目 次 第 1 章 水 戸 市 耐 震 改 修 促 進 計 画 策 定 の 趣 旨 背 景 と 目 的

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1 水 戸 市 耐 震 改 修 促 進 計 画 水 戸 市

2 目 次 第 1 章 水 戸 市 耐 震 改 修 促 進 計 画 策 定 の 趣 旨 背 景 と 目 的 計 画 の 位 置 付 け 計 画 の 対 象 期 間 対 象 区 域 及 び 対 象 建 築 物 第 2 章 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に 関 する 目 標 水 戸 市 で 想 定 される 地 震 の 規 模 被 害 の 状 況 耐 震 化 の 現 状 耐 震 化 の 目 標 第 3 章 市 有 建 築 物 の 現 状 と 目 標 市 有 建 築 物 における 耐 震 化 の 現 状 市 有 建 築 物 の 耐 震 化 目 標 及 び 整 備 プログラム 第 4 章 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 に 向 けた 施 策 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 に 係 る 基 本 的 な 方 針 耐 震 化 促 進 のための 環 境 整 備 建 築 物 の 総 合 的 な 安 全 対 策 の 促 進 地 震 発 生 時 に 通 行 を 確 保 すべき 道 路 第 5 章 建 築 物 の 耐 震 安 全 性 の 向 上 に 関 する 啓 発 及 び 知 識 普 及 地 震 防 災 マップの 作 成, 公 表 セミナー, 講 習 会 の 開 催 やパンフレットの 作 成, 配 布 リフォームにあわせた 耐 震 改 修 の 誘 導 町 内 会 等 との 連 携 第 6 章 耐 震 化 を 促 進 するための 指 導 や 命 令 等 特 定 建 築 物 所 有 者 への 指 導, 指 示 等 建 築 基 準 法 による 勧 告 又 は 命 令 の 実 施 第 7 章 その 他 の 事 項 関 係 団 体 との 連 携 資 料 編

3 第 1 章 水 戸 市 耐 震 改 修 促 進 計 画 策 定 の 趣 旨 1 背 景 と 目 的 平 成 7 年 1 月 の 阪 神 淡 路 大 震 災 では, 地 震 により 6,434 人 の 尊 い 命 が 奪 われ, 約 24 万 棟 に 及 ぶ 住 宅 建 築 物 の 倒 壊 等 甚 大 な 被 害 をもたらしました このうち, 地 震 による 直 接 的 な 死 者 数 は 5,502 人 であり,さらにこの 約 9 割 の 4,831 人 が 住 宅 建 築 物 の 倒 壊 等 (9 万 棟 を 超 える 家 が 全 壊 )によるものでした この 教 訓 を 踏 まえて, 国 は 平 成 7 年 10 月 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 7 年 12 月 施 行 ) ( 以 下 耐 震 改 修 促 進 法 という )を 制 定 し, 建 築 物 の 耐 震 化 に 取 り 組 んで きました このような 中, 平 成 16 年 10 月 の 新 潟 県 中 越 地 震, 平 成 17 年 3 月 の 福 岡 県 西 方 沖 地 震 など 大 地 震 が 頻 発 し,わが 国 において, 大 地 震 はいつどこで 発 生 してもおかしくないとの 認 識 が 広 がりました 建 築 物 の 地 震 対 策 が 緊 急 の 課 題 とされるなか, 中 央 防 災 会 議 の 地 震 防 災 戦 略, 地 震 防 災 推 進 会 議 の 提 言 等 を 踏 まえ, 耐 震 改 修 促 進 法 が 平 成 17 年 11 月 7 日 に 改 正 されました こ れを 受 け, 政 令 や 省 令 及 び 関 連 する 国 土 交 通 省 告 示 が 示 され, 平 成 18 年 1 月 26 日 から 法 が 施 行 され,さらに, 平 成 18 年 1 月 に 策 定 された 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るための 基 本 的 な 方 針 ( 国 土 交 通 省 告 示 第 184 号 以 下 国 の 基 本 方 針 という )におい て, 都 道 府 県 の 耐 震 改 修 促 進 計 画 については, 法 施 行 後,できるだけ 速 やかに 策 定 すべきで あるとの 考 えが 示 されました これを 受 け, 茨 城 県 では, 平 成 19 年 3 月 に 既 存 建 築 物 の 耐 震 改 修 等 を 含 む 耐 震 化 施 策 を 総 合 的 に 位 置 づけた 茨 城 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 ( 以 下 県 計 画 という )を 策 定 しました 県 計 画 では, 大 地 震 による 人 的 被 害 及 び 経 済 的 被 害 の 削 減 を 目 的 として, 茨 城 県, 市 町 村, 県 民, 民 間 事 業 者 等 の 役 割 と 取 組 方 針 と 合 わせ, 耐 震 改 修 に 係 る 目 標 及 び 各 種 施 策 等 につい て 定 め, 建 築 物 の 耐 震 化 の 促 進 を 進 めています こうした 動 きを 踏 まえ, 市 では 市 民 の 生 命 と 財 産 を 保 護 することを 目 的 とし, 水 戸 市 耐 震 改 修 促 進 計 画 ( 以 下 本 計 画 という )を 策 定 します 計 画 の 策 定 に 当 たっては, 地 震 による 建 築 物 の 被 害 損 傷 を 最 小 限 にとどめる 減 災 の 視 点 を 基 本 におき, 住 宅 建 築 物 の 耐 震 化 の 促 進 などにより, 災 害 に 強 いまちづくりの 実 現 を 図 ります 1

4 2 計 画 の 位 置 付 け 本 計 画 は, 耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づいて 策 定 するものであり, 県 計 画 及 び 水 戸 市 地 域 防 災 計 画 との 整 合 を 図 るものとします また, 水 戸 市 第 5 次 総 合 計 画,さらには, 都 市 計 画 マスタープラン 等 の 分 野 別 計 画 との 整 合 を 図 るものとします < 水 戸 市 行 政 計 画 > 水 戸 市 第 5 次 総 合 計 画 災 害 対 策 基 本 法 分 野 別 施 策 水 戸 市 地 域 防 災 計 画 都 市 計 画 マスターフ ラン 等 かく 水 戸 市 耐 震 改 修 促 進 計 画 茨 城 県 地 域 防 災 計 画 茨 城 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 茨 城 県 防 災 関 連 計 画 まちづくり 防 災 関 連 事 業 の 推 進 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 図 1-1 水 戸 市 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 位 置 付 け 3 計 画 の 対 象 期 間 本 計 画 の 対 象 期 間 は, 国 の 基 本 方 針, 県 計 画 を 踏 まえ, 平 成 20 年 度 から 平 成 27 年 度 末 ま でとします なお, 今 後 の 社 会 情 勢 の 変 化 や 事 業 の 進 ちょく 状 況 に 応 じ, 計 画 内 容 を 検 証 し, 必 要 に 応 じて 目 標 や 計 画 内 容 を 見 直 すこととします 4 対 象 区 域 及 び 対 象 建 築 物 本 計 画 の 対 象 区 域 は 水 戸 市 全 域 とします 対 象 とする 建 築 物 は, 原 則 として 建 築 基 準 法 施 行 令 ( 昭 和 25 年 政 令 第 338 号 )における 新 耐 震 基 準 ( 昭 和 56 年 6 月 1 日 施 行 ) 前 に 建 築 された 住 宅 建 築 物 のうち, 次 に 示 すものとし ます 2

5 表 1-1 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 対 象 建 築 物 区 分 種 類 内 容 民 間 建 築 物 等 住 宅 〇 戸 建 住 宅, 共 同 住 宅 ( 長 屋 建 含 む) 公 共 建 築 物 ( 国 県 所 有 建 築 物 は 除 く) 民 間 特 定 建 築 物 防 災 上 重 要 な 公 共 建 築 物 〇 耐 震 改 修 促 進 法 第 6 条 に 定 める 特 定 建 築 物 ( 表 1-2)のうち, 民 間 が 所 有 する 建 築 物 〇 耐 震 改 修 促 進 法 第 6 条 に 定 める 特 定 建 築 物 ( 表 1-2)のうち, 水 戸 市 が 所 有 する 建 築 物 〇 特 定 建 築 物 の 規 模 要 件 に 満 たない, 階 数 2 以 上 又 は 延 べ 面 積 200 m2を 超 える 施 設 〇 階 数 2 未 満 で, 延 べ 面 積 200 m2 以 下 の 人 が 常 時 使 用 する 施 設 〇 階 数 2 未 満 で, 延 べ 面 積 200 m2 以 下 の 震 災 時 に 重 要 な 役 割 を 果 たす 施 設 3

6 表 1-2 特 定 建 築 物 一 覧 表 ( 耐 震 改 修 促 進 法 第 6 条 ) 法 第 6 条 用 途 特 定 建 築 物 の 規 模 要 件 学 校 小 学 校, 中 学 校, 中 等 教 育 学 校 の 前 期 課 程, 特 別 支 援 学 校 上 記 以 外 の 学 校 階 数 2 以 上 かつ1,000m2 以 上 ( 屋 内 運 動 場 の 面 積 を 含 む ) 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 指 示 対 象 となる 特 定 建 築 物 の 規 模 要 件 1,500m2 以 上 ( 屋 内 運 動 場 の 面 積 を 含 む ) 体 育 館 ( 一 般 公 共 の 用 に 供 されるもの) 階 数 1 以 上 かつ1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 ボーリング 場,スケート 場, 水 泳 場 その 他 これら に 類 する 運 動 施 設 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 病 院, 診 療 所 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 劇 場, 観 覧 場, 映 画 館, 演 芸 場 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 2.OOOm2 以 上 集 会 場, 公 会 堂 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 展 示 場 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 卸 売 市 場 百 貨 店,マーケットその 他 の 物 品 販 売 業 を 営 む 店 舗 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 2,OOOm2 以 上 ホテル, 旅 館 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 賃 貸 住 宅 ( 共 同 住 宅 に 限 る ), 寄 宿 舎, 下 宿 事 務 所 第 1 号 老 人 ホーム, 老 人 短 期 入 所 施 設, 福 祉 ホーム その 他 これらに 類 するもの 第 2 号 第 3 号 老 人 福 祉 センター. 児 童 厚 生 施 設, 身 体 障 害 者 福 祉 センターその 他 これらに 類 するもの 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 階 数 2 以 上 かつ1,000m2 以 上 階 数 2 以 上 かつ1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 2,000m2 以 上 幼 稚 園, 保 育 所 階 数 2 以 上 かつ500m2 以 上 750m2 以 上 博 物 館, 美 術 館, 図 書 館 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 遊 技 場 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 公 衆 浴 場 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 2,000m2 以 上 飲 食 店,キャバレー. 料 理 店,ナイトクラブ,ダ ンスホールその 他 これらに 類 するもの 理 髪 店, 質 屋, 貸 衣 装 屋, 銀 行 その 他 これらに 類 するサービス 業 を 営 む 店 舗 工 場 ( 危 険 物 の 貯 蔵 場 又 は 処 理 場 の 用 途 に 供 する 建 築 物 を 除 く) 車 両 の 停 車 場 又 は 船 舶 若 しくは 航 空 機 の 発 着 場 を 構 成 する 建 築 物 で 旅 客 の 乗 降 又 は 待 合 の 用 に 供 するもの 自 動 車 車 庫 その 他 の 自 動 車 又 は 自 動 車 の 停 留 又 は 駐 車 のための 施 設 郵 便 局, 保 健 所, 税 務 署 その 他 これに 類 する 公 益 上 必 要 な 建 築 物 危 険 物 の 貯 蔵 場 又 は 処 理 場 の 用 途 に 供 する 建 築 物 ( 表 1-3 参 照 ) 地 震 によって 倒 壊 した 場 合 においてその 敷 地 に 接 する 道 路 の 通 行 を 妨 げ, 多 数 の 者 の 円 滑 な 避 難 を 困 難 にするおそれがあり,その 敷 地 が 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 記 載 された 道 路 に 接 する 建 築 物 ( 資 料 5 参 照 ) 耐 震 改 修 促 進 法 第 7 条 第 2 項 に 基 づく 指 示 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 階 数 3 以 上 かつ1,000m2 以 上 政 令 で 定 める 数 量 以 上 の 危 険 物 を 貯 蔵 し, 又 は 処 理 するすべての 建 築 物 すべての 建 築 物 2,000m2 以 上 2,000m2 以 上 2,000m2 以 上 2,000m2 以 上 2,000m2 以 上 500m2 以 上 4

7 表 1-3 特 定 建 築 物 一 覧 ( 危 険 物 の 貯 蔵 場 等 の 用 途 に 供 する 特 定 建 築 物 : 耐 震 改 修 促 進 法 第 6 条 第 2 号 ) 危 険 物 の 種 類 危 険 物 の 数 量 1 イ ロ ハ ニ ホ ヘ ト チ リ ヌ ル ヲ ワ カ 火 薬 類 ( 法 律 で 規 定 ) 火 薬 爆 薬 工 業 雷 管 及 び 電 気 雷 管 銃 用 雷 管 信 号 雷 管 実 包 空 包 信 管 及 び 火 管 導 爆 線 導 火 線 電 気 導 火 線 信 号 炎 管 及 び 信 号 火 箭 煙 火 その 他 の 火 薬 を 使 用 した 火 工 品 その 他 の 爆 薬 を 使 用 した 火 工 品 10t 5t 50 万 個 500 万 個 50 万 個 5 万 個 5 万 個 5 万 個 500km 500km 5 万 個 2t 2t 10t 5t 2 消 防 法 第 2 条 第 7 項 に 規 定 する 危 険 物 危 険 物 の 規 制 に 関 する 政 令 別 表 第 3の 類 別 の 欄 に 掲 げる 類, 品 名 の 欄 に 掲 げる 品 名 及 び 性 状 に 応 じ,それぞれ 同 表 の 指 定 数 量 の 欄 に 定 める 数 量 の 十 倍 の 数 量 3 危 険 物 の 規 制 に 関 する 政 令 別 表 第 4 備 考 第 6 号 に 規 定 する 可 燃 性 固 体 類 及 び 同 表 備 考 第 8 号 に 規 定 する 可 燃 性 液 体 類 4 マッチ 可 燃 性 固 体 類 30t 可 燃 性 液 体 類 20m 3 300マッチトン( ) 5 可 燃 性 のガス 2 万 m 3 6 圧 縮 ガス 20 万 m 3 7 液 化 ガス 2,000t 8 毒 物 及 び 劇 物 取 締 法 第 2 条 第 1 項 に 規 定 する 毒 物 又 は 同 条 第 2 項 に 規 定 する 劇 物 ( 液 体 又 は 気 体 のものに 限 る) 毒 物 20t 劇 物 200t 1マッチトンは, 並 型 マッチ( mm)で 7,200 個, 約 120kg 5

8 第 2 章 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に 関 する 目 標 1 水 戸 市 で 想 定 される 地 震 の 規 模 被 害 の 状 況 (1) 水 戸 市 における 地 震 災 害 履 歴 明 治 以 降 に 水 戸 市 に 影 響 を 及 ぼした 主 な 地 震 の 発 生 状 況 は 以 下 のとおりです 表 2-1 過 去 に 発 生 した 主 な 地 震 年 ( 西 暦 ) 月 日 震 央 ( 地 震 名 ) 規 模 (M) 震 度 ( 水 戸 市 ) 明 治 28 年 (1895 年 ) 1.18 茨 城 県 南 東 部 7.2 大 正 10 年 (1921 年 ) 12.8 茨 城 県 南 部 大 正 12 年 (1923 年 ) 9.1 関 東 地 震 ( 関 東 大 震 災 ) 昭 和 2 年 (1927 年 ) 7.30 茨 城 県 沖 昭 和 5 年 (1930 年 ) 5.1 千 葉 県 東 方 沖 昭 和 5 年 (1930 年 ) 6.1 茨 城 県 北 部 昭 和 6 年 (1931 年 ) 9.21 埼 玉 県 北 部 ( 西 埼 玉 地 震 ) 昭 和 8 年 (1933 年 ) 3.3 三 陸 沖 昭 和 12 年 (1937 年 ) 7.27 宮 城 県 沖 昭 和 13 年 (1938 年 ) 5.23 茨 城 県 沖 昭 和 13 年 (1938 年 ) 9.22 茨 城 県 沖 昭 和 13 年 (1938 年 ) 11.5 福 島 県 沖 昭 和 13 年 (1938 年 ) 11.5 福 島 県 沖 昭 和 13 年 (1938 年 ) 11.6 福 島 県 沖 昭 和 16 年 (1941 年 ) 茨 城 県 沖 昭 和 17 年 (1942 年 ) 9.9 茨 城 県 沖 昭 和 24 年 (1949 年 ) 栃 木 県 北 部 昭 和 24 年 (1949 年 ) 栃 木 県 北 部 昭 和 28 年 (1953 年 ) 関 東 東 方 沖 昭 和 34 年 (1959 年 ) 1.24 福 島 県 沖 昭 和 38 年 (1963 年 ) 5.8 茨 城 県 沖 昭 和 39 年 (1964 年 ) 5.30 茨 城 県 沖 昭 和 40 年 (1965 年 ) 9.18 茨 城 県 沖 昭 和 43 年 (1968 年 ) 7.1 埼 玉 県 南 部 昭 和 47 年 (1972 年 ) 2.29 八 丈 島 東 方 沖 昭 和 49 年 (1974 年 ) 7.8 茨 城 県 沖 昭 和 53 年 (1978 年 ) 2.20 宮 城 県 沖 昭 和 53 年 (1978 年 ) 6.12 宮 城 県 沖 昭 和 57 年 (1982 年 ) 7.23 茨 城 県 沖 昭 和 58 年 (1983 年 ) 2.27 茨 城 県 南 部 昭 和 61 年 (1986 年 ) 2.12 茨 城 県 沖 昭 和 62 年 (1987 年 ) 2.6 福 島 県 沖 昭 和 62 年 (1987 年 ) 4.7 福 島 県 沖 昭 和 62 年 (1987 年 ) 4.23 福 島 県 沖 昭 和 62 年 (1987 年 ) 千 葉 県 東 方 沖 平 成 8 年 (1996 年 ) 2.17 福 島 県 沖 平 成 12 年 (2000 年 ) 7.21 茨 城 県 沖 弱 平 成 15 年 (2003 年 ) 5.26 宮 城 県 沖 平 成 17 年 (2005 年 ) 8.16 宮 城 県 沖 平 成 17 年 (2005 年 ) 茨 城 県 沖 主 な 地 震 として,マグニチュード 6.0 以 上 かつ 水 戸 地 方 気 象 台 で 震 度 4 以 上 を 観 測 したものを 対 象 としている (データ) 水 戸 地 方 気 象 台 ( 過 去 の 地 震 データ 検 索 ) 6

