消防災第 71 号 平成 22 年 2 月 24 日 各都道府県消防防災主管部長殿 総務省消防庁国民保護 防災部防災課長 ( 公印省略 ) 公務員の消防団への入団促進について ( 通知 ) 消防団員は 普段はそれぞれに他の職業をもつ地域住民により構成され 非常災害が発生した際に 自らの地域は自らで守

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1 関係通知 ( 公務員 ) 公務員の消防団への入団促進について (H 付消防災第 71 号防災課長通知 ) 地方公務員の消防団への入団の促進について (H 付消防災第 3 号防災課長通知 ) 公立学校の教職員の消防団活動に対する配慮について (H 付消防災第 4 号防災課長通知 ) 地方公共団体職員による消防団への入団促進について (H 付消防消第 224 号消防課長通知 )

2 消防災第 71 号 平成 22 年 2 月 24 日 各都道府県消防防災主管部長殿 総務省消防庁国民保護 防災部防災課長 ( 公印省略 ) 公務員の消防団への入団促進について ( 通知 ) 消防団員は 普段はそれぞれに他の職業をもつ地域住民により構成され 非常災害が発生した際に 自らの地域は自らで守る との精神に基づき それぞれの業務を一時的に離れ 人命の救助等の緊急の作業に当たっています 公務員においても 一時的 例外的に本来の業務を離れ こうした活動を行うことは 消防団の活性化につながり ひいては国民の生命 身体及び財産の保護にも大いに資するものであります このため 地域防災の要である消防団員の確保について優先課題として取り組む必要があるとの認識の下 消防庁では これまでも公務員の入団の推奨を図ってきました 国家公務員や地方公務員が消防団に入団することについては それぞれ国家公務員法 地方公務員法の規定に従い許可を受ければ可能であります 既に 国家公務員や地方公務員が団員となっている事例も数多く見られるところです 消防団の職務の性格にかんがみれば 貴都道府県や市町村等さらには国の機関において 職員から消防団員との兼業の申請があった場合には 本来業務に特段の支障がない限り 可能なものについては許可を行っていただきたいと考えております 貴都道府県においても 地域の住民の生命 身体及び財産の保護のため さらには消防団の活性化のため 国家公務員や地方公務員が積極的に消防団に入団していただくよう 関係機関及び関係部局に働きかけていただくようお願いします 併せて 貴都道府県内の市町村等に対しても 職員の入団を働きかけていただくようお願いします 本通知は 当省の人事 恩給局及び自治行政局公務員部公務員課と協議済みであるとともに 消防組織法 ( 昭和 22 年法律第 226 号 ) 第 37 条の規定に基づく助言として発出するものであることを申し添えます

3 消防災第 3 号 平成 19 年 1 月 5 日 各都道府県消防防災主管部長殿 消防庁国民保護 防災部防災課長 地方公務員の消防団への入団の促進について ( 通知 ) 消防団は 自らの地域は自らで守る という精神に基づき 地域住民を中心とした地域密着性 要員動員力及び即時対応力を活かして 災害対応はもとより 地域コミュニティの維持及び振興にも大きな役割を果たしてきました しかしながら 消防の常備化の進展 少子高齢社会の到来や産業 就業構造の変化等に伴い 全国的にみて消防団員数は減少傾向が続き 約 200 万人いた消防団員が今では90 万人を割ろうとしている状況にあります 近年においても大規模な地震や風水害が多く発生し 全国各地に大きな被害を及ぼしており 今後もさまざまな大規模災害がいつ発生してもおかしくない状況にある中で これ以上消防団員の減少が続けば 地域の安全を確保する上で大変憂慮される状況となります このため 地域防災の要である消防団員の確保について優先課題として取り組む必要があるとの認識の下 消防庁では これまでも地方公共団体の職員に加え 特に地域に密着した事務 事業等を担っている団体などを対象に 消防団への入団の推奨を図ってきました しかし 依然として多くの市町村が団員の確保に苦慮している状況を踏まえ 平成 18 年 7 月に消防団員確保の更なる推進について 消防庁長官通知を発出し 11 月には 消防団協力事業所表示制度 を設けたほか 平成 19 年 1 月から3 月までの間には 消防団員入団促進キャンペーン を実施することとしています さらに平成 19 年度予算案においても 国民向けに消防団について普及啓発するための経費を大幅に増額して盛り込むなど 取り組みを一層強化することとして

