千葉市認可保育所

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1 認 可 保 育 所 整 備 手 引 き 平 成 28 年 1 月 千 葉 市 こども 未 来 局 こども 未 来 部 保 育 支 援 課

2 目 次 はじめに 施 設 概 要 について... 2 (1) 保 育 所 とは 認 可 保 育 所 整 備 について... 4 (1) 募 集 形 態 について... 4 (2) 募 集 地 域... 4 (3) 運 営 主 体... 5 (4) 整 備 条 件... 5 (5) 定 員... 5 (6)そ 他 施 設 整 備 について... 5 (1) 施 設 整 備 について... 5 (2) 屋 外 遊 戯 場... 6 (3) 調 理 室... 6 (4) 送 迎 車 用 駐 車 場 及 び 駐 輪 場... 6 (5) 認 可 外 保 育 施 設 から 認 可 保 育 所 へ 移 行 について 認 可 保 育 所 運 営 について... 7 (1) 保 育 内 容... 7 (2) 開 園 時 間... 7 (3) 休 園 日... 7 (4) 給 食... 7 (5) 経 理... 7 (6) 通 常 保 育 以 外 保 育 サービス... 7 (7) 苦 情 処 理... 8 (8) 個 人 情 報 保 護 について... 8 (9)そ 他 注 意 事 項 職 員 配 置 について 応 募 手 続 きについて... 9 (1) 応 募 資 格... 9 (2) 申 請 手 続 き... 9 (3) 整 備 流 れ... 9 (4) 事 前 相 談... 9 (5)ヒアリング 等 について... 9 (6)そ 他 補 助 制 度 等 について 研 修 について 選 考 について (1) 選 考 基 準 (2) 選 考 方 法 について そ 他

3 はじめに こ 資 料 は 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 枠 組 みもと 認 可 保 育 所 整 備 に あたって 基 本 的 な 事 項 について 要 約 したもです 保 育 所 整 備 をお 考 え 事 業 者 方 は 参 考 にしてください なお 内 容 は 作 成 日 現 在 もですで 法 令 や 予 算 関 係 で 補 助 制 度 などは 変 更 になる 場 合 があります 詳 細 は 公 募 際 に 提 示 する 募 集 要 項 にてご 確 認 ください 認 可 保 育 所 設 置 を 希 望 する 法 人 は 本 資 料 添 付 資 料 及 び 児 童 福 祉 法 千 葉 市 児 童 福 祉 施 設 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 を 定 める 条 例 ( 以 下 基 準 条 例 という ) 千 葉 市 私 立 保 育 所 設 置 認 可 要 綱 ( 以 下 認 可 要 綱 という ) 等 関 係 法 令 規 程 を 熟 読 うえ 本 市 や 関 係 機 関 と 事 前 協 議 を 行 ったうえで 本 市 公 募 に 応 募 してく ださい 1 募 集 概 要 について (1) 保 育 所 とは 千 葉 市 では 公 立 保 育 所 には 保 育 所 民 間 保 育 所 には 保 育 園 等 と 名 前 を 使 い 分 けていますが いずれも 児 童 福 祉 法 上 保 育 所 です ( 以 下 公 立 民 間 を 問 わず 認 可 保 育 所 全 般 を 指 し 示 す 場 合 は 保 育 所 民 間 認 可 保 育 所 を 限 定 して 指 し 示 す 場 合 は 民 間 保 育 園 と 表 記 する ) 児 童 福 祉 法 第 24 条 第 1 項 では 市 町 村 は 保 護 者 就 労 や 病 気 などにより 保 育 を 必 要 とする 就 学 前 子 どもを 保 育 所 で 保 育 しなければいけないと 定 めており ここでいう 保 育 所 とは 公 立 民 間 を 問 いません なお 保 育 所 となるには 保 育 室 広 さ 保 育 士 数 給 食 設 備 等 一 定 基 準 を 満 たし 都 道 府 県 知 事 ( 又 は 政 令 市 中 核 市 長 )に 認 可 を 受 ける 必 要 があり 認 可 外 保 育 施 設 とは 区 別 されます また 事 業 形 態 や 定 員 規 模 等 によって 事 業 類 型 が 異 なります < 認 可 事 業 種 類 > 種 類 対 象 児 童 1 定 員 備 考 保 育 所 ( 園 ) 2 号 3 号 20 人 以 上 小 規 模 保 育 事 業 3 号 6 人 ~19 人 家 庭 的 保 育 事 業 3 号 3 人 以 下 事 業 所 内 保 育 事 業 3 号 規 定 なし 資 格 保 有 率 等 により A 型 B 型 C 型 別 あり 補 助 者 がいる 場 合 は 定 員 は5 人 以 下 定 員 内 に 一 定 数 以 上 地 域 枠 を 設 定 するも 居 宅 訪 問 型 保 育 事 業 3 号 1 人 保 育 利 用 者 居 宅 にて 保 育 する 幼 稚 園 3 歳 以 上 (1 号 2) 国 定 める 基 準 に 基 づき 都 道 府 県 が 認 可 する 認 定 こども 園 1 号 2 号 3 号 3 幼 保 連 携 型 幼 稚 園 型 保 育 所 型 地 方 裁 量 型 4 類 型 あり 1 1 号 (1 号 認 定 児 童 ):3~5 歳 で 4 時 間 程 度 教 育 を 受 ける 子 ども 2 号 (2 号 認 定 児 童 ):3~5 歳 で 8~11 時 間 教 育 保 育 を 受 ける 子 ども 3 号 (3 号 認 定 児 童 ):0~2 歳 で 8~11 時 間 教 育 保 育 を 受 ける 子 ども 2 給 付 対 象 幼 稚 園 場 合 は 1 号 認 定 を 受 けて 利 用 します 3 1 号 定 員 3 号 定 員 は 設 定 しないことも 可 能 な 場 合 があります 2

