資料 1 第 1 回非常時における外国人旅行者の安全安心の確保に向けた検討会議事次第令和元年 10 月 29 日 ( 火 ) 13 時 30 分 ~15 時 30 分中央合同庁舎 3 号館 4 階特別会議室 1. 開会 2. 議事 (1) 検討会の設置趣旨等について (2) 昨今の災害対応及

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1 資料 1 第 1 回非常時における外国人旅行者の安全安心の確保に向けた検討会議事次第令和元年 10 月 29 日 ( 火 ) 13 時 30 分 ~15 時 30 分中央合同庁舎 3 号館 4 階特別会議室 1. 開会 2. 議事 (1) 検討会の設置趣旨等について (2) 昨今の災害対応及び課題について (3) 意見交換 (4) その他 3. 閉会配付資料 1. 議事次第 2. 配席図 3. 非常時における外国人旅行者の安全安心の確保に向けた検討会の設置について 4. 今後のスケジュール ( 案 ) 5. 外国人向け災害情報発信について (NHK 国際放送局 ) 6. 非常時の外国人旅行者の安全安心の確保に向けた取組 7. 日本政府観光局 (JNTO) における災害時の情報発信について 8. 台風 19 号における多言語対応 ( 李委員 ) 9. 北海道胆振東部地震における旅行者対応の振り返り ( 札幌市 ) 10. 災害発生時の外国人旅行者対応について ( 大阪府 ) 11. 本検討会の論点について ( 案 )

2 第 1 回非常時における外国人旅行者の安全安心確保に向けた検討会配席図資料 2 事務局 ( 外客受入担当参事官室 ) 随行席日時 : 令和元年 10 月 29 日 ( 火 ) 13 時 30 分 ~15 時 30 分場所 : 中央合同庁舎 3 号館 4 階特別会議室観光庁長官観光庁参事官 ( 外客受入担当 ) 観光庁観光地域振興課総務省消防庁外務省日本政府観光局 ( J N T O ) 企画総室 N H K 国際放送局東日本旅客鉄道株式会社東海旅客鉄道株式会社西日本旅客鉄道株式会社日本民営鉄道協会札幌市大阪府神奈川県袋井市日本観光振興協会日本旅行業協会プレス出入口出入口随行席日本ホテル協会日本旅館協会全日本シティホテル連盟全国旅館ホテル生活衛生同業組合連合会矢ヶ崎委員髙松委員田中委員崔委員李委員全国空港ビル事業者協会日本バス協会日本地下鉄協会随行席気象庁国土交通省航空局国土交通省自動車局国土交通省鉄道局赤羽国土交通大臣随行席プレス

3 資料 3 非常時における外国人旅行者の安全安心の確保に向けた検討会の設置について令和元年 10 月 29 日観光庁参事官 ( 外客受入 ) 1. 趣旨非常時の外国人旅行者対応については政府として非常時の外国人旅行者の安全安心確保のための緊急対策をとりまとめ日本政府観光局 (JNTO) を中心に多言語情報発信手段 (Twitter やアプリ等 ) を活用し情報発信を行っているがこれらの情報がより多くの方に確実に届くような手法や周知等について不断の見直しが必要であるまた情報発信について各事業者等における多言語での情報発信は一定程度進展しているが更に幅広い主体による多言語での情報発信を強化する必要がある以上のことから各主体における実態を把握した上で課題の整理関係者間の連携の強化好事例の共有等を通じ災害等の非常時における外国人旅行者への対応力の強化を図ることを目的に非常時における外国人旅行者の安全安心の確保に向けた検討会を設置する 2. 構成 (1) 検討会は別紙に掲げる委員によって構成する (2) より実務に則した検討を行うため場合によっては委員のほかヒアリングのために別途外部有識者等を招聘することができる 3. 検討事項確実に多くの外国人旅行者に情報を届ける手法や周知事業者等による多言語での情報発信を強化するために必要な事項の整理地域防災計画における外国人旅行者の位置づけ等 4. 運営 (1) 検討会には座長を1 名置く (2) 座長は検討会の議長として議事の進行に当たる (3) 本検討会の議事概要及び資料は原則公開とする 5. 庶務本検討会の庶務は観光庁外客受入担当参事官室において処理する 6. その他 1.~4. に定める事項のほか本検討会の運営に必要な事項は座長が定める

4 別紙非常時における外国人旅行者の安全安心の確保に向けた検討会委員名簿 ( 敬称略順不同 ) < 有識者 > 髙松正人田中淳崔善鏡矢ヶ崎紀子李淼株式会社 JTB 総合研究所上席研究理事観光危機管理研究室長東京大学大学院情報学環総合防災情報研究センター長教授東京工業大学環境社会理工学院融合理工学系特任講師東京女子大学現代教養学部教授香港フェニックステレビ東京支局長 < 関係団体 > 神奈川県日本ホテル協会袋井市全日本シティホテル連盟東日本旅客鉄道株式会社日本旅館協会東海旅客鉄道株式会社全国旅館ホテル生活衛生同業組合連合会西日本旅客鉄道株式会社日本観光振興協会日本民営鉄道協会日本政府観光局 (JNTO) 日本地下鉄協会日本バス協会全国空港ビル事業者協会 < オブザーバー > 札幌市日本旅行業協会大阪府 < 行政関係者 > 内閣府 ( 防災 ) 国土交通省航空局総務省国土交通省自動車局消防庁観光庁観光地域振興課気象庁観光庁観光産業課外務省観光庁 ( 外客受入担当 ) 国土交通省鉄道局

5 資料 4 非常時における外国人旅行者の安全安心の確保に向けた検討会スケジュール ( 案 ) 第 1 回検討会 (2019 年 10 月 29 日 ) 非常時における外国人旅行者対応の取組みについて外国人旅行者目線での災害時の情報発信について等 11 月上旬から 11 月下旬にかけ関係者に対し非常時における外国人旅行者対応についての現状に関するアンケートを実施第 2 回検討会 (2019 年 12 月 19 日 ) 確実に多くの外国人旅行者に情報を届ける手法や周知に対する議論事業者等による多言語での情報発信を強化するために必要な事項の整理等第 3 回検討会 (2020 年 1 月 ) 地域防災計画における外国人旅行者の位置づけ等に対する議論非常時における外国人旅行者の安全安心の確保に向けたとりまとめ案を提示等第 4 回検討会 (2020 年 2 月 ) 非常時における外国人旅行者の安全安心の確保に向けた検討結果のとりまとめ等以上

