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1 資料 2-2 都市から地方への移住 交流の促進 総務省の取組み - 平成 20 年 2 月 総務省 暮らしの複線化推進課長等会議提出資料

2 平成 19 年度の取組みについて 総務省では 過疎地域をはじめとする地方の活性化を図るとともに 田舎暮らしを求める都市住民のニーズに応えるため 都市から地方への移住 交流を推進している 都市から地方への移住 交流 を促進するに当たって 希望者の多様なニーズ ( 例えば 団塊世代移住型 二地域往来型など ) に的確に対応し 移住 交流に係るサービスを提供するため 意欲のある地方をモデル地域とし 受入側 ( 地方 ) 都市住民側及び両者の橋渡し役の 3 者で構成する移住 交流の受入システムについての調査研究を行う 情報発信 交流居住サポート事業 都市住民に対して 交流居住に関するポータルサイトにより情報を提供 また サポートセンターにより相談を受付 さらに 都市住民が直接市町村担当者に相談できる出会いの場を都市部において開催 都市から地方への移住 交流の促進に関する調査 主な取組み ( 現状 ) 受入体制の整備 交流の取組の紹介 普及 定住促進団地整備事業等 定住を促進するため 基幹的な集落等に U ターン者向け住宅団地を造成するために必要な経費等を国庫補助 平成 19 年度より 定住促進空き家活用事業 をメニューに追加 ふるさと回帰フェア ふるさと回帰フェの一部として 自治体相談コーナー 自治体プレゼンテーションを実施 1

3 交流居住サポート事業 ( ポータルサイトの開設 ) 交流居住を求める都市住民に対して 交流居住に関する情報 ( それぞれの地方自治体における生活関連情報や滞在施設 体験プログラムなどの情報 田舎暮らしのノウハウ ) を提供することにより 都市住民の新たなライフスタイルに対応するとともに過疎地域等の活性化を図ることを目的として 交流居住ポータルサイト ( 平成 18 年 7 月 ) を開設 URL 参加団体数 : 開設当初 350 団体 522 団体 3606 件のプログラム総アクセス数 : 約 134 万件 ( 平成 20 年 1 月 31 日現在 ) 交流居住への玄関口としての情報 のコンテンツ 地域情報 ( 自治体ページ ) を交流居住のタイプ別 地域 キーワードで検索する機能の他 総務省が実施するイベント等のお知らせ 参加自治体が提供するイベント情報のカレンダー 実践者からの体験レポート等を提供 地域情報 ( 自治体ページ ) のコンテンツ 地域の魅力 特色 自然条件 交通等の基本的な地域情報の他 滞在プログラム 地域発ブログ 実践者の体験談等の交流居住情報 相談窓口の連絡先等を提供 2

4 都市から地方への移住 交流の促進に関する調査 事業の概要 事業のイメージ図 都市から地方への移住 交流を促進することにより 地方の活性化を図るとともに国民の移住 交流ニーズに的確に対応するため 地方における移住 交流の受入システムの整備を推進するための実証実験を行う 平成 19 年度予算 62 百万円 都市住民民間企業 都市 情報収集メールマガジン イベント参加 橋渡し 交流 居住ポータルサイト交流居住フェア 情報発信 地方自治体民間企業 地方 北海道 青森 茨城 島根の北海道 青森 茨城 島根の 4 4 地域で それぞれの特徴を地域で それぞれの特徴を活かしたツアー活かしたツアー ( 別紙 ( 別紙 ) を実施し 以下について検証 ) を実施し 以下について検証 移住 交流希望者の総合的な相談窓口移住 交流希望者の総合的な相談窓口 ( コンシェルジュ ( コンシェルジュ ) ) の効果的な運営のあり方の効果的な運営のあり方 長期滞在のために必要な環境整備の方策長期滞在のために必要な環境整備の方策 移住希望者への職業紹介 職のマッチングの手法移住希望者への職業紹介 職のマッチングの手法等 モニター募集 モニター募集 HP HP 都市住民 相談 ( 電話 面談 ) 情報提供総合相談窓口 ( コンシェルジュ ) 都市から地方への移住 交流移住 交流の受入システム整備のための調査研究 都市住民に対するプロモーションの効果的な実施方法 移住 交流の総合的な相談窓口 ( コンシェルジュ ) の効果的な運営方法 長期滞在のために必要な環境整備 ( 住宅 生活サービス提供 滞在 移動コストの軽減方策等 ) 移住希望者に対する職業紹介 職業マッチングの手法等 ツアー参加者総数 :141 名 ( 77 組 ) ( 各地域の内訳は別紙参照 ) 実証実験の結果を踏まえ 成果や課題について取りまとめる予定 3