4 < 認 可 保 育 所 と 認 可 外 保 育 施 設 違 い> 区 分 認 可 保 育 所 ( 園 ) 認 可 外 保 育 施 設 入 所 申 込 市 へ 申 し 込 み 各 園 へ 申 し 込 み 入 所 決 定 市 が 決 定 各 園 が 決 定 保 育 料 決 定 市 が 決 定 各 園 が 独 自 に 決 定 保 育 料 徴 収 市 が 徴 収 各 園 が 徴 収 運 営 費 負 担 公 費 負 担 各 園 自 己 負 担 認 可 事 業 ではない 事 業 所 内 保 育 施 設 を 含 みます < 認 可 保 育 所 と 幼 稚 園 違 い> 役 割 区 分 認 可 保 育 所 ( 園 ) 幼 稚 園 設 置 運 営 主 体 保 護 者 就 労 等 により 保 育 を 必 要 とすると 認 定 を 受 けた 乳 児 又 は 幼 児 等 を 保 育 する 児 童 福 祉 施 設 設 置 主 体 制 限 なし(ただし 施 設 型 給 付 を 受 けるためには 法 人 格 を 有 する 必 要 あり) 運 営 委 託 ( 公 設 民 営 )が 可 能 満 3 歳 から 小 学 校 就 学 始 期 に 達 するまで 幼 児 を 対 象 に 教 育 を 行 う 学 校 国 地 方 公 共 団 体 学 校 法 人 等 が 設 置 運 営 委 託 は 不 可 入 園 保 護 者 と 市 町 村 契 約 ( 保 育 所 設 置 主 体 に 関 係 な く 市 町 村 に 保 育 実 施 義 務 が 保 護 者 と 幼 稚 園 設 置 者 契 約 ある) 教 育 保 育 内 容 保 育 所 保 育 指 針 幼 稚 園 教 育 要 領 給 食 義 務 任 意 1 日 教 育 保 育 時 間 原 則 一 日 11 時 間 以 上 ( 夏 休 みなど 長 期 休 業 なし) 一 日 4 時 間 が 標 準 ( 夏 休 みなど 長 期 休 業 あり) 保 育 料 市 町 村 ごとに 家 庭 住 民 税 額 等 を 勘 案 して 設 定 保 育 料 は 市 町 村 に 納 付 設 置 者 が 定 める 保 育 料 は 幼 稚 園 に 納 付 施 設 型 給 付 を 受 ける 幼 稚 園 場 合 は 保 育 所 と 同 様 に 住 民 税 額 等 を 勘 案 して 市 町 村 が 設 定 します 認 可 保 育 所 では 入 所 児 童 決 定 を 市 が 行 いますが 定 員 数 まで 児 童 入 所 を 保 証 するもではありません 開 設 する 保 育 所 名 称 については 県 内 に 同 一 名 称 がないことを 条 件 とし 原 則 として 保 育 園 としてください ( 類 似 事 業 等 と 混 同 を 避 けるため 保 育 所 保 育 ルーム 託 児 室 等 名 称 使 用 は 不 可 ) 3

5 < 参 考 認 可 保 育 所 利 用 仕 組 み> 千 葉 市 ( 事 業 主 体 ) 6 保 育 料 支 払 い 1 支 給 認 定 申 請 利 用 申 請 2 支 給 認 定 利 用 調 整 3 入 所 承 諾 不 承 諾 4 保 育 委 託 7 施 設 型 給 付 ( 保 育 費 用 に 関 する 経 費 ) 支 弁 ( 民 間 保 育 園 み) 利 用 者 ( 対 象 者 :0 歳 から 就 学 前 まで 保 育 を 必 要 とする 児 童 ) 5 保 育 実 施 認 可 保 育 所 ( 運 営 主 体 ) 認 定 こども 園 や 地 域 型 保 育 事 業 ( 小 規 模 保 育 事 業 等 )については 利 用 仕 組 み が 上 記 枠 組 みと 異 なります 2 設 置 運 営 事 業 者 募 集 について (1) 募 集 形 態 について 本 市 認 可 保 育 所 設 置 運 営 事 業 者 募 集 は 公 募 により 実 施 しています 公 募 を 実 施 する 際 は 基 本 的 に 次 2つ 類 型 いずれか 又 は 両 方 により 募 集 します 区 分 補 助 型 概 要 本 市 補 助 制 度 を 活 用 して 施 設 整 備 を 行 い 認 可 保 育 所 を 設 置 するも 補 助 制 度 有 無 募 集 件 数 等 は 各 年 度 予 算 により 決 定 します 自 主 整 備 型 事 業 者 負 担 により 施 設 整 備 を 行 い 認 可 保 育 所 を 設 置 するも (2) 募 集 地 域 補 助 型 : 募 集 要 項 にて 指 定 する 地 域 自 主 整 備 型 : 市 内 全 域 整 備 予 定 地 周 辺 