目 次 調査結果の概要 第 1 議会の組織 構成 議員に関する調 1 町村数 3 2 町村人口 3 3 議員定数 現議員数 4 4 議員の所属党派 会派 年齢構成 在職年数 職業 4 5 議長の任期 所属党派 年齢構成 在職年数 7 6 常任委員会の設置 複数所属 任期 8 7 議会運営委員会の設置

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2 目 次 調査結果の概要 第 1 議会の組織 構成 議員に関する調 1 町村数 3 2 町村人口 3 3 議員定数 現議員数 4 4 議員の所属党派 会派 年齢構成 在職年数 職業 4 5 議長の任期 所属党派 年齢構成 在職年数 7 6 常任委員会の設置 複数所属 任期 8 7 議会運営委員会の設置 任期 9 8 特別委員会の設置 10 9 協議調整の場の設置 ( 法 100 条第 12 項 ) 議長等の委員への就任状況 議会事務局の設置 議会事務局職員の状況 議会事務局長 ( 書記長 ) の在職年数 議会図書室 議会費 ( 平成 27 年度当初予算 ) 議員報酬 委員長報酬 監査委員報酬 特別職報酬等審議会 費用弁償 期末手当 政務活動費 会議録 委員会 協議調整の場 任意協議会記録 19 第 2 議会の審議に関する調 1 会期の通年制 21 2 本会議の回数 会期日数 21 3 議長及び議員請求による臨時会 22 4 一般傍聴者数 23 5 質問 質疑の状況 23 6 付議事件の件数 審議方法 審議結果 25 7 専決処分の件数 審議方法 審議結果等 29 8 請願 陳情の件数 審議方法 審議結果等 30 9 選挙 32

3 第 3 委員会 協議調整の場の審議に関する調 1 委員会 協議調整の場の開催状況 33 2 任意の全員協議会 委員会協議会の開催状況等 33 第 4 議会と住民及び長との関係に関する調 1 公聴会 参考人 34 2 住民の直接請求 ( 法第 74 条 第 86 条 ) 34 3 議会と長との関係 ( 法第 98 条 第 100 条 第 176~178 条 ) 35 第 5 議会の広報 広聴活動及び活性化に向けた取組みに関する調 1 議会広報 35 2 議会中継 ホームページの開設状況 37 3 議会の活性化に係る取組み状況 38 4 休日議会 夜間議会 模擬議会 住民懇談会等の開催 39 第 6 議長の出張 議員派遣 委員派遣に関する調 1 議長の出張 40 2 議員派遣 41 3 委員派遣 41

4 資料の見方 1 調査の対象期間等 (1) 活動調査 平成 26 年 1 月 1 日 ~ 平成 26 年 12 月 31 日 (2) 時点調査 平成 27 年 7 月 1 日現在 2 調査対象数 928 町村議会 (745 町議会 183 村議会 ) 3 人口段階区分 A 5,000 人未満 B 5,000 人以上 ~10,000 人未満 C 10,000 人以上 ~15,000 人未満 D 15,000 人以上 ~20,000 人未満 E 20,000 人以上 4 法 は地方自治法 5 特記事項 (1) 年齢に係る調査は 満年齢を基礎として算出している (2) 平均は 該当するもので算出している (3) 平均は 原則として小数点 2 位を四捨五入し表記している (4) 平均の合計は 端数処理の関係から 合計数と一致しない場合がある

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6 調査結果の概要

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8 第 1 議会の組織 構成 議員に関する調 1 町村数 ( 表 1) 調査日の町村数 ( 平成 27 年 7 月 1 日 ) は 928 町村 (745 町 183 村 ) である 人口段階別にみると A 区分 (5 千人未満 ) では 237 町村 (25.5%) B 区分 (5 千人以上 1 万人未満 ) では 242 町村 (26.1%) C 区分 (1 万人以上 1 万 5 千人未満 ) では 145 町村 (15.6%) D 区分 (1 万 5 千人以上 2 万人未満 ) では 135 町村 (14.6%) E 区分 (2 万人以上 ) では 169 町村 (18.2%) である 表 1 町村数 年 ( 単位 : 団体 ) 町村数 人口段階別内訳 総計 町 村 A B C D E 平成 平成 増減 町村人口 ( 表 2) 1 町村あたりの平均人口は 平成 22 年国勢調査人口では 12,391 人 平成 27 年 7 月 1 日現在の住民基本台帳人口 ( 以下 住基人口 という ) では 12,190 人 平成 26 年と比較すると 1 町村あたりの平均住基人口は 118 人の減 表 2 町村人口 年 ( 単位 : 人 ) 国勢調査 ( 平成 22) 住民基本台帳人口 1 町村あたり平均人口 1 町村あたり平均 平成 27 11,498,845 12,391 11,312,025 12,190 平成 26 11,509,572 12,403 11,421,821 12,308 増減 10, ,

9 3 議員定数 現議員数 ( 表 3) 調査時点の議員定数は 11,332 人 平成 26 年と比較すると 153 人の減で 1 町村あたりの平均は 12.2 人である 調査時点における現議員数は 11,161 人 平成 26 年と比較すると 136 人の減である 表 3 現議員数 年定数現議員数 人口段階別内訳 A B C D E ( 単位 : 人 ) 欠員数 平成 27 11,332 11,161 2,080 2,710 1,881 1,924 2, 平成 26 11,485 11,297 2,096 2,737 1,916 1,956 2, 増減 議員の所属党派 会派 年齢構成 在職年数 職業 ( 表 4~8) 全国の町村議員の現在数は 11,161 人 このうち男性議員は 10,110 人 (90.6%) 女性議員は 1,051 人 (9.4%) 所属党派別でみると 無所属 が 9,790 人 (87.7%) と最も多く 次いで 共産党 の 752 人 (6.7%) 公明党 の 413 人 (3.7%) の順 会派があるのは 154 町村 (16.6%) 774 町村 (83.4%) では会派制をとっていない 年齢構成別では 60~69 歳 が 5,987 人 (53.6%) と最も多く 次いで 50 ~59 歳 の 2,130 人 (19.1%) 70~79 歳 の 2,013 人 (18.0%) の順となっており 平均年齢は 62.7 歳 最年長は 89 歳 議員の在職年数の区分で最も多いのは 4 年未満 の 2,938 人 (26.3%) 次いで 4 年以上 8 年未満 の 2,392 人 (21.4%) 8 年以上 12 年未満 の 1,787 人 (16.0%) の順 男女別では 男性で最も多いのは 4 年未満 の 2,651 人 (26.2%) 次いで 4 年以上 8 年未満 の 2,159 人 (21.4%) 8 年以上 12 年未満 の 1,621 人 (16.0%) の順 女性で最も多いのは 4 年未満 の 287 人 (27.3%) 次いで 4 年以上 8 年未満 の 233 人 (22.2%) 8 年以上 12 年未満 の 166 人 (15.8%) の順 40 年以上 の長期在職者は 42 人であり 最長在職期間は 55 年 ( 端数月数切捨 ) 議員の職業の種別で最も多いのは 農業 の 3,391 人 (30.4%) 次いで 無職 ( 議員専業 ) の 2,399 人 (21.5%) の順 男女別では 男性で最も多いのは 農業 の 3,284 人 (32.5%) 次いで 無職 ( 議員専業 ) の 1,859 人 (18.4%) の順 4

