Microsoft Word - 耐震改修促進計画【概要版】(第2期計画)（H28.3）施行

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ともなりうえや
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1 廿日市市耐震改修促進計画 ( 第 2 期計画 ) ~ 概要版 ~ 第 2 期計画の背景と目的本市では廿日市市耐震改修促進計画 ( 以下第 1 期計画という ) を平成 20 年 3 月に策定し平成 27 年度までの 8 年間耐震化の推進について計画的に取り組んできました第 1 期計画が平成 27 年度に終了することからこれまでの既存建築物の耐震化への取組みを継続発展させ要緊急安全確認大規模建築物及び特定緊急輸送道路沿道建築物の耐震化を促進させることにより大地震による建築物倒壊等の被害から市民の生命及び財産を保護し安全で安心なまちをつくることを目的に廿日市市耐震改修促進計画 ( 第 2 期計画 ) を策定します第 2 期計画の位置づけ耐震改修促進法建築基準法災害対策基本法国の基本方針国防災基本計画広島県耐震改修促進計画 ( 第 2 期計画 ) 広島県地域防災計画震災対策編所管行政庁廿日市市耐震改修促進計画 ( 第 2 期計画 ) 特定行政庁廿日市市地域防災計画地震対策編指導助言等勧告命令等住宅建築物の耐震化の促進第 2 期計画期間と対象期間と対象平成 28 年度から平成 32 年度までの 5 年間とし計画内容及び進捗状況を検証の上必要に応じて見直しを行います本計画の対象区域は廿日市市全域としまた対象とする建築物は旧耐震基準 ( 昭和 56 年 6 月 1 日に施行された新耐震基準より前の基準 ) に基づいて建築された建築物で耐震性において不安のあるものとします想定される地震と被害広島県では平成 25 年 10 月に今後発生が予想される地震の危険性を明らかにし地震防災対策をより効果的に進めるため想定される地震の規模被害の状況についての調査を行いその調査結果を広島県地震被害想定調査報告書としてまとめています本市における震度 6 強以上と想定される地震 ( 五日市断層による地震岩国断層帯による地震廿日市市直下地震 ) の揺れによる建物被害は全壊が約 600~1,100 棟半壊が約 2,800~ 4,300 棟と予測され死傷者数は約 580~990 人と予想されています 1

2 住宅多数の者が利用する建築物等の耐震化の現状と目標住宅の耐震化率は平成 27 年度末において 83.1% であり現在の新築着工戸数や滅失等の推移が継続すると平成 32 年度末では 85.1% と推計されます県の第 2 期計画の目標値 85% を達成するためには本市換算で 1,462 戸の耐震改修戸数が必要となり耐震化率は 88.4% となりますこの目標を達成すること第 1 期計画で 90% を目標としていること国は平成 32 年に少なくとも 95% とし平成 37 年までに耐震性が不十分な住宅を概ね解消する目標としていること県は 20 年後に 100% を目指すことから第 2 期計画においても目標を 90% とします多数の者が利用する建築物等の耐震化率は市有建築物の耐震化が大きく寄与し平成 27 年度末において 89.8% となりほぼ目標値となりました今後の新築や建替えにより平成 32 年度末では 91.0% と推計されます重点的取組みである大規模建築物及び緊急輸送道路沿道建築物の耐震化市有建築物の更なる耐震化の上積みを考慮し目標値を 95% とします耐震化率の現状と目標第 1 期計画第 2 期計画対象建築物当初値目標値現状値目標値 ~H18 年度末 ~ ~H27 年度末 ~ ~H27 年度末 ~ ~H32 年度末 ~ 住宅 71.5% 国 :75% 県 :72% 90% 国 :90% 県 :90% 83.1% 国 : 約 82% 県 :79.2% 90% 国 :95% 県 :85% 多数の者が利用 78.2% 90% 89.8% 95% する建築物等国 :75% 県 :80% 国 :90% 県 :90% 国 : 約 85% 県 :86.4% 国 :95% 県 :92% 住宅の戸数多数の者が利用する建築物等の棟数現状平成 27 年度末住宅総数 44,365 戸新築 3,298 戸自発的更新平成 32 年度末住宅総数 44,308 戸目標平成 32 年度末住宅総数 44,308 戸現状平成 27 年度末建築物総数 324 棟新築 15 棟自発的更新平成 32 年度末建築物総数 334 棟目標平成 32 年度末建築物総数 334 棟滅失等 2,454 戸滅失 2 棟 36,881 戸 (83.1%) 37,725 戸 (85.1%) 39,878 戸 (90.0%) 291 棟 (89.8%) 304 棟 (91.0%) 318 棟 (95.2%) 滅失等 901 戸施策による対応 2,153 戸滅失 3 棟施策による対応 14 棟 7,484 戸 (16.9%) 6,583 戸 (14.9%) 4,430 戸 (10.0%) 2 33 棟 (10.2%) 30 棟 (9.0%) 16 棟 (4.8%)

