目　　次（風水害等編）

Transcription

1 大 規 模 事 故 等 編

2 目 次 ( 大 規 模 事 故 等 編 ) 第 1 章 総 則 第 1 節 基 本 方 針 計 画 の 目 的 火 災 及 び 交 通 の 主 な 概 要 第 2 節 活 動 体 制 第 2 章 大 規 事 故 等 対 策 計 画 第 1 節 大 規 模 火 災 対 策 計 画 基 本 方 針 予 防 計 画 応 急 対 策 計 画 第 2 節 林 野 火 災 対 策 計 画 基 本 方 針 予 防 計 画 応 急 対 策 計 画 第 3 節 危 険 物 等 災 害 対 策 計 画 危 険 物 ( 消 防 法 ) 高 圧 ガス 火 薬 類 毒 物 劇 物 第 4 節 航 空 機 災 害 対 策 計 画 基 本 方 針 予 防 計 画 応 急 対 策 計 画 第 5 節 鉄 道 災 害 対 策 計 画 予 防 計 画 応 急 復 旧 計 画 第 6 節 道 路 災 害 対 策 計 画 基 本 方 針 道 路 構 造 物 の 被 災 による 多 数 の 死 傷 者 の 発 生 に 対 処 する ための 計 画 危 険 物 等 を 積 載 する 車 両 の 事 故 等 による 危 険 物 の 流 出 に 対 処 するための 計 画

3 第 7 節 放 射 性 物 質 災 害 対 策 計 画 基 本 方 針 放 射 性 物 質 事 故 の 想 定 放 射 性 物 質 事 故 予 防 対 策 放 射 性 物 質 事 故 応 急 対 策 第 8 節 火 山 噴 火 災 害 対 策 計 画 基 本 方 針 噴 火 の 想 定 降 灰 の 応 急 対 策 復 旧 計 画

4 第 1 章 総 則 第 1 節 基 本 方 針 1 計 画 の 目 的 本 市 は 成 田 国 際 空 港 に 近 接 していることから 航 空 機 事 故 の 危 険 性 がある 更 には 都 市 化 の 進 展 森 林 面 積 が 大 きいこと 産 業 の 高 度 化 等 により 大 規 模 火 災 林 野 火 災 危 険 物 事 故 鉄 道 事 故 道 路 事 故 など 大 規 模 な 事 故 災 害 のおそれがある こうした 大 規 模 事 故 災 害 に 対 応 す るため また 事 故 の 特 殊 性 及 び 影 響 が 甚 大 な 放 射 性 物 質 事 故 及 び 火 山 噴 火 災 害 に 対 応 するた め これらの 対 策 について 定 める この 計 画 は それぞれの 事 故 災 害 に 特 有 の 基 本 方 針 予 防 計 画 応 急 対 策 計 画 について 定 め たものである この 計 画 に 定 められていないものについては 風 水 害 等 編 の 規 定 に 準 ずるもの とする また 復 旧 対 策 については それぞれの 事 故 の 原 因 者 が 実 施 するものとするが それ により 対 応 できない 場 合 は 風 水 害 等 編 の 災 害 復 旧 計 画 に 準 ずるものとする 2 火 災 及 び 交 通 の 主 な 概 要 (1) 火 災 平 成 23 年 中 の 総 出 火 件 数 は 41 件 で 火 災 種 類 別 にみると 建 物 火 災 が 56% 車 両 火 災 が 10% 林 野 火 災 が 17%などとなっており 損 害 額 は 128,153 千 円 であった (2) 交 通 ア 道 路 本 市 の 道 路 は 着 実 に 整 備 されてきているが 市 内 外 を 連 絡 する 広 域 幹 線 道 路 をはじめ とする 道 路 網 の 整 備 が いまだ 十 分 とはいえない 状 況 である イ 鉄 道 本 市 の 鉄 道 は JR 線 が 運 行 している 通 勤 通 学 者 等 の 利 便 性 を 図 るとともに 単 線 区 間 の 複 線 化 を 促 進 している ウ 空 港 隣 接 している 成 田 市 には 昭 和 53 年 5 月 に 開 港 した 成 田 国 際 空 港 がある 本 空 港 は 世 界 と 日 本 を 結 ぶ 空 の 表 玄 関 として 世 界 有 数 の 旅 客 数 及 び 取 扱 貨 物 量 を 誇 るなど わが 国 の 社 会 経 済 文 化 の 発 展 に 大 きく 貢 献 している 大 1

5 第 2 節 活 動 体 制 (1) 配 備 基 準 災 害 の 種 類 大 規 模 火 災 林 野 火 災 危 険 物 等 災 害 航 空 機 災 害 鉄 道 災 害 道 路 災 害 放 射 性 物 質 災 害 火 山 噴 火 災 害 警 戒 配 備 警 戒 本 部 の 設 置 大 規 模 火 災 により 災 害 の 発 生 又 は 発 生 が 予 想 される 場 合 で 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 林 野 火 災 により 災 害 の 発 生 又 は 発 生 が 予 想 される 場 合 で 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 危 険 物 等 事 故 により 災 害 の 発 生 又 は 発 生 が 予 想 される 場 合 で 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 航 空 機 事 故 により 災 害 の 発 生 ま たは 発 生 が 予 想 される 場 合 で 市 長 が 必 要 と 認 めた 時 鉄 道 事 故 により 災 害 の 発 生 又 は 発 生 が 予 想 される 場 合 で 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 道 路 事 故 により 災 害 の 発 生 又 は 発 生 が 予 想 される 場 合 で 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 放 射 性 物 質 事 故 により 被 害 の 発 生 又 は 発 生 が 予 想 される 場 合 で 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 火 山 噴 火 により 被 害 の 発 生 又 は 発 生 が 予 想 される 場 合 で 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 非 常 配 備 災 害 対 策 本 部 の 設 置 大 規 模 火 災 により 重 大 な 災 害 が 発 生 し 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 林 野 火 災 により 重 大 な 災 害 が 発 生 し 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 危 険 物 等 事 故 により 重 大 な 災 害 が 発 生 し 市 長 が 必 要 と 認 めたと き 航 空 機 事 故 により 重 大 な 災 害 が 発 生 し 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 鉄 道 事 故 により 重 大 な 災 害 が 発 生 し 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 道 路 事 故 により 重 大 な 災 害 が 発 生 し 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 放 射 性 物 質 事 故 により 重 大 な 被 害 が 発 生 し 市 長 が 必 要 と 認 めたと き 火 山 噴 火 により 重 大 な 被 害 が 発 生 し 市 長 が 必 要 と 認 めたとき (2) 配 備 体 制 の 決 定 者 交 通 や 通 信 の 途 絶 により 意 思 決 定 者 に 連 絡 不 能 状 態 となるといった 最 悪 のケースも 想 定 し 速 やかな 意 思 決 定 ができるよう 災 害 対 策 本 部 の 設 置 決 定 者 及 び 代 決 者 は 次 のと おりとする 代 決 者 区 分 決 定 者 1 2 災 害 対 策 本 部 市 長 副 市 長 総 務 部 長 大 2

6 (3) 災 害 対 策 本 部 の 組 織 及 び 運 営 風 水 害 等 編 第 3 章 第 1 節 2 (6) 災 害 対 策 本 部 の 組 織 構 成 及 び 同 (7) 災 害 対 策 本 部 本 部 会 議 の 設 置 運 営 に 準 ずる (4) 職 員 の 動 員 風 水 害 等 編 第 3 章 第 1 節 2 (6) 災 害 対 策 本 部 の 組 織 構 成 及 び 同 (7) 災 害 対 策 本 部 本 部 会 議 の 設 置 運 営 に 準 ずる 大 3

7 第 1 節 大 規 模 火 災 対 策 計 画 第 2 章 大 規 模 事 故 等 対 策 計 画 1 基 本 方 針 大 規 模 な 火 事 による 多 数 の 死 傷 者 等 の 発 生 といった 大 規 模 な 火 事 災 害 に 対 する 対 策 について 定 める 2 予 防 計 画 (1) 建 築 物 不 燃 化 の 促 進 ア 建 築 物 の 防 火 規 制 市 は 市 街 地 における 延 焼 防 止 を 次 により 促 進 する (ア) 建 築 物 が 密 集 し 火 災 により 多 くの 被 害 を 生 じる 恐 れのある 地 域 においては 準 防 火 地 域 の 指 定 を 行 い 耐 火 建 築 物 又 は 防 火 建 築 物 の 建 築 を 促 進 する (イ) 準 防 火 地 域 以 外 の 市 街 地 における 延 焼 の 防 止 を 図 るため 建 築 基 準 法 第 22 条 に よる 屋 根 不 燃 区 域 の 指 定 を 行 い 木 造 建 築 物 の 屋 根 の 不 燃 措 置 及 び 外 壁 の 延 焼 防 止 措 置 を 指 導 する イ 都 市 防 災 不 燃 化 促 進 事 業 大 規 模 火 災 から 市 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 守 るため 避 難 地 避 難 路 延 焼 遮 断 帯 の 周 辺 等 の 一 定 範 囲 の 建 築 物 の 不 燃 化 を 促 進 する (2) 防 災 空 間 の 整 備 拡 大 ア 都 市 公 園 は 市 民 のレクリェーション スポーツ 等 の 場 としての 機 能 のほかに 災 害 時 における 避 難 場 所 あるいは 延 焼 を 防 止 するためのオープンスペースとして 防 災 上 の 役 割 も 非 常 に 高 い 市 は 防 災 都 市 づくりの 一 環 として 計 画 的 な 公 園 整 備 を 進 めるとともに 関 係 機 関 との 連 携 を 密 にして 防 災 施 設 の 整 備 促 進 を 図 り あわせて 火 災 に 強 い 樹 木 の 植 栽 を 検 討 するな ど 防 災 効 果 の 高 い 公 園 の 整 備 に 努 めていく イ 都 市 における 街 路 は 人 や 物 を 輸 送 する 交 通 機 能 のみならず 大 規 模 火 災 時 においては 火 災 の 延 焼 防 止 機 能 も 有 している 街 路 の 整 備 は 沿 道 構 築 物 の 不 燃 化 を 促 し オープン スペースとして 火 災 の 延 焼 を 防 止 するなど 災 害 に 強 い 街 づくりに 貢 献 することが 大 きい 市 は 都 市 の 構 造 交 通 及 び 防 災 等 総 合 的 に 検 討 し 特 にその 効 果 の 著 しい 広 幅 員 の 幹 線 街 路 については 緊 急 性 の 高 いものから 整 備 を 図 っている ウ 都 市 における 河 川 空 間 は 火 災 の 延 焼 遮 断 帯 としての 防 災 機 能 を 有 しているため 河 道 の 拡 幅 等 河 川 の 改 修 が 防 災 空 間 の 整 備 等 に 有 効 である (3) 市 街 地 の 整 備 市 は 面 的 な 都 市 基 盤 施 設 の 整 備 とあわせて 建 物 の 更 新 などが 図 られる 土 地 区 画 整 理 事 業 市 街 地 再 開 発 事 業 等 により 防 災 上 安 全 性 の 高 い 市 街 地 形 成 の 推 進 を 図 る また 新 たな 地 域 拠 点 等 の 形 成 を 必 要 とする 地 域 においては 防 災 上 安 全 で 健 全 な 市 街 地 となるよう 土 地 区 画 整 理 事 業 を 推 進 する 大 4

