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1 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画

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3 章 総 則 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 総 則 実 施 担 当 全 部 班. 推 進 計 画 の 目 的 この 計 画 は 南 海 トラフ 地 震 に 係 る 地 震 防 災 対 策 の 推 進 に 関 する 特 別 措 置 法 ( 平 成 年 法 律 9 号 以 下 南 海 トラフ 法 という ) 条 項 の 規 定 に 基 づき 南 海 ト ラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 地 域 について 南 海 トラフ 地 震 に 伴 い 発 生 する 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 南 海 トラフ 地 震 に 関 し 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 に 関 する 事 項 等 を 定 め この 地 域 における 地 震 防 災 対 策 の 推 進 を 図 ることを 目 的 とする. 防 災 関 係 機 関 が 地 震 発 生 時 の 災 害 応 急 対 策 として 行 う 事 務 又 は 業 務 有 田 市 の 地 域 に 係 る 地 震 防 災 に 関 し 有 田 市 の 区 域 内 の 公 共 的 団 体 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 ( 以 下 防 災 関 係 機 関 という )の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 は 7 章 防 災 関 係 各 機 関 の 責 務 と 業 務 の 大 綱 に 定 めるところによる -

4 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 関 係 者 との 連 携 協 力 の 確 保 節 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 章 関 係 者 との 連 携 協 力 の 確 保 実 施 担 当 関 係 各 部 班 節 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配. 物 等 の 調 達 手 配 ア. 地 震 発 生 後 に 行 う 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 物 機 材 ( 以 下 物 等 という ) が 確 保 できるよう あらかじめ 物 等 の 備 蓄 調 達 計 画 を 作 成 する 調 達 方 法 については 章 節 物 供 給 計 画 に 定 めるところによ る 寝 具 被 服 炊 事 道 具 食 器 光 熱 材 日 用 品 7 身 の 回 り 品 8その 他 イ. 市 は 県 に 対 して 地 域 住 民 等 に 対 する 応 急 救 護 及 び 地 震 発 生 後 の 被 災 者 救 護 の ため 必 要 な 次 の 物 等 の 供 給 の 要 請 をすることができる (ア) 寝 具 ( 就 寝 に 必 要 なタオルケット 毛 布 布 団 等 ) (イ) 外 衣 ( 洋 服 作 業 衣 子 供 服 等 ) (ウ) 肌 着 (シャツ パンツ 等 の 下 着 ) (エ) 身 の 回 り 品 (タオル 靴 下 サンダル 傘 等 ) (オ) 炊 事 道 具 ( 炊 飯 器 鍋 包 丁 ガス 器 具 等 ) (カ) 食 器 ( 茶 碗 皿 箸 等 ) (キ) 日 用 品 ( 石 けん 歯 みがき バケツ トイレットペーパー 等 ) (ク) 光 熱 材 (マッチ プロパン 等 ) -

5 . 人 員 の 配 置 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 関 係 者 との 連 携 協 力 の 確 保 節 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 市 は 人 員 の 配 備 状 況 を 県 に 報 告 するとともに 人 員 に 不 足 が 生 じる 場 合 は 県 に 応 援 を 要 請 する. 災 害 応 急 対 策 等 に 必 要 な 機 材 及 び 人 員 の 配 置 ア. 防 災 関 係 機 関 は 地 震 が 発 生 した 場 合 において 有 田 市 地 域 防 災 計 画 に 定 める 災 害 応 急 対 策 及 び 施 設 等 の 応 急 復 旧 対 策 を 実 施 するため あらかじめ 必 要 な 機 材 の 点 検 整 備 配 備 等 の 計 画 を 作 成 する イ. 機 関 ごとの 具 体 的 な 措 置 内 容 は 機 関 ごとに 別 に 定 める -

6 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 関 係 者 との 連 携 協 力 の 確 保 節 他 機 関 に 対 する 応 援 要 請 節 他 機 関 に 対 する 応 援 要 請 市 が 災 害 応 急 対 策 の 実 施 のため 必 要 な 協 力 を 得 ることに 関 し 締 結 している 応 援 協 定 は 以 下 のとおりである 応 援 協 定 ( 消 防 関 係 ) 協 定 名 締 結 年 月 日 協 定 機 関 内 容 和 歌 山 県 防 災 ヘリコ プター 応 援 協 定 和 歌 山 県 下 消 防 広 域 相 互 応 援 協 定 和 歌 山 県 内 における 自 動 車 電 話 携 帯 電 話 からの 9 番 通 報 接 続 に 関 する 協 定 H8.. 和 歌 山 県 県 内 全 市 町 村 県 内 全 消 防 組 合 各 種 災 害 救 急 搬 送 等 H8.. 県 内 全 市 町 村 県 内 全 消 防 組 合 各 種 災 害 H0.9. 和 歌 山 市 海 南 市 橋 本 市 有 田 市 御 坊 市 田 辺 市 新 宮 市 下 津 町 高 野 町 花 園 村 白 浜 町 中 辺 路 町 大 塔 村 串 本 町 那 智 勝 浦 町 太 地 町 熊 野 川 町 本 宮 町 北 山 村 大 辺 路 消 防 組 合 古 座 川 消 防 組 合 那 賀 郡 消 防 組 合 野 上 美 里 消 防 組 合 有 田 消 防 組 合 伊 都 消 防 組 合 湯 浅 広 川 消 防 組 合 日 高 広 域 消 防 事 務 組 合 自 動 車 電 話 携 帯 電 話 か ら の 9 番 通 報 接 続 応 援 協 定 ( 県 関 係 ) 協 定 名 締 結 年 月 日 協 定 機 関 災 害 時 におけるし 尿 等 の 収 集 運 搬 に 関 する 協 定 大 規 模 災 害 時 における 災 害 廃 棄 物 の 処 理 等 に 関 する 協 定 災 害 救 助 法 又 は 国 民 保 護 法 が 発 動 された 場 合 における 災 害 救 助 用 米 穀 等 の 引 渡 しに 関 する 協 定 H.. H8.7. H8.8. ア. 県 近 隣 市 町 村 及 び 指 定 地 方 行 政 機 関 への 応 援 要 請 和 歌 山 県 と 社 団 法 人 和 歌 山 県 清 掃 連 合 会 による 協 定 和 歌 山 県 と 社 団 法 人 和 歌 山 県 産 業 廃 棄 物 協 会 による 協 定 農 林 水 産 省 と 和 歌 山 県 による 協 定 9 章 節 応 援 協 力 要 請 計 画 に 定 めるところによる イ. 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 7 章 自 衛 隊 派 遣 要 請 計 画 に 定 めるところによる ウ. 海 上 保 安 庁 との 連 絡 体 制 の 確 保 和 歌 山 海 上 保 安 部 及 び 海 南 海 上 保 安 署 との 連 絡 が 困 難 な 場 合 は 防 災 相 互 通 信 波 を 活 用 し 沖 合 いに 配 備 された 巡 視 船 艇 または 航 空 機 を 通 じて 所 要 の 連 絡 及 び 情 報 交 換 を 行 うものとする( 海 上 保 安 庁 船 艇 航 空 機 は 防 災 相 互 波 の 受 信 機 を 搭 載 ) -

7 節 帰 宅 困 難 者 への 対 応 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 関 係 者 との 連 携 協 力 の 確 保 節 帰 宅 困 難 者 への 対 応 市 は むやみに 移 動 を 開 始 しない という 基 本 原 則 を 広 報 等 で 周 知 するほか 民 間 事 業 者 との 協 力 による 一 斉 徒 歩 帰 宅 の 抑 制 対 策 を 進 める ア. 観 光 客 や 市 内 従 業 者 等 の 帰 宅 困 難 者 が 発 生 する 可 能 性 のある 観 光 施 設 事 業 所 交 通 機 関 等 と 連 携 協 力 して 避 難 場 所 の 確 保 正 確 な 情 報 提 供 による 適 切 な 行 動 の 誘 導 対 策 を 検 討 する イ. 各 事 業 者 において 帰 宅 困 難 者 を 一 定 期 間 施 設 内 に 留 めるために 必 要 となる 飲 水 食 物 等 の 備 蓄 を 促 進 するよう 啓 発 する また 近 隣 の 避 難 所 等 の 位 置 や 避 難 路 等 に 関 する 情 報 の 周 知 に 努 める ウ. 帰 宅 困 難 者 が 大 量 に 発 生 することが 予 想 される 場 合 は 帰 宅 困 難 者 に 対 する 一 時 滞 在 施 設 等 の 確 保 対 策 等 の 検 討 を 進 める -

