区 長 新 年 挨 拶

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1 山 本 議 員 の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 最 初 に 行 財 政 改 革 と 財 政 状 況 に 関 す る ご 質 問 に お 答 え し ま す まず 予 算 編 成 の 考 え 方 と 財 政 見 通 し に ついてのお 尋 ね で す が 財 政 見 通 し に つ い て は 復 興 需 要 等 を 背 景 として 国 内 景 気 の 緩 やかな 回 復 が 見 込 まれますが 欧 州 の 債 務 危 機 や 金 融 市 場 の 変 動 などにより 景 気 が 下 押 しされるリス クも 存 在 することから 依 然 として 厳 しい 状 況 に あ る と 認 識 し て お り ま す そのため 予 算 編 成 にあ た っ て は 事 務 事 業 の 見 直 しによる 歳 出 削 減 に 積 極 的 に 取 り 組 むとともに 特 別 区 税 を 始 めとする 一 般 財 源 国 及 び 都 支 出 金 等 の 確 実 な 見 込 み により 財 源 を 確 保 していくことで 持 続 可 能 な 財 政 運 営 を 目 指 し てまいります また 基 金 の 適 正 な 活 用 に つ い て で す が 財 政 調 整 基 金 につい ては 急 激 な 景 気 変 動 による 歳 入 減 や 臨 時 的 な 歳 出 増 に 柔 軟 に 活 用 するとともに 大 型 区 有 施 設 の 建 て 替 え 1

2 や 施 設 の 改 修 等 の 投 資 的 経 費 には 特 定 目 的 基 金 を 活 用 し て ま い り ま す 次 に 今 後 の 区 有 施 設 の 工 事 案 件 へ の 対 応 についてのお 尋 ねで す が 平 成 25 年 度 以 降 も 第 六 中 学 校 や 福 祉 セ ンター 教 育 センターなどの 大 規 模 施 設 整 備 が 継 続 し て おります この 整 備 費 につい て も 基 金 や 起 債 を 有 効 に 活 用 することで 可 能 な 限 り 単 年 度 に おける 一 般 財 源 の 負 担 を 減 らしてまいりま す 次 に 区 内 事 業 者 に よ る C S R 活 動 や 区 と の 協 働 事 業 に つ い て の お 尋 ね で す が 特 徴 的 な C S R 活 動 と し て は ご 指 摘 の ロードサポートや 中 学 生 の 職 場 体 験 のほか 障 害 者 支 援 施 設 で 製 造 したパン 類 の 企 業 のフロアでの 定 期 的 な 販 売 などの 取 り 組 み が 挙 げ ら れ ま す 2

3 また 意 見 交 換 会 で は 帰 宅 困 難 者 対 策 など 企 業 の 防 災 に 対 する 関 心 が 高 まって い る こ と が 伺 え ま し た こ う し た こ と か ら 今 後 は 防 災 面 で の 企 業 との 協 働 についての 議 論 を 行 ってまい ります 次 に 勤 労 福 祉 会 館 と 戸 籍 住 民 課 の 証 明 発 行 業 務 に つ い て の お 尋 ね で す が 民 間 活 力 の 活 用 に あ た っ て は 窓 口 業 務 を 中 心 に 行 財 政 改 革 推 進 計 画 に 掲 げ た 民 間 活 力 の 活 用 に 向 けた 検 討 の 視 点 を 踏 ま え 検 討 を 行 い ま し た そ の 結 果 多 く の 業 務 が 民 間 活 力 を 活 用 するほどの 業 務 量 がないなどの 理 由 から 計 画 策 定 時 においては ご 指 摘 の 業 務 を 計 画 い た し ま し た な お こ れ ら の 業 務 に 民 間 活 力 を 活 用 し た 場 合 には 勤 労 福 祉 会 館 については コ ストの 削 減 や 新 たな 事 業 の 実 施 戸 籍 住 民 課 の 証 明 発 行 業 務 については 窓 口 での 待 ち 時 間 の 短 縮 や 戸 籍 に 関 する 相 談 機 能 の 充 3