8 (4) 予 防 立 入 検 査 消 防 本 部 は 春 季 及 び 秋 季 の 火 災 予 防 運 動 期 間 中 を 重 点 的 に 消 防 法 第 4 条 の 規 定 によ り 防 火 対 象 物 の 所 有 者 等 に 対 して 火 災 予 防 上 必 要 な 資 料 の 提 出 を 命 じ 又 は 防 火 対 象 物 に 立 ち 入 って 検 査 を 実 施 し 火 災 予 防 の 徹 底 を 図 る 立 入 検 査 の 主 眼 点 ア 消 防 法 令 に 基 づき 適 正 な 防 火 管 理 体 制 がとられ 必 要 な 業 務 が 行 われているか また 消 火 設 備 警 報 設 備 避 難 設 備 消 防 用 水 その 他 消 火 活 動 上 必 要 な 施 設 が 消 防 法 施 行 令 で 定 める 基 準 どおり 設 置 維 持 管 理 されているかどうか イ 炉 厨 房 設 備 ストーブ ボイラー 乾 燥 設 備 変 電 設 備 等 火 気 使 用 設 備 の 位 置 構 造 及 び 管 理 の 状 況 が 火 災 予 防 条 例 で 定 める 基 準 どおり 確 保 されているかどうか ウ こんろ 火 鉢 等 火 を 使 用 する 器 具 及 びその 使 用 に 際 し 火 災 発 生 のおそれのある 器 具 の 取 扱 状 況 が 火 災 予 防 条 例 どおり 確 保 されているかどうか エ 劇 場 映 画 館 百 貨 店 等 公 衆 集 合 場 所 での 裸 火 の 使 用 等 について 火 災 予 防 条 例 に 違 反 していないかどうか オ 指 定 数 量 未 満 の 危 険 物 指 定 可 燃 物 等 の 貯 蔵 取 扱 の 状 況 が 火 災 予 防 条 例 に 違 反 してい ないかどうか カ その 他 残 火 取 灰 の 不 始 末 たき 火 の 禁 止 等 屋 外 における 火 災 予 防 事 項 及 び 火 災 警 報 発 令 下 における 火 の 使 用 制 限 等 が 遵 守 されているかどうか (5) 多 数 の 者 を 収 容 する 建 築 物 の 防 火 対 策 ア 防 火 管 理 者 及 び 消 防 計 画 消 防 本 部 は 多 数 の 者 を 収 容 する 建 築 物 の 管 理 権 原 者 に 対 し 防 火 管 理 者 の 選 任 及 び 防 火 管 理 者 による 消 防 計 画 の 作 成 を 履 行 させるとともに 当 該 消 防 計 画 に 基 づく 下 記 事 項 を 遵 守 させる (ア) 自 衛 消 防 組 織 の 編 成 及 び 自 衛 消 防 活 動 の 実 施 (イ) 消 火 通 報 避 難 等 の 訓 練 の 実 施 (ウ) 建 築 物 等 の 維 持 管 理 及 び 自 主 検 査 並 びに 消 防 用 設 備 等 の 適 正 な 点 検 整 備 の 実 施 (エ) 収 容 人 員 及 び 火 気 使 用 等 に 関 する 管 理 監 督 業 務 の 実 施 (オ) 従 業 員 等 に 対 する 防 災 教 育 の 実 施 イ 定 期 点 検 報 告 消 防 本 部 は 特 定 防 火 対 象 物 の 管 理 権 原 者 に 対 し 火 災 予 防 上 必 要 な 事 項 の 適 否 につい て 定 期 に 防 火 対 象 物 点 検 資 格 者 の 点 検 を 受 けさせ 報 告 させる (6) 文 化 財 の 防 火 対 策 本 市 には 歴 史 的 学 術 的 価 値 の 高 い 数 多 くの 文 化 財 が 指 定 文 化 財 として 残 されており 適 切 かつ 周 到 な 火 災 予 防 に 関 する 努 力 が 必 要 である ア 消 防 設 備 の 設 置 整 備 文 化 財 の 所 有 者 及 び 管 理 者 は 消 火 器 消 火 栓 設 備 動 力 消 防 設 備 建 造 物 全 体 を 水 幕 で 覆 うドレンチャー 設 備 などの 消 火 設 備 を 設 置 するとともに 自 動 火 災 報 知 設 備 漏 電 火 災 警 報 設 備 の 設 置 により 火 災 の 発 生 を 報 知 し 迅 速 な 消 火 活 動 を 行 うことができるよう 大 5

9 設 備 の 設 置 整 備 を 行 う イ 防 火 管 理 文 化 財 の 所 有 者 及 び 管 理 者 は 火 災 の 発 生 を 未 然 に 防 止 するため 日 頃 から 適 切 な 防 火 管 理 を 行 う 管 理 に 当 たっては 定 期 的 な 巡 視 と 監 視 を 行 うとともに 環 境 を 整 備 し 危 険 箇 所 の 点 検 について 消 防 機 関 から 適 切 な 指 導 を 受 ける 日 常 的 な 措 置 については 防 火 責 任 者 を 定 め 防 火 管 理 計 画 防 災 訓 練 等 の 具 体 的 な 消 防 計 画 を 作 成 し 自 衛 消 防 隊 を 組 織 して 消 火 活 動 の 体 制 を 整 備 しておく また 毎 年 1 月 26 日 は 文 化 財 防 火 デーとして 文 化 財 の 防 火 意 識 の 高 揚 を 図 るため 消 防 本 部 と 市 教 育 委 員 会 等 の 協 力 のもとに 文 化 財 建 造 物 の 消 火 訓 練 を 行 う (7) 消 防 組 織 及 び 施 設 の 整 備 充 実 ア 消 防 組 織 市 は 消 防 職 員 団 員 の 確 保 に 努 める イ 消 防 施 設 等 の 整 備 消 防 施 設 等 については 消 防 力 の 整 備 指 針 に 基 づいて 整 備 を 図 る 3 応 急 対 策 計 画 (1) 応 急 活 動 体 制 ア 市 は 状 況 に 応 じ 職 員 の 非 常 参 集 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 確 立 及 び 災 害 対 策 本 部 の 設 置 等 必 要 な 体 制 をとる イ 市 は 関 係 機 関 との 間 において 緊 密 な 連 携 の 確 保 に 努 める (2) 情 報 収 集 伝 達 体 制 市 は 火 災 の 発 生 状 況 人 的 被 害 の 状 況 等 の 情 報 を 収 集 するとともに 被 害 規 模 に 関 す る 概 括 的 情 報 を 含 め 把 握 できた 範 囲 から 直 ちに 県 へ 連 絡 する (3) 災 害 救 助 法 の 適 用 災 害 救 助 法 の 適 用 については 風 水 害 等 編 第 3 章 第 1 節 災 害 救 助 法 の 適 用 手 続 き 等 に 定 めるところによる 大 規 模 事 故 時 の 災 害 救 助 法 の 適 用 は 住 家 に 被 害 が 生 じた 場 合 ( 災 害 救 助 法 施 行 令 第 1 条 第 1 項 第 1 号 から 第 3 号 )のほか 多 数 の 者 が 継 続 して 避 難 を 要 するときや 救 出 に 特 殊 な 技 術 を 要 するときなど 多 数 の 者 が 生 命 又 は 身 体 に 危 害 を 受 け 又 は 受 けるおそれが 生 じ た 場 合 ( 同 第 4 号 )に 適 用 する (4) 消 防 活 動 ア 消 防 本 部 は 速 やかに 火 災 の 状 況 を 把 握 するとともに 迅 速 に 消 火 活 動 を 行 う イ 市 は 必 要 に 応 じて 相 互 応 援 協 定 に 基 づき 他 の 市 町 村 に 消 火 活 動 の 応 援 要 請 を 行 う ウ 市 が 発 災 現 場 以 外 の 場 合 は 発 災 現 場 の 市 町 村 からの 要 請 又 は 相 互 応 援 協 定 に 基 づき 消 防 本 部 による 応 援 の 迅 速 かつ 円 滑 な 実 施 に 努 める (5) 救 助 救 急 計 画 ア 市 及 び 消 防 本 部 は 救 助 救 急 活 動 を 行 うほか 被 害 状 況 の 早 急 な 把 握 に 努 め 必 要 に 応 じ 県 の 各 機 関 等 に 応 援 を 要 請 する イ 市 は 必 要 に 応 じ 民 間 からの 協 力 等 により 救 助 救 急 活 動 のための 資 機 材 等 を 確 保 大 6

10 し 効 率 的 な 救 助 救 急 活 動 を 行 う ウ 医 療 機 関 は 負 傷 者 に 対 し 医 療 活 動 を 行 うとともに 患 者 の 急 増 等 に 対 応 するため 相 互 に 緊 密 な 情 報 交 換 を 図 り 必 要 に 応 じて 他 の 医 療 機 関 等 に 協 力 を 求 めるよう 努 める (6) 交 通 規 制 計 画 警 察 署 は 現 場 の 警 察 官 関 係 機 関 等 からの 情 報 により 交 通 状 況 を 的 確 に 把 握 し 緊 急 交 通 路 の 確 保 を 図 る 等 的 確 な 交 通 規 制 を 図 る (7) 避 難 計 画 ア 発 災 時 には 市 及 び 警 察 署 等 は 必 要 に 応 じて 人 命 の 安 全 を 第 一 に 適 切 な 避 難 誘 導 を 行 う イ 避 難 誘 導 に 当 たっては 市 は 避 難 場 所 避 難 路 及 び 災 害 危 険 箇 所 等 の 所 在 並 びに 災 害 の 概 要 その 他 の 避 難 に 関 する 情 報 の 提 供 に 努 める ウ 市 は 必 要 に 応 じて 避 難 所 を 開 設 する (8) 救 援 救 護 計 画 食 料 飲 料 水 生 活 必 需 品 等 供 給 については 風 水 害 等 編 第 3 章 第 7 節 救 援 物 資 供 給 活 動 医 療 救 護 計 画 については 風 水 害 等 編 第 3 章 第 5 節 消 防 救 助 救 急 医 療 救 護 活 動 に 定 めるところによる 大 7

11 第 2 節 林 野 火 災 対 策 計 画 1 基 本 方 針 最 近 の 林 野 火 災 は レジャー 人 口 の 増 加 地 域 開 発 の 進 展 道 路 網 の 整 備 などにより 森 林 の 利 用 者 が 多 くなるに 伴 い 林 野 火 災 の 発 生 も 懸 念 されるところである また 林 野 火 災 は ひとたび 発 生 すると 地 形 水 利 交 通 等 の 関 係 から 消 火 作 業 が 困 難 を 極 め 大 規 模 火 災 になるおそれがあるため 林 野 火 災 に 対 する 対 策 について 定 める 2 予 防 計 画 (1) 広 報 宣 伝 ア 各 種 広 報 などによる 注 意 市 のウェブサイト 防 災 行 政 無 線 広 報 紙 回 覧 板 等 を 利 用 し 市 民 の 注 意 を 喚 起 する イ 学 校 教 育 の 指 導 市 は 児 童 生 徒 に 対 して 自 然 の 保 護 森 林 の 保 護 育 成 鳥 獣 の 保 護 等 のために 林 野 火 災 予 防 を 理 解 させるための 普 及 指 導 を 行 う ウ 山 火 事 予 防 運 動 の 実 施 市 及 び 森 林 組 合 は 山 火 事 予 防 運 動 期 間 中 に 懸 垂 幕 を 設 置 するなどの 各 種 啓 発 事 業 を 推 進 する (2) 法 令 による 規 制 ア 条 例 で 定 める 火 の 使 用 制 限 ( 消 防 法 第 22 条 第 4 項 森 林 法 第 21 条 第 1 項 ) 市 は 市 民 に 対 し 火 災 警 報 発 令 下 等 における 市 等 条 例 に 定 める 禁 止 事 項 の 周 知 徹 底 を 図 る イ 一 定 区 域 におけるたき 火 喫 煙 の 制 限 ( 消 防 法 第 23 条 ) 林 野 率 が 高 く 火 災 発 生 の 危 険 の 高 い 地 域 においては 火 災 危 険 度 の 高 い 時 期 に 一 定 区 域 内 でのたき 火 喫 煙 の 制 限 をする (3) 林 野 等 の 整 備 森 林 所 有 者 は 下 刈 枝 打 除 伐 等 の 励 行 を 図 り 火 災 の 起 こりにくい 森 林 の 育 成 に 資 する 3 応 急 対 策 計 画 (1) 消 防 計 画 の 樹 立 ア 地 域 内 の 地 形 状 況 と 消 火 活 動 の 難 易 等 の 調 査 図 の 作 成 消 防 本 部 は 林 野 の 地 形 状 況 を 把 握 し 具 体 的 状 況 の 中 で 容 易 に 消 防 作 戦 が 立 てられる ような 調 査 図 を 作 成 し 消 防 団 等 にあらかじめ 配 布 しておく イ 消 防 の 出 動 と 配 分 図 消 防 出 動 に 関 する 区 域 別 の 配 分 を 図 によって 明 確 にし あらかじめ 周 辺 市 町 と 協 議 して おく (2) 総 合 的 消 防 体 制 の 確 立 ア 警 報 連 絡 体 制 の 確 立 大 8

