目　　次

Transcription

1 11. 震 災 害 シナリオの 作 成 11.1 シナリオ 作 成 の 目 的 震 被 害 結 果 に 基 づき 内 市 町 村 におけ 災 害 応 急 の 内 容 あ いは 量 的 な 備 えが 十 分 であかどうかを 検 討 すための 資 料 として 今 回 の3つの 震 が 発 生 した 場 合 に そぞの 被 害 応 状 況 がどのように 推 移 していく かという 震 災 害 シナリオ を 作 成 した 震 発 生 の 季 節 や 時 刻 によって 人 々の 所 在 や 状 況 に 伴 う 人 的 被 害 は 異 なり そのため とくに 発 生 直 後 の 事 態 の 推 移 はかなり 異 なったものとな 今 回 は 人 的 被 害 がやや 大 きい 冬 18 時 の 発 生 を したシナリオを 作 成 すこととした したがっ て 今 回 作 成 したシナリオはあくまで1つのケースであことに 留 意 す 必 要 があ なお 震 発 生 の 特 性 から 考 えて に 長 い 全 が 同 時 に 激 甚 な 被 害 に 見 舞 わことは しにくいことから そぞを 震 源 とす 震 によ 震 災 害 シナリオは で 起 こりう 最 悪 に 近 い 震 災 害 の3ケー スをカバーできものと 考 えら このような 点 を 踏 まえて 市 町 村 にお け 今 後 の 震 防 災 の 検 討 に 震 災 害 シナリオを 用 すことが 期 待 11.2 シナリオの 作 成 方 法 (1)シナリオの 種 類 シナリオに 記 載 す 項 目 は 自 然 現 象 物 的 人 的 支 障 社 会 基 盤 機 能 支 障 生 医 療 衛 生 機 能 支 障 経 済 復 旧 機 能 支 障 であり こらの 項 目 については2 章 ~8 章 に 示 した 量 的 な 検 討 結 果 等 を 踏 まえこととし また こらを 応 急 の 内 容 象 に 基 づいて 次 のような3つに 分 け そぞを1 枚 のシナリオ 表 にま とめこととした 1 体 制 情 報 : 災 害 本 を 心 とす 防 災 関 係 機 関 の 体 制 2 避 難 救 援 医 療 : 被 災 者 を 直 接 の 象 とす 3 交 通 ライフライン: 実 施 や 生 復 旧 を 支 え 社 会 基 盤 に 係 前 述 のように3 震 についてのシナリオを 検 討 すことから 3( 震 ) 3( の 内 容 象 )=9シナリオを 作 成 した (2)シナリオの 期 間 シナリオは 緊 急 応 が 落 ち 着 く 時 期 として 約 1ヶ 月 後 を 考 え そまでの 期 間 に ついて 作 成 すこととした この 期 間 を 概 ね 次 のような 区 分 で 考 え 発 災 期 : 震 発 生 直 後 災 害 拡 大 期 : 震 発 生 後 1 日 間 程 度 災 害 鎮 静 期 :1 日 後 ~1 週 間 後 程 度 復 旧 期 :1 週 間 後 ~1ヵ 月 11-1

2 (3) の 整 理 シナリオは 今 後 の 防 災 検 討 のための 資 料 にすことから の 実 施 主 体 ごと に 分 けた 等 の 記 述 が 理 解 しやすいと 考 えら したがって 今 回 のシナリオ 作 成 では 各 震 の 震 源 被 災 の 広 がりも 考 慮 し ( 市 町 村 事 業 者 住 民 等 ) ( 同 ) ( 同 )に 分 けた 記 述 欄 を 設 け こととした また 冬 季 の 積 雪 時 に 震 が 発 生 した 場 合 には 実 施 に 困 難 が 伴 うことが 予 ため その 点 にも 配 慮 した 記 述 も 加 えた(シナリオ 表 に 斜 字 で 示 してい) 11.3 シナリオの 作 成 結 果 以 上 の 考 え 方 によって 作 成 したシナリオ 表 を 以 下 に 示 す 各 震 のシナリオに おけ 特 徴 は 次 のような 点 であ (1) 鹿 野 吉 岡 断 層 の 震 市 におけ 被 害 が 甚 大 で 建 物 倒 壊 と 火 災 延 焼 により 多 数 の 死 傷 者 避 難 者 が 発 生 す 震 発 生 直 後 は 応 急 の 枢 を 担 う や 防 災 関 係 機 関 の 施 設 