Microsoft PowerPoint - 新津地区協議会（第１回）_0314ver02 [互換モード]

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ようたやなぎしま
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1 資料 -5 信濃川下流平野部圏域 ( 右岸新津地区 ) 河川整備計画 ( 変更 ) 第 1 回流域協議会平成 25 年 3 月 15 日 9:3~11:3 於 : 新潟地域振興局新津庁舎第三会議室議事 (1) 河川整備の進め方について 1. 河川整備計画変更の必要性について 2. 河川法の流れ河川整備計画について 3. 協議会のスケジュールについて

1. 河川整備計画変更の必要性について 1 河川整備計画変更の必要性について信濃川下流 ( 平野部 ) 圏域河川整備計画は平成 16 年 8 月に策定されており現在まで河川整備計画に従い河川整備事業が進められている一方で平成 23 年 7 月に発生した新潟福島豪雨では右岸新津地区の上流側の牧川において

2 1. 河川整備計画変更の必要性について 1 河川整備計画変更の必要性について信濃川下流 ( 平野部 ) 圏域河川整備計画は平成 16 年 8 月に策定されており現在まで河川整備計画に従い河川整備事業が進められている一方で平成 23 年 7 月に発生した新潟福島豪雨では右岸新津地区の上流側の牧川において整備計画区間外に甚大な浸水被害が発生したこれを受けて河川災害復旧助成事業が実施されている現在の整備計画区間凡例住家床上浸水住家床下浸水浸水区域施設被害箇所平成 23 年 7 月新潟福島豪雨により牧川の整備計画区間外で被災したため被災箇所を含む上流側の整備計画区間を見直し新たに整備区間として取り込む必要がある ( 整備計画区間の延伸 ) 2

3 2. 河川法の流れ河川整備計画について 3 河川法の流れ 1896 明治 29 年近代河川制度の誕生治水 1964 昭和 39 年治水利水の体系的な制度の整備水系一貫管理制度の導入利水関係規定の整備治水利水 1997 平成 9 年治水利水の環境の総合的な河川制度の整備河川環境の整備と保全地域の意見を反映した河川整備の計画制度の導入治水利水環境 4

4 河川整備計画策定の手続き ( 新潟県 HP より ) 新潟県における河川整備計画の手続きの流れは以下のとおりである変更の場合は原案( 変更案) を協議会で検討5 3. 協議会のスケジュールについて 3

回協議会意見について 2 住民説明会の結果について第 3 回協議会 3 河川整備計画 ( 変更原案 ) について平成 25 年 12 月開催予定河川整備計画 ( 変更案 )

5 河川整備計画 ( 変更原案 ) 河川整備計画の進め方第 1 回協議会平成 25 年 3 月 15 日開催第 2 回協議会平成 25 年 7 月下旬開催予定 1 協議会の発足 2 河川整備の進め方について 3 整備計画の目標について 4 意見聴取 1 現地調査 2 第 1 回協議会意見について 3 整備計画 ( 変更素案 ) の説明 4 意見聴取住民説明会による地元意見の聴取平成 25 年 1 月開催予定 1 第 2 回協議会意見について 2 住民説明会の結果について第 3 回協議会 3 河川整備計画 ( 変更原案 ) について平成 25 年 12 月開催予定河川整備計画 ( 変更案 ) の策定地方公共団体の長の意見北陸地方整備局長認可河川整備計画の決定公表 6 議事 (2) 河川整備計画の目標に関する事項ついて 1. ( 現 ) 河川整備計画の概要 2. 平成 23 年 7 月新潟福島豪雨について 3. 今回の河川整備計画の変更について

6 1. 信濃川下流 ( 平野部 ) 圏域 ( 右岸新津地区 ) 河川整備計画の概要 7 信濃川下流 ( 平野部 ) 圏域信濃川右岸 ( 新潟地区 ) 信濃川左岸地区信濃川右岸 ( 新津地区 ) 信濃川 8

7 右岸新津地区の概要小阿賀野川信濃川阿賀野川 9 右岸新津地区の概要右岸新津地区１次支川流域図覚路津大通川流域東大通川流域小阿賀野川流域能代川流域五社川流域 1

8 右岸新津地区における平成 12 年 7 月の浸水実績 59.5 mm /hr 菅の沢観測所村松観測所 11 右岸新津地区の現在の河川整備計画河川整備計画策定の経緯圏域内の河川は度重なる水害により古くから改修が行われている圏域内の河川で順次改修工事が進められているが未改修区間も多く残されている平成 12 年の災害を受けて災害復旧関連等緊急事業や災害復旧助成事業が実施されている下流側の被害の無かった箇所も含めて圏域全体の治水安全度を確保する必要がある 12

小阿賀野川整備区間 L=6.36km 小阿賀野川では信濃川合流点から能代川合流点までの 6.36km を整備区間とし河道拡幅河床掘削築堤護岸などを行う能代川では小阿賀野川合流点から村松町下大蒲原までの 21.