12 火 災 警 報 その 他 気 象 情 報 が 円 滑 適 正 に 連 絡 できる 体 制 を 確 立 する イ 防 御 機 器 等 の 整 備 林 野 火 災 の 消 火 に 必 要 な 各 種 防 御 機 器 等 を 整 備 点 検 しておくよう 要 請 する ウ 防 災 訓 練 の 実 施 図 上 による 演 習 や 各 機 関 と 合 同 した 総 合 訓 練 を 実 施 する エ 広 域 応 援 体 制 の 確 立 初 期 消 火 を 誤 れば 大 きな 火 災 となり 広 域 的 体 制 で 臨 まなくてはならないので 消 防 相 互 応 援 の 実 質 的 運 用 や 他 機 関 の 出 動 等 について 事 前 に 十 分 調 整 しておく オ 航 空 機 による 空 中 消 火 体 制 の 整 備 空 からの 消 火 については 県 が 保 有 している 空 中 消 火 資 機 材 を 用 いて 自 衛 隊 航 空 機 等 による 支 援 を 得 て 被 害 の 拡 大 防 止 に 努 める (3) 立 入 禁 止 区 域 の 設 定 等 警 察 署 は 災 害 が 発 生 し 被 害 が 拡 大 するおそれがある 場 合 においては 迅 速 に 立 入 禁 止 区 域 を 設 定 するとともに 通 行 車 両 等 に 対 する 交 通 規 制 を 行 うものとする (4) その 他 県 及 び 森 林 所 有 者 は 林 地 荒 廃 を 防 止 に 努 めるとともに 森 林 復 旧 造 林 を 推 進 する 大 9

13 第 3 節 危 険 物 等 災 害 対 策 計 画 1 危 険 物 ( 消 防 法 ) (1) 基 本 方 針 危 険 物 ( 石 油 等 )による 災 害 を 防 止 し また 災 害 発 生 時 の 被 害 の 拡 大 を 防 止 するため 危 険 物 を 取 り 扱 う 事 業 所 等 及 び 防 災 関 係 機 関 の 予 防 対 策 について 定 めるとともに 災 害 時 における 保 安 対 策 並 びに 応 急 対 策 について 定 める (2) 予 防 計 画 ア 事 業 所 等 (ア) 消 防 法 及 び 消 防 法 に 基 づく 各 種 法 令 を 遵 守 するとともに 自 己 の 責 任 において 危 険 物 の 災 害 予 防 に 万 全 を 期 する (イ) 消 防 法 別 表 により 規 定 されている 危 険 物 を 指 定 数 量 以 上 貯 蔵 し 又 は 取 り 扱 う 製 造 所 貯 蔵 所 及 び 取 扱 所 ( 以 下 危 険 物 施 設 という )の 規 模 に 応 じ 次 の 人 員 を 配 置 する a 危 険 物 保 安 監 督 者 の 選 任 危 険 物 の 規 制 に 関 する 政 令 ( 以 下 危 政 令 という )で 定 める 危 険 物 施 設 は 危 険 物 保 安 監 督 者 を 選 任 し 危 険 物 の 取 扱 作 業 の 保 安 監 督 をさせる b 危 険 物 保 安 統 制 管 理 者 の 選 任 危 政 令 で 定 める 事 業 所 は 危 険 物 保 安 統 括 管 理 者 を 選 任 し 当 該 事 業 所 における 危 険 物 の 保 安 に 関 する 業 務 の 統 括 管 理 をさせる c 危 険 物 施 設 保 安 員 の 選 任 危 政 令 で 定 める 危 険 物 施 設 は 危 険 物 施 設 保 安 員 を 選 任 し 施 設 の 維 持 及 び 設 備 の 保 安 管 理 をさせる (ウ) 事 業 所 等 は 次 に 掲 げる 予 防 対 策 を 行 う a 事 業 所 等 の 自 主 的 保 安 体 制 の 確 立 各 事 業 所 等 は 火 災 爆 発 等 の 災 害 の 発 生 を 防 止 するため 自 主 保 安 体 制 の 確 立 従 業 員 教 育 の 実 施 に 努 める b 事 業 所 相 互 の 協 力 体 制 の 確 立 危 険 物 を 取 り 扱 う 事 業 所 等 が 一 定 地 域 に 集 中 している 地 域 にあっては 各 事 業 所 等 は 相 互 に 協 力 して 総 合 的 な 防 災 体 制 を 確 立 し 相 互 援 助 避 難 等 自 主 的 な 組 織 活 動 を 行 う c 住 民 安 全 対 策 の 実 施 大 規 模 な 危 険 物 施 設 を 有 する 事 業 所 等 は 地 域 住 民 に 対 する 安 全 を 図 るため 防 火 壁 等 の 設 置 を 検 討 する イ 市 及 び 消 防 機 関 (ア) 消 防 法 に 基 づき 危 険 物 施 設 の 設 置 又 は 変 更 の 許 可 に 対 する 審 査 及 び 立 入 検 査 等 を 行 い 法 令 の 基 準 に 不 適 合 の 場 合 は ただちに 改 善 移 転 させるなど 危 険 物 の 規 制 を 実 施 する a 危 険 物 施 設 の 把 握 と 防 災 計 画 の 策 定 危 険 物 施 設 貯 蔵 取 り 扱 いされる 危 険 物 の 性 質 及 び 数 量 を 常 に 把 握 し これに 対 大 10

14 応 する 的 確 な 防 災 計 画 を 策 定 する b 監 督 指 導 の 強 化 危 険 物 を 取 り 扱 う 事 業 所 等 に 対 する 立 入 検 査 等 を 密 に 実 施 し 関 係 法 令 を 遵 守 させ る c 消 防 体 制 の 強 化 消 防 機 関 は 各 事 業 所 の 火 災 防 災 計 画 を 作 成 するとともに 隣 接 市 町 村 との 相 互 応 援 協 定 の 締 結 を 推 進 する d 防 災 教 育 危 険 物 関 係 職 員 及 び 施 設 関 係 者 に 対 して 関 係 法 令 及 び 災 害 防 止 の 具 体 的 な 方 策 に ついて 的 確 な 教 育 を 行 う (3) 応 急 対 策 計 画 ア 事 業 所 等 危 険 物 施 設 の 所 有 者 管 理 者 又 は 占 有 者 で その 権 原 を 有 する 者 ( 以 下 責 任 者 とい う )は 災 害 発 生 と 同 時 に 次 の 措 置 をとる (ア) 通 報 体 制 a 責 任 者 は 災 害 が 発 生 した 場 合 直 ちに 119 番 で 消 防 署 に 連 絡 するとともに 必 要 に 応 じて 付 近 住 民 並 びに 近 隣 企 業 へ 通 報 する b 責 任 者 は 被 害 の 概 要 を 被 災 段 階 に 応 じて 早 急 に 取 りまとめ 必 要 に 応 じて 消 防 機 関 へ 通 報 する (イ) 初 動 活 動 責 任 者 は 各 種 防 災 設 備 を 有 効 に 使 用 し 迅 速 な 初 動 活 動 を 行 う 特 に 近 隣 への 延 焼 防 止 を 最 優 先 とし かつ 誘 発 防 止 に 最 善 の 方 策 をとる (ウ) 避 難 責 任 者 は 企 業 自 体 の 計 画 により 従 業 員 等 の 避 難 を 実 施 する イ 市 県 その 他 関 係 機 関 災 害 の 規 模 態 様 に 応 じ 市 地 域 防 災 計 画 並 びに 関 係 機 関 の 災 害 応 急 対 策 計 画 の 定 める ところにより 関 係 機 関 の 密 接 な 連 携 のもとに 次 の 応 急 対 策 を 実 施 する (ア) 災 害 情 報 の 収 集 及 び 報 告 消 防 機 関 は 被 災 現 地 に 職 員 を 派 遣 する 等 により 被 災 状 況 を 的 確 に 把 握 するととも に 市 その 他 関 係 機 関 に 災 害 発 生 の 速 報 を 行 い 被 害 の 状 況 に 応 じて 逐 次 中 間 報 告 を 行 う (イ) 救 急 医 療 当 該 事 業 所 消 防 機 関 医 療 機 関 は 連 携 して 負 傷 者 等 の 救 出 及 び 救 急 医 療 業 務 を 実 施 する 警 察 署 その 他 の 関 係 機 関 はこれに 協 力 する (ウ) 消 防 活 動 消 防 機 関 は 危 険 物 火 災 の 特 性 に 応 じた 消 防 活 動 を 速 やかに 行 う (エ) 避 難 市 は 警 察 署 と 協 力 し 避 難 のための 立 ち 退 きの 指 示 勧 告 避 難 所 の 開 設 及 び 避 難 所 への 収 容 を 行 う 大 11

15 (オ) 警 備 警 察 署 は 関 係 機 関 協 力 のもとに 被 災 地 域 における 社 会 秩 序 の 維 持 に 万 全 を 期 する ため 警 戒 活 動 を 実 施 する (カ) 交 通 対 策 道 路 管 理 者 及 び 警 察 署 は 交 通 の 安 全 緊 急 輸 送 の 確 保 のため 被 災 地 域 の 交 通 対 策 に 万 全 を 期 する (キ) 原 因 の 究 明 消 防 機 関 及 び 警 察 署 は 災 害 の 発 生 原 因 の 究 明 に 当 たる 2 高 圧 ガス (1) 基 本 方 針 高 圧 ガスによる 災 害 を 防 止 し また 災 害 発 生 時 の 被 害 の 拡 大 を 防 止 するため 高 圧 ガ ス 関 係 事 業 所 及 び 防 災 関 係 機 関 の 予 防 対 策 について 定 めるとともに 災 害 時 における 保 安 対 策 並 びに 応 急 対 策 について 定 める (2) 予 防 計 画 ア 事 業 所 等 災 害 発 生 時 に 有 効 な 防 災 活 動 を 行 い 二 次 災 害 の 発 生 を 防 止 し 被 害 の 軽 減 を 図 るため 速 やかに 防 災 体 制 を 確 立 する (ア) 防 災 組 織 の 確 立 防 災 組 織 の 体 系 編 成 方 法 及 び 各 班 の 業 務 内 容 を 明 らかにする (イ) 通 報 体 制 の 確 立 事 業 所 等 内 の 被 害 状 況 を 迅 速 かつ 正 確 に 把 握 し あらかじめ 定 められた 方 法 及 び 順 序 で 防 災 関 係 機 関 等 へ 連 絡 するための 緊 急 時 の 通 報 体 制 を 確 立 する (ウ) 緊 急 動 員 体 制 の 確 立 大 規 模 災 害 を 想 定 し 防 災 関 係 要 員 を 確 保 するため 緊 急 動 員 体 制 を 確 立 する (エ) 相 互 応 援 体 制 の 確 立 一 の 事 業 所 だけでは 対 応 できない 大 規 模 な 災 害 が 発 生 した 場 合 に 備 え 関 係 事 業 所 及 び 防 災 関 係 機 関 等 の 間 で 防 災 関 係 要 員 及 び 防 災 資 機 材 等 の 相 互 の 応 援 体 制 を 確 立 す る (オ) 防 災 資 機 材 の 整 備 防 災 資 機 材 及 び 設 備 を 定 期 的 に 点 検 し その 維 持 管 理 に 努 める 更 に 自 社 が 保 有 する 資 機 材 で 対 応 できない 場 合 を 想 定 し 事 業 所 外 部 から 資 機 材 を 調 達 できる 体 制 を 整 備 する (カ) 保 安 教 育 の 実 施 従 業 員 等 に 対 し 定 期 的 に 保 安 教 育 を 行 い 高 圧 ガスに 関 する 防 災 上 必 要 な 知 識 を 周 知 徹 底 させ 保 安 意 識 の 高 揚 を 図 る (キ) 防 災 訓 練 の 実 施 取 り 扱 う 高 圧 ガスの 種 類 及 びその 規 模 に 応 じて 事 業 所 等 内 で 定 期 的 に 防 災 訓 大 12