も 被 災 し 就 業 時 間 外 の 職 員 参 にも 時 間 を 要 すため 初 は 円 滑 に 行 えず 全 体 の 把 握 に 時 間 がかか 市 内 の 道 路 網 はいたところで 寸 断 救 急 にも 支 障 が 出 と を 結 ぶ 幹 線 道 路 には 不 通 や 障 害 が 多 発 し からの 応 援 人 員 や 内 の 連 携 備 蓄 に 基 づく 救 援 物 資 は 岡 山 境 に 迂 回 して に 向 かうため 時 間 を 要 す( 積 雪 期 はらに 困 難 とな) そのため 発 災 後 1 日 を 過 ぎと 市 等 で は 避 難 者 への 供 給 物 資 が 不 足 し 始 め 物 資 の 積 所 から 避 難 所 等 への は 市 内 の 道 路 状 況 が 悪 いことや 要 員 不 足 により 滞 市 内 では 重 篤 者 重 傷 者 への 応 が 限 界 となり 空 路 等 によ 後 方 医 療 機 関 への 転 送 を 行 う 3 日 後 くらいからボランティアを 含 めて 応 援 者 が 増 え 全 からの 救 援 物 資 も 増 え 上 水 道 簡 易 水 道 の 全 面 的 復 旧 には1 週 間 以 上 かか (2) 倉 吉 南 方 の 推 断 層 の 震 から の にかけてのやや 広 の 災 害 となり 市 倉 吉 市 での 建 物 倒 壊 により 死 傷 者 が 多 く 発 生 す 市 では 火 災 も 延 焼 すが 鹿 野 吉 岡 断 層 の 震 に 比 べば 市 内 の 被 害 はやや 小 く の 枢 機 能 は 維 持 の 低 平 で 盤 の 液 状 化 が 広 範 に 発 生 すなど と を 結 ぶ 幹 線 道 路 は 寸 断 ため からの 応 援 人 員 や 救 援 物 資 は に 重 点 に 置 きつつ へは 岡 山 境 等 に 迂 回 して 向 かう(ただし 積 雪 期 には 困 難 を 伴 い 時 間 を 要 す ) また の 南 からは の 北 への 応 援 救 援 にやや 重 点 を 置 き からの 応 援 救 援 との 分 担 を 行 う 避 難 者 への 供 給 物 資 は 倉 吉 市 等 で 不 足 し を 心 とした 連 携 供 給 が 重 要 とな らに 三 朝 町 郷 町 などで 崖 崩 などに より 道 路 が 遮 断 た 孤 立 落 が 発 生 し 空 路 により 救 援 を 行 う 重 篤 者 への 応 は 11-2

3 市 内 のほか 転 送 先 の 米 子 市 内 でも 限 界 となり 空 路 等 によ 外 の 医 療 機 関 への 搬 送 を 行 う 3 日 後 くらいからボランティアを 含 めて 応 援 者 が 増 え 全 からの 救 援 物 資 も 増 え 上 水 道 簡 易 水 道 は1 週 間 強 で 応 急 復 旧 がほぼ 完 了 す (3) 震 断 層 の 震 の 被 害 が 大 きく 米 子 市 での 建 物 被 害 によ 死 傷 者 火 災 延 焼 によ 被 害 が 際 立 つ 米 子 市 等 で 盤 の 液 状 化 等 により 市 街 の 幹 線 道 路 が 通 行 困 難 とな ま た 南 では 防 災 幹 線 道 路 が 随 所 で 被 害 を 受 け 道 路 ネットワークが 機 能 しな い このため 日 野 町 伯 町 溝 口 町 日 南 町 などで 孤 立 落 が 多 数 発 生 し 空 路 により 救 援 を 行 う 一 方 の 被 害 は 比 較 的 軽 微 で 両 からは 早 期 に 応 援 の 派 遣 が 可 能 であり 一 迂 回 しながら 主 に 道 9 号 経 由 で へ 向 かう また に 配 置 てい 自 衛 隊 ( 米 子 駐 屯 : 陸 上 自 衛 隊 方 面 隊 第 13 旅 団 第 8 普 通 科 連 隊 美 保 基 : 航 空 自 衛 隊 第 3 航 空 隊 )は 発 災 直 後 に 開 始 す 避 難 者 への 食 料 供 給 は 内 の 連 携 により 充 足 すが 給 水 では 米 子 市 において 他 からの 応 援 が 必 要 とな 内 での 重 篤 者 応 が 限 界 となり 後 方 医 療 機 関 に 転 送 す 重 傷 者 には 内 で 応 でき 3 日 後 くらいからボランティアを 含 めて 応 援 者 が 増 え 全 からの 救 援 物 資 も 増 え が 南 では 依 然 として 主 に 自 力 で 応 してい 孤 立 落 もあ 上 水 道 簡 易 水 道 は1 週 間 程 度 で 応 急 復 旧 がほぼ 終 了 す 11-3