8 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 節 津 波 からの 防 護 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 実 施 担 当 関 係 各 部 班 節 津 波 からの 防 護 市 又 は 堤 防 水 門 等 の 管 理 者 は 地 震 が 発 生 した 場 合 には 直 ちに 水 門 等 の 閉 鎖 工 事 中 の 場 合 は 工 事 の 中 断 等 の 措 置 を 講 ずる また 内 水 排 除 施 設 等 は 施 設 の 管 理 上 必 要 な 操 作 を 行 うための 非 常 用 発 電 装 置 の 整 備 点 検 その 他 所 要 の 被 災 防 止 措 置 を 講 じる なお 市 又 は 堤 防 水 門 等 の 管 理 者 は 次 の 計 画 に 基 づき 整 備 を 行 う () 堤 防 水 門 等 の 点 検 津 波 発 生 時 の 迅 速 な 対 応 が 可 能 となるよう 定 期 的 な 施 設 の 点 検 を 実 施 する 等 施 設 管 理 の 徹 底 を 行 う () 堤 防 水 門 等 の 整 備 河 川 海 岸 港 湾 及 び 漁 港 の 管 理 者 は 津 波 被 害 のおそれのある 地 域 において 防 潮 堤 堤 防 水 門 等 の 自 動 化 遠 隔 操 作 化 補 強 等 必 要 な 施 設 整 備 を 推 進 する () 水 門 等 の 管 理 体 制 管 理 方 法 等 の 整 備 ア. 河 川 海 岸 港 湾 及 び 漁 港 の 管 理 者 は 津 波 発 生 時 の 迅 速 な 対 応 が 可 能 となるよ う 定 期 的 な 施 設 の 点 検 や 門 扉 等 閉 鎖 体 制 の 確 立 等 施 設 管 理 の 徹 底 を 行 う イ. 門 扉 等 閉 鎖 手 順 を 定 めるにあたっては 水 門 等 の 閉 鎖 に 係 る 操 作 員 の 安 全 管 理 に 配 慮 する ウ. 大 津 波 警 報 津 波 警 報 が 発 表 され 市 の 管 理 する 水 門 及 び 閘 門 の 閉 鎖 作 業 後 十 分 な 避 難 時 間 が 確 保 できないと 判 断 された 場 合 は 閉 鎖 作 業 を 行 わず 速 やかに 避 難 する エ. 工 事 中 の 場 合 は 工 事 の 中 断 等 の 措 置 を 行 う オ. 内 水 排 除 施 設 等 は 施 設 の 管 理 上 必 要 な 操 作 を 行 うための 非 常 用 発 電 装 置 の 整 備 点 検 その 他 必 要 な 被 災 防 止 措 置 を 実 施 する () 津 波 により 孤 立 が 懸 念 される 地 域 の 対 策 市 は 津 波 により 孤 立 が 心 配 される 地 域 の 港 湾 漁 港 等 の 整 備 を 行 う -

9 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 節 津 波 からの 防 護 特 に 孤 立 化 のおそれがある 漁 港 においては 災 害 時 用 臨 時 ヘリポートの 場 所 の 確 保 等 の 整 備 を 行 う () 防 災 行 政 無 線 等 の 整 備 津 波 警 報 等 の 地 域 住 民 等 への 迅 速 な 伝 達 を 行 うため 防 災 行 政 無 線 の 充 実 及 び 移 動 局 網 の 整 備 等 を 行 う -7

10 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 節 津 波 に 関 する 情 報 の 伝 達 等 節 津 波 に 関 する 情 報 の 伝 達 等 津 波 に 関 する 情 報 の 伝 達 に 係 る 基 本 的 事 項 は 章 節 津 波 予 報 等 の 収 集 伝 達 計 画 同 節 災 害 通 信 計 画 のとおりとするほか 次 の 事 項 にも 配 慮 する ア. 津 波 に 関 する 情 報 が 地 域 住 民 等 並 びに 防 災 関 係 機 関 に 対 し 正 確 かつ 広 範 に 伝 達 されること イ. 船 舶 に 対 する 津 波 警 報 等 の 伝 達 ウ. 船 舶 漁 船 等 の 固 定 港 外 退 去 などの 措 置 エ. 管 轄 区 域 内 の 被 害 状 況 の 迅 速 確 実 な 把 握 オ. 通 常 使 用 している 情 報 伝 達 網 が 地 震 動 等 の 影 響 により 寸 断 される 可 能 性 があるこ と -8

11 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 節 津 波 に 関 する 情 報 の 伝 達 等 津 波 予 報 等 の 伝 達 経 路 大 阪 管 区 気 象 台 消 防 庁 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 又 は 東 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 近 畿 管 区 警 察 局 五 管 区 海 上 保 安 本 部 NHK 大 阪 放 送 局 和 歌 山 地 方 気 象 台 JR 西 日 本 和 歌 山 県 警 察 本 部 和 歌 山 海 上 保 安 部 NHK 和 歌 山 放 送 局 和 歌 山 県 防 災 企 画 課 関 西 電 力 和 歌 山 支 店 和 歌 山 放 送 有 田 警 察 署 海 南 海 上 保 安 署 有 田 市 有 田 市 消 防 本 部 在 港 船 舶 有 田 市 市 民 学 校 幼 稚 園 保 育 所 そ の 他 テレビ 和 歌 山 陸 上 自 衛 隊 信 太 山 駐 屯 地 注 和 歌 山 地 方 気 象 台 からの 伝 達 は 防 災 情 報 提 供 システム による は 津 波 警 報 及 び 津 波 警 報 解 除 のみ 伝 達 する は 神 戸 海 洋 気 象 台 から 伝 達 する は NHK 大 阪 放 送 局 が 津 波 警 報 を 緊 急 警 報 放 送 システム(EWS)により 放 送 する は 防 災 わかやまメール 配 信 サービス エリアメール 緊 急 速 報 メールによ り 伝 達 する は 全 国 瞬 時 警 報 システム(J-ALERT)により 伝 達 する -9

12 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 節 避 難 指 示 等 の 発 令 基 準 節 避 難 指 示 等 の 発 令 基 準 市 民 に 対 する 避 難 勧 告 及 び 指 示 の 発 令 基 準 は 原 則 として 次 のとおりである () 地 震 全 般 ア. 市 長 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあり 市 民 等 の 生 命 及 び 身 体 を 保 護 するため 必 要 あるときは 必 要 と 認 める 地 域 の 市 民 に 対 し 避 難 勧 告 を 発 令 する また 避 難 のための 立 ち 退 きを 勧 告 し 若 しくは 指 示 し 又 は 立 ち 退 き 先 を 指 示 したときは 速 やかにそのことを 知 事 に 報 告 する イ. 警 察 官 又 は 海 上 保 安 官 (ア) 市 長 が 避 難 のための 立 ち 退 きを 指 示 することができないと 認 めるとき 又 は 市 長 から 要 請 があったときは 市 民 等 に 対 して 避 難 のための 立 ち 退 きを 指 示 す る この 場 合 避 難 のための 立 ち 退 きを 指 示 したことを 市 長 に 通 知 する (イ) 警 察 官 は 災 害 により 危 険 な 事 態 が 発 生 し 特 に 急 を 必 要 とする 場 合 は 危 害 を 受 けるおそれのある 者 を 避 難 させる ウ. 災 害 派 遣 を 命 ぜられた 自 衛 官 災 害 により 危 険 な 事 態 が 発 生 し 警 察 官 がその 場 にいないときで 特 に 急 を 必 要 と する 場 合 は 危 害 を 受 けるおそれのある 者 を 避 難 させる () 津 波 ア. 市 長 は 強 い 地 震 ( 震 度 程 度 以 上 )を 感 じたとき 又 は 弱 い 地 震 であっても 長 い 時 間 ( 分 程 度 以 上 )ゆっくりとした 揺 れを 感 じたときには 必 要 と 認 める 場 合 海 浜 にある 者 海 岸 付 近 の 市 民 等 に 直 ちに 海 浜 から 離 れ 安 全 な 場 所 に 避 難 する よう 勧 告 指 示 する イ. 市 長 は 地 震 発 生 後 大 津 波 警 報 や 津 波 警 報 が 発 せられたときには 海 浜 にある 者 海 岸 付 近 の 市 民 等 に 直 ちに 海 浜 から 離 れ 安 全 な 場 所 に 避 難 するよう 指 示 する -0