16 練 を 実 施 し 応 急 措 置 等 防 災 技 術 の 習 熟 に 努 める イ 消 防 機 関 その 他 関 係 機 関 (ア) 防 災 資 機 材 の 整 備 a 消 防 機 関 は 事 業 所 等 に 対 して 防 災 資 機 材 等 の 整 備 の 促 進 及 びその 管 理 について 指 導 する b 消 防 機 関 は 事 業 所 等 に 対 して 効 果 的 な 防 災 資 機 材 等 の 整 備 の 充 実 を 指 導 するとと もに 報 告 の 協 力 を 求 める 等 により 提 供 可 能 な 防 災 資 機 材 の 数 量 及 び 種 類 の 把 握 に 努 める (イ) 保 安 教 育 の 実 施 関 係 団 体 は 事 業 所 等 に 対 して 高 圧 ガスに 関 する 防 災 上 必 要 な 知 識 の 周 知 徹 底 を 図 る (ウ) 防 災 訓 練 の 実 施 関 係 機 関 は 高 圧 ガスに 係 る 災 害 が 発 生 した 場 合 に 迅 速 かつ 適 切 な 防 災 活 動 が 行 えるよう 定 期 的 に 総 合 防 災 訓 練 を 実 施 する (3) 応 急 対 策 計 画 ア 事 業 所 等 (ア) 緊 急 通 報 高 圧 ガス 施 設 が 発 災 した 場 合 は あらかじめ 定 められた 連 絡 経 路 により 防 災 関 係 機 関 に 通 報 する (イ) 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 高 圧 ガスに 関 する 災 害 が 発 生 した 場 合 は 二 次 災 害 の 発 生 を 防 止 するため 速 やか に 事 業 所 等 内 に 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 防 災 関 係 機 関 と 連 携 して 応 急 対 策 を 実 施 (ウ) 応 急 措 置 の 実 施 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 高 圧 ガスの 性 質 ( 毒 性 可 燃 性 支 燃 性 等 )に 基 づいた 適 切 な 応 急 措 置 を 講 ずる (エ) 防 災 資 機 材 の 調 達 防 災 資 機 材 が 不 足 している 又 は 保 有 していない 場 合 は 直 ちに 近 隣 の 事 業 所 等 から 調 達 する (オ) 被 害 の 拡 大 防 止 措 置 可 燃 性 ガス 又 は 毒 性 ガスが 漏 洩 した 場 合 は 携 帯 用 のガス 探 知 器 等 で 漏 洩 したガス の 濃 度 を 測 定 し 拡 散 状 況 等 の 把 握 に 努 める イ 市 県 その 他 関 係 機 関 (ア) 緊 急 通 報 通 報 を 受 けた 防 災 関 係 機 関 は 状 況 に 応 じて 他 の 防 災 関 係 機 関 と 連 絡 調 整 を 図 る (イ) 応 急 措 置 の 実 施 防 災 関 係 機 関 は 事 業 所 等 と 連 携 し 高 圧 ガスの 性 質 ( 毒 性 可 燃 性 支 燃 性 等 )に 基 づいた 適 切 な 応 急 措 置 を 講 ずる (ウ) 防 災 資 機 材 の 調 達 a 県 及 び 消 防 機 関 は 事 業 所 等 による 防 災 資 機 材 の 確 保 が 困 難 である 場 合 協 力 して 大 13

17 防 災 資 機 材 を 調 達 する b 警 察 署 及 び 消 防 機 関 は 防 災 資 機 材 の 緊 急 輸 送 に 協 力 する (エ) 被 害 の 拡 大 防 止 措 置 及 び 避 難 a 防 災 関 係 機 関 は 被 害 が 拡 大 し 事 業 所 等 の 周 辺 にも 影 響 を 及 ぼすと 予 想 される 場 合 は 周 辺 住 民 等 の 避 難 について 協 議 する b 市 は 必 要 に 応 じ 避 難 の 勧 告 指 示 を 行 う (オ) 原 因 の 究 明 消 防 機 関 及 び 警 察 署 は 災 害 の 発 生 原 因 の 究 明 に 当 たる 3 火 薬 類 (1) 基 本 方 針 火 薬 類 による 被 害 を 予 防 し また 災 害 発 生 時 の 被 害 の 拡 大 を 防 止 するため 火 薬 類 関 係 事 業 所 及 び 防 災 関 係 機 関 の 予 防 対 策 について 定 めるとともに 災 害 時 における 保 安 対 策 並 びに 応 急 対 策 について 定 める (2) 予 防 計 画 ア 事 業 所 等 (ア) 警 戒 体 制 の 整 備 火 薬 類 関 係 施 設 に 災 害 等 が 発 生 するおそれのあるときは 警 戒 体 制 を 確 立 する (イ) 防 災 体 制 の 整 備 災 害 発 生 時 に 有 効 な 防 災 活 動 を 実 施 し 被 害 の 軽 減 を 図 るため 速 やかに 防 災 体 制 を 確 立 する a 防 災 組 織 の 確 立 事 業 所 等 の 規 模 及 び 設 備 に 応 じて 防 災 組 織 の 編 成 を 行 い その 業 務 内 容 を 明 らかに する b 通 報 体 制 の 確 立 事 業 所 等 内 の 被 害 状 況 を 迅 速 かつ 正 確 に 把 握 し あらかじめ 定 められた 方 法 及 び 順 序 で 防 災 関 係 機 関 等 へ 連 絡 するための 緊 急 時 の 通 報 体 制 を 確 立 する c 緊 急 動 員 体 制 の 確 立 大 規 模 災 害 を 想 定 し 防 災 関 係 要 員 を 確 保 するための 緊 急 動 員 体 制 を 確 立 する d 相 互 応 援 体 制 の 確 立 一 の 事 業 所 だけでは 対 応 できない 災 害 が 発 生 した 場 合 に 備 えて 関 係 事 業 所 との 応 援 体 制 を 確 立 する (ウ) 安 全 教 育 の 実 施 従 業 員 に 対 し 定 期 的 に また 施 設 の 新 設 等 があるたびごとに 保 安 教 育 を 行 い 火 薬 類 に 関 する 防 災 上 必 要 な 知 識 を 周 知 徹 底 させ 保 安 意 識 の 高 揚 を 図 る (エ) 防 災 訓 練 の 実 施 取 り 扱 う 火 薬 類 の 種 類 及 びその 規 模 に 応 じ 事 業 所 等 内 で 定 期 的 に 防 災 訓 練 を 行 い 応 急 措 置 等 防 災 技 術 の 習 熟 に 努 める イ 県 及 び 関 係 団 体 大 14

18 事 業 所 等 に 対 して 火 薬 類 に 関 する 防 災 上 必 要 な 知 識 の 周 知 徹 底 を 図 る (3) 応 急 対 策 計 画 ア 事 業 所 等 (ア) 緊 急 通 報 火 薬 類 施 設 が 発 災 となった 場 合 は あらかじめ 定 められた 連 絡 経 路 により 防 災 関 係 機 関 に 通 報 する (イ) 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 火 薬 類 に 関 する 災 害 が 発 生 した 場 合 は 速 やかに 事 業 所 等 内 に 災 害 対 策 本 部 等 を 設 置 し 防 災 関 係 機 関 と 連 携 して 応 急 対 策 を 実 施 する (ウ) 応 急 措 置 の 実 施 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 火 薬 類 の 性 質 に 基 づいた 適 切 な 応 急 措 置 を 講 ずる イ 市 県 その 他 関 係 機 関 (ア) 緊 急 通 報 通 報 を 受 けた 防 災 関 係 機 関 は 状 況 に 応 じて 他 の 防 災 関 係 機 関 と 調 整 を 図 る (イ) 応 急 措 置 の 実 施 防 災 関 係 機 関 は 事 業 所 と 連 携 し 火 薬 類 の 性 質 に 基 づいた 適 切 な 応 急 措 置 を 講 ず る (ウ) 被 害 の 拡 大 防 止 措 置 及 び 避 難 a 防 災 関 係 機 関 は 被 害 が 拡 大 し 事 業 所 等 の 周 辺 にも 影 響 を 及 ぼすと 予 想 される 場 合 は 周 辺 住 民 等 の 避 難 について 協 議 する b 市 は 必 要 に 応 じ 避 難 の 勧 告 指 示 を 行 う c 警 察 署 は 立 入 禁 止 区 域 を 設 定 して 被 害 の 拡 大 防 止 に 努 めるとともに 地 域 住 民 等 の 避 難 誘 導 立 入 禁 止 区 域 の 警 戒 交 通 規 制 活 動 等 を 行 う (エ) 原 因 の 究 明 消 防 機 関 及 び 警 察 署 は 災 害 の 発 生 原 因 の 究 明 に 当 たる 4 毒 物 劇 物 (1) 基 本 方 針 毒 物 劇 物 保 有 施 設 等 からの 流 出 等 による 災 害 を 防 止 し また 災 害 発 生 時 の 被 害 の 拡 大 を 防 止 するため 毒 物 劇 物 製 造 業 者 輸 入 業 者 及 び 関 係 機 関 の 予 防 対 策 について 定 めると ともに 災 害 時 における 応 急 対 策 について 定 める (2) 予 防 計 画 ア 毒 物 劇 物 製 造 業 者 及 び 輸 入 業 者 等 (ア) 毒 物 劇 物 取 扱 責 任 者 の 設 置 毒 物 劇 物 を 直 接 取 り 扱 う 毒 物 劇 物 製 造 業 者 及 び 輸 入 業 者 は 毒 物 劇 物 取 扱 責 任 者 を 設 置 し 毒 物 劇 物 による 保 健 衛 生 上 の 危 害 防 止 にあたる (イ) 管 理 体 制 の 整 備 毒 物 劇 物 製 造 業 者 及 び 輸 入 業 者 は 毒 物 劇 物 による 危 害 の 未 然 防 止 及 び 事 故 時 の 適 切 な 措 置 が 図 られるよう 危 害 防 止 規 定 等 を 作 成 し 管 理 体 制 を 整 備 する 大 15

19 (ウ) 施 設 の 保 守 点 検 毒 物 劇 物 製 造 業 者 及 び 輸 入 業 者 は 危 害 防 止 規 定 に 基 づき 施 設 を 点 検 整 備 し 事 故 の 未 然 防 止 にあたる (エ) 教 育 訓 練 の 実 施 毒 物 劇 物 営 業 者 は 危 害 防 止 規 定 に 基 づき 作 業 員 に 対 する 教 育 訓 練 を 適 宜 実 施 し 応 急 措 置 の 技 術 の 習 熟 に 努 める (オ) 毒 物 劇 物 販 売 業 者 等 毒 物 劇 物 販 売 業 者 及 び 届 出 を 要 する 業 務 上 取 扱 者 についても 上 記 (ア)から(ウ)に より 危 害 防 止 に 努 める (3) 応 急 対 策 計 画 ア 毒 物 劇 物 製 造 業 者 及 び 輸 入 業 者 等 (ア) 通 報 毒 物 劇 物 が 流 出 等 により 市 民 に 保 健 衛 生 上 の 危 害 を 及 ぼすおそれがある 場 合 には 香 取 健 康 福 祉 センター 警 察 署 又 は 消 防 機 関 へ 通 報 を 行 う (イ) 応 急 措 置 毒 物 劇 物 が 流 出 等 により 市 民 に 保 健 衛 生 上 の 危 害 を 及 ぼすおそれがある 場 合 には 自 ら 定 めた 危 害 防 止 規 定 等 に 基 づき 危 害 防 止 のため 漏 出 防 止 除 害 等 の 応 急 措 置 を 講 ずる イ 市 県 その 他 関 係 機 関 (ア) 緊 急 通 報 消 防 機 関 は 毒 物 劇 物 製 造 業 者 及 び 輸 入 業 者 等 から 緊 急 通 報 があった 場 合 市 県 警 察 署 へ 連 絡 するとともに 状 況 に 応 じてその 他 の 防 災 機 関 と 連 絡 調 整 を 図 る (イ) 被 害 の 拡 大 防 止 消 防 機 関 は 火 災 が 発 生 した 場 合 施 設 防 火 管 理 者 と 連 絡 を 密 にして 延 焼 防 止 汚 染 区 域 の 拡 大 防 止 に 努 める (ウ) 救 急 医 療 消 防 機 関 は 大 量 流 出 事 故 等 に 際 して 市 県 警 察 署 医 療 機 関 へ 連 絡 するとと もに 連 携 して 被 災 者 の 救 出 救 護 避 難 誘 導 を 実 施 する (エ) 避 難 市 は 県 及 び 関 係 機 関 等 と 協 議 の 上 必 要 であれば 避 難 の 勧 告 指 示 を 行 う 大 16