10 女性で最も多いのは 無職 ( 議員専業 ) の 540 人 (51.4%) 次いで 農業 の 107 人 (10.2%) の順 表 4 議員の所属党派 性別 議員数 党派別内訳 ( 単位 : 人 ) 無所属自民党民主党公明党共産党社民党その他 男性 10,110 9, 女性 1, 合計 11,161 9, 表 5 会派 ( 単位 : 団体 ) 有 会派 無 合計 ( 町村数 ) 表 6 議員の年齢構成 ( 単位 : 人 ) 性別 25~ 29 歳 30~ 39 歳 40~ 49 歳 年齢構成 50~ 59 歳 60~ 69 歳 70~ 79 歳 80 歳以上 平均年齢 ( 歳 ) 男性 ,839 5,467 1, 女性 合計 ,130 5,987 2,

11 表 7 議員の在職年数 性別 4 年未満 4 年以上 8 年未満 8 年以上 12 年未満 12 年以上 16 年未満 16 年以上 20 年未満 20 年以上 24 年未満 男性 2,651 2,159 1,621 1,375 1, 女性 合計 2,938 2,392 1,787 1,532 1, ( 単位 : 人 ) 24 年以上 28 年未満 28 年以上 32 年未満 32 年以上 36 年未満 36 年以上 40 年未満 40 年以上合計 , , ,161 表 8 議員の職業 種別 / 性別 農業林業漁業 鉱業 採石業 砂利採取業 建設業 製造業 電気 ガス 熱供給 水道業 情報通信業 運輸業 郵便業 卸売業 小売業 金融業 保険業 男 3, 女 合計 3, 不動産業 物品賃貸業 学術研究 専門 技術サービス業 宿泊 飲食サービス業 生活関連サービス 娯楽業 教育 学習支援業 医療 福祉 複合サービス業 その他サービス業 その他 無職 ( 議員専業 ) 合計 ,326 1,859 10, , ,526 2,399 11,161 6

12 5 議長の任期 所属党派 年齢構成 在職年数 ( 表 9~13) 議長 926 人のうち 男性は 905 人 (97.7%) 女性は 21 人 (2.3%) であり 欠員は 2 人 議長の任期の運用では 法第 103 条第 2 項で規定される法定の 4 年 としているのは 508 町村 (54.7%) 次いで 2 年 の 343 町村 (37.0%) 1 年 の 55 町村 (5.9%) の順 管内全町村で4 年の法定のところは6 道県 ( 北海道 青森県 岩手県 宮城県 長崎県 沖縄県 ) 議長の所属党派別は 議員の所属党派の割合と同様 無所属 が 891 人 (96.2%) と圧倒的に多い 年齢構成別では 議員の年齢構成同様 60~69 歳 が 542 人 (58.5%) と最も多く 次いで 70~79 歳 の 238 人 (25.7%) 50~59 歳 の 126 人 (13.6%) となっており 平均年齢は 65.7 歳 最年長議長は 83 歳 議長の在職年数で最も多いのは 2 年未満 の 487 人 (52.6%) であり 次いで 2 年以上 4 年未満 の 209 人 (22.6%) 表 9 議長 ( 単位 : 人 ) 年 町村数 議長数 男性 男女別内訳 女性 欠員数 平成 平成 増減 表 10 議長の任期 年 町村数 ( 単位 : 団体 ) 議長任期の運用 4 年 ( 法定 ) 2 年 1 年その他 平成 平成 増減

13 表 11 議長の所属党派 性別 議長数 党派別内訳 ( 単位 : 人 ) 無所属自民党民主党公明党共産党社民党その他 男性 女性 合計 表 12 議長の年齢構成 ( 単位 : 人 ) 性別 25~ 30 歳 30~ 39 歳 40~ 49 歳 年齢構成 50~ 59 歳 60~ 69 歳 70~ 79 歳 80 歳以上 平均年齢 ( 歳 ) 男性 女性 合計 表 13 議長の在職年数 ( 単位 : 人 ) 性別 2 年未満 2 年以上 4 年未満 4 年以上 10 年未満 10 年以上 20 年未満 20 年以上 30 年未満 30 年以上合計 男性 女性 合計 常任委員会の設置 任期 ( 表 14~16) 常任委員会を設置している町村は 918 町村 (98.9%) であり 未設置は 10 町村 (1.1%) 常任委員会の設置数を比較すると 2 委員会 が 558 町村 (60.8%) と最も多く 次いで 3 委員会 の 272 町村 (29.6%) の順で 5 委員会以上 は 6 町村 (0.7%) 1 議会あたりの常任委員会設置数の平均は 2.4 であり 1 委員会の平均定数は 6.2 人 常任委員の複数所属制を採用している町村は 281 町村 (30.6%) また 採用 8

14 町村の平均委員会数は 2.9 であり 1 委員会の平均定数は 6.9 人 常任委員の任期では 2 年 が 609 町村 (66.3%) と最も多く 次いで 4 年 の 262 町村 (28.5%) の順 表 14 常任委員会の設置 ( 単位 : 団体 ) 常任委員会設置町村数 常任委員会設置数別町村数 5 委員会以上 4 委員会 3 委員会 2 委員会 1 委員会 常任委員会未設置町村数 設置数平均 1 委員会平均定数 ( 人 ) 表 15 常任委員の複数所属制の採用 ( 単位 : 団体 ) 常任委員会設置町村数 複数所属制採用町村数 採用町村の平均委員会数 採用町村 1 委員会平均定数 ( 人 ) 表 16 常任委員の任期 ( 単位 : 団体 ) 常任委員会設置町村数 常任委員の任期別内訳 4 年 2 年 1 年その他 議会運営委員会の設置 任期 ( 表 17~18) 議会運営委員会を設置している町村は 909 町村 (98.0%) であり 未設置は 19 町村 (2.0%) 議会運営委員会の平均定数は 5.5 人 議会運営委員の任期別内訳は 2 年 が 602 町村 (66.2%) と最も多く 次いで 4 年 の 261 町村の順 表 17 議会運営委員会の設置 ( 単位 : 団体 ) 議会運営委員会 平均定数 設置町村数 未設置町村数 ( 人 )

15 表 18 議会運営委員の任期 議会運営委員会設置町村数 議会運営委員の任期別内訳 ( 単位 : 団体 ) 4 年 2 年 1 年その他 特別委員会の設置 ( 表 19) 調査期間に特別委員会を設置した町村は 783 町村 (84.4%) であり 未設置は 145 町村 (15.6%) 特別委員会の設置数は 2 委員会 の 199 町村 (25.4%) が最も多く 次いで 3 委員会 の 190 町村 (24.3%) の順 特別委員会の平均設置数は1 議会あたり 2.9 委員会であり 1 委員会平均定数は 8.5 人 表 19 特別委員会の設置 ( 単位 : 団体 ) 特別委員会設置町村数 特別委員会設置数別内訳 5 委員会以上 4 委員会 3 委員会 2 委員会 1 委員会 特別委員会未設置町村数 設置数平均 1 委員会平均定数 ( 人 ) 平成 26 年 1 月 ~12 月に設置された特別委員会 9 協議調整の場の設置 ( 法 100 条第 12 項 )( 表 20) 協議調整の場を設置している町村は 724 町村 (78.0%) であり 未設置は 204 町村 (22.0%) 協議調整の場の設置数は 1 設置 が 674 町村 (93.1%) と最も多く 次いで 2 設置 の 23 町村 (3.2%) の順 協議調整の場の平均設置数は1 議会あたり 1.1 設置であり 1 設置数あたりの平均定数は 11.7 人 表 20 協議調整の場の設置 ( 単位 : 団体 ) 協議調整の場の設置町村数 協議調整の場の設置数別町村数 5 設置以上 4 設置 3 設置 2 設置 1 設置 未設置町村数 設置数平均 1 設置数あたりの平均定数 ( 人 )

