第 2 節 建 築 物 等 災 害 予 防 計 画 地 震 による 建 築 物 等 の 被 害 を 防 止 し 住 民 の 生 命 財 産 等 を 保 護 するため 公 共 建 築 物 の 耐 震 性 を 確 保 するとともに 一 般 建 築 物 の 防 災 指 導 等 を 行 い 建 築 物 等

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1 第 2 章 災 害 予 防 計 画 第 1 節 都 市 防 災 対 策 計 画 都 市 における 災 害 防 止 のため 適 正 で 秩 序 ある 土 地 利 用 を 図 り 防 災 面 に 配 慮 した 都 市 施 設 の 整 備 や 各 種 都 市 防 災 対 策 を 積 極 的 に 推 進 する 主 な 実 施 機 関 県 ( 都 市 計 画 課 建 築 指 導 課 住 宅 課 ) 市 町 1 都 市 施 設 の 整 備 促 進 (1) 土 地 区 画 整 理 県 市 町 等 は 都 市 計 画 区 域 内 において 健 全 な 市 街 地 を 形 成 するため 道 路 公 園 上 下 水 道 等 を 整 備 して 面 的 に 計 画 的 な 市 街 化 を 図 る (2) 街 路 の 整 備 県 市 町 等 は 都 市 内 道 路 の 整 備 拡 幅 により 都 市 内 に 空 間 を 与 え 火 災 の 延 焼 を 防 止 し 災 害 時 における 緊 急 輸 送 及 び 避 難 路 としての 機 能 を 確 保 する (3) 公 園 緑 地 の 整 備 県 市 町 等 は 市 街 地 の 公 園 緑 地 の 規 模 と 配 置 の 適 正 な 整 備 を 図 り 火 災 の 延 焼 を 防 止 し 災 害 時 における 避 難 場 所 及 び 避 難 所 としての 機 能 を 確 保 する 2 都 市 防 災 対 策 の 推 進 (1) 都 市 計 画 における 防 災 対 策 の 位 置 付 け 県 及 び 市 町 は 長 期 的 な 視 点 で 安 全 なまちづくりを 進 めるため 地 域 防 災 計 画 との 有 機 的 な 連 携 を 図 りつつ 都 市 計 画 区 域 マスタープランに 定 める 都 市 防 災 に 関 する 都 市 計 画 の 決 定 方 針 に 基 づき 都 市 計 画 を 定 める (2) 防 火 地 域 準 防 火 地 域 の 指 定 市 町 は 市 街 地 における 火 災 の 危 険 を 防 除 するため 市 街 地 の 中 心 部 で 土 地 利 用 度 建 築 密 度 が 高 く 防 災 上 特 に 重 要 な 地 区 を 指 定 し 建 築 材 料 構 造 等 の 制 限 を 行 う (3) 市 街 地 再 開 発 事 業 県 市 町 等 は 市 街 地 の 計 画 的 な 再 開 発 を 行 い 都 市 における 災 害 の 防 止 土 地 の 合 理 的 か つ 健 全 な 高 度 利 用 都 市 機 能 の 更 新 を 図 る (4) 住 宅 地 区 改 良 事 業 市 町 は 市 街 地 にある 不 良 住 宅 地 の 改 良 促 進 を 行 い 住 宅 の 不 燃 化 住 環 境 の 整 備 を 図 る (5) 宅 地 造 成 等 の 規 制 県 等 は 宅 地 造 成 工 事 により がけ 崩 れや 土 砂 の 流 出 を 生 ずるおそれがある 区 域 を 宅 地 造 成 工 事 規 制 区 域 に 指 定 し 必 要 な 規 制 を 行 う (6) 地 区 計 画 による 防 災 まちづくり 市 町 は 火 事 地 震 等 の 災 害 時 における 地 区 レベルでの 延 焼 防 止 及 び 避 難 上 必 要 な 機 能 の 確 保 等 を 図 るため 防 災 街 区 整 備 地 区 計 画 制 度 の 活 用 等 を 図 る (7) 住 居 系 用 途 地 域 の 指 定 市 町 は 河 川 の 洪 水 や 津 波 高 潮 等 による 浸 水 リスクを 考 慮 し できるだけリスクの 低 い 地 域 に 住 居 系 用 途 を 指 定 する

2 第 2 節 建 築 物 等 災 害 予 防 計 画 地 震 による 建 築 物 等 の 被 害 を 防 止 し 住 民 の 生 命 財 産 等 を 保 護 するため 公 共 建 築 物 の 耐 震 性 を 確 保 するとともに 一 般 建 築 物 の 防 災 指 導 等 を 行 い 建 築 物 等 の 安 全 確 保 を 図 る また 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 に 基 づく 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 策 定 及 び 同 計 画 による 耐 震 改 修 等 の 推 進 に 努 めるものとする 主 な 実 施 機 関 県 ( 財 産 経 営 課 危 機 管 理 課 建 築 指 導 課 住 宅 課 教 育 委 員 会 ) 警 察 本 部 市 町 1 公 共 建 築 物 等 の 災 害 予 防 (1) 県 は 震 災 時 において 応 急 対 策 活 動 の 拠 点 となる 県 有 施 設 を 防 災 上 重 要 建 築 物 として 指 定 し 耐 震 性 の 確 保 等 を 図 る なお 耐 震 性 の 確 保 に 当 たっては 数 値 目 標 の 設 定 等 により 計 画 的 かつ 効 果 的 に 実 施 する 1 防 災 上 重 要 建 築 物 の 指 定 災 害 応 急 対 策 指 揮 本 庁 舎 合 同 庁 舎 土 木 事 務 所 保 健 福 祉 事 務 所 実 行 情 報 伝 達 等 施 設 港 湾 及 び 上 下 水 道 管 理 事 務 所 避 難 収 容 施 設 県 立 学 校 体 育 館 その 他 主 要 施 設 救 護 施 設 病 院 要 援 護 者 施 設 社 会 福 祉 施 設 2 耐 震 診 断 耐 震 補 強 工 事 の 実 施 防 災 上 重 要 建 築 物 について 耐 震 性 の 確 保 を 図 る また 耐 震 診 断 基 準 に 基 づく 診 断 の 結 果 耐 震 性 が 不 十 分 と 判 定 された 施 設 については, 計 画 的 に 耐 震 補 強 工 事 を 行 う また 耐 震 診 断 の 結 果 等 については ホームページなどを 通 じ 情 報 提 供 を 行 うよう 努 めるもの とする 3 建 築 設 備 の 耐 震 性 確 保 防 災 上 重 要 建 築 物 について 地 震 発 生 後 も 継 続 してその 機 能 が 果 たせるよう 重 要 度 に 応 じて 設 備 の 整 備 に 努 める 4 緑 化 の 推 進 災 害 時 の 避 難 場 所 となる 施 設 周 辺 の 緑 化 を 進 めるとともに 外 周 部 についても 耐 震 防 火 効 果 の 高 い 緑 化 樹 木 による 生 け 垣 への 転 換 等 を 図 ることにより 避 難 場 所 の 安 全 性 を 確 保 する (2) 県 は 多 数 の 者 が 利 用 する 県 有 施 設 について 震 災 時 に 多 大 な 被 害 の 発 生 するおそれがある ことから 利 用 の 状 況 等 を 勘 案 し 計 画 的 な 耐 震 診 断 耐 震 補 強 工 事 等 の 耐 震 化 を 図 る (3) 県 は 上 記 (1) 及 び(2)に 掲 げた 施 設 以 外 の 県 有 施 設 についても 計 画 的 な 耐 震 化 に 努 める 特 に 県 立 学 校 等 の 教 育 施 設 については 児 童 生 徒 が1 日 の 大 半 を 過 ごす 学 習 生 活 の 場 で あり 災 害 時 には 児 童 生 徒 等 の 応 急 教 育 の 確 保 や 地 域 住 民 の 応 急 的 な 避 難 所 となりうることか ら 優 先 的 に 耐 震 診 断 耐 震 補 強 工 事 等 の 耐 震 化 に 努 める (4) 県 は 県 有 施 設 の 天 井 材 照 明 器 具 外 壁 窓 ガラス 等 の 非 構 造 部 材 の 耐 震 性 の 点 検 と 確 保 に 努 める 特 に 防 災 上 重 要 建 築 物 については 十 分 配 慮 する (5) 県 は 県 有 施 設 における 避 難 経 路 の 確 認 を 行 うとともに 発 災 後 の 移 動 経 路 の 確 保 を 行 うた め 建 物 の 出 入 り 口 や 通 路 の 点 検 を 行 い 支 障 となる 物 品 等 の 移 動 を 確 実 に 行 う また 書 棚 やキャビネット 等 のオフィス 家 具 やOA 機 器 等 の 転 倒 落 下 防 止 対 策 を 講 じる

3 (6) 警 察 本 部 は 災 害 時 において 地 区 の 災 害 警 備 活 動 の 拠 点 となる 警 察 署 交 番 等 の 施 設 につい て 計 画 的 な 整 備 に 努 め 耐 震 化 の 促 進 など 耐 震 性 の 確 保 を 図 る (7) 市 町 は 県 が 行 う 耐 震 化 事 業 に 準 じて 自 らが 管 理 する 公 共 施 設 について 耐 震 診 断 耐 震 補 強 工 事 等 を 推 進 するとともに 非 構 造 部 材 の 耐 震 性 の 点 検 と 確 保 に 努 める また 震 災 時 に 避 難 場 所 となる 公 共 施 設 の 周 辺 について 緑 化 の 推 進 緑 地 整 備 を 行 い 避 難 場 所 の 安 全 性 を 確 保 する (8) 県 及 び 市 町 は 学 校 社 会 福 祉 施 設 病 院 保 育 所 等 の 公 共 的 施 設 管 理 者 に 対 し 耐 震 診 断 耐 震 補 強 工 事 等 に 関 する 情 報 提 供 による 啓 発 相 談 体 制 の 整 備 等 を 通 じて 施 設 の 耐 震 化 の 促 進 を 図 る 2 一 般 建 築 物 等 の 災 害 予 防 (1) 防 災 知 識 の 普 及 県 及 び 市 町 は 建 築 物 の 災 害 予 防 について 建 築 物 防 災 週 間 を 中 心 にポスター 掲 示 パンフ レット 配 布 等 普 及 活 動 を 行 う また ラジオ テレビ 新 聞 等 を 通 じて 広 報 活 動 を 行 う また 不 動 産 を 譲 渡 し 交 換 し 又 は 貸 し 付 けようとする 者 は その 相 手 方 に 対 してあらかじめ 当 該 不 動 産 についての 地 形 地 質 過 去 の 災 害 記 録 予 想 される 被 害 その 他 の 災 害 に 関 する 情 報 を 提 供 するよう 努 めるものとする (2) 耐 震 化 の 促 進 県 及 び 市 町 は 耐 震 診 断 耐 震 改 修 の 補 助 制 度 の 活 用 や 情 報 提 供 による 啓 発 相 談 体 制 等 の 整 備 等 を 通 じて 建 築 物 の 耐 震 化 の 促 進 を 図 る 特 に 災 害 応 急 対 策 活 動 に 必 要 な 人 員 や 物 資 等 の 輸 送 経 路 となる 緊 急 輸 送 道 路 沿 いの 民 間 建 築 物 については 災 害 時 における 緊 急 輸 送 道 路 の 機 能 維 持 を 図 るため 重 点 的 な 耐 震 化 の 促 進 に 努 める (3) 特 殊 建 築 物 の 防 災 指 導 県 及 び 高 松 市 は ホテル 旅 館 物 品 販 売 店 舗 等 の 不 特 定 多 数 の 利 用 者 が 利 用 する 特 殊 建 築 物 について 防 災 査 察 等 を 通 じて 耐 震 性 防 火 性 能 避 難 施 設 等 に 関 する 防 災 指 導 を 行 う (4) 違 反 建 築 物 の 指 導 県 及 び 高 松 市 は 法 令 に 違 反 した 建 築 物 が 被 害 を 拡 大 させることを 防 ぐため 違 反 建 築 物 を 対 象 とした 指 導 取 締 りを 積 極 的 に 行 う (5) がけ 地 近 接 等 の 危 険 住 宅 の 移 転 の 促 進 県 及 び 市 町 は がけの 崩 壊 による 危 険 の 著 しい 区 域 等 において 建 築 に 関 する 制 限 を 行 うと ともに 既 存 住 宅 に 対 しては 補 助 事 業 の 活 用 により 移 転 の 促 進 を 図 る (6) 落 下 物 による 危 害 防 止 県 及 び 高 松 市 は 建 築 物 の 屋 根 ふき 材 外 装 材 つり 天 井 窓 ガラス 看 板 等 の 飛 散 落 下 防 止 のための 指 導 及 び 啓 発 を 行 う 建 築 物 の 所 有 者 は 当 該 建 築 物 について 必 要 な 耐 震 診 断 を 行 うとともに その 結 果 に 応 じて 改 修 等 を 行 うよう 努 めるものとする 県 民 は 窓 ガラス 等 について 転 倒 落 下 等 による 被 害 の 発 生 を 防 ぐための 対 策 を 行 うよう 努 めるものとする (7) ブロック 塀 等 の 倒 壊 防 止 県 及 び 高 松 市 は ブロック 塀 等 の 倒 壊 防 止 のための 指 導 及 び 啓 発 を 行 う ブロック 塀 広 告 板 その 他 の 工 作 物 又 は 自 動 販 売 機 ( 以 下 工 作 物 等 という )を 設 置 する 者 は 当 該 工 作 物 等 の 強 度 等 を 定 期 的 に 点 検 し 必 要 に 応 じて 補 強 撤 去 等 を 行 うよう 努 める ものとする

4 (8) 地 震 保 険 の 普 及 県 及 び 市 町 は 地 震 等 による 被 災 者 の 生 活 の 安 定 に 寄 与 することを 目 的 とし 被 災 者 の 住 宅 再 建 にとって 有 効 な 手 段 である 地 震 保 険 の 普 及 促 進 に 努 める 3 家 具 等 の 転 倒 防 止 対 策 県 及 び 市 町 は 住 宅 事 務 所 等 の 建 築 物 内 の 本 棚 食 器 棚 等 の 転 倒 又 は 棚 の 上 の 物 の 落 下 等 によ る 被 害 を 防 止 するため 広 報 誌 やパンフレットなどにより 住 民 に 対 して 家 具 の 転 倒 防 止 法 等 の 普 及 啓 発 に 努 める 県 民 は 家 具 の 転 倒 落 下 等 による 被 害 の 発 生 を 防 ぐための 対 策 を 行 うよう 努 めるものとする 4 被 災 建 築 物 及 び 被 災 宅 地 の 危 険 度 判 定 県 は 地 震 により 被 災 した 建 築 物 及 び 宅 地 の 危 険 度 を 判 定 するため 被 災 建 築 物 応 急 危 険 度 判 定 士 及 び 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 士 の 育 成 を 図 る

