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6 1. 教 育 投 資 教 育 財 源 確 保 策 の 検 討 教 育 投 資 の 必 要 性 1 少 子 化 の 克 服 2 格 差 の 改 善 ( 公 正 公 平 な 社 会 の 実 現 ) 3 経 済 成 長 雇 用 の 確 保 という 三 つを 解 決 し 一 人 一 人 の 豊 かな 人 生 と 成 長 し 続 け 安 心 できる 社 会 を 実 現 できるのが 教 育 少 子 化 の 克 服 格 差 の 改 善 経 済 成 長 雇 用 の 確 保 イノベーション 創 出 社 会 の 安 定 性 一 体 性 確 保 治 安 改 善 将 来 の 公 的 支 出 抑 制 ( 医 療 費 生 活 保 護 費 等 )( 超 高 齢 社 会 による 社 会 保 障 費 の 増 への 対 応 ) 自 己 実 現 所 得 の 上 昇 失 業 なき 労 働 移 動 の 実 現 心 豊 かで 文 化 的 な 生 活 の 実 現 健 康 増 進 幸 福 度 上 昇 5

7 我 が 国 の 教 育 投 資 教 育 費 をめぐる 状 況 特 に 就 学 前 教 育 段 階 及 び 高 等 教 育 段 階 において 公 財 政 負 担 割 合 が 低 く その 結 果 家 計 に 教 育 費 負 担 が 重 くのしかかる ー ー ー ー ー ー ー ー ー ー ー ー ー ー ー ー ー ー 教 育 支 出 の 公 財 政 負 担 割 合 平 均 可 処 分 所 得 第 1 子 負 担 第 2 子 負 担 第 1 子 幼 稚 園 第 2 子 幼 稚 園 第 1 子 大 学 第 2 子 大 学 20% 70% 6 31 歳 で 第 1 子 33 歳 で 第 2 子 を 出 産 と 想 定 小 中 学 校 は 公 立 それ 以 外 は 私 立 の 場 合 出 典 : 文 部 科 学 省 平 成 24 年 度 子 どもの 学 習 費 調 査 (2014 年 ) 日 本 政 策 金 融 公 庫 教 育 費 負 担 の 実 態 調 査 結 果 ( 平 成 24 年 度 ) 総 務 省 統 計 局 平 成 24 年 度 家 計 調 査 年 報 (2013 年 ) 子 供 2 人 を 大 学 まで 卒 業 させるために 必 要 な 教 育 費 約 2,600 万 円 ( 参 考 ) 年 齢 別 の 一 人 当 たり 政 府 支 出 (2012 年 度 ) 出 典 : 北 浦 修 敏 (2014) 世 代 会 計 の 手 法 を 活 用 した 政 府 支 出 の 長 期 推 計 と 財 政 再 建 規 模 の 分 析 ( 世 界 平 和 研 究 所 IIPS Discussion Paper March 2014)

8 2020 年 教 育 再 生 のためのグランドデザイン 東 京 オリンピック パラリンピックが 開 催 される2020 年 は 日 本 が 今 後 進 む 方 向 性 を 形 づくる まさに 我 が 国 にとっての 大 きな 転 換 点 グローバル 化 が 更 に 進 展 する 中 少 子 化 高 齢 化 を 乗 り 越 え 我 が 国 が 世 界 に 伍 して 成 長 発 展 していくために 必 要 なのは 世 代 を 超 えて 全 ての 人 たちで 子 供 若 者 を 支 えることにより 家 庭 の 経 済 状 況 や 発 達 の 状 況 ( 発 達 障 害 等 を 含 む)などにかかわらず 学 ぶ 意 欲 と 能 力 のある 全 ての 子 供 若 者 や 社 会 人 が 質 の 高 い 教 育 を 受 け 一 人 一 人 の 能 力 可 能 性 を 最 大 限 伸 ばしてそれぞれの 夢 にチャレンジできる 社 会 の 実 現 そのために 2020 年 までに 家 庭 の 経 済 状 況 や 発 達 の 状 況 などにかかわらず 学 ぶ 意 欲 と 能 力 のある 全 ての 子 供 若 者 や 社 会 人 が 質 の 高 い 教 育 を 受 けることができる 社 会 を 実 現 することをビジョンとして 掲 げ その 実 現 に 取 り 組 んでいくことが 必 要 施 策 の 実 現 に 必 要 な 教 育 財 源 確 保 に 向 けては 教 育 政 策 や 他 の 政 策 分 野 にかかる 予 算 の 見 直 しによる 捻 出 が 考 えられるところではあるが 厳 しい 財 政 状 況 や 今 後 見 込 まれる 社 会 保 障 費 の 増 加 などを 踏 まえ れば 柔 軟 な 所 得 連 動 返 還 型 奨 学 金 制 度 や 民 間 資 金 の 活 用 世 代 間 資 産 移 転 の 促 進 によるものに 加 え 安 定 的 な 財 源 確 保 策 についても 検 討 が 必 要 7