13 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 節 避 難 対 策 等 節 避 難 対 策 等. 避 難 対 策 地 震 発 生 時 において 津 波 による 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 の 対 象 となる 地 区 は 別 に 定 め る なお 市 は 南 海 トラフ 巨 大 地 震 の 津 波 にも 対 応 できる 避 難 場 所 となる 津 波 避 難 ビル 等 を 適 切 に 指 定 するほか 避 難 行 動 要 支 援 者 の 避 難 支 援 のために 必 要 に 応 じて 行 う 屋 内 退 避 に 使 用 する 建 物 ( 耐 震 診 断 等 により 耐 震 性 が 確 保 されているもの)を 明 示 する 避 難 対 象 地 区 港 町 宮 崎 町 箕 島 高 田 ( 千 田 ) 初 島 町 浜 古 江 見 また 市 は 地 震 発 生 時 の 建 築 物 の 倒 壊 や 火 災 被 害 等 の 物 的 被 害 それらに 伴 う 人 的 被 害 の 発 生 が 懸 念 される 木 造 住 宅 密 集 市 街 地 において 避 難 所 等 を 検 討 する 場 合 は 必 要 に 応 じて 延 焼 被 害 軽 減 対 策 等 に 取 り 組 むほか 災 害 救 助 法 の 適 用 となる 避 難 対 策 につい て 適 切 な 対 応 を 行 う. 周 知 市 は に 掲 げる 地 区 ごとに 次 の 事 項 について 関 係 地 域 住 民 にあらかじめ 十 分 周 知 を 図 る 周 知 方 法 としては ハザードマップ 等 により 周 知 する ア. 地 域 の 範 囲 イ. 想 定 される 危 険 の 範 囲 ウ. 指 定 避 難 所 避 難 場 所 ( 屋 内 屋 外 の 種 別 ) エ. 指 定 避 難 所 避 難 場 所 にいたる 経 路 オ. 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 の 伝 達 方 法 カ. 指 定 避 難 所 にある 設 備 物 等 及 び 指 定 避 難 所 において 行 われる 救 護 の 措 置 等 キ.その 他 避 難 に 関 する 注 意 事 項 ( 集 団 避 難 防 火 防 犯 持 ち 出 し 品 服 装 原 則 徒 歩 避 難 等 ). 指 定 避 難 所 の 開 設 準 備 指 定 避 難 所 の 開 設 時 における 応 急 危 険 度 判 定 の 実 施 各 指 定 避 難 所 との 連 絡 体 制 避 -

14 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 節 避 難 対 策 等 難 者 名 簿 の 作 成 等 に 関 して 市 が あらかじめ 準 備 する 事 項 は 次 のとおりである ア. 判 定 士 の 認 定 及 び 登 録 については 和 歌 山 県 地 震 被 災 建 築 物 応 急 危 険 度 判 定 士 認 定 要 綱 及 び 和 歌 山 県 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 士 登 録 要 綱 により 行 う イ. 指 定 避 難 所 に 災 害 時 優 先 電 話 の 指 定 等 を 行 う ウ. 避 難 所 の 管 理 運 営 に 係 る 関 係 書 類 の 様 式 等 を 整 理 しておく. 指 定 避 難 所 の 機 材 等 の 調 達 確 保 市 は 指 定 避 難 所 を 開 設 した 場 合 に 指 定 避 難 所 に 必 要 な 設 備 及 び 機 材 の 配 備 食 糧 等 生 活 必 需 品 の 調 達 確 保 並 びに 職 員 の 派 遣 が 速 やかに 行 えるよう あらかじめ 避 難 所 の 管 理 運 営 計 画 を 作 成 しておく. 自 主 防 災 組 織 等 地 域 の 自 主 防 災 組 織 及 び 施 設 又 は 事 業 所 の 自 衛 消 防 組 織 は 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 があ ったときは あらかじめ 定 めた 避 難 計 画 及 び 市 災 害 対 策 本 部 の 指 示 に 従 い 市 民 従 業 員 入 場 者 等 の 避 難 誘 導 のため 必 要 な 措 置 をとる. 市 民 事 業 者 等 市 民 及 び 事 業 者 等 は 平 常 時 より 指 定 避 難 所 指 定 緊 急 避 難 場 所 避 難 経 路 避 難 方 法 家 族 との 連 絡 方 法 等 を 確 認 しておき 津 波 が 襲 来 した 場 合 の 備 えに 万 全 を 期 するよ う 努 める 7. 避 難 行 動 要 支 援 者 への 留 意 点 他 人 の 介 護 等 を 必 要 とする 者 に 対 しては 支 援 を 行 う 者 の 避 難 に 必 要 な 時 間 その 他 の 安 全 な 避 難 の 確 保 に 配 慮 しつつ 次 の 点 に 留 意 する ア. 市 は あらかじめ 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 作 成 し 必 要 に 応 じて 関 係 者 と 情 報 を 共 有 する イ. 津 波 の 発 生 のおそれにより 市 長 より 避 難 の 勧 告 または 指 示 が 行 われたときは アに 掲 げる 者 の 指 定 避 難 所 指 定 緊 急 避 難 場 所 までの 介 護 及 び 担 送 は 避 難 行 動 要 支 援 者 や 避 難 支 援 等 関 係 者 等 を 含 めた 地 域 住 民 全 体 の 合 意 によるルールを 決 めて 計 画 を 策 定 するものとし 原 則 として 本 人 の 親 族 または 本 人 が 属 する 地 域 の 消 防 団 自 主 防 災 組 織 等 が 指 定 する 者 が 担 当 する 市 は 消 防 団 や 自 主 防 災 組 織 等 を 通 じて 介 護 または 担 送 に 必 要 な 機 材 の 提 供 その 他 の 援 助 を 行 う -

15 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 節 避 難 対 策 等 ウ. 地 震 が 発 生 した 場 合 市 は アに 掲 げる 者 を 収 容 する 施 設 のうち 市 管 理 施 設 の 収 容 者 等 に 対 して 必 要 な 救 護 を 行 う 8. 外 国 人 観 光 客 出 張 者 等 対 策 市 は あらかじめ 関 係 事 業 者 と 協 議 して 外 国 人 観 光 客 出 張 者 等 に 対 する 避 難 誘 導 等 の 対 応 について 定 め 日 本 語 が 不 慣 れな 外 国 人 や 地 理 に 不 案 内 な 観 光 客 出 張 者 等 の 避 難 誘 導 を 行 う ア. 避 難 は 各 地 域 の 消 防 団 及 び 自 主 防 災 組 織 等 との 連 携 を 図 りながら 実 施 する イ. 避 難 誘 導 は 消 防 関 係 職 員 警 察 官 海 上 保 安 官 自 主 防 災 組 織 等 が 行 うが 誘 導 にあたっては 避 難 路 の 安 全 を 確 認 しつつ 行 う ウ. 避 難 誘 導 避 難 支 援 等 を 行 う 者 が 安 全 に 活 動 ができるよう 配 慮 する 9. 指 定 避 難 所 における 救 護 上 の 留 意 事 項 指 定 避 難 所 での 救 護 にあたっては 次 の 点 に 留 意 する ア. 市 が 指 定 避 難 所 において 避 難 者 に 対 し 実 施 する 救 護 の 内 容 は 次 のとおり (ア) 収 容 施 設 への 収 容 (イ) 飲 水 主 要 食 糧 及 び 毛 布 の 供 給 (ウ)その 他 必 要 な 措 置 イ. 市 は アに 掲 げる 救 護 に 必 要 な 物 機 材 の 調 達 及 び 確 保 を 図 るため 次 の 措 置 をとる (ア) 流 通 在 庫 の 引 き 渡 し 等 の 要 請 (イ) 県 に 対 し 県 及 び 他 の 市 町 村 が 備 蓄 している 物 等 の 供 給 要 請 (ウ)その 他 必 要 な 措 置 0. 意 識 啓 発 市 は 地 域 住 民 や 事 業 所 等 に 対 して 津 波 来 襲 時 に 的 確 な 避 難 を 行 うことができるよ う ハザードマップの 作 成 見 直 しとその 周 知 ワークショップの 開 催 による 啓 発 等 津 波 からの 避 難 に 関 する 意 識 啓 発 のための 対 策 を 実 施 する. 津 波 避 難 計 画 の 策 定 市 は 津 波 の 到 達 時 間 が 短 時 間 であること 避 難 先 が 高 台 になること 等 を 踏 まえ 津 波 による 浸 水 想 定 区 域 の 設 定 避 難 対 象 地 域 の 指 定 避 難 所 避 難 場 所 の 指 定 津 波 情 報 の 収 集 伝 達 の 方 法 避 難 指 示 勧 告 の 具 体 的 な 発 令 基 準 避 難 訓 練 の 内 容 等 を 記 載 した 津 波 避 難 計 画 を 策 定 する -