5 第 3 節 地 盤 災 害 等 予 防 計 画 地 震 による 地 すべり がけ 崩 れ 山 崩 れ 液 状 化 等 の 地 盤 災 害 を 防 止 するため これらの 危 険 箇 所 の 現 況 を 把 握 し 区 域 の 指 定 防 止 施 設 の 整 備 を 行 うとともに 危 険 箇 所 の 周 知 警 戒 避 難 体 制 の 確 立 など 総 合 的 な 対 策 を 推 進 する 主 な 実 施 機 関 県 ( 営 繕 課 みどり 整 備 課 技 術 企 画 課 河 川 砂 防 課 建 築 指 導 課 ) 市 町 1 土 砂 災 害 危 険 区 域 の 災 害 予 防 対 策 (1) 県 は 土 砂 災 害 危 険 区 域 における 防 災 対 策 として 次 の 事 業 を 積 極 的 に 推 進 する 1 砂 防 事 業 県 内 に 2,803 箇 所 ある 土 石 流 危 険 渓 流 について 災 害 を 未 然 に 防 止 するため 危 険 度 の 高 いところから 砂 防 指 定 地 に 指 定 し 順 次 砂 防 工 事 を 行 う 2 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 事 業 県 内 に 3,634 箇 所 ある 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 ( 自 然 がけ 2,820 箇 所 人 工 がけ 814 箇 所 ) について 災 害 を 未 然 に 防 止 するため 危 険 度 の 高 いところから 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 に 指 定 し 順 次 崩 壊 防 止 工 事 を 行 う 3 地 すべり 対 策 事 業 県 内 に 117 箇 所 ある 危 険 箇 所 について 災 害 を 未 然 に 防 止 するため 危 険 度 の 高 いところ から 地 すべり 防 止 区 域 に 指 定 し 順 次 地 すべり 防 止 工 事 を 行 う 4 治 山 事 業 県 内 の 民 有 林 に 3,386 箇 所 ( 崩 壊 土 砂 流 出 危 険 地 2,075 箇 所 山 腹 崩 壊 危 険 地 1,309 箇 所 など) 及 び 国 有 林 に 106 箇 所 ( 崩 壊 土 砂 流 出 危 険 地 50 箇 所 山 腹 崩 壊 危 険 箇 所 56 箇 所 )あ る 山 地 災 害 危 険 地 について 災 害 を 未 然 に 防 止 するため 危 険 度 の 高 いところから 優 先 的 に 治 山 事 業 を 行 う (2) 砂 防 施 設 等 の 管 理 者 は 既 設 構 造 物 について 常 時 点 検 を 行 い 施 設 の 機 能 の 維 持 に 努 めるとと もに 老 朽 化 等 により 機 能 低 下 をきたしている 箇 所 については 補 修 補 強 等 整 備 を 行 い 地 震 による 土 砂 災 害 の 防 止 を 図 る (3) 県 及 び 市 町 は 地 震 による 土 石 流 急 傾 斜 地 崩 壊 地 すべり 及 び 山 地 災 害 の 危 険 性 を 住 民 に 周 知 するとともに 危 険 箇 所 等 に 標 柱 標 識 板 等 を 設 置 するなど 適 切 な 方 法 で 危 険 区 域 に 居 住 する 住 民 の 被 害 の 防 止 に 努 める (4) 市 町 は 危 険 区 域 付 近 の 住 民 に 対 して 異 常 な 状 況 の 早 期 発 見 に 留 意 するよう 啓 発 するとと もに 避 難 場 所 及 び 避 難 所 避 難 経 路 避 難 方 法 情 報 の 伝 達 手 段 などをあらかじめ 定 めるな ど 土 砂 災 害 の 危 険 区 域 に 対 する 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 を 推 進 する (5) 県 は 地 震 発 生 後 の 余 震 豪 雨 等 による 土 砂 災 害 から 県 民 の 生 命 や 財 産 を 守 るため 斜 面 や 渓 流 など 危 険 箇 所 の 点 検 等 を 行 う 砂 防 ボランティアの 育 成 を 図 り その 活 動 を 支 援 する 2 液 状 化 等 災 害 の 予 防 対 策 (1) 県 は 埋 立 地 や 旧 河 道 等 の 液 状 化 の 恐 れのある 箇 所 を 始 めとして 液 状 化 や 地 盤 沈 下 の 恐 れ のある 箇 所 を 把 握 するため 浅 部 の 地 盤 データについて 収 集 整 理 を 図 るとともに 地 盤 の 液 状 化 等 による 災 害 を 防 止 するため 液 状 化 等 のおそれがある 場 所 に 施 設 や 構 造 物 を 建 設 する 場 合 には その 施 工 主 等 に 対 して 必 要 に 応 じた 対 策 が 講 じられるよう 指 導 に 努 める

6 (2) 県 及 び 市 町 は 埋 立 地 などに 重 要 な 公 共 施 設 等 を 建 設 する 場 合 には 液 状 化 に 伴 う 地 盤 災 害 を 事 前 に 防 止 するため 粒 度 や 地 下 水 などの 地 盤 の 状 況 の 把 握 に 努 めるとともに 必 要 に 応 じ た 対 策 を 講 じる 参 考 資 料 4-6 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 4-7 土 石 流 危 険 渓 流 4-8 地 すべり 危 険 箇 所 4-11 山 腹 崩 壊 危 険 地 区 4-12 崩 壊 土 砂 流 出 危 険 地 区

7 第 4 節 火 災 予 防 計 画 地 震 による 同 時 多 発 的 な 火 災 に 対 応 するため 出 火 防 止 初 期 消 火 の 指 導 を 徹 底 するとともに 消 防 力 の 増 強 消 防 水 利 の 整 備 等 を 図 る 主 な 実 施 機 関 県 ( 危 機 管 理 課 ) 市 町 1 出 火 防 止 初 期 消 火 (1) 一 般 家 庭 に 対 する 指 導 等 1 県 及 び 市 町 は 大 地 震 時 には 広 域 にわたって 同 時 多 発 火 災 が 発 生 しやすいことから 講 演 会 の 開 催 ポスター パンフレット 等 印 刷 物 の 配 布 その 他 火 災 予 防 週 間 中 における 広 報 車 防 災 ヘリコプター 等 による 広 報 などにより 出 火 防 止 を 重 点 に 火 災 予 防 の 周 知 徹 底 に 努 め る 2 市 町 は 住 民 が 参 加 できる 防 火 教 室 等 を 開 催 し 地 震 の 二 次 災 害 としての 火 災 の 恐 ろしさ 出 火 防 止 についての 知 識 消 火 器 の 使 用 方 法 等 を 周 知 徹 底 させるとともに 火 災 予 防 週 間 等 には 重 点 的 に 各 家 庭 の 巡 回 指 導 を 行 い 出 火 防 止 に 関 する 指 導 に 努 める 3 市 町 は 各 家 庭 に 消 火 器 消 火 バケツ 等 の 初 期 消 火 用 具 が 常 備 されるよう 普 及 に 努 めると ともに 自 主 防 災 組 織 等 地 域 住 民 による 初 期 消 火 活 動 が 積 極 的 に 行 われるよう 指 導 育 成 に 努 める (2) 事 業 所 に 対 する 指 導 等 1 市 町 は 予 防 査 察 火 災 予 防 運 動 等 のあらゆる 機 会 をとらえ 防 火 管 理 者 をはじめとする 関 係 者 に 対 して 震 災 時 の 応 急 対 応 消 防 用 設 備 等 の 点 検 整 備 と 取 扱 方 法 の 徹 底 避 難 誘 導 体 制 の 確 立 終 業 時 の 火 気 点 検 の 徹 底 など 防 災 思 想 の 普 及 に 努 める 2 市 町 は 事 業 所 に 対 して 自 衛 消 防 隊 の 育 成 消 防 用 設 備 防 火 用 水 の 整 備 充 実 等 に 努 め るよう 指 導 する 3 市 町 は 発 火 性 薬 品 を 所 有 している 施 設 事 業 所 に 対 して その 薬 品 の 漏 洩 混 合 等 によ り 出 火 のおそれがあるので 転 倒 落 下 防 止 措 置 を 講 じるよう 指 導 する 2 消 防 力 の 強 化 (1) 市 町 は 同 時 多 発 交 通 障 害 水 利 の 破 損 等 困 難 な 特 徴 をもつ 地 震 火 災 に 対 して 適 切 かつ 効 果 的 な 消 防 活 動 を 行 うため 活 動 体 制 活 動 要 領 等 を 定 めるとともに 消 防 職 員 団 員 の 非 常 招 集 方 法 等 を 定 めておく (2) 市 町 は 消 防 ポンプ 自 動 車 等 の 消 防 施 設 の 計 画 的 な 整 備 充 実 に 努 めるとともに 消 防 団 の 装 備 等 の 整 備 充 実 及 び 消 防 団 の 活 性 化 を 積 極 的 に 進 める (3) 市 町 は 消 防 力 の 整 備 指 針 に 沿 って 消 防 力 の 整 備 に 努 めるものとする 3 消 防 水 利 の 整 備 (1) 市 町 は 震 災 時 には 消 火 栓 や 水 道 施 設 の 損 壊 等 により 断 水 又 は 極 度 の 機 能 低 下 が 予 想 される ので 耐 震 性 貯 水 槽 の 整 備 に 努 める (2) 市 町 は 消 火 栓 のみに 偏 ることなく 耐 震 性 防 火 水 槽 及 び 耐 震 性 貯 水 槽 の 整 備 海 水 ため 池 河 川 水 等 の 自 然 水 利 の 活 用 プール 等 の 指 定 消 防 水 利 等 の 活 用 により 消 防 水 利 の 多 様 化 を 図 るとともに その 適 正 な 配 置 に 努 める

8 第 5 節 危 険 物 等 災 害 予 防 計 画 危 険 物 ( 石 油 類 等 ) 高 圧 ガス 火 薬 類 毒 物 劇 物 等 による 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 止 するため 保 安 意 識 の 高 揚 取 締 の 強 化 自 主 保 安 体 制 の 強 化 等 を 図 る 主 な 実 施 機 関 県 ( 危 機 管 理 課 薬 務 感 染 症 対 策 課 ) 市 町 香 川 労 働 局 中 国 四 国 産 業 保 安 監 督 部 四 国 支 部 1 概 要 本 県 には 消 防 法 に 基 づく 危 険 物 施 設 が 4,256 施 設 高 圧 ガス 保 安 法 に 基 づく 高 圧 ガスの 製 造 施 設 等 が 1,424 施 設 火 薬 類 取 締 法 等 に 基 づく 火 薬 類 関 係 施 設 が 94 施 設 毒 物 及 び 劇 物 取 締 法 に 基 づく 毒 物 劇 物 製 造 輸 入 業 者 及 び 届 出 を 要 する 業 務 上 取 扱 者 が 43 業 者 あり 各 事 業 者 は 防 災 訓 練 の 実 施 や 施 設 等 の 耐 震 性 の 向 上 を 図 るなど 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 防 止 に 努 めている 2 施 設 の 安 全 性 の 確 保 県 市 町 香 川 労 働 局 及 び 中 国 四 国 産 業 保 安 監 督 部 四 国 支 部 は 施 設 の 安 全 性 を 確 保 するため 次 の 措 置 を 講 じる 危 険 物 等 関 係 施 設 が 関 係 法 令 に 規 定 する 技 術 上 の 基 準 に 適 合 し かつ 適 正 に 維 持 されているか など 施 設 の 安 全 確 保 のため 保 安 検 査 立 入 検 査 等 を 行 う 事 業 所 における 自 主 保 安 規 程 等 の 遵 守 自 衛 消 防 組 織 等 の 設 置 定 期 点 検 自 主 点 検 の 実 施 等 自 主 保 安 体 制 の 整 備 の 促 進 を 図 るため 指 導 を 行 う 事 業 者 及 び 危 険 物 取 扱 者 等 の 有 資 格 者 に 対 して 講 習 会 研 修 会 の 実 施 等 により 保 安 管 理 及 び 危 険 物 等 に 関 する 知 識 の 向 上 を 図 り 危 険 物 等 関 係 施 設 の 保 安 体 制 の 強 化 を 図 るものとする 3 資 機 材 の 整 備 等 市 町 は 地 域 の 実 情 に 応 じて 化 学 消 防 車 等 の 整 備 を 図 り 消 防 力 の 強 化 に 努 めるとともに 事 業 所 に 対 して 化 学 消 火 薬 剤 その 他 必 要 な 資 機 材 の 整 備 について 指 導 するものとする 4 防 災 訓 練 の 実 施 県 及 び 市 町 は 関 係 機 関 関 係 事 業 者 等 と 連 携 して 様 々な 危 険 物 災 害 を 想 定 し より 実 践 的 な 訓 練 を 行 う また 訓 練 後 には 評 価 を 行 い 課 題 等 を 明 らかにし 必 要 に 応 じ 体 制 等 の 改 善 を 行 う 5 防 災 知 識 の 普 及 県 及 び 市 町 は 住 民 に 対 して 危 険 物 安 全 週 間 や 防 災 関 連 行 事 等 を 通 じその 危 険 性 を 周 知 すると ともに 災 害 発 生 時 にとるべき 行 動 避 難 所 での 行 動 等 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 を 図 るものとする 参 考 資 料 5-1 危 険 物 施 設 5-2 高 圧 ガス 関 係 事 業 所 5-3 火 薬 類 関 係 営 業 者 5-4 毒 物 劇 物 営 業 者 5-5 毒 物 劇 物 製 造 所 等 の 地 震 対 策 指 針 5-6 石 油 基 地 防 災 計 画