20 第 4 節 航 空 機 災 害 対 策 計 画 1 基 本 方 針 本 計 画 は 成 田 国 際 空 港 及 びその 周 辺 ( 以 下 成 田 国 際 空 港 消 防 相 互 応 援 協 定 締 結 市 町 村 の 区 域 をいう ) 並 びにその 他 の 地 域 において 航 空 機 の 炎 上 等 により 多 数 の 死 傷 者 を 伴 う 大 規 模 な 災 害 ( 以 下 航 空 機 災 害 という )が 発 生 した 場 合 または 発 生 するおそれがある 場 合 に その 拡 大 を 防 御 し 被 害 の 軽 減 を 図 るため 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 各 種 の 応 急 対 策 及 び 平 素 から 体 制 を 整 備 するための 予 防 計 画 を 定 める 計 画 とする 防 災 関 係 機 関 発 災 時 には 災 害 原 因 者 である 航 空 事 業 者 東 京 航 空 局 成 田 空 港 事 務 所 成 田 国 際 空 港 ( 株 ) 県 関 係 市 町 村 等 別 表 第 1の 機 関 ( 以 下 一 括 して 関 係 機 関 という )が 相 互 に 協 力 して 総 合 的 な 対 応 を 図 ることとなる 成 田 国 際 空 港 消 防 相 互 応 援 協 定 団 体 成 田 市 ( 神 崎 町 含 む) 香 取 広 域 市 町 村 圏 事 務 組 合 ( 香 取 市 多 古 町 東 庄 町 ) 佐 倉 市 八 街 市 酒 々 井 町 消 防 組 合 ( 佐 倉 市 八 街 市 酒 々 井 町 ) 山 武 郡 市 広 域 行 政 組 合 ( 東 金 市 山 武 市 大 網 白 里 市 九 十 九 里 町 芝 山 町 ) 匝 瑳 市 横 芝 光 町 消 防 組 合 ( 匝 瑳 市 横 芝 光 町 ) 栄 町 富 里 市 四 街 道 市 印 西 地 区 消 防 組 合 ( 印 西 市 白 井 市 ) 及 び 成 田 国 際 空 港 2 予 防 計 画 (1) 情 報 の 収 集 連 絡 体 制 の 整 備 関 係 機 関 はそれぞれの 機 関 及 び 機 関 相 互 間 において 情 報 の 収 集 連 絡 体 制 を 整 備 する (2) 協 力 応 援 体 制 の 整 備 係 機 関 は 相 互 の 協 力 応 援 体 制 の 整 備 及 び 情 報 伝 達 手 段 の 整 備 拡 充 に 努 める (3) 消 火 救 難 救 助 救 急 及 び 医 療 活 動 にかかる 資 機 材 等 の 整 備 及 び 備 蓄 関 係 機 関 は 発 災 時 における 各 々の 業 務 に 必 要 な 資 機 材 等 の 整 備 及 び 備 蓄 に 努 める (4) 防 災 訓 練 関 係 機 関 は 航 空 機 災 害 対 応 の 習 熟 を 図 るため 防 災 訓 練 の 推 進 に 努 めるものとする 3 応 急 対 策 計 画 航 空 機 災 害 が 発 生 し またはまさに 発 生 しようとしている 場 合 に 防 災 関 係 機 関 は 早 期 に 初 動 体 制 を 確 立 してその 拡 大 を 防 御 し 被 害 の 軽 減 を 図 る (1) 情 報 の 収 集 初 動 体 制 を 早 期 に 確 立 するため 関 係 機 関 は 下 記 のルートにより 情 報 の 受 伝 達 を 緊 密 に 行 う 大 17

21 情 報 受 伝 達 ルート 消 防 庁 千 葉 県 日 本 赤 十 字 社 千 葉 県 支 部 県 医 師 会 県 歯 科 医 師 会 県 薬 剤 師 会 県 看 護 協 会 県 接 骨 師 会 国 立 病 院 機 構 災 害 拠 点 病 院 発 災 地 地 区 医 師 会 成 田 空 港 市 町 村 地 区 歯 科 医 師 会 事 務 所 地 区 薬 剤 師 会 地 区 接 骨 師 会 成 田 国 際 空 港 発 災 地 周 辺 消 防 本 部 消 防 本 部 当 該 成 田 空 港 県 警 察 航 空 運 送 警 察 署 本 部 事 業 者 等 周 辺 市 町 村 警 察 署 大 18

22 (2) 応 急 対 策 関 係 機 関 は 航 空 機 事 故 が 発 生 した 際 次 の 対 応 をとる 成 田 空 港 事 務 所 及 び 成 田 国 際 空 港 ( 株 )は 関 係 機 関 の 連 絡 調 整 を 行 う ア 捜 索 救 難 活 動 国 土 交 通 省 が 中 心 となって 実 施 する 防 衛 省 警 察 庁 消 防 庁 及 び 海 上 保 安 庁 がこれに 協 力 する イ 消 防 活 動 (ア) 成 田 国 際 空 港 区 域 内 で 災 害 が 発 生 した 場 合 a 実 施 機 関 成 田 国 際 空 港 ( 株 ) 発 災 地 市 町 村 発 災 地 消 防 機 関 b 協 力 機 関 成 田 国 際 空 港 周 辺 の 消 防 機 関 県 警 察 (イ) 成 田 国 際 空 港 区 域 の 周 辺 で 災 害 が 発 生 した 場 合 a 実 施 機 関 発 災 地 市 町 村 発 災 地 消 防 機 関 b 協 力 機 関 成 田 国 際 空 港 周 辺 の 消 防 機 関 成 田 国 際 空 港 ( 株 ) 県 警 察 (ウ) その 他 の 地 域 で 災 害 が 発 生 した 場 合 a 実 施 機 関 発 災 地 市 町 村 発 災 地 消 防 機 関 b 協 力 機 関 発 災 地 近 隣 消 防 機 関 県 警 察 (エ) 実 施 内 容 a 航 空 機 災 害 に 係 る 火 災 が 発 生 した 場 合 それぞれの 実 施 機 関 は 化 学 消 防 車 化 学 消 火 薬 剤 等 による 消 防 活 動 を 重 点 的 に 実 施 する b 航 空 機 災 害 に 係 る 火 災 が 発 生 した 場 合 発 災 地 市 町 村 長 及 び 当 該 消 防 機 関 の 職 員 は 必 要 に 応 じて 地 域 住 民 及 び 旅 客 の 生 命 身 体 の 安 全 を 図 るとともに 消 防 活 動 の 円 滑 化 を 期 するため 警 戒 区 域 を 設 定 する c 災 害 の 規 模 等 が 大 きく 発 災 地 消 防 機 関 限 りでは 対 処 できないと 思 われる 場 合 は 周 辺 の 消 防 機 関 等 に 応 援 を 求 めるものとする ウ 救 出 救 護 活 動 (ア) 成 田 国 際 空 港 区 域 内 で 災 害 が 発 生 した 場 合 a 実 施 機 関 成 田 国 際 空 港 ( 株 ) 当 該 航 空 運 送 事 業 者 発 災 地 市 町 村 発 災 地 消 防 機 関 県 警 察 千 葉 県 b 協 力 機 関 千 葉 県 医 師 会 日 本 赤 十 字 社 千 葉 県 支 部 千 葉 県 歯 科 医 師 会 千 葉 県 薬 剤 師 会 発 災 地 地 元 医 師 会 発 災 地 地 元 歯 科 医 師 会 発 災 地 地 元 薬 剤 師 会 国 公 立 病 院 成 田 国 際 空 港 周 辺 の 消 防 機 関 大 19

23 (イ) 成 田 国 際 空 港 区 域 の 周 辺 で 災 害 が 発 生 した 場 合 a 実 施 機 関 当 該 航 空 運 送 事 業 者 発 災 地 市 町 村 発 災 地 消 防 機 関 県 警 察 千 葉 県 b 協 力 機 関 千 葉 県 医 師 会 日 本 赤 十 字 社 千 葉 県 支 部 千 葉 県 歯 科 医 師 会 千 葉 県 薬 剤 師 会 発 災 地 地 元 医 師 会 発 災 地 地 元 歯 科 医 師 会 発 災 地 地 元 薬 剤 師 会 国 公 立 病 院 発 災 地 近 隣 消 防 機 関 成 田 国 際 空 港 ( 株 ) (ウ) その 他 の 地 域 で 災 害 が 発 生 した 場 合 a 実 施 機 関 当 該 航 空 運 送 事 業 者 発 災 地 市 町 村 発 災 地 消 防 機 関 県 警 察 千 葉 県 b 協 力 機 関 千 葉 県 医 師 会 日 本 赤 十 字 社 千 葉 県 支 部 千 葉 県 歯 科 医 師 会 千 葉 県 薬 剤 師 会 発 災 地 地 元 医 師 会 発 災 地 地 元 歯 科 医 師 会 発 災 地 地 元 薬 剤 師 会 国 公 立 病 院 発 災 地 近 隣 消 防 機 関 (エ) 実 施 内 容 航 空 機 の 乗 客 及 び 発 災 地 域 住 民 等 の 救 出 救 護 収 容 等 を 行 う 場 合 は 次 により 実 施 する a 救 出 班 の 派 遣 実 施 機 関 は 乗 客 地 域 住 民 の 救 出 のため 救 出 班 を 編 成 し 担 架 等 救 出 に 必 要 な 資 器 材 を 投 入 し 迅 速 に 救 出 活 動 を 実 施 する b 救 護 所 の 開 設 重 軽 傷 者 の 救 護 は 成 田 国 際 空 港 内 である 場 合 については 成 田 国 際 空 港 内 に 成 田 国 際 空 港 以 外 の 地 域 である 場 合 については 原 則 として 発 災 地 市 町 村 に 応 急 仮 設 救 護 所 を 開 設 し 県 より 派 遣 された 救 護 班 等 による 迅 速 な 処 置 を 図 るものとする エ 救 急 搬 送 消 防 機 関 が 中 心 となって 応 急 措 置 後 の 負 傷 者 を あらかじめ 指 定 された 医 療 機 関 に 搬 送 する オ 死 体 の 収 容 成 田 国 際 空 港 区 域 内 の 場 合 は 当 該 航 空 運 送 事 業 者 が 成 田 市 及 び 成 田 国 際 空 港 ( 株 )と 協 議 のうえ 空 港 以 外 の 場 合 には 原 則 として 発 災 地 市 町 村 が 死 体 一 時 保 存 所 検 案 場 所 を 設 置 し 収 容 するものとする 死 体 の 収 容 埋 葬 に 係 る 実 施 事 項 は 風 水 害 編 第 3 章 第 5 節 消 防 救 助 救 急 医 療 救 護 活 動 の 定 めるところによる カ 交 通 規 制 県 警 察 は 成 田 国 際 空 港 に 通 じる 道 路 及 び 成 田 国 際 空 港 周 辺 道 路 又 は 発 災 地 周 辺 道 路 に ついて 必 要 な 交 通 規 制 を 行 う また その 旨 を 交 通 関 係 者 並 びに 地 域 住 民 に 広 報 する キ 広 報 (ア) 実 施 機 関 成 田 国 際 空 港 区 域 内 及 びその 周 辺 で 災 害 が 発 生 した 場 合 は 成 田 空 港 事 務 所 成 田 大 20

24 国 際 空 港 ( 株 ) 当 該 航 空 運 送 事 業 者 発 災 地 市 町 村 及 び 県 警 察 等 が 実 施 する (イ) 実 施 内 容 災 害 応 急 対 策 実 施 の 理 解 を 求 めるため 報 道 機 関 を 通 じ 又 は 広 報 車 防 災 行 政 無 線 等 により 地 元 住 民 旅 客 送 迎 者 及 び 周 辺 地 域 住 民 等 に 対 して 次 のとおり 広 報 を 行 う a 市 及 び 関 係 機 関 の 実 施 する 応 急 対 策 の 概 要 並 びに 航 空 輸 送 復 旧 の 見 通 し b 避 難 の 指 示 勧 告 及 び 避 難 先 の 指 示 c 地 域 住 民 等 への 協 力 依 頼 d その 他 必 要 な 事 項 ク 防 疫 及 び 清 掃 防 疫 については 遭 難 機 が 国 際 線 である 場 合 には 成 田 国 際 空 港 検 疫 所 等 と 密 接 な 連 携 を 図 りつつ 風 水 害 等 編 第 3 章 第 12 節 保 健 衛 生 防 疫 廃 棄 物 等 対 策 の 定 めるところによ り 的 確 に 応 急 対 策 を 講 ずることとし 事 故 現 場 の 清 掃 については 成 田 国 際 空 港 区 域 内 の 場 合 は 成 田 国 際 空 港 ( 株 )が その 他 の 場 合 は 風 水 害 等 編 第 3 章 第 12 節 保 健 衛 生 防 疫 廃 棄 物 等 対 策 の 定 めるところにより 応 急 対 策 を 講 ずることとする (3) 応 援 体 制 発 災 地 に 早 急 に 必 要 人 員 及 び 物 資 を 調 達 するため 防 災 関 係 機 関 は 相 互 に 協 力 し 応 援 態 勢 を 整 える 各 機 関 の 主 な 応 援 事 項 は 以 下 として 臨 機 応 変 に 対 応 することとする 当 該 航 空 運 送 事 業 者 等 発 災 地 以 外 の 市 町 村 消 防 機 関 県 警 察 千 葉 県 発 災 地 以 外 の 医 療 機 関 成 田 空 港 事 務 所 原 因 者 以 外 の 航 空 事 業 者 成 田 国 際 空 港 ( 株 ) 人 員 及 び 物 資 の 派 遣 及 び 調 達 人 員 及 び 物 資 の 派 遣 及 び 調 達 人 員 の 派 遣 物 資 の 調 達 他 都 道 府 県 への 応 援 要 請 応 援 市 町 村 間 の 調 整 応 援 都 道 府 県 間 の 調 整 人 員 及 び 物 資 の 派 遣 及 び 調 達 必 要 な 場 合 の 自 衛 隊 への 災 害 派 遣 要 請 人 員 及 び 物 資 の 派 遣 及 び 調 達 人 員 及 び 物 資 の 派 遣 及 び 調 達 大 21