5 各地域モニターツアーの概要 別紙 項目 各地域 ( 類型 ) 北海道 ( 団塊世代等移住型 ) 青森 ( 長期滞在型 ) 茨城 ( 二地域往来型 ) 島根 ( 子育て世代等移住型 ) 特徴 ( 株 ) 北海道コンシェルジュによる長期滞在 (2 週間 ~1 か月 ) に係る多様な生活サービスの情報提供 手配 長期滞在型 (1 週間 2 週間及び 4 週間 ) プログラムの提供 長期滞在に合わせた生活用品リースの提供 二地域往来頻度の向上のため 二地域往来者に対する いばらきさとやまポイント の提供 二地域往来者の確保や往来頻度の向上のため JR 東日本の会員組織 大人の休日倶楽部 の活用 モニター参加者の希望や職業能力に応じた職業体験プログラムの提供 地域社会に参加する子育て支援プログラムの提供 対象者主として都市部の団塊世代主として都市部の団塊世代 都市部の二地域往来生活の希望者及び実践者 都市部の子育て世代及び団塊世代 受入地域 主として函館圏域 道内全域も対応 5 市 3 町 ( 弘前市 八戸市 黒石市 十和田市 むつ市 鰺ヶ沢町 七戸町 南部町 ) 県北部のグリーンふるさと圏域 (5 市 2 町 : 日立市 常陸太田市 高萩市 北茨城市 常陸大宮市 城里町 大子町 ) 県内全域 職業体験プログラムは主に松江市周辺 実施期間 8 月 31 日 ~1 月 31 日までの約 5 か月間 10 月 1 日 ~11 月 30 日までの 2 か月間 9 月 1 日 ~1 月 31 日までの 5 か月間 体験バスツアー (1 泊 2 日 ) を 9~1 0 月に計 4 回実施 9 月,10 月,12 月,1 月の計 4 か月 11 月は除く 参加者数 20 人 (15 組 ) 26 人 (11 組 ) 64 人 (39 組 ) 31 人 (12 組 ) 4

6 定住促進団地整備事業等 事業の概要地域の若者や都市部からのU Iターン者等を含めた定住を促進するための 基幹的な集落等における定住促進団地の整備等を行う 事業の内容 ( 移住 定住関連メニュー ) 1 定住促進団地整備事業地域における U I ターン等による定住を促進するための住宅団地の造成 2 定住促進空き家活用事業 平成 19 年度創設 空き家の改修によるUIターン者等受入のための施設整 備 事業主体 過疎地域市町村 補助率 1/2 以内 事業実施期間 2ヶ年度以内 都市部からの都市部からの U U Iターン者等向けに定住促進団地を整備 Iターン者等向けに定住促進団地を整備 北海道更別村北海道更別村 戸 百万円百万円 愛媛県鬼北町愛媛県鬼北町 戸 百万円百万円 U U I ターン者向けに空き家を改修 活用 Iターン者向けに空き家を改修 活用 島根県海士町島根県海士町 5 5 戸 百万円百万円 島根県奥出雲町島根県奥出雲町 5 5 戸 百万円百万円 事業のイメージ図 ( 定住促進団地 ) 役場 学校 事業のイメージ図 ( 空き家活用 ) 診療所 基幹的な集落等に住宅団地を整備 U I ターン 放置された空き家 景観防災 防犯に問題 U I ターンの受け皿として有効活用 5