6 資料 5 外国人向け災害情報発信について 2019 年 10 月 29 日 NHK 国際放送局

7 1. 災害時のサービス 1 英語ニュースによる災害情報毎日毎正時から放送の英語ニュースで最新の災害情報インターネットライブ配信 ( スマホアプリで視聴可能 ) 大規模災害時には特設ニュースあり 2 地震津波情報のプッシュ通知 ( 英語中国語 / 簡体字繁体字 ) NHK ワールド JAPAN アプリをダウンロード地震津波情報をプッシュ通知自動配信 NHK ワールド JAPAN の独自ニュースと国内ニュース映像に同時通訳付与インバウンド向け情報提供も 2018 年 2 月英語プッシュ通知開始 2018 年 11 月中国語プッシュ通知開始 ( イメージ ) 3 台風特設ニュースサイト ( 英語 ) 4 その他の多言語発信大型台風接近時に特設ニュースサイトを開設して動画や記事で台風情報を伝える台風特設サイトに誘導する QR コード付きのチラシを作成公共交通機関観光案内所国際交流協会や大学などに一斉メールで配布 ( 事前にメールアドレスを登録した団体へ配布 ) 中国語のインターネットニュースニュース番組東京網播間を平日の 19 時から 14 分間インターネット配信 SNSによる災害情報 Facebook ( 英中 / 簡体字タイベトナムインドネシアロシアスワヒリポルトガル ) ツイッター( 英 ) ラジオでの多言語ニュース 18 言語でのニュースをライブとオンデマンドで配信 1

8 2 2. 災害時のニュース項目 1 鉄道駅に関する情報 2 航空空港に関する情報 3 自治体 JNTO などに関する情報

9 3. 関係機関との協力の事例空港駅観光案内所などで 1 モニターによる 24 時間ライブ放送 2 サイネージやブースによる周知広報ホテルの客室テレビへの導入 JR 釧路駅ホーム待合室中部空港京都観光案内所サイネージ成田空港サイネージ京王電鉄 ( 新宿駅 ) 成田空港ブースホテルの客室テレビ 3

10 是非ご協力をお願いいたします 1 モニター上映 2 アプリダウンロード促進 3 災害特設サイトの周知広報 ( メーリングリストへの参加リンクチラシ活用 ) 4 ホテルの客室テレビへの導入連絡先 :NHK 国際放送局国際企画部国内プロモーション担当 m06802-kokunai-promotion@li.nhk.or.jp ( / 2094) 4

11 資料 6 非常時の外国人旅行者の安全安心の確保に向けた取組令和元年 10 月 29 日観光庁外客受入参事官室

12 人口減少少子高齢化の推移予測 2015 (2015) (2016) (2017) (2018) (2019) (2020) (2021) (2022) (2023) (2024) (2025) (2026) (2027) (2028) (2029) (2030) (2031) (2032) (2033) (2034) (2035) (2036) (2037) (2038) (2039) (2040) (2041) (2042) (2043) (2044) (2045) (2046) (2047) (2048) (2049) (2050) (2051) (2052) (2053) (2054) (2055) (2056) (2057) (2058) (2059) (2060) (2061) (2062) (2063) (2064) (2065) 2065 今後人口減少が進み 2052 年には 1 億人程度となり 2065 年には約 30% 減少する見通し少子高齢化が急速に進行しており 2065 年には総人口の約 38% が 65 歳以上になる見通しそれにより生産年齢人口は 2065 年には約 40% 減少する見通し ( 人口 : 千人 ) 140, , ,000 総人口約 1.27 億人 65 歳以上割合約 27% 0~14 歳 15~64 歳 ( 生産年齢人口 ) 65 歳以上総人口 (2052 年 ) 約 1 億人総人口約 8800 万人 80,000 60,000 生産年齢人口約 7700 万人 65 歳以上割合約 38% 40,000 20,000 生産年齢人口約 4500 万人 0 ( 年 ) ( 国立社会保障人口問題研究所日本の将来推計人口 ( 中位推計 ))

観光交流人口増大の経済効果 (2018 年 ) 定住人口 1 人当たりの年間消費額 (127 万円 ) は旅行者の消費に換算すると外国人旅行者 8 人分国内旅行者 ( 宿泊 )23 人分国内旅行者 ( 日帰り )73 人分にあたる定住人口 =1 億 2,644 万人 1 人当たり年間消費額 =127 万円減少定住人口 1 人減少分旅行消費額訪日外国人旅行 4.

13 観光交流人口増大の経済効果 (2018 年 ) 定住人口 1 人当たりの年間消費額 (127 万円 ) は旅行者の消費に換算すると外国人旅行者 8 人分国内旅行者 ( 宿泊 )23 人分国内旅行者 ( 日帰り )73 人分にあたる定住人口 =1 億 2,644 万人 1 人当たり年間消費額 =127 万円減少定住人口 1 人減少分旅行消費額訪日外国人旅行 4.5 兆円国内旅行 ( 海外分除く )20.5 兆円うち宿泊旅行 15.8 兆円うち日帰り旅行 4.7 兆円拡大外国人旅行者 8 人分又は訪日外国人旅行者国内旅行者 ( 宿泊 + 日帰り ) 国内旅行者 ( 宿泊 )23 人分 3,119 万人 5 億 6,178 万人 < 延べ人数 > + うち宿泊 2 億 9,105 万人うち日帰り 2 億 7,073 万人又は 1 人 1 回当たり旅行支出 15 万 3,029 円 1 人 1 回当たり消費額宿泊 5 万 4,300 円日帰り 1 万 7,285 円国内旅行者 ( 日帰り )73 人分定住人口は 2018 年 10 月 1 日現在人口推計 ( 総務省 ) 定住人口 1 人当たり年間消費額は 2018 年家計調査 ( 総務省 ) による旅行消費額の訪日外国人旅行は訪日外国人消費動向調査 (2018 年 ) より算出国内旅行は旅行観光消費動向調査 (2018 年 ) より算出訪日外国人旅行者は日本政府観光局 (2018 年 ) 発表数値国内旅行者は旅行観光消費動向調査 (2018 年 ) より算出訪日外国人旅行者 1 人 1 回当たり消費額は訪日外国人消費動向調査 (2018 年 ) 国内旅行者 ( 宿泊 / 日帰り )1 人 1 回当たり消費額は旅行観光消費動向調査 (2018 年 ) より算出定住人口 1 人減少分に相当する旅行者人数は定住人口 1 人当たり年間消費額を訪日外国人旅行者又は国内旅行者 1 人 1 回当たり消費額で除したもの ( 観光庁資料 )

拡大する国際観光市場 ( 長期予測 ) アジア太平洋地域は世界の中で最も高い伸びが予測される国際観光市場国際観光客到着数は長期予測を 2 年前倒して 2018 年に 14 億人に到達国際観光客到着客数の推移と今後の予測国際観光客到着客数の年平均伸び率予測 ( 億人 ) 18 16 14 11.89 億人 13.60 億人 18.

14 拡大する国際観光市場 ( 長期予測 ) アジア太平洋地域は世界の中で最も高い伸びが予測される国際観光市場国際観光客到着数は長期予測を 2 年前倒して 2018 年に 14 億人に到達国際観光客到着客数の推移と今後の予測国際観光客到着客数の年平均伸び率予測 ( 億人 ) 億人億人億人 (%) 億人億人 2.84 億人 3.55 億人 5.35 億人 1 0 アフリカ米州アジア太平洋ヨーロッパ中東 2010 年年 2020 年年世界全体 ( 出展 )UNWTO

訪日外国人旅行者数の推移万人 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 835 835 861 836 733 614 673 679 622 521 VJ 開始訪日外国人旅行者数の推移 1036 1341 1974 2404 2869 3119 1~8 月 2130.