9 第 6 節 公 共 施 設 等 災 害 予 防 計 画 地 震 による 公 共 施 設 等 の 被 害 は 県 民 の 生 活 に 重 大 な 支 障 を 生 じさせるばかりでなく 住 民 の 避 難 消 防 活 動 医 療 活 動 等 の 応 急 対 策 活 動 に 困 難 をもたらすため 日 常 から 施 設 の 危 険 箇 所 の 調 査 とこれに 基 づく 補 修 工 事 を 行 うとともに 緊 急 度 の 高 い 箇 所 から 順 次 耐 震 対 策 を 行 うなど 地 震 に 強 い 施 設 の 確 保 に 努 める 主 な 実 施 機 関 県 (みどり 整 備 課 廃 棄 物 対 策 課 土 地 改 良 課 水 産 課 道 路 課 河 川 砂 防 課 港 湾 課 ) 警 察 本 部 市 町 四 国 地 方 整 備 局 高 松 空 港 事 務 所 NHK 高 松 放 送 局 西 日 本 高 速 道 路 本 州 四 国 連 絡 高 速 道 路 四 国 旅 客 鉄 道 ( 株 ) 高 松 琴 平 電 気 鉄 道 ( 株 ) 1 道 路 施 設 (1) 道 路 管 理 者 等 は 道 路 施 設 について 耐 震 点 検 結 果 に 基 づき 落 橋 変 形 等 の 被 害 が 予 想 さ れる 道 路 施 設 について 緊 急 度 の 高 いところから 速 やかに 耐 震 補 強 工 事 等 を 行 う また 新 た な 道 路 橋 梁 等 を 建 設 するときは 耐 震 性 を 配 慮 した 道 路 施 設 の 建 設 を 積 極 的 に 推 進 するとと もに 都 市 防 災 対 策 として 電 線 共 同 溝 事 業 を 推 進 し 道 路 機 能 の 確 保 を 図 る (2) 道 路 ネットワークの 安 全 性 信 頼 性 を 確 保 するために 橋 梁 の 老 朽 化 対 策 として 長 寿 命 化 計 画 を 策 定 し 予 防 的 な 修 繕 及 び 計 画 的 な 架 け 替 えの 実 施 や 主 要 な 道 路 について 代 替 路 を 確 保 するための 道 路 整 備 に 努 める (3) 警 察 本 部 は 交 通 安 全 施 設 等 について 耐 震 性 の 向 上 を 図 るとともに 停 電 等 にも 対 処 でき るよう 信 号 機 電 源 付 加 装 置 等 の 整 備 を 推 進 する 2 河 川 管 理 施 設 (1) 河 川 管 理 者 は 河 川 施 設 について 耐 震 点 検 結 果 に 基 づき 耐 震 補 強 等 が 必 要 な 箇 所 を 指 定 し その 重 要 度 及 び 緊 急 度 等 に 応 じた 補 強 等 の 対 策 を 行 うとともに 新 設 に 当 たっては 耐 震 性 を 配 慮 して 整 備 する また 堰 水 門 ダム 等 防 災 上 重 要 な 施 設 については 震 災 時 に 大 きな 被 害 がでないように 長 寿 命 化 計 画 の 作 成 実 施 等 による 適 切 な 維 持 管 理 に 努 める (2) 県 は 主 要 河 川 において 災 害 時 の 拠 点 となる 水 防 機 能 等 を 備 えた 河 川 防 災 ステーションの 整 備 に 努 める 3 港 湾 及 び 漁 港 施 設 (1) 港 湾 管 理 者 は 震 災 時 における 緊 急 物 資 や 人 員 の 輸 送 最 低 限 の 経 済 物 流 活 動 の 維 持 等 を 図 るため 港 湾 施 設 について 耐 震 性 を 補 強 するとともに 防 災 上 重 要 な 高 松 港 等 において 耐 震 強 化 岸 壁 の 整 備 に 努 める また 震 災 時 に 大 きな 被 害 がでないように 長 寿 命 化 計 画 の 作 成 実 施 等 による 適 切 な 維 持 管 理 に 努 めるとともに 震 災 時 の 緊 急 物 資 の 集 積 住 民 の 避 難 等 のた めの 広 場 緑 地 等 についても 整 備 に 努 める (2) 漁 港 管 理 者 は 緊 急 物 資 の 受 入 拠 点 被 災 地 の 復 興 支 援 拠 点 等 として 機 能 を 確 保 するため 漁 港 施 設 について 漁 港 の 技 術 指 針 により 設 計 施 工 を 行 い 安 全 性 を 確 保 するとともに 既 設 の 重 要 な 構 造 物 についても 耐 震 性 の 調 査 検 討 を 行 い 必 要 に 応 じて 補 強 等 の 対 策 を 行 う 4 海 岸 保 全 施 設 海 岸 管 理 者 は 海 岸 保 全 施 設 について 緊 急 性 の 高 い 箇 所 から 耐 震 点 検 や 補 強 等 の 対 策 を 行 うよ

10 う 努 める 5 ため 池 等 農 地 防 災 施 設 (1) 県 市 町 土 地 改 良 区 等 は 地 震 に 伴 うため 池 の 決 壊 等 を 未 然 に 防 止 するため 老 朽 化 した ため 池 の 整 備 を 行 う (2) 県 及 び 市 町 は 地 震 により 決 壊 した 場 合 に 甚 大 な 被 害 が 想 定 される 大 規 模 ため 池 を 中 心 に 計 画 的 に 耐 震 診 断 を 実 施 の 上 国 の 防 災 対 策 を 踏 まえ 必 要 な 耐 震 化 整 備 を 行 う (3) 市 町 は 地 震 により 決 壊 した 場 合 に 甚 大 な 被 害 が 想 定 される 大 規 模 ため 池 を 中 心 に 決 壊 し たときの 浸 水 想 定 区 域 や 避 難 場 所 避 難 所 避 難 経 路 を 示 すハザードマップの 作 成 普 及 啓 発 を 図 るものとし 県 はこれを 支 援 する 6 鉄 道 施 設 鉄 道 事 業 者 は 地 震 による 被 害 を 軽 減 し 旅 客 の 安 全 と 輸 送 の 円 滑 化 を 図 るため 次 の 対 策 を 講 じる 鉄 道 施 設 について 橋 梁 土 構 造 物 等 の 施 設 を 主 体 に 必 要 により 補 強 対 策 等 を 推 進 し 耐 震 性 の 向 上 を 図 る 地 震 検 知 装 置 について 列 車 運 転 の 安 全 を 確 保 するため 設 備 の 新 設 や 増 設 改 良 等 に 努 め る 各 種 情 報 を 迅 速 かつ 的 確 に 伝 達 するため 通 信 施 設 の 整 備 充 実 を 図 る 地 震 発 生 後 の 早 期 の 復 旧 を 期 するため 復 旧 要 員 の 動 員 復 旧 用 資 機 材 等 の 配 置 及 び 整 備 関 係 機 関 との 応 援 協 力 体 制 の 確 立 など 応 急 復 旧 体 制 の 整 備 に 努 める 7 空 港 施 設 空 港 施 設 の 管 理 者 は 地 震 による 被 害 を 最 小 限 にとどめて 空 港 機 能 を 維 持 するため 航 空 局 から 出 される 各 種 基 準 等 に 基 づき 施 設 設 備 の 耐 震 性 の 向 上 を 図 るとともに 震 災 時 の 応 急 復 旧 体 制 の 整 備 に 努 める 8 廃 棄 物 処 理 施 設 市 町 は 地 震 による 施 設 の 被 害 を 抑 えるとともに 迅 速 な 応 急 復 旧 を 図 るため 施 設 の 安 全 強 化 応 急 復 旧 体 制 広 域 応 援 体 制 の 整 備 十 分 な 大 きさの 仮 集 積 場 処 分 場 の 候 補 地 の 選 定 等 を 行 うと ともに 廃 棄 物 処 理 施 設 については 大 規 模 災 害 時 に 稼 働 することにより 電 力 供 給 や 熱 供 給 等 の 役 割 も 期 待 できることから 始 動 用 緊 急 電 源 のほか 電 気 水 熱 の 供 給 設 備 を 設 置 するよう 努 め る また 広 域 処 理 を 行 う 地 域 単 位 で 一 定 程 度 の 余 裕 を 持 った 処 理 施 設 の 能 力 を 維 持 し 災 害 廃 棄 物 処 理 機 能 の 多 重 化 や 代 替 性 の 確 保 を 図 るよう 努 める 9 放 送 施 設 放 送 事 業 者 は 震 災 時 における 情 報 通 信 放 送 の 送 出 及 び 受 信 を 確 保 するため 施 設 等 の 耐 震 性 の 強 化 放 送 機 材 等 の 落 下 転 倒 防 止 非 常 電 源 設 備 の 充 実 応 急 復 旧 体 制 の 整 備 など 防 災 対 策 を 推 進 する

11 第 7 節 ライフライン 等 災 害 予 防 計 画 地 震 による 電 気 ガス 電 話 上 下 水 道 等 のライフライン 関 連 施 設 の 被 害 を 未 然 に 防 止 するため 各 施 設 毎 に 安 全 性 を 確 保 できるような 技 術 基 準 等 を 設 定 するとともに 被 害 を 最 小 限 にとどめるた め 系 統 の 多 重 化 拠 点 の 分 散 代 替 施 設 の 整 備 等 の 対 策 を 実 施 する 主 な 実 施 機 関 県 ( 下 水 道 課 水 道 局 ) 市 町 四 国 地 方 整 備 局 中 国 四 国 産 業 保 安 監 督 部 四 国 支 部 ( 独 ) 水 資 源 機 構 四 国 電 力 高 松 支 店 中 国 電 力 岡 山 支 社 四 国 ガス 高 松 支 店 NTT 西 日 本 香 川 支 店 NTTドコモ 四 国 支 社 1 電 気 施 設 電 気 事 業 者 は 震 災 時 においても 電 力 供 給 を 確 保 するため 各 設 備 毎 に 耐 震 化 対 策 を 十 分 行 うと ともに 重 要 な 送 電 線 の2 回 線 化 などバックアップ 体 制 の 整 備 を 図 る また 応 急 復 旧 体 制 の 整 備 及 び 応 急 復 旧 用 資 機 材 等 の 確 保 を 図 るとともに 各 電 力 会 社 との 電 力 融 通 や 相 互 応 援 体 制 の 整 備 等 を 図 る 2 都 市 ガス 施 設 ガス 事 業 者 は 地 震 による 被 害 を 防 止 するため 設 備 の 耐 震 性 の 強 化 充 実 を 図 るとともに 消 費 者 に 対 して 事 故 防 止 についての 広 報 活 動 を 行 う また 地 震 発 生 時 の 情 報 連 絡 体 制 及 び 職 員 の 動 員 体 制 を 確 立 するとともに 速 やかに 設 備 を 復 旧 できるように 平 時 から 応 急 復 旧 用 資 機 材 を 備 え 停 電 対 策 の 整 備 を 図 る 3 電 気 通 信 施 設 電 気 通 信 事 業 者 は 震 災 時 においても 重 要 通 信 を 確 保 するため 設 備 を 強 固 にし 地 震 に 強 い 信 頼 性 の 高 い 通 信 設 備 の 設 計 設 置 を 図 るとともに 主 要 伝 送 路 のループ 構 成 などバックアップ 体 制 の 整 備 を 図 る また 復 旧 要 員 及 び 復 旧 資 材 等 の 確 保 を 図 るとともに 全 国 からの 要 員 の 応 援 体 制 資 材 等 の 調 達 体 制 の 確 立 を 図 る 4 水 道 施 設 県 及 び 市 町 の 水 道 事 業 者 並 びに 工 業 用 水 道 事 業 者 は 地 形 地 盤 及 び 重 要 度 を 考 慮 し 耐 震 構 造 の 施 設 整 備 を 行 い 地 震 による 施 設 損 傷 や 漏 水 に 伴 う 断 水 を 最 小 限 にとどめるとともに 漏 水 による 浸 水 水 質 汚 染 等 の 二 次 災 害 を 防 止 するため 施 設 の 安 全 性 の 強 化 送 水 ルートのループ 化 配 水 管 網 のブロック 化 長 時 間 の 停 電 に 備 えた 電 源 の 確 保 応 急 給 水 応 急 復 旧 体 制 の 整 備 他 事 業 者 との 広 域 的 な 応 援 体 制 の 強 化 施 設 管 理 図 書 の 整 備 等 を 図 る 5 下 水 道 施 設 県 及 び 市 町 は 下 水 道 施 設 の 耐 震 診 断 を 実 施 し 施 設 の 重 要 度 改 築 更 新 時 期 等 を 考 慮 して 計 画 的 に 耐 震 対 策 工 事 等 を 実 施 するとともに バックアップ 及 び 応 急 復 旧 体 制 の 整 備 施 設 管 理 図 書 の 整 備 等 を 図 る

12 第 8 節 防 災 施 設 等 整 備 計 画 災 害 時 における 災 害 応 急 対 策 等 の 業 務 が 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 できるよう 消 防 通 信 などの 施 設 設 備 等 の 整 備 を 図 る 主 な 実 施 機 関 県 ( 危 機 管 理 課 道 路 課 河 川 砂 防 課 ) 市 町 防 災 関 係 機 関 1 消 防 施 設 等 (1) 市 町 は 消 防 ポンプ 自 動 車 等 の 消 防 用 車 両 消 火 栓 耐 震 性 防 火 水 槽 耐 震 性 貯 水 槽 等 の 消 防 水 利 火 災 通 報 施 設 その 他 の 消 防 施 設 設 備 の 整 備 改 善 及 び 性 能 調 査 を 実 施 するとともに 特 殊 火 災 に 対 処 するため 化 学 車 はしご 車 消 火 薬 剤 等 の 資 機 材 の 整 備 を 図 る (2) 市 町 は 救 助 救 急 活 動 のため 救 助 工 作 車 救 急 自 動 車 照 明 車 等 の 車 両 及 び 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 救 急 救 助 用 資 機 材 の 整 備 に 努 める (3) 市 町 は 消 防 救 急 無 線 のデジタル 化 を 推 進 し 多 様 なデータ 通 信 の 実 施 等 により 消 防 救 急 活 動 の 高 度 化 を 図 る 参 考 資 料 7-1 消 防 本 部 現 勢 7-2 消 防 団 現 勢 7-3 消 防 水 利 の 現 況 7-4 消 防 無 線 通 信 施 設 火 災 通 報 施 設 の 現 況 2 通 信 施 設 等 (1) 県 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 の 通 信 連 絡 手 段 を 確 保 するため 通 信 施 設 設 備 等 に 関 して 次 の 措 置 を 講 じる 防 災 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 等 の 迅 速 化 を 図 るため 香 川 県 防 災 行 政 無 線 や 香 川 県 防 災 情 報 システムなどを 活 用 し 地 域 市 町 県 防 災 関 係 機 関 相 互 間 における 情 報 連 絡 網 の 整 備 を 推 進 する 情 報 通 信 施 設 の 耐 震 性 の 強 化 及 び 施 設 の 危 険 分 散 通 信 路 の 多 ルート 化 無 線 を 利 用 した バックアップ 対 策 デジタル 化 の 促 進 等 による 防 災 対 策 を 推 進 し 通 信 連 絡 機 能 の 維 持 向 上 を 図 る 商 用 電 源 停 電 時 も 通 信 設 備 に 支 障 のないように 自 動 起 動 自 動 切 替 の 非 常 用 発 電 設 備 無 停 電 電 源 設 備 等 の 整 備 を 図 る なお 発 電 設 備 の 無 給 油 による 運 転 可 能 時 間 は72 時 間 以 上 を 目 安 とする また 非 常 用 発 電 設 備 については 実 負 荷 運 転 等 の 災 害 発 生 を 想 定 した 実 践 的 な 保 守 点 検 整 備 及 び 操 作 訓 練 を 定 期 的 に 行 う 非 常 通 信 協 議 会 と 連 携 し 非 常 通 信 体 制 の 整 備 有 線 無 線 通 信 システムの 一 体 的 運 用 等 災 害 時 の 重 要 通 信 の 確 保 に 関 する 対 策 の 推 進 を 図 る 災 害 に 強 い 伝 送 路 を 構 築 するため 有 線 系 無 線 系 地 上 系 衛 星 系 等 による 伝 送 路 の 多 ルート 化 及 び 関 連 装 置 の 二 重 化 の 推 進 を 図 る 平 常 時 から 災 害 対 策 を 重 視 した 無 線 設 備 の 総 点 検 を 定 期 的 に 実 施 するとともに 非 常 通 信 の 取 扱 い 機 器 の 操 作 の 習 熟 等 に 向 け 防 災 関 係 機 関 等 との 連 携 による 通 信 訓 練 を 行 う 災 害 時 に 有 効 な 携 帯 電 話 業 務 用 移 動 通 信 アマチュア 無 線 等 による 移 動 通 信 系 の 活 用 体 制 を 整 備 する