16 10 議長等の委員への就任状況 ( 表 21) 議長が常任委員に就任しているのは 638 町村 (69.5%) 議長が議会運営委員に就任しているのは 40 町村 (4.4%) 副議長が議会運営委員に就任しているのは 414 町村 (45.5%) 表 21 議長等の委員への就任状況 ( 単位 : 団体 ) 就任状況等 常任委員会議会運営委員会議長議長副議長 就任している 就任していない 議会事務局の設置 議会事務局職員の状況 議会事務局長 ( 書記長 ) の在職年数 ( 表 22~24) 法第 138 条第 2 項により町村の議会事務局は条例で設置できることになっており 事務局を設置しているのは 922 町村 (99.4%) 未設置は 6 町村 (0.6%) 議会事務局職員の条例定数の平均は 2.6 人である 議会事務局職員の現在数は 2,318 人で1 議会あたり平均 2.5 人 議会事務局未設置町村の職員の現在数は 11 人で1 議会あたり平均 1.8 人 議会事務局職員と議会事務局未設置町村の職員を合わせると 2,329 人で1 議会あたり平均 2.5 人 議会事務局職員の現在数 2,318 人のうち専任は 1,797 人 (77.5%) 兼任は 521 人 (22.5%) 議会事務局長 ( 書記長 ) の現在数は 924 人であり 在職年数別では 1 年以上 3 年未満 が 424 人 ( 45.9%) と最も多く 次いで 1 年未満 の 315 人 ( 34.1%) となっている 表 22 議会事務局の設置 ( 単位 : 団体 ) 議会事務局 条例定数平均 設置町村数 未設置町村数 ( 人 )

17 表 23 議会事務局職員の状況 設置 / 未設置 設置 未設置 町村数 ( 団体 ) 合計 928 議会事務局職員 事務局長 書記長 職員 書記等 合計 1 議会 専任兼任専任兼任専任兼任平均 , , ,399 2, , , , ,329 ( 単位 : 人 ) 表 24 議会事務局長 ( 書記長 ) の在職年数 区分 1 年未満 1 年以上 3 年未満 3 年以上 5 年未満 5 年以上 10 年未満 ( 単位 : 人 ) 10 年以上合計 専任 兼任 合計 議会図書室 ( 表 25) 議会図書室は 法第 100 条第 19 項で設置が義務付けられ 官報 公報及び政府刊行物を保管すること さらに同条第 20 項で一般にも利用させることができると規定している 調査日時点で一般にも利用可能な形式で図書室を設置しているのは 352 町村 (37.9%) 表 25 議会図書室の一般利用 一般利用可 議会図書室 一般利用不可 ( 単位 : 団体 )

18 13 議会費 ( 平成 27 年度当初予算 )( 表 26) 平成 27 年度当初予算額の1 町村あたり議会費の全国平均は 87,890 千円 一般会計歳出総額 6,742,116 千円に占める割合は 1.3% 議会費のうち主なもの ( 全国平均 ) は 報酬 33,416 千円 共済費 22,634 千円 職員手当等 14,972 千円 給料 9,349 千円 一般会計に占める議会費の割合は 人口規模が大きくなるに従い 低くなっている 表 26 議会費 ( 平成 27 年度当初予算 ) 費目 全国平均 人口段階区分別平均 ( 単位 : 千円 ) A B C D E 報酬 33,416 20,328 29,299 35,530 41,494 49,401 給料 9,349 6,422 8,380 9,480 11,062 12,737 職員手当等 14,972 9,108 12,947 15,998 17,973 22,716 共済費 22,634 13,494 19,958 24,325 28,145 33,379 報償費 旅費 2,106 1,602 2,007 2,117 2,520 2,610 交際費 需用費 1, ,274 1,637 1,884 2,228 役務費 委託料 1, ,056 1,584 1,788 2,299 使用料等 備品購入費 負担金 補助金 交付金 1,900 1,116 1,546 1,899 2,413 3,101 その他 1,363 1,055 1,334 1,500 1,291 1,709 議会費合計 87,890 53,169 77,232 93, , ,544 一般会計歳入合計 6,742,116 3,203,483 5,373,500 6,919,519 9,877,810 11,007, 議員報酬 委員長報酬 監査委員報酬 特別職報酬等審議会 ( 表 27~30) 議員報酬月額の全国平均は 議長が 289,288 円 副議長 234,169 円 議員 212,349 円 常任委員長 218,267 円 議会運営委員長 218,529 円 町村長の給料は 720,032 円 議員報酬の町村長給料に対する割合は 全国平均で 議長は 40.2% 副議長は 32.5% 議員は 29.5% である 福島県矢祭町は 議員報酬の日額報酬制 ( 日額 30,000 円 ) を採用 減額条例があるのは 議長が 74 町村 議員が 75 町村 監査委員報酬の支給方法は 議員選出 の場合 年額支給は 368 町村 (39.7%) 13

19 月額支給は 349 町村 (37.6%) 日額支給は 211 町村 (22.7%) 識見を有する者 の場合 年額支給は 365 町村 (39.3%) 月額支給は 366 町村 (39.4%) 日額支給は 197 町村 (21.2%) 監査委員報酬の全国平均は 議員選出 の場合 年額 197,236 円 月額 32,177 円 日額 7,488 円であり 識見を有する者 の場合 年額 279,907 円 月額 48,095 円 日額 8,834 円 特別職報酬等審議会を設置しているのは 757 町村 (81.6%) 表 27 議員報酬 職名 ( 単位 : 円 ) 平均報酬月額人口段階別平均報酬月額 26 年 27 年 A B C D E 議長 286, , , , , , ,796 副議長 232, , , , , , ,825 議員 210, , , , , , ,168 常任委員長 215, , , , , , ,378 議会運営委員長 215, , , , , , ,272 ( 参考 ) 町村長給料 685, , , , , , ,034 注 ) 本表は年額 日額含まず 表 28 議員報酬等の減額条例 ( 単位 : 団体 ) 職名 有 人口段階別内訳 A B C D E 無 議長 副議長 議員 常任委員長議会運営委員長 ( 参考 ) 町村長給料

20 表 29 監査委員報酬 ( 単位 : 円 ) 支給方法 議員選出識見を有する者町村数平均報酬額町村数平均報酬額 年額 , ,907 月額 , ,095 日額 211 7, ,834 合計 表 30 特別職報酬等審議会の設置特別職報酬等審議会設置町村数未設置町村数 ( 単位 : 団体 ) 合計 費用弁償 期末手当 ( 表 31~35) 費用弁償を支給している町村は 対象別では 本会議 出席が 203 町村 委員会 出席が 228 町村 協議調整の場 出席が 192 町村 費用弁償の平均支給額は 本会議 出席が 1,474 円 委員会 出席が 1,498 円 協議調整の場 出席が 1,487 円 期末手当は 6 月支給 が 916 町村 (98.7%) で平均支給率は 155/ 月支給 が 924 町村 (99.6%) で平均支給率は 174/100 年間平均支給率は 329/100 期末手当の加算措置を行っているのは 817 町村 (88.0%) 加算割合は 15~ 20% が 420 町村 (51.4%) と最も多く 次いで 20~25% の 135 町村 (16.5%) の順 15