7 ふるさと回帰フェア 自治体相談コーナー 100 万人のふるさと回帰 循環運動 の一環のイベントとして NPO 法人 ふるさと回帰支援センター との共催により開催 平成 19 年度事業実績 ふるさと回帰フェア 2007 の一部として 自治体相談コーナー 自治体プレゼンテーションを実施 10 月 5 日 ( 金 )- 6 日 ( 土 ) 大手町サンケイプラザ 10 月 26 日 ( 金 )-27 日 ( 土 ) なんばパークス ふるさと自治体相談コーナー 出展 37 道府県 154 自治体 自治体プレゼンテーション 発表 33 自治体 フェア全体の来場者 : 約 2 万人 ふるさと自治体相談コーナー 出展 30 道府県 87 自治体 フェア全体の来場者 : 約 8 千 5 百人 6

8 平成 20 年度の取り組みについて 人口減少や高齢化等が進む地域の活性化を図るとともに 田舎暮らしを望む都市住民のニーズに対応するため 空き家活用等による U I ターン者対策 集落の活性化 官民連携による移住 交流の受入体制の整備等を推進する 主な取り組み 重点施策推進要望 過疎地域集落再編整備事業 予算案 1.9 億円 (7% 増 ) 平成 19 年度に追加した 定住促進空き家活用事業 を拡充 空き家の取得改修のみならず 一定期間借り受けて改修する場合を補助対象に追加 過疎地域自立活性化事業 予算案 0.5 億円 ( 皆増 ) UIターン者対策 集落の活性化など過疎地域における喫緊の諸課題に対応するため過疎地域市町村等又は都道府県が実施する事業に対し支援 交流の取組の紹介 普及 空き家を活用したUIターン者対策 ( 空き家バンクの運営等 ) 集落の活性化対策 地域内交通対策等 都市から地方への移住 交流の促進に関する調査 予算案 0.6 億円 ( 前年同額 ) 平成 19 年度調査を基に 二地域往来型 団塊世代等移住型 子育て世代移住型等の都市住民の移住 交流に係る多様なニーズを踏まえ 以下に掲げる事項について実証実験を行い 移住 交流の受入システムを構築 1 都市住民に対する誘客活動の効果的な実施方法 2 移住 交流の総合的な相談窓口の効果的な運営方法 3 長期滞在のための生活関連サービスの提供 4 移住希望者に対する職業紹介 職業マッチングの手法等 7

9 事業の内容 (1) 事業の種類 過疎地域集落再編整備事業 1 定住促進団地整備事業地域における定住を促進するため 基幹的な集落等に住宅団地を造成するために必要な経費に対して補助を行う 2 集落等移転事業基礎的条件が著しく低下した集落又は孤立散在する住居を基幹的な集落等に移転させるために必要な経費に対して補助を行う 3 季節居住団地整備事業漸進的な集落移転を誘導するための季節居住団地を造成するために必要な経費に対して補助を行う 4 定住促進空き家活用事業地域の空き家を活用し 地域における定住を促進するための 空き家の改修に必要な経費に対して補助を行う 4 定住促進空き家活用事業について制度拡充 空き家の取得改修のみならず 一定期間借り受けて改修する場合を補助対象に追加等 (2) 事業主体 過疎地域市町村 (3) 補助率 1/2 以内 (4) 事業実施期間 2ヶ年度以内 (5) 平成 20 年度予算案 190,703 千円 ( 平成 19 年度当初予算額 178,147 千円 ) 事業のイメージ図 定住団地の整備 空き家活用事業 役場 学校 景観上 防災防犯上も問題 基幹的な集落等に住宅団地を整備 診療所 放置された空き家 UI ターン 基幹的な集落への移転 UI ターンの受け皿として有効活用 都市部 町村内の周辺地区 ( 注 ) 過疎地域自立促進特別措置法第三条過疎地域の自立促進のための対策は 次に掲げる目標に従って推進されなければならない 五基幹集落の整備 を図ることにより 地域社会の再編成を促進すること第四条国は 前条各号に掲げる事項につき その政策全般にわたり 必要な施策を総合的に講ずるものとする 8

