伸びが全国平 均に比べて小さいため ( 単位 : 百万円 %) 平成 20 年度 平成 19 年度 増減額 (A-B) 増減率 (C/B 100) 参考 A B C D 交付団体平均 普通交付税 + 臨時財政対策債 108, ,385 1, 普通交付税 a 95,078 92,250 2, 基準財政需要額ア 248, ,378 2, 基準財政収入額イ 152, , 財源不足額 ( アーイ ) 95,481 92,669 2, 臨時財政対策債発行可能額 b 13,240 14,

7 4-2. 対前年度の主な増減要素 奈良県分 区分増要素減要素 基準財政需要額 後期高齢者医療制度開始に伴う増 地方再生対策費の創設 障害者自立支援費の増 臨時財政対策債償還金の増 特別支援学校教員数の増 職員数等見直しによる減 投資的経費縮減による減 事業費補正の減 基準財政収入額 所得割の増 法人関係税の増 減収補てん特例交付金の創設 地方消費税の減 自動車税 自動車取得税の減 暫定税率失効による減 県内市町村分 区分増要素減要素 基準財政需要額 地方再生対策費の創設 職員数等見直しによる減 後期高齢者医療制度開始に伴う増 投資的経費縮減による減 臨時財政対策債償還金の増 事業費補正 ( 地域総合整備事業等 ) の減 基準財政収入額 は本県固有の要素 減収補てん特例交付金の創設 固定資産税の増 法人税割の減 地方消費税交付金の減 自動車取得税交付金の減 6

8 4-3. 地方再生対策費地方再生対策費 の創設 本県が強く主張してきた税収の地域間の偏在是正に対応するため 平成 20 年度税制改正で 地方法人特別譲与税 等が創設された 地方税の偏在是正により生み出された財源を活用して 地方と都市の共生 の考え方の下 地方が自主的 主体的に行う活性化対策に必要な経費を包括的に算定 地方交付税の算定を通じて 市町村 特に財政の厳しい地域に重点的に配分 本県算定額県分 18 億円 ( 全国第 46 位 ) 市町村分 29 億円 ( 全国第 41 位 ) 本県への配分額は少額で 制度の趣旨にかなったものとなっていない ( 単位 : 百万円 ) 20,000 地方再生対策費 ( 県分 ) ( 単位 : 百万円 ) 20,000 地方再生対策費 ( 市町村分 ) 17,794 15,000 15,000 10,000 5,000 8,648 3,201 1,831 10,000 5,000 5,327 2,933 0 北海道 (1 位 ) 全国平均 奈良県 (46 位 ) 0 北海道 (1 位 ) 全国平均 奈良県 (41 位 ) 7

9 地方再生対策費のイメージ 現状 偏在是正後 歳入 歳出 歳入 歳出 < 平年度 > 歳入歳出 不交付団体 ( 東京都等 ) 地方税 税収減少 地方税 歳出減少 税収減少 地方税 歳出減少 A 地方税 税収移転 地方税 地方税 A = B 交付団体 ( その他 ) 税収増加 税収増加 特例地方債 A 地方交付税 地方交付税 地方交付税 偏在是正の効果は 平成 21 年度以降に現れるため 平成 20 年度は都道府県分の臨財債を増額することで所要額を確保 不交付団体から交付団体への税収移転だけでは税収増加分だけ地方交付税総額は減少 地方再生対策費を創設して 税の偏在是正の効果が失われないよう措置 特別枠 B 地方再生対策費都道府県 1,500 億円市町村 2,500 億円 8

10 5. 普通交付税等の減少減少の状況平成 16 年度以降大幅に削減削減されたされた普通交付税等普通交付税等の額は 引き続き低い水準水準にあるにある 普通交付税等減少の状況 ( 奈良県 県分 ) 普通交付税等減少の状況 ( 県内市町村分 ) ( 億円 ) 2,100 臨時財政対策債普通交付税額 県税収入 (1,324 億円 ) の約 3 割に 小学校教職員の給与費 ( 429 億円 ) にほぼ相当するする減少減少 ( 億円 ) 2,100 臨時財政対策債普通交付税額 2,000 2,000 1,900 1,900 1,800 1, 減少額 384 億円 1,800 1,700 1,600 1, ,600 1,500 H19 年度より 19 億円増加するもするも H15 年度と比べると 億円 ( %) 1,400 1,400 1,300 1,300 1,200 1,100 1,000 1,589 1,391 1,200 1,100 1, 減少額 259 億円 , H15 H H15 H20 9