4 表 震 災 害 シナリオ 鹿 野 吉 岡 断 層 1 体 制 情 報 震 発 生 直 後 ( 冬 夕 18 時 ) 10 分 後 ~ 1 時 間 後 ~ 3 時 間 後 ~ 12 時 間 後 ~ 1 日 後 ~ 3 日 後 ~ 1 週 間 後 ~ 2 週 間 後 ~ ~1ヵ 月 震 等 項 目 ( 色 塗 りの 項 鹿 野 吉 岡 断 層 で 震 が 発 生 市 の 一 で 震 度 7 市 府 町 福 村 気 高 町 鹿 野 町 などでは 広 範 囲 に 震 度 6 強 6 弱 盤 の 液 状 化 が 市 気 高 町 羽 合 町 北 条 町 の 一 で 発 生 市 を 心 に の 被 害 が 大 市 での 出 火 71 件 を 含 め で 計 76 件 炎 上 した43 件 のうち 消 火 や 自 然 出 火 後 6 時 間 で 約 2,100 棟 が 焼 失 し 12 出 火 後 18 時 間 で 約 5,100 棟 が 焼 本 震 により 損 傷 した 建 物 が 余 震 震 により 緩 んだ 急 傾 上 水 道 簡 易 水 道 被 災 者 に 身 体 的 精 市 の 都 大 破 以 上 の 建 物 が 市 の2,804 棟 を 出 火 し 43 件 が 炎 上 鎮 火 により27 件 は 消 え 市 での13 時 間 後 には 約 3,700 棟 に 達 す 失 そのうち 市 が4,800 棟 鹿 で 倒 壊 緩 んだ 急 傾 斜 等 が 余 斜 等 が 降 雨 により 崩 壊 の 応 急 復 旧 進 む 神 的 な 疲 労 が 蓄 積 市 ガス 復 旧 は 含 め で2,945 棟 全 で2,959 棟 市 府 町 気 高 町 鹿 野 町 郷 町 のほ 件 など 計 16 件 が 延 焼 拡 大 倒 壊 家 屋 からの 救 出 作 業 が 進 み 野 町 が160 棟 震 により 崩 壊 す 恐 す 恐 が 市 で は 依 全 半 壊 の 被 災 完 了 していな 発 生 ぼ 全 など から にかけて 広 範 囲 に 断 夜 間 のため とくに 停 電 では 詳 細 市 を 心 に 救 出 た 負 傷 者 が 増 え 火 災 により126 人 が 死 亡 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 急 復 旧 進 に 比 例 し 然 1 割 強 (1 週 間 後 ) 者 の 自 力 に よ 転 い 倒 壊 家 屋 の 下 敷 きにより159 人 が 死 亡 水 な 被 災 状 況 の 把 握 が 困 難 火 災 によ 負 傷 者 は 約 480 人 と まず 市 の 断 水 世 帯 は9 割 て 被 害 が 軽 微 な の 世 帯 が 断 水 して 居 が 増 加 避 難 所 に 各 で 崖 崩 が 発 生 し 生 埋 めにな 市 では 都 市 ガスがほぼ 供 給 停 止 避 難 所 へ 避 難 す 住 民 が 増 え なり うち 重 傷 者 が 約 130 人 とな 近 く 残 ってい 応 急 危 険 度 判 により 安 い 残 っていた 被 などして11 人 が 死 亡 家 族 や 近 隣 住 民 の 安 否 一 では 自 主 防 全 の 要 救 助 者 1,578 人 のうち 大 多 数 全 半 壊 を 免 た 建 物 の 室 内 片 全 た の 被 全 半 壊 の 被 災 災 者 の 仮 設 負 傷 者 は 建 物 被 害 により 約 1,500 人 災 組 織 等 によ 救 出 作 業 開 始 は 市 付 けが 始 まり 廃 棄 物 増 え 災 者 は 順 次 避 難 所 から 者 は 今 後 ( 当 面 )の 等 へ の 斜 面 災 害 により 約 70 人 発 生 市 府 町 などの 一 で 停 電 電 話 が 輻 輳 帰 宅 住 ま いについ て 検 討 転 居 が 始 ま 体 制 の 確 立 緊 急 参 チーム 参 内 閣 官 房 が 官 邸 室 内 閣 