高速道路の有効活用に関する個人向けアンケート調査について

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1 高 速 道 路 の 有 効 活 用 に 関 する 個 人 向 け アンケート 調 査 について 高 速 道 路 は, 平 常 時 は 人 流 物 流 を 支 える 大 動 脈 として, 緊 急 時 は 被 災 地 への 救 援 物 資 の 輸 送 などを 支 える 命 の 道 として, 経 済 の 活 性 化 のみならず, 国 民 の 安 全 安 心 を 守 るインフラであり,その 機 能 を 最 大 限 に 発 揮 するには,ミッシングリンク( 未 開 通 区 間 )の 解 消 に 加 え, 利 用 しやすい 高 速 道 路 料 金 施 策 も 必 要 である 近 年, 高 速 道 路 料 金 については,ETC を 活 用 した 時 間 帯 割 引, 休 日 上 限 1,000 円, 無 料 化 社 会 実 験 など 様 々な 取 り 組 みが 行 われてきた また, 平 成 24 年 11 月 からは, 国 土 幹 線 道 路 部 会 ( 国 土 交 通 省 )において 利 用 者 にとって 分 かりやすく,かつ, 経 済 活 動 を 支 え, 既 存 ストックの 有 効 活 用 を 図 るなどの 今 後 の 料 金 制 度 のあり 方 などにつ いて, 議 論 が 行 われているところである こうしたなか, 中 国 地 域 でも, 地 域 の 一 体 的 な 発 展 に 資 する 高 規 格 幹 線 道 路 ネットワ ークの 実 現 や 既 存 ストックの 有 効 活 用 などが 求 められており,エネルギア 総 合 研 究 所 で は, 中 国 経 済 連 合 会 と 共 同 でアンケート 調 査 を 実 施 し, 高 速 道 路 の 整 備 や 料 金 施 策 等 に 関 する 個 人 利 用 者 の 課 題 を 整 理 した そこで 本 稿 では,アンケート 調 査 結 果 の 概 要 につ いて 紹 介 する 1.アンケート 調 査 の 目 的 および 方 法 (1) 調 査 目 的 高 速 道 路 の 日 頃 の 利 用 実 態, 整 備 状 況 等 のハード 面, 料 金 等 のソフト 面 などに 関 する 意 識 を 把 握 し, 道 路 整 備 や 料 金 施 策 等 の 課 題 を 探 る 2 調 査 対 象 MDB ネットの 登 録 モニター 3 調 査 実 施 期 間 2012 年 8 月 22 日 ( 水 )~8 月 24 日 ( 金 ) (2) 調 査 要 領 1 調 査 方 法 ( 株 ) 日 本 能 率 協 会 総 合 研 究 所 マーケティング データ バンク(MDB)を 活 用 したインターネット によるアンケート 調 査 4 回 答 者 数 回 答 者 の 属 性 図 表 1 性 別 年 齢 居 住 地 域 別 の 回 答 者 数 と 構 成 比 回 答 者 は414 人 回 答 者 の 属 性 は 図 表 1のとおり ( 性 別 ) ( 年 齢 ) ( 居 住 地 域 ) 回 答 者 数 構 成 比 回 答 者 数 構 成 比 回 答 者 数 構 成 比 ( 人 ) (%) 男 性 女 性 ( 人 ) (%) 20 代 代 代 代 以 上 ( 人 ) (%) 注 : 居 住 地 域 の 区 分 は 次 のとおりである : 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 山 梨 県 長 野 県 : 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 : 北 海 道 青 森 県 岩 手 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 : 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 三 重 県 : 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 中 国 電 力 エネルギア 総 合 研 究 所 エネルギア 地 域 経 済 レポート No 年 5 月 1