16 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 節 避 難 対 策 等 ア. 市 は 避 難 対 象 地 区 において 津 波 からの 避 難 場 所 避 難 経 路 その 他 津 波 災 害 の 特 性 に 応 じた 避 難 実 施 方 法 を 定 めることとし 各 種 防 災 施 設 の 整 備 状 況 や 被 害 想 定 結 果 の 活 用 などにより その 避 難 実 施 方 法 を 見 直 す イ. 市 は 避 難 地 避 難 路 の 整 備 津 波 避 難 ビルの 活 用 既 存 施 設 の 安 全 性 の 確 保 等 を 推 進 する ウ. 避 難 対 象 地 区 の 地 域 住 民 や 事 業 所 等 に 対 しては 避 難 地 避 難 路 避 難 方 法 及 び 家 族 との 連 絡 方 法 等 を 平 時 から 確 認 しておき 津 波 が 襲 来 した 場 合 に 備 える エ. 南 海 トラフ 法 に 基 づく 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 計 画 を 作 成 する 事 業 所 おいては 別 に 定 める 県 の 策 定 指 針 に 基 づき 計 画 を 策 定 するとともに 市 との 連 携 を 図 る オ. 自 主 防 災 組 織 や 上 記 に 規 定 する 事 業 所 以 外 についても 具 体 的 な 避 難 の 方 法 等 を 平 常 時 から 確 認 しておく -

17 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 節 消 防 機 関 等 の 活 動 節 消 防 機 関 等 の 活 動. 円 滑 な 避 難 消 防 機 関 は 津 波 からの 円 滑 な 避 難 の 確 保 等 のために 次 の 事 項 を 重 点 として 必 要 な 措 置 を 実 施 する ア. 津 波 警 報 等 の 情 報 の 的 確 な 収 集 伝 達 イ. 津 波 からの 避 難 誘 導 ウ. 自 主 防 災 組 織 等 の 津 波 避 難 計 画 作 成 等 に 対 する 支 援 エ. 津 波 到 達 予 想 時 間 等 を 考 慮 した 待 避 ルールの 確 立. 動 員 配 備 及 び 活 動 計 画 に 掲 げる 措 置 を 実 施 するため 必 要 な 動 員 配 備 及 び 活 動 計 画 は 章 消 防 震 災 対 策 計 画 に 定 めるところによる ア. 大 地 震 時 の 市 消 防 隊 消 防 活 動 イ. 招 集 計 画 ウ. 部 隊 成 -

18 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 節 水 道 電 気 通 信 放 送 関 係 節 水 道 電 気 通 信 放 送 関 係. 水 道 地 域 住 民 等 の 津 波 からの 円 滑 な 避 難 を 確 保 するため 水 道 管 の 破 損 等 による 二 次 災 害 を 軽 減 させるための 措 置 を 実 施 する ア. 水 道 施 設 について 優 先 度 に 応 じて 順 次 耐 震 化 を 進 める イ. 配 水 施 設 については 平 常 時 から 巡 回 点 検 を 行 い 給 水 量 及 び 水 位 等 について 記 録 し 災 害 時 には 破 損 寸 断 等 の 早 期 発 見 に 努 める ウ. 平 常 時 から 給 水 タンク 等 の 点 検 整 備 に 努 める 関 連 事 業 の 概 要 事 業 を 行 う 区 域 事 業 の 種 類 目 標 達 成 期 間 水 道 の 配 水 管 の 耐 震 工 平 成 7 年 度 各 地 区 水 道 の 配 水 管 の 耐 震 化 事 の 実 施 以 降. 電 気 ア. 電 力 事 業 者 は 津 波 からの 円 滑 な 避 難 を 確 保 するため 津 波 警 報 等 の 伝 達 や 夜 間 の 避 難 時 の 照 明 の 確 保 等 が 必 要 なことから 電 力 供 給 のための 体 制 確 保 等 必 要 な 措 置 を 行 うとともに 火 災 等 の 二 次 災 害 の 防 止 に 必 要 な 利 用 者 によるブレーカー の 開 放 等 の 措 置 に 関 する 広 報 を 実 施 する また 災 害 応 急 活 動 の 拠 点 等 に 対 して 電 力 を 優 先 的 に 供 給 するために 必 要 な 措 置 を 実 施 する イ. 応 急 対 策 として 指 定 公 共 機 関 関 西 電 力 株 式 会 社 和 歌 山 支 店 が 行 う 措 置 は 章 節 電 力 施 設 災 害 応 急 対 策 計 画 に 定 めるところによる (ア) 情 報 の 収 集 連 絡 (イ) 広 報 活 動 及 び 方 法 (ウ) 対 策 要 員 の 確 保 (エ) 復 旧 材 の 確 保 (オ) 危 険 予 防 措 置 (カ) 応 急 工 事 (キ)ダムの 管 理 -

19 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 節 水 道 電 気 通 信 放 送 関 係. 通 信 ア. 電 気 通 信 事 業 者 は 津 波 警 報 等 の 情 報 を 確 実 に 伝 達 するために 必 要 な 通 信 を 確 保 するため 電 源 の 確 保 等 の 対 策 を 実 施 する なお 地 震 災 害 による 故 障 が 発 生 した 場 合 には 電 気 通 信 設 備 または 回 線 の 復 旧 を 迅 速 かつ 的 確 に 行 うとともに 孤 立 防 止 無 線 の 回 線 を 整 備 して 遠 隔 地 の 通 信 途 絶 の 防 止 化 等 通 信 サービスの 確 保 に 努 める イ. 応 急 対 策 として 指 定 公 共 機 関 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 等 が 行 う 措 置 は 章 節 公 衆 電 気 通 信 施 設 災 害 応 急 対 策 計 画 に 定 めるところによる (ア) 災 害 時 における 情 報 の 収 集 及 び 連 絡 (イ) 通 信 の 非 常 そ 通 措 置 (ウ) 災 害 時 における 広 報 (エ) 設 備 の 応 急 復 旧. 放 送 ア. 放 送 事 業 者 は 放 送 が 居 住 者 観 光 客 等 への 情 報 の 正 確 かつ 迅 速 な 伝 達 のため 不 可 欠 であるため 地 震 発 生 時 には 津 波 に 対 する 注 意 喚 起 に 努 めるとともに 津 波 警 報 等 の 正 確 かつ 迅 速 な 報 道 に 努 める イ. 放 送 事 業 者 は 県 市 町 村 防 災 関 係 機 関 と 協 力 して 被 害 に 関 する 情 報 交 通 に 関 する 情 報 避 難 場 所 に 関 する 情 報 津 波 に 関 する 情 報 等 地 域 住 民 の 円 滑 な 避 難 に 必 要 な 情 報 提 供 に 努 めるよう 留 意 する ウ. 応 急 対 策 として 指 定 公 共 機 関 日 本 放 送 協 会 和 歌 山 放 送 局 が 行 う 措 置 は 別 に 定 めるところによる また 指 定 地 方 公 共 機 関 株 式 会 社 和 歌 山 放 送 株 式 会 社 テレビ 和 歌 山 株 式 会 社 毎 日 放 送 朝 日 放 送 株 式 会 社 関 西 テレビ 放 送 株 式 会 社 讀 賣 テレビ 放 送 株 式 会 社 が 行 う 措 置 は 別 に 定 めるところによる -7