7% 増 292.7 4 月 0.9% 増 276.0 3 月 5.8% 増 260.4 2 月 3.8% 増 268.9 1 月 7.

15 訪日外国人旅行者数の推移万人 VJ 開始訪日外国人旅行者数の推移 ~8 月年 1~9 月万人 (4.0% 増 ) 月 5.2% 増月 2.2% 減月 5.6% 増月 6.5% 増月 3.7% 増月 0.9% 増月 5.8% 増月 3.8% 増月 7.5% 増注 ) 2018 年以前の値は確定値 2019 年 1 月 ~7 月の値は暫定値 2019 年 8 月 ~9 月の値は推計値 % は対前年同月比出典 : 日本政府観光局 (JNTO) % % 5.2 総数 4.0 総数 58.1 韓国中国韓国市場別増減率 (2019 年 9 月の前年同月比 ) 中国台湾香港台湾香港タイシンガポールタイシンガポールマレーシア 1.1 マレーシアインドネシアインドネシアフィリピン 13.6 フィリピンベトナム 29.1 ベトナムインド豪州米国カナダ 84.4 英国 31.6 フランスドイツイタリア 39.0 市場別増減率 (2019 年 1 月 ~9 月の前年同期比 ) ロシア 8.8 スペイン 30.7 その他インド豪州米国カナダ英国フランスドイツイタリアロシアスペインその他

16 2018年の訪日外国人旅行消費額について 2018年の訪日外国人旅行消費額は過去最高の4兆5,189億円 2012年１.１兆円以降７年連続対前年増を継続国籍地域別に旅行消費額をみると中国が1兆5,450億円構成比34.2 と最も大きい次いで韓国5,881億円同13.0 台湾5,817億円同12.9 香港3,358億円同7.4 米国2,893億円同6.4 の順でありこれら上位5カ国地域で全体の73.9 を占める国籍地域別に1人当たり旅行支出を費目別にみると宿泊費飲食費交通費は欧米が多く買物代は中国を初めとした東アジア東南アジアにおいて高い傾向がある国籍地域別の訪日外国人旅行消費額と構成比カナダロシアイタリアスペインインドフィリピンインドネシアドイツ 558億円 177億円 409億円 334億円 281億円 247億円 591億円 594億円 1.3% 1.2% 0.9% 0.7% 0.6% 0.5% 0.4% 1.3% マレーシアその他 639億円 2, % 億円フランス 5.3% 656億円 1.5% 2018年英国旅行消費額 1.6% ベトナム米国 730億円 2,893億円 1.6% シンガポール 6.4% 7.4% タイ 1,315億円 1,407億円確報 4兆5,189億円香港 3,358億円 753億円 2.9% 34.2% 訪日外国人 720億円 1.7% オーストラリア中国 15,450 億円韓国台湾 5,881億円 5,817億円 13.0% 12.9% 3.1% 資料訪日外国人消費動向調査観光庁注1 従来は空港を利用する旅客を中心に調査を行っていたが短期滞在の傾向があるクルーズ客の急増を踏まえ 2018年からこうした旅客を対象とした調査も行い調査結果に反映したところ従来ベースの推計方法で2018年の旅行消費額を推計すると 4兆8 千億円となる注2 パーセンテージは訪日外国人旅行消費額全体に対する割合 2018年暦年確報訪日外国人１人当たり旅行支出国別泊訪日外国人１人当たり旅行支出国籍地域総額宿泊費前年比全国籍地域韓国台湾香港中国タイシンガポールマレーシアインドネシアフィリピン一ベトナム般インド客英国ドイツフランスイタリアスペインロシア米国カナダオーストラリアその他クルーズ客 153, % 45,787 78, % 24, , % 35, , % 45, , % 47, , % 36, , % 63, , % 44, , % 48, , % 31, , % 55, , % 75, , % 100, , % 84, , % 85, , % 87, , % 92, , % 62, , % 82, , % 74, , % 99, , % 84,529 44, 娯楽等サービス費飲食費交通費 33,748 19,961 28,190 36,887 39,984 27,740 41,406 30,400 29,156 30,074 43,846 34,026 56,050 47,536 56,933 57,803 62,129 43,837 50,630 47,469 58,878 48,463 16,160 7,636 13,548 16,683 16,834 15,033 19,890 16,371 20,946 14,459 18,900 21,864 33,172 28,333 33,438 39,204 42,159 22,038 27,318 27,579 34,892 29,455 1, 買物代 6,011 51,256 3,917 21,549 5,059 45,441 5,063 50,287 7, ,104 4,416 40,248 6,467 41,691 6,466 39,422 5,585 37,599 6,077 39,596 5,923 63,649 3,747 26,415 8,341 22,641 5,974 25,250 7,358 32,472 7,552 31,057 7,620 32,783 7,973 51,554 7,865 23,406 7,993 25,176 16,171 32,688 6,354 30, ,627 平均泊数その他出典観光庁訪日外国人消費動向調査

17 訪日外国人旅行消費額の製品別輸出額との比較単位 : 兆円年の訪日外国人旅行消費額 4 兆 5,189 億円自動車化学製品観光半導体等電子部品自動車部品 ( 自動車の部分品 ) 観光以外の各製品の金額は貿易統計 ( 財務省 )2018 年確報値カッコ内に記載の品名は貿易統計における品名を示す鉄鋼原動機半導体等製造装置カメラ等光学機器 ( 科学光学機器 ) 電気回路等の機器電気計測機器船舶

大阪北部地震における訪日外国人旅行者のアンケート調査災害時には様々な場面で多言語での情報発信が不足幅広い関係者が連携して災害時における外国人旅行者の情報入手手段を多重化していく必要様々な場面で多言語での情報発信が不足している現状外国人旅行者の多様なニーズに応えるためには幅広い関係者が連携して

18 大阪北部地震における訪日外国人旅行者のアンケート調査災害時には様々な場面で多言語での情報発信が不足幅広い関係者が連携して災害時における外国人旅行者の情報入手手段を多重化していく必要様々な場面で多言語での情報発信が不足している現状外国人旅行者の多様なニーズに応えるためには幅広い関係者が連携して発災時における外国人旅行者の情報入手手段を多重化していく必要地震経験後も引き続き訪日意向は高い適切な情報発信を行うことで更なる訪日の動機付けにつながることが期待出典 : 株式会社サーベイリサーチセンター (2018 年 6 月 29 日 ) 大阪府北部地震における訪日外国人旅行者の避難行動に関する調査