9 (2) 水 戸 市 で 想 定 される 地 震 ( 震 源 ) 南 関 東 地 域 直 下 で 発 生 するM(マグニチュード)7クラスの 地 震 を 対 象 とした 南 関 東 地 域 直 下 の 地 震 対 策 に 関 する 大 綱 ( 平 成 4 年 ), 平 成 7 年 1 月 に 発 生 した 阪 神 淡 路 大 震 災 の 経 験 等 を 踏 まえ, 茨 城 県 は 茨 城 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 ( 第 2 次 )( 以 下 県 調 査 報 告 書 という ) ( 平 成 10 年 3 月 )をまとめました 県 調 査 報 告 書 では, 本 県 に 影 響 を 及 ぼす 地 震 として, 直 下 地 震 A( 茨 城 県 南 西 部 西 側 ), 直 下 地 震 B( 茨 城 県 南 西 部 東 側 ) 及 び 塩 屋 崎 沖 地 震 を 対 象 に 被 害 想 定 を 行 っています 200 km 37.0 N 直 下 地 震 A 茨 城 県 南 西 部 西 側 塩 屋 崎 沖 地 震 36.0 N 直 下 地 震 B 茨 城 県 南 西 部 東 側 E E E E 直 下 地 震 A 直 下 地 震 B 塩 屋 崎 沖 地 震 マク ニチュート 図 2-1 想 定 地 震 及 び 想 定 マグニチュード ( 出 典 ) 茨 城 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 ( 第 二 次 )( 平 成 10 年 3 月 ) (3) 地 震 による 揺 れや 被 害 の 予 測 結 果 県 調 査 報 告 書 では, 地 震 が 発 生 した 場 合 の 本 県 への 影 響 として, 直 下 地 震 A( 茨 城 県 南 西 部 西 側 ), 直 下 地 震 B( 茨 城 県 南 西 部 東 側 ) 及 び 塩 屋 崎 沖 地 震 による 県 内 の 震 度 分 布 や 市 町 村 別 の 建 物 被 害 人 的 被 害 を 示 しています これによると, 県 南 部 を 震 源 とするM7.0 の 直 下 地 震 A または 直 下 地 震 B が 発 生 した 場 合 に 想 定 される 市 内 の 震 度 は, 概 ね 震 度 5 弱 または 震 度 4となります これらの 地 震 による 本 市 の 被 害 はほぼ 同 じ 程 度 で, 木 造 建 築 物 の 被 害 が 512 棟 ~551 棟, 非 木 造 建 築 物 においても 80 棟 前 後 の 被 害 発 生 が 予 測 されています また, 人 的 被 害 においては, 家 屋 喪 失 者 数 各 10 名, 避 難 者 数 850 名 ~880 名 と 予 測 されています 一 方, 太 平 洋 沖 合 を 震 源 とするM7.8 の 塩 屋 崎 沖 地 震 では, 木 造 建 築 物 850 棟, 非 木 造 建 築 物 94 棟 の 被 害 発 生 が 予 測 されています 人 的 被 害 においては, 家 屋 喪 失 者 数 10 名, 避 難 者 数 1,360 名 の 被 害 発 生 が 予 測 されています ( 表 2-2, 図 2-2~ 図 2-4 参 照 ) 7

10 表 2-2 茨 城 県 地 震 被 害 想 定 調 査 による 水 戸 市 の 被 害 想 定 結 果 被 害 項 目 想 定 する 地 震 建 物 被 害 ( 大 破 数 + 中 破 数 ): 棟 直 下 地 震 A ( 茨 城 県 南 西 部 西 側 ) 想 定 マク ニチュート :7.0 断 層 の 長 さ 30km 断 層 上 端 の 深 さ:47km 直 下 地 震 B ( 茨 城 県 南 西 部 東 側 ) 想 定 マク ニチュート :7.0 断 層 の 長 さ: 30km 断 層 上 端 の 深 さ:47km 塩 屋 崎 沖 地 震 想 定 マク ニチュート :7.8 断 層 の 長 さ 100km 断 層 上 端 の 深 さ:20km 木 造 建 築 物 鉄 筋 コンクリート 造 鉄 骨 造 その 他 (コンクリートフ ロック 造 等 ) 人 的 被 害 : 人 ( 前 提 条 件 : 冬 夕 ) 死 者 数 負 傷 者 数 家 屋 喪 失 者 数 避 難 者 数 ,360 被 害 量 は, 旧 水 戸 市 及 び 旧 内 原 町 の 合 計 ( 出 典 ) 茨 城 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 ( 第 二 次 )( 平 成 10 年 3 月 ) 8

11 死者数 震度分布図 0 20km 0 20km 予測単位 約 500m 四方メッシュ(2 分の 1 基準地域メッシュ) 家屋喪失者 木造建物被害 0 20km 0 20km 予測単位 約 500m 四方メッシュ(2 分の 1 基準地域メッシュ) 図 2-2 直下地震Ａ 茨城県南西部西側 の被害想定 (出典) 茨城県地震被害想定調査報告書 第二次 平成 10 年 3 月 9

12 震度分布図 0 死者数 20km 0 20km 0 20km 予測単位 約 予測単位 約500m 500m四方メッシュ(2 四方メッシュ(2分の 分の1 1基準地域メッシュ) 基準地域メッシュ) 木造建物被害 0 家屋喪失者 20km 予測単位 約 500m 四方メッシュ(2 分の 1 基準地域メッシュ) 図 2-3 直下地震Ｂ 茨城県南西部東側 の被害想定 (出典) 茨城県地震被害想定調査報告書 第二次 平成 10 年 3 月 10

13 震度分布図 死者数 0 20km 0 20km 予測単位 約 500m 四方メッシュ(2 分の 1 基準地域メッシュ) 家屋喪失者 木造建物被害 0 20km 0 20km 予測単位 約 500m 四方メッシュ(2 分の 1 基準地域メッシュ) 図 2-4 塩屋崎沖地震の被害想定 (出典) 茨城県地震被害想定調査報告書 第二次 平成 10 年 3 月 11

14 (4) 水 戸 市 において 予 想 される 震 度 分 布 本 計 画 では, 本 市 において 予 想 される 震 度 分 布 について, 国 及 び 県 の 推 定 手 法 に 準 拠 し, 市 内 の 地 盤 情 報 等 を 用 いて,より 詳 細 な 検 証 1 を 行 いました 検 証 に 際 して, 想 定 される 地 震 の 震 源 として, 内 閣 府 中 央 防 災 会 議 の 首 都 直 下 地 震 対 策 専 門 調 査 会 の 調 査 報 告 ( 平 成 17 年 7 月 )による 茨 城 県 南 部 地 震 (M7.3) 2 と, 茨 城 県 が 実 施 した 茨 城 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 ( 第 二 次 ) ( 平 成 10 年 3 月 )によるプ レート 境 界 型 の 塩 屋 崎 沖 地 震 (M7.8)の2 地 震 を 設 定 しました ( 表 2-3) 表 2-3 本 計 画 で 想 定 する 地 震 茨 城 県 南 部 地 震 塩 屋 崎 沖 地 震 想 定 マク ニチュート 断 層 の 長 さ 63.64km 100km 断 層 上 端 の 深 さ 47km 20km 検 証 の 結 果, 本 市 における 震 度 は, 茨 城 県 南 部 地 震 が 発 生 した 場 合 は, 市 域 の 概 ね9 割 が 震 度 5 強 の 強 い 揺 れとなり, 一 部 の 地 域 では 立 っていることが 困 難 となる 震 度 6 弱 の 強 い 揺 れとなることが 予 想 されます また, 塩 屋 崎 沖 地 震 が 発 生 した 場 合 は, 市 域 の 大 半 は 震 度 4または5 弱 となりますが, 一 部 の 地 域 で, 震 度 5 強 の 強 い 揺 れとなることが 予 想 されます ( 図 2-5, 図 2-6 参 照 ) 1 地 震 防 災 マップ 作 成 技 術 資 料 ( 平 成 17 年 3 月, 内 閣 府 ) 及 び 茨 城 県 耐 震 改 修 促 進 計 画, 資 料 ( 平 成 19 年 3 月, 茨 城 県 ) に 示 される 手 法 に 基 づき, 市 内 の 地 形 区 分 およびボーリング 資 料 による 地 盤 情 報 を 考 慮 して,50m メッシュごとに 想 定 地 震 による 震 度 を 推 定 しました 2 専 門 調 査 会 報 告 では, 平 成 10 年 に 茨 城 県 が 実 施 した 地 震 被 害 想 定 調 査 で 個 々に 設 定 された 本 県 南 西 部 の 直 下 地 震 A 及 びB(ともに M=7.0)の2つの 断 層 面 を 合 わせた 領 域 で 発 生 するより 規 模 の 大 きな 地 震 として 茨 城 県 南 部 地 震 (M=7.3)を 設 定 しています 12

15 図 2-5 茨城県南部地震 M=7.3 による震度分布図 図 2-6 塩屋崎沖地震 M=7.8 による震度分布図 13

16 2 耐 震 化 の 現 状 (1) 住 宅 における 耐 震 化 の 現 状 平 成 15 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 結 果 をもとに, 国 の 推 計 手 法 を 用 いて 平 成 19 年 における 市 内 の 住 宅 数 を 推 計 すると 住 宅 総 数 は 95,400 戸 と 想 定 されます このうち 必 要 な 耐 震 性 を 有 する 住 宅 は 73,870 戸 と 推 計 され, 耐 震 化 率 77.4%となり, 残 り 21,530 戸 (22.6%)の 住 宅 が 必 要 な 耐 震 性 を 満 たしていないものと 見 込 まれます 住 宅 の 用 途 別 にみると, 戸 建 住 宅 においては 総 数 55,610 戸 と 想 定 され,うち 耐 震 性 を 有 する 住 宅 は 37,540 戸 で 耐 震 化 率 67.5%となっています 共 同 住 宅 長 屋 建 においては, 総 数 39,790 戸 と 想 定 され,うち 耐 震 性 を 有 する 住 宅 は 36,330 戸, 耐 震 化 率 91.3%となっています 表 2-4 住 宅 の 耐 震 化 の 現 状 ( 平 成 19 年 ) 建 物 区 分 総 数 計 旧 耐 震 耐 震 性 あり(*) 耐 震 性 なし 新 耐 震 耐 震 性 あり 耐 震 化 率 A B C D=B-C E F=C+E G=F/A 戸 建 住 宅 55,610 20,530 2,460 18,070 35,080 37, % 共 同 住 宅 長 屋 建 39,790 14,430 10,970 3,460 25,360 36, % 合 計 95,400 34,960 13,430 21,530 60,440 73, % (*) 旧 耐 震 住 宅 における 耐 震 性 あり 住 宅 の 算 定 は 国 の 推 計 値 を 用 いて 算 出 している 14

17 (2) 民 間 建 築 物 における 耐 震 化 の 現 状 平 成 19 年 家 屋 課 税 台 帳 から 市 内 の 民 間 特 定 建 築 物 等 を 整 理 すると, 総 数 760 棟 で,その うち 耐 震 性 を 有 する 建 築 物 は 616 棟, 耐 震 化 率 81.1%となっています 旧 耐 震 の 建 築 物 は 294 棟 で,そのうち 耐 震 性 を 有 する 建 築 物 は 150 棟 と 想 定 されます 表 2-5 民 間 特 定 建 築 物 等 の 耐 震 化 の 現 状 ( 平 成 19 年 ) 用 途 旧 耐 震 総 数 計 耐 震 性 耐 震 化 耐 震 性 耐 震 性 新 耐 震 あり 率 あり(*) なし A B C D=B-C E F=C+E G=F/A 学 校 % 病 院 診 療 所 % 社 会 福 祉 施 設 等 % ホテル 旅 館 等 % 店 舗 百 貨 店 % 賃 貸 共 同 住 宅 % その 他 ( 事 務 所 等 ) % 合 計 % (*) 旧 耐 震 の 建 築 物 における 耐 震 性 あり の 建 築 物 の 算 定 は 国 の 推 計 値 を 用 いて 算 出 している ( 注 ) 特 定 建 築 物 等 とは, 耐 震 化 率 を 求 めるため, 特 定 建 築 物 と 同 じ 用 途, 規 模 である 新 耐 震 基 準 の 建 築 物 を 含 めたものをいいます 15

18 3 耐 震 化 の 目 標 (1) 住 宅 に 関 する 耐 震 化 の 目 標 平 成 19 年 における 耐 震 化 の 現 状 をもとに, 国 の 推 計 方 法 により 目 標 年 次 である 平 成 27 年 度 の 耐 震 化 の 状 況 を 推 計 すると, 住 宅 総 数 100,800 戸 に 対 し, 耐 震 性 を 有 する 住 宅 戸 数 は 80,780 戸, 耐 震 化 率 80.1%と 想 定 されます 今 後, 国 の 基 本 方 針 及 び 県 計 画 を 踏 まえ, 地 震 による 被 害 の 軽 減 を 図 ることを 目 指 し, 住 宅 については, 平 成 27 年 度 末 までに 耐 震 化 率 を 90%とすることを 目 標 とします 表 2-6 平 成 27 年 における 住 宅 の 耐 震 化 率 ( 推 計 ) 建 物 区 分 旧 耐 震 耐 震 性 耐 震 化 総 数 耐 震 性 耐 震 性 新 耐 震 計 あり 率 あり なし A B C D=B-C E F=C+E G=F/A 戸 建 住 宅 58,750 19,200 2,300 16,900 39,550 41, % 共 同 住 宅 長 屋 建 42,050 13,000 9,880 3,120 29,050 38, % 合 計 100,800 32,200 12,180 20,020 68,600 80, % ( 戸 ) 110, ,000 90,000 80,000 耐 震 性 不 十 分 21,530 戸 耐 震 性 不 十 分 戸 耐 震 性 不 十 分 10,080 戸 9,940 戸 目 標 達 成 のために 耐 震 化 を 図 る 必 要 がある 住 宅 戸 数 70,000 60,000 50,000 40,000 耐 震 性 有 り 73,870 戸 (77.4%) 耐 震 性 有 り 80,780 戸 (80.1%) 耐 震 性 有 り 80,780 戸 (80.1%) 目 標 90% 30,000 20,000 10,000 0 平 成 年 現 在 平 成 年 年 度 度 ( 自 末 然 ) 平 成 平 27 成 年 27 度 年 ( 度 目 標 末 ) ( 自 然 更 新 ベース) ( 目 標 ベース) 耐 震 性 有 り 耐 震 化 を 図 る 必 要 有 り 耐 震 性 不 十 分 図 2-5 平 成 27 年 における 住 宅 の 耐 震 化 率 ( 推 計 ) 16

19 (2) 特 定 建 築 物 等 に 関 する 耐 震 化 の 目 標 公 共 建 築 物 については, 率 先 して 耐 震 化 を 促 進 していくことが 必 要 であることから, 平 成 27 年 度 末 までに 市 有 の 特 定 建 築 物 等 の 耐 震 化 率 を 概 ね 100%にすることを 目 標 とします 民 間 の 特 定 建 築 物 等 については, 国 の 基 本 方 針 及 び 県 計 画 を 踏 まえ, 平 成 27 年 度 末 ま でに 耐 震 化 率 を 90%にする 目 標 を 定 め, 耐 震 化 を 促 進 していきます 表 2-7 特 定 建 築 物 等 の 耐 震 化 の 目 標 ( 平 成 27 年 度 末 ) 区 分 ( 建 物 用 途 ) 民 間 市 有 現 状 目 標 現 状 目 標 学 校 小 中 高 等 学 校, 付 属 体 育 施 設 56.6% 90% 54.3% 100% 病 院 診 療 所 病 院, 診 療 所 等 60.9% 90% 社 会 福 祉 施 設 等 老 人 ホーム,デイサービス, 児 童 福 祉 施 設, 身 体 障 害 者 福 祉 施 設 等 100% 100% 0% 100% ホテル 旅 館 等 ホテル, 旅 館, 保 養 施 設 等 88.9% 90% 店 舗 百 貨 店 百 貨 店,マーケット, 物 販 店, 銀 行 等 75.9% 90% 賃 貸 共 同 住 宅 賃 貸 共 同 住 宅, 寄 宿 舎, 下 宿 等 93.1% 90% 100% 100% 公 共 の 事 務 所 等 庁 舎 等 47.4% 100% その 他 民 間 事 業 所 体 育 館 等 77.7% 90% 40.0% 100% 合 計 81.1% 90% 70.1% 100% 17

20 第 3 章 市 有 建 築 物 の 現 状 と 目 標 1 市 有 建 築 物 における 耐 震 化 の 現 状 (1) 特 定 建 築 物 等 における 耐 震 化 の 現 状 平 成 19 年 9 月 時 点 における 市 有 特 定 建 築 物 等 の 耐 震 化 の 状 況 は 以 下 のとおりです 表 3-1 市 有 特 定 建 築 物 等 の 耐 震 化 の 状 況 ( 平 成 19 年 9 月 時 点 ) 建 築 物 数 総 数 旧 耐 震 基 準 の 建 築 新 耐 震 基 準 耐 震 性 のあ 耐 震 化 が 必 うち, 耐 震 性 うち, 耐 震 の 建 築 る 対 象 建 築 要 な 対 象 建 耐 震 化 率 計 があるもの 改 修 済 物 等 築 物 用 途 A B C D E=A-B F=C+D+E A-F F/A 学 校 % 病 院 診 療 所 等 社 会 福 祉 施 設 % 市 営 住 宅 % 事 務 所 等 % その 他 % 合 計 % (2) 市 有 建 築 物 等 における 耐 震 化 の 現 状 平 成 19 年 9 月 時 点 における 市 有 特 定 建 築 物 等 を 含 む 防 災 上 重 要 な 市 有 建 築 物 等 の 耐 震 化 の 状 況 は 以 下 のとおりです 表 3-2 市 有 建 築 物 等 の 耐 震 化 の 状 況 ( 平 成 19 年 9 月 時 点 ) 建 築 物 数 総 数 旧 耐 震 基 準 の 建 築 新 耐 震 基 準 耐 震 性 のあ 耐 震 化 が 必 うち, 耐 震 性 うち, 耐 震 の 建 築 る 対 象 建 築 要 な 対 象 建 耐 震 化 率 計 があるもの 改 修 済 物 等 築 物 用 途 A B C D E=A-B F=C+D+E A-F F/A 学 校 % 病 院 診 療 所 等 社 会 福 祉 施 設 % 市 営 住 宅 % 事 務 所 等 % その 他 % 合 計 % ( 注 ) 市 有 建 築 物 等 では, 耐 震 化 率 を 求 めるため, 第 3 章 2(1)1の 対 象 となる 施 設 で 新 耐 震 基 準 の 施 設 を 含 めたものをいいます 18

21 2 市 有 建 築 物 の 耐 震 化 目 標 及 び 整 備 プログラム (1) 市 有 建 築 物 の 耐 震 化 の 目 標 1 対 象 とする 施 設 本 計 画 の 対 象 とする 市 有 建 築 物 は, 耐 震 改 修 促 進 法 における 特 定 建 築 物 の 基 準 を 基 本 としていますが, 規 模 が 比 較 的 小 さいものであっても, 災 害 時 の 拠 点 となる 施 設 や 避 難 所 となる 施 設, 社 会 福 祉 施 設 等 の 災 害 時 に 他 施 設 への 避 難 が 困 難 となる 施 設 についても, 対 象 としていく 必 要 があります 従 って, 本 計 画 においては, 次 の 市 有 建 築 物 を 対 象 とし ます 区 分 特 特 定 建 築 物 区 分 A 特 定 建 築 物 の 規 模 要 件 に 満 たない, 階 数 2 以 上 又 は 延 べ 面 積 200 m2を 超 える 施 設 ( 災 害 対 策 拠 点 施 設, 公 民 館, 学 校 等 ) 区 分 B 階 数 2 未 満 で, 延 べ 面 積 200 m2 以 下 の 人 が 常 時 使 用 する 施 設 ( 学 校 施 設, 公 共 施 設 管 理 棟 等 ) 区 分 C 階 数 2 未 満 で, 延 べ 面 積 200 m2 以 下 の 震 災 時 に 重 要 な 役 割 を 果 たす 施 設 ( 消 防 分 団 詰 所, 集 会 所 等 ) 2 耐 震 化 の 数 値 目 標 対 象 とする 市 有 建 築 物 は,いずれも 重 要 な 役 割 を 担 っていることから, 計 画 の 最 終 年 次 となる 平 成 27 年 度 において, 耐 震 化 率 を 概 ね 100%にすることを 目 標 とします 19