3 重点的に取り組む組む建築物防災拠点建築物 ( 広島県耐震改修促進計画による指定 ) 広島県では耐震改修促進法に基づき広島県耐震改修促進計画において旧耐震基準で建築されたもののうち被災直後から人命救助復旧に必要で代替が困難な建築物を防災拠点建築物として指定し平成 31 年 3 月 31 日までに耐震診断を実施し結果を報告することを義務付けています対象建築物棟数 :26 棟 ( 耐震診断未実施 : 県有建築物庁舎 1 棟 ) うち市有建築物棟数 :19 棟 ( 庁舎 4 棟消防署 2 棟避難所 13 棟 ) 県有建築物棟数 : 5 棟 ( 庁舎 1 棟避難所 4 棟 ) 民間建築物棟数 : 2 棟 ( 病院 2 棟 ) 重点的に取り組む内容理由広島県と連携し耐震性を有しない建築物所有者等に対して耐震化の指災害が発生した際早急な人命救助復旧のために重要な役割を果たす建築物であるためです導や必要に応じて助言等を行います要緊急安全確認大規模建築物耐震改修促進法に基づき旧耐震基準で建築された病院店舗旅館等の不特定多数の者が利用する建築物及び学校老人ホーム等の避難弱者が利用する建築物のうち大規模なもの等について平成 27 年 12 月 31 日までに耐震診断を実施しその結果を報告することが義務付けられ所管行政庁が当該結果の公表を行うこととされています対象民間建築物棟数 :3 棟 ( 旅館 2 棟病院 1 棟 )( 耐震診断全て実施済 ) 重点的に取組む内容理由耐震化状況の公表更新不特定多数の人が利用する建物のため倒壊耐震診断の結果を公表するとともに耐震化の進捗に併せて更新します耐震改修補助の実施耐震診断の結果耐震強度が不足している建築物に対し耐震改修費用の一部を国県と協調で補助します等による被害が甚大となります本市に存在する大規模建築物 3 棟のうち2 棟が宮島地域にありますそのため大規模災害が発生した場合多数の観光客が被災するばかりか限られた一時避難場所としての機能を確保する必要があります 3

特定緊急輸送道路沿道建築物広島県耐震改修促進計画による指定広島県では耐震改修促進法に基づき広島県耐震改修促進計画において旧耐震基準で建築された緊急輸送道路沿道建築物のうち市町の区域を越えるものを広域緊急輸送道路沿道建築物として指定し耐震診断を義務付けするとともに期限を定めて結果の報告を求めています対象建築物棟数 : 国道 2 号 ( 西広島バイパス阿品以西 ):5 棟報告期限

4 特定緊急輸送道路沿道建築物広島県耐震改修促進計画による指定広島県では耐震改修促進法に基づき広島県耐震改修促進計画において旧耐震基準で建築された緊急輸送道路沿道建築物のうち市町の区域を越えるものを広域緊急輸送道路沿道建築物として指定し耐震診断を義務付けするとともに期限を定めて結果の報告を求めています対象建築物棟数 : 国道 2 号 ( 西広島バイパス阿品以西 ):5 棟報告期限 : 平成 32 年度末第 2 期計画による指定本市においても緊急輸送道路沿道建築物について特定緊急輸送道路沿道建築物として指定することを検討します対象建築物棟数 : 旧国道 2 号 ( 阿品以東 ):14 棟県道廿日市佐伯線 :10 棟県道厳島公園線 :5 棟重点的に取り組む内容理由耐震診断の義務付け倒壊により道路閉塞を生じた場県が指定する広域緊急輸送道路を補完するため広域以外の緊急輸送道路沿道建築物の耐震診断の義務付けを検討します合通行が可能となるのに時間を要し救助復旧活動の妨げとなります耐震診断補助の実施耐震診断を義務付けた建築物に対し耐震診断費用を市が補助します法定耐震改修補助の実施耐震診断の結果耐震性が不足するものについて耐震改修費用の一部を補助します ( 県が義務付けた建築物は国と県と協調で補助します ) 対象となる建築物の規模前面道路幅員が 12mを超える場合前面道路幅員が 12mを超える場合幅員の1/2の高さを超える建築物幅員の1/2の高さを超える建築物がが対象となる高さ (L/2) 中央 45 緊急輸送道路沿道建築物特定建築物前面道路幅員が 12m 以下の場合前面道路幅員が 12m 以下の場合 6mの高さを超える建築物が対象と 6mの高さを超える建築物が対象となるなる高さ6m 45 前面道路 (L) 4 道路 4m 6m