19 訪日外国人旅行者へのアンケート調査結果について ( 北海道胆振東部地震 ) 北海道胆振東部地震発生時は特に停電に関連して困ったことが見られたので非常時に電源を供給できる体制の整備等が求められるその他多言語での情報発信不足も見られるので関係者と連携して災害時における外国人旅行者の情報入手手段を多重化していく必要地震発生時に困ったこと停電で情報が得られなかった停電でスマートフォンの充電などが困難だったコンビニやスーパーでの物資不足すべての日程が狂い多額の負担が生じた言語がわからずどこに行けばよいかわからなかった飲料食料の配給が受けられなかった今後の旅行日程がどうなるのか想定ができなかったテレビ等での地震の放送が理解できなかった ( 停電 ) 交通機関新千歳空港などの情報などがわからなかった外国人向けの地震避難のマニュアルが無く行動が理解できなかったスマートフォンなどで多言語での災害交通避難情報が無かったホテル等の指示がなくわからなかった日本特有の地震情報が理解できなかったどのようなものを持ち出せばよいか行動がわからなかった医療機関の情報等がわからなかった子どもや高齢者等の支援があるかわからなかったツアーコンダクターが混乱して情報が得られなかったホテル等に戻れるかどうかわからず不安だったその他無回答 0% 20% 40% 60% 80% 46.5% 37.3% 29.2% 28.6% 27.0% 24.3% 22.2% 21.6% 18.4% 16.2% 16.8% 11.9% 2.2% 2.2% 2.2% 0.5% 5.9% 2.7% 67.0% 67.0% 地震発生時に希望する対応充電ポイントなどを提供してほしいインフォメーションセンターを充実してほしい母国語のマニュアルを配布してほしい避難誘導などがわかる言語でしてほしいスマートフォン等で災害交通避難情報の提供を多言語でして欲しい宿泊施設など受け入れる場所を提供してほしいテレビ等でも英語等で表示してほしい交通飛行機の情報など説明できる案内所を設置してほしい母国語等での案内サインを設置してほしい滞在していたホテルが災害情報の拠点となってほしい電話等での問い合わせ対応を充実してほしい避難してどうすれば良いのか行動を示したパンフレット等が欲しい医療機関情報などを提供してほしいその他無回答 0% 20% 40% 60% 3.2% 2.7% 15.1% 14.1% 9.2% 42.2% 38.4% 36.2% 35.1% 34.6% 30.8% 25.4% 24.9% 22.2% 50.8% 停電により情報入手及び提供が困難であったことに加え様々な場面で多言語での情報発信が不足外国人旅行者の多様なニーズに応えるためにはまずは情報入手に必要となる電源供給体制が重要そのうえで幅広い関係者が連携して発災時における外国人旅行者の情報入手手段を多重化していく必要株式会社サーベイリサーチセンター (2018 年 9 月 14 日 ) 北海道胆振東部地震における訪日外国人旅行者の避難行動に関する調査をもとに観光庁作成

20 非常時の外国人旅行者の安全安心確保のための緊急対策の概要平成30年9月28日第24回観光戦略実行推進会議決定災害等の非常時においても外国人旅行者が安心して日本を旅行できるよう JNTOコールセンターの365日 24時間の多言語対応体制の確立など様々な場面における外国人旅行者の情報入手手段の多重化を図るいつでもどこでもつながる体制の確立 JNTOコールセンターについてあらゆる手段で周知に努めつつ 365日24時間英語中国語韓国語できめ細かい相談対応ができる体制を確立 10月中に新体制に移行あわせて災害時の問い合わせの集中にも対応するため自動案内機能を整備 10月中に契約手続今年度中にサービス開始 JNTOアプリとSafety tipsアプリの機能統合により災害発生情報のプッシュ通知拡大や災害時ガイダンス機能の強化 10月から逐次プッシュ通知する災害情報等を追加し今年度中に機能拡充完了 JNTO認定観光案内所について非常用電源や携帯電話充電機器の整備等の支援による業務継続能力の強化 10月１日にも補助金の要望書受付開始 JNTOのウェブサイトや公式SNS Facebook Twitter 微博ウェイボー微信ウィーチャット等により外国人旅行者の出身国に応じた多言語でのきめ細かい災害関係情報の発信直ちに周知強化 JNTO本部Twitterを新規立ち上げ災害発生時等の鉄道における情報提供新幹線において既存の通信設備で遅延発生時の車内英語放送音声テロップは可能であり今後積極的に実施するよう乗務員等の訓練意識喚起の実施速やかに実施新幹線等の駅改札口券売機きっぷ売り場等における外国語での運行情報掲出の徹底強化速やかに実施東海道新幹線についてスマートフォンやタブレットを活用した車内駅での英語情報提供の充実直ちに試行平成31年度中に本格導入及びウェブサイトにおける列車走行位置遅延情報等のリアルタイム多言語での提供今年度中にサービス開始災害発生時等の空港における情報提供多言語特に中国語韓国語対応可能な空港会社職員の新規雇用研修 BCPや災害支援協定等に基づく航空会社テナント等の空港内関係機関の職員の協力体制の構築等十分な数の携帯電話充電専用機器や多数個口電源タップモバイルバッテリーを確保いずれも関西国際空港新千歳空港を含む主要７空港で年内に実施速やかに他の国際線就航空港へ展開

非常時の外国人旅行者の安全安心の確保の現状いつでもどこでもつながる体制の確立 JNTOによる情報提供ウェブサイト Safety tips 2018年10月

Twitter 2018年10月専用公式アカウント開設日英中繁簡韓等１２言語対応災害への注意喚起を促す情報や交通機関の運行情報等をタイムリーに発信

災害情報や運行情報等をタイムリーに発信コールセンター 2018年10月体制強化 JNTOの24時間多言語対応のコールセンターを体制強化 Japan Visitor

各列車の遅延状況走行位置遅れ見込み発車順序や発車番線を７言語で提供日本語英語中国語繁簡韓国語タイ語ドイツ語フランス語画像は英語

②ＱＲコードによるウェブサイトへの誘導 ③ウェブサイトの３０分毎の更新等)を図る等の取組みを推進コールセンター日本国内における緊急地震速報津波警報気象

取るべき行動災害発生時等の空港における情報提供各空港での取組み関西国際空港成田国際空港等多言語拡声器多言語音声翻訳機を案内スタッフに配備

21 非常時の外国人旅行者の安全安心の確保の現状いつでもどこでもつながる体制の確立 JNTOによる情報提供ウェブサイト Safety tips 2018年10月災害用ページを開設観光庁監修外国人旅行者向け災害時情報提供アプリ公式SNSやアプリコールセンター等の紹介及び各交通機関等の情報を発信安全情報専用SNS Twitter 2018年10月専用公式アカウント開設日英中繁簡韓等１２言語対応災害への注意喚起を促す情報や交通機関の運行情報等をタイムリーに発信安全情報専用SNS Weibo:中国版Twitter 2019年10月専用公式アカウント開設中華圏で広く利用されているWeiboにおいて災害情報や運行情報等をタイムリーに発信コールセンター 2018年10月体制強化 JNTOの24時間多言語対応のコールセンターを体制強化 Japan Visitor Hotlineとして運用ウェブサイト Twitter Weibo 災害発生時等の鉄道における情報提供東海道新幹線ＪＲ東海等ホームページの運行情報の充実運行概況各列車の遅延状況走行位置遅れ見込み発車順序や発車番線を７言語で提供日本語英語中国語繁簡韓国語タイ語ドイツ語フランス語画像は英語異常時における訪日外国人旅客への情報提供新幹線に係る対応方針を策定の上ＪＲ各社に通知し ①原則４か国語による１０分間隔での構内放送 ②ＱＲコードによるウェブサイトへの誘導 ③ウェブサイトの３０分毎の更新等)を図る等の取組みを推進コールセンター日本国内における緊急地震速報津波警報気象特別警報等をプッシュ型で通知できる他対応フローチャートやコミュニケーションカード等災害時に必要な情報を収集できるリンク集を掲載通常時緊急地震速報プッシュ通知取るべき行動災害発生時等の空港における情報提供各空港での取組み関西国際空港成田国際空港等多言語拡声器多言語音声翻訳機を案内スタッフに配備案内スタッフとハンドリングスタッフ協働での外国語対応体制強化 JNTOと連携した情報発信館内放送デジタルサイネージ掲示物等の４言語対応ウェブサイト SNS Twitter等において４言語での情報発信日本語英語中国語繁簡韓国語 SNS 空港ホームページの例関西空港

