第 1 編基本的な考え方経済活力の低下 (1) 経済成長の鈍化三次産業主体で高い道内シェアを占める札幌市その経済活動は低迷高度経済成長期から順調に伸びてきた市内総生産額でありますが近年は不景気や生産年齢人口の伸び悩みから低迷しています近年の実質経済成長率は北海道札幌市とも

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よりとしいとえ
5 years ago
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1 2-1-2 経済活力の低下 (1) 経済成長の鈍化三次産業主体で高い道内シェアを占める札幌市その経済活動は低迷高度経済成長期から順調に伸びてきた市内総生産額でありますが近年は不景気や生産年齢人口の伸び悩みから低迷しています近年の実質経済成長率は北海道札幌市ともに全国に比べ低い状況です札幌市の産業構成はサービス業卸売小売業などの三次産業の比率が高くこれら産業の対北海道シェアは高くなっています ( 次頁図 ) 北海道経済を牽引する札幌市の経済活性化が求められています ( 万人 ) 歳未満人口 15~64 歳人口 65 歳以上人口市内総生産額 ( 兆円 ) 年 1975 年 1980 年 1985 年 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年資料 : 札幌市経済局資料図 2-8 札幌市内総生産額と年齢階層別人口の推移 0 資料 :2007 年度 ( 平成 19 年度 ) 札幌市民経済計算図 2-9 実質経済成長率 ( 札幌市北海道全国 ) の推移 8

2 農林水産業鉱業 0.1% 0.0% 製造業 3.6% 政府サービス等 12.1% 建設業 5.9% 電気ガス水道業 1.6% サービス業 29.4% 市内総生産の産業別構成 ( 平成 20 年度 ) 卸売小売業 18.0% 金融保険業 6.2% 不動産業 15.7% 運輸通信業 7.4% 資料 :: 平成 20 年度札幌市民経済計算 (2008 年度 ( 平成 20 年度 )) 図 2-10 札幌市の経済活動別総生産の構成比推移 70% 60% 50% 40% 30% 20% 卸売小売業, 61% 金融保険業, 52% 不動産業, 44% サービス業, 43% 建設業, 37% 運輸通信業, 32% 電気ガス水道業, 29% 製造業, 18% 10% 0% 鉱業, 3% 農林水産業, 1% 平成 8 年度平成 9 年度平成 10 年度平成 11 年度平成 12 年度平成 13 年度平成 14 年度平成 15 年度平成 16 年度平成 17 年度平成 18 年度資料 : 道民経済計算年報 ( 北海道 ) 札幌市民経済計算 ( 札幌市 ) 図 2-11 札幌市内各産業の対北海道シェア推移 9

3 (2) 従業者数の変化従業者数が減少とくにで大幅に減少の従業者数は大幅に減少しています郊外部では従業者数の増加が見られますが既存市街地では再開発など一部地域を除き従業者数は減少傾向にあります 10, ,000-20,000-30,000-40,000-50,000 ( 人 ) 1996 年 ( 平成 8 年 ) 2001 年 ( 平成 13 年 ) 2006 年 ( 平成 18 年 ) 図 2-12 区別の従業者数の推移都心部北区東区白石区厚別区豊平区清田区南区西区手稲区注 : は都心部を含む資料 : 事業所企業統計調査従業者数の変化量 ( 単位 : 人 2006 年年 ) 4,000-10,000 (0) 1,000-4,000 (8) 500-1,000 (7) (86) -1, (38) -4, ,000 (31) -10, ,000 (4) 図 2-13 従業者数の地域変化資料 : 事業所企業統計調査 (1996 年 2006 年 ) 10

4 (3) 商品販売額の変化の商品販売額が減少とくに卸売販売額が大幅に減少の商品販売額は大幅に減少しています小売販売額は大規模店舗が出店した地区で増加しそれ以外では減少傾向です卸売販売額が大幅に減少しています 5,000 都心部 0-5,000 北区東区 -10,000-15,000 白石区厚別区豊平区 -20,000 清田区南区 -25,000 西区 -30,000 ( 億円 ) 1997 年 ( 平成 9 年 ) 2002 年 ( 平成 14 年 ) 2007 年 ( 平成 19 年 ) 手稲区注 : は都心部を含む図 2-14 区別の商品販売額の変化資料 : 商業統計調査新川発寒東苗穂東雁来苗穂町総販売額の変化量 ( 単位 : 億円 2007 年年 ) 1,000-5,000 (0) 200-1,000 (6) (15) (142) (29) -1, (9) -5, ,000 (5) 都心と周辺販売額非公表北野大谷地南郷通平岡図 2-15 商品販売額 ( 卸売小売の合計 ) の地域変化資料 : 商業統計調査 (2002 年 2007 年 ) 11

5 ヤマダ電機札幌屯田店ジョイフル AK 札幌屯田店イオン札幌元町 SC イオン札幌発寒 SC ラッキー発寒店アリオ札幌小売業販売額の変化量 ( 単位 : 億円 2007 年年 ) (2) (9) (21) (100) (63) (9) (2) 販売額非公表ジャスコ札幌桑園店大丸札幌札幌ステラフレイスヤマダ電機札幌厚別店厚別東商業施設コーチャンフォーミュンヘン大橋店ヤマダ電機札幌月寒店販売額が増加したゾーンで 2002 年から 2007 年に立地した大型店を旗あげ表示図 2-16 小売業商品販売額の変化資料 : 商業統計調査 (2002 年 2007 年 ) 都心とその周辺でゾーンあたり数千億円の減少卸売販売額の変化量 ( 単位 : 億円 2007 年年 ) 1,000-6,000 (0) 200-1,000 (5) (12) (148) (28) -1, (9) -6, ,000 (4) 販売額非公表図 2-17 卸売業商品販売額の変化資料 : 商業統計調査 (2002 年 2007 年 ) 12