21 表 31 費用弁償の支給町村数 ( 単位 : 団体 ) 支給町村数人口段階別内訳区分不支給町村数 A B C D E 本会議 委員会 協議調整の場 表 32 費用弁償の支給額 区分 平均支給額 人口段階別平均支給額 ( 単位 : 円 ) A B C D E 本会議 1,474 1,395 1,679 1,335 1,312 1,550 委員会 1,498 1,435 1,675 1,393 1,365 1,551 協議調整の場 1,487 1,578 1,564 1,340 1,402 1,555 表 33 期末手当の支給町村数 ( 単位 : 団体 ) 支給町村数人口段階別内訳支給月不支給町村数 A B C D E 6 月 12 月

22 表 34 期末手当の支給率 ( 単位 : 百分比 ) 平均人口段階別平均支給率支給月支給率 A B C D E 6 月 155 / / / / / / 月 174 / / / / / /100 表 35 期末手当の加算措置 加算町村数 加算割合別内訳 5% 未満 5~10% 10~15% 15~20% 20~25% 25% 以上 ( 単位 : 団体 ) 未加算町村数 政務活動費 ( 表 36~38) 政務活動費に関する条例を制定しているのは 192 町村 (20.7%) そのうち収支報告書への領収書を添付しているのは 189 町村 (98.4%) 政務活動費の交付対象は 議員 が 103 町村 (53.6%) と最も多く 次いで 会派及び議員 の 52 町村 (27.1%) の順 交付方法は 1 年 が 128 町村 (66.7%) と最も多く 次いで 半年 の 52 町村 (27.1%) の順 1 人あたりの交付額は 月額換算すると 全国平均は 9,596 円 交付対象は 議員 が 9,919 円 会派 は 10,143 円 会派及び議員 は 8,706 円 会派又は議員 は 9,333 円 表 36 政務活動費に関する条例の制定条例の制定制定している 192 制定していない 736 ( 単位 : 団体 ) 収支報告書への領収書の添付 添付している 添付していない

23 表 37 政務活動費の交付方法 ( 単位 : 団体 ) 交付方法交付対象 毎月四半期半年 1 年その他合計 議員 会派 会派及び議員 会派又は議員 合計 表 38 政務活動費の一人あたり交付額月額 ( 単位 : 団体 ) 交付額交付対象 5000 円未満 5000~ 9999 円 10000~ 円 15000~ 円 円以上 合計 平均交付額 ( 円 ) 議員 ,919 会派 ,143 会派及び議員 ,706 会派又は議員 ,333 合計 ,596 注 ) 交付方法が 四半期 半年 1 年 その他については 月額に換算している 17 会議録 ( 表 39~41) 会議録を電磁的記録により調製している町村はない 会議録を配布しているのは 860 町村 (92.7%) であり 68 町村 (7.3%) が配布していない 配布先の内訳をみると 町村長 や 公共施設 議員 が多い 議長 は法第 123 条第 4 項で 町村長 に対し 会議録の写しを添えて会議の結果を報告することになっている 配布先については 議員 や 長以外の管理職員 など関係者のみに配布する町村が多い 図書館や公民館などの 公共施設 のように住民がよく利用する場所に配布し 住民の利便に供しているのは 329 町村 会議録をホームページで公開しているのは 506 町村 (54.5%) 18

24 表 39 会議録の調製 ( 単位 : 団体 ) 種別 書面 調製形態 電磁的記録 会議録 表 40 会議録の配布 ( 単位 : 団体 ) 種別 配布 議員 町村長 配布先 ( 複数選択 ) 長以外の管理職員 行政委員会 公共施設 その他 配布せず 会議録 表 41 会議録のホームページ上での公開 ( 単位 : 団体 ) 種別公開している公開していない 会議録 委員会 協議調整の場 任意協議会記録 ( 表 42~43) 委員会記録を作成しているのは 867 町村 協議調整の場記録を作成しているのは 626 町村 任意協議会記録を作成しているのは 420 町村 委員会記録の調製方法は 要点記録 が 625 町村 (72.1%) 全文記録 が 242 町村 (27.9%) 協議調整の場については 要点記録 が 415 町村 (66.3%) 全文記録 が 211 町村 (33.7%) 任意協議会記録については 要点記録 が 356 町村 (84.8%) 全文記録 が 64 町村 (15.2%) ホームページで委員会記録を公開しているのは 51 町村 (5.9%) 協議調整の場記録は 19 町村 (3.0%) 任意協議会記録は 1 町村 (0.2%) 19

25 表 42 委員会 協議調整の場 任意協議会記録の作成 種別 作成している町村数 全文記録 ( 単位 : 団体 ) 調製方法による内訳 要点記録 委員会記録 協議調整の場記録 任意協議会記録 表 43 委員会 協議調整の場 任意協議会記録のホームページでの公開 種別 公開している 委員会記録 51 協議調整の場記録 19 任意協議会記録 1 20

26 第 2 議会の審議に関する調 1 会期の通年制 ( 表 44) 法 102 条の2による通年の会期制を採用しているのは 14 町村 法 102 条第 2 項の条例で定める招集回数の運用により実施しているのは 31 町村 計 45 町村で会期の通年制を採用している 表 44 会期の通年制 形態 ( 単位 : 団体 ) 採用している 通年の会期制 ( 法 102 条の 2) 通年議会 ( 法 102 条 2) 合計 45 2 本会議の回数 会期日数 ( 表 45~46) ( 会期の通年制を採用している 45 町村を除く ) 定例会の年間開催回数は 4 回 が 881 町村 (99.8%) 臨時会の年間開催回数は 2 回 が 213 町村と最も多く 次いで 3 回 の 176 町村の順 1 議会あたりの平均開催回数は 3.2 回 定例会の1 議会あたりの平均会期日数は 40.0 日 本会議日数は 13.2 日 臨時会の1 議会あたりの平均会期日数は 3.6 日 本会議日数は 3.3 日 定例会と臨時会を合わせた年間の平均会期日数は 43.4 日 本会議日数は 16.3 日 表 45 本会議の回数 ( 単位 : 団体 ) 本会議種別 該当町村数 0 回 1 回 2 回 3 回 4 回 5 回以上 延回数 ( 回 ) 1 議会あたり平均回数 ( 回 ) 定例会 , 臨時会 , 注 ) 会期の通年制を採用している町村を除く 21

27 表 46 本会議の会期日数 (1 議会あたりの平均 ) ( 単位 : 日 ) 本会議種別 会期日数 本会議日数 休会日数 定例会 臨時会 年間合計 注 ) 会期の通年制を採用している町村を除く 3 議長及び議員請求による臨時会 ( 表 47~48) 法第 101 条第 2 項の規定による議長請求の臨時会は 52 町村 65 回 法第 101 条第 3 項の規定による議員定数の4 分の1 以上の者からの請求による臨時会は 23 町村 33 回 表 47 議長請求による臨時会 種別 該当町村数 ( 団体 ) 回数 ( 回 ) 議長請求による臨時会 表 48 議員請求による臨時会 種別 該当町村数 ( 団体 ) 回数 ( 回 ) 議員請求による臨時会