9 教 育 費 負 担 軽 減 グローバル 人 材 育 成 に 係 る 施 策 等 を 特 に 優 先 グランドデザイン 実 現 に 向 けたビジョン 家 庭 の 経 済 状 況 や 発 達 の 状 況 な どにかかわらず 学 ぶ 意 欲 と 能 力 のある 全 ての 子 供 若 者 社 会 人 が 質 の 高 い 教 育 を 受 けることが できる 社 会 の 実 現 一 層 の 加 速 化 幼 児 教 育 の 段 階 的 無 償 化 教 員 給 与 の 改 善 研 修 の 充 実 等 少 人 数 教 育 の 推 進 グローバル 化 などにも 対 応 した 教 員 の 資 質 能 力 向 上 ICT 教 育 環 境 の 整 備 特 別 支 援 教 育 充 実 に 向 けた 環 境 整 備 個 人 の 能 力 適 性 に 応 じた 学 びの 保 証 ( 学 制 改 革 ) 等 の 実 施 低 所 得 世 帯 の 私 立 高 校 生 の 授 業 料 の 無 償 化 給 付 型 支 援 の 拡 充 の 検 討 等 授 業 料 減 免 の 充 実 無 利 子 奨 学 金 の 拡 充 柔 軟 な 所 得 連 動 返 還 型 奨 学 金 制 度 の 導 入 給 付 型 奨 学 金 の 検 討 等 大 学 の 機 能 別 分 化 の 促 進 アクティブ ラーニングや 双 方 向 の 講 義 へ の 転 換 実 践 的 な 職 業 教 育 体 系 の 充 実 等 社 会 人 や 留 学 生 などの 多 様 な 主 体 の 積 極 的 な 受 入 れに 伴 う 環 境 整 備 等 ( 大 学 進 学 率 ( 就 学 率 )7 割 を 目 指 す) 日 本 人 留 学 生 の 倍 増 を 目 指 し 意 欲 と 能 力 ある 若 者 全 員 に 留 学 機 会 を 与 えるための 経 済 的 負 担 の 軽 減 優 秀 な 外 国 人 留 学 生 を 呼 び 込 む 所 要 額 4~5 兆 円 仕 組 みを 戦 略 的 に 構 築 現 在 の 試 算 によるものであり その 後 の 状 況 変 化 や 制 度 変 更 等 により 変 わり 得 る 誰 もがいつでも 希 望 する 質 の 高 い 教 育 を 受 けられる 社 会 ( 生 涯 学 習 社 会 )の 実 現 下 記 の 数 字 は 仮 定 を 用 いた 粗 い 試 算 に よるものであり こうした 効 果 については 今 後 とも 研 究 を 進 める 必 要 がある 長 期 的 視 野 に 立 った 将 来 の 投 資 効 果 ( 経 済 的 側 面 によるものを 中 心 に ) GDPの 拡 大 ( 経 済 成 長 ) 2060 年 段 階 で50~70 兆 円 程 度 の 拡 大 効 果 労 働 生 産 性 の 上 昇 各 段 階 における 教 育 の 効 果 として 教 育 を 受 けた 者 の 生 産 性 の 向 上 ( 賃 金 の 上 昇 )に 加 え スピルオーバー 効 果 ( 波 及 効 果 )による 生 産 性 の 向 上 労 働 力 人 口 減 少 の 歯 止 め 教 育 に 対 する 経 済 的 な 不 安 が 解 消 され ることにより 夫 婦 1 組 当 たりの 子 供 の 数 が 増 加 し それにより 将 来 の 労 働 力 人 口 の 減 少 にある 程 度 歯 止 めがかかる 将 来 の 公 的 支 出 の 抑 制 経 済 的 に 安 定 的 な 生 活 を 送 ることがで きる 者 が 増 加 することにより 将 来 の 生 活 保 護 費 医 療 費 失 業 給 付 等 が 抑 制 される 8