22 (2) 耐 震 化 整 備 プログラム 1 耐 震 化 整 備 方 針 市 有 建 築 物 の 耐 震 化 に 当 たっては, 施 設 の 役 割 等 に 応 じてグループ 化 し,その 中 で 優 先 順 位 を 定 め, 計 画 的 に 耐 震 診 断 や 耐 震 改 修 等 を 実 施 することとします また, 改 築 や 大 規 模 改 造 等 の 計 画 がある 施 設 については, 別 途 当 該 整 備 を 進 めることと します 表 3-3 市 有 建 築 物 のグループ 分 けと 主 な 施 設 グループ1 分 類 災 害 対 策 の 拠 点 機 能 等 を 持 つ 施 設 主 な 施 設 ア 災 害 対 策 拠 点 機 能 を 持 つ 施 設 市 庁 舎, 消 防 署, 土 木 補 修 事 務 所 イ 救 助 救 急 医 療 等 拠 点 機 能 を 持 つ 施 設 消 防 出 張 所, 消 防 団 詰 所 ウ 避 難 施 設 学 校 体 育 館, 公 民 館 グループ2 災 害 時 に 都 市 インフラを 支 える 施 設 分 類 主 な 施 設 ア ライフライン 機 能 を 持 つ 施 設 水 道 施 設 イ その 他 の 都 市 インフラ 施 設 斎 場, 下 水 道 施 設 グループ3 分 類 災 害 時 における 被 害 防 止 の 視 点 から 整 備 すべき 施 設 主 な 施 設 ア 福 祉 教 育 施 設 福 祉 施 設, 幼 稚 園, 小 中 学 校 イ 市 民 利 用 施 設 市 民 会 館, 公 園 内 施 設, 図 書 館 ウ 市 営 住 宅 市 営 住 宅 エ その 他 の 施 設 上 記 以 外 の 施 設 グループごとの 耐 震 化 の 状 況 は 表 3-4 のとおりです 対 象 となる 市 有 建 築 物 等 は 総 数 826 棟 で,そのうち 耐 震 性 を 有 する 施 設 は 517 棟, 耐 震 化 率 62.6%となっています 災 害 対 策 の 拠 点 機 能 等 を 持 つ 施 設 は 総 数 136 棟 で,そのうち 78 棟 が 耐 震 性 を 有 して おり, 耐 震 化 率 57.3%となっています 災 害 時 に 都 市 インフラを 支 える 施 設 は 総 数 122 棟 で,そのうち 85 棟 が 耐 震 性 を 有 し ており, 耐 震 化 率 69.7%となっています 災 害 時 における 被 害 防 止 の 視 点 から 整 備 すべき 施 設 は 総 数 568 棟 で,そのうち 354 棟 が 耐 震 性 を 有 しており, 耐 震 化 率 62.3%となっています 20

23 表 3-4 防 災 上 重 要 な 市 有 建 築 物 等 の 耐 震 化 の 現 状 ( 平 成 19 年 9 月 ) グ ル ー プ 施 設 の 内 容 総 数 計 旧 耐 震 耐 震 性 あり(*) 耐 震 性 なし 新 耐 震 耐 震 性 あり 耐 震 化 率 A B C D=B-C E F=C+E G=F/A 1 災 害 対 策 の 拠 点 機 能 等 を 持 つ 施 設 % 2 災 害 時 に 都 市 インフラを 支 える 施 設 % 3 災 害 時 における 被 害 防 止 の 視 点 から 整 備 すべき 施 設 % 合 計 % (*) 旧 耐 震 の 施 設 のうち 耐 震 性 を 有 する 施 設 については, 既 に 耐 震 診 断 を 実 施 し 耐 震 性 を 有 する と 判 定 された 施 設 を 対 象 としており, 今 後 の 耐 震 診 断 の 結 果 において 施 設 数 が 増 えることがある 2 耐 震 化 整 備 プログラム 災 害 時 においては, 前 記 の 各 グループに 分 類 される 施 設 が,それぞれが 重 要 な 役 割 を 果 たすこととなるため, 施 設 の 面 積 規 模 等 による 区 分 を 基 本 として, 各 グループの 分 類 ごと に 次 のとおり 優 先 順 位 を 定 め, 計 画 的 に 耐 震 診 断, 耐 震 改 修 等 を 進 めることとします a) グループ1における 優 先 順 位 分 類 アについては, 最 優 先 で 耐 震 化 に 取 り 組 むこととしますが, 市 庁 舎, 消 防 本 部 庁 舎 等 については, 災 害 対 策 拠 点 のあり 方, 耐 震 化 の 方 策 等 を 検 討 した 上 で, 実 施 す ることとします 分 類 イについては, 建 築 年 に 沿 って 耐 震 化 を 実 施 することとします 分 類 ウのうち, 学 校 体 育 館 は 優 先 度 調 査 の 結 果,その 他 の 施 設 は, 建 築 年 に 沿 って 耐 震 化 を 実 施 することとします b) グループ2における 優 先 順 位 分 類 アについては, 新 水 道 事 業 基 本 計 画 に 沿 って 耐 震 化 を 実 施 することとします 分 類 イについては, 各 施 設 のこれまでの 改 修 状 況 等 を 踏 まえ, 施 設 の 規 模 や 用 途 等 を 勘 案 して, 年 次 的 に 耐 震 化 を 実 施 することとします 21

24 c) グループ3における 優 先 順 位 分 類 アのうち, 幼 稚 園, 小 中 学 校 施 設 は 優 先 度 調 査 の 結 果 に 沿 って 耐 震 化 を 実 施 することとし, 福 祉 施 設 については, 施 設 規 模 が 近 い 学 校 施 設 の 耐 震 化 実 施 年 を 参 考 に 年 次 的 に 耐 震 化 を 実 施 することとします 分 類 イについては, 各 施 設 の 規 模 や 建 築 年 を 考 慮 し, 年 次 的 に 耐 震 化 を 実 施 するこ ととします 分 類 ウ,エについては, 建 築 年 に 沿 って 耐 震 化 を 実 施 することとします 表 3-5 耐 震 化 整 備 プログラムにおける 耐 震 化 目 標 市 有 建 築 物 数 耐 震 化 率 現 況 (H19.9) H27 年 度 目 標 グループ1 136 棟 57.3% グループ2 122 棟 69.7% 概 ね 100% グループ3 568 棟 62.3% 平 成 27 年 度 の 耐 震 化 率 概 ね 100%の 目 標 を 実 現 するため, 上 記 の 優 先 順 位 に 基 づいた 計 画 的 な 整 備 を 進 めます 整 備 の 推 進 に 当 たっては, 各 施 設 の 耐 震 診 断 の 結 果 等 を 踏 まえな がら, 緊 急 性, 優 先 性 の 適 正 な 見 直 しを 行 うこととします 22

25 第 4 章 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 に 向 けた 施 策 1 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 に 係 る 基 本 的 な 方 針 (1) 取 組 方 針 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 に 当 たっては, 次 の 事 項 を 重 視 して 進 めることとします 1 建 築 物 に 係 る 防 災 対 策 は,その 所 有 者 が 自 らの 責 任 においてその 安 全 性 を 確 保 する 2 水 戸 市 は, 建 築 物 の 所 有 者 が 行 う 耐 震 性 の 確 保 に 必 要 な 支 援 を 実 施 する 3 市 有 の 対 象 建 築 物 については, 本 計 画 に 従 い 事 業 を 進 めるとともに, 必 要 に 応 じて 見 直 しすることとする (2) 役 割 分 担 1 市 民 及 び 建 築 物 所 有 者 市 民 及 び 建 築 物 の 所 有 者 は, 自 己 の 責 任 において 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 を 確 保 す るよう 努 力 するものとします 2 水 戸 市 市 は, 本 計 画 の 達 成 に 向 け, 建 築 物 の 所 有 者 等 が 主 体 的 に 耐 震 化 に 取 り 組 むことができ るよう 支 援 します そのために, 昭 和 56 年 5 月 31 日 以 前 に 建 築 されたいわゆる 旧 耐 震 基 準 の 建 築 物 の 所 有 者, 管 理 者 等 に 対 し, 耐 震 化 に 向 けた 情 報 提 供 や 意 識 啓 発 を 行 い, 市 民 への 理 解 を 深 めるとともに, 耐 震 診 断 耐 震 改 修 に 係 る 助 成 を 実 施 し, 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 ります また, 市 民 の 安 全 確 保 の 上 で 耐 震 化 の 必 要 性 の 高 い 建 築 物 については, 必 要 に 応 じて, 指 導, 勧 告 その 他 の 措 置 を 講 ずるよう 努 めます 市 が 所 有 管 理 する 公 共 建 築 物 については, 整 備 プログラムに 沿 った 計 画 的 な 耐 震 化 を 進 めるとともに, 進 ちょくに 応 じた 見 直 しを 行 うものとします 3 建 築 関 係 団 体 建 築 関 係 団 体 は, 建 築 の 専 門 知 識 を 有 しており, 建 築 物 の 所 有 者 等 に 直 接 接 する 機 会 が 多 いことから, 人 材 ネットワークなどを 活 用 し, 本 市 と 連 携 を 図 りながら, 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 普 及 啓 発 に 取 り 組 んでいくものとします 特 に, 建 築 及 び 防 災 に 関 する 相 談, 耐 震 診 断 業 務 等 を 実 施 している 建 築 関 係 団 体 は, 耐 震 相 談 窓 口 の 充 実, 技 術 者 の 育 成 及 び 技 術 力 の 向 上 に 努 めることとします 23

26 2 耐 震 化 促 進 のための 環 境 整 備 近 年,リフォーム 工 事 の 契 約 に 伴 う 消 費 者 被 害 が 社 会 問 題 となっているなど, 住 宅 建 築 物 の 所 有 者 が 耐 震 改 修 を 実 施 するに 当 たり 様 々な 不 安 材 料 があります したがって, 耐 震 改 修 を 促 進 するためには,これらの 建 物 の 所 有 者 が 安 心 して 耐 震 改 修 に 取 り 組 めるよう な 環 境 整 備 が 必 要 です 特 に, 工 事 の 依 頼 先 や 工 事 費 用, 工 事 内 容, 工 事 の 効 果 等 の 不 安 を 解 消 することが 重 要 であるため, 以 下 のような 施 策 を 講 じ, 耐 震 化 促 進 のための 環 境 整 備 を 進 めます (1) 耐 震 診 断 マニュアルの 活 用 木 造 住 宅 耐 震 診 断 士 の 診 断 が 適 正 に 行 われるよう, 県 が 策 定 した 耐 震 診 断 業 務 マニュア ルを 活 用 し, 診 断 業 務 の 標 準 化 による 効 率 化 を 図 り, 耐 震 診 断 に 対 する 住 宅 の 所 有 者 の 信 頼 性 の 向 上 に 努 めます (2) 住 宅 耐 震 リフォームアドバイザーの 登 録 リストの 公 表 など 市 民 が, 適 正 な 工 法 価 格 で 質 の 高 い 住 宅 が 確 保 できるよう,また, 地 震 時 の 減 災 害 対 策 としての 耐 震 改 修 を 安 心 して 適 切 に 行 えるよう, 県 による 住 宅 耐 震 リフォームアドバ イザーの 養 成 登 録 制 度 を 活 用 し, 市 民 の 身 近 な 相 談 相 手 として, 住 宅 リフォームに 関 す る 相 談 や 情 報 提 供 のできる 体 制 を 整 備 するとともに, 地 元 の 優 良 なリフォーム 工 事 業 者 の 登 録 制 度 の 推 進 を 図 ります (3) 相 談 窓 口 の 設 置 市 では, 建 築 物 の 所 有 者 等 が 耐 震 改 修 等 に 関 連 する 疑 問 や 質 問 を 気 軽 に 問 い 合 わせでき るよう, 建 築 指 導 課 に 相 談 窓 口 を 開 設 します 相 談 窓 口 では, 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修,リ フォーム 等, 市 民 にとってわかりやすいものとなるよう 努 めます また, 専 門 的 な 事 項 に ついては, 関 係 団 体 等 と 十 分 に 連 携 協 力 して 対 応 するよう 努 めます さらに, 耐 震 診 断 や 耐 震 改 修 に 関 する 助 成 融 資 制 度, 税 制 の 特 例 及 び 専 門 家 の 紹 介 並 び にその 他 建 築 物 の 所 有 者 等 にとって 有 益 な 情 報 の 提 供 を 行 い, 耐 震 改 修 を 促 進 するための 環 境 づくりに 努 めるものとします 相 談 窓 口 の 設 置 については, 広 報 やホームページへの 掲 載 を 行 い, 市 民 に 周 知 します 24

27 3 建 築 物 の 総 合 的 な 安 全 対 策 の 促 進 建 築 物 の 防 災 性 を 高 めるためには, 建 築 物 の 耐 震 性 のみならず 建 築 物 内 外 の 設 備 や 装 備 等 も 含 めた 総 合 的 な 安 全 対 策 をとることが 重 要 です 本 市 は 建 築 指 導 課 に 相 談 窓 口 を 設 置 し, 次 のような 対 策 を 実 施 することにより 地 震 時 の 災 害 の 拡 大 を 抑 制 に 向 けた 情 報 の 提 供 等 に 努 めます (1) 家 具 の 転 倒 防 止 対 策 近 年 発 生 した 大 地 震 の 被 害 状 況 を 分 析 すると, 家 具 類 の 転 倒 及 び 落 下 が 原 因 となり 負 傷 する 人 々が 多 いことがわかります 家 具 の 転 倒 防 止 対 策 は, 室 内 における 居 住 者 の 安 全 性 の 確 保 に 極 めて 有 効 であることから, 今 後,パンフレットの 配 布 やキャンペーンの 実 施, さらには, 市 の 相 談 窓 口 等 により, 家 具 を 固 定 することの 重 要 性 を 周 知 し, 普 及 を 図 って いきます (2)ブロック 塀 等 の 倒 壊 防 止 対 策 ブロック 塀 等 の 倒 壊 により,その 下 敷 きになって 死 傷 者 が 発 生 したり, 道 路 がふさがれ 避 難 や 救 援 活 動 の 障 害 になるなどの 危 険 性 が 指 摘 されています ブロック 塀 等 の 倒 壊 の 危 険 性 を 市 民 や 建 物 の 所 有 者 に 周 知 することや, 正 しい 施 工 方 法 や 補 強 方 法 を 普 及 させるこ とが 重 要 であるため,パンフレット 等 の 作 成 配 布 による 啓 発 活 動 を 進 めます また,ブロック 塀 等 の 生 垣 化 を 推 進 するため, 生 垣 設 置 奨 励 補 助 制 度 の 普 及 に 努 めます 表 4-1 生 垣 設 置 奨 励 補 助 制 度 制 度 名 概 要 補 助 要 件 生 垣 設 置 奨 励 補 助 制 度 緑 豊 かな 住 みよい 街 づくりを 推 進 するため, 生 垣 を 新 たに 設 置 する 方 に 補 助 金 を 交 付 していま す 補 助 金 の 額 は, 1 生 垣 の 設 置 に 要 する 費 用 の 2 分 の 1( 限 度 額 15 万 円 但 し 1m 当 りの 限 度 額 は 5 千 円 ) 2 生 垣 を 設 置 するためのブロック 塀 等 の 撤 去 に 要 する 費 用 の 2 分 の 1 ( 限 度 額 9 万 円 但 し 1 m2 当 りの 限 度 額 は 3 千 円 )になります 1 市 内 の 住 宅 用 地 に 新 設,または 既 存 のブロック 塀 などを 取 り 壊 し 生 垣 に 改 造 するもの 2 公 共 用 道 路 に 面 し,その 延 長 が 5m 以 上 のもの ( 道 路 の 幅 員 が 4m 未 満 の 場 合 はその 中 心 から 2m 以 上 後 退 させて 設 置 するものに 限 る) 3 樹 木 の 高 さがおおむね 1m 以 上 で, 相 互 に 葉 の 触 れ 合 う 程 度 に 列 植 され, 生 垣 の 外 観 を 備 え るもの 4 ブロック 塀 等 の 内 側 に 設 置 するもので, 当 該 ブロック 塀 等 の 高 さが 60cm 以 下 であるもの 5 販 売 目 的 の 住 宅 用 地 に 設 置 するものでないもの 25

28 (3)ガラス 天 井 の 落 下 防 止 対 策 平 成 17 年 3 月 の 福 岡 県 西 方 沖 の 地 震 では, 窓 ガラスの 被 害 が 多 数 発 生 しました 鋭 い 破 片 は 室 内 に 居 る 人 や 建 物 の 近 くを 歩 いている 人 にとっては,とても 危 険 です ガラスや 天 井 の 落 下 の 危 険 性 について, 市 民 や 建 築 物 の 所 有 者 に 周 知 し, 対 策 を 講 じる ことが 重 要 であるため,パンフレット 等 の 作 成 配 布 による 啓 発 活 動 を 進 めます (4)エレベーターの 閉 じこめ 防 止 対 策 平 成 17 年 に 発 生 した 千 葉 県 北 西 部 地 震 では, 首 都 圏 の 多 くの 住 宅 建 築 物 でエレベータ ーが 緊 急 停 止 しました この 際,エレベーター 内 に 利 用 者 が 長 時 間 にわたり 閉 じ 込 められ るなどの 被 害 が 発 生 し, 利 用 者 に 不 安 や 混 乱 を 生 じさせることとなりました 閉 じ 込 め 防 止 対 策 として,リスタート 機 能 1, 停 電 時 自 動 着 床 装 置 2,P 波 感 知 型 地 震 3 時 管 制 装 置 等 がありますが,これらの 装 置 が 設 置 されていないエレベーターが 多 いのが 現 状 です このため,エレベーター 内 への 閉 じ 込 めによる 災 害 を 防 止 するため, 既 設 エレベーター の 改 修 や 地 震 対 策, 管 制 運 転 安 全 装 置 等 の 設 備 や 改 良, 地 震 時 の 保 守 会 社 の 緊 急 体 制 の 確 保 等 の 重 要 性 について,パンフレット 等 の 作 成 配 布 による 啓 発 活 動 を 進 めます 1 高 層 超 高 層 建 築 物 などエレベーターが 停 止 しない,いわゆる 急 行 ゾーンを 有 する 建 築 物 において, 安 全 装 置 が 作 動 し, 階 と 階 の 間 に 非 常 停 止 したさい, 自 動 的 に 安 全 を 確 認 しながら 最 寄 り 階 まで 運 転 を 行 って 戸 を 開 き, 利 用 者 を 退 避 させる 機 能 2 停 電 を 検 出 したさい, 自 動 的 にバッテリーに 切 り 替 わり, 最 寄 り 階 まで 運 転 を 行 って 扉 を 開 き, 利 用 者 を 退 避 させる 機 能 3 地 震 の 初 期 微 動 (P 波 )を 感 知 した 際, 最 寄 り 階 まで 自 動 的 に 運 転 を 行 って 扉 を 開 き, 強 く 揺 れる 主 波 動 (S 波 )が 到 達 する 前 に 利 用 者 を 退 避 させる 機 能 26

