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すずりのえ
5 years ago
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1 名古屋税関保税会保税事務研修会 ( 役員対象 ) 資料保税蔵置場の管理について平成 27 年 4 月名古屋税関監視部保税検査第 1 部門

2 目次 1. 保税業務検査について 1~3 2. 平成 26 年保税業務検査状況 4~7 3. 記帳義務 4. 非違事例 5. 非違発生の原因 8 9~ 非違対策 15~17

3 法令に定められた義務規定許可条件の遵守状況及び履行状況貨物管理に関する社内管理規定 (CP=Compliance- Program ) の履行状況検証根拠条文 : 関税法基本通達 34 の 2-3 関税法第 105 条確認保税行政の秩序維持保税地域の健全な運営の確保厳格な貨物管理の実現国際物流の安全確保と円滑化の両立への寄与 1

4 1. 保税蔵置場に関連する主な義務規定 ( しなければならない ) (1) 他所蔵置許可 ( 関税法第 30 条第 1 項第 2 号関税法施行令第 24 条 ) (2) 見本の一時持出 ( 関税法第 32 条 ) (3) 外国貨物の廃棄 ( 関税法第 34 条 ) (4) 記帳義務 ( 関税法第 34 条の 2) (5) 蔵入承認 ( 関税法第 43 条の 3 第 1 項 ) (6) 貨物の収容能力の増減等 ( 関税法第 44 条第 1 項 ) (7) 貨物が亡失した場合の届出 ( 関税法第 45 条第 3 項 ) (8) 休業又は廃業の届出 ( 関税法第 46 条 ) 2

5 1. 保税蔵置場の許可条件 ( 関税法施行令第 35 条第 3 項関税法基本通達 42-11) (1) 蔵置貨物の種類の変更あらかじめ税関長への届出 (2) 主要な従業者の変更遅滞なく税関長への届出 (3) 蔵置貨物に関する帳簿 2 年間の保存 (6) 内部監査人による評価監査原則毎年実施その結果を税関に提出 3

6 2. 平成 26 年保税業務検査状況 -1 ( 名古屋税関管轄保税蔵置場 ) 非違あり 1% 税関から何らかの指摘指導事項があったものやや問題あり 18% 問題なし 81% 4

7 2. 平成 26 年保税業務検査状況 -2 ( 名古屋税関管轄保税蔵置場 ) その他 8% 指導指摘事項内訳内部監査未実施結果未提出 7% 教育訓練未実施等 13% 誤記帳等 69% 5

8 2. 平成 26 年保税業務検査状況 -3 保税地域外蔵置 6% 収容能力増減等未届 11% 全国非違の態様無承認長期蔵置 3% その他 1% 注 1 保税蔵置場等検査により発見された非違のほか通関部門倉主からの通報によるもの等を含む注 2 記帳漏れには次のものを含む次ページスライド参照注 3 収容能力増減等には貨物の収容能力の増減等の届出を行っていなかったもの記帳漏れ 79% 注 4 保税地域外蔵置には他所蔵置の許可を受けることなく外国貨物を保税地域外に蔵置したもの注 5 無承認長期蔵置には蔵入承認を受けず蔵置期間を超過していたもの 6

9 非違態様の詳細 ~ 記帳漏れ記帳漏れには次のものを含む保税台帳に記帳漏れがあったもの見本持出確認登録 (MHO) 漏れがあったものバンニング情報登録 (VAN) 漏れがあったもの輸入許可未済貨物を許可済貨物と誤認して搬出したもの保税台帳が未作成だったもの電磁記録台帳において民間管理資料の取出し忘れ 7

10 3. 記帳義務 ( 関税法第 34 条の 2 関税法施行令第 29 条の 2) 第 1 項 ( 指定保税地域保税蔵置場の帳簿記載事項 ) 第 1 号 ( 搬入 ) 1 記号番号品名及び数量 2 搬入年月日 3 積載船名及び入港年月日 4 保税運送承認番号記帳外国貨物積戻し貨物輸出貨物 1 2 第 2 号 ( 貨物の取扱い ) 第 7 号 ( 外国貨物の搬出 ) 1 貨物の取扱年月日 2 記号番号品名及び数量 3 行為の種類内容 4 記号番号数量に変更があった場合はその変更の内容 1 記号番号品名及び数量 2 搬出年月日 3 搬出に必要な許可 ( 承認 ) 年月日及び許可 ( 承認 ) 書番号 4 輸出 ( 積戻し ) の場合は積載船名及び出港年月日記帳記帳 4 写しを税関へ提出第 4 項 ( 写しの保管 ) 第 1 項第 3 号 ~ 第 6 号までの記載については許可 ( 承認 ) 書の写しを所要の事項を追記した上保管することによって代えることができる搬出の際は倉主が対査確認し倉主印を押印第 3 号 ( 蔵入承認 ) 第 4 号 ( 輸入許可 ) 第 5 号 ( 許可前引き取り ) 第 6 号 ( 見本の一時持出し ) 1 記号番号品名及び数量 2 許可 ( 承認 ) 年月日及び許可 ( 承認 ) 書番号 1 記号番号品名及び数量 2 許可にかかる期間 3 持ち出し先 4 一時持出しの年月日 1. 搬出の記帳を要するものは外国貨物のまま搬出するもの OLT IM( 併せ運送 ) 輸出許可貨物 2. 第 4 項の記載を写しの保管で代えることができるの部分で許可 ( 承認 ) 書については搬出記帳は省略できるが帳簿との関係を明確にする 8