2 2. 調 査 結 果 (1) 高 速 道 路 の 利 用 状 況 について 1 高 速 道 路 の 利 用 頻 度 ( 図 表 2) 高 速 道 路 の 利 用 頻 度 については, 週 に 1 日 以 上 利 用 している 人 の 割 合 が 10% 未 満 とな 男 女 別 では, 男 性 で 週 に 1 日 以 上 利 用 している 人 の 割 合 が 10% 以 上 となっているのに 対 し, 女 性 の 週 に 1 日 以 上 利 用 している 人 の 割 合 は 5% 程 度 となっ ている 図 表 2 高 速 道 路 の 利 用 頻 度 ( 男 女 別 ) 居 住 地 域 別 では, や で 仕 事 と 回 答 した 人 が 約 30%と 他 地 域 より 回 答 割 合 が 高 くな 図 表 3 高 速 道 路 を 利 用 する 際 の 主 な 形 態 ( 男 女 別 ) 自 ら 運 転 する バスに 乗 車 (N=290) 55.2 家 族 知 人 等 が 運 転 している 自 動 車 に 乗 車 タクシーに 乗 車 毎 日 週 に4~6 日 週 に1~3 日 2~3 週 間 に1 日 1ヶ 月 に1 日 2~3ヶ 月 に1 日 男 性 (N=155) ~3ヶ 月 に1 日 未 満 利 用 しない 女 性 (N=135) 男 性 (N=217) 図 表 4 高 速 道 路 の 利 用 目 的 ( 男 女 別 ) 女 性 (N=197) 仕 事 (N=290) 通 勤 通 学 2 高 速 道 路 を 利 用 する 際 の 主 な 形 態 ( 図 表 3) 高 速 道 路 を 利 用 する 際 の 主 な 形 態 については, 過 半 数 が 自 ら 運 転 する と 回 答 している 男 女 別 では, 男 性 の 約 80%が 自 ら 運 転 する と 回 答, 一 方, 女 性 は 約 70%が 家 族 知 人 等 が 運 転 している 自 動 車 に 乗 車 と 回 答 している 3 高 速 道 路 の 利 用 目 的 ( 図 表 4,5) 高 速 道 路 の 利 用 目 的 については,80% 以 上 が 観 光 行 楽 レジャー と 回 答 している の 目 的 については, 親 戚 友 人 訪 問 など の 回 答 があった 男 女 別 では, 男 性 で 仕 事 と 回 答 した 人 が 約 30%, 女 性 では 買 い 物 と 回 答 した 人 が 30% 以 上 となっ ている 男 性 (N=155) 女 性 (N=135) 観 光 行 楽 レジャー 買 い 物 帰 省 中 国 電 力 エネルギア 総 合 研 究 所 エネルギア 地 域 経 済 レポート No 年 5 月 2

3 図 表 5 高 速 道 路 の 利 用 目 的 ( 居 住 地 域 別 ) 図 表 6 高 速 道 路 を 利 用 する 理 由 ( 年 齢 別 ) (N=290) 仕 事 (N=290) 走 行 時 間 の 短 縮 (N=134) 通 勤 通 学 20 代 (N=71) 運 転 者 の 疲 労 軽 減 (N=58) (N=19) 観 光 行 楽 レジャー 買 い 物 30 代 (N=68) 移 動 経 路 の 簡 易 化 ( 一 般 道 利 用 よりも 道 に 迷 いにくい) 快 適 走 行 性 (N=44) 帰 省 40 代 (N=77) 燃 費 向 上 (N=35) 代 以 上 (N=74) 高 速 道 路 を 利 用 する 理 由 ( 図 表 6) 高 速 道 路 を 利 用 する 理 由 については, 走 行 時 間 の 短 縮 と 回 答 した 人 の 割 合 が 約 90%と 最 も 高 く, 次 いで 移 動 経 路 の 簡 易 化 ( 一 般 道 利 用 よりも 道 に 迷 いにくい), 運 転 者 の 疲 労 軽 減 の 順 に 回 答 割 合 が 高 くな の 理 由 については, 新 幹 線 よりも 安 い 高 速 バスを 利 用 するため や SA PA での 楽 しみ な どの 回 答 があった 年 齢 別 では,50 代 以 上 で 快 適 走 行 性 と 回 答 し た 人 が 約 40%と, 他 の 年 代 よりも 回 答 割 合 が 高 くな (2) 高 速 道 路 の 整 備 拡 充 ( 図 表 7) 高 速 道 路 の 整 備 拡 充 については, 整 備 拡 充 し てほしいと 思 う,あるいはどちらかといえばそう 思 う 人 の 割 合 が 約 40%とな 逆 に,どちらか といえばそう 思 わない,あるいはそう 思 わない 人 の 割 合 は 約 18%であり, 整 備 拡 充 を 希 望 する 割 合 が 2 倍 とな 男 女 別 では, 男 性 で 整 備 拡 充 を 希 望 する 人 の 割 合 が 40% 以 上 となり, 女 性 よりも 高 くな 整 備 拡 充 を 希 望 する 人 の 理 由 については,かな りの 人 が 渋 滞 の 解 消 や 緩 和 を 挙 げている 一 方, 整 備 拡 充 を 希 望 しない 人 の 理 由 については, 十 分 整 備 されていると 回 答 した 人 が 多 かった 図 