9 ( ) 計画対象期間右岸新津地区の現在の河川整備計画本計画の対象期間は計画策定 ( 平成 16 年 8 月 ) から概ね 3 年とするなお本計画は現時点での流域の社会状況自然状況及び河川の整備状況などに基づいて策定する計画であるが計画策定後の計画対象期間内においてもこれらの状況の変化や新たな技術開発などを鑑み必要に応じて見直しを行う治水の目標 3 年に 1 回程度発生する規模の降雨に対して河川からの氾濫による浸水被害の解消を目指すまた平成 12 年 7 月豪雨のような降雨にたいしても床上浸水被害を解消する 13 小阿賀野川能代川右岸新津地区の現在の河川整備計画小阿賀野川整備区間 L=6.36km 小阿賀野川では信濃川合流点から能代川合流点までの 6.36km を整備区間とし河道拡幅河床掘削築堤護岸などを行う能代川では小阿賀野川合流点から村松町下大蒲原までの 21.km を整備区間とし河道拡幅河床掘削築堤などを行う阿賀野川小阿賀 76 磐越自動車道 JR 羽越本線能代川 JR 磐越西線荻曽根川 45 水門ポンプ P (Q=7m 3 /s) 滝谷川 9 五部一川能代川整備区間 L=21.km 野川 76 P 新津川水門ポンプ (Q=8m 3 /s) 計東画雲基橋準点 5 後田川 55 宮古川 5 辻川 95 牧川単位 :m 3 /s 信濃川 14

10 小阿賀野川能代川小阿賀野川右岸新津地区の現在の河川整備計画計画横断形能代川計画横断形 15 右岸新津地区の現在の河川整備計画牧川牧川は能代川合流点から 1.35km までを整備区間とし河道拡幅河床掘削築堤護岸などを行う平成 23 年 7 月の豪雨被害にあった箇所は現在整備計画区間外となっている牧川整備計画区間牧川整備区間 L=1.35km 24 栃牧林川大橋能橋能代川合流川 95 牧川 95 代 33 単位 :m 3 /s 16

11 右岸新津地区の現在の河川整備計画牧川牧川計画横断形平成 23 年 7 月新潟福島豪雨について 18

12 平成 23 年 7 月新潟福島豪雨の気象状況平成 23 年 7 月 27 日から 3 日にかけての気象状況前線が長時間停滞上空に強い寒気 (-6 ) が存在大気が不安定な状態積乱雲が風上側に繰り返し発生するバックビルディング型形成により積乱雲が長時間連続的に形成された 19 平成 23 年 7 月新潟福島豪雨の気象状況総雨量レーダ雨量 ( 実績 )7 月 27 日時 ~7 月 3 日 24 時圏域の右岸新津地区の上流域では総雨量が 4mm を越える所もあり甚大な被害が発生した H : 2

右岸新津地区の降雨の状況 25 新津支局 1 分雨量累計雨量 3 2 6 分最大 48.mm 7/29 8:3~9:3 累計雨量 256.mm 25 1 分雨量 [mm/1min] 15 1 累計雨量 128.

mm 3 25 2 15 1 5 累計雨量 [mm] 25 村松 1 分雨量累計雨量 3 25 上戸倉 1 分雨量累計雨量 45 1 分雨量 [mm/1min] 2 15 1 5 6 分最大 62.mm 7/29 8:5~9:5 累計雨量 111.mm 累計雨量 25.

13 右岸新津地区の降雨の状況 25 新津支局 1 分雨量累計雨量分最大 48.mm 7/29 8:3~9:3 累計雨量 256.mm 25 1 分雨量 [mm/1min] 15 1 累計雨量 128.mm 累計雨量 [mm] 分雨量 [mm/1min] 月 27 7 月 28 日 7 月 29 日 7 月 3 7 月 31 日 6 分最大 65mm 7/29 8:4~9:4 菅の沢累計雨量 78.mm 1 分雨量累計雨量累計雨量 263.mm 累計雨量 [mm] 25 村松 1 分雨量累計雨量 3 25 上戸倉 1 分雨量累計雨量 45 1 分雨量 [mm/1min] 分最大 62.mm 7/29 8:5~9:5 累計雨量 111.mm 累計雨量 25.mm 累計雨量 [mm] 1 分雨量 [mm/1min] 累計雨量 [mm] 7 月 27 7 月 28 7 月 29 7 月 3 7 月 31 日 6 分最大 59.mm 7/29 9:3~1:3 累計雨量 428.mm 7 月 27 7 月 28 日 7 月 29 日 7 月 3 日 7 月 31 日 7 月 27 7 月 28 日 7 月 29 日 7 月 3 日 7 月 31 日 21 牧川の被害状況凡例住家床上浸水住家床下浸水浸水区域施設被害箇所一般被害の状況人的被害 ( 名 ) 浸水面積 (ha) 建物 ( 戸 ) 死者重傷軽症宅地農地計床上床下計 (48) 45 (5) 1 2 現在の整備計画区間

平成 23 年 7 月新潟福島豪雨の特徴について平成 16 年 7 月新潟福島豪雨との比較平成 16 年 7 月新潟福島豪雨と平成 23 年 7 月新潟福島豪雨の総雨量の分布を比較すると黄色で示された総雨量 3mm 以上のエリアが約 1,1km 2 から約 5,8km 2 と約 5 倍の範囲となっている近年の降雨の傾向として

5 4 3 2 1 時間最大 49.1mm/hr 7/29 9:~1 累加雨量 385.1mm 4 35 3 25 2 15 1 5 累加雨量 [mm] 時間雨量 [mm/hr] 5 4 3 2 1 時間最大 44.7mm/hr 7/15 22:~23: 累加雨量 148.