25 別 表 1 防 災 関 係 機 関 ( 香 取 市 関 係 ) 機 関 名 等 国 土 交 通 省 東 京 航 空 局 成 田 空 港 事 務 所 成 田 国 際 空 港 株 式 会 社 千 葉 県 千 葉 県 警 察 本 部 成 田 国 際 空 港 警 察 署 香 取 警 察 署 香 取 広 域 市 町 村 圏 事 務 組 合 消 防 本 部 ( 公 社 ) 千 葉 県 医 師 会 ( 一 社 ) 香 取 郡 市 医 師 会 ( 一 社 ) 千 葉 県 歯 科 医 師 会 ( 一 社 ) 香 取 匝 瑳 歯 科 医 師 会 ( 一 社 ) 千 葉 県 薬 剤 師 会 香 取 郡 市 薬 剤 師 会 ( 公 社 ) 千 葉 県 接 骨 師 会 東 部 支 部 香 取 地 区 日 本 赤 十 字 社 千 葉 県 支 部 日 本 赤 十 字 社 香 取 市 地 区 東 日 本 電 信 電 話 ( 株 ) 千 葉 支 店 ( 株 )エヌ ティ ティ ドコモ 千 葉 支 店 KDDI( 株 ) 東 京 電 力 ( 株 ) 千 葉 支 店 大 22

26 第 5 節 鉄 道 災 害 対 策 計 画 鉄 軌 道 における 列 車 の 衝 突 等 による 多 数 の 死 傷 者 等 の 発 生 といった 鉄 道 災 害 に 対 する 対 策 に ついて 定 める なお 対 象 となる 鉄 軌 道 事 業 者 は 以 下 のとおり 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 ( 千 葉 支 社 ) 1 予 防 計 画 (1) 各 事 業 者 による 予 防 対 策 鉄 道 事 業 者 は 鉄 道 事 業 法 等 により 充 足 すべき 構 造 基 準 が 定 められており 車 両 や 施 設 等 に 関 連 する 輸 送 の 安 全 確 保 については 当 該 基 準 により 整 備 築 造 及 び 保 全 を 行 うもの とする (2) 行 政 等 による 予 防 対 策 ア 国 公 共 機 関 県 市 及 び 鉄 軌 道 事 業 者 は それぞれの 機 関 及 び 機 関 相 互 間 において 情 報 の 収 集 連 絡 体 制 の 整 備 を 図 る イ 国 県 及 び 市 は 主 要 な 交 通 施 設 の 被 災 による 広 域 的 な 経 済 活 動 市 民 生 活 への 支 障 や 地 域 の 孤 立 化 の 防 止 等 のため 関 連 公 共 事 業 等 の 実 施 において 努 力 する ウ 国 県 市 及 び 鉄 軌 道 事 業 者 は 踏 切 道 の 立 体 交 差 化 構 造 の 改 良 踏 切 保 安 施 設 の 整 備 交 通 規 制 の 実 施 等 踏 切 道 の 改 良 に 努 める 2 応 急 復 旧 計 画 (1) 行 政 等 による 応 急 活 動 体 制 市 は 発 災 後 速 やかに 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 確 立 及 び 災 害 対 策 本 部 の 設 置 等 必 要 な 体 制 をとる (2) 情 報 収 集 伝 達 体 制 鉄 道 事 故 災 害 発 生 時 の 情 報 収 集 及 び 伝 達 体 制 は 次 のとおりである 情 報 の 伝 達 系 統 図 鉄 関 国 発 災 現 場 軌 道 事 業 市 消 防 機 関 県 東 運 輸 等 関 係 機 者 県 警 察 医 療 等 関 係 機 関 局 関 大 23

27 関 係 機 関 連 絡 先 関 東 運 輸 局 防 災 無 線 電 話 防 災 無 線 FAX NTT 電 話 NTT FAX 総 務 部 総 務 課 注 ) 鉄 軌 道 事 業 者 の 大 規 模 事 故 災 害 時 の 連 絡 先 は 関 東 運 輸 局 安 全 指 導 課 (NTT 電 話 ) 鉄 軌 道 事 業 者 防 災 担 当 課 防 災 無 線 電 話 防 災 無 線 FAX NTT 電 話 NTT FAX 東 日 本 旅 客 鉄 道 千 葉 支 社 運 輸 部 指 令 (3) 相 互 協 力 派 遣 要 請 計 画 ア 鉄 軌 道 事 業 者 は 事 故 災 害 が 発 生 した 場 合 には バス 代 行 輸 送 等 代 替 交 通 手 段 の 確 保 に 努 めるものとする イ 市 は 被 害 の 規 模 に 応 じて 他 の 地 方 公 共 団 体 に 応 援 を 要 請 するものとする ウ 県 は 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 の 必 要 性 を 鉄 道 事 故 の 規 模 や 収 集 した 被 害 情 報 から 判 断 し 必 要 があれば 直 ちに 要 請 する また 市 は 応 急 措 置 を 実 施 するため 必 要 があると 認 めると きは 県 に 対 し 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 をするよう 求 める (4) 消 防 活 動 ア 鉄 軌 道 事 業 者 は 事 故 災 害 発 生 直 後 における 初 期 消 火 活 動 を 行 うよう 努 めるとともに 消 火 活 動 を 実 施 する 各 機 関 に 協 力 を 要 請 する イ 消 防 機 関 は 速 やかに 火 災 の 状 況 を 把 握 するとともに 火 災 発 生 の 際 には 迅 速 に 消 火 活 動 を 行 う (5) 救 助 救 急 計 画 ア 鉄 軌 道 事 業 者 は 事 故 災 害 発 生 直 後 における 負 傷 者 の 救 助 救 急 活 動 を 行 うとともに 必 要 に 応 じて 救 助 救 急 活 動 を 実 施 機 関 に 協 力 要 請 する イ 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 必 要 に 応 じ 民 間 からの 協 力 により 救 助 救 急 活 動 のための 資 機 材 等 を 確 保 し 効 率 的 な 救 助 救 急 活 動 を 行 う ウ 医 療 機 関 は 負 傷 者 等 に 対 し 医 療 活 動 を 行 うとともに 相 互 に 緊 密 な 情 報 交 換 を 図 り 必 要 に 応 じて 他 の 医 療 機 関 等 に 協 力 を 求 める (6) 交 通 規 制 警 察 署 は 現 場 の 警 察 官 関 係 機 関 等 からの 情 報 により 交 通 状 況 を 把 握 し 緊 急 交 通 路 の 確 保 を 図 る 等 的 確 な 交 通 規 制 を 図 る (7) 避 難 計 画 ア 市 及 び 警 察 署 は 発 災 時 には 必 要 に 応 じて 人 命 の 安 全 を 第 一 に 適 切 な 避 難 誘 導 を 行 う イ 避 難 誘 導 に 当 たっては 避 難 場 所 避 難 路 及 び 災 害 危 険 箇 所 等 の 所 在 並 びに 災 害 の 概 要 その 他 の 避 難 に 資 する 情 報 の 提 供 に 努 める ウ 市 は 必 要 に 応 じて 避 難 所 を 開 設 する 大 24

28 第 6 節 道 路 災 害 対 策 計 画 1 基 本 方 針 多 数 の 死 傷 者 等 が 出 る 道 路 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 止 し 災 害 が 発 生 したとき 早 期 に 初 動 体 制 を 確 立 して 被 害 の 軽 減 を 図 るため 迅 速 かつ 適 切 に 活 動 するための 計 画 とする < 計 画 の 対 象 となる 道 路 災 害 > トンネルの 崩 落 橋 梁 の 落 下 斜 面 及 び 擁 壁 の 崩 落 並 びに 落 石 等 の 道 路 構 造 物 の 被 災 危 険 物 を 積 載 する 車 両 の 事 故 等 による 危 険 物 等 の 流 出 等 2 道 路 構 造 物 の 被 災 による 多 数 の 死 傷 者 の 発 生 に 対 処 するための 計 画 (1) 予 防 計 画 道 路 構 造 物 の 被 災 を 未 然 に 防 止 するため 平 時 において 次 の 措 置 を 講 ずるものとする ア 危 険 箇 所 の 把 握 改 修 道 路 管 理 者 等 は 災 害 の 発 生 するおそれのある 危 険 箇 所 を 把 握 し 改 修 を 行 うものとす る また 道 路 構 造 物 の 異 常 を 早 期 に 覚 知 するために 平 時 においても 道 路 構 造 物 の 点 検 を 行 うものとする 道 路 管 理 者 の 実 施 する 業 務 の 詳 細 は 以 下 のとおりである 実 施 項 目 実 施 者 実 施 内 容 管 理 する 道 路 について 老 朽 施 設 耐 震 対 策 を 要 する 施 設 豪 雨 地 震 等 の 異 常 気 象 時 における 路 肩 の 決 壊 及 び 法 面 崩 壊 による 危 険 箇 所 及 び 落 石 等 危 険 箇 所 等 道 路 災 害 に 係 る 危 険 箇 所 を 調 査 し 把 握 しておく 危 険 箇 所 の 把 握 危 険 箇 所 はもとより 全 ての 道 路 構 造 物 を 保 全 し 通 行 の 安 道 路 全 を 確 保 するため 道 路 パトロールを 常 時 実 施 するととも 管 理 者 に 異 常 気 象 時 においては 緊 急 パトロールを 実 施 し 監 視 体 制 の 強 化 を 図 る また 災 害 の 発 生 するおそれのある 道 路 区 間 を 異 常 気 象 時 通 行 規 制 区 間 及 び 特 殊 通 行 規 制 区 間 として 事 前 に 設 定 し 交 通 関 係 者 並 びに 地 域 住 民 に 広 報 する 道 路 管 理 者 異 常 気 象 時 に 崩 落 等 の 危 険 性 のある 法 面 等 対 策 を 要 する 箇 所 については 順 次 改 修 工 事 を 実 施 する 土 砂 災 害 による 道 路 施 設 の 被 災 を 防 止 するため 主 要 な 道 危 険 箇 所 の 改 修 路 施 設 が 集 中 している 地 域 の 土 砂 災 害 対 策 等 を 実 施 する 市 また 市 道 の 計 画 建 設 及 び 改 良 に 当 たっては 県 から 道 路 構 造 物 の 被 災 の 防 止 に 係 る 技 術 指 導 を 受 ける イ 資 機 材 の 保 有 道 路 管 理 者 は 被 災 した 施 設 の 早 期 の 復 旧 を 図 るため 平 時 から 応 急 復 旧 資 機 材 を 保 有 しておくものとする 大 25

29 (2) 応 急 対 策 計 画 ア 情 報 の 収 集 伝 達 (ア) 関 係 機 関 への 情 報 連 絡 道 路 管 理 者 は 道 路 災 害 によって 多 数 の 死 傷 者 が 発 生 したときは 警 察 署 消 防 機 関 及 び 国 土 交 通 省 へ 通 報 するとともに 被 害 の 拡 大 を 防 止 し 被 害 の 軽 減 を 図 るため 広 域 的 な 応 急 対 策 を 実 施 する 県 へ 報 告 するものとする (イ) 情 報 伝 達 系 等 情 報 伝 達 系 等 は 次 のとおり 情 報 の 連 絡 系 統 図 市 関 係 省 庁 県 消 防 機 関 警 察 署 国 土 交 通 省 東 日 本 高 速 首 都 高 速 道 千 葉 県 千 葉 県 香 取 市 千 葉 国 道 事 道 路 ( 株 ) 路 ( 株 ) 道 路 公 社 香 取 土 木 道 路 河 川 務 所 事 務 所 管 理 課 イ 応 急 活 動 (ア) 活 動 体 制 道 路 災 害 の 発 生 に 伴 う 人 命 の 救 助 及 び 被 害 の 拡 大 防 止 等 に 必 要 な 下 記 の 応 急 活 動 を 速 やかに 実 施 するため 道 路 管 理 者 は 必 要 な 体 制 を 執 るものとする また 市 は 必 要 に 応 じ 災 害 対 策 本 部 等 の 体 制 を 執 るものとする (イ) 応 急 活 動 各 機 関 の 実 施 する 業 務 の 詳 細 は 以 下 のとおりである 実 施 項 目 実 施 者 実 施 内 容 道 路 管 理 者 及 び 警 察 署 は 道 路 構 造 物 の 被 災 に 警 戒 活 動 よる 人 的 な 被 害 を 未 然 に 阻 止 するため 道 路 の 交 道 路 管 理 者 通 規 制 を 行 う 警 察 署 また 通 行 規 制 を 実 施 したときは その 旨 を 交 通 関 係 者 並 びに 地 域 住 民 に 広 報 する 応 急 活 動 道 路 管 理 者 二 次 被 害 を 防 止 し 救 出 救 助 活 動 が 円 滑 に 実 施 できるよう 必 要 な 災 害 地 周 辺 道 路 の 交 通 規 制 を 行 うとともに 崩 落 土 砂 等 障 害 物 の 除 去 及 び 被 災 道 路 構 造 物 の 構 造 図 の 提 示 等 救 出 救 助 活 動 へ 協 力 する 大 26