における 需 要 見 込 みについては 事 業 者 責 任 でご 判 断 ください なお 保 育 運 営 課 ホームページにおいて 施 設 事 業 所 ごと 直 近 入 所 児 童 数 及 び 入 所 待 ち 児 童 数 を 公 表 しておりますで ご 活 用 ください ( tml) 整 備 予 定 地 一 定 範 囲 内 ( 風 俗 営 業 等 を 実 施 する 施 設 種 類 により 異 なる)に 風 俗 営 業 等 規 制 及 び 業 務 適 正 化 等 に 関 する 法 律 ( 昭 和 23 年 7 月 10 日 法 律 第 122 号 ) 適 用 を 受 ける 施 設 が 存 在 し ビル 所 有 者 や 店 舗 事 業 者 から 施 設 設 置 同 意 が 得 られない 等 環 境 改 善 が 見 込 まれない 場 合 には 児 童 育 成 環 境 とし て 適 性 を 勘 案 して 当 該 整 備 予 定 地 で 整 備 は 認 められません 4

6 (3) 運 営 主 体 ア 別 添 1に 掲 げる 要 件 を 満 たす 法 人 ( 政 治 的 な 目 的 ために 結 成 された 法 人 を 除 く) 又 は 設 置 認 可 申 請 時 までに 法 人 格 を 有 することができると 見 込 まれる 者 イ 申 請 者 及 び 法 人 代 表 者 が 禁 固 以 上 刑 に 処 せられ そ 執 行 を 終 わり 又 は 執 行 を 受 けることがなくなるまで 者 であるとき 税 及 び 各 種 利 用 料 を 滞 納 してい るとき などに 該 当 しないこと (4) 整 備 条 件 ア 以 下 に 該 当 すること (ア) 保 育 所 運 営 主 体 が 保 育 所 用 地 および 建 物 につき 所 有 している 又 は 貸 与 を 受 けていること( 見 込 みを 含 む) (イ) 貸 与 を 受 けている 土 地 又 は 建 物 については 地 上 権 又 は 賃 借 権 を 設 定 し か つ これを 登 記 すること ただし 次 いずれかに 該 当 する 場 合 は 登 記 を 行 わないことができる a 建 物 賃 貸 借 期 間 が 賃 貸 借 契 約 において10 年 以 上 であるとき b 貸 主 が 地 方 住 宅 公 社 等 信 用 力 高 い 者 であるとき イ 以 下 整 備 内 容 を 取 り 入 れるよう 努 めること 各 保 育 室 内 に 手 洗 い 器 を 設 置 すること 保 育 室 内 照 明 器 具 や 窓 ガラス 等 について 飛 散 防 止 処 理 を 施 すこと 各 保 育 室 から2 方 向 避 難 経 路 を 確 保 すること 児 童 及 び 職 員 動 線 に 配 慮 した 設 計 とすること 沐 浴 が 可 能 な 環 境 を 整 えること そ 他 保 育 所 保 育 指 針 に 則 った 保 育 を 実 施 できる 環 境 を 整 備 すること (5) 定 員 ア 市 が 指 定 する 場 合 を 除 き 原 則 として 就 学 前 児 童 (0 歳 から5 歳 児 )を 対 象 と し 定 員 は20 人 以 上 とすること ただし 補 助 型 募 集 を 実 施 する 場 合 は 別 途 条 件 を 付 す 場 合 があります イ 定 員 年 齢 別 内 訳 については 全 年 齢 持 ち 上 がりが 可 能 な 設 定 とすること 近 隣 入 所 待 ち 児 童 状 況 等 により 定 員 調 整 を 行 っていただくことがあ ります 設 定 された 定 員 まで 児 童 入 所 を 約 束 するもではありません 施 設 に 余 裕 がある 場 合 定 員 弾 力 化 による 保 育 を 行 っていただくことがあ ります (6)そ 他 ア 保 育 所 等 整 備 は 子 ども 子 育 て 支 援 法 第 61 条 規 定 により 市 町 村 が 策 定 する 市 町 村 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 ( 千 葉 市 では 平 成 27 年 度 から 平 成 31 年 度 事 業 計 画 を 千 葉 市 こどもプラン 内 に 位 置 付 け 策 定 しています ) に 基 づいて 実 施 しているため 次 ような 場 合 があります 補 助 型 自 主 整 備 型 いずれか 又 は 両 方 募 集 を 実 施 しないこと 基 準 を 満 たす 見 込 みある 施 設 であったとしても 事 業 計 画 上 量 見 込 みが 充 足 している 場 合 など 需 要 が 満 たされている 場 合 には 当 該 施 設 を 認 可 しな いこと イ 補 助 型 募 集 を 実 施 する 場 合 は 本 手 引 きに 記 載 した 内 容 以 外 にも 補 助 金 交 付 要 件 として 別 途 条 件 を 付 すことがあります 3 施 設 整 備 について (1) 施 設 整 備 について 別 添 2とおり なお 保 育 室 等 を2 階 以 上 に 設 置 する 場 合 は 別 添 3 基 準 も 満 たすこと とりわけ 次 要 件 に 合 致 すること 5