20 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 7 節 交 通 対 策 7 節 交 通 対 策. 道 路 市 県 警 察 及 び 道 路 管 理 者 は 津 波 来 襲 により 危 険 度 が 高 いと 予 想 される 区 間 及 び 避 難 路 としての 使 用 が 予 定 されている 区 間 についての 交 通 規 制 避 難 経 路 の 内 容 を 定 め るとともに 事 前 の 周 知 措 置 を 行 う その 計 画 については 章 節 道 路 交 通 の 応 急 対 策 計 画 に 定 めるとこ ろによる ア. 交 通 規 制 の 実 施 イ. 発 見 者 等 による 通 報 ウ. 各 機 関 別 の 交 通 規 制 の 実 施 要 領 エ. 緊 急 通 行 車 両 の 確 認. 海 上 及 び 航 空 和 歌 山 海 上 保 安 部 及 び 港 湾 管 理 者 は 海 上 交 通 の 安 全 を 確 保 するための 必 要 に 応 じた 船 舶 交 通 の 制 限 及 び 津 波 による 危 険 が 予 想 される 海 域 から 安 全 な 海 域 へ 船 舶 を 退 避 させ る 等 の 措 置 を 行 う その 計 画 については 章 節 船 舶 交 通 の 応 急 対 策 計 画 に 定 めるとこ ろによる ア. 航 行 規 制 の 実 施 者 イ. 発 見 者 等 による 通 報 ウ. 航 行 規 制 の 要 領 エ. 航 行 障 害 物 の 除 去. 鉄 道 ア. 鉄 道 事 業 者 は 津 波 の 発 生 により 危 険 度 が 高 いと 予 想 される 区 間 における 運 行 の 停 止 その 他 運 行 上 の 措 置 を 行 う イ. 走 行 中 の 列 車 の 乗 客 や 駅 等 に 滞 在 する 者 の 避 難 誘 導 計 画 等 を 定 める -8

21 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 8 節 市 が 自 ら 管 理 等 を 行 う 施 設 等 に 関 する 対 策 8 節 市 が 自 ら 管 理 等 を 行 う 施 設 等 に 関 する 対 策. 不 特 定 かつ 多 数 の 者 が 出 入 りする 施 設 市 が 管 理 する 庁 舎 会 館 社 会 教 育 施 設 社 会 体 育 施 設 社 会 福 祉 施 設 図 書 館 病 院 学 校 等 の 措 置 は おおむね 次 のとおりである () 各 施 設 に 共 通 する 事 項 ア. 津 波 警 報 等 の 入 場 者 等 への 伝 達 イ. 入 場 者 等 の 安 全 確 保 のための 退 避 等 の 措 置 ウ. 施 設 の 防 災 点 検 及 び 設 備 備 品 等 の 転 倒 落 下 防 止 措 置 エ. 出 火 防 止 措 置 オ. 水 食 糧 等 の 備 蓄 カ. 消 防 用 設 備 の 点 検 整 備 キ. 非 常 用 発 電 装 置 の 整 備 防 災 行 政 無 線 テレビ ラジオ コンピューターなど 情 報 を 入 手 するための 機 器 の 整 備 () 個 別 事 項 ア. 病 院 診 療 所 等 にあっては 重 症 患 者 新 生 児 等 移 動 することが 不 可 能 又 は 困 難 な 者 の 安 全 確 保 のための 必 要 な 措 置 イ. 学 校 等 にあっては 以 下 の 措 置 を 行 う (ア) 学 校 等 が 本 市 の 定 める 津 波 避 難 対 象 地 域 にあるときは 避 難 の 安 全 に 関 す る 措 置 (イ) 学 校 等 に 保 護 を 必 要 とする 生 徒 等 がいる 場 合 ( 特 別 支 援 学 級 等 ) これらの 者 に 対 する 保 護 の 措 置 ウ. 社 会 福 祉 施 設 にあっては 重 度 障 害 者 高 齢 者 等 移 動 することが 不 可 能 又 は 困 難 な 者 の 安 全 の 確 保 のための 必 要 な 措 置 なお 施 設 ごとの 具 体 的 な 措 置 内 容 は 施 設 ごと 別 に 定 める. 災 害 応 急 対 策 の 実 施 上 重 要 な 建 物 に 対 する 措 置 ア. 災 害 対 策 本 部 又 はその 支 部 が 設 置 される 庁 舎 等 の 管 理 者 は の()に 掲 げる 措 置 をとるほか 次 に 掲 げる 措 置 をとる また 災 害 対 策 本 部 を 市 が 管 理 する 施 設 以 外 の 施 設 に 設 置 する 場 合 は その 施 設 の 管 理 者 に 対 し 同 様 の 措 置 をとるよう 協 力 を 要 請 するものとする (ア) 自 家 発 電 装 置 可 搬 式 発 電 機 等 の 整 備 による 非 常 用 電 源 の 確 保 (イ) 無 線 通 信 機 等 通 信 手 段 の 確 保 (ウ) 災 害 対 策 本 部 開 設 に 必 要 な 機 材 及 び 緊 急 車 両 等 の 確 保 イ.この 推 進 計 画 に 定 める 指 定 避 難 所 又 は 応 急 救 護 所 が 設 置 される 学 校 社 会 教 育 施 -9

22 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 8 節 市 が 自 ら 管 理 等 を 行 う 施 設 等 に 関 する 対 策 設 等 の 管 理 者 は の() 又 はの()に 掲 げる 措 置 をとるとともに 市 が 行 う 指 定 避 難 所 又 は 応 急 救 護 所 の 開 設 に 必 要 な 機 材 の 搬 入 配 備 に 協 力 する 工 事 中 の 建 築 等 に 対 する 措 置 工 事 中 の 建 築 物 その 他 工 作 物 又 は 施 設 については 工 事 を 中 断 する なお 特 別 の 事 情 により 津 波 被 害 の 防 止 対 策 を 行 う 場 合 には 作 業 員 の 安 全 確 保 のた め 津 波 からの 避 難 に 要 する 時 間 に 配 慮 する -0

23 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項 9 節 迅 速 な 救 助 9 節 迅 速 な 救 助 () 消 防 機 関 等 による 被 災 者 の 救 助 救 急 活 動 の 実 施 体 制 市 は 被 災 者 の 救 助 救 急 隊 の 体 制 の 整 備 車 両 及 び 機 材 等 の 確 保 に 努 める ア. 陸 上 における 救 出 (ア) 災 害 対 策 本 部 は 消 防 本 部 及 び 警 察 署 と 緊 密 な 連 絡 をとり 必 要 に 応 じ 他 の 機 関 より 応 援 を 求 め 救 出 作 業 にあたる (イ) 救 出 した 負 傷 者 は 直 ちに 救 急 車 をもってその 症 状 に 適 合 した 救 急 病 院 等 へ 搬 送 する イ. 海 上 における 救 出 (ア) 海 南 港 及 びその 周 辺 の 海 上 において 船 舶 船 艇 等 の 沈 没 火 災 等 の 災 害 が 発 生 した 時 海 南 海 上 保 安 署 及 び 関 係 機 関 は 直 ちに 相 互 に 必 要 な 連 絡 通 報 を 行 い 救 助 の 態 勢 に 誤 りのないよう 救 出 作 業 を 行 う (イ) 海 南 海 上 保 安 署 の 行 う 海 上 における 救 出 業 務 を 主 体 とするときは 関 係 機 関 は 連 絡 を 密 にし 救 出 作 業 の 万 全 を 期 する (ウ) 災 害 の 態 様 に 即 し 海 上 保 安 署 に 救 出 にかかる 現 地 対 策 本 部 を 設 置 したと きは 関 係 機 関 は 現 地 対 策 本 部 に 責 任 者 を 派 遣 し 協 力 態 勢 の 確 立 を 図 る () 緊 急 消 防 援 助 隊 の 人 命 救 助 活 動 等 の 支 援 体 制 の 整 備 市 は 緊 急 消 防 援 助 隊 運 用 要 綱 に 定 める 応 援 等 実 施 計 画 及 び 受 援 計 画 等 による 緊 急 消 防 援 助 隊 の 人 命 救 助 活 動 等 の 支 援 体 制 の 整 備 を 推 進 する ア. 地 理 情 報 ( 地 図 等 )の 準 備 イ. 野 営 場 所 及 び 車 両 保 管 場 所 の 準 備 ウ. 現 地 給 油 のための 燃 の 確 保 エ. 消 防 応 援 活 動 調 整 本 部 等 が 市 に 設 置 される 場 合 は 設 置 場 所 及 び 必 要 な 人 員 の 確 保 機 材 等 の 準 備 オ. 消 防 応 援 活 動 調 整 本 部 等 と 消 防 本 部 との 連 絡 手 段 の 確 保 () 実 働 部 隊 の 救 助 活 動 における 連 携 の 推 進 市 は 自 衛 隊 警 察 消 防 等 の 実 働 部 隊 による 迅 速 な 救 助 のため 被 災 地 への 経 路 の 確 保 など 救 助 活 動 における 連 携 体 制 の 整 備 を 推 進 する () 消 防 団 の 充 実 市 は 消 防 団 に 関 し 加 入 促 進 による 人 員 の 確 保 各 種 訓 練 や 研 修 の 実 施 により 団 員 の 消 防 技 術 の 向 上 を 図 るほか 消 防 団 における 車 両 機 材 教 育 訓 練 の 充 実 を 図 る -