13 全 国 瞬 時 警 報 システム(J-ALERT)など 地 域 衛 星 通 信 ネットワークと 市 町 防 災 行 政 無 線 を 接 続 すること 等 により 緊 急 地 震 速 報 等 の 災 害 情 報 等 を 瞬 時 に 伝 達 するシステムの 構 築 に 努 める 衛 星 携 帯 電 話 の 整 備 の 推 進 に 努 める (2) 市 町 は 地 震 発 生 時 において 迅 速 に 被 害 の 状 況 を 把 握 するとともに 住 民 に 対 しても 地 震 情 報 や 津 波 警 報 等 の 情 報 を 速 やかに 伝 達 するため 防 災 行 政 無 線 等 の 整 備 を 推 進 する 特 に 住 民 への 情 報 伝 達 に 有 効 な 同 報 系 無 線 戸 別 受 信 機 等 の 整 備 に 努 める 参 考 資 料 8-1 香 川 県 防 災 情 報 システム 8-2 香 川 県 防 災 行 政 無 線 施 設 8-3 市 町 防 災 無 線 通 信 施 設 8-4 香 川 県 警 察 無 線 局 ( 防 災 相 互 通 信 用 無 線 ) 8-5 香 川 県 水 道 無 線 局 8-6 香 川 県 非 常 通 信 協 議 会 所 属 無 線 局 8-7 孤 立 防 止 用 衛 星 電 話 設 置 一 覧 8-8 災 害 対 策 用 無 線 機 無 償 貸 与 制 度 8-9 災 害 対 策 用 衛 星 携 帯 電 話 緊 急 貸 与 8-10 香 川 県 地 方 通 信 ルート 3 広 域 防 災 拠 点 等 県 は 平 常 時 には 県 民 が 体 験 学 習 等 を 通 じて 災 害 の 基 本 的 な 知 識 を 習 得 し 初 歩 的 な 教 育 訓 練 を 受 けられる 体 験 型 啓 発 施 設 として 機 能 し 要 員 待 機 施 設 となりうる 建 物 や 備 蓄 倉 庫 等 を 備 え 災 害 時 には 県 内 外 からの 災 害 応 急 活 動 要 員 の 集 結 救 援 物 資 の 集 積 救 援 救 助 などの 広 域 的 な 災 害 応 急 対 策 活 動 の 拠 点 となる 施 設 を 整 備 する また 県 庁 舎 の 災 害 対 策 本 部 のバックアップ 施 設 として 機 能 する 通 信 施 設 等 を 備 えた 拠 点 施 設 の 整 備 に 努 める 4 その 他 施 設 等 (1) 県 及 び 市 町 は 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 について 地 震 防 災 緊 急 事 業 五 箇 年 計 画 等 を 積 極 的 に 作 成 し それに 基 づく 事 業 の 推 進 を 図 るものとする (2) 県 及 び 市 町 は 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 各 種 資 機 材 について あらかじめ 備 蓄 倉 庫 を 確 保 して 備 蓄 する (3) 県 は 空 中 消 火 被 災 状 況 等 の 情 報 収 集 緊 急 物 資 の 輸 送 等 の 応 急 対 策 を 行 うため 機 動 性 に 優 れるヘリコプターを 整 備 し 積 極 的 に 活 用 する (4) 道 路 管 理 者 等 河 川 管 理 者 等 は 被 災 した 道 路 河 川 等 の 施 設 の 応 急 復 旧 等 を 行 うため 必 要 な 資 機 材 を 備 蓄 する 参 考 資 料 7-5 香 川 県 防 災 資 機 材 保 有 状 況 16-2 香 川 県 防 災 ヘリコプター 運 航 管 理 要 綱 16-3 香 川 県 防 災 ヘリコプター 緊 急 運 航 要 領 16-4 防 災 ヘリコプターの 運 航 体 制 運 航 基 準 要 請 方 法 等 16-6 防 災 ヘリコプター オリーブⅡ 用 飛 行 場 外 離 着 陸 場 地 震 防 災 緊 急 事 業 五 箇 年 計 画

14 第 9 節 防 災 業 務 体 制 整 備 計 画 災 害 時 における 災 害 応 急 対 策 等 の 業 務 が 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 できるよう 職 員 の 非 常 参 集 体 制 の 整 備 防 災 関 係 機 関 相 互 及 び 民 間 事 業 者 等 との 連 携 体 制 の 強 化 防 災 中 枢 機 能 等 の 確 保 充 実 等 を 図 る 主 な 実 施 機 関 県 ( 情 報 政 策 課 危 機 管 理 課 ) 市 町 防 災 関 係 機 関 1 職 員 の 体 制 (1) 県 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は それぞれの 実 情 に 応 じて 専 門 的 知 見 を 有 する 防 災 担 当 職 員 の 確 保 育 成 に 努 めるとともに 参 集 基 準 の 明 確 化 連 絡 手 段 の 確 保 参 集 手 段 の 確 保 迅 速 な 安 否 確 認 等 について 検 討 を 行 い 職 員 の 非 常 参 集 体 制 の 整 備 を 図 る 特 に 初 動 期 の 体 制 強 化 を 図 るため 初 動 期 の 災 害 応 急 対 策 に 必 要 不 可 欠 な 職 員 については 待 機 宿 舎 の 確 保 居 住 地 の 考 慮 など 参 集 を 容 易 にするための 措 置 を 検 討 する また 必 要 に 応 じて 災 害 発 生 時 に 講 ずべき 対 策 等 を 体 系 的 に 整 理 した 応 急 活 動 のためのマニュアルを 作 成 し 職 員 に 周 知 するとと もに 訓 練 を 行 い 活 動 手 順 資 機 材 や 装 備 の 使 用 方 法 等 の 習 熟 他 機 関 等 との 連 携 について 徹 底 を 図 る (2) 県 及 び 市 町 は 応 急 対 策 全 般 への 対 応 力 を 高 めるため 緊 急 時 に 外 部 の 専 門 家 等 の 意 見 支 援 を 活 用 できるような 仕 組 みを 平 常 時 から 構 築 することに 努 めるとともに 発 災 後 の 円 滑 な 応 急 対 応 復 旧 復 興 のため 退 職 者 の 活 用 や 民 間 の 人 材 の 任 期 付 き 雇 用 等 の 人 材 確 保 方 策 をあ らかじめ 整 えるよう 努 める 2 防 災 関 係 機 関 相 互 の 連 携 体 制 (1) 災 害 時 には 防 災 関 係 機 関 相 互 の 連 携 が 重 要 となるため 各 機 関 において 応 急 活 動 及 び 復 旧 活 動 に 関 し 相 互 応 援 の 協 定 を 締 結 するなど 平 常 時 から 連 携 を 強 化 しておくものとする また 機 関 相 互 の 応 援 が 円 滑 に 行 えるよう ヘリポート 等 の 救 援 活 動 拠 点 の 確 保 及 び 活 動 拠 点 に 係 る 関 係 機 関 との 情 報 共 有 に 努 める (2) 県 は 国 又 は 他 の 都 道 府 県 への 応 援 要 請 が 迅 速 に 行 えるよう あらかじめ 国 又 は 他 の 都 道 府 県 と 要 請 の 手 順 連 絡 調 整 窓 口 連 絡 の 方 法 を 取 り 決 めておくとともに 連 絡 先 の 共 有 を 徹 底 しておくなど 必 要 な 準 備 を 整 えておくものとする (3) 市 町 は 県 への 応 援 要 請 が 迅 速 に 行 えるよう あらかじめ 県 と 要 請 の 手 順 連 絡 調 整 窓 口 連 絡 の 方 法 を 取 り 決 めておくとともに 連 絡 先 の 共 有 を 徹 底 しておくなど 必 要 な 準 備 を 整 え ておくものとする (4) 県 及 び 市 町 は 大 規 模 災 害 の 発 生 において 市 町 間 の 応 援 協 力 活 動 等 が 迅 速 かつ 円 滑 に 行 われるように あらかじめ 県 内 全 市 町 が 参 加 する 応 援 協 定 を 締 結 するなど 連 携 の 強 化 を 図 り 全 県 的 な 相 互 応 援 体 制 を 整 備 するものとする (5) 県 及 び 市 町 は 相 互 応 援 協 定 の 締 結 に 当 たっては 近 隣 の 地 方 公 共 団 体 や 関 係 機 関 等 に 加 え て 大 規 模 な 災 害 等 による 同 時 被 災 を 避 ける 観 点 から 遠 方 に 所 在 する 地 方 公 共 団 体 との 間 の 協 定 や 広 域 的 な 連 携 に 関 する 協 定 の 締 結 に 努 めるなど 迅 速 に 被 災 地 域 への 支 援 や 避 難 ができる 体 制 を 整 備 するものとする (6) 県 は 市 町 が 大 規 模 な 被 災 により 災 害 対 応 能 力 を 喪 失 等 した 場 合 においても 迅 速 かつ 適 切 な 支 援 ができるよう 情 報 収 集 のための 県 職 員 の 市 町 への 派 遣 など 必 要 な 措 置 について 検 討 する

15 (7) 県 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 の 規 模 や 被 災 地 のニーズに 応 じて 円 滑 に 他 の 地 方 公 共 団 体 及 び 防 災 関 係 機 関 から 応 援 を 受 けることができるよう 応 援 計 画 や 受 援 計 画 の 策 定 に 努 め 応 援 先 受 援 先 の 指 定 応 援 受 援 に 関 する 連 絡 要 請 の 手 順 災 害 対 策 本 部 との 役 割 分 担 連 絡 調 整 体 制 応 援 機 関 の 活 動 拠 点 応 援 要 員 の 集 合 配 置 体 制 や 資 機 材 等 の 集 積 輸 送 体 制 等 について 必 要 な 準 備 を 整 えるものとする (8) 警 察 本 部 は 災 害 警 備 部 隊 について 実 践 的 な 訓 練 を 通 じて 広 域 的 な 派 遣 体 制 及 び 緊 急 か つ 迅 速 な 救 助 体 制 の 整 備 を 図 る (9) 市 町 は 近 隣 市 町 及 び 県 内 市 町 と 締 結 した 消 防 の 応 援 協 定 に 基 づいて 消 防 相 互 応 援 体 制 の 整 備 に 努 めるとともに 緊 急 消 防 援 助 隊 による 人 命 救 助 活 動 等 の 支 援 体 制 の 整 備 に 努 める (10) 県 は 自 衛 隊 への 派 遣 要 請 が 迅 速 に 行 えるよう あらかじめ 要 請 の 手 順 連 絡 調 整 窓 口 連 絡 の 方 法 等 を 取 り 決 めておく また いかなる 状 況 において どのような 分 野 ( 水 防 救 助 応 急 医 療 等 )について 派 遣 要 請 を 行 うのか 平 常 時 からその 想 定 を 行 うとともに 自 衛 隊 に 連 絡 しておくものとする (11) 県 は 非 常 通 信 協 議 会 等 を 通 じて 放 送 事 業 者 及 び 通 信 事 業 者 等 による 被 害 に 関 する 情 報 被 災 者 の 安 否 情 報 等 の 収 集 伝 達 にかかる 体 制 の 整 備 に 努 める 3 民 間 事 業 者 との 連 携 県 及 び 市 町 は 災 害 発 生 時 に 迅 速 かつ 効 果 的 な 災 害 応 急 対 策 等 が 行 えるよう 民 間 事 業 者 に 委 託 可 能 な 災 害 対 策 に 係 る 業 務 については あらかじめ 民 間 事 業 者 との 間 で 協 定 を 締 結 しておくなど 協 力 体 制 を 構 築 し 民 間 事 業 者 のノウハウや 能 力 等 を 活 用 するものとする また 燃 料 発 電 機 建 設 機 械 等 の 応 急 復 旧 活 動 時 に 有 用 な 資 機 材 地 域 内 の 備 蓄 量 供 給 事 業 者 の 保 有 量 を 把 握 した 上 で 不 足 が 懸 念 される 場 合 には 民 間 事 業 者 との 連 携 に 努 めるものとす る 4 防 災 中 枢 機 能 等 の 確 保 充 実 県 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は それぞれの 防 災 中 枢 機 能 を 果 たす 施 設 設 備 の 充 実 災 害 に 対 す る 安 全 性 の 確 保 及 び 非 常 用 電 源 や 非 常 用 通 信 手 段 の 整 備 点 検 に 努 めるものとする また 停 電 や 燃 料 不 足 により 災 害 対 応 に 支 障 を 来 たすことがないよう 非 常 用 電 源 の 運 転 や 公 用 車 輌 等 に 必 要 な 燃 料 供 給 等 について あらかじめ 協 定 を 締 結 するなど 関 係 業 界 の 協 力 を 得 て 調 達 の 確 保 を 図 るものとする 5 基 幹 情 報 システムの 機 能 確 保 (1) 県 は 情 報 システム 基 盤 ( 各 種 情 報 システムが 稼 働 する 基 盤 となるサーバ ネットワーク 機 器 通 信 回 線 等 )について 転 倒 防 止 行 政 データのバックアップなどの 安 全 対 策 を 実 施 する また 情 報 システム 基 盤 が 被 害 を 受 けた 場 合 においても できるだけ 早 急 に 復 旧 させるため 職 員 の 動 員 体 制 を 整 備 するとともに あらかじめ 具 体 的 な 行 動 計 画 等 を 定 めておくものとする (2) 市 町 は 自 らが 管 理 する 情 報 システムの 安 全 対 策 を 実 施 することとし これに 対 して 県 は 助 言 を 行 うものとする 6 広 域 防 災 活 動 体 制 の 整 備 (1) 県 は 大 規 模 災 害 時 に 県 内 外 からの 広 域 的 な 応 援 が 迅 速 円 滑 に 受 けられ 被 災 地 域 にお ける 応 急 活 動 が 効 果 的 に 実 施 できるよう 広 域 的 な 視 点 に 立 った 防 災 拠 点 のあり 方 について 検 討 を 行 うとともに 広 域 防 災 活 動 体 制 の 整 備 を 図 る (2) 県 及 び 市 町 は 大 規 模 災 害 時 における 消 防 警 察 及 び 自 衛 隊 の 応 援 部 隊 の 活 動 に 必 要 となる