28 4 一般傍聴者数 ( 表 49) 定例会の延べ傍聴者数は 63,151 人 1 町村あたりの平均傍聴者数は 69.4 人 臨時会の延べ傍聴者数は 4,047 人 1 町村あたりの平均傍聴者数は 8.1 人 表 49 一般傍聴者数 本会議種別該当町村数傍聴者総数 ( 延 ) ( 単位 : 人 ) 1 町村あたりの平均傍聴者数 定例会 , 臨時会 498 4, 質問 質疑の状況 ( 表 50~52) 調査期間中 議員が一般質問を行ったのは 924 町村 (99.6%) その平均延人数は 24.6 人 緊急質問については 定例会では 12 町村 (1.3%) 平均延人数は 1.4 人 臨時会では 5 町村 (0.6%) 平均延人数は 2.0 人 質問を行う際 執行機関側と向かい合うような 対面式 で議員の発言台を設置し 質問を行っているのは 741 町村 (79.8%) 質問を 一問一答方式 で行っているのは 700 町村 (75.4%) 回数制限 を行っているのは 287 町村 (30.9%) 時間制限 を行っているのは 734 町村 (79.1%) 質疑について 質問と同様に 対面式 で行っているのは 565 町村 (60.9%) 質疑を 一問一答方式 で行っているのは 309 町村 (33.3%) 回数制限 を行っているのは 715 町村 (77.0%) 時間制限 を行っているのは 122 町村 (13.1%) 表 50 一般質問 緊急質問 本会議の区分 該当町村数 ( 団体 ) 一般質問 平均延人数 該当町村数 ( 団体 ) ( 単位 : 人 ) 緊急質問 平均延人数 定例会 臨時会

29 表 51 質問形態対面式方式一問一答方式方式制限 ( 単位 : 団体 ) 採用している 採用していない ( 単位 : 団体 ) 採用している 採用していない ( 単位 : 団体 ) 制限している 制限していない 回数 時間 回数 時間 表 52 質疑形態対面式方式一問一答方式方式制限 ( 単位 : 団体 ) 採用している 採用していない ( 単位 : 団体 ) 採用している 採用していない ( 単位 : 団体 ) 制限している 制限していない 回数 時間 回数 時間

30 6 付議事件の件数 審議方法 審議結果 ( 表 53~56) 調査期間中の付議事件の件数は 定例会 79,358 件 臨時会 9,963 件の計 89,321 件 1 議会あたりの付議事件の平均件数は 定例会 85.5 件 臨時会 11.9 件 合計平均 96.3 件 ( ただし 選挙 請願 陳情を除く これらは別表で分類 ) 定例会 臨時会別 提出者別では まず定例会では 町村長提出 が 71,520 件 議長 議員提出 は 6,463 件 委員会提出 は 1,375 件 臨時会では 町村長提出 が 9,315 件 議長 議員提出 は 559 件 委員会提出 は 89 件 種別では 予算 が 29,858 件 (33.4%) と最も多く 次いで 条例 の 23,556 件 (26.4%) 決算 の 6,874 件 (7.7%) の順 審議方法は 本会議即決 が 64,954 件 (72.7%) と最も多く 次いで 常任委員会付託 の 17,069 件 (19.1%) 特別委員会付託 7,276 件 (8.1%) の順 審議結果では ほとんどが 原案可決 承認 同意 の 88,370 件 (98.9%) 次いで 否決 不承認 不同意 の 568 件 (0.6%) 修正可決 の 148 件 (0.2%) の順 審議結果で否決 ( 不承認 ) した議案を種類別 件数でみると 長提出は 条例 を否決したのが 90 件と最も多く 次いで 予算 の 35 件の順 議長 議員提出は 意見書 を否決したのが 300 件と最も多く 次いで 決議 の 33 件の順 委員会提出は 意見書 を否決したのが 11 件と最も多く 次いで 条例 決議 1 件の順 25

31 表 53 付議事件の件数 ( 総件数 ) 種別該当町村数総件数 1 議会あたり平均件数 定例会 , 臨時会 838 9, 合計 , 注 ) この付議事件には 選挙 請願 陳情は含めない 表 54 付議事件の件数 ( 内訳 ) ( 単位 : 件 ) 種別 議案の提出者 条例予算決算契約 専決処分 ( 法 179) 意見書決議懲罰 資格決定 会議規則 人事案件 その他 合計 定例会 臨時会 町村長 21,105 26,929 6,817 2,847 3,600 3,342 6,880 71,520 議長 議員 407 4, ,463 委員会 ,375 町村長 1,852 2, ,745 1, ,315 議長 議員 委員会 合計 23,556 29,858 6,874 4,592 5,221 5, ,449 8,644 89,321 注 ) この付議事件には 選挙 請願 陳情は含めない 26

32 表 55 付議事件の審議方法 ( 総件数 ) 種 条例 予算 別 提出者 件数 本会議即決 委員会付託 ( 単位 : 件 ) 常任委員会議会運営委員会特別委員会 町村長 22,957 16,297 6, 議長 議員 委員会 ,858 19,527 6, ,631 決算 6,874 2,195 1, ,024 契約 ( 法 96 第 1 項第 5 号 ) 4,592 4, 専決処分 ( 法 179) 5,221 4, 意見書 議長 議員 4,633 4, ( 法 99) 委員会 決議 議長 議員 委員会 懲罰 議長 議員 資格決定 ( 法 127) 議長 議員 会議規則 議長 議員 委員会 町村長 3,827 3, 人事案件 議長 議員 委員会 町村長 7,506 6,387 1, その他 議長 議員 委員会 合計 89,321 64,954 17, ,276 注 ) この付議事件には 選挙 請願 陳情は含めない 27

33 表 56 付議事件の審議結果 ( 総件数 ) 種 条例 提出者 町村長 22,957 22, 議長 議員 委員会 ,858 29, 決算 6,874 6, 契約 ( 法 96 第 1 項第 5 号 ) 4,592 4, 専決処分 ( 法 179) 5,221 5, 意見書 議長 議員 4,633 4, ( 法 99) 委員会 決議 議長 議員 委員会 懲罰 議長 議員 資格決定 ( 法 127) 予算 別 件数 原案可決承認同意 修正可決 議長 議員 会議規則 議長 議員 委員会 町村長 3,827 3, 人事案件 議長 議員 委員会 町村長 7,506 7, その他 議長 議員 委員会 合計 89,321 88, 注 ) この付議事件には 請願 陳情 選挙は含めない 注 ) 継続審議件数は平成 27 年に継続した件数である 否決不承認不同意 審議結果 継続審議 撤回 ( 単位 : 件 ) 審議未了廃案 28

