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1 様式 2 静岡県 新しい公共支援事業事業計画 都道府県担当部局 ( 窓口 ) くらし 環境部県民生活局県民生活課 NPO 班担当者氏名内田幸宏電話番号 メールアドレス npo@pref.shizuoka.lg.jp

2 1. 取り組み方針を推進するための施策 支援事業メニュー 1 NPO 等の活動基盤整備のた めの支援事業 2 寄附募集支援事業 基本方針 3.(3) の 成果目標 との対応 NPO 法人事業費 支援対象団体の情報公開率 NPO 法人への寄附金額 都道府県の施策 (1)NPO 等の活動基盤整備のための支援事業 (2) 寄附募集支援事業 (3) 融資利用の円滑化のための支援事業 3 融資利用の円滑化のための支 中間支援を行う団体数 援事業 4 つなぎ融資への利子補給事業 NPO 法人事業費 県 市町における民間提案型協働事業数 (4) つなぎ融資への利子補給事業 5 新しい公共の場づくりのため のモデル事業 7 共通事務に関する事業 支援対象団体の情報公開率県 市町における民間提案型協働事業数 ( 企業を含む ) NPO 法人事業費 1 2 及び 3 については 一体的に運用することも可能です (5) 新しい公共の場づくりのためのモデル事業 (6) 基金運営事業 施策名については 事業内容が概ね推測できるものにしてください - 1 -

3 2. 都道府県の施策の内容施策名 (1)NPO 等の活動基盤整備のための支援事業概要 NPO 等で活動の活性化を図るための組織基盤の支援を希望するものに対して 財務諸表 事業開発及び事業計画 情報発信のためのコンテンツ等の作成などの知識 技術を習得するための講習会の開催や個別指導等を行うとともに 人的 物的資源の調達及びそれらの提供先との調整 マッチング機能の確保のための環境整備を行う 施策の 1 事業内容内容 NPO 等の各種活動基盤を整備し 透明性や健全性の確保を促進することを目的とする 2 支援対象者本事業の実施により活動基盤が改善され 活動の活性化が見込まれるNPO 等 3 実施方法県が自ら実施 又はその実施を委託する 4 実施手順 1 支援を希望するNPO 等は 支援申請書に関係書類を添えて 支援申請を行う 2 運営委員会は 提出された支援申請書を審査し 支援対象者及び支援対象者の事業を選定する 3 選定された申請に基づき 県又は県から業務を受託した中間支援組織等が本事業を実施することにより 支援対象者を支援する 4 本事業により支援を受けた支援対象者は 支援を受けた事業の終了後速やかに 報告書に関係書類を添えて 県に報告する 成果目標 ( 内数 ) 必要経費の概算 ( 予定 ) 実施期間平成 25 年 3 月 31 日まで NPO 法人事業費 支援対象団体の情報公開率 NPO 法人への寄附額中間支援を行う団体数委託料 22,600,000 円専門家 ( 公認会計士 税理士等 ) 派遣事業講習会の開催人的 物的資源のマッチング機能の整備 情報提供等 - 2 -

4 施策名概要施策の内容 (2) 寄附募集支援事業寄附募集活動等の支援を必要とするNPO 等に対し 寄附金募集についてのマスコミ広報 チャリティーイベントの開催 多様な寄附手段の調査研究や新たな寄附形態の企画 提案等の募集 情報提供等を行い NPO 等が効果的に寄附を集める方法を習得するとともに 市民の寄附文化の醸成を図る 1 事業内容支援対象者の寄附募集活動の効果を高めたり 寄附者とのネットワークの形成を促したりすること等により 寄附募集を推進することを目的とする 2 支援対象者寄附募集等により民間における資金調達を積極的に進めようとするNPO 等で 本事業を実施することにより 一時的な寄附金の増加のみではなく 寄附者やサービス利用者等との接点や協力関係が深まり 活動の拡大と定着が見込まれるNPO 等 3 実施方法県が自ら実施又はその実施を委託する 4 実施手順 1 支援を希望するNPO 等は 支援申請書に関係書類を添えて 支援申請を行う 2 運営委員会は 提出された支援申請書を審査し 支援対象者及び支援対象者の事業を選定する 3 選定された申請に基づき 県又は県から業務を受託した中間支援組織等が本事業を実施することにより 支援対象者を支援する 4 本事業により支援を受けた支援対象者は 支援を受けた事業の終了後速やかに 報告書に関係書類を添えて 県に報告する 成果目標 ( 内数 ) 必要経費の概算 ( 予定 ) 5 実施期間平成 25 年 3 月 31 日まで NPO 法人事業費支援対象団体の情報公開率 NPO 法人への寄附額委託料 41,400,000 円寄附募集講座等の開催チャリティイベント等開催新たな寄附形態の企画 提案多様な寄附手段の環境整備マスコミ広報等 - 3 -