29 4 地 震 発 生 時 に 通 行 を 確 保 すべき 道 路 (1) 沿 道 建 築 物 の 耐 震 化 茨 城 県 では 耐 震 改 修 促 進 法 第 5 条 第 3 項 第 1 号 に 基 づき, 建 築 物 の 倒 壊 によって 緊 急 車 両 の 通 行 や 住 民 の 避 難 の 妨 げになるおそれのある 道 路 として, 茨 城 県 地 域 防 災 計 画 で 定 められた 第 一 次 及 び 第 二 次 緊 急 輸 送 道 路 を 指 定 しています 本 計 画 においてもこの 路 線 のうち, 市 内 を 通 過 する 区 間 の 路 線 を 指 定 し, 耐 震 改 修 促 進 法 第 6 条 第 1 項 第 3 号 の 道 路 閉 塞 を 起 こす 可 能 性 の 高 い 建 築 物 を 対 象 として 重 点 的 に 耐 震 化 を 促 進 します 指 定 した 道 路 沿 道 の 対 象 建 築 物 に 対 しては, 耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づく 指 導, 助 言 を 積 極 的 に 行 います 表 4-2 第 一 次 緊 急 輸 送 道 路 路 線 対 照 路 線 名 指 定 区 間 番 号 番 号 6 国 道 6 号 取 手 市 県 境 ( 千 葉 県 )から 北 茨 城 市 県 境 ( 福 島 県 )まで 1 6 東 水 戸 道 路 水 戸 市 元 石 川 町 国 道 50 号 バイパス( 水 戸 南 インター) 終 点 からひたちなか 市 部 田 野 主 要 地 方 道 常 陸 那 珂 港 南 線 交 差 (ひたちなかインター)まで 2 50 国 道 50 号 結 城 市 県 境 ( 栃 木 県 )から 水 戸 市 三 の 丸 ( 水 戸 駅 前 交 差 点 )まで 3 水 戸 市 大 塚 町 国 道 50 号 分 岐 から 水 戸 市 酒 門 町 東 水 戸 道 路 入 り 口 まで 4 51 国 道 51 号 稲 敷 市 県 境 ( 千 葉 県 )から 水 戸 市 三 の 丸 ( 水 戸 駅 前 交 差 点 )まで 国 道 118 号 水 戸 市 三 の 丸 国 道 50 号 分 岐 から 久 慈 郡 大 子 町 県 境 ( 福 島 県 )まで 国 道 123 号 水 戸 市 文 京 町 国 道 118 号 分 岐 から 常 陸 大 宮 市 県 境 ( 栃 木 県 )まで 国 道 245 号 水 戸 市 塩 ヶ 崎 国 道 51 号 分 岐 から 日 立 市 鹿 島 町 国 道 6 号 交 差 まで 国 道 349 号 水 戸 市 五 軒 町 国 道 118 号 分 岐 から 常 陸 太 田 市 県 境 ( 福 島 県 )まで 9 2 主 地 水 戸 鉾 田 佐 原 線 水 戸 市 塩 崎 町 国 道 51 号 分 岐 から 東 茨 城 郡 大 洗 町 大 貫 町 国 道 51 号 交 差 まで 主 地 水 戸 神 栖 線 水 戸 市 三 の 丸 国 道 50 号 分 岐 から 東 茨 城 郡 茨 城 町 長 岡 国 道 6 号 交 差 まで 11 1 水 戸 市 幹 線 市 道 1 三 の 丸 城 東 線 水 戸 市 城 東 水 戸 市 道 浜 田 2 号 線 交 差 から 水 戸 市 城 東 水 戸 市 道 城 東 48 号 線 交 差 まで 12 2 水 戸 市 幹 線 市 道 2 駅 南 線 水 戸 市 城 南 国 道 51 号 交 差 から 水 戸 市 中 央 水 戸 市 幹 線 市 道 3 南 町 千 波 線 まで 13 3 水 戸 市 幹 線 市 道 3 南 町 千 波 線 水 戸 市 南 町 国 道 50 号 交 差 から 総 合 病 院 水 戸 協 同 病 院 まで 14 5 水 戸 市 道 上 中 妻 46 号 線 水 戸 市 双 葉 台 水 戸 市 道 上 中 妻 76 号 線 交 差 から 水 戸 済 生 会 総 合 病 院 15 6 水 戸 市 道 上 中 妻 76 号 線 水 戸 市 大 塚 町 国 道 50 号 交 差 から 水 戸 市 双 葉 台 水 戸 市 道 上 中 妻 46 号 線 まで 16 7 水 戸 市 道 笠 原 4 号 線 水 戸 市 笠 原 町 国 道 50 号 バイパスから 水 戸 市 笠 原 町 県 道 下 入 野 水 戸 線 まで 17 8 水 戸 市 道 千 波 2 号 線 水 戸 市 中 央 水 戸 市 幹 線 市 道 3 南 町 千 波 線 交 差 から 千 波 公 園 まで 水 戸 市 道 駅 南 4 号 線 水 戸 市 中 央 水 戸 市 幹 線 市 道 2 駅 南 線 交 差 から 水 戸 市 役 所 ( 正 門 前 )まで 水 戸 市 道 浜 田 2 号 線 水 戸 市 柳 町 国 道 51 号 交 差 から 水 戸 市 城 東 水 戸 市 幹 線 市 道 1 三 の 丸 城 東 線 交 差 まで 水 戸 市 道 城 東 48 号 線 水 戸 市 城 東 水 戸 市 幹 線 市 道 1 三 の 丸 城 東 線 交 差 から 総 合 病 院 水 戸 赤 十 字 病 院 まで 21 表 4-3 第 ニ 次 緊 急 輸 送 道 路 路 線 路 線 名 指 定 区 間 対 照 番 号 番 号 40 県 道 内 原 塩 崎 線 水 戸 市 鯉 淵 主 要 地 方 道 水 戸 岩 間 線 分 岐 から 茨 城 町 前 田 国 道 6 号 バイパス 交 差 まで 県 道 石 岡 城 里 線 水 戸 市 鯉 淵 主 要 地 方 道 内 原 塩 崎 線 分 岐 から 水 戸 市 杉 崎 国 道 50 号 交 差 まで 県 道 杉 崎 友 部 線 水 戸 市 三 湯 国 道 50 号 分 岐 から 笠 間 市 大 田 町 国 道 355 号 交 差 まで 24 9 水 戸 市 道 駅 南 2 号 線 水 戸 市 柵 町 国 道 51 号 分 岐 から 水 戸 市 柵 町 水 戸 市 道 駅 南 20 号 線 交 差 まで 水 戸 市 道 駅 南 20 号 線 水 戸 市 柵 町 水 戸 市 幹 線 市 道 2 駅 南 線 交 差 から 水 戸 合 同 庁 舎 まで 26 (2) 避 難 路 等 の 現 況 把 握 及 び 沿 道 住 宅 建 築 物 耐 震 化 基 礎 資 料 の 整 備 避 難 地 や 防 災 拠 点 施 設 等 に 通 じる 避 難 路 及 びこの 避 難 路 に 通 じる 細 街 路 等 の 幅 員 等 を 調 査 し, 避 難 路 等 沿 道 住 宅 建 築 物 耐 震 化 基 礎 資 料 として 整 備 します これに 基 づき,これ らの 道 路 等 を 閉 塞 するおそれのある 住 宅 建 築 物 について, 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るものとします 27

30 図 4-1 茨城県地域防災計画に定める緊急輸送道路 28

31 第 5 章 建 築 物 の 耐 震 安 全 性 の 向 上 に 関 する 啓 発 及 び 知 識 普 及 1 地 震 防 災 マップの 作 成, 公 表 (1) 地 震 防 災 マップの 作 成 地 震 防 災 マップとは, 建 築 物 の 所 有 者 等 の 意 識 啓 発 を 図 るため, 発 生 のおそれがある 地 震 の 概 要 と 地 震 による 危 険 性 の 程 度 等 を 記 載 した 地 図 のことです 本 市 では, 地 震 による 揺 れやすさの 程 度 を 示 した 揺 れやすさマップ を 本 計 画 の 策 定 と 併 せて 作 成 することとします (2) 地 震 防 災 マップの 公 表 地 震 防 災 マップは, 市 民 の 地 震 に 対 する 意 識 啓 発 を 目 的 とするものであるため, 作 成 後,すみやかに 公 表 するとともに,その 内 容 の 普 及 を 進 めるため,パンフレットとして 配 布 したり,ホームページからのダウンロードなどの 方 法 で 簡 単 に 入 手 できるようにし ます 2 セミナー, 講 習 会 の 開 催 やパンフレットの 作 成, 配 布 より 多 くの 市 民 に, 地 震 の 危 険 性 や 建 築 物 の 耐 震 性 についての 正 確 な 知 識 や 情 報 が 提 供 できるよう,セミナー, 講 習 会 の 開 催,イベントへの 出 展 等 を 行 うとともにパンフレット の 作 成, 配 布 を 行 い, 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 重 要 性 に 関 する 啓 発 に 努 めます これらの 取 り 組 みについては, 広 報 やホームページへの 掲 載 を 行 い, 市 民 に 周 知 します 3 リフォームにあわせた 耐 震 改 修 の 誘 導 住 宅 設 備 のリフォーム,バリアフリーリフォーム 等 の 機 会 をとらえて 耐 震 改 修 の 実 施 を 促 すことが 重 要 であり 効 果 的 です また,リフォーム 等 の 工 事 をあわせて 行 うことにより 費 用 面 でのメリットもあります 市 は, 住 宅 リフォーム 等 を 計 画 している 市 民 の 方 が, 適 正 な 工 法, 価 格 で 所 要 の 性 能 を 備 えた 住 宅 が 確 保 できるよう, 県 の 登 録 リフォーム 相 談 員 制 度 を 活 用 するなど, 住 宅 リフ ォームに 関 する 相 談, 情 報 提 供 を 行 います 4 町 内 会 等 との 連 携 市 の 防 災 力 を 総 合 的 に 高 めるため, 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 重 要 性 に 関 する 啓 発 だけで なく, 地 域 における 地 震 時 の 危 険 箇 所 の 点 検 等 を 通 じて, 地 震 防 災 全 体 に 係 る 啓 発, 普 及 を 図 ります また, 災 害 時 の 避 難 や 消 火 活 動 は, 地 域 における 自 主 防 災 組 織 により, 共 助 の 観 点 から 行 われることが 最 も 有 効 であることから, 自 主 防 災 組 織 の 構 成 単 位 である 自 治 会 や 町 内 会 との 連 携 のもと, 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 取 り 組 んでいきます 29

32 第 6 章 耐 震 化 を 促 進 するための 指 導 や 命 令 等 1 特 定 建 築 物 所 有 者 への 指 導, 指 示 等 市 は, 特 定 建 築 物 の 所 有 者 に 対 し, 重 点 的 に 耐 震 化 を 促 進 するため, 耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づく 指 導 及 び 助 言 の 実 施 に 努 めます 指 示 対 象 となる 一 定 規 模 以 上 の 特 定 建 築 物 について, 市 の 指 導 に 従 わない 者 に 対 しては 指 示 を 行 い, 正 当 な 理 由 がなく 指 示 に 従 わない 場 合 は,その 旨 の 公 表 を 行 います さらに, 公 表 にもかかわらず 耐 震 改 修 等 を 行 わない 場 合 は, 建 築 基 準 法 に 基 づく 勧 告 又 は 命 令 を 行 うことを 検 討 します (1) 指 導 及 び 助 言 等 の 対 象 建 築 物 指 導 及 び 助 言 の 対 象 建 築 物 は, 耐 震 改 修 促 進 法 第 6 条 第 1 項 に 定 める 特 定 建 築 物 とし ます ( 表 1-2 参 照 ) 指 示 の 対 象 建 築 物 は, 耐 震 改 修 促 進 法 第 7 条 第 2 項 に 定 める 特 定 建 築 物 とします ( 表 1-2 参 照 ) (2) 重 点 的 に 指 導 等 を 行 う 建 築 物 防 災 拠 点 の 確 保 や, 地 震 被 害 の 軽 減 を 図 るため, 原 則 として, 県 計 画 における 耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づく 立 ち 入 り 検 査 優 先 度 ( 資 料 2)を 踏 まえ, 重 点 的 に 指 導 等 を 行 います (3) 指 導, 指 示 等 の 実 施 耐 震 改 修 促 進 法 による 指 導 等 は, 以 下 のとおり 実 施 します 1 耐 震 改 修 促 進 法 第 7 条 第 1 項 に 基 づく 指 導 及 び 助 言 対 象 となる 特 定 建 築 物 の 所 有 者 に 対 し, 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 必 要 性 を 説 明 して, その 実 施 を 促 します 指 導 及 び 助 言 は, 啓 発 文 書 の 送 付 や 説 明 会 の 開 催 を 活 用 して 行 います 2 耐 震 改 修 促 進 法 第 7 条 第 2 項 に 基 づく 指 示 指 導 及 び 助 言 により, 耐 震 診 断 又 は 耐 震 改 修 の 実 施 を 促 してもなお 実 施 しない 場 合 は, 具 体 的 な 事 項 を 記 載 した 文 書 を 交 付 して 指 示 を 行 います 3 耐 震 改 修 促 進 法 第 7 条 第 3 項 に 基 づく 公 表 指 示 を 受 けた 特 定 建 築 物 の 所 有 者 が, 正 当 な 理 由 がなく, 指 示 に 従 わず, 必 要 な 耐 震 診 断 又 は 耐 震 改 修 を 実 施 しない 場 合 は,その 旨 を 公 表 します 公 表 に 当 たっては, 所 有 者 による 耐 震 診 断 又 は 耐 震 改 修 の 実 施 計 画 の 有 無 など, 計 画 的 な 耐 震 診 断 耐 震 改 修 の 実 施 の 見 込 みを 勘 案 して 判 断 するものとします 2 建 築 基 準 法 による 勧 告 又 は 命 令 の 実 施 耐 震 改 修 促 進 法 第 7 条 第 3 項 に 基 づき 公 表 を 行 ったにもかかわらず, 建 築 物 の 所 有 者 が 耐 震 改 修 等 を 行 わない 建 築 物 のうち, 建 築 基 準 法 第 10 条 の 規 定 に 該 当 する 建 築 物 について は,その 所 有 者 に 対 し, 同 条 の 規 定 に 基 づく 勧 告 又 は 命 令 を 行 うことを 検 討 します 30

33 法 - の 法 とは, 耐 震 改 修 促 進 法 のことである 特 定 建 築 物 か YES 法 7-2 の 指 示 対 象 建 築 物 か YES 立 入 検 査 法 7-4 特 定 建 築 物 立 入 検 査 チェックシートの 作 成 NO 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 に 関 する 所 有 者 の 努 力 義 務 に 関 するお 知 らせの 送 付 法 7-1 必 要 に 応 じて, 建 築 基 準 法 12-1 の 定 期 調 査 報 告 等 を 利 用 チェックシートによる 評 価 構 造 上 の 支 障 が 大 きいか NO 一 般 的 な 注 意 喚 起 文 書 の 送 付 法 7-1 YES チェックシートによる 評 価 損 傷 腐 食 等 が 確 認 できるか NO 安 全 上 の 問 題 点 を 所 有 者 に 認 識 させる 指 導 助 言 法 7-1 YES 緊 急 を 要 する 場 合 耐 震 診 断 の 実 施 指 示 改 修 計 画 の 報 告 聴 取 法 7-2,7-4 危 険 性 が 高 いと 判 断 され る 場 合 は, 耐 震 診 断 とそれ に 基 づく 耐 震 改 修 を 指 示 法 7-2 改 修 計 画 書 の 再 提 出 を 指 示 法 7-2 NO NO 期 限 内 に 提 出 されたか YES 改 修 計 画 は 有 効 か YES 改 修 を 指 示 法 7-2 緊 急 措 置 を 指 示 法 7-2 指 示 に 従 わない 場 合 所 有 者 の 公 表 法 7-3 指 示 に 従 わない 場 合 指 示 に 従 わない 場 合 建 築 基 準 法 第 10 条 に 基 づく 勧 告 命 令 指 示 に 従 わない 場 合 図 6-2 指 導 助 言 及 び 勧 告 命 令 等 にいたる 流 れ 31

34 第 7 章 その 他 の 事 項 1 関 係 団 体 との 連 携 計 画 的 な 耐 震 化 の 促 進 を 図 るためには, 耐 震 改 修 が 進 みやすい 環 境 整 備 や 情 報 提 供 の 充 実, 診 断 技 術 者 の 育 成 等 といった 施 策 を 総 合 的 に 推 進 するための 体 制 づくりが 必 要 です そのため 市 は, 県 や 近 隣 自 治 体, 建 築 関 係 団 体 等 との 適 切 な 役 割 分 担 のもとに, 連 携 協 力 して 建 築 物 の 耐 震 化 の 促 進 に 取 り 組 むものとします (1) 茨 城 県 や 周 辺 自 治 体 との 連 携 市 は, 耐 震 改 修 の 目 標 実 現 のために, 耐 震 改 修 に 関 する 施 策 を 推 進 する 県 や 周 辺 自 治 体 との 連 携 を 図 ります (2) 関 係 団 体, 事 業 者 との 連 携 市 内 の 建 築 事 業 者 等 との 情 報 交 換 を 積 極 的 に 進 め, 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 等 の 普 及 促 進 に 取 り 組 んでいくものとします (3) 地 域 住 民 との 連 携 耐 震 改 修 の 促 進 は, 地 域 として 耐 震 化 の 意 識 が 高 まることが 重 要 です 市 は, 耐 震 化 の 促 進 のための 相 談,パンフレットの 作 成 配 布 等 のきめ 細 やかな 施 策 を 展 開 し, 地 域 住 民 との 連 携 を 図 りながら, 耐 震 化 の 促 進 を 図 ります また, 災 害 時 の 避 難 や 消 火 活 動 等 は 地 域 の 人 々が 組 織 的 に 災 害 に 対 応 することが 重 要 であることから, 自 治 会 や 町 内 会 等 の 地 域 住 民 との 連 携 のもと, 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 取 り 組 んでいきます 32

35 資 料 編 資 料 1 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 一 覧 ( 第 一 次 緊 急 輸 送 道 路 沿 い) 資 料 1 資 料 2 耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づく 立 ち 入 り 検 査 優 先 度 資 料 2 資 料 3 耐 震 診 断 耐 震 改 修 を 図 るための 支 援 策 資 料 3 資 料 4 関 係 法 令 等 資 料 6 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 施 行 令 建 築 基 準 法 ( 抜 粋 ) 建 築 基 準 法 施 行 令 ( 抜 粋 ) 資 料 5 耐 震 改 修 促 進 法 の 概 要 資 料 19 資 料 6 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るための 基 本 的 な 方 針 資 料 21 用 語 解 説 資 料 26 33

36 資 料 1 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 一 覧 ( 第 一 次 緊 急 輸 送 道 路 沿 い) 箇 所 番 号 箇 所 分 類 ( ) 斜 面 区 分 箇 所 名 位 置 勾 高 延 長 配 さ m 度 m 保 全 人 家 戸 数 第 一 次 緊 急 輸 送 路 路 線 名 Ⅰ 自 然 斜 面 金 町 水 戸 市 金 町 国 道 349 号 Ⅰ 自 然 斜 面 梅 香 -4 水 戸 市 梅 香 水 戸 神 栖 線 Ⅰ 自 然 斜 面 宮 町 -1 水 戸 市 宮 町 水 戸 神 栖 線 Ⅰ 人 工 斜 面 三 の 丸 -1 水 戸 市 三 の 丸 国 道 50 号 茨 城 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 資 料 4 より 抜 粋 : 箇 所 区 分 Ⅰ: 傾 斜 度 30 以 上, 高 さ5m 以 上 の 急 傾 斜 地 で 被 害 想 定 区 域 内 に 人 家 5 戸 以 上 ある 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 (5 戸 未 満 でも 官 公 署, 学 校, 病 院, 駅, 旅 館 等 の 他, 社 会 福 祉 施 設 等 の 災 害 時 要 援 護 者 関 連 施 設 のある 場 合 を 含 む) 箇 所 区 分 Ⅱ: 同 区 域 内 に 人 家 が1~4 戸 の 場 合 箇 所 区 分 Ⅲ: 同 区 域 内 に 人 家 がないが 斜 面 延 長 が100mを 超 える 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 に 準 ずる 斜 面 資 料 -1