表 7 高 速 道 路 の 整 備 拡 充 ( 男 女 別 ) 男 性 (N=217) 女 性 (N=197) そう 思 う どちらともいえない そう 思 わない どちらかといえばそう 思 う どちらかといえばそう 思 わない (3) 高 速 道 路, 国 道, 県 道 の 使 いやすさや 整 備 状 況 等 に 対 する 満 足 度 1 高 速 道 路 の 使 いやすさや 整 備 状 況 等 に 対 する 満 足 度 ( 図 表 8,9) 高 速 道 路 の 使 いやすさや 整 備 状 況 等 に 対 する 満 足 度 については,3 人 に 1 人 が 非 常 に 満 足 あるい は ほぼ 満 足 と 回 答 している 年 齢 別 では,50 代 以 上 で 満 足 度 が 高 くな 居 住 地 域 別 では, で 非 常 に 満 足 と 回 答 した 人 はいなかったものの, ほぼ 満 足 の 回 答 割 合 中 国 電 力 エネルギア 総 合 研 究 所 エネルギア 地 域 経 済 レポート No 年 5 月 3

4 が40%を 超 えるなど, 他 地 域 よりも 満 足 度 が 高 くな 図 表 8 高 速 道 路 の 使 いやすさや 整 備 状 況 等 に 対 する 満 足 度 ( 年 齢 別 ) 非 常 に 満 足 ほぼ 満 足 どちらともいえない やや 不 満 非 常 に 不 満 ほぼ 満 足 と 回 答 した 人 の 割 合 が 30% 以 上 と 最 も 高 くなっているが, 一 方 で やや 不 満 あるいは 非 常 に 不 満 と 回 答 した 人 の 割 合 も 30%と 最 も 高 くな 居 住 地 域 別 では, で, 非 常 に 満 足 と 回 答 した 人 はいなかったものの, ほぼ 満 足 の 回 答 割 合 が 30%を 超 えるなど, 他 地 域 よりも 満 足 度 が 高 くな 20 代 (N=113) 図 表 10 国 道 や 県 道 の 使 いやすさや 整 備 状 況 等 に 対 する 満 足 度 ( 年 齢 別 ) 非 常 に 満 足 ほぼ 満 足 どちらともいえない 30 代 (N=102) やや 不 満 非 常 に 不 満 40 代 (N=99) 代 以 上 (N=100) 代 (N=113) 代 (N=102) 図 表 9 高 速 道 路 の 使 いやすさや 整 備 状 況 等 に 対 する 満 足 度 ( 居 住 地 域 別 ) 非 常 に 満 足 ほぼ 満 足 どちらともいえない やや 不 満 非 常 に 不 満 40 代 (N=99) 50 代 以 上 (N=100) 図 表 11 国 道 や 県 道 の 使 いやすさや 整 備 状 況 等 に 対 する 満 足 度 ( 居 住 地 域 別 ) ( N=76) 非 常 に 満 足 ほぼ 満 足 どちらともいえない やや 不 満 非 常 に 不 満 ( N=31) ( N=57) ( N=46) (% ) 国 道 や 県 道 の 使 いやすさや 整 備 状 況 等 に 対 する 満 足 度 ( 図 表 10,11) 国 道 や 県 道 の 使 いやすさや 整 備 状 況 等 に 対 する 満 足 度 については,30% 弱 が 非 常 に 満 足 あるいは ほぼ 満 足 と 回 答 し,25% 弱 が やや 不 満 ある いは 非 常 に 不 満 と 回 答 している 年 齢 別 では,50 代 以 上 で 非 常 に 満 足 あるいは 中 国 電 力 エネルギア 総 合 研 究 所 エネルギア 地 域 経 済 レポート No 年 5 月 4

5 (4) 今 後 の 高 速 道 路 に 求 めること( 図 表 12) 今 後 の 高 速 道 路 に 求 めることについては,60% 以 上 が 料 金 の 引 き 下 げ と 回 答 し, 次 いで 老 朽 化 した 道 路 の 修 復 の 回 答 割 合 が 約 30%と 高 くなって いる については, 渋 滞 多 発 箇 所 のトイレ 設 置 や 人 を 集 めることができる SA の 建 設 などがあ った 居 住 地 域 別 では, で SA PA での 観 光 情 報 の 提 供 や 地 域 の 特 産 品 等 の 充 実 や SA PA で のホテルやシャワールーム 等 の 設 置 と 回 答 した 人 の 割 合 が 他 地 域 よりも 高 くな ( N=414) ( N=204) ( N=76) ( N=31) ( N=57) ( N=46) 図 表 12 今 後 の 高 速 道 路 に 求 めること ( 居 住 地 域 別 ) (%) 料 金 の 引 き 下 げ 老 朽 化 した 道 路 の 修 復 新 しい 道 路 の 建 設 インターチェンジへ 