5 施策名概要施策の内容 (3) 融資利用の円滑化のための支援事業金融機関等から融資を受けることを希望しているが 事業計画書や資金計画書など各種書面の提出等の対応についてのスキルが不足しているため 資金調達を断念しなければならないNPO 等で支援を必要とするものに対して 専門家の派遣等 個別に指導を行うことにより融資利用を円滑にし NPO 活動を活性化する 1 事業内容支援対象者の融資利用における能力を向上させることにより 金融機関等からの融資利用の円滑化を推進することを目的とする事業 2 支援対象者本事業の実施により金融機関等からの融資利用の円滑化が図られ 活動の活性化が図られると見込まれるNPO 等 3 実施方法県が自ら実施又はその実施を委託する 4 実施手順 1 支援を希望するNPO 等は 支援申請書に関係書類を添えて 支援申請を行う 2 運営委員会は 提出された支援申請書を審査し 支援対象者及び支援対象者の事業を選定する 3 選定された申請に基づき 県又は県から業務を受託した中間支援組織等が本事業を実施することにより 支援対象者を支援する 4 本事業により支援を受けた支援対象者は 支援を受けた事業の終了後速やかに 報告書に関係書類を添えて 県に報告する 成果目標 ( 内数 ) 5 実施期間平成 25 年 3 月 31 日まで NPO 法人事業費 支援対象団体の情報公開率 必要経費の概算 ( 予定 ) 委託料 6,000,000 円専門家派遣による個別指導講習会の開催 - 4 -

6 施策名概要施策の内容成果目標 ( 内数 ) 必要経費の概算 ( 予定 ) (4) つなぎ融資への利子補給事業行政からの業務を委託したNPO 等が 精算払いとなるその業務に必要な経費を金融機関等からの融資により調達した場合の 当該融資にかかる利子に相当する金額を支給するとともに 業務の委託者に対して 概算払い ( 前金払い ) への移行促進を行う 1 事業内容国及び地方公共団体における概算払い ( 前金払いを含む ) による委託費の支払いを普及するとともに 支援対象者が国又は地方公共団体から受託した業務の実施に際して金融機関等のつなぎ融資を利用する場合に 当該融資にかかる利子に相当する金額を支給することにより 支援対象者の負担を軽減する事業 2 支援対象者国及び地方公共団体から業務を受託したNPO 等 3 利子補給の対象となる融資資金支援対象者が国又は地方公共団体から業務を受託しており 委託費の支払いが精算払いとなる場合の その業務に必要な経費を金融機関等から調達した融資資金とする 4 利子補給金の支給額支給額は 借入額の2% の額及び実際の利子額のいずれか低い額とする 5 利子補給の対象期間平成 25 年 3 月 31 日までに発生する利子を対象とする 6 実施手順 1 支援を希望するNPO 等は 支援申請書に関係書類を添えて 支援申請を行う 2 運営委員会は 提出された支援申請書を審査し 支援対象者及び支援対象者の事業を選定する 3 支援対象者は 国又は地方公共団体からの業務を受託したこと及び金融機関等から当該業務に必要な資金を借入れたことを 関係書類を添えて 県に報告する 4 本事業により支援を受けた支援対象者は 支援を受けた事業の終了後 報告書に金融機関等が発行する利子支払額証明書及び関係書類を添えて 県に報告するとともに 利子補給金の支給の申請を行う 5 県は 支援対象者からの報告書等を受けたときは その内容を確認したうえで 利子補給金を支給する 6 県は 利子補給を行う場合 市区町村等の委託者に対して 概算払い ( 前金払いを含む ) への移行促進に向けた普及啓発を行う NPO 法人事業費 県 市町における民間提案型協働事業数支援対象団体の情報公開率補助金 11,000,000 円 - 5 -