4 います 貴都道府県においても 地域の住民の生命 身体及び財産の保護のため 更には地域の安全にとって不可欠な消防団の活性化のため 貴都道府県の職員が積極的に消防団に入団していただくよう 特に下記の点にも留意しつつ 一層の取り組みをお願いします あわせて 貴都道府県内の市町村等に対しても 同様の取り組みをしていただくよう周知の働きかけをお願いします なお 別紙写しのとおり公立学校の教職員の消防団活動に対する配慮について 各都道府県教育長あて依頼していることを申し添えます 記 1 別添の資料等も活用しつつ 庁内会議等において消防団の役割 活動内容 及びその現状について職員に周知を図られたいこと 2 地方公務員が消防団に入団することについては 地方公務員法の規定に従い許可を受ければ可能であり 各所属長等にもこの旨を徹底し 職員が消防団に参加しやすい環境づくりに努めるとともに 地方公務員の地域コミュニティへの積極的な参画や地域防災の強化への貢献を推進する視点も踏まえ 消防団への入団を推奨していただきたいこと

5 消防災第 4 号 平成 19 年 1 月 5 日 各都道府県教育長殿 ( 教職員人事担当課扱い ) 消防庁国民保護 防災部防災課長 公立学校の教職員の消防団活動に対する配慮について ( 依頼 ) 消防団は 自らの地域は自らで守る という精神に基づく 地域住民を中心とした地域密着性 要員動員力及び即時対応力を有する組織であり 災害対応はもとより 地域コミュニティの維持及び振興にも大きな役割を果たしています しかしながら 消防の常備化の進展 人口の過疎化 少子高齢化社会の到来や産業 就業構造の変化等に伴い 全国的にみて消防団員数は減少傾向が続き 約 200 万人いた消防団員が今では90 万人を割ろうとしている状況にあり 地域の安全を確保する上で大変憂慮される状況となることから 地域防災の要である消防団員の確保について優先課題として取り組む必要があります このような状況を踏まえ 消防庁では これまでも地方公共団体職員を含め特に地域に密着した事務 事業等を担っている団体などを対象に 消防団への入団の推奨を図ってきており 都道府県消防防災主管部長に対して 地域の住民の生命 身体及び財産の保護のため 更には地域の安全にとって不可欠な消防団の活性化のため 職員の積極的な入団の一層の推奨及び市町村への働きかけについて別添のとおりお願いしたところです ついては 地方公共団体又は消防団が 貴教育委員会所管の公立学校の教職員に対して消防団への入団勧奨を行い 当該教職員が 所属長の承認を得た上で本務に支障が生じない範囲内で 消防団の活動に従事することを希望する場合には 貴職におかれても 当該教職員の消防団活動への参加について 業務に支障が生じていないなどの諸事情を総合的に勘案した上 職務専念義務の免除 ( 条例に特別の規定がある場合 ) 及び営利企業等の従事制限の免除許可等の手続きについてご配慮いただきますようお願いします ( 地方公務員が消防団に入団することにつ

6 いては 地方公務員法の規定に従い 任命権者から職務専念義務の免除 ( 条例に特別の規定がある場合 ) 及び営利企業等の従事制限の免除許可等の手続きが行われれば 可能ですので この点 改めてご留意願います ) なお 以上の趣旨を域内の市町村教育委員会に対しても周知くださいますようお願いします

7 消防消第 224 号 平成 14 年 11 月 25 日 各都道府県消防防災主管部長殿 消防庁消防課長 ( 公印省略 ) 地方公共団体職員による消防団への入団促進について ( 通知 ) 消防団員は 普段はそれぞれに他の職業をもつ地域住民により構成され 非常災害が発生した際に 自らの地域は自らで守る との精神に基づき それぞれの業務を一時的に離れ 人命の救助等の緊急の作業に当たっています 公務員においても 一時的 例外的に本来の業務を離れ こうした活動を行うことは 消防団の活性化につながり ひいては国民の生命 身体及び財産の保護にも大いに資するものであります また 既に 地域によっては 郵便局の職員や地方公務員が団員となっている事例も見られるところです このため 新時代に即した消防団のあり方に関する検討委員会第 2 次報告 ( 平成 14 年 10 月 10 日付消防消第 203 号にて送付 ) においては 地域の実情によっては 地域に密着した事務 事業を担っている市町村や都道府県の職員や郵便局などの国の機関の職員が団員となることを慫慂することを紹介しています 貴都道府県においても 地域の住民の生命 身体及び財産の保護のため 更には消防団の活性化のため 貴都道府県の職員が積極的に消防団に入団していただくよう 関係部局に働きかけていただくようお願いします 併せて 貴都道府県内の市町村等に対しても 職員の入団を働きかけていただくようお願いします また 郵便局の職員が 消防団に入団していただくことについては 特段支障がない旨 郵政事業庁から了解を得ていますので お知らせします なお 国家公務員及び地方公務員が消防団に入団することについては 国家公務員法等の規定に従い許可を受ければ可能でありますので この点 あらためて御留意願います