11 6. 県内各市町村の状況 平成 20 年度も全市町村が交付団体となった (1) 平成 8 年度以降 市町村全てが交付団体となっている 参考 : 過去直近の不交付団体 平成 7 年度 : 生駒市 (2) 各市町村の普通交付税決定額 各市町村の普通交付税決定額は別表のとおり 市町村別の普通交付税額は 需要額及び収入額の項目ごとの増減率の相違により 増減率に差が生じている (3) 対前年度増減率 ( 臨時財政対策債へ振り替えられた額を除く ) の大きい団体 1 増加率の大きい団体 天理市 14.5% 法人税割の減等 田原本町 9.5% 法人税割の減等 上北山村 8.8% 地方再生対策費の増等 2 減少率の大きい団体 斑鳩町 6.1% 地域総合整備事業債償還金の減等 河合町 2.6% 地域総合整備事業債償還金の減等 香芝市 2.4% 減収補てん特例交付金の増等 川上村 2.4% 過疎対策事業債償還金の減等 10

12 7. 地方特例交付金等算定結果 ( 単位 : 百万円 %) 平成 20 年度 平成 19 年度 増減額 増減率 (A-B) (C/B 100) A B C D 地方特例交付金 ( 奈良県分 ) 1, 減収補てん特例交付金 皆増 児童手当特例交付金 特別交付金 地方特例交付金 ( 県内市町村分 ) 2,417 1,336 1, 減収補てん特例交付金 1,044-1,044 皆増 児童手当特例交付金 特別交付金 減収補てん特例交付金税源移譲により実施される個人住民税における住宅借入金等特別税額控除に伴う地方公共団体の減収を補てんするために交付されるもの 児童手当特例交付金児童手当の支給対象年齢の引き上げ 所得制限の緩和等制度拡充が行われたことによる地方負担額の増加に対応するため交付されるもの 特別交付金減税補てん特例交付金の廃止に伴う経過措置として 平成 19 年度 ~ 平成 21 年度の 3 年間交付されるもの 11

13 市町村名 奈 良 市 大和高田市 大和郡山市 天 理 市 橿 原 市 桜 井 市 五 條 市 御 所 市 生 駒 市 香 芝 市 葛 城 市 宇 陀 市 市 計 山 添 村 平 群 町 三 郷 町 斑 鳩 町 安 堵 町 川 西 町 三 宅 町 田原本町 曽 爾 村 御 杖 村 高 取 町 明日香村 上 牧 町 王 寺 町 広 陵 町 河 合 町 吉 野 町 大 淀 町 下 市 町 黒 滝 村 天 川 村 野迫川村 十津川村 下北山村 上北山村 川 上 村 東吉野村 町 村 計 県 計 平成 20 年度普通交付税交付決定額 ( 市町村分 ) ( 単位 : 千円 %) 普通交付税交付決定額 増減額 増減率 H20 年度 H19 年度 A-B C/B 100 A B C D 12,152,170 11,954, , ,283,370 5,090, , ,050,787 3,109,242 58, ,394,926 2,965, , ,560,660 4,323, , ,421,758 4,346,722 75, ,246,908 6,125, , ,915,513 3,816,123 99, ,091,871 2,013,799 78, ,924,708 2,996,428 71, ,473,558 2,409,132 64, ,524,337 6,973, , ,040,566 56,124,180 1,916, ,149,133 1,139,950 9, ,537,586 1,467,639 69, ,757,952 1,720,821 37, ,475,040 1,571,145 96, ,069,418 1,019,659 49, , ,129 3, ,108,895 1,086,349 22, ,081,958 1,901, , ,062, ,966 82, ,248,218 1,151,109 97, ,126,290 1,092,228 34, ,255,337 1,202,000 53, ,160,826 2,091,855 68, ,376,327 1,394,349 18, ,909,658 1,934,573 24, ,578,487 1,621,079 42, ,112,959 2,088,074 24, ,829,632 1,802,769 26, ,798,196 1,752,885 45, , ,345 49, ,127,554 1,074,964 52, , ,784 45, ,846,711 1,726, , , ,794 12, , ,218 58, ,416,791 1,451,292 34, ,156,907 1,140,681 16, ,037,778 36,125, , ,078,344 92,249,613 2,828,