7 施策名概要施策の内容 (5) 新しい公共の場づくりのためのモデル事業 NPO 等と県 市町等行政を含む多様な担い手からなる新しい公共の体制を構築し 地域における諸課題の解決を図るプロセスをモデル的に実施する 1 事業内容多様な担い手が協働して自らの地域の課題解決に当たる仕組み ( マルチステークホルダー プロセス ) の下 NPO 等 地方公共団体及び企業等が協働する取組 ( 以下 モデル事業 という ) を試行する事業 2 支援を受ける事業実施主体地域からの提言等をもとに協働するNPO 等及び地方公共団体 又はNPO 等及び地方公共団体を構成員に含む協議体 ( 以下 協議体 という ) とする 3 事業の選定要件ア一般枠 地域の諸課題の解決に向けた先進的な取組であり 他の地域のモデルになるもの 多様な担い手(NPO 等 企業 行政を可能な限り含み その構成メンバーは概ね 5 団体以上の幅広い参画を目標とする ) が協働して 自ら地域の諸課題に当たる仕組みによる会議体 ( 以下 会議体 という ) を立ち上げ 新しい公共 による取組を進めるもの 一時的なものでなく 事業終了後も会議体を活用した取組を継続できる可能性があること イ NPO 等支援重点化枠 アの要件を満たすもの 応募した事業案件の目的 計画に沿って参加 活動する関係 NPO 等の活動基盤整備 寄附募集 融資利用などの人材 情報 資金 仕組み面の取組の強化等 NP O 等に対する支援を主な目的の一つに含むものであること 4 額の制限等 事業における支援額の上限は 1つの事業につき 1,000 万円とする また 支援額の下限は 1 つの事業につき 100 万円とする 施設等の整備や設備備品の購入は 当該経費の支出が支援事業の趣旨に合致し さらに整備や購入が真に必要不可欠であり 事業終了後の扱いが明らかかつ確実な場合に限るものとし 上限額は原則として一のモデル事業につき当該モデル事業に係る経費の概ね 1/2 以内とする 国及び地方公共団体等による他の補助金等の制度が存在する場合には 当該制度で優先的に実施するものとし 当該制度で実施することが困難な場合に 支援事業により経費を支出することとする その場合 当該施設等の整備または設備備品の購入にかかる経費に対する補助率等は 当該制度の補助率等 ( 助成率 交付割合等 ) 以内とする 5 実施手順 1 支援を希望するNPO 等及び地方公共団体又は協議体は 支援申請書に関係書類を添えて 支援申請を行う 2 運営委員会は 支援申請書の審査を行い 支援対象とする事業及び事業実施主体を選定する - 6 -

8 成果目標 ( 内数 ) 必要経費の概算 ( 予定 ) 3 県は 運営委員会の選定を尊重して支援対象とするモデル事業および事業実施主体を決定する また 決定を受けた事業実施主体は 県に補助金交付申請を行う 4 事業を実施した事業実施主体は モデル事業終了後速やかに 成果のとりまとめ 自己評価を行い 県に報告書を提出する 5 県は 事業実施主体からの報告書等を受けたときは その内容を確認したうえで 市町又は市町を含む協議体に支援額を助成する 県 市町における民間提案型協働事業数補助金 103,500,000 円一般枠 68,310,000 円 NPO 重点化枠 35,190,000 円 - 7 -

9 施策名概要施策の内容 (6) 事業運営管理事務 (1)~(5) の事業を適切かつ円滑に実施するため 運営委員会の開催 申請及び事業の進行管理及び報告の取りまとめ 連絡調整会議への参画等の事務を行う 1 事業内容ア運営委員会に関する事務イ連絡調整会議への参画のために必要な事務ウ情報開示のための基盤整備に必要な事務エ成果のとりまとめと公表に必要な事務オ評価の実施のために必要な事務カ監査及び検査等の実施に必要な事務キその他 NPO 等に関する実態把握等 支援事業を適切かつ円滑に行うために必要な調査及び連絡調整等の事務 2 実施方法県が自ら実施又はその実施を委託する 成果目標 ( 内数 ) 必要経費の概算 ( 予定 ) NPO 法人事業費 22,500,000 円事務費 5,296,000 円非常勤職員報酬 (1 名 ) 連絡調整旅費など 委託料 17,204,000 円運営事務局業務委託 第三者機関による監査など - 8 -