5 廿日市市の特定緊急輸送道路図旧国道 2 号 ( 阿品以東 ) 廿日市市県道廿日市佐伯線国道 2 号 ( 西広島バイパス阿品以西 ) ( 県指定 ) 県道厳島公園線凡例 : 特定緊急輸送道路 ( 耐震診断義務付け ) : 緊急輸送道路 5

6 耐震化促進を図るための施策第 2 期計画期間中に次の施策に取り組みます取組項目第 1 期計画第 2 期計画相談体制の整備及び普及啓発全般事項活動耐震診断及び改修補助住宅所有者への意識啓発多数の者が利補助制度の整備用する建築物市有建築物の計画的な耐震化所有者への意識啓発耐震セミナーの充実住宅関連イベントへの参加チラシ配布など民間業者とのタイアップ強化による一層の耐震化促進補助制度の継続耐震化重点地区を定め計画的に相談会チラシ配布等の実施補助制度の継続拡充同左個別事情に応じたきめ細かなフォローの実施重点取組防災拠点建築物要緊急安全確認大規模建築物特定緊急輸送道路沿道建築物市有建築物の計画的な耐震化所有者への意識啓発民間建築物への耐震診断補助耐震化状況の公表民間建築物への耐震診断補助特定天井対策を含めた計画的な耐震化個別事情に応じたきめ細かなフォローの実施民間建築物への耐震改修補助公表した耐震化状況の更新段階的に耐震診断義務付け民間建築物への耐震診断改修補助 ( 義務付けと合わせて補助制度創設を検討 ) 耐震化促進に向けた各主体の役割建築関係団体等市民が自ら耐震化を行う際専門家としての立場から適切なアドバイス耐震セミナーなどにおいて相談窓口を設置し耐震化推進の技術的な支援事業者間における耐震診断改修に関する講習会を開催し相互の技術向上に努める廿日市市安全で安心なまちづくりの実現建築関係団体等と建築物所有者等の取組みへの支援耐震化に関する知識情報の普及啓発に努め耐震診断耐震改修の相談体制の充実耐震関連補助事業の充実地域ぐるみでの意識啓発地域全体の耐震診断改修への取組み地震時の道路閉塞出火など地域安全への問題認識町内会等 6 建築物所有者等安全で安心な暮らしのために耐震化を自らの問題地域の問題として捉え主体的に耐震化に取組む総合的な地震対策として家具固定ブロック塀等の倒壊防止窓ガラス外壁タイル屋外広告物等の落下防止対策を行うように努める

7 耐震化を促進するための支援策市が行うが行う耐震化事業木造住宅耐震診断事業木造住宅耐震改修補助事業緊急輸送道路沿道建築物耐震診断補助事業要緊急安全確認大規模建築物耐震改修補助事業 (H28 年度創設 ) 創設を検討している耐震化補助事業特定緊急輸送道路沿道建築物に関する補助事業耐震化の普及啓発相談窓口を設置設置しての情報提供の推進耐震診断改修の必要性自己による簡易診断の方法耐震診断の支援制耐震改修や補強の方法地震防災の情報家具の転倒防止の必要性や安全確保の方法など耐震化に関する相談会セミナー等の開催耐震化に関する相談会等の開催に努め情報提供の場の充実を図ります民間主催の住宅関連イベントへの積極的に参加しタイアップ強化による一層の耐震化を促進します自主防災組織との連携建築物所有者等が地域防災対策を自らの問題地域の問題として意識し自主防災組織の育成を推進するとともに連携を強化し耐震化の啓発及び知識の普及に努めます家具の転倒防止の普及啓発の普及啓発地震に転倒家具が障害となり避難が遅れるなどのおそれがあることから屋外への安全な避難を確保するためにも家具の固定の重要性について啓発し固定方法の普及を図ります地震保険の加入促進への普及啓発地震保険の加入促進のため県と連携して地震保険の保険料補償内容新たに創設された地震保険料控除などの情報提供を行い地震保険の普及啓発に努めます 7

8 廿日市市耐震改修促進計画平成 28 年 3 月第 2 期計画概要版廿日市市建設部都市建築局建築指導課広島県廿日市市下平良一丁目 11 番 1 号 TEL: FAX:

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PowerPoint プレゼンテーション計画概要 100 % 95% 85% 80% 第 2 次札幌市耐震改修促進計画概要 Ⅰ 75% 11 16 21 26 31 36 100.0% 95. 0% 90. 0% 85. 0% 80. 0% 75. 0% 11 16 21 26 31 36 1 計画の前提計画の目的 : だれもが安全で安心して暮らし生きいきと活動できるまちづくりを進めるために建築物の地震に対する安全性を計画的に向上させること