16 活 動 拠 点 について 関 係 機 関 との 調 整 の 上 あらかじめ 活 動 拠 点 候 補 地 としてリスト 化 し 発 災 時 の 被 害 状 況 に 応 じた 迅 速 な 活 動 拠 点 の 決 定 に 備 えることとする 7 複 合 災 害 への 対 応 (1) 県 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 複 合 災 害 ( 同 時 又 は 連 続 して2 以 上 の 災 害 が 発 生 し そ れらの 影 響 が 複 合 化 することにより 被 害 が 深 刻 化 し 災 害 応 急 対 応 が 困 難 になる 事 象 ) の 発 生 可 能 性 を 認 識 し 備 えを 充 実 するものとする (2) 県 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 複 合 災 害 が 発 生 した 場 合 それぞれの 災 害 に 対 して 災 害 対 応 に 当 たる 要 員 資 機 材 等 の 望 ましい 配 分 ができない 可 能 性 に 留 意 した 上 で 外 部 から の 支 援 を 要 請 することも 含 め 要 員 資 機 材 の 投 入 判 断 を 行 うことを 対 応 計 画 にあらかじめ 定 めるよう 努 めるものとする (3) 県 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 様 々な 複 合 災 害 を 想 定 した 机 上 訓 練 を 行 い 結 果 を 踏 まえて 災 害 ごとの 対 応 計 画 の 見 直 しに 努 めるものとする さらに 地 域 特 性 に 応 じて 発 生 可 能 性 が 高 い 複 合 災 害 を 想 定 し 要 員 の 参 集 合 同 の 災 害 対 策 本 部 の 立 上 げ 等 の 実 動 訓 練 の 実 施 に 努 める ものとする 参 考 資 料 2-1 全 国 都 道 府 県 における 災 害 時 の 広 域 応 援 に 関 する 協 定 2-2 中 国 四 国 地 方 の 災 害 時 相 互 応 援 に 関 する 協 定 書 2-3 危 機 事 象 発 生 時 の 四 国 4 県 広 域 応 援 に 関 する 基 本 協 定 同 実 施 細 目 2-4 大 規 模 広 域 的 災 害 に 備 えた 中 国 四 国 ブロックの 相 互 支 援 体 制 に 関 する 基 本 合 意 書 2-5 防 災 相 互 応 援 協 定 ( 岡 山 県 ) 2-6 災 害 時 の 相 互 応 援 に 関 する 協 定 書 ( 県 内 8 市 9 町 及 び 県 ) 2-7 香 川 県 消 防 相 互 応 援 協 定 2-8 香 川 県 防 災 ヘリコプター 応 援 協 定 2-9 消 防 防 災 ヘリコプターの 運 航 不 能 期 間 等 における 相 互 応 援 協 定 2-10 岡 山 県 香 川 県 消 防 防 災 ヘリコプター 相 互 応 援 協 定 2-11 災 害 派 遣 に 関 する 香 川 県 知 事 と 陸 上 自 衛 隊 第 14 旅 団 長 との 協 定 書 2-20 災 害 時 における 石 油 類 燃 料 の 供 給 等 に 関 する 協 定 書 2-21 災 害 時 における 石 油 類 燃 料 の 優 先 供 給 に 関 する 協 定 書 2-22 災 害 時 における 電 気 設 備 の 応 急 復 旧 に 関 する 協 定 書 2-66 四 国 地 方 における 災 害 時 の 応 援 に 関 する 申 し 合 わせ( 四 国 地 方 整 備 局 ) 広 域 応 援 に 係 る 部 隊 活 動 拠 点 候 補 地 一 覧

17 第 10 節 医 療 救 護 体 制 整 備 計 画 災 害 時 において 迅 速 な 医 療 活 動 を 行 い 人 命 の 安 全 を 確 保 するため 救 護 所 の 設 置 医 療 救 護 班 の 編 成 後 方 医 療 機 関 の 選 定 医 薬 品 等 の 確 保 など 医 療 救 護 体 制 の 整 備 を 図 る 主 な 実 施 機 関 県 ( 医 務 国 保 課 薬 務 感 染 症 対 策 課 ) 市 町 ( 独 ) 国 立 病 院 機 構 日 本 赤 十 字 社 香 川 県 支 部 1 初 期 医 療 体 制 の 整 備 (1) 市 町 は 救 護 所 の 設 置 救 護 班 の 編 成 出 動 等 に 関 する 体 制 を 整 備 するとともに 自 主 防 災 組 織 による 軽 微 な 負 傷 者 等 に 対 する 応 急 救 護 や 救 護 班 の 活 動 支 援 などの 自 主 救 護 体 制 を 確 立 さ せるものとする (2) 関 係 機 関 は 市 町 の 医 療 救 護 を 応 援 補 完 するため 災 害 派 遣 医 療 チーム(DMAT)や 広 域 医 療 救 護 班 の 編 成 派 遣 等 の 体 制 を 整 備 するとともに 実 践 的 な 訓 練 等 を 通 じて 対 応 能 力 の 向 上 に 努 める (3) 県 は 災 害 時 に 医 療 施 設 の 診 療 状 況 等 の 情 報 を 迅 速 に 把 握 するため 広 域 災 害 救 急 周 産 期 医 療 情 報 システムを 整 備 し 円 滑 な 運 用 を 図 る 2 後 方 医 療 体 制 等 の 整 備 (1) 県 及 び 市 町 は 救 護 所 における 救 護 班 で 対 応 できない 負 傷 者 等 を 収 容 するため 後 方 医 療 機 関 として 救 護 病 院 や 広 域 救 護 病 院 の 確 保 を 図 る (2) 県 は 災 害 時 において 県 下 の 緊 急 医 療 体 制 の 中 心 となる 災 害 拠 点 病 院 を 指 定 し これらの 病 院 の 施 設 設 備 の 充 実 に 努 めるとともに 食 料 飲 料 水 医 薬 品 非 常 電 源 用 燃 料 の 備 蓄 等 の 促 進 を 図 る 3 医 薬 品 等 の 確 保 県 は 救 護 班 及 び 後 方 医 療 機 関 の 行 う 医 療 活 動 のため 必 要 な 医 薬 品 医 療 資 機 材 血 液 等 を 確 保 するため 備 蓄 調 達 供 給 連 絡 等 の 体 制 を 整 備 する 4 ライフラインの 確 保 医 療 救 護 活 動 に 必 要 な 上 水 道 電 力 ガス 等 のライフラインの 停 止 による 医 療 機 能 の 大 幅 な 低 下 に 備 え 対 策 を 講 じるよう 努 める 5 広 域 的 医 療 体 制 の 整 備 県 は 被 災 地 の 医 師 医 薬 品 医 療 資 機 材 の 不 足 等 の 救 護 需 要 に 対 して 県 内 他 地 域 又 は 県 外 か ら 医 療 協 力 を 得 るため 地 域 と 連 携 した 救 護 班 の 派 遣 調 整 等 を 行 う 体 制 や 人 材 の 確 保 に 努 めるなど 救 護 班 の 受 入 患 者 の 搬 送 連 絡 体 制 等 について 調 整 整 備 を 行 う 参 考 資 料 2-51 災 害 救 助 に 必 要 な 医 薬 品 等 の 確 保 に 関 する 協 定 書 2-52 災 害 時 における 一 般 用 医 薬 品 等 の 確 保 に 関 する 協 定 書 2-53 災 害 時 における 医 療 ガス 等 の 供 給 に 関 する 協 定 書 9-1 香 川 県 医 療 救 護 計 画 9-2 大 災 害 時 の 医 療 救 護 体 制 9-3 ( 広 域 ) 救 護 病 院 における 災 害 時 医 療 救 護 計 画 策 定 マニュアル

18 9-4 標 準 備 蓄 医 薬 品 等 一 覧 9-5 災 害 時 用 備 蓄 医 薬 品 等 の 確 保 系 統 図 9-6 災 害 時 の 血 液 の 確 保 系 統 図 9-7 在 宅 医 療 用 資 機 材 の 取 扱 業 者 及 び 品 目 一 覧

19 第 11 節 緊 急 輸 送 体 制 整 備 計 画 人 命 の 救 助 や 生 活 物 資 資 機 材 の 輸 送 等 の 災 害 応 急 対 策 活 動 に 必 要 な 輸 送 路 の 確 保 のため 緊 急 輸 送 路 の 指 定 整 備 道 路 交 通 管 理 体 制 の 整 備 等 を 推 進 する 主 な 実 施 機 関 県 ( 危 機 管 理 課 道 路 課 港 湾 課 ) 警 察 本 部 市 町 四 国 地 方 整 備 局 高 松 空 港 事 務 所 西 日 本 高 速 道 路 本 州 四 国 連 絡 高 速 道 路 1 緊 急 輸 送 路 の 指 定 等 県 は 関 係 機 関 と 協 議 し 災 害 時 の 緊 急 輸 送 活 動 のために 事 前 に 緊 急 輸 送 路 ( 道 路 港 湾 空 港 等 )を 指 定 するものとする 県 及 び 市 町 は 県 が 指 定 した 緊 急 輸 送 路 の 周 知 に 努 めるとともに それぞれが 管 理 する 施 設 につ いて 災 害 に 対 する 安 全 性 確 保 のため 必 要 な 整 備 を 行 うとともに 応 急 復 旧 用 資 機 材 等 を 確 保 し 施 設 を 適 切 に 管 理 するものとする (1) 道 路 1 第 1 次 輸 送 確 保 路 線 ( 広 域 的 な 輸 送 に 必 要 な 主 要 幹 線 道 路 ) 2 第 2 次 輸 送 確 保 路 線 ( 市 町 役 場 等 の 主 要 な 防 災 拠 点 と 接 続 する 幹 線 道 路 ) 3 第 3 次 輸 送 確 保 路 線 ( 第 1 次 第 2 次 輸 送 確 保 路 線 を 補 完 する 道 路 ) (2) 港 湾 1 防 災 機 能 強 化 港 ( 救 助 輸 送 活 動 等 を 行 う 港 湾 ) 高 松 港 坂 出 港 三 本 松 港 津 田 港 内 海 港 土 庄 港 宮 浦 港 丸 亀 港 詫 間 港 観 音 寺 港 において 震 災 時 等 の 住 民 の 避 難 物 資 の 応 急 輸 送 に 供 するため 耐 震 強 化 岸 壁 等 の 整 備 を 行 うものとする 2 連 絡 道 路 ( 防 災 機 能 強 化 港 と 輸 送 確 保 路 線 を 結 ぶ 道 路 ) (3) 空 港 救 助 輸 送 活 動 等 を 行 うため 拠 点 となる 空 港 2 道 路 交 通 管 理 体 制 の 整 備 (1) 道 路 管 理 者 等 及 び 警 察 本 部 は 災 害 時 における 広 域 的 な 交 通 管 理 体 制 の 整 備 を 図 るとともに 信 号 機 情 報 板 等 の 道 路 交 通 関 連 施 設 について 耐 久 性 等 の 確 保 と 倒 壊 破 損 等 に 備 え 応 急 復 旧 体 制 の 確 立 を 図 る (2) 道 路 管 理 者 は 災 害 時 の 交 通 の 確 保 を 図 るため 必 要 に 応 じて 区 域 を 指 定 して 道 路 の 占 用 の 禁 止 又 は 制 限 を 行 う (3) 警 察 本 部 は 交 通 規 制 が 実 施 された 場 合 の 車 両 の 運 転 手 の 義 務 等 について 周 知 を 図 るととも に 災 害 時 の 交 通 規 制 を 円 滑 に 行 うため 警 備 業 者 等 との 間 に 交 通 誘 導 の 実 施 等 応 急 対 策 業 務 に 関 する 協 定 等 を 締 結 しておく 3 民 間 事 業 者 との 連 携 (1) 県 及 び 市 町 は 緊 急 輸 送 が 円 滑 に 実 施 されるよう あらかじめ 運 送 事 業 者 等 と 協 定 を 締 結 す るなど 体 制 の 整 備 を 図 る (2) 県 及 び 市 町 は 必 要 に 応 じ 緊 急 輸 送 に 係 る 調 整 業 務 等 への 運 送 事 業 者 等 の 参 加 物 資 の 輸 送 拠 点 における 運 送 事 業 者 等 を 主 体 とした 業 務 の 実 施 物 資 の 輸 送 拠 点 として 運 送 事 業 者 等 の 施 設 を 活 用 するための 体 制 整 備 を 図 る

20 4 緊 急 通 行 車 両 等 の 事 前 届 出 制 度 の 運 用 (1) 警 察 本 部 は 災 害 時 における 確 認 事 務 の 省 力 化 効 率 化 を 図 り 緊 急 通 行 車 両 等 の 円 滑 な 通 行 を 確 保 するため 緊 急 通 行 車 両 等 の 事 前 届 出 制 度 を 適 切 に 運 用 する (2) 県 及 び 市 町 は あらかじめ 協 定 等 を 締 結 している 民 間 事 業 者 等 に 対 して 当 該 制 度 の 周 知 を 行 うとともに 自 らも 当 該 制 度 を 積 極 的 に 利 用 するなど その 普 及 を 図 る

21 第 1 次 輸 送 確 保 路 線 路 線 名 区 間 四 国 横 断 自 動 車 道 さぬき 市 津 田 町 鶴 羽 ~ 東 かがわ 市 坂 元 高 松 市 前 田 東 町 ~ 観 音 寺 市 豊 浜 町 坂 出 市 ( 坂 出 JCT~ 坂 出 IC) 瀬 戸 中 央 自 動 車 道 岡 山 香 川 県 境 ~ 坂 出 IC 一 般 国 道 11 号 高 松 東 道 路 三 木 町 ~さぬき 市 津 田 町 鶴 羽 国 道 11 号 東 かがわ 市 ~ 高 松 市 ~ 観 音 寺 市 豊 浜 町 高 松 市 上 天 神 町 ~ 三 木 町 国 道 30 号 高 松 市 鍛 冶 屋 町 ~ 玉 藻 町 国 道 32 号 高 松 市 田 村 町 ~ 琴 平 町 ~ 三 豊 市 財 田 町 国 道 319 号 丸 亀 市 ~ 琴 平 町 国 道 193 号 高 松 市 上 天 神 町 ~ 三 木 町 国 道 318 号 東 かがわ 市 ( 全 線 ) 国 道 436 号 土 庄 町 ~ 小 豆 島 町 安 田 国 道 438 号 坂 出 市 富 士 見 町 ~まんのう 町 勝 浦 県 道 高 松 長 尾 大 内 線 高 松 市 春 日 町 ~ 東 かがわ 市 町 田 県 道 高 松 空 港 線 高 松 市 香 南 町 ( 全 線 ) 県 道 山 崎 御 厩 線 高 松 市 中 間 町 ~ 檀 紙 町 県 道 林 田 府 中 線 坂 出 市 林 田 町 ~ 加 茂 町 県 道 詫 間 琴 平 線 三 豊 市 詫 間 町 詫 間 ~ 高 瀬 町 新 名 県 道 中 徳 三 谷 高 松 線 高 松 市 福 岡 町 ~ 林 町 県 道 大 内 白 鳥 インター 線 東 かがわ 市 三 本 松 ~ 川 東 県 道 丸 亀 詫 間 豊 浜 線 観 音 寺 市 観 音 寺 町 ~ 豊 浜 町 姫 浜 丸 亀 市 天 満 町 ~ 昭 和 町 県 道 衣 掛 郷 東 線 高 松 市 郷 東 町 ~ 鶴 市 町 県 道 檀 紙 鶴 市 線 高 松 市 鶴 市 町 ~ 檀 紙 町 県 道 高 松 東 港 線 高 松 市 朝 日 町 県 道 大 見 吉 津 仁 尾 線 三 豊 市 三 野 町 下 高 瀬 ~ 大 見 県 道 詫 間 仁 尾 線 三 豊 市 詫 間 町 詫 間 県 道 石 田 東 志 度 線 さぬき 市 志 度 町 志 度 県 道 三 木 津 田 線 さぬき 市 津 田 町 津 田 県 道 白 鳥 引 田 線 東 かがわ 市 引 田 県 道 高 松 志 度 線 高 松 市 今 里 町 ~ 春 日 町 臨 港 道 路 ( 高 松 港 ) 高 松 市 福 岡 町 ~ 松 福 町 さぬき 浜 街 道 高 松 市 寿 町 ~ 丸 亀 市 昭 和 町 市 道 室 町 新 田 線 高 松 市 室 町 ~ 今 里 町 市 道 郷 東 中 央 線 高 松 市 郷 東 町 市 道 高 松 海 岸 線 高 松 市 寿 町 ~ 朝 日 町 市 道 高 松 海 岸 2 号 線 高 松 市 朝 日 町 ~ 春 日 町 市 道 昭 和 町 田 村 線 丸 亀 市 天 満 町 ~ 田 村 町 市 道 朝 日 町 仏 生 山 線 高 松 市 福 岡 町 防 災 機 能 強 化 港 から 輸 送 確 保 路 線 への 連 絡 経 路 は 第 1 次 輸 送 確 保 路 線 と 同 等 扱 いとする ( 高 松 港 坂 出 港 三 本 松 港 津 田 港 内 海 港 土 庄 港 丸 亀 港 詫 間 港 観 音 寺 港 ) 第 2 次 輸 送 確 保 路 線 路 線 名 区 間 国 道 377 号 高 松 市 香 川 町 安 原 下 ~ 丸 亀 市 綾 歌 町 栗 熊 東 まんのう 町 買 田 ~ 観 音 寺 市 豊 浜 町 姫 浜 国 道 436 号 小 豆 島 町 安 田 ~ 福 田 県 道 観 音 寺 池 田 線 観 音 寺 市 本 大 町 ~ 三 豊 市 財 田 町 財 田 上 県 道 三 木 綾 川 線 三 木 町 下 高 岡 ~ 綾 川 町 陶 ( 全 線 ) 県 道 坂 出 港 線 坂 出 市 寿 町 ~ 富 士 見 町 久 米 町 県 道 丸 亀 詫 間 豊 浜 線 多 度 津 町 東 白 方 ~ 三 豊 市 詫 間 町 三 豊 市 仁 尾 町 ~ 観 音 寺 市 観 音 寺 町 県 道 高 松 善 通 寺 線 坂 出 市 府 中 町 ~ 丸 亀 市 原 田 町 県 道 財 田 まんのう 線 三 豊 市 財 田 町 財 田 上 ~まんのう 町 長 尾 ( 全 線 ) 県 道 北 風 戸 積 浦 線 直 島 町 ( 全 線 ) 県 道 高 松 牟 礼 線 高 松 市 高 松 町 ~ 庵 治 町 浜 県 道 丸 亀 港 線 丸 亀 市 風 袋 町 ~ 港 町