10 3. 都道府県の施策の予算額 ( 単位 : 千円 ) 平成 22 年度平成 23 年度平成 24 年度平成 25 年度合計 年度毎の予算額 ( 年度毎の割合 ) 0 ( 割合 0%) 105,000 ( 割合 51%) 101,000 ( 割合 48%) 1,000 ( 割合 1%) 207,000 ( 割合 100%) ( 単位 : 千円 ) 支援事業メニュー平成 22 年度平成 23 年度平成 24 年度平成 25 年度合計 1 NPO 等の活動基盤整備のための支援事業 2 寄附募集支援事業 3 融資利用の円滑化のための支援事業 4 つなぎ融資への利子補給事業 5 新しい公共の一般場づくりのた枠めのモデル事重点業化枠 6 社会イノベーション推進のためのモデル事業 0 32,500 37, ,000 1, ,155 34, ,345 16, 共通事務に関する事業 0 10,000 11,500 1,000 合計 0 105, ,000 1,000 70,000 ( 割合 33%) 11,000 ( 割合 5%) 68,310 ( 割合 33%) 35,190 ( 割合 17%) 0 ( 割合 0%) 22,500 ( 割合 12%) 207,000 ( 割合 100%) 上記の各年度の 1~7 の割合は 6 社会イノベーション推進のためのモデル事業分を除いて算出してください 平成 24 年度の予算額は ある程度の見通しが立った時点で記載してください 4. 基金の名称静岡県社会貢献活動促進基金 ( 愛称ふじのくにNPO 活動基金 ) 5. 運営委員会の概要 (1) 運営委員会の名称及び委員氏名 ( 役職を含む ) ふじのくにNPO 活動基金運営委員会 (16 人 ) 植松誠 ( 社団法人中小企業診断協会静岡県支部 ) 金川幸司( 静岡県立大学経営情報学部教授 ) 岸本幸子 (NPO 法人パブリックリソースセンター理事 事務局長 ) 北川浩孝( 静岡ガス 環境安全推進室長 ) 木村幸男(NPO 法人静岡県ボランティア協会理事 ) 小林昭子( 静岡県消費者団体連盟会長 ) 鈴木敬司( 静岡県労働金庫地域営業課長 ) 中山雅夫( 掛川市生涯学習まちづくり課長 ) 日詰一幸( 静岡大学人文学部教授 ) 桧森隆一(NPO 法人市民フォーラム 21 NPOセンター常務理事 ) 松島知次( 静岡県公会計支援協会会長 ) 望月隆生( 静岡銀行法人ソリューション営業グループ長 ) 森下俊一( 静岡新聞社社会部副部長 ) 森田幸恵( 富士市市民協働課長 ) 和田紀子 ( 女性役職者の会アドバンスクラブ ) 松井隆 ( 静岡県くらし 環境部県民生活局長 ) (2) 委員の選定方法県が指名 ( 一部の委員については 関係団体の推薦に基づいて県が指名 ) - 9 -