7 ア 新 耐 震 基 準 ( 昭 和 56 年 6 月 施 行 )に 基 づく 建 物 であること イ 建 築 確 認 済 証 及 び 検 査 済 証 交 付 を 受 けている 建 物 であること 交 付 を 受 けて いない 場 合 は 建 築 確 認 申 請 時 設 計 図 書 一 式 を 基 に 民 間 指 定 確 認 検 査 機 関 が 実 施 する 遵 法 性 調 査 結 果 により 建 築 基 準 法 および 関 係 法 令 に 適 合 している ことが 保 障 されていること 建 築 確 認 を 行 っていない 建 物 である 場 合 には 遵 法 性 調 査 結 果 によらず 不 可 とします ウ 施 設 延 床 面 積 が 100 m2を 超 える 場 合 認 可 予 定 者 として 決 定 された 後 すみ やかに 建 物 用 途 を 建 築 基 準 法 ( 昭 和 25 年 5 月 24 日 法 律 第 201 号 )における 特 殊 建 築 物 ( 保 育 所 ) に 変 更 すること 現 在 当 該 建 物 を 保 育 施 設 として 利 用 しており かつ 用 途 が 保 育 所 でない 場 合 には 遵 法 性 調 査 結 果 により 建 築 基 準 法 および 関 係 法 令 に 適 合 していることが 保 障 されていること 施 設 延 床 面 積 が 100 m2 未 満 場 合 建 築 基 準 法 単 体 規 定 について 当 該 施 設 が 特 殊 建 築 物 ( 保 育 所 )に 適 合 するか 建 築 士 に 確 認 し 規 定 に 適 合 する 旨 当 該 建 築 士 による 判 定 書 ( 様 式 任 意 チェックリスト 形 式 が 望 ましい )を 提 出 すること (2) 屋 外 遊 戯 場 ア 満 2 歳 以 上 児 童 一 人 につき 3.3 m2 以 上 専 用 屋 外 遊 戯 場 を 設 けることを 原 則 とする ただし 同 一 敷 地 内 に 屋 外 遊 戯 場 を 設 けることが 困 難 な 小 規 模 保 育 所 ( 定 員 59 人 以 下 )を 整 備 する 場 合 は 保 育 所 付 近 公 園 等 を 屋 外 遊 戯 場 に 代 える ことができる そ 場 合 当 該 公 園 等 に 公 衆 便 所 手 洗 い 場 があり( 近 隣 店 舗 等 設 備 を 利 用 する 場 合 は 応 相 談 とする) 児 童 歩 行 速 度 で 徒 歩 10 分 程 度 距 離 で かつ 移 動 にあたり 複 数 職 員 を 同 伴 させる 等 安 全 が 確 保 されてい ること また 可 能 な 限 り 砂 遊 び 水 遊 びができる 環 境 を 確 保 することが 望 ましい イ 上 記 屋 外 遊 戯 場 に 代 わる 公 園 等 に 関 する 移 動 距 離 安 全 管 理 そ 他 事 項 につ いては 計 画 を 立 てた 上 で 屋 外 活 動 に 関 する 計 画 書 ( 様 式 あり)を 提 出 する こと (3) 調 理 室 ア 調 理 室 設 置 については 安 全 衛 生 面 に 配 慮 した 上 で 定 員 に 見 合 う 設 備 及 び 面 積 を 有 し 隔 壁 等 で 区 画 すること 保 育 室 等 を3 階 以 上 に 設 ける 場 合 は 調 理 室 と 他 区 画 とが 特 定 防 火 設 備 で 区 画 されていること イ 大 量 調 理 施 設 衛 生 管 理 マニュアル ( 平 成 9 年 3 月 24 日 衛 食 第 85 号 別 添 )を 参 考 にすること 検 食 を 保 存 すること 等 千 葉 市 定 める 保 育 所 栄 養 士 ハンド ブック 内 容 に 基 づき 調 理 を 行 うこと ウ 調 理 室 で 調 理 を 行 うこと( 調 理 業 務 を 第 三 者 に 委 託 する 場 合 を 含 む) 基 準 条 例 に 基 づき3 歳 以 上 児 給 食 外 部 搬 入 を 行 う 場 合 は 事 前 に 千 葉 市 と 協 議 すること (4) 送 迎 車 用 駐 車 場 及 び 駐 輪 場 近 隣 状 況 を 考 慮 し 必 要 に 応 じて 設 置 すること (5) 認 可 外 保 育 施 設 から 認 可 保 育 所 へ 移 行 について 千 葉 市 認 定 保 育 ルーム 等 認 可 外 保 育 施 設 を 認 可 保 育 所 に 移 行 することを 見 込 んで 申 請 を 行 う 場 合 は 認 可 保 育 所 へ 移 行 計 画 書 ( 様 式 あり)を 提 出 すること なお 認 可 保 育 所 へ 移 行 にあたり 次 点 に 留 意 すること ア 認 可 保 育 所 へ 移 行 際 には 入 所 要 件 に 従 い 千 葉 市 があらためて 入 所 児 童 決 定 を 行 うため 現 行 利 用 者 と 契 約 を 全 て 解 除 すること イ 上 記 内 容 について 利 用 者 に 対 して 申 請 前 及 び 整 備 事 業 者 決 定 後 ( 決 定 され なかった 場 合 も 含 む)に 説 明 すること ウ 施 設 移 転 を 希 望 する 場 合 は 原 則 として 移 転 先 を 引 き 続 き 入 所 を 希 望 する 6

