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1 サービス管理責任者研修テキスト分野別講義 アセスメントとサービス提供の基本姿勢 < 就労分野 ( 就労移行支援 就労継続支援 )> 平成 25 年 9 月 26 日 1 1. 分野別事業概論 はたらく 働き続ける をあたりまえに ( 社福 ) 大阪市障害者福祉 スポーツ協会 サテライト オフィス平野 酒井京子

2 (1) 就労分野における研修目標の確認 ( アセスメント等 ) 本人の潜在的な能力や働く力を見いだし 最大限に引き出す環境の中でアセスメントができているか ( 目標や将来像が不明確な支援 ) 本人自身が 働きたい という希望を描けるような 支援内容を検討する ( 教育 福祉 労働との連携 ) 就労支援に当たっては 労働施策をはじめとする地域の関係機関や 企業との連携が大切である 事業所内で自己完結することなく ハローワーク 障害者職業センター 障害者就業 生活支援センターなどどの連携支援で 職場の開拓や就労 定着支援が実施可能となる 就労分野におけるサービス管理とは 良いサービス 質の高いサービスとは何か? 就労はサービスの結果( 成果 ) が数値化されやすい? 就労移行支援事業 - 就職率 % 就労継続支援事業 (A 型 B 型 ) ー工賃 円 一定の年齢になったら 働く ことが当たり前になっているか 子は学び 大人は働く という価値観 働くことの意味を考える社会の中の役割を担うという意味 確認地域で雇用を創る

3 (2) サービス管理責任者の役割 児童 地域生活 ( 知的 精神 ) 地域生活 ( 身体 ) 就労 介護の 5 分野があるが 障害の種別を超えて 分野を超えて 共通の人間観をもつことが大切 同じプラットフォームに立ってこその連携 サービス管理責任者の役割 その 1 つなぐ (2)-2 就労分野におけるサービス管理責任者の役割を考える 1. 本人を知る 本人や本人を取り巻く生活環境要因をアセスメント 働きたい という思いに寄り添った個別支援計画 2. 仕事を知る 仕事 企業 雇用状況 産業動向 経済状況 社会状況をふまえたうえでのサービス提供 サービス管理責任者の役割 その 2 知る

4 就労移行支援事業による一般就労への移行率別の施設割合の推移 ( 一般就労移行率 ) 0% 0% 超 ~ 10% 未満 10%~ 20% 未満 20%~ 30% 未満 30%~ 40% 未満 40%~ 50% 未満 厚生労働省障害福祉課調 (23 年 4 月分回答率 :71.2%) べ 50% 以上 23 年 4 月 36.2% 8.1% 15.6% 14.1% 8.1% 4.9% 13.0% 一般就労への移行率が 20% 以上の施設 40.1% ( 施設数 : 463) 22 年 4 月 42.4% 10.6% 16.8% 11.3% 5.4 % 3.8% 9.6% 一般就労への移行率が 20% 以上の施設 30.2% ( 施設数 : 310) 21 年 4 月 39.3% 13.1% 18.3% 11.5% 6.0% 2.5% 9.3% 一般就労への移行率が 20% 以上の施設 29.3% ( 施設数 : 224) 20 年 4 月 35.7% 28.6% 14.3% 4.8% 4.8% 11.9% 一般就労への移行率が 20% 以上の施設 21.4% ( 施設数 : 9) 0% 50% 100% 7 (3) サービス提供の視点 潜在的な能力や働く力を見いだし 最大限に引き出す環境を整えているか 社会経済活動の一員としての自覚や誇りがもてる労働のあり方を提供しているか 施設外支援及び施設内での支援において社会経済活動に主体的に参加できる労働環境を提供しているか