24 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 計 画 章 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 計 画 実 施 担 当 関 係 各 部 班. 建 築 物 構 造 物 等 の 耐 震 化 不 燃 化 耐 浪 化 建 築 基 準 法 令 及 び 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 7 年 0 月 7 日 法 律 号 )に 基 づき 昭 和 年 月 日 施 行 の 新 耐 震 基 準 ( 建 築 基 準 法 )の 以 前 に 建 てら れた 建 築 物 を 重 点 に 耐 震 診 断 及 び 必 要 な 耐 震 改 修 の 促 進 に 努 めるほか 建 築 物 の 新 築 に 際 しても 防 災 上 の 重 要 度 等 に 応 じた 耐 震 対 策 を 実 施 する 特 に 地 震 により 倒 壊 した 建 築 物 等 が 津 波 からの 避 難 の 際 に 避 難 路 の 通 行 を 妨 げる ことを 防 止 するため 津 波 からの 円 滑 な 避 難 に 係 る 避 難 路 沿 いの 建 築 物 等 の 制 限 に 関 す る 条 例 ( 平 成 年 7 月 日 和 歌 山 県 条 例 )に 基 づき 避 難 路 沿 いの 建 築 物 等 の 耐 震 化 を 図 る また 建 築 物 の 災 害 予 防 知 識 及 び 建 築 基 準 法 令 の 普 及 啓 発 を 図 り 建 築 確 認 申 請 時 等 において 防 火 上 の 指 導 を 行 うなど 建 築 物 不 燃 化 への 取 組 みを 促 進 する. 避 難 場 所 避 難 経 路 の 整 備 市 は 南 海 トラフ 巨 大 地 震 の 津 波 にも 対 応 できる 避 難 場 所 避 難 経 路 について 津 波 浸 水 予 測 図 や 津 波 到 達 予 測 時 間 現 状 の 津 波 避 難 対 策 等 から 整 備 の 必 要 がある 箇 所 を 調 査 し 津 波 避 難 ビル 等 の 指 定 拠 点 避 難 地 や 津 波 避 難 路 の 整 備 を 行 う. 土 砂 災 害 防 止 施 設 災 害 時 要 援 護 者 ( 要 配 慮 者 )が 利 用 する 施 設 指 定 避 難 所 指 定 緊 急 避 難 場 所 等 の 公 共 施 設 に 係 る 土 石 流 危 険 渓 流 山 地 災 害 危 険 箇 所 地 すべり 危 険 箇 所 等 における 重 点 的 計 画 的 な 事 業 の 推 進 について 県 に 要 請 を 行 っていく. 津 波 防 護 施 設 の 整 備 市 は 津 波 からの 避 難 を 補 助 するため 県 に 対 して 護 岸 工 事 等 の 海 岸 保 全 施 設 の 整 備 海 岸 施 設 の 開 口 部 閉 鎖 円 滑 化 のための 陸 こうのゲート 化 等 の 要 請 を 行 っていく -

25 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 計 画. 避 難 誘 導 及 び 救 助 活 動 のための 拠 点 施 設 その 他 の 消 防 用 施 設 の 整 備 等 地 震 発 生 時 に 起 こることが 予 想 される 同 時 多 発 火 災 に 備 えるため その 施 設 装 備 活 動 機 材 の 強 化 充 実 を 図 る ア. 消 防 ポンプ 自 動 車 等 消 防 施 設 の 更 新 増 設 等 による 消 防 力 の 充 実 強 化 を 図 る イ. 消 防 水 利 の 確 保 及 び 水 利 の 多 元 化 のため 防 火 水 槽 等 の 整 備 を 図 る ウ. 消 防 施 設 の 管 理 点 検 の 実 施. 緊 急 輸 送 を 確 保 するために 必 要 な 道 路 港 湾 または 漁 港 の 整 備 市 は 災 害 発 生 時 における 物 輸 送 及 び 避 難 道 路 としても 重 要 な 役 割 を 果 たす 主 要 幹 線 道 路 や 海 上 輸 送 の 拠 点 となる 港 湾 漁 港 等 の 整 備 を 推 進 する ア. 震 災 時 における 道 路 橋 梁 機 能 を 確 保 するため 所 管 道 路 橋 梁 について 危 険 箇 所 調 査 を 実 施 し 防 災 補 修 工 事 が 必 要 な 箇 所 については 補 修 等 対 策 工 事 を 実 施 する イ. 海 上 輸 送 の 拠 点 として 耐 震 性 を 考 慮 した 船 舶 係 留 施 設 及 び 避 難 救 難 機 能 等 も 考 慮 した 臨 港 道 路 を 整 備 する ウ. 港 湾 は 県 の 被 害 想 定 の 見 直 しを 踏 まえ 耐 震 強 化 岸 壁 を 検 討 するとともに 必 要 に 応 じ 港 湾 施 設 が 津 波 に 対 して 壊 滅 的 な 倒 壊 はしにくい 粘 り 強 い 構 造 とする 補 強 等 を 検 討 する 7. 通 信 施 設 の 整 備 市 は 災 害 時 通 信 手 段 の 多 様 化 を 推 進 し 非 常 時 の 連 絡 体 制 の 強 化 や 情 報 収 集 の 機 動 力 の 向 上 に 努 める また 防 災 行 政 無 線 の 整 備 充 実 のほか 地 上 災 害 の 影 響 を 受 けにくい 通 信 衛 星 を 利 用 した 非 常 通 信 経 路 などの 整 備 を 検 討 する 8. 木 造 住 宅 密 集 地 域 の 防 災 対 策 地 震 防 災 緊 急 事 業 五 箇 年 計 画 等 に 基 づき 指 定 緊 急 避 難 場 所 や 避 難 経 路 の 整 備 をはじ め オープンスペースの 整 備 木 造 密 集 市 街 地 の 面 的 整 備 建 築 物 の 耐 震 不 燃 化 等 に より 地 震 に 強 いまちづくりを 推 進 する なお 木 造 住 宅 密 集 地 域 内 における 指 定 避 難 所 の 指 定 に 当 たっては 必 要 に 応 じて 延 焼 被 害 軽 減 対 策 等 を 行 う 9. 緩 衝 地 帯 として 設 置 する 緑 地 広 場 その 他 公 共 空 地 の 整 備 石 油 コンビナート 等 特 別 防 災 区 域 ( 有 田 市 初 島 町 浜 港 町 )に 係 る 県 市 及 び 特 定 事 -

26 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 計 画 業 所 は 緩 衝 地 帯 としての 緑 地 広 場 その 他 の 公 共 空 地 の 整 備 を 行 う ア. 市 の 事 業 イ. 特 定 事 業 所 の 事 業 -