8 現 行 利 用 者 が 通 える 範 囲 内 とすること 移 転 先 が 現 施 設 から1kmを 超 える 場 合 には 施 設 移 転 に 係 る 同 意 書 ( 様 式 あり)を 提 出 すること 4 認 可 保 育 所 運 営 について (1) 保 育 内 容 ア 保 育 内 容 については 保 育 所 保 育 指 針 ( 平 成 20 年 厚 生 労 働 省 告 示 第 141 号 ) を 遵 守 し 保 育 課 程 指 導 計 画 を 作 成 実 施 すること イ 施 設 長 予 定 者 が 保 育 所 保 育 指 針 内 容 について 熟 知 していること (2) 開 園 時 間 8 時 間 又 は11 時 間 開 園 時 間 ( 延 長 保 育 時 間 を 除 く)とする ただし 本 市 利 用 調 整 は 利 用 希 望 に 基 づき 実 施 することから 開 園 時 間 を8 時 間 とする 場 合 短 時 間 ( ) 保 育 を 希 望 する 児 童 利 用 調 整 みとなることに 留 意 すること 保 護 者 就 労 状 況 等 により 11 時 間 まで 保 育 を 受 けられる 保 育 標 準 時 間 認 定 と 8 時 間 まで 保 育 を 受 けられる 保 育 短 時 間 認 定 2 種 類 認 定 が 存 在 します 保 育 時 間 以 外 時 間 帯 に 預 かる 場 合 には 延 長 保 育 となり 原 則 として 市 延 長 保 育 事 業 枠 組 みもと 実 施 していただきます 認 可 外 保 育 施 設 から 移 行 は 現 行 保 育 時 間 を 下 回 らないようにすること 参 考 市 内 公 立 保 育 所 民 間 保 育 園 は 以 下 時 間 を 基 本 としています 保 育 標 準 時 間 ( 月 ~ 土 ) 7:00 ~ 18:00 保 育 短 時 間 ( 月 ~ 土 ) 9:00 ~ 17:00 延 長 保 育 時 間 ( 保 育 標 準 時 間 月 ~ 金 ) 18:00~20:00 延 長 保 育 時 間 ( 保 育 短 時 間 月 ~ 金 ) 7:00~9:00 17:00~18:00 (3) 休 園 日 原 則 として 日 曜 日 国 民 祝 日 に 関 する 法 律 ( 昭 和 23 年 法 律 第 178 号 )に 規 定 する 休 日 及 び 年 末 年 始 (12 月 29 日 から31 日 まで 並 びに1 月 2 日 及 び1 月 3 日 )を 休 園 日 とする ただし 当 該 日 を 開 園 日 とすることも 構 わない (4) 給 食 月 ~ 金 曜 日 は 給 食 ( 離 乳 食 については 土 曜 日 も 給 食 を 行 う)とし 保 育 所 内 で 当 日 調 理 すること なお 以 下 点 に 留 意 すること 給 食 費 (3 歳 以 上 児 主 食 を 除 く)は 委 託 費 に 含 まれるため 利 用 者 から 給 食 費 を 徴 収 しないこと ミルク 代 は 委 託 費 に 含 まれるため 利 用 者 からミルク 代 を 徴 収 したり ミルク 持 参 を 求 めないこと 基 準 条 例 に 基 づき3 歳 以 上 児 給 食 外 部 搬 入 を 行 う 場 合 は 事 前 に 千 葉 市 と 協 議 すること (5) 経 理 当 該 保 育 所 専 用 独 立 した 口 座 を 設 け 資 金 収 支 計 算 書 及 び 資 金 収 支 内 訳 表 等 を 作 成 すること また 経 費 には 使 途 制 限 があります そ 他 経 理 会 計 に 関 する 事 項 は 別 添 4を 参 照 してください (6) 通 常 保 育 以 外 保 育 サービス 次 事 業 は 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 において 地 域 子 ども 子 育 て 支 援 事 7

9 業 として 位 置 づけられており(エを 除 く) 本 市 事 業 計 画 に 従 って 実 施 するも です 事 業 実 施 を 希 望 する 場 合 は 事 前 に 千 葉 市 と 協 議 が 必 要 となります ア 延 長 保 育 事 業 保 育 認 定 を 受 けた 子 どもについて 通 常 利 用 時 間 以 外 時 間 において 保 育 を 実 施 する 事 業 イ 一 時 預 かり 事 業 ( 一 般 型 ) 通 常 保 育 とは 別 に 確 保 したスペースにおいて 家 庭 において 保 育 することが 一 時 的 ( 月 数 回 ) 又 は 断 続 的 ( 週 に2~3 日 )に 困 難 となった 乳 幼 児 に 対 し 必 要 な 保 育 を 行 う 事 業 ウ 一 時 預 かり 事 業 ( 基 幹 型 ) イに 加 え 土 曜 日 午 後 日 曜 祝 祭 日 (1 月 1 日 ~3 日 を 除 く)にも 一 時 的 に 乳 幼 児 預 かりを 行 う 事 業 エ 休 日 保 育 保 育 所 に 入 所 しており 休 日 に 保 育 を 必 要 とする 乳 幼 児 を 休 日 に 預 かり 必 要 な 保 育 を 行 う 事 業 ( 保 育 所 事 業 として 実 施 公 定 価 格 上 加 算 によ り 対 応 します ) 施 設 に 空 きがある 場 合 であっても 市 が 入 所 決 定 をした 児 童 以 外 に イ 又 はウ 以 外 私 的 契 約 による 児 童 預 かりは 原 則 