34 7 専決処分の件数 審議方法 審議結果等 ( 表 57~60) 調査期間中 法第 179 条に基づき長が行った専決処分の総件数は 5,221 件 内訳は 予算 の 3,161 件 (60.5%) が最も多く 次いで 条例 の 1,648 件 (31.6%) の順 1 議会あたりの平均件数は 6.0 件 審議方法は 本会議即決 が 4,791 件 (91.8%) とほとんどであり 次いで 常任委員会付託 の 399 件 (7.6%) の順 審議結果は 承認 が 5,217 件 (99.9%) 不承認 が 4 件 (0.1%) 専決処分を行う理由としては 特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がない が 5,074 件 (97.2%) と圧倒的に多い 表 57 専決処分 ( 法 179) の件数 ( 総件数 ) 該当団体数総件数条例予算契約その他 ( 単位 : 件 ) 1 議会あたり平均件数 870 5,221 1,648 3, 表 58 専決処分 ( 法 179) の審議方法 ( 総件数 ) 種別 件数 本会議即決 常任委員会 ( 単位 : 件 ) 委員会付託 特別委員会 条例 1,648 1, 予算 3,161 2, 契約 ( 法 96 第 1 項第 5 号 ) その他 合計 5,221 4,

35 表 59 専決処分 ( 法 179) の審議結果 ( 総件数 ) 種別件数承認 審議結果 ( 単位 : 件 ) 不承認 条例 1,648 1,645 3 予算 3,161 3,160 1 契約 ( 法 96 第 1 項第 5 号 ) その他 合計 5,221 5,217 4 表 60 専決処分 ( 法 179) の専決理由専決理由種別件数余裕がない 条例 1,648 1, 予算 3,161 3, 契約 ( 法 96 条第 1 項第 5 号 ) その他 合計 5,221 5, ( 単位 : 件 ) その他 8 請願 陳情の件数 審議方法 審議結果等 ( 表 61~64) 調査期間中の請願の総件数は 2,165 件 陳情の総件数は 6,217 件 1 議会あたりの平均件数は 請願 3.7 件 陳情 9.8 件 請願の審議方法は 常任委員会付託 が 1,647 件 (76.1%) と最も多く 次いで 本会議即決 の 425 件 (19.6%) の順 陳情の審議方法は 常任委員会付託 が 2,942 件 (47.3%) と最も多く 次いで 本会議即決 の 580 件 (9.3%) の順 提出された陳情の約 6 割は本会議即決や委員会付託するなど請願の例と同様に処理している 請願の審議結果は 採択 が 1,486 件 ( 68.6%) 不採択 が 426 件 ( 19.7%) 陳情の審議結果は 採択 が 2,404 件 (38.7%) 不採択 が 500 件 ( 8.0%) 審議後に請願者へ審議結果の通知を行っているのは 1,996 件 (92.2%) 陳情者へ審議結果の通知を行っているのは 3,783 件 (60.8%) 採択した請願について法第 125 条に基づき その請願の処理の経過及び結果報告の請求を行っているのが 115 件 陳情は 252 件 30

36 表 61 請願 陳情の件数 ( 総件数 ) 本会議の種別該当町村数総件数定例会臨時会 ( 単位 : 件 ) 1 議会あたり平均件数 請願 578 2,165 2, 陳情 637 6,217 6, 表 62 請願 陳情の審議方法 ( 総件数 ) 種別 件数 本会議即決 委員会付託 常任委員会議会運営委員会特別委員会 ( 単位 : 件 ) その他 請願 2, , 陳情 6, , ,442 表 63 請願 陳情の審議結果 ( 総件数 ) ( 単位 : 件 ) 審議結果 種別 件数 採択 一部採択 趣旨採択 不採択 継続審議 撤回 取下げ 審議未了廃案 その他 請願 陳情 2,165 1, ,217 2, ,675 注 ) 継続審議件数は平成 27 年に継続した件数である 表 64 請願 陳情の審議後の対応 ( 単位 : 件数 ) 請願者 陳情者への結果通知採択分の処理報告請求 ( 法 125) 種別有無 合計 有 合計 ( 請願 陳情総数 ) ( 採択分の総計 ) 無 請願 陳情 1, , ,388 1,503 3,783 2,434 6, ,181 2,433 31

37 9 選挙 ( 表 65) 調査期間中における町村議会で行われた選挙は 1,665 件 そのうち 投票 で選挙を行ったのは 569 件 ( 34.2%) 指名推選 による選挙は 1,096 件 ( 65.8%) 選挙の種類別では 広域連合 一部事務組合等議会議員 が 708 件 (42.5%) で最も多く 次いで 副議長 の 296 件 (17.8%) 議長 の 290 件 (17.4%) の順 選挙の方法では 議長と副議長の選挙は投票が多く 選挙管理委員や同補充員 広域連合 一部事務組合等議会議員の選挙は指名推選の方が多い傾向にある 表 65 選挙 選挙の方法 選挙の種類 議長副議長選挙管理委員 選挙管理委員補充員 広域連合 一部事務組合等議会議員 ( 単位 : 件 ) 合計 投票 指名推選 ,096 合計 ,665 32

38 第 3 委員会 協議調整の場の活動に関する調 1 委員会 協議調整の場の開催状況 ( 表 66) 常任委員会は 918 町村で設置 平均開催日数は会期中 4.1 日 閉会中 3.5 日 年間合計 7.6 日 議会運営委員会は 909 町村で設置 平均開催日数は会期中 4.1 日 閉会中 6.5 日 年間合計 10.6 日 特別委員会は 783 町村で設置 平均開催日数は会期中 2.0 日 閉会中 3.5 日 年間合計 5.5 日 協議調整の場は 724 町村で設置 平均開催日数は会期中 2.0 日 閉会中 3.8 日 年間合計 4.7 日 表 66 委員会の開催状況 委員会種別 常任委員会議会運営委員会特別委員会協議調整の場 委員会設置町村数 ( 団体 ) 平均開催延日数 ( 日 ) 会期中閉会中年間合計 注 ) 平成 26 年 1 月 ~12 月に設置された委員会等 2 任意の全員協議会 委員会協議会の開催状況等 ( 表 67) 任意の全員協議会を開催しているのは 501 町村 (54.0%) 任意の委員会協議会を開催しているのは 201 町村 (21.7%) 表 67 任意の全員協議会 委員会協議会の開催 ( 単位 : 団体 ) 全員協議会委員会協議会団体数開催している開催していない開催している開催していない

39 第 4 議会と住民及び長との関係に関する調 1 公聴会 参考人 ( 表 68) 本会議において公聴会を開催した町村はなく 参考人を招致したのは 2 町村 6 回 参考人の平均延人数は 1.0 人 委員会において公聴会を開催したのは 1 町村 1 回 公述人の平均延人数は 5.0 人 参考人を招致したのは 77 町村 199 回 参考人の平均延人数は 2.2 人 表 68 公聴会 参考人 種別 ( 単位 : 人 ) 町村数回数延人数平均延人数 本会議 委員会 公聴会 参考人 公聴会 参考人 住民の直接請求 ( 法第 74 条 第 86 条 )( 表 69) 法第 74 条に基づき 条例の制定 改廃請求があったのは 4 町村 5 件 そのうち請求代表者の意見陳述を行ったのは 本会議では 3 回 陳述人 4 人 委員会では 2 回 陳述人 2 人 法第 86 条に基づく主要公務員の解職請求の該当はなし 表 69 議会と住民との関係 ( 住民の直接請求 ) 直接請求の種類 条例の制定 改廃請求 ( 法 74) 該当町村数 可決 4 0 件数 否決 5 ( 単位 : 件 ) 請求代表者の意見陳述 ( 本会議 ) 本会議 委員会 回数 人数 回数 人数 主要公務員の解職請求 ( 法 86)