11 (3) 運営方法 ( 情報開示の方法を含む ) 支援対象者の募集 事業提案 運営委員会事務 情報公開に関して NPOに委託 (4) 開催状況及び予定第 1 回 5 月 13 日 ( 金 ) 内容 : 委員長 副委員長の選出 委員会の運営 新しい公共支援事業基本方針及び事業計画 支援対象者 つなぎ融資への利子補給事業及び新しい公共の場づくりのためのモデル事業の募集及び審査基準第 2 回 6 月 23 日 ( 木 ) 内容 : 新しい公共支援事業基本方針及び事業計画 NPO 等活動基盤整備のための支援事業 寄附募集支援事業 融資円滑化のための支援事業の募集及び審査基準 新しい公共の場づくりのためのモデル事業の審査選定第 3 回 7 月 25 日 ( 月 ) 内容 : 支援事業対象者の審査 NPO 等活動基盤整備のための支援事業 寄附募集支援事業 融資円滑化のための支援事業の募集及び審査基準第 4 回 8 月 29 日 ( 月 ) 第 5 回 9 月 26 日 ( 月 ) 第 6 回 10 月 21 日 ( 金 ) 6. 都道府県の施策の実施状況都道府県の施策実施状況 1 ( 現在までの取り組み 現時点の進捗 今後のスケジュール ) (1) NPO 等の活動 5 月支援対象者募集開始 ( 随時受付 ) 基盤整備のため の支援事業 (2) 寄附募集支援事 業 毎月 運営委員会で支援対象者の審査 8 月 ~ 支援実施者の募集等 決定 9 月支援開始 5 月募集開始 ( 随時受付 ) 毎月 運営委員会で申請の選定 委託 / 直接等の分類 2 委託 ( プロポーザル ) 委託 ( プロポーザル ) (3) 融資利用の円滑 化のための支援 事業 8 月 ~ 支援実施者の募集等 決定 9 月 支援開始 5 月 募集開始 ( 随時受付 ) 毎月 運営委員会で申請の選定 8 月 ~ 支援実施者の募集等 決定 9 月 支援開始 委託 ( その他 ) (4) つなぎ融資への 5 月募集開始 ( 随時受付 ) 利子補給事業毎月運営委員会で申請の選定 委託なし ( 直接実施 ) (5) 新しい公共の場 づくりのための 5 月募集開始 ( 随時受付 ) 6 月運営委員会で事業の選定 助成決定 委託なし ( 直接実施 ) モデル事業 8 月 ~ 事業開始 (6) 事業運営管理事 務 4 月運営業務委託 5 月 13 日第 1 回運営委員会 6 月 23 日第 2 回運営委員会 7 月 25 日第 3 回運営委員会 委託 ( 委託者 :NPO 法人プラットフォーム静岡 NPO 法人東海道吉原宿コンソーシアム ) * 委託事務を除く

12 1 交付申請時は 各施策の実施内容 ( 委託 募集開始 支援開始 報告提出等 ) 及び想定スケジュールを記載して ください 2 委託 ( プロポーザル ) 委託 ( その他 ) 委託なし ( 直接実施 ) の別及び決定した受託者名を記載してください 7. 実施要領第 5 の 7 の (1) の成果目標の達成状況 評価項目 実施前 23 年度上半期 評価 23 年度下半期 24 年度上半期 24 年度下半期 1 NPO 法人事業費 約 151 億円 (H21) 2 支援対象団体の情報公開率 3 県 市町における民間提案型協働事業数 ( 企業を含む ) 県 38 事業 (H22) 4 NPO 法人への寄附額 5 中間支援を行う団体数 約 4 億 6500 万円 (H23 年度末に記入予定 ) 平成 23 年度上半期の報告時以降 評価 ( 数値 ) 欄には 当期 ( 実績 ) と来期 ( 目標 ) の数値を入れてください 交付申請時は空欄でも結構です 8. 当該年度の予算及び決算 ( 基金の取崩し及び運用収入予定 ) ( 単位 : 千円 ) 予算 決算 設置当初の基金残高 ( 交付金相当分 ) 207, ,000 平成 22 年度の基金取り崩し予定額 ( 交付金相当額 ) 0 0 平成 22 年度の基金運用収入予定 ( 交付金相当額 ) 0 0 平成 22 年度末の基金残高 ( 交付金相当額 ) 207, ,000 平成 23 年度当初の基金残高 ( 交付金相当分 ) 207,000 平成 23 年度の基金取り崩し予定額 ( 交付金相当額 ) 105,000 平成 23 年度の基金運用収入予定 ( 交付金相当額 ) 272 平成 23 年度末の基金残高 ( 交付金相当額 ) 102,272 平成 24 年度当初の基金残高 ( 交付金相当分 ) 102,272 平成 24 年度の基金取り崩し予定額 ( 交付金相当額 ) 101,000 平成 24 年度の基金運用収入予定 ( 交付金相当額 ) 143 平成 24 年度末の基金残高 ( 交付金相当額 ) 1,415 平成 25 年度当初の基金残高 ( 交付金相当分 ) 1,415 平成 25 年度の基金取り崩し予定額 ( 交付金相当額 ) 1,415 平成 25 年度の基金運用収入予定 ( 交付金相当額 ) 0 支援事業終了時基金残高 ( 交付金相当額 ) 0 交付申請時は 空欄でも結構です

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