として 認 められません (7) 苦 情 処 理 苦 情 解 決 仕 組 みを 整 備 すること( 苦 情 解 決 責 任 者 苦 情 受 付 担 当 者 第 三 者 委 員 設 置 等 ) (8) 個 人 情 報 保 護 について 個 人 情 報 については 個 人 情 報 保 護 に 関 する 法 律 ( 平 成 15 年 5 月 30 日 法 律 第 57 号 )そ 他 関 係 法 令 に 準 じ 適 切 に 取 扱 うこと (9)そ 他 注 意 事 項 ア 保 護 者 会 設 置 を 妨 げないこと イ 保 護 者 が 了 承 した 実 費 徴 収 以 外 費 用 負 担 を 求 めないこと 実 費 徴 収 を 検 討 し ている 場 合 は 利 用 者 募 集 開 始 時 期 までに 具 体 的 な 内 容 について 市 に 相 談 すること なお 本 市 では 認 可 保 育 所 における 上 乗 せ 徴 収 を 認 めておりません ウ 運 営 委 員 会 を 設 置 すること( 社 会 福 祉 法 人 学 校 法 人 以 外 ) エ 千 葉 市 から 委 託 事 業 であることに 鑑 み 本 募 集 要 項 に 記 載 した 内 容 以 外 につ いても 随 時 指 示 指 導 することがあるで 適 切 に 対 応 すること ( 事 業 者 とし て 決 定 されたあとに そ 旨 誓 約 書 を 提 出 していただきます ) 5 職 員 配 置 について 職 員 配 置 基 準 については 別 添 5を 満 たすこと なお 施 設 長 は 専 従 とすること ( 非 常 勤 勤 務 や 他 施 設 と 兼 務 は 不 可 事 業 者 として 決 定 された 後 に そ 旨 誓 約 書 を 提 出 していただきます) また 施 設 長 等 については 以 下 要 件 をいずれも 満 たすことが 望 ましい 施 設 長 は 保 育 所 幼 稚 園 認 定 こども 園 (いずれも 認 可 施 設 に 限 る)における 10 年 以 上 勤 務 経 験 を 有 すること 施 設 長 又 は 主 任 保 育 士 は 認 可 保 育 所 において 3 歳 未 満 児 担 任 経 験 を 含 み 10 年 以 上 勤 務 経 験 を 有 すること なお 安 定 的 な 施 設 運 営 を 図 るため 法 人 都 合 により 短 期 間 で 管 理 者 及 び 保 育 業 務 従 事 者 を 異 動 させることは 控 えること 同 様 理 由 により 認 可 事 業 として 開 始 後 8

10 又 は 認 可 事 業 施 設 長 管 理 者 就 任 から 一 定 期 間 を 経 過 していない 市 内 施 設 事 業 所 から 施 設 長 管 理 者 を 異 動 させ 申 請 案 件 に 係 る 施 設 長 予 定 者 とすることは 不 可 6 応 募 手 続 きについて (1) 応 募 手 続 き 本 市 が 公 募 を 実 施 する 際 に 提 示 する 募 集 要 項 に 則 り 申 請 書 を 提 出 していただきます (2) 応 募 資 格 別 添 1とおり (3) 応 募 から 開 園 まで 流 れ 1 募 集 条 件 公 表 ( 募 集 地 域 公 表 ) 2 募 集 説 明 会 開 催 3 申 請 ( 応 募 ) 締 め 切 り 4 選 考 ( 現 地 調 査 ヒ ア リ ン グ ) 5 整 備 事 業 予 定 者 決 定 6 施 設 整 備 に か か る 補 助 金 交 付 申 請 7 施 設 整 備 に か か る 補 助 金 交 付 決 定 8 施 設 整 備 9 保 育 所 設 置 認 可 申 請 10 保 育 所 設 置 認 可 11 開 園 自 主 整 備 型 場 合 は 6 7 手 続 きが 発 生 しません (4) 事 前 相 談 募 集 要 項 に 則 り 申 請 書 一 式 を 作 成 後 申 請 書 提 出 前 に 事 前 相 談 を 実 施 してく ださい 事 前 相 談 期 間 中 に 申 請 書 類 内 容 が 整 わない 場 合 は 原 則 として 申 請 を 受 け 付 けません また そ 他 相 談 ( 図 面 確 認 等 )についても 随 時 受 け 付 け ています ( 要 電 話 予 約 ) 参 考 : 申 請 まで 平 均 相 談 回 数 3~5 回 程 度 (1か 月 ~1か 月 半 程 度 ) (5)ヒアリング 等 について 提 案 書 に 沿 い 保 育 所 設 置 予 定 場 所 現 地 確 認 及 び2 回 程 度 ヒアリングを 実 施 します ヒアリング 日 時 は 指 定 させていただきますでご 了 承 願 います 実 施 にあたっては 施 設 長 予 定 者 及 び 原 則 として 法 人 代 表 者 が 出 席 してください なお 施 設 長 予 定 者 適 格 性 等 を 含 めて 選 考 を 行 いますで 申 請 書 提 出 後 に 施 設 長 を 変 更 することは 原 則 認 められません やむを 得 ず 施 設 長 を 変 更 する 場 合 は 再 度 ヒアリングを 行 いますが そ 結 果 によっては 失 格 又 は 事 業 予 定 者 と して 決 定 を 取 り 消 すことがあります (6)そ 他 ア 申 請 書 類 提 出 方 法 は 保 育 支 援 課 へ 持 参 としますが 副 本 については 郵 送 も 可 とします ただし 提 出 期 間 内 必 着 とし 事 故 等 による 未 着 は 応 募 者 責 任 と なります イ 提 出 された 資 料 内 容 変 更 は 認 めません ただし 市 が 必 要 と 認 めたときに 9