37 資 料 2 耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づく 立 ち 入 り 検 査 優 先 度 ( 県 計 画 より) 立 入 検 査 優 先 度 優 先 度 順 位 災 害 応 急 対 策 全 般 の 企 画 立 案, 調 整 等 を 行 う 施 設 住 民 の 避 難 所 等 と して 使 用 される 施 設 緊 急 医 療 等 を 行 う 施 設 災 害 時 要 援 護 者 を 保 護, 入 所 している 施 設 交 通 の 拠 点 となる 施 設 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 利 用 者 の 滞 在 期 間 が 長 い 建 築 物 不 特 定 多 数 の 者 が 利 用 する 建 築 物 利 用 者 が 限 定 され る 建 築 物 建 築 物 の 用 途 市 役 所, 消 防 署, 警 察 署, 郵 便 局, 保 健 所, 税 務 署, 公 民 館,コミュニ ティセンターその 他 これらに 類 する 公 益 上 必 要 な 建 築 物 学 校 小 学 校, 中 学 校, 中 等 教 育 学 校 の 前 期 課 程, 特 別 支 援 学 校 上 記 以 外 の 学 校 体 育 館 ( 一 般 公 共 の 用 に 供 されるもの) 集 会 場, 公 会 堂 幼 稚 園, 保 育 所 病 院, 診 療 所 老 人 ホーム, 老 人 短 期 入 所 施 設, 身 体 障 害 者 福 祉 ホームその 他 これ らに 類 するもの 老 人 福 祉 センター, 児 童 厚 生 施 設, 身 体 障 害 者 福 祉 センターその 他 こ れらに 類 するもの 車 両 の 停 車 場 又 は 船 舶 若 しくは 航 空 機 の 発 着 場 を 構 成 する 建 築 物 で 旅 客 の 乗 降 又 は 待 合 いの 用 に 供 するもの 地 震 によって 倒 壊 した 場 合 においてその 敷 地 に 接 する 道 路 の 通 行 を 妨 げ, 多 数 の 者 の 円 滑 な 避 難 を 困 難 とするおそれがあり,その 敷 地 が 茨 城 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 記 載 された 道 路 に 接 する 建 築 物 ホテル, 旅 館 賃 貸 住 宅 ( 共 同 住 宅 に 限 る), 寄 宿 舎, 下 宿 ボウリング 場,スケート 場, 水 泳 場 その 他 これらに 類 する 運 動 施 設 劇 場, 観 覧 場, 映 画 館, 演 芸 場 展 示 場 百 貨 店,マーケットその 他 の 物 品 販 売 業 を 営 む 店 舗 博 物 館, 図 書 館, 美 術 館 遊 技 場 公 衆 浴 場 理 髪 店, 質 屋, 貸 衣 装 屋, 銀 行 その 他 これらに 類 するサービス 業 を 営 む 店 舗 飲 食 店,キャバレー, 料 理 店,ナイトクラブ,ダンスホールその 他 これら に 類 するもの 自 動 車 車 庫 その 他 の 自 動 車 又 は 自 転 車 の 停 留 又 は 駐 車 のための 施 設 市 役 所, 消 防 署, 警 察 署, 郵 便 局, 保 健 所, 税 務 署, 公 民 館,コミュニ ティセンターその 他 これらに 類 する 建 築 物 以 外 の 公 益 上 必 要 な 建 築 物 卸 売 市 場 事 務 所 工 場 ( 危 険 物 の 貯 蔵 場 又 は 処 理 場 の 用 途 に 供 する 建 築 物 を 除 く) 危 険 物 の 貯 蔵 場 又 は 処 理 場 の 用 途 に 供 する 建 築 物 資 料 -2

38 資 料 3 耐 震 診 断 改 修 の 促 進 を 図 るための 支 援 策 (1) 助 成 建 築 物 の 所 有 者 が 耐 震 診 断 や 耐 震 改 修 を 実 施 するにあたっての 費 用 に 対 する 助 成 や 融 資, 税 制 優 遇 等 の 支 援 を 実 施 し, 耐 震 改 修 等 の 円 滑 な 実 施 を 促 します 1 茨 城 県 木 造 住 宅 耐 震 診 断 補 助 事 業 制 度 名 概 要 事 業 主 体 対 象 地 域 対 象 建 築 物 実 績 予 定 茨 城 県 木 造 住 宅 耐 震 診 断 補 助 事 業 市 町 村 における 耐 震 診 断 補 助 の 普 及 を 図 るため, 耐 震 診 断 事 業 ( 国 補 前 提 )を 実 施 する 市 町 村 に 対 して 1 戸 当 たり 診 断 費 用 の 1/4 以 下 かつ 6,750 円 を 限 度 に 補 助 県 策 定 した 耐 震 診 断 業 務 マニュアル( 案 ) に 従 って 診 断 業 務 を 実 施 茨 城 県 県 内 全 域 新 耐 震 基 準 前 ( 昭 和 56 年 以 前 )に 建 築 された 木 造 住 宅 丸 太 組 み 構 造 プレハブ 工 法 のものを 除 く 地 上 階 数 が 2 以 下 のもの 延 床 面 積 が 30 m2 以 上 であること 茨 城 県 木 造 住 宅 耐 震 診 断 士 が 診 断 を 実 施 平 成 17 年 度 320 戸 ( 実 績 ) 平 成 18 年 度 1,298 戸 ( 実 績 ) 平 成 19 年 度 1,750 戸 ( 予 定 ) 実 績 及 び 予 定 数 は 県 内 市 町 村 の 合 計 である 2 水 戸 市 木 造 住 宅 耐 震 診 断 事 業 制 度 名 概 要 事 業 主 体 対 象 建 築 物 対 象 者 実 績 予 定 水 戸 市 木 造 住 宅 耐 震 診 断 事 業 水 戸 市 が 住 宅 建 築 物 耐 震 改 修 等 事 業 ( 国 補 事 業 )を 行 い, 有 料 で 茨 城 県 木 造 住 宅 耐 震 診 断 士 を 派 遣 し, 耐 震 診 断 を 実 施 ( 茨 城 県 木 造 住 宅 耐 震 診 断 補 助 事 業 による 補 助 も 受 ける) 水 戸 市 昭 和 56 年 5 月 31 日 以 前 に 建 築 された 木 造 住 宅 地 上 階 数 が 2 以 下 のもので, 延 べ 面 積 が 30 m2 以 上 であること 枠 組 み 壁 工 法, 型 式 適 合 認 定 による 木 質 プレハブ 工 法 以 外 のもの 過 去 にこの 制 度 により 耐 震 診 断 を 受 けていないもの 建 物 所 有 者 及 び 世 帯 員 が 市 税 の 滞 納 をしていないこと 平 成 19 年 度 112 戸 ( 実 績 ) 平 成 20 年 度 100 戸 ( 予 定 ) 3 耐 震 診 断 改 修 に 対 する 融 資 制 度 制 度 名 ( 独 ) 住 宅 金 融 支 援 機 構 融 資 ( 耐 震 改 修 工 事 ) 概 要 耐 震 改 修 工 事 又 は 耐 震 補 強 工 事 に 対 する 融 資 内 容 対 象 建 築 物 戸 建 住 宅 融 資 限 度 額 :1,000 万 円 基 本 金 利 : 1 年 ~10 年 2.26% 11 年 ~20 年 2.94% マンション 融 資 額 : 工 事 費 の 8 割 以 内 ( 限 度 額 :1 戸 当 たり 150 万 円 ) 金 利 :1.95%( 平 成 19 年 4 月 1 日 時 点 ) 賃 貸 住 宅 リフォームローン 融 資 額 : 工 事 費 の 8 割 以 内 ( 限 度 額 :1,000 万 円 ) 実 際 の 工 事 費 の 8 割 と 限 度 額 を 比 較 して 少 ない 額 が 融 資 額 となる 県 又 は 市 の 認 定 を 受 けた 耐 震 改 修 計 画 に 従 って 行 う 工 事 機 構 の 定 める 耐 震 基 準 に 適 合 する 工 事 資 料 -3

39 4 耐 震 診 断 改 修 に 対 する 税 の 優 遇 措 置 制 度 名 住 宅 に 係 る 耐 震 改 修 促 進 税 制 ( 所 得 税 額 の 特 別 控 除 ) 概 要 特 例 措 置 内 容 主 な 要 件 耐 震 性 の 確 保 された 良 質 な 住 宅 ストックの 形 成 を 促 進 するための 税 の 特 例 措 置 対 象 区 域 は 地 域 住 宅 計 画 の 区 域, 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 区 域 内 等 平 成 20 年 12 月 31 日 までに 住 宅 の 耐 震 改 修 工 事 を 行 った 場 合, 当 該 工 事 費 の 10% 相 当 額 ( 限 度 額 20 万 円 )の 所 得 税 を 控 除 < 既 存 住 宅 の 要 件 > 1 申 請 者 の 居 住 の 用 に 供 する 住 宅 であること 2 昭 和 56 年 5 月 31 日 以 前 の 耐 震 基 準 により 建 築 された 住 宅 で, 現 行 の 耐 震 基 準 に 適 合 していないものであること < 耐 震 改 修 の 要 件 > 3 現 行 の 耐 震 基 準 に 適 合 させるための 耐 震 改 修 であること 制 度 名 住 宅 に 係 る 耐 震 改 修 促 進 税 制 ( 固 定 資 産 税 額 の 減 額 措 置 ) 概 要 特 例 措 置 内 容 主 な 要 件 耐 震 性 の 確 保 された 良 質 な 住 宅 ストックの 形 成 を 促 進 するための 税 の 特 例 措 置 昭 和 57 年 1 月 1 日 以 前 から 所 在 していた 住 宅 について, 一 定 の 耐 震 改 修 を 行 っ た 場 合 には,その 住 宅 に 係 る 固 定 資 産 税 (120 m2 相 当 部 分 まで)の 税 額 が 以 下 の 通 り 減 額 される 耐 震 改 修 工 事 の 完 了 時 期 減 額 措 置 の 内 容 平 成 18 年 ~ 平 成 21 年 3 年 間 平 成 22 年 ~ 平 成 24 年 2 年 間 平 成 25 年 ~ 平 成 27 年 1 年 間 上 記 の 期 間, 固 定 資 産 税 額 を2 分 の1に 減 額 < 既 存 住 宅 の 要 件 > 1 昭 和 57 年 1 月 1 日 から 所 在 する 住 宅 であること < 耐 震 改 修 の 要 件 > 2 現 行 の 耐 震 基 準 に 適 合 させるための 耐 震 改 修 であること 3 耐 震 改 修 に 係 る 費 用 が 30 万 円 以 上 であること <その 他 > 4 耐 震 改 修 工 事 完 了 後 3ヶ 月 以 内 に, 市 町 村 へ 証 明 書 等 の 必 要 書 類 を 添 付 して 申 告 すること 制 度 名 住 宅 に 係 る 耐 震 改 修 促 進 税 制 ( 住 宅 ローン 減 税 措 置 ) 概 要 内 容 主 な 要 件 住 宅 の 耐 震 改 修 工 事 等 をした 場 合, 一 定 期 間 住 宅 ローン 等 の 年 末 残 高 の 一 定 割 合 を 所 得 税 額 から 控 除 下 記 1 又 は2のいずれかの 選 択 制 控 除 率 及 び 控 除 期 間 11~ 6 年 目 :1.0% 21~10 年 目 :0.6% 17~10 年 目 :0.5% 211~15 年 目 :0.4% 住 宅 借 入 金 等 の 年 末 残 高 110 年 間 215 年 間 最 大 控 除 額 1200 万 円 2 同 左 1 申 請 者 の 居 住 の 用 に 供 する 住 宅 であること 2 工 事 後 の 家 屋 の 床 面 積 が 50 m2 以 上 であること 3 耐 震 改 修 を 含 めた 一 定 の 増 改 築 等 で 工 事 に 要 した 費 用 が 100 万 円 超 であること 資 料 -4

40 (2) 人 材 の 育 成 耐 震 改 修 等 の 実 施 にあたって 必 要 な 人 材 等 を 活 用 し, 耐 震 改 修 等 の 円 滑 な 実 施 に 備 え ます 1 木 造 住 宅 耐 震 診 断 士 の 養 成 ( 茨 城 県 ) 制 度 名 木 造 住 宅 耐 震 診 断 士 の 養 成 概 要 育 成 内 容 耐 震 診 断 に 必 要 とされる 診 断 の 実 施 方 法 及 び 構 造 等 の 技 術 的 評 価 方 法 を 習 得 した 建 築 士 で, 実 施 方 法 や 評 価 方 法 を 統 一 したものにするため, 県 等 で 講 習 会 を 実 施 し, 知 事 が 認 定 を 行 ってる 認 定 の 有 効 期 限 は 5 年 県 及 び 市 町 村 の 窓 口 等 において 耐 震 診 断 士 認 定 者 名 簿 を 閲 覧 に 供 し, 耐 震 診 断 を 実 施 している 設 計 事 務 所 等 の 情 報 を 県 民 へ 提 供 している 診 断 士 は, 市 町 村 が 実 施 する 耐 震 診 断 事 業 に 協 力 し, 耐 震 診 断 事 務 マニュア ル( 案 )に 従 い 診 断 を 実 施 する 2 住 宅 耐 震 リフォームアドバイザーの 養 成 ( 茨 城 県 ) 制 度 名 住 宅 耐 震 リフォームアドバイザー 養 成 事 業 概 要 育 成 内 容 悪 質 な 住 宅 リフォーム 詐 欺 の 発 生 が 社 会 問 題 化 している 一 方, 既 存 住 宅 のバリ アフリー 化 や 耐 震 化 等 の 住 居 環 境 の 向 上 を 目 的 としたリフォーム 工 事 や 増 改 築 の 需 要 が 高 まっているため, 県 民 が 安 心 して 適 切 な 住 宅 リフォーム 工 事 が 実 施 できるよう, 住 宅 耐 震 リフォームアドバイザーの 登 録 制 度 を 設 ける 知 事 の 認 定 を 受 けた 木 造 住 宅 耐 震 診 断 士 が 対 象 講 習 会 を 受 講 し, 登 録 を 行 う 適 切 な 工 法 価 格 で 耐 震 改 修 やバリアフリーなどのリフォーム 工 事 ができるよう 県 民 をサポートし, 住 宅 全 般 の 相 談 に 対 応 できる 体 制 とする 3 自 主 防 災 組 織 等 のリーダーの 育 成 制 度 名 自 主 防 災 組 織 等 のリーダー 育 成 (いばらき 防 災 大 学 ) 育 成 内 容 育 成 内 容 防 災 について 総 合 的 体 系 的 に 学 ぶ 機 会 を 提 供 し, 自 主 防 災 組 織 等 のリーダー として 活 動 できる 人 材 の 育 成 を 目 的 としており, 住 宅 の 耐 震 化 も 履 修 内 容 のひと つとなっている 土 曜 日 に 開 講 計 11 日 間 の 講 義 を 実 施 有 識 者 による 講 演, 防 災 関 係 機 関 等 による 講 義, 普 通 救 命 訓 練, 消 火 救 助 実 実 習 対 象 者 は, 市 町 村, 自 治 会 町 内 会 や 企 業 等 で 防 災 業 務 に 従 事 する 者 修 了 者 は, 防 災 士 試 験 の 受 験 資 格 を 得 る 資 料 -5

41 資 料 4 関 係 法 令 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 7 年 法 律 第 123 号 ) 第 一 章 総 則 ( 目 的 ) 第 一 条 この 法 律 は, 地 震 による 建 築 物 の 倒 壊 等 の 被 害 から 国 民 の 生 命, 身 体 及 び 財 産 を 保 護 す るため, 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 のための 措 置 を 講 ずることにより 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 を 図 り,もって 公 共 の 福 祉 の 確 保 に 資 することを 目 的 とする ( 定 義 ) 第 二 条 この 法 律 において 耐 震 診 断 とは, 地 震 に 対 する 安 全 性 を 評 価 することをいう 2 この 法 律 において 耐 震 改 修 とは, 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 を 目 的 として, 増 築, 改 築, 修 繕 若 しくは 模 様 替 又 は 敷 地 の 整 備 をすることをいう 3 この 法 律 において 所 管 行 政 庁 とは, 建 築 主 事 を 置 く 市 町 村 又 は 特 別 区 の 区 域 について は 当 該 市 町 村 又 は 特 別 区 の 長 をいい,その 他 の 市 町 村 又 は 特 別 区 の 区 域 については 都 道 府 県 知 事 をいう ただし, 建 築 基 準 法 ( 昭 和 二 十 五 年 法 律 第 二 百 一 号 ) 第 九 十 七 条 の 二 第 一 項 又 は 第 九 十 七 条 の 三 第 一 項 の 規 定 により 建 築 主 事 を 置 く 市 町 村 又 は 特 別 区 の 区 域 内 の 政 令 で 定 める 建 築 物 については, 都 道 府 県 知 事 とする ( 国, 地 方 公 共 団 体 及 び 国 民 の 努 力 義 務 ) 第 三 条 国 は, 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 に 資 する 技 術 に 関 する 研 究 開 発 を 促 進 する ため, 当 該 技 術 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 提 供 その 他 必 要 な 措 置 を 講 ずるよう 努 めるものとす る 2 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は, 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るため, 資 金 の 融 通 又 はあっせん, 資 料 の 提 供 その 他 の 措 置 を 講 ずるよう 努 めるものとする 3 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は, 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 国 民 の 理 解 と 協 力 を 得 るため, 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 に 関 する 啓 発 及 び 知 識 の 普 及 に 努 めるもの とする 4 国 民 は, 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 を 確 保 するとともに,その 向 上 を 図 るよう 努 めるも のとする 第 二 章 基 本 方 針 及 び 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 等 ( 基 本 方 針 ) 第 四 条 国 土 交 通 大 臣 は, 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るための 基 本 的 な 方 針 ( 以 下 基 本 方 針 という )を 定 めなければならない 2 基 本 方 針 においては, 次 に 掲 げる 事 項 を 定 めるものとする 一 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 基 本 的 な 事 項 二 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に 関 する 目 標 の 設 定 に 関 する 事 項 三 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 について 技 術 上 の 指 針 となるべき 事 項 四 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 に 関 する 啓 発 及 び 知 識 の 普 及 に 関 する 基 本 的 な 事 項 五 次 条 第 一 項 に 規 定 する 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 策 定 に 関 する 基 本 的 な 事 項 その 他 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 重 要 事 項 3 国 土 交 通 大 臣 は, 基 本 方 針 を 定 め, 又 はこれを 変 更 したときは, 遅 滞 なく,これを 公 表 し なければならない ( 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 等 ) 第 五 条 都 道 府 県 は, 基 本 方 針 に 基 づき, 当 該 都 道 府 県 の 区 域 内 の 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 資 料 -6