府 情 報 室 警 察 庁 災 害 警 備 本 防 衛 庁 災 害 室 庁 災 害 本 海 上 保 安 庁 災 害 本 交 省 非 常 体 制 市 町 村 関 係 機 関 へ 自 的 に 伝 達 防 災 危 機 管 理 課 より 知 事 への 連 絡 職 員 の 非 常 参 災 害 本 を 非 常 配 備 体 制 をと 各 種 通 信 設 備 の 確 保 庁 舎 の を 庁 舎 で 負 傷 した 職 員 への 応 職 員 家 族 の 安 否 ( 一 困 難 ) 非 常 参 一 職 員 の 負 傷 職 員 家 族 の 安 否 ( 一 困 難 ) 災 害 本 機 関 の 出 通 信 手 段 の 確 保 自 主 防 災 組 織 の 開 始 広 応 援 総 務 省 災 害 本 を 通 じ 被 害 交 省 は 直 轄 道 港 湾 空 港 鉄 道 について を 調 査 庁 近 隣 の 緊 急 援 助 隊 の 出 自 衛 隊 が 近 傍 災 害 派 遣 自 衛 隊 ( 陸 海 空 ) 海 上 保 安 庁 の 航 空 機 によ 調 査 警 察 庁 近 隣 の 広 緊 急 援 助 隊 に 派 遣 指 示 食 糧 供 給 給 水 生 必 需 物 資 供 給 ボランティア 受 け 入 内 閣 府 情 報 先 遣 チームを へ 派 遣 非 常 災 害 本 の 内 閣 府 情 報 先 遣 チームが 大 臣 等 の 視 察 現 連 絡 室 を 庁 内 に 災 害 関 係 省 庁 連 絡 会 議 開 催 庁 到 着 政 府 調 査 団 の 派 遣 庁 先 遣 隊 を へ 派 遣 災 害 派 遣 によ 自 衛 隊 派 遣 非 常 災 害 現 本 を 庁 現 連 絡 室 を 現 支 援 文 科 省 災 害 応 急 本 を 厚 労 省 災 害 本 を 民 全 体 に し 震 被 害 余 震 状 況 内 に 義 援 物 資 扱 い 等 ニーズに 応 じた 情 警 察 庁 非 常 災 害 警 備 本 室 に 格 上 げ 人 員 補 充 総 務 省 方 公 共 団 体 に 災 害 経 産 省 非 常 災 害 本 の 報 を 積 極 的 に 伝 達 総 務 省 非 常 災 害 本 担 当 者 等 の 人 的 支 援 自 衛 隊 陸 上 自 衛 隊 第 8 普 通 科 連 隊 よ 自 衛 隊 に 基 づき 派 遣 本 格 化 文 科 省 非 常 災 害 本 厚 労 省 現 連 絡 室 の り 単 独 派 遣 緊 急 援 助 隊 の 追 加 出 交 省 非 常 災 害 本 農 水 省 災 害 本 交 省 ( 方 整 備 局 ) 被 災 建 築 農 水 省 食 料 供 給 チームを 発 物 応 急 危 険 度 判 士 を 派 遣 足 気 象 庁 大 雨 洪 水 の 注 意 報 警 警 察 庁 広 緊 急 援 助 隊 の 追 報 基 準 を 引 き 下 げ 運 用 開 始 加 派 遣 指 示 総 理 大 臣 の 視 察 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 解 除 復 旧 復 興 支 援 会 議 を 設 置 交 省 災 害 復 旧 復 興 支 援 本 帰 宅 途 の 職 員 が 再 登 庁 途 上 で 被 害 情 報 収 への 報 告 ( 速 報 ) への 報 告 災 害 復 旧 本 義 援 金 配 分 総 合 事 務 所 等 から 市 町 村 被 害 情 報 の 内 の 被 害 情 報 の 収 整 理 内 被 害 情 報 の 収 整 理 内 被 害 情 報 の 収 整 理 内 の 被 害 情 報 の 収 公 共 土 木 施 設 の 災 委 員 会 の 設 防 災 ヘリによ 被 害 収 市 町 村 に 災 害 時 緊 急 防 災 ヘリによ 被 害 への 報 告 整 理 害 復 旧 体 制 の 整 備 被 害 関 係 H 置 総 合 事 務 所 等 ( 災 害 方 支 )を 通 じ 市 町 救 援 支 援 チームを 派 遣 し 支 援 及 び への 報 告 災 害 救 助 法 の 適 用 ( 順 次 象 市 への 報 告 ( 他 都 道 府 職 員 の Pの 整 理 リニューアル 村 被 害 情 報 の 収 自 衛 隊 に 災 害 派 遣 実 施 被 災 状 況 の とくに 市 町 村 への 初 時 支 