40 3 議会と長との関係 ( 法第 98 条 第 100 条 第 176~178 条 )( 表 70) 法第 98 条第 1 項に基づき 議会の検閲 検査を行ったのは 2 町村 9 件 法第 98 条第 2 項に基づき議会による監査請求を行ったのは 1 町村 1 件 法第 100 条に基づく議会の 100 条調査を実施したのは 5 町村 6 件 法第 176 条及び第 177 条に基づき再議に付したのは 3 町村 4 件 法第 178 条に基づき長の不信任議決を行ったのは 2 町村 2 件 表 70 議会と長との関係 ( 議会の権限 ) 対象事務 事件 検閲 検査 ( 法 98Ⅰ) 監査請求 ( 法 98Ⅱ) 100 条調査 ( 法 100) 再議 ( 法 176 法 177) 長に対する不信任議決 ( 法 178) 該当町村数 件数 審議結果可決否決 第 5 議会の広報 広聴活動及び活性化に向けた取組みに関する調 1 議会広報 ( 表 71~74) 議会広報紙を発行しているのは 878 町村 (94.6%) そのうち議会単独発行は 780 町村 (88.8%) 町村広報を活用して掲載しているのは 98 町村 (11.2%) 編集委員会等の編集体制の設置根拠は 特別委員会 が 293 町村 (33.4%) と最も多く 次いで 申合わせ の 160 町村 (18.2%) の順 328 町村 (37.4%) で費用弁償を支給 編集委員の任期については 2 年の 458 町村 (52.2%) が最も多く 次いで 4 年の 295 町村 (33.6%) の順 編集メンバーについては 議員と職員共同 が 597 町村 (68.0%) で最も多く 次いで 議員のみ の 233 町村 (26.5%) の順 35

41 表 71 議会広報紙の発行 発行している 878 ( 単位 : 団体 ) 発行していない年間平均発行回数 議会単独 町村広報内 表 72 議会広報委員会等の設置 ( 単位 : 団体 ) 編集体制の設置根拠発行町村数費用弁償常任委員会議会運営委員会特別委員会単独条例規程申合わせその他 表 73 編集委員の任期 ( 単位 : 団体 ) 編集委員の任期 町村数 4 年 2 年 1 年 その他 表 74 編集メンバー 町村数 議員のみ職員のみ 編集メンバー 議員と職員共同 ( 単位 : 団体 ) その他

42 2 議会中継 ホームページの開設状況 ( 表 75~76) 議会中継を実施しているのは 548 町村 (59.1%) 中継手段 ( 複数回答 ) は 庁内放送 が 332 町村で最も多く 次いで CATV の 185 町村の順 ホームページを開設しているのは 738 町村 (79.5%) 表 75 議会中継 ( 単位 : 団体 ) 議会中継 実施している インターネットライブ中継 インターネット録画配信 CATV 中継手段 ( 複数回答 ) ラジオ 有線放送 庁内放送 防災無線 その他 実施していない 表 76 ホームページの開設 ( 単位 : 団体 ) 開設している 開設していない

43 3 議会の活性化に係る取組み状況 ( 表 77) 議会基本条例を制定しているのは 246 町村 (26.5%) 政治倫理条例を制定しているのは 191 町村 (20.6%) 議会活性化に関して 例えば特別委員会を設置するなど議会活性化に関する議会組織を設置しているのは 223 町村 (24.0%) 学識経験を有する者等の専門的知見を活用したのは 9 町村 (1.0%) 法第 96 条第 2 項を活用し 議決事件の追加を行っているのは 432 町村 (46.6%) 表 77 議会の活性化に係る制度 組織の整備 項目 議会基本条例 整備 ( 制定 ) している 246 ( 単位 : 団体 ) 整備 ( 制定 ) していない 682 政治倫理条例 議会活性化に関する議会組織 専門的知見の活用 地方自治法 96 条 2 項追加事件 内 基本構想 町村の基本計画 訳(複数選 各種施策のマスタープラン 重要な私法上の契約 公社等への議会の関与 択)名誉町民の決定 100 その他

44 4 休日議会 夜間議会 模擬議会 住民懇談会等の開催 ( 表 78~79) 休日議会を開催しているのは 32 町村 (3.4%) 平均開催日数は 1.3 日 夜間議会を開催しているのは 18 町村 (1.9%) 平均開催日数は 1.8 日 こども議会を実施しているのは 150 町村 (16.2%) 女性議会は 7 町村 (0.8%) その他の模擬議会を開催しているのは 11 町村 (1.2%) 住民懇談会や議会報告会を実施しているのは 346 町村 (37.3%) 議会モニター 議会アドバイザーを導入しているのは 32 町村 (3.4%) 表 78 休日 夜間議会の開催 ( 単位 : 団体 ) 項目 開催している 平均開催日数 ( 日 ) 開催していない 休日議会 夜間議会 表 79 模擬議会 住民懇談会等の実施 項目 実施している ( 単位 : 団体 ) 実施していない 模擬議会 こども議会 女性議会 その他の模擬議会 住民懇談会議会報告会議会モニター議会アドバイザー

45 第 6 議長の出張 議員派遣 委員派遣に関する調 1 議長の出張 ( 表 80) 議長が出張を行う目的は 会議 が 925 町村で最も多く 次いで 式典 の 901 町村の順 ( 複数回答 ) 1 町村あたりの平均回数は 会議 が 27.8 回で最も多く 次いで 式典 の 17.2 回の順 1 出張あたりの平均日数は 調査 視察 が 1.7 日で最も多く 次いで 研修 の 1.4 日の順 表 80 議長出張の目的 区分 出張目的 該当町村数 ( 団体 ) 1 町村あたり平均回数 ( 回 ) 1 出張あたり平均日数 ( 日 ) 研修 議長の出張 調査視察要請陳情 会議 式典 その他

46 2 議員派遣 ( 表 81) 議員派遣の目的は 研修 が 834 町村で最も多く 次いで 調査 視察 の 496 町村の順 ( 複数回答 ) 目的で多かった 研修 は 1 町村あたり平均 4.3 回 1 派遣あたり平均 1.6 日 1 派遣あたり平均 6.7 人の派遣状況となっている 表 81 議員派遣の目的 区分 派遣目的 該当町村数 ( 団体 ) 1 町村あたり平均回数 ( 回 ) 1 派遣あたり平均日数 ( 日 ) 1 派遣あたり平均人数 ( 人 ) 研修 議員派遣 調査視察要請陳情 会議 式典 住民懇談会 議会 ( 委員会 ) 報告会 その他 委員派遣 ( 表 82) 委員派遣は 会議規則 ( 標準会議規則第 74 条 ) の定めるところにより 委員会として審査 調査のため議長の承認により委員を派遣するもの 委員派遣の目的は 常任 議会運営委員会では 視察 調査 が最も多く 特別委員会では 研修 が最も多い 常任委員会の 視察 調査 は 1 町村あたりの平均 2.8 回 1 派遣あたり平均 2.0 日 1 派遣あたり平均 6.9 人の派遣状況となっている 議会運営委員会の 視察 調査 は 1 町村あたりの平均 1.3 回 1 派遣あたりの平均 2.2 日 1 派遣あたり平均 6.3 人の派遣状況となっている 特別委員会の 研修 は 1 町村あたりの平均 1.3 回 1 派遣あたりの平均 1.4 日 1 派遣あたり平均 5.3 人の派遣状況となっている 41