連 絡 する 道 路 の 整 備 乗 り 降 りしやすくなるインター チェンジの 増 設 暫 定 2 車 線 区 間 の4 車 線 化 SA(サービスエリア) PA(パー キングエリア)での 観 光 情 報 の 提 供 や 地 域 の 特 産 品 等 の 充 実 SA(サービスエリア) PA(パー キングエリア)でのホテルやシャ ワールーム 等 の 設 置 防 災 対 策 ( 道 路 の 耐 震 対 策, 土 砂 災 害 対 策, 避 難 所 としての 指 定 等 )の 充 実 の 方 法 を 考 えてほしい などの 回 答 があった 居 住 地 域 別 では, で 税 金 投 入 額 を 増 やし, 割 引 を 拡 大, 料 金 をさらに 引 き 下 げる と 回 答 した 人 の 割 合 が 他 地 域 より 高 くなっている 一 方 で, 税 金 投 入 額 を 減 らし, 割 引 を 縮 小, 料 金 を 引 き 上 げる の 回 答 割 合 も 他 地 域 より 高 くな 図 表 13 ETC 料 金 割 引 制 度 のあり 方 ( 居 住 地 域 別 ) 税 金 投 入 額 を 増 やし, 割 引 を 拡 大, 料 金 をさらに 引 き 下 げる 税 金 投 入 額 は 変 更 せず, 現 行 の 割 引 制 度 を 継 続 し, 料 金 水 準 を 維 持 する 税 金 投 入 額 を 減 らし, 割 引 を 縮 小, 料 金 を 引 き 上 げる 税 金 投 入 を 止 め, 割 引 制 度 を 廃 止 し, 割 引 制 度 導 入 前 の 料 金 まで 引 き 上 げる 割 引 制 度 適 用 後 の 高 速 道 路 の 利 用 回 数 ( 図 表 14) 現 在 の 割 引 制 度 適 用 後 の 高 速 道 路 の 利 用 回 数 につ いては,80% 弱 が 変 わらない と 回 答 しており, 増 加 した と 回 答 した 人 の 割 合 が 減 少 した と 回 答 した 人 の 割 合 をやや 上 回 居 住 地 域 別 では, や で 増 加 した と 回 答 した 人 の 割 合 が 他 地 域 より 高 くな (5) 高 速 道 路 の 料 金 や 整 備 方 式 1ETC 料 金 割 引 制 度 のあり 方 ( 図 表 13) 現 在, 高 速 道 路 で 行 われている ETC 料 金 割 引 制 度 のうち, 地 方 部 休 日 5 割 引 や 平 日 昼 間 3 割 引 等 は, 高 速 道 路 利 便 増 進 事 業 という 国 の 税 金 を 使 って, 平 成 26 年 3 月 までの 予 定 で 実 施 されている 平 成 26 年 4 月 以 降 のこの 割 引 制 度 のあり 方 につい ては, 税 金 投 入 額 は 変 更 せず, 現 行 の 割 引 制 度 を 継 続 し, 料 金 水 準 を 維 持 する と 回 答 した 人 の 割 合 が 約 30%と 最 も 高 くな については, 税 金 を 投 入 しないで 料 金 を 引 き 下 げる, 効 率 化 を 推 進 して, 税 金 投 入 を 縮 小 し つつ, 値 下 げする, 税 金 投 入 以 外 で 料 金 引 き 下 げ 図 表 14 現 在 の 割 引 制 度 適 用 後 の 高 速 道 路 の 利 用 回 数 ( 居 住 地 域 別 ) 増 加 した 減 少 した 変 わらない 中 国 電 力 エネルギア 総 合 研 究 所 エネルギア 地 域 経 済 レポート No 年 5 月 5

6 3 割 引 制 度 適 用 後 の 高 速 道 路 の 利 用 範 囲 ( 図 表 15) 現 在 の 割 引 制 度 適 用 後 の 高 速 道 路 の 利 用 範 囲 につ いては,80% 以 上 が 変 わらない と 回 答 しており, 拡 大 した と 回 答 した 人 の 割 合 が 縮 小 した と 回 答 した 人 の 割 合 をやや 上 回 居 住 地 域 別 では, や で 拡 大 した と 回 答 した 人 の 割 合 が 他 地 域 より 高 くな 図 表 15 現 在 の 割 引 制 度 適 用 後 の 高 速 道 路 の 利 用 範 囲 ( 居 住 地 域 別 ) 拡 大 した 縮 小 した 変 わらない ため, 他 の 路 線 より 安 く 設 定 ) と 回 答 した 人 の 割 合 が 他 地 域 より 高 くな 図 表 16 現 在 の 高 速 道 路 の 割 引 制 度 で 改 善 して ほしい 点 ( 居 住 地 域 別 ) 割 引 制 度 が 複 雑 すぎる 割 引 される 時 間 帯 が 利 用 状 況 に 合 わない 割 引 額 が 少 ない いくら 