22 Safety Information Card 訪日外国人旅行者の安全安心確保のための情報周知災害発生時を含め訪日外国人旅行者が安全安心に日本に滞在できるよう訪日外国人旅行者にとって有用と思われるウェブサイトアプリ等の情報を一元化して周知するリーフレット等を作成し配布を開始外三つ折りリーフレット概要作成部数約８００万部規格名刺サイズ外三つ折り両面フルカラー言語基本は英語表記特に重要な部分のみ中国語簡体字韓国語も併記配布先日本国内の観光案内所入国審査場都道府県庁主要観光地を擁する市区町村等配布開始 2019年３月末以降送付配架を開始デザインイメージ表紙裏表紙中面観光案内所等窓口へ設置

23 台風 19 号における訪日外国人旅行者への対応日本政府観光局 (JNTO) のウェブサイト及び公式 SNS での情報発信ウェブサイト公式 SNS やアプリコールセンター等の紹介及び各交通機関等の情報を発信 10 月 9 日から 14 日にかけて平均アクセスの 10 倍のアクセスあり安全情報専用 SNS(Twitter) (2018 年 10 月 ~ 災害用ページを開設 ) 台風への注意喚起を促す情報や交通機関の運行情報等をタイムリーに発信 NHK WORLD JAPANのウェブサイトにてTwitterを紹介し情報を周知拡散台風前時点と比較しフォロワー数が約 3 倍に増加閲覧数は延べ約 719 万回安全情報専用 SNS(Weibo: 中国版 Twitter) (2018 年 10 月 ~ 専用公式アカウント開設 ) (2019 年 10 月 ~ 専用公式アカウント開設 ) 中華圏で広く利用されている微博 (Weibo) において台風情報や運行情報等をタイムリーに発信在中国日本大使館の微博 (Weibo) や数多くのフォロワーを持つ外国人有識者等の協力を得て情報を周知拡散閲覧数は延べ約 35.5 万回日本政府観光局 (JNTO) コールセンターの対応について (2018 年 10 月 ~) JNTOのコールセンターについて 365 日 24 時間英語中国語韓国語できめ細かい相談ができる体制を確立 10 月 10 日 ( 木 ) から10 月 16 日 ( 水 ) までの問合せ件数は合計 1,084 件 ( 参考 : 台風 15 号の際は 19 件 ) < 主な問い合わせ内容 > 現在いる場所に避難指示等はでているのか避難場所はどこか交通案内( 鉄道の運行状況車での行き方 ) 宿泊等施設への予約の変更等のやり方空港の状況

24 日本政府観光局 JNTO の公式SNS及びウェブサイトでの情報発信 JNTO発信情報 Twitter Weibo 大使館外国人有識者等が拡散した情報ウェブサイト大使館Weibo 外国人有識者等のWeibo

25 災害時における訪日外国人旅行者への情報提供の取組背景東日本大震災等の経験を踏まえ訪日外国人旅行者が安心して日本を観光する環境を整えるため災害等の緊急時に迅速かつ正確に情報提供を行う体制の構築が必要特に災害が発生した直後において災害発生場所にいる訪日外国人旅行者に対し IT を活用して情報提供を行う体制地方公共団体や観光施設における対応を行うための環境整備が急務地方公共団体向け手引きの整備地方公共団体が地域防災計画等に記載する際の指針となるよう訪日外国人旅行者への対応につき初動対応体制構築の重要性や具体的支援方策等を柱とする訪日外国人旅行者の安全確保の手引きを作成 ( 平成 26 年 10 月 ) ( 手引き活用事例 ) 埼玉県川口市 ( 地域防災計画の改訂 ) 奈良県香芝市 ( 地域防災計画の改訂 ) 等 ( 平成 29 年 4 月 ) 内閣府防災基本計画修正訪日外国人旅行者への情報伝達に関する配慮の必要性が明記観光宿泊施設向けガイドラインの整備日本人旅行者と同等程度の迅速性と正確性をもって訪日外国人旅行者への情報提供や避難誘導を行うことを目指して観光施設や宿泊施設にて作成している初動対応マニュアルに訪日外国人旅行者の対応を盛り込む際に参考となる自然災害発生時の初動対応マニュアル策定ガイドラインを作成 ( 平成 26 年 10 月 ) 観光施設や宿泊施設において備えておくべき内容をマニュアルのひな形として作成 ( 平成 29 年 3 月 ) 九州運輸局作成災害時避難誘導マニュアル ( 平成 30 年 3 月 ) 北海道北陸信越関東近畿各運輸局作成避難誘導マニュアル訪日外国人向けアプリの整備訪日外国人に災害時に必要となる気象交通などの情報を一元的に提供できる Safety tips for travelers をJNTOのホームページに開設 ( 平成 25 年 5 月 ) 緊急地震速報及び津波警報が訪日外国人旅行者のスマートフォン等に自動的に飛び込んで来るプッシュ型情報発信アプリ Safety tips を開発 ( 平成 26 年 10 月 ) 機能改修 ( 平成 27 年 8 月 ) 大雨大雪などのその他気象情報追加及び中国語韓国語等の言語追加 ( 平成 28 年 3 月 ) 噴火速報に対応 ( 平成 29 年 3 月 ) 大幅バージョンアップ ( 平成 30 年 4 月 ) 弾道ミサイル発射等の国民保護情報に対応

訪日外国人旅行者への初動対応体制構築の重要性訪日外国人旅行者の特性地震知識の欠如コミュニケーションの困難性過去の訪日外国人旅行者被災例求める情報とその提供主体安全確保の方法交通情報避難所情報等訪日外国人旅行者への対応の心構え各主体の役割共助の視点の重要性各主体の役割例の提示

26 訪日外国人旅行者の安全確保のための手引き概要自治体が地域防災計画や対応マニュアル等に訪日外国人旅行者への対応を記載する際の指針となるものである ( 平成 26 年 10 月 ) 本指針手引きの位置づけ本指針をたたき台とし各自治体においてその結果を地域防災計画や各種マニュアル等に反映いただくことをねらいとして策定地域における関係者の話し合い地域防災計画各種マニュアルへの反映帰宅困難者対策要配慮者対策災害時の訪日外国人旅行者の安全確保外国人対策観光客対策具体的内容訪日外国人旅行者への初動対応体制構築の重要性訪日外国人旅行者の特性地震知識の欠如コミュニケーションの困難性過去の訪日外国人旅行者被災例求める情報とその提供主体安全確保の方法交通情報避難所情報等訪日外国人旅行者への対応の心構え各主体の役割共助の視点の重要性各主体の役割例の提示災害の種類による差違訪日外国人旅行者への具体的支援方策事前準備支援体制の整備国際交流団体や在住外国人ボランティア等との協力体制の構築情報伝達体制の整備外国語対応のためのツールの用意等防災教育訓練定期的な防災訓練の実施パンフレットの配布発生時対応安否確認救助避難誘導の実施被害状況の把握情報提供生活支援事前準備にて構築した体制に基づき対応を実施自治体における先進的事例を紹介等等