27 章 防 災 訓 練 計 画 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 防 災 訓 練 計 画 実 施 担 当 関 係 各 部 班. 防 災 訓 練 の 実 施 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 の 熟 知 関 係 機 関 及 び 自 主 防 災 組 織 と の 協 調 体 制 の 強 化 を 目 的 として 推 進 地 域 に 係 る 南 海 トラフ 地 震 を 想 定 した 防 災 訓 練 を 実 施 する ア. 防 災 訓 練 は 月 日 の 津 波 防 災 の 日 に 津 波 避 難 訓 練 を 実 施 するなど 少 なくと も 年 回 以 上 実 施 する イ. 防 災 訓 練 は 地 震 発 生 から 津 波 来 襲 までの 円 滑 な 津 波 避 難 のための 災 害 応 急 対 策 を 中 心 とし 津 波 警 報 等 の 発 表 を 想 定 した 防 災 行 政 無 線 等 による 情 報 伝 達 に 係 る 防 災 訓 練 を 実 施 する. 助 言 と 指 導 市 は 自 主 防 災 組 織 等 の 参 加 を 得 て 訓 練 を 行 う 場 合 には 県 に 対 し 必 要 に 応 じて 助 言 と 指 導 を 求 める. 実 践 的 な 訓 練 市 は 県 防 災 関 係 機 関 自 主 防 災 組 織 等 と 連 携 して より 具 体 的 かつ 実 践 的 な 訓 練 を 行 う ア. 要 員 参 集 訓 練 及 び 本 部 運 営 訓 練 イ. 災 害 時 要 援 護 者 ( 要 配 慮 者 ) 滞 留 旅 客 等 に 対 する 避 難 誘 導 訓 練 ウ. 津 波 警 報 等 の 情 報 収 集 伝 達 訓 練 エ. 災 害 の 発 生 の 状 況 避 難 勧 告 指 示 自 主 避 難 による 各 避 難 場 所 等 への 避 難 者 の 人 数 等 について 迅 速 かつ 的 確 に 県 及 び 防 災 関 係 機 関 に 伝 達 する 訓 練 -

28 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 に 関 する 計 画 章 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 に 関 す る 計 画 実 施 担 当 関 係 各 部 班 市 は 防 災 関 係 機 関 地 域 の 自 主 防 災 組 織 事 業 所 等 の 自 衛 消 防 組 織 等 と 協 力 して 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 を 推 進 する. 市 職 員 に 対 する 教 育 地 震 災 害 応 急 対 策 業 務 に 従 事 する 職 員 を 中 心 に 地 震 が 発 生 した 場 合 における 地 震 災 害 応 急 対 策 の 円 滑 な 実 施 を 図 るため 必 要 な 防 災 教 育 を 各 部 課 各 機 関 ごとに 行 う 防 災 教 育 の 内 容 は 次 のとおり ア. 南 海 トラフ 地 震 に 伴 い 発 生 すると 予 想 される 地 震 動 及 び 津 波 に 関 する 知 識 イ. 地 震 津 波 に 関 する 一 般 的 な 知 識 ウ. 南 海 トラフ 地 震 が 発 生 した 場 合 に 具 体 的 にとるべき 行 動 に 関 する 知 識 エ. 南 海 トラフ 地 震 が 発 生 した 場 合 に 職 員 等 が 果 たすべき 役 割 オ. 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 として 現 在 実 施 されている 対 策 に 関 する 知 識 カ. 南 海 トラフ 地 震 対 策 として 取 り 組 む 必 要 のある 課 題 キ. 家 庭 内 での 地 震 防 災 対 策 の 内 容. 市 民 等 に 対 する 教 育 市 は 関 係 機 関 と 協 力 し ハザードマップの 見 直 し 周 知 ワークショップの 開 催 防 災 訓 練 等 の 機 会 を 通 じて 津 波 からの 避 難 に 関 する 意 識 の 啓 発 など 市 民 等 に 対 する 教 育 を 実 施 する 防 災 教 育 の 内 容 は 以 下 のとおりとし 地 域 の 実 態 に 応 じて 地 域 単 位 職 場 単 位 等 で 行 う なお その 教 育 方 法 として 印 刷 物 ビデオ 等 の 映 像 各 種 集 会 の 実 施 など 地 域 の 実 情 に 合 わせた より 具 体 的 な 手 法 により 自 助 努 力 を 促 し 地 域 防 災 力 の 向 上 を 図 ること にも 留 意 しながら 実 践 的 な 教 育 を 行 う ア. 南 海 トラフ 地 震 に 伴 い 発 生 すると 予 想 される 地 震 動 及 び 津 波 に 関 する 知 識 イ. 地 震 津 波 に 関 する 一 般 的 な 知 識 ウ. 南 海 トラフ 地 震 が 発 生 した 場 合 における 出 火 防 止 対 策 近 隣 の 人 々と 協 力 して 行 う 救 助 活 動 避 難 行 動 初 期 消 火 自 動 車 運 転 の 自 粛 等 防 災 上 とるべき 行 動 に 関 す -

29 る 知 識 エ. 正 確 な 情 報 入 手 の 方 法 オ. 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 災 害 応 急 対 策 等 の 内 容 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 章 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 に 関 する 計 画 カ. 各 地 域 における 避 難 対 象 地 区 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 等 に 関 する 知 識 キ. 各 地 域 における 指 定 緊 急 避 難 場 所 及 び 避 難 路 に 関 する 知 識 ク. 避 難 生 活 に 関 する 知 識 ケ. 市 民 等 自 らが 実 施 し 得 る 最 低 でも 日 間 可 能 な 限 り 週 間 分 程 度 の 生 活 必 需 品 の 備 蓄 家 具 の 固 定 出 火 防 止 等 平 常 時 からの 対 策 及 び 災 害 発 生 時 における 応 急 措 置 の 内 容 や 実 施 方 法 コ. 住 宅 の 耐 震 診 断 と 必 要 な 耐 震 改 修 の 内 容. 相 談 窓 口 の 設 置 県 及 び 市 は 地 震 対 策 の 実 施 上 の 相 談 を 受 けるために 必 要 な 窓 口 を 設 置 するとともに そのことの 周 知 徹 底 を 図 る -7

30 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 7 章 津 波 避 難 対 策 緊 急 事 業 計 画 の 基 本 となるべき 事 項 7 章 津 波 避 難 対 策 緊 急 事 業 計 画 の 基 本 とな るべき 事 項 実 施 担 当 関 係 各 部 班 有 田 市 は 南 海 トラフ 地 震 津 波 避 難 対 策 特 別 強 化 地 域 であることから 市 長 は 津 波 避 難 対 策 緊 急 事 業 計 画 を 策 定 する 市 が 実 施 する 事 業 の 概 要 は 以 下 のとおりである 津 波 避 難 対 策 緊 急 事 業 の 概 要 津 波 避 難 対 策 緊 急 事 業 を 行 う 区 域 津 波 から 避 難 するために 必 要 な 緊 急 に 実 施 すべき 事 業 の 種 類 目 標 河 北 沿 岸 拠 点 避 難 地 の 整 備 箇 所 河 南 沿 岸 拠 点 避 難 地 の 整 備 箇 所 達 成 期 間 平 成 7 年 以 降 平 成 7 年 以 降 -8

31 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 - 目 次 - 章 総 則... 章 関 係 者 との 連 携 協 力 の 確 保... 節 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配... 節 他 機 関 に 対 する 応 援 要 請... 節 帰 宅 困 難 者 への 対 応... 章 津 波 からの 防 護 円 滑 な 避 難 の 確 保 及 び 迅 速 な 救 助 に 関 する 事 項... 節 津 波 からの 防 護... 節 津 波 に 関 する 情 報 の 伝 達 等... 8 節 避 難 指 示 等 の 発 令 基 準... 0 節 避 難 対 策 等... 節 消 防 機 関 等 の 活 動... 節 水 道 電 気 通 信 放 送 関 係... 7 節 交 通 対 策 節 市 が 自 ら 管 理 等 を 行 う 施 設 等 に 関 する 対 策 節 迅 速 な 救 助... 章 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 計 画... 章 防 災 訓 練 計 画... 章 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 に 関 する 計 画... 7 章 津 波 避 難 対 策 緊 急 事 業 計 画 の 基 本 となるべき 事 項... 8