割 引 になるかが 割 引 対 象 がETCに 限 定 されている 割 引 制 度 のPRが 不 足 している (%) 割 引 制 度 で 改 善 してほしい 点 ( 図 表 16) 現 在 の 高 速 道 路 の 割 引 制 度 で 改 善 してほしい 点 に ついては, 割 引 制 度 が 複 雑 すぎる, いくら 割 引 に なるかが の 順 に 回 答 の 割 合 が 高 くなっ ている 居 住 地 域 別 では, で いくら 割 引 になるか が と 回 答 した 人 の 割 合 が 40%を 超 え, 他 地 域 より 高 くな 5 高 速 道 路 の 利 用 頻 度 を 増 やすと 思 われる 制 度 ( 図 表 17) 高 速 道 路 の 利 用 頻 度 を 増 やすと 思 われる 制 度 につ いては, 往 復 割 引 (JR の 往 復 割 引 のような 割 引 ), 複 数 の 高 速 道 路 の 乗 り 継 ぎ 割 引 ( 料 金 体 系 の 異 な る 会 社 間 での 距 離 を 合 算 ) の 順 に 回 答 割 合 が 高 くな 居 住 地 域 別 では, で 交 通 量 の 少 ない 高 速 道 路 の 利 用 割 引 ( 交 通 量 の 多 い 路 線 から 少 ない 路 線 へ 誘 導 するために 安 く 設 定 ) や 一 般 道 路 が 渋 滞 す る 区 間 に 並 行 する 高 速 道 路 の 利 用 割 引 ( 渋 滞 緩 和 の 図 表 17 高 速 道 路 の 利 用 頻 度 を 増 やすと 思 われる 制 度 ( 居 住 地 域 別 ) (% ) 往 復 割 引 (JRの 往 復 割 引 のような 割 引 ) 周 遊 割 引 (JRの 周 遊 券 のような 割 引 ) 定 期 割 引 (JRの 定 期 券 のような 割 引 ) 複 数 の 高 速 道 路 の 乗 り 継 ぎ 割 引 ( 料 金 体 系 の 異 なる 会 社 間 での 距 離 を 合 算 ) 交 通 量 の 少 ない 高 速 道 路 の 利 用 割 引 ( 交 通 量 の 多 い 路 線 から 少 ない 路 線 へ 誘 導 するために 安 く 設 定 ) 一 般 道 路 が 渋 滞 する 区 間 に 並 行 す る 高 速 道 路 の 利 用 割 引 ( 渋 滞 緩 和 のため, 他 の 路 線 より 安 く 設 定 ) 利 用 頻 度 に 応 じた 割 引 ( 利 用 頻 度 が 多 いほど, 割 引 率 が 増 す) これ 以 上 は 必 要 ない 中 国 電 力 エネルギア 総 合 研 究 所 エネルギア 地 域 経 済 レポート No 年 5 月 6

7 6 時 間 短 縮 に 対 して 支 払 ってもよいと 考 える 金 額 ( 図 表 18,19) 国 道 を 利 用 した 場 合 と 高 速 道 路 を 利 用 した 場 合 を 比 較 して, 仮 に, 走 行 時 間 が 2 時 間 から 1 時 間 に 短 縮 される 場 合 に 支 払 ってもよいと 考 える 金 額 につ いては, 千 円 以 上 2 千 円 未 満 まで 下 がってくると 3 人 に 1 人 が,1 円 以 上 千 円 未 満 まで 下 がると 90% 以 上 が 支 払 ってもよいと 回 答 している 居 住 地 域 別 では, で 千 円 未 満 の 回 答 割 合 が 他 地 域 よりやや 低 くな 図 表 18 時 間 短 縮 に 対 して 支 払 ってもよいと ( 人 ) 考 える 金 額 平 均 :895 円 最 小 値 :0 円 最 大 値 :50,000 円 中 央 値 :500 円 千 円 以 上 5 4 千 千 円 円 未 以 満 上 4 3 千 千 円 円 未 以 満 上 3 2 千 千 円 円 未 以 満 上 千 千 円 円 以 未 上 満 (%) 千 1 円 円 未 以 満 上 0 円 ( 金 額 ) 0 図 表 19 時 間 短 縮 に 対 して 支 払 ってもよいと 6.0 考 える 金 額 ( 居 住 地 域 別 ) 0 円 1 円 以 上 千 円 未 満 千 円 以 上 2 千 円 未 満 2 千 円 以 上 3 千 円 未 満 3 千 円 以 上 4 千 円 未 満 4 千 円 以 上 5 千 円 未 満 5 千 円 以 上 支 える 不 可 欠 な 施 設 であり, 償 還 後 はすべての 高 速 道 路 を 無 料 開 放 すべきである と 道 路 は 生 活 経 済 を 支 える 不 可 欠 な 施 設 であり, 償 還 後 は 原 則 無 料 とすべきであるが, 渋 滞 が 見 込 まれる 道 路 等 は 有 料 とすべきである の 回 答 割 合 がいずれも 30% 