27 資料 7 日本政府観光局 (JNTO) における災害時の情報発信について日本政府観光局 (JNTO) 企画総室長藤田礼子 0

JNTO における訪日客向け災害情報発信体制 ( 初動 ) 事象発生大規模地震発生台風豪雨など水害の予見 ( 自主判断 ) ( 自主判断 ) J N T O 災害対策 Twitter, Weibo からの情報発信 NHK ワールドや鉄道機関等信頼ある組織機関から発信される情報を即時的に発信 ( 対応言語 : 英語, 簡体字 ) 英語グローバルウェブサイトからの情報発信アプリは

28 JNTO における訪日客向け災害情報発信体制 ( 初動 ) 事象発生大規模地震発生台風豪雨など水害の予見 ( 自主判断 ) ( 自主判断 ) J N T O 災害対策 Twitter, Weibo からの情報発信 NHK ワールドや鉄道機関等信頼ある組織機関から発信される情報を即時的に発信 ( 対応言語 : 英語, 簡体字 ) 英語グローバルウェブサイトからの情報発信アプリは Safetytips と連携大型地震発生時等には PUSH 通知にて自動的に情報を発信アプリ連携アプリからの情報発信 ( 見出し文 :4 言語対応英簡繁韓 ) 総合的情報提供サービス Japan Visitor Hotline + チャットボット 365 日 24 時間対応に体制拡充英中韓国語に対応 (2018 年 10 月 ) 大規模な輸送障害 ( 事業者からの連絡 ) 首相官邸 Twitter(*) 観光庁発信指示連絡会議海外事務所に連絡観光案内所に連絡海外事務所サイト SNS からの情報発信観光案内所を通じた情報発信 JNTO 直営 / 認定の案内所 1,200 ヵ所メール配信で情報を共有案内に活用 * 首相官邸 ( 災害危機管理情報 ) 1

29 台風 19 号における JNTO の情報発信まとめ主な動き 10 月 11 日 ( 金 ) 羽田成田着陸制限の発表鉄道計画運休の発表 10 月 12 日 ( 土 ) 羽田成田着陸制限鉄道計画運休ラグビー W 杯実施 1 試合 / 中止 2 試合台風上陸 ( 特別警報 ) 10 月 13 日 ( 日 ) 航空運休 (800 便以上 ) 東海道山陽東北秋田新幹線全線再開北陸新幹線の一部 ( 富山 - 金沢 ) 再開首都圏の鉄道大部分再開ラグビー W 杯実施 3 試合 / 中止 1 試合 10 月 14 日 ( 月 ) 航空再開鉄道再開 ( 北陸新幹線等一部除く ) 10 月 15 日 ( 火 )~18 日 ( 金 ) 主要観光地への交通状況及び迂回路の案内 10 月 24 日 ( 木 ) 北陸新幹線の復旧を案内 JNTO の対応活用したデジタルプラットフォームグローバルウェブサイト Twitter Weibo JNTO アプリ主な発信内容 1 より深い情報への誘導コールセンターやチャットボットへの誘導 JNTO アプリのダウンロート訴求 2 気象交通情報台風の最新情報 ( 気象庁 NHK World) 羽田成田発着等の航空運航情報 ( 着陸制限運休制限解除運航再開 ) 新幹線首都圏等の鉄道運行情報 ( 計画運休運行再開 ) 3 その他観光関連情報ラグビー W 杯の開催 / 中止情報避難所情報の発信 ( 国交省防災ポータルサイト東京都防災サイト ) 無料 Wi-Fi スポット情報飲食店美術館博物館等の情報 (LIVE JAPAN による飲食店の開店情報等 ) 効果グローバルウェブサイト特設ぺージ 10 月 9 日 ~14 日平均アクセスの約 10 倍 Twitter 10 月 8 日 ~18 日インプレッション総数 =719 万回 Weibo 10 月 11 日 ~18 日閲読数 =35 万回 10 月 11 日から稼働入電件数 / チャットボットアクセス数の速報値日 (24H) 入電件数チャットホットアクセス数 10/10 29 件 121 件 10/ 件 547 件 10/ 件 1,427 件 10/ 件 328 件 10/14 37 件 23 件 10/15 12 件 81 件 10/16 18 件 23 件合計 1,084 件 2,550 件 2

台風 19 号における JNTO の情報発信 1 公式 SNS アカウント (Twitter,

迅速かつ正確な情報発信によって風評被害を防ぐ公式 Twitter アカウント Japan

NHK ワールドや鉄道機関等信頼ある組織機関から発信される情報を即時的に英語で発信公式

JR 東日本サイトに誘導公認マーク気象庁サイトに誘導 JNTO 公式である旨を説明

30 台風 19 号における JNTO の情報発信 1 公式 SNS アカウント (Twitter, Weibo) 訪日外国人客が安心安全に旅行を楽しめるように安心安全情報を提供迅速かつ正確な情報発信によって風評被害を防ぐ公式 Twitter アカウント Japan Safe Travel 新規開設 (2018 年 10 月 ) 警報被災状況交通情報など NHK ワールドや鉄道機関等信頼ある組織機関から発信される情報を即時的に英語で発信公式 Weibo アカウント Japan Safe Travel 中国語名に変更申請中公認マーク JR 東日本サイトに誘導公認マーク気象庁サイトに誘導 JNTO 公式である旨を説明 JNTO コールセンターを紹介 Weibo でも JNTO コールセンターを紹介 NHK World 特設ページ 3

31 台風 19 号における JNTO の情報発信 2 英語グローバルウェブサイト英語グローバルウェブサイト災害関連情報を集約災害発生時の情報発信方針フェーズ 1: 被災状況復旧情報を即時掲載フェーズ 2: 地域によるプロモーション概要を掲載フェーズ 3: 復興プロモーションに注力 4

32 JNTO における訪日客向け災害情報発信 2019 年度の強化策気象庁発出の災害情報の自動ツイート (2019 年 9 月 ) 中国語での情報発信の強化ー微博 (weibo) 版 Japan Safe Travel の開設 (2019 年 10 月 ) 交通事業者とのさらなる連絡網の強化 (2019 年 9 月 ) 気象庁発出の災害情報の自動ツイート中国語での情報発信の強化 ( 専用 weibo の開設 ) 震度速報 / 震源に関する情報津波警報注意報噴火速報 / 噴火警報予報特別警報について一定の基準を超えた場合に自動配信 5