30 市 消 防 本 部 警 察 署 また 障 害 物 の 除 去 仮 設 道 路 の 建 設 等 の 応 急 復 旧 を 行 い 早 期 の 道 路 交 通 の 確 保 を 行 う 復 旧 に 際 しては 被 災 原 因 を 究 明 し 再 発 防 止 策 を 策 定 す るとともに 他 の 道 路 施 設 の 点 検 を 実 施 する 消 火 活 動 による 被 災 者 の 救 出 救 助 医 療 機 関 へ の 救 急 搬 送 を 実 施 するほか 被 害 の 拡 大 を 防 止 す るため 必 要 な 措 置 を 執 るものとする 災 害 の 規 模 が 大 きく 十 分 な 応 急 対 策 が 実 施 で きないときは 周 辺 の 消 防 機 関 及 び 市 町 村 に 応 援 を 求 めるものとする また 県 に 対 し 災 害 救 助 法 の 適 用 要 請 及 び 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 を 依 頼 す る 二 次 災 害 を 防 止 し 救 出 救 助 活 動 が 円 滑 に 実 施 できるよう 必 要 な 災 害 地 周 辺 道 路 の 交 通 規 制 を 行 うとともに 道 路 管 理 者 及 び 消 防 機 関 等 と 協 力 して 被 災 者 等 の 救 出 救 助 活 動 を 行 う 3 危 険 物 等 を 積 載 する 車 両 の 事 故 等 による 危 険 物 の 流 出 に 対 処 するための 計 画 輸 送 事 業 者 及 び 関 係 機 関 は 本 計 画 により 危 険 物 等 運 搬 車 両 の 事 故 の 予 防 及 び 応 急 対 策 を 実 施 するものとする なお 高 速 道 路 における 危 険 物 等 運 搬 車 両 の 事 故 対 策 については 千 葉 県 高 速 道 路 危 険 物 運 搬 車 両 事 故 防 止 対 策 協 議 会 から 平 成 12 年 3 月 に 事 故 防 止 対 策 及 び 事 故 発 生 時 の 通 報 連 絡 系 統 危 険 物 等 事 故 処 理 手 順 等 を 示 した 危 険 物 運 搬 車 両 の 事 故 発 生 時 における 現 場 対 応 マニュアルが 策 定 され 迅 速 な 現 場 処 理 を 推 進 することとしている (1) 予 防 計 画 輸 送 事 業 者 は 危 険 物 等 の 流 出 による 被 害 の 拡 大 を 防 止 するため 法 令 の 定 めるところに より 防 除 資 機 材 を 携 帯 するとともに 消 防 活 動 等 による 防 除 活 動 が 適 切 に 行 われるよう 伝 達 すべき 輸 送 危 険 物 等 の 名 称 及 び 事 故 の 際 講 ずべき 措 置 を 記 載 した 書 面 を 携 帯 するもの とする (2) 応 急 対 策 計 画 ア 情 報 連 絡 輸 送 事 業 者 は 防 除 活 動 が 適 切 に 行 われるよう 消 防 機 関 に 対 し 流 出 危 険 物 等 の 名 称 及 び 事 故 の 際 講 ずべき 措 置 を 伝 達 するものとする イ 流 出 危 険 物 等 の 拡 散 防 止 及 び 除 去 輸 送 事 業 者 及 び 道 路 管 理 者 等 は 防 除 活 動 を 実 施 するものとする ウ 交 通 規 制 道 路 管 理 者 及 び 警 察 署 は 被 害 の 拡 大 を 防 止 するため 道 路 の 交 通 を 規 制 するものとする 大 27

31 エ 避 難 市 及 び 警 察 署 は 流 出 した 危 険 物 等 の 性 質 量 及 び 気 象 条 件 等 を 勘 案 し 被 害 拡 大 を 防 止 するため 地 域 住 民 等 に 対 し 避 難 勧 告 及 び 立 入 禁 止 区 域 の 設 定 等 の 措 置 を 講 ずるもの とする オ 広 報 市 及 び 関 係 機 関 は 地 域 住 民 等 の 民 心 の 安 定 のため 流 出 危 険 物 等 に 係 る 安 心 情 報 又 は 被 害 拡 大 を 防 止 するための 避 難 勧 告 等 を 踏 まえた 警 戒 情 報 を 広 報 するものとする 危 険 物 等 : 消 防 法 で 規 定 する 危 険 物 毒 物 及 び 劇 物 取 扱 法 で 規 定 する 毒 物 劇 物 特 定 劇 物 高 圧 ガス 保 安 法 で 規 定 する 高 圧 ガス 火 薬 類 取 締 法 で 規 定 する 火 薬 類 をいう 大 28

32 第 7 節 放 射 性 物 質 災 害 対 策 計 画 1 基 本 方 針 本 市 及 び 県 には 原 子 力 災 害 対 策 特 別 措 置 法 に 規 定 される 原 子 力 事 業 所 は 存 在 しないが 医 療 機 関 及 び 試 験 研 究 機 関 等 の 放 射 性 同 位 元 素 使 用 施 設 のほか 県 内 には 核 燃 料 物 質 を 使 用 してい る 事 業 所 がある また 隣 接 する 地 域 には 臨 界 事 故 等 の 発 生 を 想 定 し 対 策 を 検 討 すべき 施 設 が 存 在 する こ れらの 核 燃 料 物 質 放 射 性 同 位 元 素 等 ( 以 下 放 射 性 物 質 という )の 取 り 扱 いの 状 況 を 把 握 することは 国 の 所 掌 事 項 であり 市 は 放 射 性 物 質 の 規 制 に 関 して 法 的 権 限 を 有 していない しかし 放 射 性 物 質 事 故 による 影 響 の 甚 大 性 にかんがみ 放 射 性 物 質 を 取 扱 う 事 業 所 等 及 び 防 災 関 係 機 関 の 予 防 対 策 事 故 発 生 時 の 対 策 について 定 める なお 放 射 性 物 質 事 故 対 策 については 現 在 国 等 において 各 種 の 対 策 を 検 討 しているため 今 後 もそれらの 動 向 を 踏 まえ 本 計 画 を 修 正 するものとする 2 放 射 性 物 質 事 故 の 想 定 県 地 域 防 災 計 画 を 基 に 放 射 性 物 質 事 故 を 次 のように 想 定 する 県 内 の 放 射 性 物 質 取 扱 事 業 所 で 取 り 扱 っている 核 燃 料 物 質 の 種 類 及 び 量 から これらの 事 業 所 において 大 量 の 放 射 線 が 放 出 される 事 故 の 可 能 性 はないことから 地 震 津 波 火 災 等 の 自 然 災 害 などに 起 因 する 事 故 を 想 定 する また 核 燃 料 物 質 の 運 搬 に 伴 う 事 故 については 陸 上 輸 送 中 の 車 両 接 触 事 故 等 により 格 納 容 器 が 破 損 し 放 射 性 物 質 が 放 出 されることなどを 想 定 する さらに 茨 城 県 等 に 立 地 している 原 災 法 に 規 定 される 原 子 力 事 業 所 については 地 震 津 波 火 災 人 為 的 ミス 等 による 事 故 などを 想 定 する 原 子 力 艦 については 県 外 の 原 子 力 事 業 所 の 事 故 と 同 様 に 地 震 津 波 火 災 人 為 的 ミス 等 による 事 故 などを 想 定 する 3 放 射 性 物 質 事 故 予 防 対 策 (1) 放 射 性 物 質 取 扱 施 設 の 把 握 市 及 び 消 防 本 部 は 放 射 性 物 質 に 係 る 防 災 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 行 うため 放 射 性 物 質 取 扱 施 設 の 所 在 地 及 び 取 扱 物 質 の 種 類 等 の 把 握 に 努 めるものとする (2) 情 報 の 収 集 連 絡 体 制 の 整 備 市 は 県 国 警 察 消 防 本 部 放 射 性 物 質 取 扱 事 業 者 核 燃 料 物 質 輸 送 事 業 者 等 の 関 係 機 関 との 間 における 情 報 の 収 集 連 絡 体 制 を 整 備 するものとする その 際 夜 間 休 日 の 場 合 等 においても 対 応 できる 体 制 とする (3) 退 避 誘 導 体 制 の 整 備 市 は 県 内 外 の 放 射 性 物 質 事 故 発 生 時 に 適 切 な 退 避 誘 導 が 図 れるよう 平 時 から 地 域 住 民 及 び 自 主 防 災 組 織 等 の 協 力 を 得 て 退 避 誘 導 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする また 要 配 慮 者 及 び 一 時 滞 在 者 を 適 切 に 退 避 誘 導 し 安 否 確 認 を 行 うため 平 時 より 要 大 29

33 配 慮 者 に 関 する 情 報 の 把 握 共 有 退 避 誘 導 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする なお 放 射 線 の 影 響 を 受 けやすい 乳 幼 児 等 については 十 分 配 慮 するものとする (4) 防 護 資 機 材 等 の 整 備 県 市 警 察 消 防 機 関 及 び 核 燃 料 物 質 使 用 事 業 所 の 事 業 者 は 核 燃 料 物 質 事 故 の 応 急 対 策 に 従 事 する 者 が 必 要 とする 防 護 服 や 防 塵 マスクなどの 防 護 資 機 材 また 放 射 線 測 定 器 等 の 整 備 に 努 めるものとする (5) 防 災 教 育 等 市 及 び 県 は 応 急 対 策 活 動 の 円 滑 な 実 施 を 図 るため 必 要 に 応 じて 防 災 関 係 職 員 に 対 し 放 射 性 物 質 事 故 に 関 する 教 育 を 実 施 するものとする また 市 及 び 県 は 放 射 性 物 質 事 故 の 特 殊 性 を 考 慮 し 市 民 に 対 して 平 時 から 放 射 性 物 質 事 故 に 関 する 知 識 の 普 及 を 図 るもの とする 4 放 射 性 物 質 事 故 応 急 対 策 (1) 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 ア 県 内 の 放 射 性 物 質 取 扱 事 業 所 における 事 故 に 係 る 情 報 の 収 集 連 絡 放 射 性 物 質 取 扱 事 業 所 の 事 業 者 は 何 らかの 要 因 により 周 辺 環 境 に 影 響 を 及 ぼす 放 射 性 物 質 の 漏 洩 等 の 事 故 が 発 生 した 場 合 又 は 周 辺 環 境 に 影 響 を 及 ぼすおそれのある 場 合 には 速 やかに 以 下 の 事 項 について 市 県 警 察 消 防 機 関 及 び 国 の 関 係 機 関 に 通 報 す るものとする また 事 故 情 報 等 については 随 時 連 絡 を 行 うものとする (ア) 事 故 発 生 の 時 刻 (イ) 事 故 発 生 の 場 所 及 び 施 設 (ウ) 事 故 の 状 況 (エ) 放 射 性 物 質 の 放 出 に 関 する 情 報 (オ) 予 想 される 被 害 の 範 囲 程 度 等 (カ) その 他 必 要 と 認 める 事 項 イ 県 内 の 放 射 性 物 質 の 事 業 所 外 運 搬 中 の 事 故 に 係 る 情 報 の 収 集 連 絡 原 災 法 に 規 定 される 原 子 力 防 災 管 理 者 は 県 内 における 核 燃 料 物 質 の 運 搬 中 の 事 故 によ る 特 定 事 象 ( 原 災 法 第 10 条 第 1 項 の 規 定 により 通 報 すべき 事 象 ) 発 見 後 又 は 発 見 の 通 報 を 受 けた 場 合 は 直 ちに 市 県 警 察 消 防 機 関 及 び 国 の 関 係 機 関 に 通 報 するものとする ウ 県 外 の 原 子 力 事 業 所 及 び 原 子 力 艦 事 故 に 係 る 情 報 の 収 集 連 絡 原 災 法 第 15 条 の 規 定 による 原 子 力 緊 急 事 態 宣 言 が 内 閣 総 理 大 臣 から 発 出 された 場 合 又 は 原 子 力 艦 の 原 子 力 災 害 対 策 マニュアル( 平 成 16 年 8 月 25 日 中 央 防 災 会 議 主 事 会 議 申 合 せ)に 基 づく 原 子 力 艦 緊 急 事 態 が 国 から 発 表 された 場 合 は 県 国 や 事 故 の 所 在 都 道 府 県 などから 情 報 収 集 を 迅 速 に 行 うものとする エ 未 確 認 の 放 射 性 物 質 が 発 見 された 場 合 の 連 絡 未 確 認 の 放 射 性 物 質 が 発 見 された 場 合 は 発 見 者 は 文 部 科 学 省 に 速 やかに 通 報 するもの とする 大 30