援 町 村 の 見 直 し) 視 察 団 応 応 援 を 受 け) ライフライン 交 通 関 係 機 関 から 被 害 情 報 の 収 マスコミへの 情 報 提 供 知 事 談 話 の 放 市 との 連 絡 の 緊 密 化 派 遣 視 察 団 応 復 旧 作 業 の 支 援 内 の 復 旧 情 報 の 市 町 村 の 救 援 への 応 送 の 関 係 省 庁 機 関 他 への 応 援 要 民 への の 本 格 化 他 から 応 援 人 員 受 入 降 雨 によ 河 川 斜 面 収 整 理 警 察 自 衛 隊 等 との 情 報 交 換 被 害 関 係 HPの 立 ち 上 げ 請 市 町 村 に し へ 建 物 応 急 危 険 度 判 体 制 立 上 等 の 二 次 災 害 への 警 戒 への 復 旧 状 況 報 政 府 機 関 ( 庁 他 )への 報 告 関 係 情 報 の の 市 町 村 の に 応 の 応 急 方 針 等 の 明 確 化 の 職 員 派 遣 物 資 供 給 を げ 告 収 庁 に 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 公 安 委 員 長 が 警 察 庁 に 広 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 自 衛 隊 の 連 絡 員 が 庁 到 着 実 施 の 指 示 復 興 支 援 方 の 検 討 1~6 割 の 職 員 は 参 不 能 一 の 市 町 で 参 率 低 く 災 本 要 員 が 不 足 参 者 によ 体 制 の 困 難 ( 積 雪 時 は 一 層 困 難 ) に して 概 況 即 報 報 告 救 援 庁 舎 被 災 で 報 告 困 難 な 市 町 村 も 危 険 区 住 民 に 避 難 の 準 備 勧 告 指 示 消 火 開 始 ( 現 場 到 着 に 時 間 要 す) 知 事 に 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 の 行 政 利 用 者 への 被 害 速 報 職 員 見 回 りや 住 民 通 報 によ への 報 告 現 有 人 員 によ 被 害 応 体 制 災 害 救 助 法 に 基 づく 展 開 への 復 旧 支 援 要 実 施 状 況 に 応 災 害 本 廃 に し 自 の 把 握 / 夜 間 ライフライン 障 害 のため 被 人 員 不 足 のため 個 々の 被 害 への 応 の ( 優 先 度 の ) ライフライン 等 の 復 旧 状 況 見 通 し 請 じ た 人 員 構 成 の 再 止 災 害 復 旧 本 衛 隊 の 撤 収 害 の 全 貌 は 不 明 困 難 他 市 町 村 等 に 応 援 について 住 民 に 仮 設 入 居 時 期 や 手 ( 復 旧 に 移 防 災 無 線 により 住 民 への 呼 びかけ 住 民 に 伝 達 ( 防 災 無 線 ) ホー や 他 市 町 村 等 からの 応 援 人 続 き 復 旧 状 況 について 行 ) に 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 ムヘ ーシ での 情 報 提 供 開 始 員 受 入 応 急 復 旧 応 援 要 員 の 到 着 の 被 災 者 個 人 個 人 避 難 所 開 設 の 要 員 確 保 自 応 急 復 旧 の 本 格 化 被 災 小 企 業 被 災 農 へ の ケア 体 制 の 整 の 行 政 への 連 絡 主 防 災 組 織 との 協 力 応 急 復 旧 に 着 手 ライフライン 等 の 復 旧 状 況 見 通 し 林 水 産 業 者 等 に す 備 市 町 村 の 災 本 へ 職 員 派 遣 を 失 った 住 民 の 復 旧 体 制 の ( 応 援 者 との 協 について 行 政 に 連 絡 住 民 に 広 援 助 助 成 措 置 について 応 急 復 旧 の 準 備 ( 資 材 調 達 等 ) 利 用 者 への (マスコミ 等 通 じ) 民 間 事 業 者 業 界 団 体 への 救 援 利 用 者 へ 復 旧 見 通 し 情 報 力 ) とくに 市 のライフライン 等 復 報 旧 の 応 援 検 証 が 必 要 な 項 目 非 