22 路 線 名 区 間 県 道 高 松 志 度 線 高 松 市 春 日 町 ~さぬき 市 志 度 県 道 豊 中 三 野 線 三 豊 市 豊 中 町 笠 田 笠 岡 ~ 豊 中 町 比 地 大 県 道 豊 中 仁 尾 線 三 豊 市 豊 中 町 比 地 大 ~ 仁 尾 町 仁 尾 県 道 三 木 牟 礼 線 三 木 町 氷 上 ~ 高 松 市 牟 礼 町 原 県 道 詫 間 仁 尾 線 三 豊 市 詫 間 町 ~ 仁 尾 町 仁 尾 県 道 高 松 王 越 坂 出 線 高 松 市 亀 水 町 県 道 鴨 川 停 車 場 五 色 台 線 高 松 市 亀 水 町 ~ 生 島 町 県 道 炭 所 東 琴 平 線 まんのう 町 炭 所 西 県 道 炭 所 西 善 通 寺 線 まんのう 町 炭 所 西 県 道 太 田 上 町 志 度 線 高 松 市 多 肥 上 町 ~ 林 町 さぬき 市 志 度 町 志 度 県 道 中 徳 三 谷 高 松 線 高 松 市 林 町 県 道 高 松 港 栗 林 公 園 線 高 松 市 桜 町 ~ 花 園 町 県 道 高 松 長 尾 大 内 線 高 松 市 上 福 岡 町 ~ 松 島 町 県 道 高 松 東 港 線 高 松 市 松 島 町 ~ 福 岡 町 県 道 円 座 香 南 線 高 松 市 中 間 町 ~ 岡 本 町 県 道 千 疋 高 松 線 高 松 市 岡 本 町 ~ 香 南 町 西 庄 県 道 坂 手 港 線 小 豆 島 町 安 田 ~ 坂 手 ( 全 線 ) 県 道 黒 渕 本 大 線 観 音 寺 市 本 大 町 ~ 植 田 町 県 道 観 音 寺 善 通 寺 線 観 音 寺 市 駅 通 町 ~ 三 架 橋 町 県 道 善 通 寺 多 度 津 線 善 通 寺 市 生 野 町 ~ 上 吉 田 町 県 道 善 通 寺 大 野 原 線 善 通 寺 市 与 北 町 ~ 上 吉 田 町 さぬき 浜 街 道 丸 亀 市 昭 和 町 ~ 多 度 津 町 見 立 市 道 室 町 新 田 線 高 松 市 春 日 町 ~ 新 田 町 市 道 生 島 土 地 区 画 整 理 1 号 線 高 松 市 生 島 町 ( 全 線 ) 市 道 生 島 神 在 川 窪 2 号 線 高 松 市 生 島 町 市 道 多 肥 上 町 19 号 線 高 松 市 多 肥 下 町 ~ 多 肥 上 町 市 道 桜 町 3 号 線 高 松 市 桜 町 ( 全 線 ) 市 道 桜 町 5 号 線 高 松 市 桜 町 ( 全 線 ) 市 道 上 福 岡 多 肥 下 町 線 高 松 市 多 肥 下 町 ~ 上 福 岡 町 ( 全 線 ) 市 道 尾 池 丸 太 線 高 松 市 香 南 町 横 井 ~ 香 南 町 由 佐 ( 全 線 ) 市 道 吉 光 高 根 線 高 松 市 香 南 町 由 佐 市 道 松 島 上 福 岡 線 高 松 市 上 福 岡 町 ~ 松 島 町 市 道 駅 通 り 池 之 尻 線 観 音 寺 市 植 田 町 ~ 駅 通 町 防 災 機 能 強 化 港 から 輸 送 確 保 路 線 への 連 絡 経 路 は 第 2 次 輸 送 確 保 路 線 と 同 等 扱 いとする ( 宮 浦 港 ) 第 3 次 輸 送 確 保 路 線 路 線 名 区 間 国 道 32 号 丸 亀 市 綾 歌 町 岡 田 下 ~ 岡 田 上 国 道 377 号 東 かがわ 市 西 山 ~ 三 木 町 奥 山 県 道 志 度 山 川 線 さぬき 市 志 度 ~さぬき 市 多 和 県 道 丸 亀 三 好 線 丸 亀 市 柞 原 町 ~ 善 通 寺 市 与 北 町 県 道 三 木 国 分 寺 線 高 松 市 十 川 西 町 ~ 国 分 寺 町 新 名 県 道 府 中 造 田 線 坂 出 市 府 中 町 ~まんのう 町 造 田 ( 全 線 ) 県 道 詫 間 琴 平 線 三 豊 市 高 瀬 町 新 名 ~まんのう 町 佐 文 県 道 高 松 善 通 寺 線 高 松 市 中 新 町 ~ 坂 出 市 府 中 町 県 道 善 通 寺 大 野 原 線 善 通 寺 市 上 吉 田 町 ~ 三 豊 市 高 瀬 町 下 麻 観 音 寺 市 本 大 町 ~ 三 豊 市 高 瀬 町 佐 股 県 道 土 庄 福 田 線 土 庄 町 淵 崎 ~ 小 豆 島 町 福 田 県 道 白 鳥 引 田 線 東 かがわ 市 西 山 ~ 引 田 県 道 まんのう 善 通 寺 線 まんのう 町 四 条 ~ 善 通 寺 市 与 北 町 県 道 中 徳 三 谷 高 松 線 高 松 市 林 町 ~ 三 谷 町 高 松 市 中 新 町 ~ 花 園 町 県 道 牟 礼 中 新 線 高 松 市 花 園 町 ~ 上 福 岡 町 上 福 岡 町 ~ 木 太 町 県 道 高 松 長 尾 大 内 線 高 松 市 上 福 岡 町 県 道 善 通 寺 府 中 線 坂 出 市 府 中 町 新 宮 ~ 府 中 町 石 井

23 路 線 名 区 間 県 道 綾 川 府 中 線 坂 出 市 府 中 町 石 井 ~ 綾 川 町 北 小 路 県 道 瀬 居 坂 出 港 線 番 の 州 公 園 ~ 番 の 州 町 県 道 黒 渕 本 大 線 観 音 寺 市 柞 田 町 ~ 植 田 町 県 道 丸 亀 詫 間 豊 浜 線 観 音 寺 市 柞 田 町 県 道 高 松 琴 平 線 琴 平 町 榎 井 ~ 丸 亀 市 綾 歌 町 岡 田 上 市 道 番 の 州 南 北 幹 線 道 路 坂 出 市 番 の 州 町 ~ 番 の 州 緑 町 市 道 常 盤 御 供 所 線 坂 出 市 八 幡 町 ~ 西 大 浜 町 市 道 観 音 寺 大 野 原 豊 浜 線 観 音 寺 市 柞 田 町 防 災 機 能 強 化 港 港 湾 名 種 別 管 理 者 地 区 名 輸 送 確 保 路 線 への 連 絡 経 路 高 松 港 重 要 港 湾 香 川 県 朝 日 地 区 朝 日 C 地 区 臨 港 道 路 臨 港 道 路 F 地 区 7 号 線 臨 港 道 路 朝 日 町 本 線 市 道 高 松 海 岸 線 臨 港 道 路 F 地 区 21 号 線 臨 港 道 路 F 地 区 2 号 線 臨 港 道 路 B 地 区 2 号 線 外 市 道 高 松 海 岸 線 臨 港 道 路 C 地 区 14 号 線 県 道 高 松 東 港 線 高 松 海 岸 線 2 号 線 坂 出 港 坂 出 市 西 ふ 頭 地 区 県 道 瀬 居 坂 出 港 線 さぬき 浜 街 道 三 本 松 港 地 方 港 湾 香 川 県 三 本 松 地 区 9 号 臨 港 道 路 県 道 津 田 引 田 線 県 道 三 本 松 港 線 国 道 11 号 津 田 港 津 田 地 区 津 田 港 臨 港 道 路 市 道 臨 港 線 津 田 港 臨 港 道 路 国 道 11 号 内 海 港 草 壁 地 区 国 道 436 号 土 庄 港 大 木 戸 地 区 畝 木 臨 港 道 路 県 道 本 町 小 瀬 土 庄 港 線 国 道 436 号 宮 浦 港 宮 浦 地 区 臨 港 道 路 県 道 北 風 戸 積 浦 線 丸 亀 港 本 港 地 区 市 道 西 平 山 港 町 線 市 道 港 町 区 画 5 号 線 さぬき 浜 街 道 詫 間 港 経 面 地 区 臨 港 道 路 経 面 4 号 臨 港 線 臨 港 道 路 経 面 3 号 臨 港 線 県 道 詫 間 仁 尾 線 観 音 寺 港 観 音 寺 地 区 県 道 観 音 寺 港 線 県 道 丸 亀 詫 間 豊 浜 線 空 港 名 称 種 別 管 理 者 高 松 空 港 拠 点 空 港 ( 国 管 理 空 港 ) 高 松 空 港 事 務 所 参 考 資 料 2-23 災 害 時 における 緊 急 通 行 車 両 の 円 滑 な 通 行 の 確 保 に 関 する 協 定 2-24 災 害 時 における 緊 急 通 行 妨 害 車 両 等 の 排 除 業 務 に 関 する 協 定 2-25 災 害 時 における 交 通 誘 導 業 務 に 関 する 協 定 同 細 目 協 定 13-1 緊 急 通 行 車 両 の 標 章 及 び 確 認 証 明 書 13-2 防 災 機 能 強 化 港 と 輸 送 確 保 路 線 との 連 絡 道 路 図 等 13-6 民 間 物 資 拠 点 一 覧

24 緊 急 輸 送 路 図

25 第 12 節 避 難 体 制 整 備 計 画 地 震 による 家 屋 の 倒 壊 焼 失 やライフラインの 途 絶 等 の 被 害 を 受 けた 被 災 者 延 焼 拡 大 やがけ 崩 れ 等 の 危 険 の 迫 った 地 域 の 住 民 等 の 迅 速 かつ 安 全 な 避 難 を 実 施 するため 避 難 場 所 及 び 避 難 所 避 難 路 の 確 保 避 難 勧 告 基 準 等 の 策 定 を 行 い 住 民 に 対 して 周 知 徹 底 を 図 る 主 な 実 施 機 関 県 ( 危 機 管 理 課 教 育 委 員 会 ) 市 町 1 指 定 緊 急 避 難 場 所 の 指 定 整 備 市 町 は 都 市 公 園 学 校 等 の 公 共 施 設 等 を 対 象 に 地 域 の 人 口 誘 致 圏 域 地 形 災 害 に 対 する 安 全 性 及 び 想 定 される 地 震 の 諸 元 に 応 じ 災 害 の 危 険 が 切 迫 した 緊 急 時 における 住 民 等 の 安 全 な 避 難 先 を 確 保 するため 災 害 の 危 険 が 及 ばない 場 所 又 は 施 設 を 管 理 者 の 同 意 を 得 た 上 で 指 定 緊 急 避 難 場 所 として 指 定 する 市 町 は 指 定 緊 急 避 難 場 所 を 指 定 するにあたり 地 震 に 伴 う 津 波 や 火 災 に 対 応 するため 災 害 に 対 して 安 全 な 構 造 を 有 する 施 設 又 は 周 辺 等 に 災 害 が 発 生 した 場 合 に 人 の 生 命 及 び 身 体 に 危 険 を 及 ぼ すおそれのある 物 がない 場 所 であって 災 害 発 生 時 に 迅 速 な 避 難 場 所 の 開 設 を 行 うことが 可 能 な 管 理 体 制 等 を 有 するものを 指 定 する また 指 定 緊 急 避 難 場 所 となる 公 園 等 のオープンスペースにつ いては 必 要 に 応 じ 大 震 火 災 の 輻 射 熱 に 対 して 安 全 な 空 間 とするよう 努 める 県 は 県 有 施 設 の 指 定 緊 急 避 難 場 所 の 指 定 について 協 力 するものとする 2 指 定 避 難 所 の 指 定 整 備 (1) 市 町 は 避 難 者 を 収 容 するため 地 域 の 人 口 地 形 耐 震 性 等 の 災 害 に 対 する 安 全 性 及 び 地 震 の 諸 元 に 応 じ あらかじめ 公 民 館 学 校 等 公 共 的 施 設 等 について その 管 理 者 の 同 意 を 得 た 上 で 被 災 者 が 避 難 生 活 を 送 るための 指 定 避 難 所 として 指 定 するものとし 既 存 の 避 難 用 の 建 物 等 について 必 要 に 応 じて 補 強 補 修 等 を 行 い 避 難 活 動 が 円 滑 かつ 安 全 に 行 えるよう 努 める また 市 町 は 指 定 避 難 所 を 選 定 するに 当 たり 被 災 者 を 滞 在 させるために 必 要 となる 適 切 な 規 模 を 有 し 速 やかに 被 災 者 等 を 受 け 入 れること 等 が 可 能 な 構 造 又 は 設 備 を 有 する 施 設 で あって 想 定 される 災 害 による 影 響 が 比 較 的 少 なく 災 害 救 援 物 資 等 の 輸 送 が 比 較 的 容 易 な 場 所 にあるものを 指 定 するものとする なお 主 として 要 配 慮 者 を 滞 在 させることが 想 定 され る 施 設 にあっては 要 配 慮 者 の 円 滑 な 利 用 を 確 保 するための 措 置 が 講 じられ 相 談 等 の 支 援 を 受 けることができる 体 制 が 整 備 されているもの 等 を 指 定 するものとする また 指 定 緊 急 避 難 場 所 と 指 定 避 難 所 は 相 互 に 兼 ねることができるものとする 市 町 は 学 校 を 指 定 避 難 所 として 指 定 する 場 合 には 学 校 が 教 育 活 動 の 場 であることに 配 慮 し 避 難 所 となる 施 設 の 利 用 方 法 等 について 事 前 に 教 育 委 員 会 等 と 調 整 を 行 うとともに 指 定 避 難 所 を 指 定 する 際 に 併 せて 他 の 市 町 村 からの 被 災 者 を 受 け 入 れることができる 施 設 等 をあらかじめ 定 めておくよう 努 めるものとする (2) 避 難 所 においては 次 の 資 機 材 等 の 整 備 や 防 災 行 政 無 線 等 を 活 用 した 情 報 収 集 伝 達 手 段 の 確 保 を 図 るよう 努 める 貯 水 槽 仮 設 トイレ マンホールトイレ マット 簡 易 ベッド 非 常 用 電 源 テレビ ラジオ 等 災 害 情 報 の 入 手 に 必 要 な 機 器 高 齢 者 障 害 者 乳 幼 児 妊 産 婦 等 の 要 配 慮 者 に 配 慮 した 避 難 の 実 施 に 必 要 な 施 設 設 備 また 避 難 所 又 はその 近 傍 で 地 域 完 結 型 の 備 蓄 施 設 を 確 保 し 食 料 飲 料 水 常 備 薬 消