34 (2) 放 射 性 物 質 事 故 応 急 対 策 本 部 災 害 対 策 本 部 の 設 置 市 は 必 要 に 応 じて 放 射 性 物 質 事 故 応 急 対 策 本 部 又 は 災 害 対 策 本 部 を 設 置 するものとす る なお 市 における 配 備 基 準 は 第 1 章 第 2 節 のとおりとする (3) 避 難 等 の 防 護 対 策 市 は 県 から 緊 急 時 におけるモニタリング 等 活 動 の 結 果 など 必 要 な 情 報 の 提 供 を 受 ける もとする また モニタリング 結 果 などから 原 子 力 安 全 委 員 会 が 提 案 している 屋 内 退 避 及 び 避 難 等 に 関 する 指 標 に 該 当 すると 認 められる 場 合 に 放 射 性 物 質 の 放 出 に 伴 う 放 射 線 被 ばくか ら 地 域 住 民 を 防 護 するため 状 況 に 応 じて 市 民 に 対 して 屋 内 退 避 又 は 避 難 の 措 置 を 講 ず るものとする 参 考 : 防 災 指 針 で 示 されている 屋 内 退 避 及 び 避 難 等 に 関 する 指 標 予 測 線 量 ( 単 位 :msv) 外 部 被 ばくに よる 実 効 線 量 内 部 被 ばくによる 等 価 線 量 放 射 性 ヨウ 素 による 小 児 甲 状 腺 の 等 価 線 量 ウランによる 骨 表 面 又 は 肺 防 護 対 策 の 内 容 の 等 価 線 量 プルトニウムによる 骨 表 面 又 は 肺 の 等 価 線 量 10~50 100~500 市 民 は 自 宅 等 の 屋 内 へ 退 避 すること その 際 窓 等 を 閉 め 気 密 性 に 配 慮 すること ただし 施 設 から 直 接 放 出 される 中 性 子 線 又 はガ ンマ 線 の 放 出 に 対 しては 指 示 があれば コンクリ ート 建 家 に 退 避 するか 又 は 避 難 すること 50 以 上 500 以 上 市 民 は 指 示 に 従 いコンクリート 建 家 の 屋 内 に 退 避 するか 又 は 避 難 すること 注 )1 予 測 線 量 は 災 害 対 策 本 部 等 において 算 定 され これに 基 づく 周 辺 住 民 等 の 防 護 対 策 措 置 についての 指 示 等 が 行 われる 2 予 測 線 量 は 放 射 性 物 質 又 は 放 射 線 の 放 出 期 間 中 屋 外 に 居 続 け なんらの 措 置 も 講 じ なければ 受 けると 予 測 される 線 量 である 3 外 部 被 ばくによる 実 効 線 量 放 射 性 ヨウ 素 による 小 児 甲 状 腺 の 等 価 線 量 ウランによる 骨 表 面 又 は 肺 の 等 価 線 量 プルトニウムによる 骨 表 面 又 は 肺 の 等 価 線 量 が 同 一 レベルに ないときは これらのうちいずれか 高 いレベルに 応 じた 防 護 対 策 をとるものとする (4) 広 報 相 談 活 動 市 は 放 射 性 物 質 事 故 が 発 生 した 場 合 県 等 の 実 施 したモニタリング 結 果 などの 情 報 を 迅 速 かつ 的 確 に 広 報 するとともに 必 要 に 応 じ 市 民 等 からの 問 い 合 わせに 係 る 窓 口 を 設 置 し 広 報 相 談 活 動 を 行 うものとする ア 情 報 の 伝 達 は 防 災 行 政 無 線 広 報 車 市 ウェブサイト 等 により 行 うものとする 大 31

35 イ 市 民 等 ( 外 国 人 を 含 む)からの 問 い 合 わせ 相 談 要 望 苦 情 等 に 対 応 するため 必 要 に 応 じ 特 別 対 応 窓 口 等 を 開 設 するものとする (5) 飲 料 水 及 び 飲 食 物 の 摂 取 制 限 等 市 及 び 県 は 市 民 の 内 部 被 ばくに 対 処 するため 国 の 指 示 指 導 又 は 助 言 に 基 づき 放 射 性 物 質 により 汚 染 され 又 は 汚 染 のおそれのある 飲 料 水 及 び 飲 食 物 の 摂 取 の 制 限 農 林 水 産 物 の 出 荷 の 制 限 また 法 令 に 基 づき 食 品 の 廃 棄 回 収 等 の 必 要 な 措 置 を 行 うものとする 参 考 食 品 衛 生 法 に 基 づく 放 射 性 セシウムの 基 準 対 象 放 射 性 セシウム(セシウム 134 及 びセシウム 137) 飲 料 水 10 ベクレル/キログラム 牛 乳 50 ベクレル/キログラム 乳 児 用 食 品 50 ベクレル/キログラム 一 般 食 品 100 ベクレル/キログラム (6) 消 防 活 動 放 射 性 物 質 取 扱 事 業 所 において 火 災 が 発 生 した 場 合 においては 当 該 事 業 者 は 従 事 者 の 安 全 を 確 保 するとともに 迅 速 に 消 火 活 動 を 行 うものとする 消 防 機 関 においては 当 該 事 業 者 からの 情 報 や 専 門 家 等 の 意 見 を 基 に 消 火 活 動 方 法 を 決 定 するとともに 安 全 性 の 確 保 に 努 め 迅 速 に 消 火 活 動 を 行 うものとする (7) 広 域 避 難 者 の 支 援 要 請 又 は 受 入 れ 市 は 市 町 村 や 都 道 府 県 の 区 域 を 越 える 被 災 者 の 広 域 避 難 に 関 する 支 援 要 請 又 は 受 入 れ に 係 る 手 続 について 県 と 協 力 し 円 滑 に 行 うものとする ア 県 内 市 町 村 間 における 広 域 避 難 者 の 受 入 れ 等 市 は 市 町 村 の 区 域 を 越 えて 広 域 的 な 避 難 をすることが 必 要 となる 場 合 には 当 該 広 域 避 難 を 要 する 被 災 者 の 受 入 れについて 他 の 市 町 村 長 に 協 議 するものとし 協 議 を 受 けた 市 町 村 は 同 時 被 災 など 受 入 れを 行 うことが 困 難 な 場 合 を 除 き 当 該 被 災 者 を 受 入 れるもの とする この 場 合 県 は 被 災 市 町 村 の 要 請 があった 場 合 には 受 入 れ 先 市 町 村 の 選 定 や 紹 介 などの 調 整 を 行 うものとする イ 都 道 府 県 域 を 越 える 広 域 避 難 者 の 受 入 れ 等 市 は 県 域 を 越 えて 広 域 的 な 避 難 をすることが 必 要 となる 場 合 には 県 を 通 じて 他 の 都 道 府 県 に 対 して 受 入 れを 要 請 するなどの 協 議 を 行 うものとする この 場 合 協 議 先 の 都 道 府 県 の 選 定 に 際 して 必 要 な 場 合 には 県 は 国 を 通 じて 相 手 方 都 道 府 県 の 紹 介 を 受 けるも のとする 大 32

36 第 8 節 火 山 噴 火 災 害 対 策 計 画 1 基 本 方 針 火 山 の 噴 火 災 害 では 降 ってくる 噴 石 による 災 害 や 溶 岩 流 による 災 害 の 対 策 が 必 要 となる が 本 市 では 対 象 となる 火 山 はない しかしながら 富 士 山 が 噴 火 した 場 合 に 大 量 の 降 灰 が 予 想 され これによる 災 害 の 発 生 が 懸 念 される 本 市 において 富 士 山 の 噴 火 による 被 害 は 1707 年 ( 宝 永 噴 火 ) 以 降 ないが 1300 年 間 に 10 回 の 大 規 模 噴 火 が 起 きていることから 富 士 山 の 噴 火 を 想 定 した 災 害 対 策 を 講 じるものとする 2 噴 火 の 想 定 本 市 は 富 士 山 から 直 線 距 離 で 約 170 km 離 れていることや 過 去 の 履 歴 から マグマや 有 毒 ガス 火 山 弾 等 での 災 害 はないものと 位 置 付 け 噴 火 時 強 い 偏 西 風 が 吹 いている 場 合 に 降 灰 におけ る 被 害 が 想 定 される 降 灰 量 は 宝 永 4 年 (1707 年 )に 起 きた 富 士 山 噴 火 による 香 取 市 域 への 降 灰 量 は 0.5cm~ 2cmであったとされており 同 様 の 降 灰 量 があった 場 合 降 灰 0cm 以 上 で 航 空 機 運 航 不 能 0.5cm 以 上 で 道 路 通 行 不 能 1cm 以 上 で 停 電 断 水 2cm 以 上 では 健 康 障 害 と 言 った 被 害 発 生 が 想 定 され この 他 作 物 等 への 影 響 も 甚 大 になると 想 定 される 3 降 灰 の 応 急 対 策 (1) 市 の 活 動 体 制 市 は 気 象 庁 等 発 表 による 噴 火 警 報 予 報 などの 情 報 を 得 た 場 合 災 害 警 戒 本 部 及 び 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 関 係 機 関 との 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 整 備 を 図 る なお この 計 画 に 定 められていない 事 項 については 風 水 害 等 編 の 定 めによるものとする (2) 市 民 等 周 知 市 は 防 災 行 政 無 線 広 報 車 メール 配 信 等 により 屋 内 への 避 難 と 火 山 灰 を 吸 引 しな いよう 呼 びかけ 各 学 校 幼 稚 園 保 育 所 ( 園 )へも 別 途 連 絡 すると 同 時 に 児 童 生 徒 等 を 各 施 設 の 避 難 誘 導 マニュアルに 従 い 父 兄 への 引 き 渡 し 時 期 を 学 校 長 等 が 判 断 した うえで 対 応 するよう 指 示 する (3) 防 災 関 係 機 関 との 連 携 体 制 市 は 関 係 団 体 と 連 絡 調 整 を 行 い 降 灰 が 収 まり 始 めたら ライフライン 確 保 のため 即 対 応 できるよう 確 認 する (4) 避 難 施 設 の 退 避 誘 導 等 発 災 時 には 一 時 避 難 所 及 び 避 難 所 の 開 設 や 退 避 している 市 民 及 び 帰 宅 困 難 者 への 対 応 について 風 水 害 等 編 に 準 じて 実 施 するものとする (5) 上 下 水 道 施 設 上 下 水 道 施 設 において 上 屋 の 無 い 池 に 降 灰 が 降 ると 池 内 で 固 着 し 機 械 に 多 大 な 影 響 を 与 える 恐 れがあり また 生 物 処 理 を 行 っている 下 水 道 施 設 では 活 性 汚 泥 が 死 滅 し いずれ も 復 旧 に 長 期 間 を 要 することになる このため 降 灰 が 直 接 池 に 降 り 注 がないような 応 急 屋 根 の 設 置 や 中 和 剤 の 投 入 等 適 切 な 応 急 対 応 を 行 うものとする 大 33

37 4 復 旧 計 画 降 灰 の 収 集 については 市 が 全 体 の 集 積 場 所 ( 市 の 未 利 用 地 を 利 用 )を 至 急 設 定 し 国 県 道 は 国 及 び 県 が 主 要 市 道 は 建 設 水 道 部 が 収 集 その 他 市 道 の 降 灰 除 去 は 市 民 との 協 働 により 宅 地 内 の 降 灰 は 住 民 自 らがその 除 去 に 努 め 除 去 した 降 灰 は 市 の 指 定 する 一 時 集 積 場 所 に 集 積 し 市 がこれを 収 集 するものとする 大 34