常 参 職 員 家 族 の 安 否 災 害 本 または 災 害 警 戒 本 の 配 備 基 準 に 従 い 担 当 者 が 参 警 戒 本 あいは 警 戒 配 備 体 制 情 報 連 絡 体 制 の 実 施 災 害 応 急 マニュアルの 整 備 訓 練 の 実 施 人 材 の 育 成 体 制 の 構 築 ( 停 電 電 話 輻 輳 等 を ) 拠 点 施 設 の 耐 震 化 し 住 民 へ 速 報 防 災 関 係 機 関 し 市 町 村 住 民 へ 速 報 担 当 職 員 登 庁 市 町 村 内 の 被 害 情 報 の 収 枢 機 能 ( 庁 )の 混 乱 懸 念 避 難 勧 告 指 示 の 確 実 な 伝 達 被 害 に 報 告 に 応 じた 担 当 職 員 ( 班 員 )の 応 急 復 旧 体 制 の 立 ち 上 げ 市 町 村 内 外 の 被 害 情 報 の 収 の 応 状 況 の 応 援 の 準 備 市 町 村 防 災 関 係 機 関 の 情 報 共 有 化 ( 被 害 復 旧 状 況 ) 自 衛 隊 への 派 遣 の 判 断 ( 基 準 時 期 ) に の 報 告 を 失 った 住 民 の 復 旧 状 況 見 通 しについて 市 町 村 に 連 絡 利 用 者 への 11-4 ライフライン 関 係 を 心 とした 復 旧 体 制 の 継 続 応 急 完 了 にめど 復 旧 復 興 へ 市 町 村 への 体 制 の 立 ち 上 げ( 一 町 村 ) 災 害 本 廃 止 警 と 移 行 し 人 員 配 置 応 援 終 了 被 害 が 軽 微 な 場 合 の 市 内 復 旧 作 業 完 了 後 戒 本 を 変 更 町 村 に し 応 援 職 員 の 派 遣 検 討 復 旧 状 況 見 通 しについて 市 町 村 に 連 絡 へ 職 員 を 応 援 派 遣 応 急 復 旧 完 了 し への 応 援 を 除 き 平 常 時 の 体 制 に 戻 警 戒 本 廃 止 市 町 村 内 の 被 災 者 被 災 箇 所 の 応 急 市 町 村 内 の の 再 の の 市 町 村 への 追 への 応 援 人 市 町 村 への 市 町 応 ( 応 が 概 ね 完 了 ) 市 町 村 への 応 援 職 員 加 応 援 の 検 討 派 遣 員 の 継 続 応 援 終 了 村 へ の 応 援 市 町 村 内 の 被 災 箇 所 の 応 急 応 警 戒 本 廃 止 あいは 警 戒 配 の 派 遣 備 体 制 情 報 連 絡 体 制 の 解 除 終 了 マスコミ 報 道 の 用 と 材 の 職 員 の 市 町 村 への 派 遣 によ 連 携 緊 密 化 他 自 治 体 への 応 援 の 判 断 応 援 のマニュアル 整 備 ( 応 援 実 施 側 の 自 治 体 ) 被 災 者 避 難 者 への 情 報 伝 達 手 段 の 確 保 多 様 化 応 援 者 の 受 入 体 制 整 備 風 評 被 害

5 表 震 災 害 シナリオ 鹿 野 吉 岡 断 層 2 避 難 救 援 医 療 震 発 生 直 後 ( 冬 夕 18 時 ) 10 分 後 ~ 1 時 間 後 ~ 3 時 間 後 ~ 12 時 間 後 ~ 1 日 後 ~ 3 日 後 ~ 1 週 間 後 ~ 2 週 間 後 ~ ~1ヵ 月 震 等 項 目 ( 色 塗 りの 項 鹿 野 吉 岡 断 層 で 震 が 発 生 市 の 一 で 震 度 7 市 府 町 福 村 気 高 町 鹿 野 町 などでは 広 範 囲 に 震 度 6 強 6 弱 盤 の 液 状 化 が 市 気 高 町 羽 合 町 北 条 町 の 一 で 発 生 市 を 心 に の 被 害 が 大 市 での71 件 を 含 め で 計 76 炎 上 した43 件 のうち 消 火 や 自 然 鎮 出 火 後 6 時 間 で 約 2,100 棟 が 焼 失 し 12 時 出 火 後 18 時 間 で 約 5,100 棟 が 焼 失 そ 本 震 により 損 傷 した 建 物 が 余 震 で 震 により 緩 んだ 急 傾 斜 等 が 降 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 急 被 災 者 に 身 市 の 大 破 以 上 の 建 物 が 市 の2,804 棟 件 出 火 し 43 