JNTO における訪日客向け災害情報発信まとめ多様なプラットフォームを活用し旅行者のニーズに応じたタッチポイントを確保する ( ウェブサイト SNS コールセンターチャットボット等) 災害リスクが予見できる段階から情報発信を行い訪日客の不安を軽減する官公庁自治体や交通事業者等による1 次情報やNHK 等の報道に基づいて発信し政府公式としての信頼性を担保する台風 19

33 JNTO における訪日客向け災害情報発信まとめ多様なプラットフォームを活用し旅行者のニーズに応じたタッチポイントを確保する ( ウェブサイト SNS コールセンターチャットボット等) 災害リスクが予見できる段階から情報発信を行い訪日客の不安を軽減する官公庁自治体や交通事業者等による1 次情報やNHK 等の報道に基づいて発信し政府公式としての信頼性を担保する台風 19 号で北陸新幹線等が被災北陸 ~ 首都圏間の迂回ルートを投稿 ( 地図投稿文は観光庁から提供 ) インプレッション数 5 万回を獲得正確かつ迅速な情報発信を継続し風評の発生もしくは拡散を抑止する SNSアカウントのモニタリングソーシャルリスニングの活用等を通じ風評リスクを早期に把握して対策を打つ緊急対応の収束後直ちに復旧復興関連情報を配信し訪日旅行ニーズのつなぎとめを図る 6

34 参考資料資料 1 JNTOの主な取り組み資料 2 台風 19 号関連データグローバルウェブサイト資料 3 台風 19 号関連データ Twitter 資料 4 台風 19 号関連データ Weibo 資料 5 台風 19 号関連データコールセンターチャットボット資料 6-1~3: ソーシャルリスニングによるモニタリング 7

35 資料 1 JNTO の主な取り組み海外事務所からの情報発信 14 言語 21 市場をカバー事務所ウェブサイトと公式 SNS を通じ発信多言語コールセンター Japan Visitor Hotline 365 日 24 時間対応に体制拡充英中韓国語に対応 (2018 年 10 月 ) 海外向けメディアとの連携 NHK WORLD-JAPAN と相互連携 (2018 年 10 月 ) 観光案内所を通じた情報発信 JNTO 直営 / 認定の案内所 1,200 ヵ所メール配信で情報を共有案内に活用交通事業者等との連携大規模な運行支障の発生時に情報発信鉄道会社空港等と情報共有体制を構築アプリ 8

資料 2 台風 19 号関連データグローバルウェブサイト 19 年 10 月台風 19 号 (Hagibis) 18 年 9 月関西キャンペーン ( 英語 ) 19 年台風 10 号 18 年 9 月北海道キャンペーン ( 英語 ) 18 年台風 21 号 19 年 9 月台風 17 号 18 年 9 月北海道胆振東部地震 19 年 2 月北海道地震 18 年台風 24 号 19 年 9

36 資料 2 台風 19 号関連データグローバルウェブサイト 19 年 10 月台風 19 号 (Hagibis) 18 年 9 月関西キャンペーン ( 英語 ) 19 年台風 10 号 18 年 9 月北海道キャンペーン ( 英語 ) 18 年台風 21 号 19 年 9 月台風 17 号 18 年 9 月北海道胆振東部地震 19 年 2 月北海道地震 18 年台風 24 号 19 年 9 月台風 15 号 (Faxai) 19 年 1 月熊本地震定型 Japan Safe Travel 18 年 7 月西日本豪雨 19 年 GW10 連休注意喚起 19 年台風 8 号 19 年台風 6 号 18 年台風 25 号 19 年 2 月降雪注意喚起 19 年 9 月台風 18 号 19 年 7 月九州豪雨 18 年 12 月降雪注意喚起 18 年 7 月西日本豪雨のアップデート 19 年台風 3 号 18 年 9 月関西キャンペーン ( 簡体字 ) 台風 19 号 ( 計測期間 10/9-14) 平均アクセスの約 10 倍 < 計測期間範囲 > 2018 年 4 月以降の災害関連ページにおいて 1,000PV 以上の事案を抽出 2019 年 10 月 18 日時点デジタルマーケティング室作成 0 25,000 50,000 75, , , , , , , , , , , ,000 9

37 2019/10/1 12: /10/7 10: /10/9 13: /10/9 16: /10/10 14: /10/10 18: /10/10 19: /10/11 9: /10/11 10: /10/11 13: /10/11 21: /10/12 10: /10/12 11: /10/12 12: /10/12 13: /10/12 13: /10/12 15: /10/12 15: /10/12 15: /10/12 18: /10/12 19: /10/12 19: /10/12 20: /10/12 23: /10/13 6: /10/13 8: /10/13 8: /10/13 11: /10/13 12: /10/13 14: /10/13 16: /10/13 18: /10/13 20: /10/14 6: /10/14 8: /10/14 11: /10/14 14: /10/14 18: /10/14 18: /10/14 23: /10/15 18: /10/15 20: /10/15 20: /10/15 20: /10/16 10: /10/16 19: /10/16 19:30 資料 3 台風 19 号関連データ Twitter インプレッション数ツイートが表示された延べ回数月 12 日 15 時 44 万回この時間帯に最初の特別警報が出されその直後にコールセンターの番号を案内 10 月 8 日 11 時 36 万回台風 19 号警戒の第 1 報その他の広く拡散したツイート (10 万回超 ) 10 月 9 日 16 時 NHK World が特設ページを開設 10 月 11 日 10 時 JNTO コールセンターを案内 10 月 11 日 13 時 JR 東日本西日本の計画運休 10 月 10 日 13 時 28 万回 JR 東日本東海が計画運休を検討 10 月 8 日 ~18 日インプレッション総数 =719 万回 10 月 11 日 21 時台風の際の行動指針最新情報を Twitter アプリで配信することを案内 10 月 12 日 10 時 JNTO コールセンターを訴求 10 月 12 日 13 時台風 19 号の最新状況 10 月 12 日 14 時 wifi スポットの案内 10 月 12 日 19 時避難所情報の案内 10 月 13 日 5 時 13 日の運行情報 10 月 14 日 7 時台風 19 号の最新情報 ( フライト情報北陸新幹線の情報は 9 万回台 )

38 資料 4 台風 19 号関連データ Weibo 10 月 11 日 ( 金 ) から稼働 Twitterと同等の内容を1 日辺り数回投稿 10 月 11 日 ~17 日までの閲覧数合計は35.5 万回閲覧数月 12 日首都圏に特別警報発表月 11 日 10 月 12 日 10 月 13 日 10 月 14 日 10 月 15 日 10 月 16 日 10 月 17 日 11

39 資料 5 台風 19 号関連データコールセンターチャットボット ( ) 1600 入電件数チャットボット利用件数 ( 速報値 ) 10 月 11 日緊急シフトで対応人員を最大化総数入電 1,084 件チャットボット 2,550 件 10 月 12 日回線容量の上限を超える 15:00-16:00 に数回発生 (15:30 に大雨に関する特別警報 ) 主な問い合わせ内容 1 現在いる場所に避難指示は出されているか 2 避難場所はどこか 3 交通案内 ( 車での行き方電車の運行状況 ) 4 予約の変更依頼手配先への荷電の代行依頼 5 空港の状況確認 6 安全確認月 13 日早朝から入電が増加主な問い合わせ内容 1 交通状況の確認 2 目的地の安全確認 0 10 月 10 日 10 月 11 日 10 月 12 日 10 月 13 日 10 月 14 日 10 月 15 日 10 月 16 日入電件数チャットボット利用件数 10 月 14 日緊急体制を維持チャットボット (chatbot) 人工知能 (AI) による自動会話プログラム JNTOでは災害等の緊急時の質問に特化して運用している回線が上限に達する自動的にチャットボットに振り分けられる 12