14 平成 20 年度普通交付税交付決定額 ( 市町村分 ) 及び臨時財政対策債発行可能額 ( 単位 : 千円 %) 平成 20 年度 平成 19 年度 市町村名 普通交付税 臨時財政対策 合計 普通交付税 臨時財政対策 合計 増減額 増減率 交付決定額 債発行可能額 A+B 交付決定額 債発行可能額 D+E C-F G/F 100 A B C D E F G H 奈 良 市 12,152,170 2,719,260 14,871,430 11,954,561 2,903,174 14,857,735 13, 大和高田市 5,283, ,324 5,875,694 5,090, ,382 5,722, , 大和郡山市 3,050, ,042 3,812,829 3,109, ,580 3,922, , 天 理 市 3,394, ,162 3,976,088 2,965, ,468 3,586, , 橿 原 市 4,560, ,731 5,521,391 4,323,385 1,025,708 5,349, , 桜 井 市 4,421, ,295 4,928,053 4,346, ,534 4,887,256 40, 五 條 市 6,246, ,076 6,659,984 6,125, ,008 6,566,184 93, 御 所 市 3,915, ,706 4,204,219 3,816, ,229 4,124,352 79, 生 駒 市 2,091, ,434 3,021,305 2,013, ,295 3,006,094 15, 香 芝 市 2,924, ,391 3,524,099 2,996, ,930 3,636, , 葛 城 市 2,473, ,609 2,869,167 2,409, ,356 2,831,488 37, 宇 陀 市 7,524, ,166 8,059,503 6,973, ,358 7,545, , 市 計 58,040,566 9,283,196 67,323,762 56,124,180 9,911,022 66,035,202 1,288, 山 添 村 1,149,133 96,825 1,245,958 1,139, ,373 1,243,323 2, 平 群 町 1,537, ,838 1,757,424 1,467, ,707 1,702,346 55, 三 郷 町 1,757, ,793 1,995,745 1,720, ,877 1,974,698 21, 斑 鳩 町 1,475, ,503 1,742,543 1,571, ,594 1,856, , 安 堵 町 1,069, ,665 1,208,083 1,019, ,044 1,167,703 40, 川 西 町 956, ,543 1,101, , ,318 1,114,447 13, 三 宅 町 1,108, ,870 1,242,765 1,086, ,931 1,229,280 13, 田原本町 2,081, ,494 2,381,452 1,901, ,754 2,221, , 曽 爾 村 1,062,543 58,064 1,120, ,966 61,998 1,041,964 78, 御 杖 村 1,248,218 64,385 1,312,603 1,151,109 68,734 1,219,843 92, 高 取 町 1,126, ,392 1,257,682 1,092, ,285 1,232,513 25, 明日香村 1,255, ,293 1,368,630 1,202, ,953 1,322,953 45, 上 牧 町 2,160, ,671 2,410,497 2,091, ,562 2,358,417 52, 王 寺 町 1,376, ,321 1,612,648 1,394, ,302 1,646,651 34, 広 陵 町 1,909, ,012 2,209,670 1,934, ,306 2,254,879 45, 河 合 町 1,578, ,890 1,793,377 1,621, ,423 1,850,502 57, 吉 野 町 2,112, ,114 2,259,073 2,088, ,998 2,244,072 15, 大 淀 町 1,829, ,168 2,035,800 1,802, ,114 2,022,883 12, 下 市 町 1,798, ,626 1,925,822 1,752, ,260 1,889,145 36, 黒 滝 村 684,283 38, , ,345 40, ,315 47, 天 川 村 1,127,554 65,909 1,193,463 1,074,964 70,366 1,145,330 48, 野迫川村 726,128 49, , ,784 53, ,976 41, 十津川村 1,846, ,541 1,993,252 1,726, ,452 1,882, , 下北山村 768,981 51, , ,794 55, ,967 16, 上北山村 715,298 67, , ,218 71, ,963 53, 川 上 村 1,416,791 77,323 1,494,114 1,451,292 82,556 1,533,848 39, 東吉野村 1,156,907 73,351 1,230,258 1,140,681 78,311 1,218,992 11, 町 村 計 37,037,778 3,956,674 40,994,452 36,125,433 4,224,298 40,349, , 県 計 95,078,344 13,239, ,318,214 92,249,613 14,135, ,384,933 1,933,