14 平成 23 年 7 月新潟福島豪雨の特徴について平成 16 年 7 月新潟福島豪雨との比較平成 16 年 7 月新潟福島豪雨と平成 23 年 7 月新潟福島豪雨の総雨量の分布を比較すると黄色で示された総雨量 3mm 以上のエリアが約 1,1km 2 から約 5,8km 2 と約 5 倍の範囲となっている近年の降雨の傾向として広範囲にわたり総雨量の大きい雨となっている 23 平成 23 年新潟福島豪雨の特徴について右岸新津地区の計画降雨となっている平成 12 年実績降雨と比較してみると平成 23 年豪雨は長期間降雨が継続するため総雨量が 2 倍以上となっている 6 能代川流域平均時間雨量累加雨量 45 6 能代川流域平均時間雨量累加雨量 45 時間雨量 [mm/hr] 時間最大 49.1mm/hr 7/29 9:~1 累加雨量 385.1mm 累加雨量 [mm] 時間雨量 [mm/hr] 時間最大 44.7mm/hr 7/15 22:~23: 累加雨量 148.2mm 累加雨量 [mm] 7 月 27 日 7 月 28 日 7 月 29 日 7 月 3 日 7 月 31 日 7 月 13 日 7 月 14 日 7 月 15 日 7 月 16 日 7 月 17 日平成 23 年 7 月新潟福島豪雨平成 12 年実績降雨 ( 右岸新津地区計画降雨波形 ) 平成 23 年 7 月新潟福島豪雨は強雨となる期間が二山となっている ( 平成 12 年の実績降雨は一山しか降雨は観測されていない ) 24

15 降雨波形の山別の流量の検証平成 23 年 7 月新潟福島豪雨を日別に区切りそれぞれの日雨量から流出解析を行う牧川流域平均一山目二山目 7 月 27 日 7 月 28 日 7 月 29 日 7 月 3 日 7 月 31 日日別に見るとそれぞれの降雨では計画流量 (95m 3 /s) 以下 ( 計画の範囲内 ) の流量である平成 23 年 7 月新潟福島豪雨を一連の降雨とした流出解析を行うと整備計画断面であれば越水氾濫することはない Q(m3/s) 牧川下流.k 流量ハイドログラフ _ 実績雨量 ( 日別 ) 整備計画流量 95m 3 /s 平成 23 年実績降雨における日別ピーク流量 7 月 29 日 7 月 3 日時間 (hr) 月日日雨量 (mm/ 日 ) ピーク流量 (m 3 /s) 7 月 27 日月 28 日月 29 日月 3 日今回の整備計画の変更について 26

河川整備計画の目標に関する事項平成 23 年 7 月新潟福島豪雨の特徴レーダ雨量や平成 16 年 7 月新潟福島豪雨と比較すると今回の豪雨は長期間に広い範囲で発生した降雨であったまた長期間の中で強い雨となる時間が複数発生していた現在の河川整備計画の計画降雨との比較河川整備計画の計画降雨と比較すると今回の豪雨は長期間の降雨であったことから日ごとに強い降雨となっており

16 河川整備計画の目標に関する事項平成 23 年 7 月新潟福島豪雨の特徴レーダ雨量や平成 16 年 7 月新潟福島豪雨と比較すると今回の豪雨は長期間に広い範囲で発生した降雨であったまた長期間の中で強い雨となる時間が複数発生していた現在の河川整備計画の計画降雨との比較河川整備計画の計画降雨と比較すると今回の豪雨は長期間の降雨であったことから日ごとに強い降雨となっており二山の降雨波形となっていた降雨波形の山別の流量等の検証を行う平成 23 年新潟福島豪雨は特異な二山の降雨であったが一連の降雨としての流量は計画断面で氾濫することはないまたそれぞれの山の降雨は計画流量以下となる平成 23 年新潟福島豪雨によって圏域目標の変更は行わず整備計画区間の延伸を行う 27 ご清聴どうも有難うございました本日の主題である整備計画の目標について活発なご意見よろしくお願いします新潟県

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水防法改正の概要 (H 公布 H 一部施行 ) 国土交通省 HP 1 浸水想定区域の見直し資料 -3-4 水防法改正の概要 (H27.5.20 公布 H27.7.19 一部施行 ) 国土交通省 HP http://www.mlit.go.jp/river/suibou/suibouhou.html 1 洪水浸水想定区域図の主なポイント想定し得る最大規模の外力に基づく想定地盤高データの更新氾濫域のメッシュサイズを細分化浸水深の表示区分の見直し家屋倒壊等氾濫想定区域を表示