10 過疎地域等自立活性化推進事業 趣旨過疎地域においては 人口減少と少子 高齢化の一層の進行 地域産業の衰退 医師不足 維持が困難な集落の増加といった課題に直面している このような厳しい現状を踏まえ 空き家活用等による U I ターン者対策 集落の活性化 生活のための身近な 足 の確保 ( 地域内交通対策 ) など 過疎地域において緊急に講ずべき対策に対して支援を行う ( 過疎地域等活性化モデル事業の組替え ) 事業の内容過疎地域における喫緊の諸課題に対応するための事業に対する助成 1 空き家を活用した U I ターン者対策 2 集落の活性化対策 3 地域内交通対策 4 コミュニティビジネスの育成 5 交流居住プログラムの実施 (1) 事業主体 過疎地域市町村等 都道府県 ( 過疎地域を対象に行うものに限る ) (2) 補助率 1/2 以内 (3) 事業実施期間 単年度 (4) 平成 20 年度予算案 55,125 千円 ( 平成 19 年度当初予算額 15,750 千円 ) ( 参考 : 過疎地域等活性化モデル事業 ( 平成 19 年度まで ) 過疎地域の活性化のための調査 PR 事業 特産品開発 人材育成等の事業に要する経費に対して補助を行う (1) 事業主体過疎地域市町村等 (2) 補助率 1/2 以内 (3) 事業実施期間単年度 等 ( 注 ) 過疎地域自立促進特別措置法第三条過疎地域の自立促進のための対策は 次に掲げる目標に従って推進されなければならない 四美しい景観の整備 地域文化の振興等を図ることにより 個性豊かな地域社会を形成すること 五基幹集落の整備及び適正規模集落の育成を図ることにより 地域社会の再編成を促進すること 第四条国は 前条各号に掲げる事項につき その施策全般にわたり 必要な施策を総合的に講ずるものとする 9

11 都市から地方への移住 交流の促進に関する調査 趣旨 都市から地方への移住 交流を促進することにより 人口減少や高齢化等が進む地域の活性化を図るとともに 田舎暮らしを望む都市住民の移住 交流へのニーズに的確に対応する 事業内容 二地域往来型 団塊世代等移住型 子育て世代移住型等の都市住民の移住 交流に係る多様なニーズを踏まえ 以下に掲げる事項について実証実験を行い 移住 交流の受入システムを構築する 1 都市住民に対する誘客活動の効果的な実施方法 2 移住 交流の総合的な相談窓口 ( コンシェルジュ ) の効果的な運営方法 3 長期滞在のために必要な環境整備の方策 ( 住宅や各種生活サービスの提供 滞在 移動コストの軽減方策等 ) 4 移住希望者に対する職業紹介 職業マッチングの手法等 平成 20 年度予算案 61,300 千円 ( 平成 19 年度当初予算 61,300 千円 ) 事業イメージ図 橋渡し 都市住民民間企業 都市 情報収集メールマガジン イベント参加 交流 居住ポータルサイト交流居住フェア 情報発信 地方自治体民間企業 地方 情報提供 都市住民 相談 ( 電話 面談 ) 総合相談窓口 ( コンシェルジュ ) 都市から地方への移住 交流 移住 交流の受入システム整備のための調査研究 都市住民に対するプロモーションの効果的な実施方法 移住 交流の総合的な相談窓口 ( コンシェルジュ ) の効果的な運営方法 長期滞在のために必要な環境整備 ( 住宅 生活サービス提供 滞在 移動コストの軽減方策等 ) 移住希望者に対する職業紹介 職業マッチングの手法等 10

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