件 が 炎 上 火 により27 件 は 消 え 市 での13 件 など 間 後 には 約 3,700 棟 に 達 す のうち 市 が4,800 棟 鹿 野 町 が160 倒 壊 緩 んだ 急 傾 斜 等 が 余 震 によ 雨 により 崩 壊 す 恐 復 旧 進 むが 市 では 体 的 精 神 的 な 都 市 ガス 復 を 含 め で2,945 棟 全 で2,959 市 府 町 気 高 町 鹿 野 町 郷 計 16 件 が 延 焼 拡 大 倒 壊 家 屋 からの 救 出 作 業 が 進 み 市 を 棟 り 崩 壊 す 恐 に 比 例 して 被 害 が 軽 依 然 1 割 強 (1 週 間 後 )の 疲 労 が 蓄 積 旧 は 完 了 し 棟 発 生 町 のほぼ 全 など から にか 夜 間 のため とくに 停 電 では 詳 細 な 心 に 救 出 た 負 傷 者 が 増 え 火 災 により126 人 が 死 亡 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 急 復 旧 進 ま 微 な 応 急 危 険 度 判 により 安 世 帯 が 断 水 してい 全 半 壊 ていない 倒 壊 家 屋 の 下 敷 きにより159 人 が 死 亡 けて 広 範 囲 に 断 水 被 災 状 況 の 把 握 が 困 難 火 災 によ 負 傷 者 は 約 480 人 となり う ず 市 の 断 水 世 帯 は9 割 近 く 全 た の 被 災 者 は 順 次 全 半 壊 の 被 災 者 は の 被 災 者 の 自 避 難 所 に 各 で 崖 崩 が 発 生 し 生 埋 めにな 市 の 都 市 カ スほぼ 供 給 停 止 避 難 所 へ 避 難 す 住 民 が 増 え ち 重 傷 者 が 約 130 人 とな 残 ってい 避 難 所 から 帰 宅 今 後 ( 当 面 )の 住 まいにつ 力 に よ 転 居 残 っていた などして11 人 が 死 亡 家 族 や 近 隣 住 民 の 安 否 一 では 全 の 要 救 助 者 1,578 人 のうち 大 多 数 は 全 半 壊 を 免 た 建 物 の 室 内 片 付 け いて 検 討 が 増 加 被 災 者 の 仮 負 傷 者 は 建 物 被 害 により 約 1,500 人 自 主 防 災 組 織 等 によ 救 出 作 業 開 始 市 が 始 まり 廃 棄 物 増 え 設 等 斜 面 災 害 により 約 70 人 発 生 市 府 町 などの 一 で 停 電 電 話 が 輻 輳 への 転 居 が 始 ま 体 制 の 確 立 広 応 援 自 衛 隊 ( 陸 自 第 八 普 通 科 連 隊 )が 自 主 災 害 派 遣 食 糧 供 給 給 水 生 必 需 物 資 供 給 ボランティア 受 け 入 警 察 庁 他 から 警 察 官 を 特 別 派 遣 し 専 従 体 制 によ 避 難 住 民 支 援 自 衛 隊 救 出 を 終 了 自 衛 隊 入 浴 支 援 給 食 支 援 給 水 支 援 救 援 物 資 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 に 基 づき 行 自 衛 隊 での 救 出 搬 送 自 衛 隊 海 上 保 安 庁 航 空 機 によ 孤 総 務 省 方 公 共 団 体 に 生 必 需 文 科 省 子 供 の 心 のケアに 文 科 省 スクー 総 務 省 特 開 始 給 水 支 援 を 開 始 立 住 民 救 助 患 者 搬 送 物 資 物 資 提 供 を 関 す 教 師 用 手 引 き 書 配 ルカウンセラーの 派 別 総 合 行 経 産 省 大 手 流 通 企 業 に 緊 急 援 助 物 資 の 農 水 省 受 け 緊 急 食 料 供 給 厚 労 省 を 受 け 関 係 業 界 団 布 遣 を 開 始 政 相 談 所 を 供 給 等 を との 連 絡 経 産 省 緊 急 援 助 物 資 提 供 への 協 力 体 を 通 じて 物 資 調 達 供 給 厚 労 省 健 康 相 談 窓 口 を 自 衛 隊 テン 被 災 に 順 庁 緊 急 援 助 隊 (ヘリ)の 出 要 を 関 係 業 界 に 自 衛 隊 仮 設 テントや 入 浴 施 設 の 設 トの 一 撤 収 次 開 設 