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33 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 現 行 計 画 における 以 下 の 記 載 は 削 除 した 項 津 波 に 関 する 調 査 市 は 市 民 が 津 波 避 難 を 円 滑 に 行 うための 津 波 ハザードマップ 等 の 作 成 に 関 する 調 査 を 実 施 する 節 災 害 本 部 等 の 設 置 等 項 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 市 長 は 東 南 海 南 海 地 震 又 はその 地 震 と 判 定 されうる 規 模 の 地 震 ( 以 下 地 震 という )が 発 生 したと 判 断 したときは 災 害 対 策 基 本 法 に 基 づき 直 ちに 有 田 市 災 害 対 策 本 部 及 び 必 要 に 応 じて 現 地 災 害 対 策 本 部 ( 以 下 災 害 対 策 本 部 等 とい う )を 設 置 し 的 確 かつ 円 滑 にこれを 運 営 するものとする 項 災 害 対 策 本 部 等 の 組 織 及 び 運 営 災 害 対 策 本 部 等 の 組 織 及 び 運 営 は 災 害 対 策 基 本 法 有 田 市 災 害 対 策 本 部 設 置 条 例 に 定 めるところによるものとし その 組 織 計 画 については 章 節 項 組 織 計 画 に 定 めるところによる 項 災 害 応 急 対 策 要 員 の 参 集 ア. 市 長 は 通 常 の 交 通 機 関 の 利 用 ができない 事 情 等 の 発 生 の 可 能 性 を 考 慮 し 配 備 体 制 及 び 参 集 場 所 等 の 職 員 の 参 集 計 画 は 章 節 項 動 員 計 画 に 定 めるところによる イ. 職 員 は 地 震 発 生 後 の 情 報 等 の 収 集 に 積 極 的 に 努 め 参 集 に 備 えるとともに 発 災 の 程 度 を 考 慮 し 動 員 命 令 を 待 つことなく 自 己 の 判 断 により 定 められた 場 所 に 参 集 するよう 努 めるものとする 節 地 震 発 生 時 の 応 急 対 策 等 項 地 震 発 生 時 の 応 急 対 策. 情 報 の 収 集 伝 達 等 () 情 報 の 収 集 伝 達 ア. 市 は 災 害 の 状 況 及 びこれに 対 してとられた 措 置 に 関 する 情 報 を 収 集 するこ ととする その 際 この 地 震 が 自 らの 対 応 力 のみでは 十 分 な 災 害 対 策 を 実 施 す ることができないような 災 害 でその 規 模 を 把 握 するための 情 報 を 収 集 するよう 留 意 し 被 害 の 詳 細 が 把 握 できない 状 況 にあっても 迅 速 な 情 報 の 報 告 に 努 めるも のとする イ. 指 定 公 共 機 関 指 定 行 政 機 関 は 災 害 情 報 を 収 集 することとする その 際 こ の 災 害 が 国 の 総 合 的 な 災 害 対 策 を 実 施 する 必 要 がある 大 規 模 災 害 であると 認 めら

34 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 れたときは 特 にその 規 模 の 把 握 のため 必 要 な 情 報 の 収 集 に 努 めるものとする 情 報 の 収 集 伝 達 における 役 割 並 びに 地 震 津 波 や 被 害 状 況 等 の 情 報 の 収 集 伝 達 については 章 節 情 報 計 画 及 び 章 節 津 波 予 報 等 収 集 伝 達 計 画 節 被 害 情 報 等 収 集 伝 達 計 画 に 定 めるところによる () 避 難 方 法 避 難 誘 導 等 市 は 帰 宅 困 難 者 の 不 安 を 取 り 除 き 社 会 的 混 乱 を 防 止 するため 徒 歩 帰 宅 のための 支 援 策 等 も 講 じることとする 章 節 項 及 びに 章 節 避 難 計 画 に 定 めるところによる. 施 設 の 緊 急 点 検 巡 視 市 は 必 要 に 応 じて 通 信 施 設 水 門 等 の 津 波 防 災 施 設 公 共 施 設 等 特 に 防 災 活 動 の 拠 点 となる 公 共 施 設 等 及 び 避 難 場 所 に 指 定 されている 施 設 の 緊 急 点 検 巡 視 等 を 実 施 し その 施 設 の 被 災 状 況 等 の 把 握 に 努 めるものとする. 二 次 被 害 の 防 止 市 は 地 震 による 危 険 物 施 設 等 における 二 次 災 害 防 止 のため 必 要 に 応 じた 施 設 の 点 検 応 急 措 置 防 災 機 関 との 相 互 協 力 等 を 実 施 する また 土 砂 災 害 の 防 止 や 倒 壊 物 の 飛 散 による 被 害 の 防 止 ライフライン 復 旧 時 に おける 火 災 警 戒 等 について 必 要 な 措 置 をとるものとする. 救 助 救 急 消 火 医 療 活 動 地 震 により 広 域 かつ 甚 大 な 被 害 が 発 生 するおそれがあることを 考 慮 し 国 県 及 び 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 活 動 を 行 うこととする なお 文 化 財 の 被 害 軽 減 を 図 るため 延 焼 防 止 のための 対 策 を 予 め 講 じることとし その 計 画 については 章 節 文 化 財 災 害 予 防 計 画 章 節 項 消 防 計 画 及 びに 節 7 項 医 療 助 産 計 画 に 定 めるところによる. 物 調 達 市 は 発 災 後 適 切 な 時 期 において 市 が 所 有 する 公 的 備 蓄 量 企 業 との 協 定 等 に より 調 達 可 能 な 流 通 備 蓄 量 他 市 ( 京 都 府 向 日 市 奈 良 県 桜 井 市 )との 協 定 等 に よる 調 達 量 について 主 な 品 目 別 に 確 認 し その 不 足 分 を 県 に 供 給 要 請 する. 輸 送 活 動 地 震 により 広 域 かつ 甚 大 な 被 害 が 発 生 するおそれがあることを 考 慮 し 国 県 及 び 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 活 動 を 行 うこととする その 活 動 については 章 0 節 項 輸 送 計 画 に 定 めるところによる

35 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 7. 保 健 衛 生 防 疫 活 動 地 震 により 広 域 かつ 甚 大 な 被 害 が 発 生 するおそれがあることを 考 慮 し 国 県 及 び 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 活 動 を 行 うこととする その 活 動 については 章 節 保 健 衛 生 計 画 に 定 めるところによる 施 設 等 の 整 備 はおおむね 五 箇 年 を 目 標 として 行 うものとし 具 体 的 な 事 業 施 行 等 にあたっては 施 設 全 体 が 未 完 成 であっても 一 部 の 完 成 により 相 応 の 効 果 が 発 揮 されるよう 整 備 の 順 序 及 び 方 法 について 考 慮 するものとする () 避 難 地 () 避 難 路 () 消 防 用 施 設 () 消 防 活 動 が 困 難 である 区 域 の 解 消 に 要 する 道 路 () 老 朽 住 宅 密 集 市 街 地 における 延 焼 防 止 上 必 要 な 道 路 若 しくは 公 園 緑 地 広 場 その 他 の 公 共 空 地 又 は 建 築 物 () 緊 急 輸 送 を 確 保 するため 必 要 な 道 路 交 通 管 制 施 設 ヘリポート 港 湾 施 設 又 は 漁 港 施 設 (7) 共 同 溝 電 線 共 同 溝 等 の 電 線 水 管 等 の 公 益 物 件 を 収 容 するための 施 設 (8) 津 波 発 生 時 における 円 滑 な 避 難 確 保 のための 海 岸 保 全 施 設 又 は 河 川 管 理 施 設 (9) 公 的 医 療 機 関 等 の 改 築 又 は 補 強 (0) 国 及 び 地 方 公 共 団 体 の 緊 急 医 療 の 確 保 に 関 する 施 策 に 協 力 して 休 日 医 療 若 しくは 夜 間 医 療 を 行 っている 病 院 等 の 改 築 又 は 補 強 () 社 会 福 祉 施 設 の 改 築 又 は 補 強 () 公 立 の 小 学 校 中 学 校 特 別 支 援 学 校 等 の 改 築 又 は 補 強 () 不 特 定 かつ 多 数 の 者 が 利 用 する 公 的 建 造 物 の 改 築 又 は 補 強 () 農 業 用 用 排 水 施 設 であるため 池 で 家 屋 の 密 集 している 地 域 の 地 震 防 災 上 必 要 なもの () 地 域 防 災 拠 点 施 設 () 防 災 行 政 無 線 施 設 その 他 の 施 設 又 は 設 備 (7) 飲 水 電 源 等 の 確 保 のための 井 戸 貯 水 槽 水 泳 プール 非 常 用 食 の 備 蓄 倉 庫 自 家 発 電 設 備 その 他 の 施 設 又 は 設 備 (8) 救 助 用 機 材 その 他 の 物 の 備 蓄 倉 庫 (9) 負 傷 者 を 一 時 的 に 収 容 保 護 するための 救 護 設 備 その 他 応 急 的 な 措 置 に 必 要 な 設 備 又 は 機 材

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