42 修 の 促 進 を 図 るための 計 画 ( 以 下 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 という )を 定 めるものとす る 2 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 においては, 次 に 掲 げる 事 項 を 定 めるものとする 一 当 該 都 道 府 県 の 区 域 内 の 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に 関 する 目 標 二 当 該 都 道 府 県 の 区 域 内 の 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るための 施 策 に 関 す る 事 項 三 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 に 関 する 啓 発 及 び 知 識 の 普 及 に 関 する 事 項 四 建 築 基 準 法 第 十 条 第 一 項 から 第 三 項 までの 規 定 による 勧 告 又 は 命 令 その 他 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 を 確 保 し, 又 はその 向 上 を 図 るための 措 置 の 実 施 についての 所 管 行 政 庁 との 連 携 に 関 する 事 項 五 その 他 当 該 都 道 府 県 の 区 域 内 の 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 し 必 要 な 事 項 3 都 道 府 県 は, 次 の 各 号 に 掲 げる 場 合 には, 前 項 第 二 号 に 掲 げる 事 項 に, 当 該 各 号 に 定 める 事 項 を 記 載 することができる 一 建 築 物 が 地 震 によって 倒 壊 した 場 合 においてその 敷 地 に 接 する 道 路 の 通 行 を 妨 げ, 多 数 の 者 の 円 滑 な 避 難 を 困 難 とすることを 防 止 するため, 当 該 道 路 にその 敷 地 が 接 する 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 ることが 必 要 と 認 められる 場 合 当 該 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るべき 建 築 物 の 敷 地 に 接 する 道 路 に 関 する 事 項 二 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 の 供 給 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 五 年 法 律 第 五 十 二 号 以 下 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 法 という ) 第 三 条 第 四 号 に 規 定 する 資 格 を 有 する 入 居 者 をその 全 部 又 は 一 部 について 確 保 することができない 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 ( 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 法 第 六 条 に 規 定 する 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 をいう 以 下 同 じ )を 活 用 し, 第 十 条 に 規 定 する 認 定 建 築 物 である 住 宅 の 耐 震 改 修 の 実 施 に 伴 い 仮 住 居 を 必 要 とする 者 ( 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 法 第 三 条 第 四 号 に 規 定 する 資 格 を 有 する 者 を 除 く 以 下 特 定 入 居 者 という )に 対 する 仮 住 居 を 提 供 する ことが 必 要 と 認 められる 場 合 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 の 特 定 入 居 者 に 対 する 賃 貸 に 関 する 事 項 三 前 項 第 一 号 の 目 標 を 達 成 するため, 当 該 都 道 府 県 の 区 域 内 において 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 ( 以 下 機 構 という ) 又 は 地 方 住 宅 供 給 公 社 ( 以 下 公 社 という )による 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 が 必 要 と 認 められる 場 合 機 構 又 は 公 社 による 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に 関 する 事 項 4 都 道 府 県 は, 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 機 構 又 は 公 社 による 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に 関 する 事 項 を 記 載 しようとするときは, 当 該 事 項 について,あらかじめ, 機 構 又 は 当 該 公 社 及 びその 設 立 団 体 ( 地 方 住 宅 供 給 公 社 法 ( 昭 和 四 十 年 法 律 第 百 二 十 四 号 ) 第 四 条 第 二 項 に 規 定 する 設 立 団 体 をいい, 当 該 都 道 府 県 を 除 く )の 長 の 同 意 を 得 なければなら ない 5 都 道 府 県 は, 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 を 定 めたときは, 遅 滞 なく,これを 公 表 するとと もに, 当 該 都 道 府 県 の 区 域 内 の 市 町 村 にその 写 しを 送 付 しなければならない 6 前 三 項 の 規 定 は, 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 変 更 について 準 用 する 7 市 町 村 は, 基 本 方 針 及 び 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 を 勘 案 して, 当 該 市 町 村 の 区 域 内 の 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るための 計 画 を 定 めるよう 努 めるものとする 8 市 町 村 は, 前 項 の 計 画 を 定 め, 又 は 変 更 したときは, 遅 滞 なく,これを 公 表 しなければな らない 第 三 章 特 定 建 築 物 に 係 る 措 置 ( 特 定 建 築 物 の 所 有 者 の 努 力 ) 第 六 条 次 に 掲 げる 建 築 物 のうち, 地 震 に 対 する 安 全 性 に 係 る 建 築 基 準 法 又 はこれに 基 づく 命 令 若 しくは 条 例 の 規 定 ( 第 八 条 において 耐 震 関 係 規 定 という )に 適 合 しない 建 築 物 で 同 法 第 三 条 第 二 項 の 規 定 の 適 用 を 受 けているもの( 以 下 特 定 建 築 物 という )の 所 有 者 は, 当 該 特 定 建 築 物 について 耐 震 診 断 を 行 い, 必 要 に 応 じ, 当 該 特 定 建 築 物 について 耐 震 改 修 を 行 うよう 努 めなければならない 一 学 校, 体 育 館, 病 院, 劇 場, 観 覧 場, 集 会 場, 展 示 場, 百 貨 店, 事 務 所, 老 人 ホームそ 資 料 -7

43 の 他 多 数 の 者 が 利 用 する 建 築 物 で 政 令 で 定 めるものであって 政 令 で 定 める 規 模 以 上 のもの 二 火 薬 類, 石 油 類 その 他 政 令 で 定 める 危 険 物 であって 政 令 で 定 める 数 量 以 上 のものの 貯 蔵 場 又 は 処 理 場 の 用 途 に 供 する 建 築 物 三 地 震 によって 倒 壊 した 場 合 においてその 敷 地 に 接 する 道 路 の 通 行 を 妨 げ, 多 数 の 者 の 円 滑 な 避 難 を 困 難 とするおそれがあるものとして 政 令 で 定 める 建 築 物 であって,その 敷 地 が 前 条 第 三 項 第 一 号 の 規 定 により 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 記 載 された 道 路 に 接 するもの ( 指 導 及 び 助 言 並 びに 指 示 等 ) 第 七 条 所 管 行 政 庁 は, 特 定 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 適 確 な 実 施 を 確 保 するため 必 要 が あると 認 めるときは, 特 定 建 築 物 の 所 有 者 に 対 し, 基 本 方 針 のうち 第 四 条 第 二 項 第 三 号 の 技 術 上 の 指 針 となるべき 事 項 を 勘 案 して, 特 定 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 について 必 要 な 指 導 及 び 助 言 をすることができる 2 所 管 行 政 庁 は, 次 に 掲 げる 特 定 建 築 物 のうち, 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 を 図 ることが 特 に 必 要 なものとして 政 令 で 定 めるものであって 政 令 で 定 める 規 模 以 上 のものについて 必 要 な 耐 震 診 断 又 は 耐 震 改 修 が 行 われていないと 認 めるときは, 特 定 建 築 物 の 所 有 者 に 対 し, 基 本 方 針 のうち 第 四 条 第 二 項 第 三 号 の 技 術 上 の 指 針 となるべき 事 項 を 勘 案 して, 必 要 な 指 示 をす ることができる 一 病 院, 劇 場, 観 覧 場, 集 会 場, 展 示 場, 百 貨 店 その 他 不 特 定 かつ 多 数 の 者 が 利 用 する 特 定 建 築 物 二 小 学 校, 老 人 ホームその 他 地 震 の 際 の 避 難 確 保 上 特 に 配 慮 を 要 する 者 が 主 として 利 用 す る 特 定 建 築 物 三 前 条 第 二 号 に 掲 げる 建 築 物 である 特 定 建 築 物 3 所 管 行 政 庁 は, 前 項 の 規 定 による 指 示 を 受 けた 特 定 建 築 物 の 所 有 者 が, 正 当 な 理 由 がなく, その 指 示 に 従 わなかったときは,その 旨 を 公 表 することができる 4 所 管 行 政 庁 は, 前 二 項 の 規 定 の 施 行 に 必 要 な 限 度 において, 政 令 で 定 めるところにより, 特 定 建 築 物 の 所 有 者 に 対 し, 特 定 建 築 物 の 地 震 に 対 する 安 全 性 に 係 る 事 項 に 関 し 報 告 させ, 又 はその 職 員 に, 特 定 建 築 物, 特 定 建 築 物 の 敷 地 若 しくは 特 定 建 築 物 の 工 事 現 場 に 立 ち 入 り, 特 定 建 築 物, 特 定 建 築 物 の 敷 地, 建 築 設 備, 建 築 材 料, 書 類 その 他 の 物 件 を 検 査 させること ができる 5 前 項 の 規 定 により 立 入 検 査 をする 職 員 は,その 身 分 を 示 す 証 明 書 を 携 帯 し, 関 係 者 に 提 示 しなければならない 6 第 四 項 の 規 定 による 立 入 検 査 の 権 限 は, 犯 罪 捜 査 のために 認 められたものと 解 釈 してはな らない 第 四 章 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 計 画 の 認 定 ( 計 画 の 認 定 ) 第 八 条 建 築 物 の 耐 震 改 修 をしようとする 者 は, 国 土 交 通 省 令 で 定 めるところにより, 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 計 画 を 作 成 し, 所 管 行 政 庁 の 認 定 を 申 請 することができる 2 前 項 の 計 画 には, 次 に 掲 げる 事 項 を 記 載 しなければならない 一 建 築 物 の 位 置 二 建 築 物 の 階 数, 延 べ 面 積, 構 造 方 法 及 び 用 途 三 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 事 業 の 内 容 四 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 事 業 に 関 する 資 金 計 画 五 その 他 国 土 交 通 省 令 で 定 める 事 項 3 所 管 行 政 庁 は, 第 一 項 の 申 請 があった 場 合 において, 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 計 画 が 次 に 掲 げ る 基 準 に 適 合 すると 認 めるときは,その 旨 の 認 定 ( 以 下 この 章 において 計 画 の 認 定 とい う )をすることができる 一 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 事 業 の 内 容 が 耐 震 関 係 規 定 又 は 地 震 に 対 する 安 全 上 これに 準 ずるも のとして 国 土 交 通 大 臣 が 定 める 基 準 に 適 合 していること 資 料 -8

44 二 前 項 第 四 号 の 資 金 計 画 が 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 事 業 を 確 実 に 遂 行 するため 適 切 なものであ ること 三 第 一 項 の 申 請 に 係 る 建 築 物, 建 築 物 の 敷 地 又 は 建 築 物 若 しくはその 敷 地 の 部 分 が 耐 震 関 係 規 定 及 び 耐 震 関 係 規 定 以 外 の 建 築 基 準 法 又 はこれに 基 づく 命 令 若 しくは 条 例 の 規 定 に 適 合 せず,かつ, 同 法 第 三 条 第 二 項 の 規 定 の 適 用 を 受 けているものである 場 合 において, 当 該 建 築 物 又 は 建 築 物 の 部 分 の 増 築 ( 柱 の 径 若 しくは 壁 の 厚 さを 増 加 させ, 又 は 柱 若 しく は 壁 のない 部 分 に 柱 若 しくは 壁 を 設 けることにより 建 築 物 の 延 べ 面 積 を 増 加 させるものに 限 る ), 改 築 ( 形 状 の 変 更 ( 国 土 交 通 省 令 で 定 める 軽 微 な 変 更 を 除 く )を 伴 わないものに 限 る ), 大 規 模 の 修 繕 ( 同 法 第 二 条 第 十 四 号 に 規 定 する 大 規 模 の 修 繕 をいう ) 又 は 大 規 模 の 模 様 替 ( 同 条 第 十 五 号 に 規 定 する 大 規 模 の 模 様 替 をいう )をしようとするものであ り,かつ, 当 該 工 事 後 も, 引 き 続 き, 当 該 建 築 物, 建 築 物 の 敷 地 又 は 建 築 物 若 しくはその 敷 地 の 部 分 が 耐 震 関 係 規 定 以 外 の 同 法 又 はこれに 基 づく 命 令 若 しくは 条 例 の 規 定 に 適 合 しないこととなるものであるときは, 前 二 号 に 掲 げる 基 準 のほか, 次 に 掲 げる 基 準 に 適 合 していること イ 当 該 工 事 が 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 を 図 るため 必 要 と 認 められるものであり,かつ, 当 該 工 事 後 も, 引 き 続 き, 当 該 建 築 物, 建 築 物 の 敷 地 又 は 建 築 物 若 しくはその 敷 地 の 部 分 が 耐 震 関 係 規 定 以 外 の 建 築 基 準 法 又 はこれに 基 づく 命 令 若 しくは 条 例 の 規 定 に 適 合 しないこととなることがやむを 得 ないと 認 められるものであること ロ 工 事 の 計 画 ( 二 以 上 の 工 事 に 分 けて 耐 震 改 修 の 工 事 を 行 う 場 合 にあっては,それぞれ の 工 事 の 計 画 )に 係 る 建 築 物 及 び 建 築 物 の 敷 地 について, 交 通 上 の 支 障 の 度, 安 全 上, 防 火 上 及 び 避 難 上 の 危 険 の 度 並 びに 衛 生 上 及 び 市 街 地 の 環 境 の 保 全 上 の 有 害 の 度 が 高 く ならないものであること 四 第 一 項 の 申 請 に 係 る 建 築 物 が 耐 震 関 係 規 定 に 適 合 せず,かつ, 建 築 基 準 法 第 三 条 第 二 項 の 規 定 の 適 用 を 受 けている 耐 火 建 築 物 ( 同 法 第 二 条 第 九 号 の 二 に 規 定 する 耐 火 建 築 物 をい う )である 場 合 において, 当 該 建 築 物 について 柱 若 しくは 壁 を 設 け, 又 は 柱 若 しくははり の 模 様 替 をすることにより 当 該 建 築 物 が 同 法 第 二 十 七 条 第 一 項, 第 六 十 一 条 又 は 第 六 十 二 条 第 一 項 の 規 定 に 適 合 しないこととなるものであるときは, 第 一 号 及 び 第 二 号 に 掲 げる 基 準 のほか, 次 に 掲 げる 基 準 に 適 合 していること イ 当 該 工 事 が 地 震 に 対 する 安 全 性 の 向 上 を 図 るため 必 要 と 認 められるものであり,かつ, 当 該 工 事 により, 当 該 建 築 物 が 建 築 基 準 法 第 二 十 七 条 第 一 項, 第 六 十 一 条 又 は 第 六 十 二 条 第 一 項 の 規 定 に 適 合 しないこととなることがやむを 得 ないと 認 められるものであるこ と ロ 次 に 掲 げる 基 準 に 適 合 し, 防 火 上 及 び 避 難 上 支 障 がないと 認 められるものであること (1) 工 事 の 計 画 に 係 る 柱, 壁 又 ははりの 構 造 が 国 土 交 通 省 令 で 定 める 防 火 上 の 基 準 に 適 合 していること (2) 工 事 の 計 画 に 係 る 柱, 壁 又 ははりに 係 る 火 災 が 発 生 した 場 合 の 通 報 の 方 法 が 国 土 交 通 省 令 で 定 める 防 火 上 の 基 準 に 適 合 していること 4 第 一 項 の 申 請 に 係 る 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 計 画 が 建 築 基 準 法 第 六 条 第 一 項 の 規 定 による 確 認 又 は 同 法 第 十 八 条 第 二 項 の 規 定 による 通 知 を 要 するものである 場 合 において, 計 画 の 認 定 をしようとするときは, 所 管 行 政 庁 は,あらかじめ, 建 築 主 事 の 同 意 を 得 なければならない 5 建 築 基 準 法 第 九 十 三 条 の 規 定 は 所 管 行 政 庁 が 同 法 第 六 条 第 一 項 の 規 定 による 確 認 又 は 同 法 第 十 八 条 第 二 項 の 規 定 による 通 知 を 要 する 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 計 画 について 計 画 の 認 定 をしようとする 場 合 について, 同 法 第 九 十 三 条 の 二 の 規 定 は 所 管 行 政 庁 が 同 法 第 六 条 第 一 項 の 規 定 による 確 認 を 要 する 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 計 画 について 計 画 の 認 定 をしようとする 場 合 について 準 用 する 6 所 管 行 政 庁 が 計 画 の 認 定 をしたときは, 次 に 掲 げる 建 築 物, 建 築 物 の 敷 地 又 は 建 築 物 若 し くはその 敷 地 の 部 分 ( 以 下 この 項 において 建 築 物 等 という )については, 建 築 基 準 法 第 三 条 第 三 項 第 三 号 及 び 第 四 号 の 規 定 にかかわらず, 同 条 第 二 項 の 規 定 を 適 用 する 一 耐 震 関 係 規 定 に 適 合 せず,かつ, 建 築 基 準 法 第 三 条 第 二 項 の 規 定 の 適 用 を 受 けている 建 築 物 等 であって, 第 三 項 第 一 号 の 国 土 交 通 大 臣 が 定 める 基 準 に 適 合 しているものとして 計 画 の 認 定 を 受 けたもの 資 料 -9

45 二 計 画 の 認 定 に 係 る 第 三 項 第 三 号 の 建 築 物 等 7 所 管 行 政 庁 が 計 画 の 認 定 をしたときは, 計 画 の 認 定 に 係 る 第 三 項 第 四 号 の 建 築 物 について は, 建 築 基 準 法 第 二 十 七 条 第 一 項, 第 六 十 一 条 又 は 第 六 十 二 条 第 一 項 の 規 定 は, 適 用 しない 8 第 一 項 の 申 請 に 係 る 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 計 画 が 建 築 基 準 法 第 六 条 第 一 項 の 規 定 による 確 認 又 は 同 法 第 十 八 条 第 二 項 の 規 定 による 通 知 を 要 するものである 場 合 において, 所 管 行 政 庁 が 計 画 の 認 定 をしたときは, 同 法 第 六 条 第 一 項 又 は 第 十 八 条 第 三 項 の 規 定 による 確 認 済 証 の 交 付 があったものとみなす この 場 合 において, 所 管 行 政 庁 は,その 旨 を 建 築 主 事 に 通 知 するものとする ( 計 画 の 変 更 ) 第 九 条 計 画 の 認 定 を 受 けた 者 ( 第 十 三 条 第 一 項 及 び 第 三 項 を 除 き, 以 下 認 定 事 業 者 という ) は, 当 該 計 画 の 認 定 を 受 けた 計 画 の 変 更 ( 国 土 交 通 省 令 で 定 める 軽 微 な 変 更 を 除 く )をしよ うとするときは, 所 管 行 政 庁 の 認 定 を 受 けなければならない 2 前 条 の 規 定 は, 前 項 の 場 合 について 準 用 する ( 報 告 の 徴 収 ) 第 十 条 所 管 行 政 庁 は, 認 定 事 業 者 に 対 し, 計 画 の 認 定 を 受 けた 計 画 ( 前 条 第 一 項 の 規 定 による 変 更 の 認 定 があったときは,その 変 更 後 のもの 次 条 において 同 じ )に 係 る 建 築 物 ( 以 下 認 定 建 築 物 という )の 耐 震 改 修 の 状 況 について 報 告 を 求 めることができる ( 改 善 命 令 ) 第 十 一 条 所 管 行 政 庁 は, 認 定 事 業 者 が 計 画 の 認 定 を 受 けた 計 画 に 従 って 認 定 建 築 物 の 耐 震 改 修 を 行 っていないと 認 めるときは, 当 該 認 定 事 業 者 に 対 し, 相 当 の 期 限 を 定 めて,その 改 善 に 必 要 な 措 置 をとるべきことを 命 ずることができる ( 計 画 の 認 定 の 取 消 し) 第 十 二 条 所 管 行 政 庁 は, 認 定 事 業 者 が 前 条 の 規 定 による 処 分 に 違 反 したときは, 計 画 の 認 定 を 取 り 消 すことができる 第 五 章 建 築 物 の 耐 震 改 修 に 係 る 特 例 ( 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 の 入 居 者 の 資 格 に 係 る 認 定 の 基 準 の 特 例 ) 第 十 三 条 第 五 条 第 三 項 第 二 号 の 規 定 により 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 の 特 定 入 居 者 に 対 する 賃 貸 に 関 する 事 項 を 記 載 した 都 道 府 県 の 区 域 内 において, 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 法 第 五 条 第 一 項 に 規 定 する 認 定 事 業 者 は, 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 の 全 部 又 は 一 部 について 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 法 第 三 条 第 四 号 に 規 定 する 資 格 を 有 する 入 居 者 を 国 土 交 通 省 令 で 定 める 期 間 以 上 確 保 することができないときは, 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 法 の 規 定 にかかわらず, 都 道 府 県 知 事 ( 地 方 自 治 法 ( 昭 和 二 十 二 年 法 律 第 六 十 七 号 ) 第 二 百 五 十 二 条 の 十 九 第 一 項 に 規 定 する 指 定 都 市 又 は 同 法 第 二 百 五 十 二 条 の 二 十 二 第 一 項 に 規 定 する 中 核 市 の 区 域 内 にあっては, 当 該 指 定 都 市 又 は 中 核 市 の 長 第 三 項 において 同 じ )の 承 認 を 受 けて,その 全 部 又 は 一 部 を 特 定 入 居 者 に 賃 貸 することができる 2 前 項 の 規 定 により 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 の 全 部 又 は 一 部 を 賃 貸 する 場 合 においては, 当 該 賃 貸 借 を, 借 地 借 家 法 ( 平 成 三 年 法 律 第 九 十 号 ) 第 三 十 八 条 第 一 項 の 規 定 による 建 物 の 賃 貸 借 ( 国 土 交 通 省 令 で 定 める 期 間 を 上 回 らない 期 間 を 定 めたものに 限 る )としなければならない 3 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 法 第 五 条 第 一 項 に 規 定 する 認 定 事 業 者 が 第 一 項 の 規 定 による 都 道 府 県 知 事 の 承 認 を 受 けた 場 合 における 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 法 第 十 一 条 第 一 項 の 規 定 の 適 用 につい ては, 同 項 中 処 分 とあるのは, 処 分 又 は 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 七 年 法 律 第 百 二 十 三 号 ) 第 十 三 条 第 二 項 の 規 定 とする ( 機 構 の 業 務 の 特 例 ) 資 料 -10