弱 と 最 も 高 くな 居 住 地 域 別 では, と で 道 路 は 生 活 経 済 を 支 える 不 可 欠 な 施 設 であり, 償 還 後 はすべて の 高 速 道 路 を 無 料 開 放 すべきである よりも 道 路 は 生 活 経 済 を 支 える 不 可 欠 な 施 設 であり, 償 還 後 は 原 則 無 料 とすべきであるが, 渋 滞 が 見 込 まれる 道 路 等 は 有 料 とすべきである の 回 答 割 合 が 高 くなっ ているが, 他 の 3 地 域 では, 道 路 は 生 活 経 済 を 支 える 不 可 欠 な 施 設 であり, 償 還 後 はすべての 高 速 道 路 を 無 料 開 放 すべきである の 回 答 割 合 の 方 が 高 く な 図 表 20 高 速 道 路 の 無 料 開 放 ( 居 住 地 域 別 ) 道 路 は 生 活 経 済 を 支 える 不 可 欠 な 施 設 であ り, 償 還 後 はすべての 高 速 道 路 を 無 料 で 開 放 すべきである 道 路 は 生 活 経 済 を 支 える 不 可 欠 な 施 設 であ り, 償 還 後 は 原 則 無 料 とすべきであるが, 渋 滞 が 見 込 まれる 道 路 等 は 有 料 とすべきである 利 用 者 の 時 間 短 縮 など に 効 果 があるため, 償 還 後 もすべて 有 料 とす べきである 高 速 道 路 の 無 料 開 放 ( 図 表 20) 高 速 道 路 は, 有 料 道 路 方 式 で 整 備 され, 全 国 一 律 料 金 となっており, 料 金 収 入 による 償 還 が 完 了 した 後 は, 無 料 で 開 放 することにな この 無 料 開 放 については, 道 路 は 生 活 経 済 を 8 高 速 道 路 の 整 備 方 式 ( 図 表 21) 高 速 道 路 にはこれまでの 有 料 道 路 方 式 による 整 備 ではなく, 税 金 により 整 備 され, 無 料 で 走 行 できる 高 速 道 路 ( 例 : 山 陰 自 動 車 道, 松 江 自 動 車 道 の 一 部 など)がある このような 整 備 方 式 については, なるべく 税 金 で 整 備 されるべきだが, 利 用 者 の 負 担 もあわせて 行 う べきだ の 回 答 割 合 が 約 30%と 最 も 高 くな 居 住 地 域 別 では, のみ 道 路 は 経 済 活 動 を 支 える 不 可 欠 な 施 設 であり,すべて 税 金 で 整 備 され るべきだ の 回 答 割 合 が 最 も 高 くな 中 国 電 力 エネルギア 総 合 研 究 所 エネルギア 地 域 経 済 レポート No 年 5 月 7

8 図 表 21 高 速 道 路 の 整 備 方 式 ( 居 住 地 域 別 ) 図 表 22 本 州 四 国 高 速 道 路 料 金 ( 居 住 地 域 別 ) 道 路 は 経 済 活 動 を 支 える 不 可 欠 な 施 設 であり,す べて 税 金 で 整 備 されるべ きだ( 税 金 のみ) 全 国 一 律 料 金 体 系 に 組 み 入 れ, 他 の 路 線 と 同 一 料 金 にすべき なるべく 税 金 で 整 備 され るべきだが, 利 用 者 の 負 担 もあわせて 行 うべきだ 全 国 一 律 料 金 体 系 に 組 み 入 れるが, 建 設 コストを 考 慮 し,ある 程 度 は 高 く すべき 利 用 者 の 時 間 短 縮 などに 効 果 があるため,なるべ く 利 用 者 負 担 で 整 備 され るべきだが, 税 金 による 負 担 もあわせて 行 うべき だ( 利 用 者 負 担 が 主 ) 利 用 者 の 時 間 短 縮 などに 効 果 があるため, 有 料 道 路 方 式 により 利 用 者 負 担 のみで 整 備 すべきだ( 利 用 者 負 担 のみ) 全 国 一 律 料 金 体 系 に 組 み 入 れると, 他 区 間 の 利 用 者 が 建 設 コストを 負 担 す ることとなるので, 全 国 一 律 料 金 体 系 には 組 み 入 れるべきでない 本 州 四 国 高 速 道 路 料 金 ( 図 表 22) 本 州 四 国 高 速 道 路 ( 明 石 海 峡 大 橋, 瀬 戸 大 橋,し まなみ 海 道 )は, 架 橋 のため 建 設 コストが 著 しく 高 いため, 全 国 一 律 料 金 体 系 には 含 まれておらず, 別 枠 で 料 金 が 決 められている このため, 他 の 高 速 道 路 料 金 と 比 較 し, 海 峡 部 は 単 価 比 較 で 10~16 倍 の 設 定 とな この 本 州 四 国 高 速 道 路 料 金 については 全 国 