47 表 82 委員派遣の目的 区分 派遣目的 該当町村数 ( 団体 ) 1 町村あたり平均派遣回数 ( 回 ) 1 派遣あたり平均派遣日数 ( 日 ) 1 派遣あたり平均派遣人数 ( 人 ) 研修 常任委員会 視察調査要請陳情 住民懇談会 議会 ( 委員会 ) 報告会 その他 議会運営委員会 研修 視察調査要請陳情 住民懇談会 議会 ( 委員会 ) 報告会 その他 研修 特別委員会 視察調査要請陳情 住民懇談会 議会 ( 委員会 ) 報告会 その他

48 資 料 ( 各都道府県別資料 )

49

50 資料目次 1 リスト1 人口 議員定数 会派 47 2 リスト2 議員 1( 所属党派 ) 48 3 リスト3 議員 2( 年齢構成 ) 49 4 リスト4 議員 3( 在職年数 ) 50 5 リスト5 議員の職業 52 6 リスト6 議長 1( 議長の任期 所属党派 ) 54 7 リスト7 議長 2( 年齢構成 ) 55 8 リスト8 議長 3( 在職年数 ) 56 9 リスト9 委員会 協議調整の場 リスト 10 議会事務局 リスト 11 議員報酬 リスト 12 監査委員報酬 リスト 13 政務活動費 リスト 14 会議録 リスト 15 会期日数 本会議日数 リスト 16 一般質問 緊急質問 リスト 17 質疑 質問 リスト 18 専決処分 リスト 19 請願 リスト 20 陳情 リスト 21 選挙 リスト 22 委員会 協議調整の場等の活動 リスト 23 公聴会 参考人 リスト 24 住民 議会 長の権限 リスト 25 議会広報 リスト 26 議会中継 ホームページ 74 45

51 27 リスト 27 議会活性化 リスト 28 議会活性化 リスト 29 議長の出張 リスト 30 議員派遣 リスト 31 委員派遣 ( 常任委員会 ) リスト 32 委員派遣 ( 議会運営委員会 ) リスト 33 委員派遣 ( 特別委員会 ) 81 46

52 リスト 1 人口 議員定数 会派 都道府県 町村数 国勢調査 人口 ( 人 ) 住基台帳 議員の定数 ( 人 ) 北海道 144 1,056,041 1,007,295 1, 青森県 , , 岩手県 , , 宮城県 , , 秋田県 , , 山形県 , , 福島県 , , 茨城県 , , 栃木県 , , 群馬県 , , 埼玉県 , , 千葉県 , , 東京都 13 86,487 85, 神奈川県 , , 新潟県 10 84,190 81, 富山県 5 93,246 90, 石川県 8 153, , 福井県 8 104, , 山梨県 , , 長野県 , , 岐阜県 , , 静岡県 , , 愛知県 , , 三重県 , , 滋賀県 6 78,734 78, 京都府 , , 大阪府 , , 兵庫県 , , 奈良県 , , 和歌山県 , , 鳥取県 , , 島根県 11 78,125 74, 岡山県 , , 広島県 9 180, , 山口県 6 62,014 59, 徳島県 , , 香川県 9 158, , 愛媛県 9 138, , 高知県 , , 福岡県 , , 佐賀県 , , 長崎県 8 149, , 熊本県 , , 大分県 4 57,885 57, 宮崎県 , , 鹿児島県 , , 沖縄県 , , 有 会派の有無 無 47

53 リスト 2 議員 1( 所属党派 ) 都道府県名町村数 無所属自民党民主党公明党共産党 社民党その他合計 男女男女男女男女男女男女男女男女 北海道 144 1, , 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県 富山県 石川県 福井県 山梨県 長野県 岐阜県 静岡県 愛知県 三重県 滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県

54 リスト 3 議員 2( 年齢構成 ) 都道府県名町村数 25 歳以上 30 歳未満 30 歳以上 40 歳未満 40 歳以上 50 歳未満 50 歳以上 60 歳未満 60 歳以上 70 歳未満 70 歳以上 80 歳未満 男女男女男女男女男女男女男女男女男女 北海道 , 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県 富山県 石川県 福井県 山梨県 長野県 岐阜県 静岡県 愛知県 三重県 滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県 歳以上 合計平均 ( 歳 ) 最 年少 ( 歳 ) 最年長 ( 歳 ) 49

55 リスト 4 議員 3-1( 在職年数 ) 都道府県名 町村数 4 年未満 4 年以上 8 年未満 8 年以上 12 年未満 12 年以上 16 年未満 16 年以上 20 年未満 20 年以上 24 年未満 24 年以上 28 年未満 男女男女男女男女男女男女男女 北海道 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県 富山県 石川県 福井県 山梨県 長野県 岐阜県 静岡県 愛知県 三重県 滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県

56 リスト 4 議員 3-2( 在職年数 ) 都道府県名町村数 28 年以上 32 年未満 32 年以上 36 年未満 36 年以上 40 年未満 40 年以上合計平均 ( 年 ) 最長 ( 年 ) 男女男女男女男女男女男女男女 北海道 , 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県 富山県 石川県 福井県 山梨県 長野県 岐阜県 静岡県 愛知県 三重県 滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県

57 リスト 5-1 議員の職業 町村名 農業林業漁業 鉱業 採石業 砂利採取業 建設業 卸売業 小売業 男女男女男女男女男女男女男女男女男女男女 北海道 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県 富山県 石川県 福井県 山梨県 長野県 岐阜県 静岡県 愛知県 三重県 滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県 製造業 電気 ガス 熱供給 水道業 情報通信業 運輸業 郵便業 52

58 リスト 5-2 議員の職業 町村名 金融業 保険業 不動産業 物品賃貸業 学術研究 宿泊 飲食専門 技術サービス業サービス業 生活関連サービス 娯楽業 教育 学習支援業 医療 福祉 複合サービス業 その他サービス業 男女男女男女男女男女男女男女男女男女男女男女男女 北海道 , 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県 富山県 石川県 福井県 山梨県 長野県 岐阜県 静岡県 愛知県 三重県 滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県 その他 無職 ( 議員専業 ) 合計 53

59 リスト6 議長 1( 議長の任期 所属党派 ) 議長の任期 無所属 自民党 民主党 公明党 共産党 社民党 その他 合計 都道府県名町村数 4 年 2 年 1 年 その他 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 北海道 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県 富山県 石川県 福井県 山梨県 長野県 岐阜県 静岡県 愛知県 三重県 滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県

60 リスト 7 議長 2( 年齢構成 ) 都道府県名町村数 25 歳以上 30 歳未満 30 歳以上 40 歳未満 40 歳以上 50 歳未満 50 歳以上 60 歳未満 60 歳以上 70 歳未満 70 歳以上 80 歳未満 80 歳以上合計平均 ( 歳 ) 最年少 ( 歳 ) 男女男女男女男女男女男女男女男女男女 北海道 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県 富山県 石川県 福井県 山梨県 長野県 岐阜県 静岡県 愛知県 三重県 滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県 最年長 ( 歳 ) 55

61 リスト 8 議長 3( 在職年数 ) 都道府県名町村数 2 年未満 2 年以上 4 年未満 4 年以上 10 年未満 10 年以上 20 年未満 20 年以上 30 年未満 30 年以上合計平均 ( 年 ) 男女男女男女男女男女男女男女男女 北海道 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県 富山県 石川県 福井県 山梨県 長野県 岐阜県 静岡県 愛知県 三重県 滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県