5 働く意欲のある障害者が必ずしも働けていない現状 養護学校の卒業者の半数以上 (55%) が福祉施設へ 社会就労センター調べ ( 平成 12 年 ) しかし実際に就職のために施設を出た人は年間 1% 程度 自立支援法における就労支援の流れ サービス管理責任者の視点 本人 病院 特別支援学校 施設 労働関連の施策 企業などから 相談支援事業所地域自立支援協議会 Step1 相談 アセスメント サービスのマッチング 1 就労への思い ➁ 就労アセスメント 3 希望するサービス 4 関係者 周囲の支援 個別支援計画の作成 Step2 就労支援サービスの提供 就労移行支援 職務開発職業指導 / 業種 業態職場実習インターンシップ企業との連携 (PWI) 委託訓練フォローアップ ( 当事者 企業 ) 就労継続支援 A 型 B 型 1) 生活支援策との連携 ( 地域生活の確立 ) 2) 他の就労分野への移行 3) 労働者性の確保 ( 働くに値する労働環境 労働条件 ) 雇用主としての自覚と運営人たるに値する労働条件安定的な賃金支給業種 業態のイノベーション地域振興策などとの協同コミュニティー ビジネスの創設 ( 福祉文化の創設 ) 働きやすい作業環境 サービス遂行 支援環境の再点検 1) 支援計画の妥当性 2) 連携軸ネットワーク ( 他領域との連携 ) 自立支援協議会における社会資源の共有関連サービスとの協同や市民などの共感 賛同者 3) 支援者の課題解決力 ( 寄り添う 向き合う ) 構え 立ち位置 支援者の力量 社会 ( 環境 ) の方向 4) 地方自治体 地域の課題 ( 社会資源 ) 5) 運営法人 運営主体の課題 6)) 制度の課題 Step3: 働いている人の状態 1) 生涯計画就労継続の課題 ( 賃金 稼働年齢 ) 雇用企業の課題 ( 経営環境 人権意識 世代交代 ) ハッピィーリタイアと再就労 ( 働いたために失われたこともある ) 2) 軌道修正スティグマ (stigama) の払拭インセンティブの保持グループ就労定年 老後 3) チェックとマネジメント工程管理と職務分析働くことの意義 意味の確認 アセスメントサービス提供のプロセス 管理 モニタリングサービス内容のチェックとマネジメント

6 (4) 働くことを考えるー障害のある人の雇用 労働 人に仕事を合わせるのか 仕事に人を合わせるのか 適材適所という考え方 / 環境を作っていくという考え方 能力主義 効率主義を超える何かをどう創造していくか 事業主の言葉より 当社でも障害を持った方々が一緒に働くようになって サービスが向上したと言われる 障害を持った方と一緒に仕事をするとなると 同僚 店長が気遣いをする その気遣いというのは 本来障害を持った方だけに向けるものではなくて 職場の全員に向けるものであり そもそもお客様に向けるべきものだ 障害を持った方の雇用を通じて 各店舗で人に対する思いやりみたいなものや 一緒に仕事をしていこうという姿勢が生まれたのではないかと思う ( 職業安定広報 月号株式会社ユニクロ代表取締役会長兼社長柳井氏 ) (4)-3 福祉サービスにおける労働 福祉サービスにおいて労働の場を提供する意味 役割とは 本人のもつ力を最大限発揮できる労働のあり方

7 様々な制度や社会資源を活用して就労に至った例 さまざまな就業支援の展開の切り口 ~ 地域の一員としての事業展開 ~ 1. 地産地消 2. 伝統文化を引き継ぐ 3. 企業との連携 4. 行政との連携 5. 医療との連携

8 就労支援のチャンス 本人 地域のニーズ 就労 就業のチャンス! 支援者の思い スキル 経営 収益力

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介護における尊厳の保持 自立支援 9 時間 介護職が 利用者の尊厳のある暮らしを支える専門職であることを自覚し 自立支援 介 護予防という介護 福祉サービスを提供するにあたっての基本的視点及びやってはいけ ない行動例を理解している 1 人権と尊厳を支える介護 人権と尊厳の保持 ICF QOL ノーマ 介護職員初任者研修 ほほえみ介護塾 シラバス 研修事業者名 使用教材 一般財団法人宇治市福祉サービス公社 介護職員初任者研修テキスト 公益財団法人介護労働安定センター 科目名 職務の理解 6 時間 研修に先立ち これからの介護が目指すべき その人の生活を支える 在宅におけるケ ア 等の実践について 介護職がどのような環境で どのような形で どのような仕事を 行うのか 具体的イメージを持って実感し 以降の研修に実践的に取り組めるようにす

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