10 教 育 再 生 実 行 会 議 第 3 分 科 会 における 検 討 9

11 2. 次 期 学 習 指 導 要 領 の 検 討 学 習 指 導 要 領 全 体 の 改 訂 について

12 3. 学 制 の 改 革 11

13 12

14 4. 教 職 員 の 質 と 数 の 一 体 的 強 化 1010 () 15, ,9501,010 7, , 教 員 一 人 あたり 児 童 生 徒 数 をOECD 平 均 並 にし 学 力 のみならず 意 欲 も 世 界 トップを 達 成 日 本 はOECD 平 均 より 悪 い 教 育 条 件 小 :OECD 平 均 15.3< 日 本 17.7 小 : 日 本 15.3 中 :OECD 平 均 13.5< 日 本 14.1 中 : 日 本 12.6 教 員 に 加 えて 多 様 な 専 門 スタッフを 配 置 し 学 校 の 教 育 力 組 織 力 を 最 大 化 (チーム 学 校 ) 教 職 員 総 数 に 占 める 教 員 の 割 合 約 8 割 約 7 割 を 目 標 学 校 事 務 体 制 の 改 善 事 務 職 員 の 複 数 配 置 ( 大 規 模 校 ) 共 同 実 施 の 促 進 教 員 が 授 業 に 集 中 勤 務 時 間 縮 減 専 門 人 材 を 学 校 に 配 置 (ICT 専 門 職 員 図 書 館 司 書 等 の 配 置 ) 13

15 5. 幼 児 教 育 の 段 階 的 無 償 化 幼 児 期 の 教 育 は 生 涯 にわたる 学 習 の 基 盤 を 形 成 するものである 質 の 高 い 幼 児 教 育 を 受 けることにより その 後 の 学 力 の 向 上 や 将 来 の 所 得 向 上 犯 罪 率 の 低 下 等 につながるという 調 査 結 果 が 示 されている (ペリー 就 学 前 計 画 の 結 果 による) 出 典 : Heckman and Masterov (2007) The Productivity Argument for Investing in Young Children ペリー 就 学 前 計 画 とは 1960 年 代 のアメリカ ミシガン 州 において 低 所 得 層 アフリカ 系 アメリカ 人 3 歳 児 で 学 校 教 育 上 の リスクが 高 い と 判 定 された 子 供 を 対 象 に 一 部 に 質 の 高 い 幼 児 教 育 を 提 供 し その 後 約 40 年 にわたり 追 跡 調 査 を 実 施 しているもの 14

16 6. 土 曜 日 の 教 育 活 動 の 推 進 県 内 学 力 テストワースト2 位 8 年 連 続 1 位 15

17 7. 放 課 後 の 教 育 活 動 の 充 実 ( 放 課 後 児 童 クラブ 放 課 後 子 ども 教 室 の 一 体 整 備 等 ) 16

18 12. 国 立 大 学 の 機 能 強 化 国 立 大 学 改 革 プラン( 概 要 ) 17

19 地 ( 知 )の 拠 点 大 学 による 地 方 創 生 事 業 ~ 地 ( 知 )の 拠 点 COCプラス~ 18

20 13. 高 大 接 続 大 学 入 学 者 選 抜 の 改 革 教 育 再 生 実 行 会 議 第 四 次 提 言 ( 平 成 25 年 10 月 31 日 )を 受 けた 取 組 状 況

21 大 学 入 学 者 選 抜 改 革 の 全 体 像 (イメージ)( 案 ) 初 年 次 教 育 アドミッション ポリシーに 基 づく 多 元 的 評 価 を 重 視 した 個 別 選 抜 の 確 立 大 学 入 学 希 望 者 学 力 評 価 テスト( 仮 称 ) 高 等 学 校 基 礎 学 力 テスト( 仮 称 ) き る か な を に

22 15. 子 供 の 貧 困 対 策 の 推 進 ( 幼 児 期 から 高 等 教 育 段 階 まで 切 れ 目 のない 教 育 費 負 担 の 軽 減 を 目 指 す) 幼 児 期 高 校 等 段 階 義 務 教 育 段 階 高 等 教 育 段 階 誰 もがいつでも 希 望 する 質 の 高 い 教 育 を 受 けられる 社 会 を 実 現 21

23 18. 日 本 人 学 生 等 の 海 外 留 学 支 援 22

24 トビタテ! 留 学 JAPAN 日 本 代 表 プログラム 地 域 人 材 コース の 新 設 について( 概 要 ) (610

25 20. 初 等 中 等 教 育 におけるグローバル 人 材 育 成 ( スーパーグローバルハイスクール の 指 定 支 援 英 語 教 育 強 化 ) 24

26 年 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 に 向 けた 文 化 プログラムの 推 進,, [2020] 2020 [] [2030] [] 2016 リ ス オ ダ ボ ス ポ ー ツ 2020 [] 2030 へ の 25

27 26. 教 育 委 員 会 制 度 改 革 ( 教 育 委 員 会 制 度 の 抜 本 的 な 改 革 ) 法 律 の 成 立 POINT1 教 育 長 26

28 POINT2 教 育 委 員 会 27

29 POINT3 総 合 教 育 会 議 28

30 POINT4 大 綱 17 今 後 に 向 けて 29

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