46 第 十 四 条 第 五 条 第 三 項 第 三 号 の 規 定 により 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 機 構 による 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に 関 する 事 項 を 記 載 した 都 道 府 県 の 区 域 内 において, 機 構 は, 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 法 ( 平 成 十 五 年 法 律 第 百 号 ) 第 十 一 条 に 規 定 する 業 務 のほか, 委 託 に 基 づき, 政 令 で 定 める 建 築 物 ( 同 条 第 三 項 第 二 号 の 住 宅 又 は 同 項 第 四 号 の 施 設 である ものに 限 る )の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 業 務 を 行 うことができる ( 公 社 の 業 務 の 特 例 ) 第 十 五 条 第 五 条 第 三 項 第 三 号 の 規 定 により 都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 公 社 による 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に 関 する 事 項 を 記 載 した 都 道 府 県 の 区 域 内 において, 公 社 は, 地 方 住 宅 供 給 公 社 法 第 二 十 一 条 に 規 定 する 業 務 のほか, 委 託 により, 住 宅 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 並 びに 市 街 地 において 自 ら 又 は 委 託 により 行 った 住 宅 の 建 設 と 一 体 として 建 設 した 商 店, 事 務 所 等 の 用 に 供 する 建 築 物 及 び 集 団 住 宅 の 存 する 団 地 の 居 住 者 の 利 便 に 供 する 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 業 務 を 行 うことができる 2 前 項 の 規 定 により 公 社 の 業 務 が 行 われる 場 合 には, 地 方 住 宅 供 給 公 社 法 第 四 十 九 条 第 三 号 中 第 二 十 一 条 に 規 定 する 業 務 とあるのは, 第 二 十 一 条 に 規 定 する 業 務 及 び 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 七 年 法 律 第 百 二 十 三 号 ) 第 十 五 条 第 一 項 に 規 定 する 業 務 とする ( 独 立 行 政 法 人 住 宅 金 融 支 援 機 構 の 資 金 の 貸 付 けについての 配 慮 ) 第 十 六 条 独 立 行 政 法 人 住 宅 金 融 支 援 機 構 は, 法 令 及 びその 事 業 計 画 の 範 囲 内 において, 認 定 建 築 物 である 住 宅 の 耐 震 改 修 が 円 滑 に 行 われるよう, 必 要 な 資 金 の 貸 付 けについて 配 慮 するも のとする 第 六 章 耐 震 改 修 支 援 センター ( 耐 震 改 修 支 援 センター) 第 十 七 条 国 土 交 通 大 臣 は, 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 を 支 援 することを 目 的 として 民 法 ( 明 治 二 十 九 年 法 律 第 八 十 九 号 ) 第 三 十 四 条 の 規 定 により 設 立 された 法 人 その 他 営 利 を 目 的 としない 法 人 であって, 第 十 九 条 に 規 定 する 業 務 ( 以 下 支 援 業 務 という )に 関 し 次 に 掲 げる 基 準 に 適 合 すると 認 められるものを,その 申 請 により, 耐 震 改 修 支 援 センター( 以 下 センター という )として 指 定 することができる 一 職 員, 支 援 業 務 の 実 施 の 方 法 その 他 の 事 項 についての 支 援 業 務 の 実 施 に 関 する 計 画 が, 支 援 業 務 の 適 確 な 実 施 のために 適 切 なものであること 二 前 号 の 支 援 業 務 の 実 施 に 関 する 計 画 を 適 確 に 実 施 するに 足 りる 経 理 的 及 び 技 術 的 な 基 礎 を 有 するものであること 三 役 員 又 は 職 員 の 構 成 が, 支 援 業 務 の 公 正 な 実 施 に 支 障 を 及 ぼすおそれがないものである こと 四 支 援 業 務 以 外 の 業 務 を 行 っている 場 合 には,その 業 務 を 行 うことによって 支 援 業 務 の 公 正 な 実 施 に 支 障 を 及 ぼすおそれがないものであること 五 前 各 号 に 定 めるもののほか, 支 援 業 務 を 公 正 かつ 適 確 に 行 うことができるものであるこ と ( 指 定 の 公 示 等 ) 第 十 八 条 国 土 交 通 大 臣 は, 前 条 の 規 定 による 指 定 ( 以 下 単 に 指 定 という )をしたときは, センターの 名 称 及 び 住 所 並 びに 支 援 業 務 を 行 う 事 務 所 の 所 在 地 を 公 示 しなければならない 2 センターは,その 名 称 若 しくは 住 所 又 は 支 援 業 務 を 行 う 事 務 所 の 所 在 地 を 変 更 しようとす るときは, 変 更 しようとする 日 の 二 週 間 前 までに,その 旨 を 国 土 交 通 大 臣 に 届 け 出 なければ ならない 3 国 土 交 通 大 臣 は, 前 項 の 規 定 による 届 出 があったときは,その 旨 を 公 示 しなければならな い 資 料 -11

47 ( 業 務 ) 第 十 九 条 センターは, 次 に 掲 げる 業 務 を 行 うものとする 一 認 定 事 業 者 が 行 う 認 定 建 築 物 である 特 定 建 築 物 の 耐 震 改 修 に 必 要 な 資 金 の 貸 付 けを 行 っ た 国 土 交 通 省 令 で 定 める 金 融 機 関 の 要 請 に 基 づき, 当 該 貸 付 けに 係 る 債 務 の 保 証 をするこ と 二 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 に 関 する 情 報 及 び 資 料 の 収 集, 整 理 及 び 提 供 を 行 うこと 三 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 に 関 する 調 査 及 び 研 究 を 行 うこと 四 前 三 号 に 掲 げる 業 務 に 附 帯 する 業 務 を 行 うこと ( 業 務 の 委 託 ) 第 二 十 条 センターは, 国 土 交 通 大 臣 の 認 可 を 受 けて, 前 条 第 一 号 に 掲 げる 業 務 ( 以 下 債 務 保 証 業 務 という )のうち 債 務 の 保 証 の 決 定 以 外 の 業 務 の 全 部 又 は 一 部 を 金 融 機 関 その 他 の 者 に 委 託 することができる 2 金 融 機 関 は, 他 の 法 律 の 規 定 にかかわらず, 前 項 の 規 定 による 委 託 を 受 け, 当 該 業 務 を 行 うことができる ( 債 務 保 証 業 務 規 程 ) 第 二 十 一 条 センターは, 債 務 保 証 業 務 に 関 する 規 程 ( 以 下 債 務 保 証 業 務 規 程 という )を 定 め, 国 土 交 通 大 臣 の 認 可 を 受 けなければならない これを 変 更 しようとするときも, 同 様 と する 2 債 務 保 証 業 務 規 程 で 定 めるべき 事 項 は, 国 土 交 通 省 令 で 定 める 3 国 土 交 通 大 臣 は, 第 一 項 の 認 可 をした 債 務 保 証 業 務 規 程 が 債 務 保 証 業 務 の 公 正 かつ 適 確 な 実 施 上 不 適 当 となったと 認 めるときは,その 債 務 保 証 業 務 規 程 を 変 更 すべきことを 命 ずるこ とができる ( 事 業 計 画 等 ) 第 二 十 二 条 センターは, 毎 事 業 年 度, 国 土 交 通 省 令 で 定 めるところにより, 支 援 業 務 に 係 る 事 業 計 画 及 び 収 支 予 算 を 作 成 し, 当 該 事 業 年 度 の 開 始 前 に( 指 定 を 受 けた 日 の 属 する 事 業 年 度 にあっては,その 指 定 を 受 けた 後 遅 滞 なく), 国 土 交 通 大 臣 の 認 可 を 受 けなければならない これを 変 更 しようとするときも, 同 様 とする 2 センターは, 毎 事 業 年 度, 国 土 交 通 省 令 で 定 めるところにより, 支 援 業 務 に 係 る 事 業 報 告 書 及 び 収 支 決 算 書 を 作 成 し, 当 該 事 業 年 度 経 過 後 三 月 以 内 に, 国 土 交 通 大 臣 に 提 出 しなけれ ばならない ( 区 分 経 理 ) 第 二 十 三 条 センターは, 国 土 交 通 省 令 で 定 めるところにより, 次 に 掲 げる 業 務 ごとに 経 理 を 区 分 して 整 理 しなければならない 一 債 務 保 証 業 務 及 びこれに 附 帯 する 業 務 二 第 十 九 条 第 二 号 及 び 第 三 号 に 掲 げる 業 務 並 びにこれらに 附 帯 する 業 務 ( 帳 簿 の 備 付 け 等 ) 第 二 十 四 条 センターは, 国 土 交 通 省 令 で 定 めるところにより, 支 援 業 務 に 関 する 事 項 で 国 土 交 通 省 令 で 定 めるものを 記 載 した 帳 簿 を 備 え 付 け,これを 保 存 しなければならない 2 前 項 に 定 めるもののほか,センターは, 国 土 交 通 省 令 で 定 めるところにより, 支 援 業 務 に 関 する 書 類 で 国 土 交 通 省 令 で 定 めるものを 保 存 しなければならない ( 監 督 命 令 ) 第 二 十 五 条 国 土 交 通 大 臣 は, 支 援 業 務 の 公 正 かつ 適 確 な 実 施 を 確 保 するため 必 要 があると 認 め るときは,センターに 対 し, 支 援 業 務 に 関 し 監 督 上 必 要 な 命 令 をすることができる ( 報 告, 検 査 等 ) 資 料 -12

48 第 二 十 六 条 国 土 交 通 大 臣 は, 支 援 業 務 の 公 正 かつ 適 確 な 実 施 を 確 保 するため 必 要 があると 認 め るときは,センターに 対 し 支 援 業 務 若 しくは 資 産 の 状 況 に 関 し 必 要 な 報 告 を 求 め, 又 はその 職 員 に,センターの 事 務 所 に 立 ち 入 り, 支 援 業 務 の 状 況 若 しくは 帳 簿, 書 類 その 他 の 物 件 を 検 査 させ, 若 しくは 関 係 者 に 質 問 させることができる 2 前 項 の 規 定 により 立 入 検 査 をする 職 員 は,その 身 分 を 示 す 証 明 書 を 携 帯 し, 関 係 者 に 提 示 しなければならない 3 第 一 項 の 規 定 による 立 入 検 査 の 権 限 は, 犯 罪 捜 査 のために 認 められたものと 解 釈 してはな らない ( 指 定 の 取 消 し 等 ) 第 二 十 七 条 国 土 交 通 大 臣 は,センターが 次 の 各 号 のいずれかに 該 当 するときは,その 指 定 を 取 り 消 すことができる 一 第 十 八 条 第 二 項 又 は 第 二 十 二 条 から 第 二 十 四 条 までの 規 定 のいずれかに 違 反 したとき 二 第 二 十 一 条 第 一 項 の 認 可 を 受 けた 債 務 保 証 業 務 規 程 によらないで 債 務 保 証 業 務 を 行 った とき 三 第 二 十 一 条 第 三 項 又 は 第 二 十 五 条 の 規 定 による 命 令 に 違 反 したとき 四 第 十 七 条 各 号 に 掲 げる 基 準 に 適 合 していないと 認 めるとき 五 センター 又 はその 役 員 が, 支 援 業 務 に 関 し 著 しく 不 適 当 な 行 為 をしたとき 六 不 正 な 手 段 により 指 定 を 受 けたとき 2 国 土 交 通 大 臣 は, 前 項 の 規 定 により 指 定 を 取 り 消 したときは,その 旨 を 公 示 しなければな らない 第 七 章 罰 則 第 二 十 八 条 第 七 条 第 四 項 の 規 定 による 報 告 をせず, 若 しくは 虚 偽 の 報 告 をし, 又 は 同 項 の 規 定 による 検 査 を 拒 み, 妨 げ, 若 しくは 忌 避 した 者 は, 五 十 万 円 以 下 の 罰 金 に 処 する 第 二 十 九 条 次 の 各 号 のいずれかに 該 当 する 者 は, 三 十 万 円 以 下 の 罰 金 に 処 する 一 第 十 条 又 は 第 二 十 六 条 第 一 項 の 規 定 による 報 告 をせず, 又 は 虚 偽 の 報 告 をした 者 二 第 二 十 四 条 第 一 項 の 規 定 に 違 反 して, 帳 簿 を 備 え 付 けず, 帳 簿 に 記 載 せず, 若 しくは 帳 簿 に 虚 偽 の 記 載 をし, 又 は 帳 簿 を 保 存 しなかった 者 三 第 二 十 四 条 第 二 項 の 規 定 に 違 反 した 者 四 第 二 十 六 条 第 一 項 の 規 定 による 検 査 を 拒 み, 妨 げ, 又 は 忌 避 した 者 五 第 二 十 六 条 第 一 項 の 規 定 による 質 問 に 対 して 答 弁 せず, 又 は 虚 偽 の 答 弁 をした 者 第 三 十 条 法 人 の 代 表 者 又 は 法 人 若 しくは 人 の 代 理 人, 使 用 人 その 他 の 従 業 者 が,その 法 人 又 は 人 の 業 務 に 関 し, 前 二 条 の 違 反 行 為 をしたときは, 行 為 者 を 罰 するほか,その 法 人 又 は 人 に 対 しても 各 本 条 の 刑 を 科 する 附 則 抄 ( 施 行 期 日 ) 1 この 法 律 は, 公 布 の 日 から 起 算 して 三 月 を 超 えない 範 囲 内 において 政 令 で 定 める 日 から 施 行 する ( 機 構 の 業 務 の 特 例 に 係 る 委 託 契 約 を 締 結 する 期 限 ) 2 第 十 四 条 の 規 定 により 機 構 が 委 託 に 基 づき 行 う 業 務 は, 当 該 委 託 に 係 る 契 約 が 平 成 二 十 七 年 十 二 月 三 十 一 日 までに 締 結 される 場 合 に 限 り 行 うことができる 附 則 ( 平 成 八 年 三 月 三 一 日 法 律 第 二 一 号 ) 抄 資 料 -13

49 ( 施 行 期 日 ) 1 この 法 律 は, 平 成 八 年 四 月 一 日 から 施 行 する 附 則 ( 平 成 九 年 三 月 三 一 日 法 律 第 二 六 号 ) 抄 ( 施 行 期 日 ) 1 この 法 律 は, 平 成 九 年 四 月 一 日 から 施 行 する 附 則 ( 平 成 一 一 年 一 二 月 二 二 日 法 律 第 一 六 〇 号 ) 抄 ( 施 行 期 日 ) 第 一 条 この 法 律 ( 第 二 条 及 び 第 三 条 を 除 く )は, 平 成 十 三 年 一 月 六 日 から 施 行 する 附 則 ( 平 成 一 七 年 七 月 六 日 法 律 第 八 二 号 ) 抄 ( 施 行 期 日 ) 第 一 条 この 法 律 は, 平 成 十 九 年 四 月 一 日 から 施 行 する 附 則 ( 平 成 一 七 年 一 一 月 七 日 法 律 第 一 二 〇 号 ) 抄 ( 施 行 期 日 ) 第 一 条 この 法 律 は, 公 布 の 日 から 起 算 して 三 月 を 超 えない 範 囲 内 において 政 令 で 定 める 日 から 施 行 する ( 処 分, 手 続 等 に 関 する 経 過 措 置 ) 第 二 条 この 法 律 による 改 正 前 の 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 次 項 において 旧 法 という )の 規 定 によってした 処 分, 手 続 その 他 の 行 為 であって,この 法 律 による 改 正 後 の 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 以 下 新 法 という )の 規 定 に 相 当 の 規 定 があるもの は,これらの 規 定 によってした 処 分, 手 続 その 他 の 行 為 とみなす 2 新 法 第 八 条 及 び 第 九 条 の 規 定 は,この 法 律 の 施 行 後 に 新 法 第 八 条 第 一 項 又 は 第 九 条 第 一 項 の 規 定 により 申 請 があった 認 定 の 手 続 について 適 用 し,この 法 律 の 施 行 前 に 旧 法 第 五 条 第 一 項 又 は 第 六 条 第 一 項 の 規 定 により 申 請 があった 認 定 の 手 続 については,なお 従 前 の 例 による ( 罰 則 に 関 する 経 過 措 置 ) 第 三 条 この 法 律 の 施 行 前 にした 行 為 に 対 する 罰 則 の 適 用 については,なお 従 前 の 例 による ( 政 令 への 委 任 ) 第 四 条 前 二 条 に 定 めるもののほか,この 法 律 の 施 行 に 関 して 必 要 な 経 過 措 置 は, 政 令 で 定 める ( 検 討 ) 第 五 条 政 府 は,この 法 律 の 施 行 後 五 年 を 経 過 した 場 合 において, 新 法 の 施 行 の 状 況 について 検 討 を 加 え, 必 要 があると 認 めるときは,その 結 果 に 基 づいて 所 要 の 措 置 を 講 ずるものとする 附 則 ( 平 成 一 八 年 六 月 二 日 法 律 第 五 〇 号 ) 抄 ( 施 行 期 日 ) 1 この 法 律 は, 一 般 社 団 財 団 法 人 法 の 施 行 の 日 から 施 行 する ( 調 整 規 定 ) 2 犯 罪 の 国 際 化 及 び 組 織 化 並 びに 情 報 処 理 の 高 度 化 に 対 処 するための 刑 法 等 の 一 部 を 改 正 す る 法 律 ( 平 成 十 八 年 法 律 第 号 )の 施 行 の 日 が 施 行 日 後 となる 場 合 には, 施 行 日 から 同 法 の 施 行 の 日 の 前 日 までの 間 における 組 織 的 な 犯 罪 の 処 罰 及 び 犯 罪 収 益 の 規 制 等 に 関 する 法 資 料 -14