26 毒 薬 剤 炊 き 出 し 用 具 毛 布 等 避 難 生 活 に 必 要 な 物 資 等 の 備 蓄 に 努 めるものとする (3) 県 は 市 町 が 行 う 屋 内 避 難 に 使 用 する 建 物 の 選 定 について 県 有 施 設 の 活 用 等 協 力 するも のとし 県 有 施 設 が 避 難 所 又 は 応 急 救 護 所 となった 場 合 当 該 施 設 管 理 者 は その 開 設 に 必 要 な 資 機 材 の 搬 入 配 備 について 協 力 するものとする 3 避 難 路 の 選 定 等 市 町 は 耐 震 性 十 分 な 幅 員 があること 火 災 の 延 焼 浸 水 がけ 崩 れ 等 の 危 険 がないことなど を 考 慮 して 避 難 路 を 複 数 ルート 選 定 するものとし 既 存 の 避 難 用 の 道 路 等 について 必 要 に 応 じて 補 強 補 修 等 を 行 い 避 難 活 動 が 円 滑 かつ 安 全 に 行 えるよう 努 める 4 避 難 勧 告 基 準 等 の 策 定 市 町 は 地 震 発 生 時 に 適 切 な 避 難 が 行 えるよう 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 を 行 う 基 準 及 び 伝 達 内 容 伝 達 方 法 誘 導 方 法 避 難 所 の 管 理 運 営 方 法 等 を 策 定 しておくものとする 特 に 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 を 行 う 基 準 や 伝 達 内 容 方 法 については 国 により 示 されたガイドラインを 参 考 に 必 要 に 応 じて 見 直 し 等 を 行 うものとする また 避 難 勧 告 又 は 指 示 を 行 う 際 国 又 は 県 に 必 要 な 助 言 を 求 めることができるよう 連 絡 調 整 窓 口 連 絡 方 法 を 取 り 決 めておくとともに 連 絡 先 の 共 有 を 徹 底 しておくなど 必 要 な 準 備 を 整 え ておくものとする 5 避 難 に 関 する 広 報 (1) 市 町 は 避 難 場 所 及 び 避 難 所 避 難 路 避 難 方 法 避 難 勧 告 及 び 指 示 の 意 味 合 い 等 について 避 難 場 所 等 の 表 示 板 や 誘 導 用 の 標 識 板 等 の 設 置 広 報 誌 や 防 災 マップ 等 の 配 布 防 災 訓 練 等 の 実 施 等 を 通 じて 住 民 に 周 知 徹 底 を 図 るものとする (2) 市 町 は 避 難 に 関 する 情 報 の 伝 達 方 法 については 多 様 な 手 段 を 検 討 し 整 備 に 努 めるもの とする なお 避 難 勧 告 又 は 指 示 については 県 防 災 情 報 システムによるメール 配 信 を 伝 達 手 段 の 一 つとすることとし 住 民 に 対 しては 事 前 にメール 配 信 希 望 の 登 録 をするよう 積 極 的 に 呼 びかけるものとする (3) 市 町 は 避 難 所 において 負 傷 者 等 の 情 報 を 収 集 し 家 族 等 からの 問 合 せに 対 する 回 答 が 行 え る 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする また 居 住 地 以 外 の 市 町 村 に 避 難 する 被 災 者 に 対 して 必 要 な 情 報 や 支 援 サービスを 容 易 か つ 確 実 に 受 け 渡 すことができるよう 被 災 者 の 所 在 地 等 の 情 報 を 避 難 元 と 避 難 先 の 市 町 村 が 共 有 する 仕 組 みの 円 滑 な 運 用 強 化 に 努 めるものとする 6 避 難 計 画 の 策 定 市 町 は あらかじめ 自 主 防 災 組 織 と 連 携 して 災 害 発 生 現 象 の 態 様 及 び 地 域 の 特 性 に 応 じた 避 難 計 画 を 作 成 するものとし 当 該 避 難 計 画 には 市 町 が 行 う 避 難 準 備 情 報 等 の 発 表 等 の 基 準 避 難 場 所 避 難 所 その 他 避 難 のために 必 要 な 事 項 を 定 める 市 町 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 における 避 難 所 の 運 営 について あらか じめ 避 難 所 の 所 有 者 又 は 管 理 者 及 び 自 主 防 災 組 織 と 連 携 して 衛 生 プライバシー 保 護 その 他 の 生 活 環 境 に 配 慮 した 行 動 基 準 を 作 成 するものとする 市 町 は 自 主 防 災 組 織 及 び 関 係 機 関 と 連 携 して 上 記 避 難 計 画 及 び 行 動 基 準 を 住 民 に 周 知 する 7 防 災 上 重 要 な 施 設 の 避 難 計 画 学 校 病 院 その 他 多 数 の 者 を 収 容 する 施 設 及 び 福 祉 関 係 施 設 管 理 者 は それぞれの 施 設 地 域 の 特 性 を 考 慮 し あらかじめ 避 難 計 画 を 作 成 し 関 係 職 員 等 に 周 知 するとともに 訓 練 等 を 実 施 するな

27 ど 避 難 について 万 全 を 期 すものとする 8 要 配 慮 者 への 対 応 市 町 は 高 齢 者 障 害 者 等 の 要 配 慮 者 を 適 切 に 避 難 誘 導 するため 地 域 住 民 自 主 防 災 組 織 民 生 委 員 児 童 委 員 関 係 団 体 福 祉 事 業 者 等 の 多 様 な 主 体 の 協 力 を 得 ながら 平 常 時 から 要 配 慮 者 に 関 する 情 報 を 把 握 のうえ 関 係 者 との 共 有 に 努 めるとともに 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 避 難 行 動 要 支 援 者 の 避 難 支 援 計 画 の 策 定 等 の 避 難 誘 導 体 制 の 整 備 避 難 訓 練 の 実 施 に 努 める 9 帰 宅 困 難 者 への 対 応 県 及 び 市 町 は あらかじめ 災 害 発 生 現 象 のために 帰 宅 することが 困 難 となり 又 は 移 動 の 途 中 で 目 的 地 に 到 達 することが 困 難 となった 者 ( 以 下 帰 宅 困 難 者 という )の 発 生 による 混 乱 を 防 止 し 安 全 な 帰 宅 を 支 援 するための 対 策 の 推 進 に 努 める 10 児 童 生 徒 への 対 応 県 及 び 市 町 は 学 校 等 が 保 護 者 との 間 で 災 害 発 生 時 における 児 童 生 徒 等 の 保 護 者 への 引 渡 しに 関 するルールをあらかじめ 定 めるよう 促 すものとする 市 町 は 小 学 校 就 学 前 の 子 どもたちの 安 全 で 確 実 な 避 難 のため 災 害 発 生 時 における 幼 稚 園 保 育 所 認 定 こども 園 等 の 施 設 と 市 町 間 施 設 間 の 連 絡 連 携 体 制 の 構 築 に 努 めるものとする 11 孤 立 地 域 への 対 応 市 町 は 孤 立 の 恐 れがある 集 落 の 実 態 把 握 に 努 め 通 信 手 段 の 確 保 救 助 救 援 体 制 の 整 備 備 蓄 等 の 対 策 を 推 進 する 参 考 資 料 2-19 災 害 時 における 帰 宅 困 難 者 支 援 に 関 する 協 定 書 8-1 香 川 県 防 災 情 報 システム 14-1 避 難 所 一 覧

28 第 13 節 食 料 飲 料 水 及 び 生 活 物 資 確 保 計 画 住 宅 の 被 災 等 による 食 料 飲 料 水 及 び 生 活 物 資 の 喪 失 ライフラインや 流 通 機 能 の 一 時 的 な 停 止 等 が 起 こった 場 合 被 災 者 への 生 活 救 援 物 資 の 迅 速 な 供 給 を 行 うため 物 資 等 の 備 蓄 や 調 達 体 制 の 整 備 を 図 る 主 な 実 施 機 関 県 ( 危 機 管 理 課 健 康 福 祉 総 務 課 経 営 支 援 課 農 業 生 産 流 通 課 水 産 課 水 道 局 ) 市 町 ( 公 社 ) 日 本 水 道 協 会 香 川 県 支 部 1 食 料 等 の 確 保 (1) 県 及 び 市 町 は 食 料 について 食 物 アレルギーへの 対 応 も 含 め 災 害 時 に 提 供 可 能 な 在 庫 状 況 の 確 認 を 行 うとともに 関 係 業 界 等 とあらかじめ 協 定 を 締 結 するなどして 調 達 の 確 保 を 図 る (2) 県 は 米 穀 について 農 林 水 産 省 の 災 害 救 助 用 米 穀 の 供 給 制 度 を 活 用 し 確 保 する (3) 県 及 び 市 町 は 地 震 被 害 想 定 調 査 に 基 づき 外 部 支 援 の 時 期 や 孤 立 が 想 定 されるなど 地 域 の 地 理 的 条 件 等 も 踏 まえて 食 料 等 の 確 保 目 標 を 設 定 し あらかじめ 備 蓄 倉 庫 を 確 保 して 備 蓄 に 努 めるとともに 輸 送 方 法 等 の 輸 送 体 制 の 整 備 を 図 る その 際 燃 料 不 足 により 支 障 が 生 じる ことのないよう 必 要 な 燃 料 供 給 等 について あらかじめ 協 定 を 締 結 するなど 関 係 業 界 の 協 力 を 得 て 調 達 の 確 保 を 図 る 2 飲 料 水 の 確 保 (1) 県 及 び 市 町 は 給 水 関 連 施 設 の 耐 震 性 の 確 保 を 推 進 するとともに 災 害 時 の 応 急 給 水 に 必 要 な 要 員 の 確 保 や 給 水 タンク 給 水 車 浄 水 器 等 の 給 水 資 機 材 の 整 備 を 図 る (2) 県 及 び 市 町 は 飲 料 水 について 災 害 時 に 提 供 可 能 な 在 庫 状 況 の 確 認 を 行 うとともに 関 係 業 界 等 とあらかじめ 協 定 を 締 結 するなどして 調 達 の 確 保 を 図 る (3) 県 及 び 市 町 は 地 震 被 害 想 定 調 査 に 基 づき 外 部 支 援 の 時 期 や 孤 立 が 想 定 されるなど 地 域 の 地 理 的 条 件 等 も 踏 まえて 飲 料 水 の 確 保 目 標 を 設 定 し あらかじめ 備 蓄 倉 庫 を 確 保 して 備 蓄 に 努 めるとともに 輸 送 方 法 等 の 輸 送 体 制 の 整 備 を 図 る その 際 燃 料 不 足 により 支 障 が 生 じる ことのないよう 必 要 な 燃 料 供 給 等 について あらかじめ 協 定 を 締 結 するなど 関 係 業 界 の 協 力 を 得 て 調 達 の 確 保 を 図 る 3 生 活 物 資 の 確 保 県 及 び 市 町 は 地 震 被 害 想 定 調 査 に 基 づき 外 部 支 援 の 時 期 や 孤 立 が 想 定 されるなど 地 域 の 地 理 的 条 件 等 も 踏 まえて 生 活 物 資 等 の 確 保 目 標 を 設 定 し あらかじめ 備 蓄 倉 庫 を 確 保 して 毛 布 日 用 品 等 の 備 蓄 に 努 めるとともに 輸 送 方 法 等 の 輸 送 体 制 の 整 備 を 図 る その 際 燃 料 不 足 により 支 障 が 生 じることのないよう 必 要 な 燃 料 供 給 等 について あらかじめ 協 定 を 締 結 するなど 関 係 業 界 の 協 力 を 得 て 調 達 の 確 保 を 図 る また 災 害 時 に 生 活 物 資 が 円 滑 に 確 保 できるよう 関 係 業 界 等 に 協 力 を 依 頼 するとともに 主 要 な 供 給 先 との 供 給 協 定 の 締 結 に 努 める なお 生 活 物 資 の 備 蓄 については 男 女 のニーズの 違 い 等 男 女 双 方 の 視 点 に 配 慮 するものとする 4 住 民 による 備 蓄 住 民 は 防 災 の 基 本 である 自 らの 身 は 自 らで 守 る という 原 則 に 基 づき 最 低 3 日 分 の 食 料 及