15 平成 20 年度地方特例交付金等市町村別交付額一覧表 ( 単位 : 千円 %) 平成 20 年度交付額 平成 19 年度交付額 比較 児童手当特例交付金 A 減収補てん特例交付金 B 特別交付金 C 合計交付額 D 地方特例交付金 E 減収補てん特例交付金 F 特別交付金 G 合計交付額 H 増減率 (A/E 100) I 増減率 (B/F 100) J 増減率 (C/G 100)K 増減率 (D/H 100) L 奈良市 153, , , , , , , 皆増 大和高田市 35,230 38,467 19,182 92,879 34, ,182 53, 皆増 大和郡山市 49,687 63,015 55, ,728 48, , , 皆増 天理市 37,044 41,237 39, ,353 34, ,072 73, 皆増 橿原市 63, ,376 50, ,737 60, , , 皆増 桜井市 30,750 41,601 14,714 87,065 28, ,714 42, 皆増 五條市 15,856 15,696 7,537 39,089 18, ,537 25, 皆増 御所市 13,120 7,033 11,025 31,178 12, ,025 23, 皆増 生駒市 49, ,166 95, ,109 45, , , 皆増 香芝市 42, ,508 31, ,127 39, ,888 71, 皆増 葛城市 18,263 32,911 23,491 74,665 16, ,491 40, 皆増 宇陀市 13,689 11,834 5,339 30,862 12, ,339 18, 皆増 山添村 1, ,385 1, , 皆増 平群町 7,519 14,008 7,968 29,495 7, ,968 15, 皆増 三郷町 10,878 26,683 5,396 42,957 9, ,396 15, 皆増 斑鳩町 12,553 26,128 6,687 45,368 11, ,687 18, 皆増 安堵町 3,784 4,880 3,684 12,348 3, ,684 7, 皆増 川西町 4,102 7,391 5,836 17,329 3, ,836 9, 皆増 三宅町 3,607 4,115 2,151 9,873 3, ,151 5, 皆増 田原本町 15,315 21,311 11,014 47,640 12, ,014 23, 皆増 曽爾村 , 皆増 御杖村 , 皆増 高取町 3,008 6,475 2,198 11,681 3, ,198 5, 皆増 明日香村 2,060 1,325 1,059 4,444 1, ,059 2, 皆増 上牧町 12,193 25,741 6,447 44,381 11, ,447 17, 皆増 王寺町 9,422 10,104 12,086 31,612 9, ,086 21, 皆増 広陵町 15,093 31,731 13,415 60,239 14, ,415 27, 皆増 河合町 6,999 13,311 12,015 32,325 5, ,015 17, 皆増 吉野町 3,200 1,598 1,314 6,112 3, ,314 4, 皆増 大淀町 9,992 19,063 4,526 33,581 9, ,526 14, 皆増 下市町 2,794 1,112 1,394 5,300 2, ,394 4, 皆増 黒滝村 皆増 天川村 , 皆増 野迫川村 皆増 十津川村 1, ,459 1, , 皆増 下北山村 , 皆増 上北山村 皆増 川上村 , 皆増 東吉野村 , , 皆増 ( 市計 ) 522, , ,496 1,968, , ,496 1,115, 皆増 ( 町村計 ) 130, ,610 99, , , , , 皆増 ( 県計 ) 652,717 1,044, ,286 2,417, , ,286 1,336, 皆増

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