6 (4) 都心の求心力低下郊外大型店などの影響で都心に行かない市民も多い 4 割の市民が都心にめったに行かないたまにしか行かないと回答しておりその理由として郊外の大型店で用事が済むからを第一に挙げています都心の魅力求心力が低下しつつあると考えられ都心の活力を向上するための施策が求められています 38.2% 44.5% 11.8% 5.5% 北区 14.8% 39.6% 25.8% 19.9% 東区 16.4% 40.5% 26.5% 16.6% 白石区 15.8% 43.3% 23.4% 17.5% 豊平区 19.4% 42.9% 23.3% 14.4% 南区 15.2% 40.1% 25.6% 19.2% 西区 14.3% 43.9% 24.1% 17.6% 厚別区 12.2% 36.5% 29.6% 21.7% 手稲区 10.9% 36.8% 29.9% 22.4% 清田区 8.9% 32.1% 33.1% 25.9% 札幌市計 17.5% 40.6% 24.6% 17.3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% よく行く時々行くたまにしか行かないめったに行かない資料 : 第 4 回道央都市圏パーソントリップ調査 (2006 年ライフスタイル調査 ) 図 2-18 中心市街地 ( 札幌都心部 ) の訪問頻度欲しい商品サービスがない 13.9% (n=10,658) 美味しい店がない 1.2% 街に行くのに時間がかかる駐車場が混むまたは無い 24.6% 20.0% 駐車場料金が高い 17.3% 行くのに公共交通が不便 9.4% 公共交通の料金が高い 10.5% 郊外の大型店で用事が済むから他の市町の中心地の方が便利だから 2.1% 61.6% その他 9.1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 資料 : 第 4 回道央都市圏パーソントリップ調査 (2006 年ライフスタイル調査 ) 図 2-19 中心市街地 ( 札幌都心部 ) に行かない理由 ( 複数回答 ) 13

(5) 観光産業の支援札幌市は北海道観光ルートの要であるが観光客の交通利便に課題あり札幌市は北海道観光ルートの要となっており都市型や郊外型の観光施設に多数の観光客が訪れています外国人客の宿泊客数が近年大幅に増加しており札幌市での宿泊客数は道内で大きなシェアを占めています公共交通を使っての移動も多く観光客の利便向上などの対策が求められています資料 : 来道観光客動態調査

7 (5) 観光産業の支援札幌市は北海道観光ルートの要であるが観光客の交通利便に課題あり札幌市は北海道観光ルートの要となっており都市型や郊外型の観光施設に多数の観光客が訪れています外国人客の宿泊客数が近年大幅に増加しており札幌市での宿泊客数は道内で大きなシェアを占めています公共交通を使っての移動も多く観光客の利便向上などの対策が求められています資料 : 来道観光客動態調査 (2007 年 ) 資料 : 札幌市観光文化局資料 (2005 年 ( 平成 17 年 )) 図 2-20 来道観光客の主要な立ち寄り観光地図 2-21 札幌市内の施設別観光入り込み数と観光ルート札幌市道央都市圏北海道札幌市伸率 578(542 千人 ) 北海道伸率 463(1,631 千人 ) 道央都市圏伸率 456(607 千人 ) 伸び率 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 資料 : 北海道の観光客入込みに関する資料図 2-22 外国人宿泊観光客延人数の推移 14

8 利用した交通手段 (%) 最もよく利用した交通手段 (%) JR 貸切バス貸切バスレンタカータクシー JR 地下鉄地下鉄レンタカータクシー路線バス友人知人や関係先による送迎友人知人や関係先による送迎観光タクシー秋冬路線バス観光タクシー秋冬資料 : 来札観光客満足度調査報告書 ( 秋 :2005 年 10 月調査冬 :2009 年 2 月 ) 図 2-23 来札観光客の交通手段 0% 20% 40% 60% 80% 100% さっぽろ雪まつり全般さっぽろ雪まつりのおもてなし定山渓温泉食事や食べもの宿泊施設観光スポットおみやげ品おもてなし景観や街並み移動のしやすさ情報提供総合満足度満足まあ満足どちらともいえないやや不満不満資料 : 来札観光客満足度調査報告書 ( 冬 :2009 年 2 月 ) 注 : 無回答は除き集計図 2-24 札幌滞在中における満足度 15

平成 21 年経済センサス基礎調査確報集計結果 (2) 産業分類別 - 従業者数 ( 単位 : 人 %) 北海道全国従業者数従業者数 (2 (2 A~S 全産業 A~R 全産業 (S 公務を除く )

平成 21 年経済センサス基礎調査確報集計結果 (2) 産業分類別 - 従業者数 ( 単位 : 人 %) 北海道全国従業者数従業者数 (*2 (*2 A~S 全産業 A~R 全産業 (S 公務を除く ) 平成 21 年経済センサス基礎調査確報集計結果 9 産業分類別の従業者数本道の産業分類別の事業所の割合は I 卸売業小売業の24.5% が最も高く M 宿泊業飲食ス業 (14.5%) D 建設業 (9.8%) が続く従業者でも I 卸売業小売業が20.6 療福祉 (11.7%) M 宿泊業飲食サービス業 (9.4%) が続くまた全国と比べると A~B 農林漁業の割合が高く