一 律 料 金 体 系 に 組 み 入 れ, 他 の 路 線 と 同 一 料 金 にすべき, 全 国 一 律 料 金 体 系 に 組 み 入 れるが, 建 設 コストを 考 慮 し,ある 程 度 は 高 くすべき, 全 国 一 律 料 金 体 系 に 組 み 入 れると, 他 区 間 の 利 用 者 が 建 設 コストを 負 担 することとなるので, 全 国 一 律 料 金 体 系 には 組 み 入 れるべきでない の 回 答 が 20% 前 後 で 三 分 して いる 居 住 地 域 別 では, や で 全 国 一 律 料 金 体 系 に 組 み 入 れるが, 建 設 コストを 考 慮 し,ある 程 度 は 高 くすべき が 全 国 一 律 料 金 体 系 に 組 み 入 れ, 他 の 路 線 と 同 一 料 金 にすべき の 回 答 割 合 を 上 回 っているが, 他 の 3 地 域 では, 全 国 一 律 料 金 体 系 に 組 み 入 れ, 他 の 路 線 と 同 一 料 金 にすべき の 回 答 割 合 の 方 が 高 くな (6) 高 速 道 路 があって 良 かったと 感 じたこと 高 速 道 路 があって 良 かったと 感 じたことについて は, 移 動 時 間 の 関 係 で, 移 動 時 間 が 短 縮 できる や 移 動 時 間 が 見 積 もりやすい などの 意 見 があった 移 動 範 囲 の 関 係 では, 地 方 への 移 動 手 段 が 増 え る, 旅 行 範 囲 が 広 がった, 日 帰 り 旅 行 が 楽 しめ るようになった などの 意 見 があった また, 運 転 のしやすさの 関 係 では, 信 号 がないこ とで 運 転 が 楽 である, 目 的 地 まで 安 全 に 歩 行 者 を 気 にせず 運 転 できる, 交 差 点 がないので 事 故 を 起 こす 確 率 が 低 くなる などの 意 見 があった この 他 には, 遠 方 へのドライブへの 際 に 道 がわか りやすい, 車 の 燃 費 が 良 く な る, 電 車 の よ う に 乗 り 降 りがなくて 良 い, 車 が 分 散 化 するので, 国 道 の 渋 滞 が 減 る, 道 に 迷 わない, 遠 くの 知 らな い 土 地 に 行 く 時 も 行 きやすい などの 意 見 があった (7) 高 速 道 路 全 般 や 料 金 制 度 などについての 意 見 高 速 道 路 全 般 については, 渋 滞 を 減 らす 工 夫 が 必 要, 渋 滞 情 報 が 伝 わりにくい, 採 算 性 の 低 い 道 路 の 建 設 は 止 めるべき, 電 灯 がなくて 暗 いところ があるので,もっと 電 灯 を 増 やしてもらいたい な どの 意 見 があった 料 金 については, 高 速 料 金 は 全 体 的 に 高 すぎると 思 う, 他 の 国 に 比 べて 高 すぎ, 極 力 税 金 は 使 っ 中 国 電 力 エネルギア 総 合 研 究 所 エネルギア 地 域 経 済 レポート No 年 5 月 8

9 てほしくない, 無 料 にしてほしい, 料 金 を 安 く してほしい, 基 本 的 には 受 益 者 負 担 が 望 ましいと 思 う などの 意 見 があった 料 金 制 度 については, いろいろな 制 度 が 複 雑 すぎ ると 感 じる, ETC だけに 割 引 制 度 が 限 られている ので 改 善 してほしい, 料 金 体 系 は 全 国 一 律 にすべ きだ などの 意 見 があった 3.まとめ (1) 時 間 短 縮 を 最 も 期 待 高 速 道 路 は, 主 として 観 光 行 楽 レジャー を 目 的 に 利 用 されており,その 理 由 については,ほ とんどの 人 が 走 行 時 間 の 短 縮 と 回 答 している また, 高 速 道 路 があって 良 かったと 感 じたことに ついても, 移 動 時 間 が 短 縮 できる, 旅 行 範 囲 が 広 がった, 日 帰 り 旅 行 が 楽 しめるようになった な どに 加 え, 走 行 時 間 の 短 縮 による 行 動 範 囲 の 拡 大 な ど, 時 間 短 縮 による 回 答 が 多 かった (2) 今 後 も 高 速 道 路 の 整 備 拡 充 は 必 要 高 速 道 路 の 整 備 拡 充 については, 整 備 拡 充 し てほしいと 思 う,あるいはどちらかといえばそう 思 う 人 の 割 合 が 約 40%となっており, 逆 に,どちらか といえばそう 思 わない,あるいはそう 思 わない 人 の 割 合 は 約 18%であり, 整 備 拡 充 を 希 望 する 割 合 が 2 倍 とな ては, 往 復 割 