11 4. 非違事例 ~ 隙間領域 ~ 工事届を提出することなく保税蔵置場の工事を行った HW 必ず事前に相談提出工事届未提出関税法第 44 条第 1 項違反老朽化した建屋の改修構造物の設置周囲フェンスの改修冷凍倉庫の鉄扉の取換え加工機械防犯カメラ太陽光発電用パネル等の設備の設置軽微な工事と判断した工事届を提出する業務の担当者が決まっていない迷ったら工事に着手する前工事計画がある場合は事前に保税担当部門に相談してください 9

12 隙間領域業務 ( 誰かがやるはず誰かがやるだろう ) 専担業務非違原因専担業務隙間領域専担業務専担業務 10

13 4. 非違事例 ~ 無知 ~ 保税蔵置場の一部を賃貸借契約を結び他社に貸し付けていた A 社 HW 貨物の収容能力の減の届出 ( 減坪届 ) を未提出関税法第 44 条第 1 項違反賃貸借契約 B 社貨物量も減って本社からもスペースの効率的利用をするように言われている A 社と B 社との間で建物の一部を貸付ける賃貸者契約を締結恒常的に貸し付け状態にあり貨物の収容能力の届出をする必要があることの認識がなかった 11

14 4. 非違事例 ~ 対査確認未実施 ~ 輸入許可未済み貨物を許可済み貨物と誤認して搬出輸入貨物 100DM 搬入 HW 搬出 100DM 輸入未許可分インボイス数量 99DR 1DM オーバー輸入許可書数量 99DR 輸入許可情報と仕分け情報の対査確認 NACCS で仕分け処理オーバー分 1DM を滅却するため NACCS で仕分け処理 (SHS) 記帳担当者輸入許可情報と現物との対査確認されていないさし札による蔵置管理が明確にされていない 12

15 4. 非違事例 ~ 保税蔵置場の認識 ~ 輸出貨物を保税台帳の未作成通関業者 A 社 A 社 HW NACCS 不参加マニュアル台帳 FAX 船積指図書 (S/O) 輸出許可書内国貨物外国貨物製造者 B 社電子メール記帳担当者出荷計画出荷指示恒常的に内国貨物として出荷されていたのでまさか A 社蔵置場で輸出通関され外国貨物として出荷されるものとは認知していなかった保税業務経験が浅く保税知識不足であった外国貨物の取扱い量の減少により保税蔵置場としての認識が薄くなっていた 13

16 5. 非違発生の原因無知隙間領域思い込み引継ぎヒューマンエラー ( 人的要因 ) ~ 故意に行った非違はありません想定できる非違は必ず起こる 14

17 6. 非違対策 -1 教育が重要最大の財産は人材である保税業務の質の向上現場力の向上貨物管理手続きの基本動作が重要当たり前のことを当たり前にやる実行するのは人人の育成 15

18 教育は何をすれば良いのか目的 : 厳格な貨物管理体制の継続的確保誰に : 役員及び従業員 ( 受託企業も同様 ) 何を :1 社内管理規定の方針及び貨物管理手続きの理解各職務の把握 2 関税法等の理解 16

19 6. 非違対策 -2 評価監査が重要形骸化させない目的は社内管理規定の諸手続きが厳格に遵守されかつ実施されていることを確認することです 1 年に 1 回実施してくださいその結果を税関にすみやかに提出してください保税業務を確実に遂行するための具体的措置対策がなされているか確認してください 17

20 ご清聴ありがとうございました! クロイ密輸ダイヤルシロイフリーダイヤル 24 時間受付許しません白い粉通しません黒い武器名古屋税関ホームページアドレス END

保税制度における基礎知識

保税制度における基礎知識 6. 保税非違と処分 1 保税地域に対する処分 2 処分内容の決定 3 近年の保税非違の傾向 4 保税非違の具体例 5 最後に 1 保税地域に対する処分自主管理現在の保税制度は倉主等による自主的な管理のうえに成り立っている (1. 保税地域制度概説参照 ) 搬出入や取扱い等の貨物管理を法令社内貨物管理規定 (CP) に従って適正に行いそれらの事実を迅速かつ的確に記帳する必要がある税関は倉主等による適正な自主管理に期待し