4 実 といった 区 民 サービスの 向 上 が 図 られる のではと 考 え て お り ま す 次 に ( 仮 称 ) 千 石 地 域 拠 点 施 設 に つ い て の お 尋 ね で す が 千 石 育 成 室 の 保 護 者 の 方 と は 3 月 の 個 別 面 談 で 新 たな 施 設 の 運 営 に 関 するご 意 見 を 伺 ったほか 3 回 にわたって 意 見 交 換 会 を 行 っ て ま い り ま し た 今 後 こ れ ら の 意 見 も 参 考 に し な が ら 業 務 要 求 水 準 書 や 仕 様 書 を 作 成 してまいり ます 次 に 職 員 の 意 識 改 革 等 の ス キ ル ア ッ プ についての お 尋 ね で す が 既 に 文 京 区 職 員 育 成 基 本 方 針 に 基 づ き 政 策 創 生 塾 など 様 々な 研 修 を 行 い 既 成 概 念 にとらわれない 柔 軟 な 発 想 や 新 し い 試 みに 果 敢 に 挑 戦 する 姿 勢 を 持 った 改 革 志 向 の 職 員 の 育 成 に 努 め て お り ま す 更 に 本 年 度 は 管 理 職 の マ ネ ジ メ ン ト 能 力 向 上 を 目 的 とした 取 り 組 みを 新 たに 実 施 4

5 するなど それぞれの 職 層 に 求 められる 能 力 の 向 上 を 図 っ て ま い り ま す 引 き 続 き 職 員 一 人 ひ と り の 徹 底 し た 能 力 開 発 と 意 識 改 革 に 取 り 組 み 信 頼 性 や 迅 速 性 など 個 々のサービスに 求 められる 品 質 の 向 上 を 目 指 し て ま い り ま す 次 に 総 合 評 価 落 札 方 式 に つ い て の お 尋 ねですが 現 在 総 合 評 価 落 札 方 式 により 2 件 の 工 事 案 件 について 入 札 手 続 きを 進 めている ところです 今 後 もいくつかの 工 事 案 件 を 選 んで 試 行 する 予 定 であり 導 入 の 効 果 に つ い ては 一 定 期 間 の 実 施 を 踏 まえ 十 分 な 検 証 が 必 要 で あ る と 考 え て お り ま す ま た 低 入 札 に よ る 失 格 基 準 に つ い て は 適 正 な 価 格 競 争 への 影 響 等 様 々な 観 点 か ら 検 討 すべき 課 題 であると 認 識 しておりま す 次 に 区 設 掲 示 板 へ の 広 告 掲 載 に つ い て の お 尋 ね で す が 5

6 税 外 収 入 確 保 を 検 討 す る こ と は 重 要 であ ると 考 えております しかしながら 広 告 を 掲 載 した 区 設 掲 示 板 については 道 路 上 に 設 置 することが 法 令 により 制 限 があるこ と や 費 用 対 効 果 などを 踏 まえ 今 後 研 究 し て ま い り た い と 考 え て お り ま す 6

7 次 に 防 災 対 策 に つ い て の ご 質 問 に お 答 えします 避 難 所 倉 庫 に お け る 備 蓄 に つ い て は 保 管 スペースの 確 保 の 点 から コンパクトに 格 納 できることが 求 められており 避 難 所 における 畳 の 確 保 は 難 しいものと 考 えてお ります 一 方 耐 震 が 十 分 な ホ テ ル 等 の 宿 泊 施 設 は 睡 眠 が 確 保 で き る 環 境 が あ る こ と か ら 避 難 所 と し て の 役 割 が 期 待 さ れ ま す し た が い ま し て 今 後 宿 泊 施 設 と 協 定 ができるよう 様 々な 場 面 で 協 力 を 求 めて まいりま す 7

8 次 に 福 祉 政 策 に 関 す る ご 質 問 に お 答 え します まず 障 害 者 24 時 間 安 心 相 談 サ ポ ー ト 事 業 に つ い て の お 尋 ね で す が 相 談 実 績 に つ い て は 身 体 知 的 障 害 者 が 5 月 に1 件 精 神 障 害 者 が 4 月 に 188 件 5 月 に 249 件 でした こ れ ら の 相 談 に つ い て は 十 分 に 傾 聴 し 必 要 に 応 じて 関 係 機 関 と 連 携 を 図 るなど 対 応 して お り ま す 障 害 種 別 に よ っ て 相 談 内 容 等 は 異 な っ て お り ま す が 24 時 間 の 相 談 体 制 を つ く る こ とにより 相 談 者 に 対 して 安 心 を 提 供 でき て い る も の と 考 え て お り ま す 次 に 精 神 疾 患 者 の 事 業 拡 充 に つ い て の お 尋 ねですが 24 時 間 緊 急 時 相 談 支 援 事 業 に 加 え 本 年 度 は 更 に 一 時 的 な 宿 泊 を 提 供 する 緊 急 時 ショートステイ 事 業 と 自 立 に 向 けての 体 8