50 律 ( 平 成 十 一 年 法 律 第 百 三 十 六 号 次 項 において 組 織 的 犯 罪 処 罰 法 という ) 別 表 第 六 十 二 号 の 規 定 の 適 用 については, 同 号 中 中 間 法 人 法 ( 平 成 十 三 年 法 律 第 四 十 九 号 ) 第 百 五 十 七 条 ( 理 事 等 の 特 別 背 任 )の 罪 とあるのは, 一 般 社 団 法 人 及 び 一 般 財 団 法 人 に 関 する 法 律 ( 平 成 十 八 年 法 律 第 四 十 八 号 ) 第 三 百 三 十 四 条 ( 理 事 等 の 特 別 背 任 )の 罪 とする 3 前 項 に 規 定 するもののほか, 同 項 の 場 合 において, 犯 罪 の 国 際 化 及 び 組 織 化 並 びに 情 報 処 理 の 高 度 化 に 対 処 するための 刑 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 の 施 行 の 日 の 前 日 までの 間 におけ る 組 織 的 犯 罪 処 罰 法 の 規 定 の 適 用 については, 第 四 百 五 十 七 条 の 規 定 によりなお 従 前 の 例 に よることとされている 場 合 における 旧 中 間 法 人 法 第 百 五 十 七 条 ( 理 事 等 の 特 別 背 任 )の 罪 は, 組 織 的 犯 罪 処 罰 法 別 表 第 六 十 二 号 に 掲 げる 罪 とみなす 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 施 行 令 ( 平 成 7 年 政 令 第 429 号 )( 抜 粋 ) ( 都 道 府 県 知 事 が 所 管 行 政 庁 となる 建 築 物 ) 第 一 条 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 以 下 法 という ) 第 二 条 第 三 項 ただし 書 の 政 令 で 定 める 建 築 物 のうち 建 築 基 準 法 ( 昭 和 二 十 五 年 法 律 第 二 百 一 号 ) 第 九 十 七 条 の 二 第 一 項 の 規 定 により 建 築 主 事 を 置 く 市 町 村 の 区 域 内 のものは, 同 法 第 六 条 第 一 項 第 四 号 に 掲 げる 建 築 物 (その 新 築, 改 築, 増 築, 移 転 又 は 用 途 の 変 更 に 関 して, 法 律 並 びにこれに 基 づく 命 令 及 び 条 例 の 規 定 により 都 道 府 県 知 事 の 許 可 を 必 要 とするものを 除 く ) 以 外 の 建 築 物 とする 2 法 第 二 条 第 三 項 ただし 書 の 政 令 で 定 める 建 築 物 のうち 建 築 基 準 法 第 九 十 七 条 の 三 第 一 項 の 規 定 により 建 築 主 事 を 置 く 特 別 区 の 区 域 内 のものは, 次 に 掲 げる 建 築 物 ( 第 二 号 に 掲 げる 建 築 物 にあっては, 地 方 自 治 法 ( 昭 和 二 十 二 年 法 律 第 六 十 七 号 ) 第 二 百 五 十 二 条 の 十 七 の 二 第 一 項 の 規 定 により 同 号 に 規 定 する 処 分 に 関 する 事 務 を 特 別 区 が 処 理 することとされた 場 合 に おける 当 該 建 築 物 を 除 く )とする 一 延 べ 面 積 ( 建 築 基 準 法 施 行 令 ( 昭 和 二 十 五 年 政 令 第 三 百 三 十 八 号 ) 第 二 条 第 一 項 第 四 号 に 規 定 する 延 べ 面 積 をいう )が 一 万 平 方 メートルを 超 える 建 築 物 二 その 新 築, 改 築, 増 築, 移 転 又 は 用 途 の 変 更 に 関 して, 建 築 基 準 法 第 五 十 一 条 ( 同 法 第 八 十 七 条 第 二 項 及 び 第 三 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む )( 市 町 村 都 市 計 画 審 議 会 が 置 か れている 特 別 区 にあっては, 卸 売 市 場,と 畜 場 及 び 産 業 廃 棄 物 処 理 施 設 に 係 る 部 分 に 限 る ) 並 びに 同 法 以 外 の 法 律 並 びにこれに 基 づく 命 令 及 び 条 例 の 規 定 により 都 知 事 の 許 可 を 必 要 とする 建 築 物 ( 多 数 の 者 が 利 用 する 特 定 建 築 物 の 要 件 ) 第 二 条 法 第 六 条 第 一 号 の 政 令 で 定 める 建 築 物 は, 次 に 掲 げるものとする 一 ボーリング 場,スケート 場, 水 泳 場 その 他 これらに 類 する 運 動 施 設 二 診 療 所 三 映 画 館 又 は 演 芸 場 四 公 会 堂 五 卸 売 市 場 又 はマーケットその 他 の 物 品 販 売 業 を 営 む 店 舗 六 ホテル 又 は 旅 館 七 賃 貸 住 宅 ( 共 同 住 宅 に 限 る ), 寄 宿 舎 又 は 下 宿 八 老 人 短 期 入 所 施 設, 保 育 所, 身 体 障 害 者 福 祉 ホームその 他 これらに 類 するもの 九 老 人 福 祉 センター, 児 童 厚 生 施 設, 身 体 障 害 者 福 祉 センターその 他 これらに 類 するもの 十 博 物 館, 美 術 館 又 は 図 書 館 十 一 遊 技 場 十 二 公 衆 浴 場 十 三 飲 食 店,キャバレー, 料 理 店,ナイトクラブ,ダンスホールその 他 これらに 類 するもの 十 四 理 髪 店, 質 屋, 貸 衣 装 屋, 銀 行 その 他 これらに 類 するサービス 業 を 営 む 店 舗 十 五 工 場 十 六 車 両 の 停 車 場 又 は 船 舶 若 しくは 航 空 機 の 発 着 場 を 構 成 する 建 築 物 で 旅 客 の 乗 降 又 は 待 合 資 料 -15

51 いの 用 に 供 するもの 十 七 自 動 車 車 庫 その 他 の 自 動 車 又 は 自 転 車 の 停 留 又 は 駐 車 のための 施 設 十 八 郵 便 局, 保 健 所, 税 務 署 その 他 これらに 類 する 公 益 上 必 要 な 建 築 物 2 法 第 六 条 第 一 号 の 政 令 で 定 める 規 模 は, 次 の 各 号 に 掲 げる 建 築 物 の 区 分 に 応 じ,それぞれ 当 該 各 号 に 定 めるものとする 一 幼 稚 園 又 は 保 育 所 階 数 が 二 で,かつ, 床 面 積 の 合 計 が 五 百 平 方 メートルのもの 二 小 学 校, 中 学 校, 中 等 教 育 学 校 の 前 期 課 程 若 しくは 特 別 支 援 学 校 ( 以 下 小 学 校 等 と いう ), 老 人 ホーム 又 は 前 項 第 八 号 若 しくは 第 九 号 に 掲 げる 建 築 物 ( 保 育 所 を 除 く ) 階 数 が 二 で,かつ, 床 面 積 の 合 計 が 千 平 方 メートルのもの 三 学 校 ( 幼 稚 園 及 び 小 学 校 等 を 除 く ), 病 院, 劇 場, 観 覧 場, 集 会 場, 展 示 場, 百 貨 店, 事 務 所 又 は 前 項 第 一 号 から 第 七 号 まで 若 しくは 第 十 号 から 第 十 八 号 までに 掲 げる 建 築 物 階 数 が 三 で,かつ, 床 面 積 の 合 計 が 千 平 方 メートルのもの 四 体 育 館 床 面 積 の 合 計 が 千 平 方 メートルのもの ( 危 険 物 の 貯 蔵 場 等 の 用 途 に 供 する 特 定 建 築 物 の 要 件 ) 第 三 条 法 第 六 条 第 二 号 の 政 令 で 定 める 危 険 物 は, 次 に 掲 げるものとする 一 消 防 法 ( 昭 和 二 十 三 年 法 律 第 百 八 十 六 号 ) 第 二 条 第 七 項 に 規 定 する 危 険 物 ( 石 油 類 を 除 く ) 二 危 険 物 の 規 制 に 関 する 政 令 ( 昭 和 三 十 四 年 政 令 第 三 百 六 号 ) 別 表 第 四 備 考 第 六 号 に 規 定 する 可 燃 性 固 体 類 又 は 同 表 備 考 第 八 号 に 規 定 する 可 燃 性 液 体 類 三 マッチ 四 可 燃 性 のガス( 次 号 及 び 第 六 号 に 掲 げるものを 除 く ) 五 圧 縮 ガス 六 液 化 ガス 七 毒 物 及 び 劇 物 取 締 法 ( 昭 和 二 十 五 年 法 律 第 三 百 三 号 ) 第 二 条 第 一 項 に 規 定 する 毒 物 又 は 同 条 第 二 項 に 規 定 する 劇 物 ( 液 体 又 は 気 体 のものに 限 る ) 2 法 第 六 条 第 二 号 の 政 令 で 定 める 数 量 は, 次 の 各 号 に 掲 げる 危 険 物 の 区 分 に 応 じ,それぞれ 当 該 各 号 に 定 める 数 量 ( 第 六 号 及 び 第 七 号 に 掲 げる 危 険 物 にあっては, 温 度 が 零 度 で 圧 力 が 一 気 圧 の 状 態 における 数 量 とする )とする 一 火 薬 類 次 に 掲 げる 火 薬 類 の 区 分 に 応 じ,それぞれに 定 める 数 量 イ 火 薬 十 トン ロ 爆 薬 五 トン ハ 工 業 雷 管 若 しくは 電 気 雷 管 又 は 信 号 雷 管 五 十 万 個 ニ 銃 用 雷 管 五 百 万 個 ホ 実 包 若 しくは 空 包, 信 管 若 しくは 火 管 又 は 電 気 導 火 線 五 万 個 ヘ 導 爆 線 又 は 導 火 線 五 百 キロメートル ト 信 号 炎 管 若 しくは 信 号 火 箭 又 は 煙 火 二 トン チ その 他 の 火 薬 又 は 爆 薬 を 使 用 した 火 工 品 当 該 火 工 品 の 原 料 となる 火 薬 又 は 爆 薬 の 区 分 に 応 じ,それぞれイ 又 はロに 定 める 数 量 二 消 防 法 第 二 条 第 七 項 に 規 定 する 危 険 物 危 険 物 の 規 制 に 関 する 政 令 別 表 第 三 の 類 別 の 欄 に 掲 げる 類, 品 名 の 欄 に 掲 げる 品 名 及 び 性 質 の 欄 に 掲 げる 性 状 に 応 じ,それぞれ 同 表 の 指 定 数 量 の 欄 に 定 める 数 量 の 十 倍 の 数 量 三 危 険 物 の 規 制 に 関 する 政 令 別 表 第 四 備 考 第 六 号 に 規 定 する 可 燃 性 固 体 類 三 十 トン 四 危 険 物 の 規 制 に 関 する 政 令 別 表 第 四 備 考 第 八 号 に 規 定 する 可 燃 性 液 体 類 二 十 立 方 メート ル 五 マッチ 三 百 マッチトン 六 可 燃 性 のガス( 次 号 及 び 第 八 号 に 掲 げるものを 除 く ) 二 万 立 方 メートル 七 圧 縮 ガス 二 十 万 立 方 メートル 八 液 化 ガス 二 千 トン 九 毒 物 及 び 劇 物 取 締 法 第 二 条 第 一 項 に 規 定 する 毒 物 ( 液 体 又 は 気 体 のものに 限 る ) 二 十 トン 十 毒 物 及 び 劇 物 取 締 法 第 二 条 第 二 項 に 規 定 する 劇 物 ( 液 体 又 は 気 体 のものに 限 る ) 二 百 トン 資 料 -16

52 3 前 項 各 号 に 掲 げる 危 険 物 の 二 種 類 以 上 を 貯 蔵 し, 又 は 処 理 しようとする 場 合 においては, 同 項 各 号 に 定 める 数 量 は, 貯 蔵 し, 又 は 処 理 しようとする 同 項 各 号 に 掲 げる 危 険 物 の 数 量 の 数 値 をそれぞれ 当 該 各 号 に 定 める 数 量 の 数 値 で 除 し,それらの 商 を 加 えた 数 値 が 一 である 場 合 の 数 量 とする ( 多 数 の 者 の 円 滑 な 避 難 を 困 難 とするおそれがある 特 定 建 築 物 の 要 件 ) 第 四 条 法 第 六 条 第 三 号 の 政 令 で 定 める 建 築 物 は,そのいずれかの 部 分 の 高 さが, 当 該 部 分 から 前 面 道 路 の 境 界 線 までの 水 平 距 離 に, 次 の 各 号 に 掲 げる 当 該 前 面 道 路 の 幅 員 に 応 じ,それぞ れ 当 該 各 号 に 定 める 距 離 を 加 えたものを 超 える 建 築 物 とする 一 十 二 メートル 以 下 の 場 合 六 メートル 二 十 二 メートルを 超 える 場 合 前 面 道 路 の 幅 員 の 二 分 の 一 に 相 当 する 距 離 ( 所 管 行 政 庁 による 指 示 の 対 象 となる 特 定 建 築 物 の 要 件 ) 第 五 条 法 第 七 条 第 二 項 の 政 令 で 定 める 特 定 建 築 物 は, 次 に 掲 げるものとする 一 体 育 館 ( 一 般 公 共 の 用 に 供 されるものに 限 る ),ボーリング 場,スケート 場, 水 泳 場 そ の 他 これらに 類 する 運 動 施 設 二 病 院 又 は 診 療 所 三 劇 場, 観 覧 場, 映 画 館 又 は 演 芸 場 四 集 会 場 又 は 公 会 堂 五 展 示 場 六 百 貨 店,マーケットその 他 の 物 品 販 売 業 を 営 む 店 舗 七 ホテル 又 は 旅 館 八 老 人 福 祉 センター, 児 童 厚 生 施 設, 身 体 障 害 者 福 祉 センターその 他 これらに 類 するもの 九 博 物 館, 美 術 館 又 は 図 書 館 十 遊 技 場 十 一 公 衆 浴 場 十 二 飲 食 店,キャバレー, 料 理 店,ナイトクラブ,ダンスホールその 他 これらに 類 するもの 十 三 理 髪 店, 質 屋, 貸 衣 装 屋, 銀 行 その 他 これらに 類 するサービス 業 を 営 む 店 舗 十 四 車 両 の 停 車 場 又 は 船 舶 若 しくは 航 空 機 の 発 着 場 を 構 成 する 建 築 物 で 旅 客 の 乗 降 又 は 待 合 いの 用 に 供 するもの 十 五 自 動 車 車 庫 その 他 の 自 動 車 又 は 自 転 車 の 停 留 又 は 駐 車 のための 施 設 で, 一 般 公 共 の 用 に 供 されるもの 十 六 郵 便 局, 保 健 所, 税 務 署 その 他 これらに 類 する 公 益 上 必 要 な 建 築 物 十 七 幼 稚 園 又 は 小 学 校 等 十 八 老 人 ホーム, 老 人 短 期 入 所 施 設, 保 育 所, 身 体 障 害 者 福 祉 ホームその 他 これらに 類 する もの 十 九 法 第 七 条 第 二 項 第 三 号 に 掲 げる 特 定 建 築 物 2 法 第 七 条 第 二 項 の 政 令 で 定 める 規 模 は, 次 に 掲 げる 特 定 建 築 物 の 区 分 に 応 じ,それぞれ 当 該 各 号 に 定 めるものとする 一 前 項 第 一 号 から 第 十 六 号 まで 又 は 第 十 八 号 に 掲 げる 特 定 建 築 物 ( 保 育 所 を 除 く ) 床 面 積 の 合 計 が 二 千 平 方 メートルのもの 二 幼 稚 園 又 は 保 育 所 床 面 積 の 合 計 が 七 百 五 十 平 方 メートルのもの 三 小 学 校 等 床 面 積 の 合 計 が 千 五 百 平 方 メートルのもの 四 前 項 第 十 九 号 に 掲 げる 特 定 建 築 物 床 面 積 の 合 計 が 五 百 平 方 メートルのもの ( 報 告 及 び 立 入 検 査 ) 第 六 条 所 管 行 政 庁 は, 法 第 七 条 第 四 項 の 規 定 により, 前 条 第 一 項 の 特 定 建 築 物 で 同 条 第 二 項 に 規 定 する 規 模 以 上 のものの 所 有 者 に 対 し, 当 該 特 定 建 築 物 につき, 当 該 特 定 建 築 物 の 設 計 及 び 施 工 に 係 る 事 項 のうち 地 震 に 対 する 安 全 性 に 係 るもの 並 びに 当 該 特 定 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 状 況 に 関 し 報 告 させることができる 資 料 -17

53 2 所 管 行 政 庁 は, 法 第 七 条 第 四 項 の 規 定 により,その 職 員 に, 前 条 第 一 項 の 特 定 建 築 物 で 同 条 第 二 項 に 規 定 する 規 模 以 上 のもの, 当 該 特 定 建 築 物 の 敷 地 又 は 当 該 特 定 建 築 物 の 工 事 現 場 に 立 ち 入 り, 当 該 特 定 建 築 物 並 びに 当 該 特 定 建 築 物 の 敷 地, 建 築 設 備, 建 築 材 料 及 び 設 計 図 書 その 他 の 関 係 書 類 を 検 査 させることができる ( 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 の 業 務 の 特 例 の 対 象 となる 建 築 物 ) 第 七 条 法 第 十 四 条 の 政 令 で 定 める 建 築 物 は, 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 法 ( 平 成 十 五 年 法 律 第 百 号 ) 第 十 一 条 第 三 項 第 二 号 の 住 宅 ( 共 同 住 宅 又 は 長 屋 に 限 る ) 又 は 同 項 第 四 号 の 施 設 であ る 建 築 物 とする 建 築 基 準 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 201 号 )( 抜 粋 ) ( 保 安 上 危 険 な 建 築 物 等 に 対 する 措 置 ) 第 十 条 特 定 行 政 庁 は, 第 六 条 第 一 項 第 一 号 に 掲 げる 建 築 物 その 他 政 令 で 定 める 建 築 物 の 敷 地, 構 造 又 は 建 築 設 備 (いずれも 第 三 条 第 二 項 の 規 定 により 第 二 章 の 規 定 又 はこれに 基 づく 命 令 若 しくは 条 例 の 規 定 の 適 用 を 受 けないものに 限 る )について, 損 傷, 腐 食 その 他 の 劣 化 が 進 み,そのまま 放 置 すれば 著 しく 保 安 上 危 険 となり, 又 は 著 しく 衛 生 上 有 害 となるおそれがあ ると 認 める 場 合 においては, 当 該 建 築 物 又 はその 敷 地 の 所 有 者, 管 理 者 又 は 占 有 者 に 対 して, 相 当 の 猶 予 期 限 を 付 けて, 当 該 建 築 物 の 除 却, 移 転, 改 築, 増 築, 修 繕, 模 様 替, 使 用 中 止, 使 用 制 限 その 他 保 安 上 又 は 衛 生 上 必 要 な 措 置 をとることを 勧 告 することができる 2 特 定 行 政 庁 は, 前 項 の 勧 告 を 受 けた 者 が 正 当 な 理 由 がなくてその 勧 告 に 係 る 措 置 をとらな かつた 場 合 において, 特 に 必 要 があると 認 めるときは,その 者 に 対 し, 相 当 の 猶 予 期 限 を 付 けて,その 勧 告 に 係 る 措 置 をとることを 命 ずることができる 3 前 項 の 規 定 による 場 合 のほか, 特 定 行 政 庁 は, 建 築 物 の 敷 地, 構 造 又 は 建 築 設 備 (いずれ も 第 三 条 第 二 項 の 規 定 により 第 二 章 の 規 定 又 はこれに 基 づく 命 令 若 しくは 条 例 の 規 定 の 適 用 を 受 けないものに 限 る )が 著 しく 保 安 上 危 険 であり, 又 は 著 しく 衛 生 上 有 害 であると 認 める 場 合 においては, 当 該 建 築 物 又 はその 敷 地 の 所 有 者, 管 理 者 又 は 占 有 者 に 対 して, 相 当 の 猶 予 期 限 を 付 けて, 当 該 建 築 物 の 除 却, 移 転, 改 築, 増 築, 修 繕, 模 様 替, 使 用 禁 止, 使 用 制 限 その 他 保 安 上 又 は 衛 生 上 必 要 な 措 置 をとることを 命 ずることができる 4 第 九 条 第 二 項 から 第 九 項 まで 及 び 第 十 一 項 から 第 十 五 項 までの 規 定 は, 前 二 項 の 場 合 に 準 用 する 建 築 基 準 法 施 行 令 ( 昭 和 25 年 政 令 第 338 号 )( 抜 粋 ) ( 勧 告 の 対 象 となる 建 築 物 ) 第 十 四 条 の 二 法 第 十 条 第 一 項 の 政 令 で 定 める 建 築 物 は, 事 務 所 その 他 これに 類 する 用 途 に 供 す る 建 築 物 ( 法 第 六 条 第 一 項 第 一 号 に 掲 げる 建 築 物 を 除 く )のうち, 次 の 各 号 のいずれにも 該 当 するものとする 一 階 数 が 五 以 上 である 建 築 物 二 延 べ 面 積 が 千 平 方 メートルを 超 える 建 築 物 資 料 -18

54 資 料 5 耐 震 改 修 促 進 法 の 概 要 耐 震 改 修 促 進 法 改 正 の 背 景 国 における 基 本 方 針 住 宅 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 率 目 標 75% 90%( 平 成 27 年 まで) 中 央 防 災 会 議 では 10 年 後 に 死 者 を 半 減 させることを 目 標 地 方 公 共 団 体 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 策 定 ( 義 務 ) 市 町 村 は 計 画 策 定 に 努 める 特 定 建 築 物 の 所 有 者 は 耐 震 診 断 改 修 を 行 うよう 努 める 耐 震 改 修 促 進 法 の 改 正 のポイント 資 料 -19

55 耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づく 特 定 建 築 物 の 範 囲 の 拡 大 改 正 前 改 正 後 資 料 -20