資料 6-1: ソーシャルリスニングによるモニタリング Twitter JST アカウントのフォロワー数の推移と Typhoon Hagibisu を含む SNS 投稿の推移には相関あり JST アカウントフォロワー数の推移投稿数の推移急増 10/8 10/9 10/10 10/11 10/12 10/13 10/14 10/15 急増 10/8 10/9 10/10 10/11 10/12

40 資料 6-1: ソーシャルリスニングによるモニタリング Twitter JST アカウントのフォロワー数の推移と Typhoon Hagibisu を含む SNS 投稿の推移には相関あり JST アカウントフォロワー数の推移投稿数の推移急増 10/8 10/9 10/10 10/11 10/12 10/13 10/14 10/15 急増 10/8 10/9 10/10 10/11 10/12 10/13 10/14 10/ 台風 002. ハギビスフォロワー急増の主な要因国内外のインフルエンサー ( キャスタースポーツ選手芸能人等 ) によるフォロー各国大使館 ( 特にRWC 関連国 ) によるフォロー上記含め Twitter 公認マークがついているアカウントによるフォローの効果 RWC 公式 Twitter も情報拡散に協力ラグビーワールドカップの公式 Twitter アカウントでは選手や監督のインタビュー試合前後のチームの様子試合結果などラグビーワールドカップに関する情報を英語で発信しているフォロワー数 : 約 100 万 (10 月 17 日 10:30 時点 ) 13

資料 6-2: ソーシャルリスニングによるモニタリング投稿事例 A( 状況を伝えるものポジティブなもの ) Brad Weber (RWC NZ 代表選手 )

com/brad_weber9/status/11830 00100160696320 投稿日 :2019/10/12 拡散数 :792 RT いいね数 :2,532 フォロワー数

:227,567 BBC Sport (BBC 公式アカウント ) カナダのラグビー選手たちは今週末台風に直撃された日本での復興作業を手伝っていた https://www.

story_ fbid=2725226774231005&id=317278538359186 投稿日 :2019/10/13 拡散数 :103 RT いいね数 :1,497

41 資料 6-2: ソーシャルリスニングによるモニタリング投稿事例 A( 状況を伝えるものポジティブなもの ) Brad Weber (RWC NZ 代表選手 ) 台風の風がかなり強く吹いているホテルを押しているよすごい 19 号投稿日 :2019/10/12 拡散数 :792 RT いいね数 :2,532 フォロワー数 :4,806 CBC Olympics ( カナダの放送局 ) 台風 19 号で試合が中止された後カナダのラグビー代表チームは日本での復興作業を手伝いに行った投稿日 :2019/10/13 拡散数 :193 RT いいね数 :988 フォロワー数 :227,567 BBC Sport (BBC 公式アカウント ) カナダのラグビー選手たちは今週末台風に直撃された日本での復興作業を手伝っていた fbid= &id= 投稿日 :2019/10/13 拡散数 :103 RT いいね数 :1,497 フォロワー数 :13,309,022 Richard Epcar ( 米国の声優俳優脚本家 ) 私たちの安全を心配してくれたすべての人に感謝しますレベル 5 の台風は去りありがたいことに私たちはまだここにいますこれはホテルの部屋からの眺めです何も起こらなかったように太陽は輝いています恐ろしい数日でしたすぐに米国でお会いしましょう! 投稿日 :2019/10/12 拡散数 :50 RT いいね数 :486 フォロワー数 :13,133 14

資料 6-3: ソーシャルリスニングによるモニタリング投稿事例 B( 誤った投稿ネガティブなもの ) 誤った投稿善意の第 3 者からの指摘 Assaad Razzouk ( レバノンと英国のクリーンエネルギー起業家投資家アートギャラリーオーナー ) 台風 19 号が地滑り洪水地震とともに東京に直撃 -60 年で最も強力な嵐 - 数百万人が避難 - 降水量は

com/assaadrazzouk/status/1 182983734682931200 投稿日 :2019/10/12 拡散数 :4,348 RT いいね数 :6,915 フォロワー数 :136,840 isabella steger ( 香港のリポーター編集者 ) この偽の台風 19 号の動画をシェアするのはやめてそれは香港の映像です

42 資料 6-3: ソーシャルリスニングによるモニタリング投稿事例 B( 誤った投稿ネガティブなもの ) 誤った投稿善意の第 3 者からの指摘 Assaad Razzouk ( レバノンと英国のクリーンエネルギー起業家投資家アートギャラリーオーナー ) 台風 19 号が地滑り洪水地震とともに東京に直撃 -60 年で最も強力な嵐 - 数百万人が避難 - 降水量は 24 時間で東京に 500mm 箱根に 48 時間で 700mm -30,000 軒の家屋が被害を受けた台風 15 号に続いて投稿日 :2019/10/12 拡散数 :4,348 RT いいね数 :6,915 フォロワー数 :136,840 isabella steger ( 香港のリポーター編集者 ) この偽の台風 19 号の動画をシェアするのはやめてそれは香港の映像です日本にオレンジ色のゴミ箱はありません投稿日 :2019/10/12 拡散数 :14 RT いいね数 :95 フォロワー数 :18,157 全く別の災害の画像動画を台風 19 号として投稿している事例が複数見られた風評の発生源となり得るため監視対策が必要情報が間違っていると指摘する投稿も複数見られた善意の第 3 者による抑止力が機能投稿を継続的にモニタリングしつつ政府公式の情報を適宜投稿することが基本善意の第 3 者による拡散で誤情報を抑止することにも期待 15

43 資料 8 台風 19 号における多言語対応香港鳳凰衛視 ( フェニックステレビ ) 東京支局長李淼令和元年 10 月 29 日

44 自然災害の多言語対応で求められるものリアルタイムな情報正確な情報確かな情報発信ルート訳 : 台風 19 号が上陸している浜松市メール川へ避難と自動翻訳で誤り (10 月 12 日 ) 訳 : 浸水した場所を見つけて入ってください避難所情報が不足 APP で情報発信できないか? 現場での多言語対応の充実デマ情報への対応 ( 福島原発から核廃棄物が海に流出と中国で話題 ) 平時から SNS 運用を積極的に 2

スライド 0

スライド 0 訪日外国人消費動向調査平成 29 年の調査結果 ( 速報 ) ~ 訪日外国人旅行消費額は四半期で過去最高の 1 兆 776 億円上半期の累計で初めて 2 兆円を突破 ~ 平成 29 年の訪日外国人旅行消費額は 1 兆 776 億円前年同期 (9,534 億円 ) に比べ 13.0% 増加訪日外国人 1 人当たり旅行支出は 14 万 9,248 円前年同期 (15 万 9,933 円 )