29 び 飲 料 水 (1 人 1 日 3リットルを 基 準 とする )を 災 害 時 に 備 え 備 蓄 するように 努 めるものとする また 避 難 するときに 持 ち 出 す 最 低 限 の 食 料 及 び 飲 料 水 生 活 用 品 についても 併 せて 準 備 してお くよう 努 める 5 物 資 の 集 積 拠 点 の 指 定 (1) 県 は 他 県 等 からの 緊 急 物 資 等 の 受 入 一 時 保 管 仕 分 け 及 び 二 次 ( 地 域 ) 物 資 拠 点 への 物 資 輸 送 等 を 行 うため 一 次 ( 広 域 ) 物 資 拠 点 等 をあらかじめ 指 定 しておく なお 一 次 ( 広 域 ) 物 資 拠 点 が 利 用 できない 場 合 等 に 備 え 一 次 ( 広 域 ) 物 資 拠 点 支 援 施 設 をあらかじめ 指 定 して おくものとする (2) 市 町 は 一 次 ( 広 域 ) 物 資 拠 点 等 からの 緊 急 物 資 等 の 受 入 れ 一 時 保 管 仕 分 け 及 び 各 避 難 所 への 物 資 輸 送 等 を 行 うため 公 共 施 設 広 場 等 を 二 次 ( 地 域 ) 物 資 拠 点 としてあらかじめ 指 定 しておくものとする 一 次 ( 広 域 ) 物 資 拠 点 番 号 事 業 者 名 施 設 名 施 設 の 種 別 所 在 地 1 香 川 県 香 川 県 産 業 交 流 セ ンター(サンメッセ 香 川 ) 総 合 コンベンション 施 設 香 川 県 高 松 市 林 町 一 次 ( 広 域 ) 物 資 拠 点 支 援 施 設 番 号 事 業 者 名 施 設 名 施 設 の 種 別 所 在 地 1 日 本 通 運 高 松 ターミナル トラックターミナル 高 松 市 朝 日 町 日 本 通 運 郷 東 町 第 3 号 倉 庫 倉 庫 高 松 市 郷 東 町 四 国 福 山 通 運 大 野 原 営 業 所 トラックターミナル 観 音 寺 市 大 野 原 町 大 野 原 ヤマト 運 輸 四 国 支 社 トラックターミナル 綾 歌 郡 宇 多 津 町 吉 田 四 国 名 鉄 運 送 中 讃 営 業 所 トラックターミナル 丸 亀 市 飯 山 町 西 坂 元 加 ト 吉 フード レック 本 社 物 流 センター 倉 庫 観 音 寺 市 柞 田 町 丙 参 考 資 料 2-28 米 穀 の 調 達 に 関 する 協 定 書 2-29 災 害 発 生 時 における 食 料 の 調 達 に 関 する 協 定 書 2-30 災 害 時 における 飲 料 水 の 調 達 に 関 する 協 定 書 2-33 生 活 必 需 物 資 の 調 達 に 関 する 協 定 書 2-34 災 害 時 における 生 活 必 需 物 資 等 の 調 達 に 関 する 協 定 書 2-35 災 害 救 助 物 資 の 供 給 等 に 関 する 協 定 書 2-36 災 害 時 における 物 資 の 供 給 に 関 する 協 定 書 2-37 災 害 時 における 物 資 供 給 に 関 する 協 定 書 2-38 災 害 時 における 生 活 必 需 物 資 の 調 達 等 に 関 する 協 定 書 2-39 災 害 発 生 時 における 飲 料 水 の 調 達 に 関 する 協 定 書

30 2-40 災 害 時 における 物 資 の 優 先 供 給 に 関 する 協 定 書 2-41 災 害 時 における 食 料 の 優 先 供 給 に 関 する 協 定 書 11-2 生 活 必 需 物 資 等 の 備 蓄 状 況 11-3 生 活 必 需 物 資 等 の 調 達 方 法 11-4 緊 急 物 資 の 備 蓄 マニュアル 12-3 給 水 機 器 保 有 状 況

31 第 14 節 文 教 災 害 予 防 計 画 学 校 その 他 の 教 育 機 関 ( 以 下 学 校 等 という )の 児 童 生 徒 教 職 員 等 の 生 命 身 体 の 安 全 を 図 り 学 校 等 の 土 地 建 物 その 他 工 作 物 ( 以 下 文 教 施 設 という ) 及 び 設 備 を 災 害 から 守 るた め 防 災 体 制 の 整 備 訓 練 の 実 施 文 教 施 設 設 備 の 点 検 整 備 等 を 行 うとともに 文 化 財 の 保 護 対 策 を 推 進 する 主 な 実 施 機 関 県 ( 文 化 振 興 課 総 務 学 事 課 教 育 委 員 会 ) 市 町 1 学 校 等 における 防 災 対 策 校 長 等 は 災 害 に 備 えて 県 又 は 市 町 の 指 導 により 次 の 措 置 を 講 じる (1) 防 災 体 制 の 整 備 災 害 時 において 迅 速 かつ 適 切 に 対 応 するため 外 部 の 専 門 家 や 保 護 者 等 の 協 力 の 下 防 災 に 関 する 計 画 やマニュアルの 作 成 に 努 め 災 害 に 備 えた 教 職 員 の 役 割 分 担 の 明 確 化 や 連 携 体 制 の 整 備 を 推 進 する また 地 震 津 波 に 関 する 防 災 体 制 の 整 備 状 況 を 定 期 的 に 確 認 する さら に 避 難 所 に 指 定 されている 学 校 については 各 市 町 の 防 災 担 当 部 局 と 連 携 し 避 難 所 開 設 時 の 協 力 体 制 の 確 立 に 努 める (2) 防 災 教 育 の 実 施 児 童 生 徒 等 の 安 全 と 家 庭 への 防 災 意 識 の 普 及 を 図 るため 外 部 の 専 門 家 の 協 力 の 下 学 校 に おける 体 系 的 な 防 災 教 育 に 関 する 指 導 内 容 の 整 理 防 災 教 育 のための 指 導 時 間 の 確 保 など 防 災 教 育 の 充 実 に 努 める (3) 防 災 上 必 要 な 訓 練 の 実 施 児 童 生 徒 等 及 び 教 職 員 の 防 災 に 対 する 意 識 の 高 揚 を 図 り 災 害 時 に 適 切 な 行 動 がとれるよう 情 報 の 伝 達 避 難 誘 導 等 防 災 上 必 要 な 計 画 を 立 てるとともに 実 践 的 な 訓 練 を 行 う (4) 登 下 校 時 の 安 全 確 保 登 下 校 時 の 児 童 生 徒 等 の 安 全 を 確 保 するため 災 害 発 生 時 における 児 童 生 徒 等 の 保 護 者 への 引 渡 しに 関 するルールをあらかじめ 定 めるよう 努 め 安 全 な 通 学 路 や 児 童 生 徒 等 の 誘 導 方 法 保 護 者 との 連 携 方 法 等 危 険 回 避 の 方 法 と 併 せて 児 童 生 徒 等 保 護 者 関 係 機 関 等 に 周 知 徹 底 を 図 る (5) 学 校 以 外 の 教 育 機 関 の 防 災 対 策 災 害 時 において 迅 速 かつ 適 切 な 対 応 を 図 るため 災 害 に 備 えて 職 員 の 任 務 の 分 担 連 携 等 について 組 織 の 整 備 を 図 るとともに 職 員 の 防 災 に 対 する 意 識 の 高 揚 を 図 り 災 害 時 に 適 切 な 行 動 がとれるよう 情 報 の 伝 達 避 難 誘 導 等 防 災 上 必 要 な 計 画 を 立 てるとともに 実 践 的 な 訓 練 を 行 う 2 文 教 施 設 設 備 の 点 検 整 備 県 及 び 市 町 は 文 教 施 設 設 備 を 災 害 から 守 るため 定 期 的 に 点 検 を 行 い 危 険 箇 所 又 は 要 補 修 箇 所 の 早 期 発 見 に 努 めるとともに これらの 改 善 を 図 る また 被 災 したときに 備 えて 施 設 設 備 の 補 修 補 強 等 に 必 要 な 資 機 材 を 整 備 する

32 3 文 化 財 の 保 護 県 及 び 市 町 は 文 化 財 の 被 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 止 するため 文 化 財 の 適 切 な 保 護 管 理 体 制 を 確 立 するとともに 火 災 報 知 器 消 火 栓 貯 水 槽 防 火 壁 等 の 防 災 施 設 の 整 備 や 耐 震 対 策 を 促 進 す る

33 第 15 節 ボランティア 活 動 環 境 整 備 計 画 災 害 時 におけるボランティア 活 動 が 円 滑 かつ 効 果 的 に 行 えるよう ボランティアの 自 主 性 を 尊 重 しつつ 平 常 時 から 関 係 団 体 と 連 携 し ボランティアの 登 録 支 援 体 制 の 整 備 など 活 動 環 境 の 整 備 を 図 る 主 な 実 施 機 関 県 ( 県 民 活 動 男 女 共 同 参 画 課 危 機 管 理 課 健 康 福 祉 総 務 課 ) 市 町 香 川 県 社 会 福 祉 協 議 会 市 町 社 会 福 祉 協 議 会 日 本 赤 十 字 社 香 川 県 支 部 1 協 力 体 制 の 確 立 県 及 び 市 町 は 香 川 県 社 会 福 祉 協 議 会 市 町 社 会 福 祉 協 議 会 日 本 赤 十 字 社 香 川 県 支 部 及 びその 他 関 係 団 体 と 連 携 し 平 常 時 から 当 該 団 体 の 活 動 支 援 やリーダーの 育 成 を 図 るとともに 災 害 時 に おいてボランティア 活 動 が 円 滑 に 行 われるよう 協 力 体 制 の 確 立 に 努 める 2 ボランティア 活 動 の 啓 発 等 県 及 び 市 町 は 関 係 団 体 と 連 携 し ボランティア 活 動 への 住 民 の 積 極 的 な 参 加 を 呼 びかけるため ボランティア 活 動 の 情 報 提 供 や 活 動 推 進 のための 広 報 啓 発 などに 努 める また 香 川 県 社 会 福 祉 協 議 会 市 町 社 会 福 祉 協 議 会 日 本 赤 十 字 社 香 川 県 支 部 及 びその 他 関 係 団 体 との 連 携 により 災 害 時 のボランティア 活 動 の 受 入 れや 調 整 を 行 う 体 制 ボランティア 活 動 の 拠 点 の 確 保 活 動 上 の 安 全 確 保 被 災 者 ニーズ 等 の 情 報 提 供 方 策 等 について 整 備 を 推 進 する 3 防 災 ボランティアの 登 録 等 日 本 赤 十 字 社 香 川 県 支 部 において 災 害 救 援 のボランティア 活 動 に 参 加 協 力 する 個 人 及 び 団 体 を 赤 十 字 防 災 ボランティアとして 事 前 登 録 するとともに 必 要 な 研 修 訓 練 を 行 う

34 第 16 節 要 配 慮 者 対 策 計 画 高 齢 者 障 害 者 難 病 患 者 乳 幼 児 妊 産 婦 外 国 人 等 の 要 配 慮 者 に 対 し 災 害 時 に 迅 速 かつ 的 確 な 対 応 を 図 るため 年 齢 性 別 障 害 の 有 無 といった 要 配 慮 者 の 状 態 に 配 慮 した 体 制 を 整 備 する 主 な 実 施 機 関 県 ( 国 際 課 危 機 管 理 課 健 康 福 祉 総 務 課 長 寿 社 会 対 策 課 子 育 て 支 援 課 障 害 福 祉 課 観 光 振 興 課 ) 市 町 1 社 会 福 祉 施 設 等 入 所 者 の 対 策 (1) 県 は 社 会 福 祉 施 設 等 の 被 害 状 況 を 把 握 するシステム 等 を 活 用 し 市 町 が 被 災 者 の 救 出 や 受 入 れの 調 整 が 迅 速 に 行 えるよう 体 制 の 整 備 に 努 める (2) 社 会 福 祉 施 設 等 の 管 理 者 は 災 害 対 策 に 関 する 具 体 的 な 計 画 の 概 要 の 掲 示 や 災 害 時 の 連 携 協 力 体 制 の 整 備 のほか 次 の 措 置 を 講 じるよう 努 めるものとする 災 害 の 予 防 や 災 害 時 の 迅 速 的 確 な 対 応 のため あらかじめ 災 害 支 援 に 関 する 具 体 的 な 計 画 を 作 成 するとともに 自 衛 防 災 組 織 等 を 整 備 し 動 員 体 制 非 常 招 集 体 制 緊 急 連 絡 体 制 避 難 誘 導 体 制 等 の 整 備 に 努 める また 災 害 時 に 協 力 が 得 られるよう 平 常 時 から 近 隣 施 設 地 域 住 民 ボランティア 団 体 等 と 連 携 を 図 っておく 利 用 者 及 び 従 事 者 等 に 対 して 避 難 経 路 及 び 避 難 場 所 避 難 所 を 周 知 し 基 本 的 な 防 災 行 動 が とれるよう 防 災 教 育 を 行 うとともに 利 用 者 の 実 態 に 応 じた 防 災 訓 練 を 定 期 的 に 実 施 する 定 期 的 に 施 設 設 備 等 を 点 検 し 必 要 な 修 繕 や 家 具 の 固 定 等 の 対 策 を 行 うとともに 施 設 内 部 や 周 辺 のバリアフリー 化 等 に 努 める また 災 害 時 に 利 用 者 等 の 生 活 維 持 に 必 要 な 食 料 飲 料 水 介 護 用 品 等 の 備 蓄 を 行 うほか 防 災 資 機 材 や 非 常 用 自 家 発 電 機 等 の 整 備 に 努 める 災 害 時 の 入 所 者 等 の 安 全 の 確 保 を 図 るため 施 設 の 倒 壊 等 による 入 所 者 等 の 他 施 設 への 移 送 収 容 などについての 施 設 相 互 間 の 応 援 協 力 体 制 や 県 市 町 関 係 機 関 地 域 住 民 等 との 連 携 協 力 体 制 の 整 備 に 努 める 2 在 宅 の 避 難 行 動 要 支 援 者 の 対 策 (1) 市 町 は 市 町 地 域 防 災 計 画 において 避 難 行 動 要 支 援 者 を 適 切 に 避 難 誘 導 等 を 行 うための 措 置 を 定 める また 避 難 支 援 に 係 る 細 目 的 な 事 項 については 全 体 計 画 に 定 めるものとする (2) 市 町 は 市 町 地 域 防 災 計 画 に 基 づき 防 災 担 当 部 局 と 福 祉 担 当 部 局 との 連 携 の 下 平 常 時 よ り 避 難 行 動 要 支 援 者 に 関 する 情 報 を 把 握 し 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 作 成 する なお 作 成 し た 名 簿 については 地 域 における 避 難 行 動 要 支 援 者 の 居 住 状 況 や 避 難 支 援 を 必 要 とする 事 由 を 適 切 に 反 映 したものとなるよう 定 期 的 に 整 備 更 新 する 県 は 必 要 に 応 じて 市 町 に 対 し 助 言 情 報 提 供 等 を 行 う (3) 市 町 は 避 難 支 援 等 に 携 わる 関 係 者 として 市 町 地 域 防 災 計 画 に 定 めた 消 防 機 関 警 察 機 関 民 生 委 員 児 童 委 員 社 会 福 祉 協 議 会 自 主 防 災 組 織 等 に 対 し 避 難 行 動 要 支 援 者 本 人 の 同 意 を 得 た 上 で あらかじめ 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 提 供 し 多 様 な 主 体 の 協 力 を 得 ながら 避 難 行 動 要 支 援 者 に 対 する 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 避 難 支 援 安 否 確 認 体 制 の 整 備 避 難 訓 練 の 実 施 等 を 一 層 図 る その 際 名 簿 情 報 の 漏 えいの 防 止 等 必 要 な 措 置 を 講 じるものとする また 地 域 と 連 携 して 個 々の 避 難 行 動 要 支 援 者 毎 に 支 援 主 体 や 支 援 方 法 等 について 個 別 計 画 の 作 成 に 努 め 災 害 時 に 効 果 的 に 利 用 することで 適 切 な 避 難 支 援 を 行 うものとする