引, 複 数 の 高 速 道 路 の 乗 り 継 ぎ 割 引 の 順 に 回 答 の 割 合 が 高 かった (6) 償 還 後 の 無 料 開 放 や 本 州 四 国 高 速 道 路 料 金 のあり 方 は 意 見 が 分 かれる 償 還 後 の 高 速 道 路 の 無 料 開 放 については, 償 還 後 はすべての 高 速 道 路 を 無 料 開 放 すべきである と 償 還 後 は 原 則 無 料 とすべきであるが, 渋 滞 が 見 込 まれ る 道 路 等 は 有 料 とすべきである の 回 答 割 合 がいず れも 30% 弱 と 高 くなっており,また, 本 州 四 国 高 速 道 路 料 金 については, 全 国 一 律 料 金, 建 設 コスト を 考 慮 し,ある 程 度 は 高 くすべき, 全 国 一 律 料 金 体 系 には 組 み 入 れるべきでない の 回 答 が 20% 前 後 で 三 分 している 以 上 を 踏 まえ, 今 後 とも 高 速 道 路 を 有 効 に 活 用 す るためには,さらなる 高 速 道 路 の 整 備 拡 充, 利 用 者 負 担 と 税 金 負 担 のバランスを 考 慮 した 負 担 のあり 方 検 討 などに 加 え, 現 行 の 割 引 制 度 全 体 の 簡 素 化 を 図 りつつ, 利 用 促 進 に 効 果 があると 考 えられる 以 下 の 割 引 制 度 の 検 討 が 望 まれる 利 用 距 離 に 応 じた 割 引 制 度 ( 往 復 割 引, 複 数 の 高 速 道 路 の 乗 り 継 ぎ 割 引 など) 地 域 の 特 性 に 応 じた 割 引 制 度 ( 地 域 連 携 による 周 遊 型 割 引 制 度 の 充 実 など) 交 通 需 要 管 理 という 視 点 での 割 引 制 度 ( 交 通 量 の 少 ない 高 速 道 路 の 利 用 割 引 など) (3)わかりやすい 割 引 制 度 を 望 む 高 速 道 路 の 割 引 制 度 については, 割 引 制 度 が 複 雑 すぎる, いくら 割 引 になるかが など, もっと 簡 素 化 してほしいとの 回 答 が 多 かった 中 国 経 済 連 合 会 藤 井 幹 人 ( 中 国 電 力 株 式 会 社 より 出 向 ) 経 営 調 査 担 当 小 出 修 司 (4) 料 金 水 準 は 現 行 の 割 引 制 度 を 維 持 現 在 実 施 されている 料 金 割 引 制 度 については, 税 金 投 入 額 は 変 更 せず, 現 行 の 割 引 制 度 を 継 続 し, 料 金 水 準 を 維 持 する と 回 答 した 人 の 割 合 が 約 30%と 最 も 高 くな (5) 利 用 頻 度 距 離 に 応 じた 料 金 の 引 き 下 げ を 望 む 今 後 の 高 速 道 路 に 求 めることについては, 料 金 の 引 き 下 げ の 回 答 割 合 が 60%を 超 えるなど, 他 の 選 択 肢 よりも 圧 倒 的 に 高 くな また, 利 用 頻 度 を 増 すと 思 われる 割 引 制 度 につい 中 国 電 力 エネルギア 総 合 研 究 所 エネルギア 地 域 経 済 レポート No 年 5 月 9

10 ( 参 考 ) 高 速 道 路 の 基 礎 的 な 料 金 体 系 高 速 自 動 車 国 道 の 料 金 は, 対 距 離 料 金 制 となって おり, 原 則 150 円 (ターミナルチャージ)+24.6 円 /km( 普 通 車 )である ターミナルチャージは,イ ンターチェンジに 要 する 費 用 として, 走 行 距 離 に 関 係 なく 一 様 に 負 担 すべき 費 用 として 徴 収 されるもの である また, 走 行 距 離 によって 長 距 離 逓 減 割 引 が 適 用 される なお, 大 都 市 近 郊 区 間 (1.2 倍 )や, 建 設 費 維 持 管 理 費 が 高 い 長 大 トンネル(1.6 倍 ), 交 通 量 僅 少 区 間 (0.8 倍 )などは, 特 別 単 価 が 設 定 されている また, 本 州 四 国 連 絡 道 路 ( 本 四 高 速 )の 料 金 も 対 距 離 料 金 制 であるが, 海 峡 部 の 建 設 費 が 莫 大 であっ たため, 陸 上 部 と 海 峡 部 に 分 けて 設 定 されている 資 料 : 国 土 交 通 省 第 1 回 国 土 幹 線 道 路 部 会 H 中 国 電 力 エネルギア 総 合 研 究 所 エネルギア 地 域 経 済 レポート No 年 5 月 10

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