11 は 追 加 補 正 資 料 提 出 内 容 再 説 明 等 を 求 める 場 合 があります ウ 法 人 本 店 ( 本 部 ) 及 び 現 在 経 営 している 施 設 等 現 地 確 認 を 行 う 場 合 があ ります エ 本 申 請 に 係 る 一 切 経 費 は 応 募 者 負 担 とします また 建 築 確 認 申 請 を 含 めた 施 設 整 備 に 係 る 費 用 及 び 開 園 前 職 員 研 修 費 用 等 法 人 運 営 に 係 る 費 用 は 全 て 応 募 者 負 担 とします オ 審 査 結 果 等 問 い 合 わせはご 遠 慮 ください カ 提 出 された 申 請 書 類 中 で 不 開 示 を 希 望 する 情 報 がある 場 合 は 当 該 情 報 及 び 不 開 示 を 希 望 する 理 由 を 記 載 した 文 書 を 提 出 してください ただし 不 開 示 を 希 望 した 場 合 であっても 開 示 請 求 があった 場 合 は 千 葉 市 情 報 公 開 条 例 ( 平 成 12 年 千 葉 市 条 例 第 52 号 )に 基 づき 千 葉 市 として 客 観 的 に 判 断 し 決 定 します キ 市 に 提 出 された 申 請 書 等 は 返 却 いたしません ク 次 いずれかに 該 当 する 場 合 は 失 格 となる 場 合 があります 1 申 請 書 等 が 提 出 期 限 に 遅 れて 提 出 された 場 合 2 申 請 書 等 が 本 募 集 要 項 に 記 載 要 求 基 準 を 満 たさない 場 合 3 申 請 書 等 に 虚 偽 記 載 があった 場 合 4 審 査 公 平 性 に 影 響 を 与 える 行 為 があった 場 合 5 そ 他 関 係 法 令 及 び 本 要 項 に 違 反 すると 認 められる 場 合 ケ 他 法 人 から 贈 与 を 見 込 む 場 合 や 法 人 財 産 取 り 崩 しを 行 う 場 合 は 当 該 法 人 所 轄 庁 証 明 許 可 等 を 受 けてください コ そ 他 必 要 に 応 じ 関 係 機 関 ( 官 公 庁 金 融 機 関 等 )へ 問 い 合 わせを 行 うこ とがあります サ 審 査 結 果 通 知 により 整 備 事 業 予 定 者 として 決 定 された 場 合 であっても そ 後 本 要 項 添 付 資 料 及 び 基 準 条 例 等 関 係 規 定 に 基 づいた 保 育 所 整 備 を 行 え なかった 場 合 整 備 事 業 予 定 者 として 地 位 を 取 り 消 す 場 合 があります シ 保 育 所 整 備 を 行 うにあたり 千 葉 市 保 健 所 及 び 千 葉 市 消 防 局 と 相 談 をして ください 保 育 所 整 備 につき 地 元 自 治 会 町 内 会 テナントビル 所 有 者 近 隣 住 民 等 に 対 し 原 則 として 申 請 前 に 整 備 計 画 説 明 を 行 ってください 事 前 説 明 実 施 内 容 については 近 隣 へ 事 前 説 明 状 況 に 係 る 調 書 ( 様 式 あり)で 報 告 し ていただきます 整 備 事 業 予 定 者 として 決 定 された 後 についても 同 様 説 明 ( 決 定 されなかった 場 合 は そ 旨 説 明 )を 行 ってください 整 備 事 業 予 定 者 として 決 定 された 後 以 下 に 該 当 する 場 合 には 決 定 を 取 り 消 すことがあります 当 初 計 画 概 略 配 置 図 平 面 図 や 資 金 計 画 提 案 内 容 等 に 大 きな 変 更 があった 場 合 施 設 長 予 定 者 を 変 更 した 場 合 施 設 整 備 や 職 員 確 保 進 捗 状 況 により 開 園 予 定 日 で 開 園 及 び 入 所 児 童 受 け 入 れに 支 障 をきたす 恐 れがある 場 合 ( 例 ) 整 備 施 行 業 者 決 定 が 当 初 計 画 より 大 幅 に 遅 延 している 場 合 ( 例 ) 保 育 士 が 確 保 されていない 場 合 10

12 7 補 助 制 度 等 について ア 施 設 整 備 に 係 る 整 備 補 助 金 賃 貸 物 件 内 部 改 修 を 行 って 保 育 所 を 設 置 する 場 合 に 改 修 費 一 部 を 補 助 す る 制 度 があります ( 補 助 型 募 集 を 実 施 する 場 合 み 活 用 可 能 ) 補 助 制 度 概 要 1 対 象 経 費 既 存 建 物 改 修 等 に 必 要 な 経 費 設 備 整 備 費 備 品 購 入 費 大 型 遊 具 購 入 費 ( 対 象 外 となる 経 費 例 ) 土 地 や 既 存 建 物 買 収 に 係 る 費 用 保 育 所 専 用 とならない 部 分 に 係 る 費 用 工 事 事 務 費 解 体 工 事 費 リース 費 用 2 補 助 基 準 額 :3,000 万 円 ( 備 品 購 入 費 大 型 遊 具 購 入 費 は 合 計 300 万 円 まで) 3 補 助 率 :4 分 3 4 補 助 限 度 額 :2,250 万 円 平 成 28 年 1 月 時 点 もであり 国 補 助 制 度 改 正 や 本 市 予 算 編 成 により 内 容 は 変 更 する 場 合 があります 募 集 案 件 によっては 社 会 福 祉 法 人 に 対 して 建 設 費 補 助 を 行 う 場 合 があります イ 給 付 費 民 間 保 育 園 委 託 費 については 施 設 規 模 職 員 配 置 状 況 等 に 応 じて 概 ね 額 を 試 算 できるソフトがありますで 活 用 を 希 望 する 場 合 はご 相 談 ください なお 委 託 費 使 途 には 制 限 がありますで 子 ども 子 育 て 支 援 法 附 則 第 6 条 規 定 による 私 立 保 育 所 に 対 する 委 託 費 経 理 等 について ( 平 成 27 年 9 月 3 日 内 閣 府 通 知 府 子 本 第 254 号 厚 生 労 働 省 通 知 児 発 0903 第 6 号 ) 規 定 を 遵 守 してください なお 委 託 費 を 受 けるためには 基 準 条 例 ほか 確 認 制 度 に 係 る 千 葉 市 特 定 教 育 保 育 施 設 及 び 特 定 地 域 型 保 育 事 業 運 営 に 関 する 基 準 を 定 める 条 例 要 件 を 満 たし 給 付 対 象 施 設 であること 確 認 を 受 ける 必 要 があります ウ 民 間 保 育 園 運 営 に 係 る 補 助 金 配 置 基 準 補 助 金 施 設 運 営 等 改 善 補 助 金 など ( 別 添 7を 参 照 ) 8 研 修 について 本 市 では 認 可 事 業 を 運 営 する 事 業 者 ( 予 定 者 を 含 む )に 対 し 認 可 事 業 実 施 にあたって 注 意 点 等 について 開 園 前 及 び 開 園 後 に 研 修 を 実 施 しますで 必 ず 受 講 してください 11

13 9 選 考 について (1) 選 考 基 準 千 葉 市 児 童 福 祉 施 設 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 を 定 める 条 例 ほか 関 係 法 令 規 定 に 従 い 以 下 基 準 により 審 査 をします 基 本 項 目 運 営 主 体 適 格 性 職 員 配 置 適 切 性 運 営 管 理 適 切 性 施 設 設 備 適 切 性 審 査 基 準 経 済 的 基 礎 があること 経 営 者 が 社 会 的 信 望 を 有 すること 実 務 担 当 役 員 が 社 会 福 祉 事 業 に 関 する 知 識 又 は 経 験 を 有 すること 研 修 機 会 を 確 保 していること 必 要 な 職 員 数 を 配 置 していること 職 員 労 働 条 件 給 与 に 対 する 考 え 方 が 適 切 であること 利 用 者 人 権 に 配 慮 し 人 格 を 尊 重 した 運 営 を 行 えること 保 育 内 容 について 保 育 所 保 育 指 針 に 従 うこと 保 護 者 と 密 接 な 連 絡 を 取 ること 個 人 情 報 保 護 について 対 策 が 講 じられていること 苦 情 対 応 ため 仕 組 みが 整 えられていること 児 童 が 心 身 ともに 健 やかに 育 成 できる 環 境 であること 施 設 基 準 に 適 合 していること 必 要 な 設 備 を 設 けていること 保 健 衛 生 及 び 危 害 防 止 が 考 慮 されていること 加 点 項 目 補 助 型 選 考 で 事 業 者 が 競 合 する 場 合 運 営 質 そ 他 必 要 と 認 める 事 項 施 設 環 境 (2) 選 考 方 法 について 千 葉 市 は 認 可 保 育 所 整 備 事 業 者 について 社 会 福 祉 審 議 会 に 諮 問 し 答 申 を 受 け て 整 備 事 業 予 定 者 を 決 定 します 審 議 会 において 不 適 と 答 申 があった 場 合 には 整 備 事 業 予 定 者 として 本 市 が 決 定 しない 場 合 があります 10 そ 他 (1) 本 手 引 き 記 載 内 容 については 国 及 び 千 葉 市 制 度 改 正 に 伴 い 変 更 する 場 合 が あります (2) 本 手 引 きに 定 めない 事 項 又 は 疑 義 が 生 じた 際 は 千 葉 市 と 協 議 し 定 めることと します (3) 保 育 所 開 園 後 も 千 葉 市 が 運 営 保 育 内 容 会 計 処 理 等 について 指 導 を 実 施 し た 場 合 には そ 指 導 に 従 っていただきます 問 い 合 わせ 先 千 葉 市 中 央 区 千 葉 港 2-1 千 葉 中 央 コミュニティセンター9 階 千 葉 市 こども 未 来 局 こども 未 来 部 保 育 支 援 課 電 話 : /5977 FAX: Eメール ホームページ shien/ hoikushoseibi.html 12

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