9 験 が 出 来 る 地 域 生 活 体 験 事 業 の 実 施 を 予 定 し て お り ま す また 昨 年 度 に 続 き 本 年 度 もグループ ホ ー ム 開 設 の 助 成 を 行 っ て ま い り ま す 次 に ロ タ ウ イ ル ス ワ ク チ ン の 助 成 に つ いてのお 尋 ね で す が 現 在 ロ タ ウ イ ル ス ワ ク チ ン に つ い て は 国 において 専 門 家 による 医 学 的 科 学 的 観 点 からの 評 価 を 行 っているところです 今 後 予 定 されている 予 防 接 種 制 度 の 見 直 しを 踏 まえ 区 の 予 防 接 種 事 業 全 体 の 中 で 検 討 してま い り ま す 次 に 予 防 接 種 の 苦 情 や 相 談 等 と コー ルセンター 等 の 設 置 についてのお 尋 ねです が 予 防 接 種 の 相 談 等 は 多 数 受 け て お り ま す が 通 常 業 務 の 中 で 対 応 し て お り ま す 予 防 接 種 制 度 の 見 直 しが 予 定 される 中 で 今 後 も 区 民 サービスを 適 切 に 提 供 できる 相 談 体 制 を 確 保 してま い り ま す 9

10 最 後 に ま ち づ く り と 自 転 車 交 通 安 全 対 策 に 関 す る ご 質 問 に お 答 え し ま す ま ず 景 観 行 政 団 体 へ の 移 行 時 期 や 区 民 意 見 の 集 約 等 に つ い て の お 尋 ね で す が 本 年 度 景 観 計 画 ( 案 ) を 作 成 し 都 との 協 議 を 経 た 後 に 景 観 行 政 団 体 に 移 行 する こ と を 予 定 し て お り ま す 景 観 計 画 の 策 定 新 た な 景 観 条 例 の 制 定 施 行 に つ い て は 平 成 25 年 度 中 を 予 定 し て お り ま す ま た こ れ ま で 集 約 し た 区 民 意 見 に つ い て は 景 観 計 画 ( 骨 子 ) の 景 観 づ く り の 基 本 方 針 や 景 観 形 成 の 方 向 性 などに 幅 広 く 反 映 さ せ て お り ま す 今 後 も 住 民 説 明 会 や パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト を 活 用 し 区 民 意 見 の 集 約 に 努 めてまいり ます 次 に 絶 対 高 さ 制 限 及 び 地 区 計 画 等 の 相 談 などにつ い て の お 尋 ね で す が 10

11 現 在 集 約 中 の 第 2 次 素 案 や 特 例 基 準 に 対 する 意 見 では 地 域 独 自 のさらに 低 い 高 さ 設 定 を 求 める 意 見 や 既 存 不 適 格 に 対 する 賛 否 両 論 の 意 見 をいただいており ます 第 1 次 素 案 時 と 比 較 し 高 さの 数 値 や 特 例 基 準 の 内 容 等 に 対 する 具 体 的 な 意 見 が 多 いことから 絶 対 高 さ 制 限 の 必 要 性 につい ては 区 民 の 皆 さんに 理 解 していただいて い る と 考 え て お り ま す 今 後 は い た だ い た 意 見 等 を 踏 ま え な が ら 検 討 を 行 い 第 3 次 素 案 を 作 成 してまい ります ま た 地 区 計 画 等 の 相 談 は 数 件 ご ざ い ま す 次 に 自 転 車 専 用 レ ー ン の 検 証 と 今 後 の 展 開 に つ い て の お 尋 ね で す が 国 道 17 号 に 整 備 さ れ た 自 転 車 専 用 レ ー ンにおいては 停 車 車 両 が 多 く 走 りにく い という 声 や 信 号 無 視 を 繰 り 返 す 逆 走 する など 利 用 者 のマナーの 悪 さ が 指 摘 さ れ て お り ま す 11

12 こ の た め 警 察 に お い て 交 通 違 反 の 取 り 締 まりを 強 化 するとともに 国 道 事 務 所 では 適 正 利 用 の 看 板 を 増 設 するなど 改 善 を 図 っ て い る と こ ろ で す ま た 新 た な 自 転 車 専 用 レ ー ン に つ い て は これまで 国 や 都 に 整 備 を 要 望 してきた ところですが このたび 都 において 白 山 通 りの 千 石 から 白 山 下 までの 歩 道 内 に 自 転 車 通 行 帯 を 整 備 すると 聞 いており ます 次 に 区 と 警 察 の 連 携 に つ い て の お 尋 ね ですが 喫 煙 マ ナ ー 指 導 員 や 持 ち 去 り パ ト ロ ー ル 職 員 が 交 通 違 反 の 指 導 や 注 意 を 行 うには 権 限 の 限 界 がありますが 放 置 自 転 車 クリ ーン キャンペーンや 資 源 持 ち 去 りパト ロールを 警 察 と 合 同 で 実 施 するなど 連 携 を 図 っ て い る と こ ろ で す 12

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