請 厚 労 省 高 齢 者 障 害 者 等 の 避 難 者 の 営 給 食 支 援 給 水 支 援 救 援 物 資 総 務 省 震 災 特 設 行 政 相 談 所 を 開 社 会 福 祉 施 設 受 入 を に 通 知 設 (フリータ イヤル) 金 融 庁 関 係 団 体 に 金 融 上 の 措 置 を 厚 労 省 PTSD 専 門 家 を 現 派 遣 厚 労 省 人 工 透 析 難 病 患 者 等 への 医 文 科 省 子 供 の 心 のケアのため 専 門 家 に 協 力 依 頼 文 科 省 学 校 施 設 の 安 全 点 検 開 始 療 体 制 確 保 を に 知 事 が 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 等 状 況 によっては 知 事 (その 命 を 受 けた 職 連 携 備 蓄 物 資 の への 提 供 準 備 災 害 救 助 法 の 適 用 ( 前 日 に 遡 って 適 仮 設 資 材 の 確 保 (フ レハフ 建 築 応 急 仮 設 の 戸 数 決 発 注 応 急 仮 設 の 用 確 応 急 仮 設 住 義 援 金 配 市 町 村 長 からの 応 援 に 応 員 )が 避 難 勧 告 指 示 を 発 令 市 町 村 間 の 用 ) 協 会 ) 市 町 村 被 災 宅 危 険 度 判 の 実 施 保 できたところから 建 設 着 宅 入 居 者 の 決 分 委 員 会 の 医 療 機 関 の 被 災 状 況 負 傷 者 受 け 入 避 難 者 への 食 糧 供 給 ( 事 業 者 の 協 力 ) 外 の 後 方 医 療 機 関 との 臨 時 の 災 害 関 連 総 合 窓 口 を 住 民 の 検 病 調 査 健 康 診 断 の 工 状 況 の 把 握 とくに 市 内 のICU 病 床 の 医 療 救 護 センター( 本 庁 ) 現 医 療 救 護 セン し 民 等 の 問 合 せに 応 実 施 広 的 なホ ランティア 派 遣 に 状 況 について ター( 保 健 所 )を し 救 護 実 施 衣 料 生 必 需 物 資 の 確 保 調 達 輸 市 町 村 の 依 頼 によ 給 水 応 援 食 品 衛 生 監 視 員 によ 現 指 導 関 す 社 協 との 連 絡 調 医 療 救 護 班 の 派 遣 派 遣 送 ( 業 者 依 頼 ) を 受 けて 医 薬 品 等 供 給 飼 い 犬 等 の 管 理 整 防 災 ヘリコフ ターの 緊 急 運 航 被 災 建 築 物 応 急 危 険 度 判 支 援 本 災 害 時 要 援 護 者 の 立 福 祉 施 設 障 害 物 除 去 に 必 要 な 資 機 材 の 確 警 察 広 緊 急 援 助 隊 に 庁 に 緊 急 援 助 隊 (ヘリ)の 派 遣 要 の への 一 時 入 所 措 置 保 よ 避 難 請 緊 急 通 行 車 輌 の 証 明 書 交 付 被 災 者 再 建 支 援 法 の 適 用 防 災 行 政 無 線 によ 住 民 への 呼 びか け 医 療 施 設 停 電 した 場 合 非 常 用 電 源 に 切 り 替 え 家 族 の 安 否 住 民 に 避 難 準 備 を 呼 びかけ 団 消 火 救 出 の 実 施 初 期 消 火 防 災 リーダーの 指 揮 のもと 住 民 の 安 否 救 出 作 業 の 開 始 近 隣 の を 市 町 村 に 連 絡 災 害 時 要 援 護 者 を 優 先 して 積 雪 時 は 救 出 避 難 に 困 難 伴 う 被 災 状 況 入 院 患 者 の 安 否 を し 入 院 患 者 転 院 負 傷 者 応 の 準 備 被 災 状 況 入 所 者 の 安 否 学 校 教 員 の 臨 時 参 被 災 状 況 児 童 生 徒 の 安 否 を レシ ャー 観 光 施 設 等 レシ ャー 観 光 客 の レシ ャー 観 光 客 に 関 す 危 険 区 に 避 難 勧 告 指 示 の 発 令 2 町 村 を 除 いて 避 難 者 が 発 生 避 難 所 を 開 設 職 員 を 派 遣 備 蓄 物 資 供 給 の 手 配 手 段 の 確 保 積 雪 の 場 合 避 難 所 開 設 物 資 供 給 に 時 間 かか 救 急 車 により 死 者 重 傷 者 の 搬 送 ( 最 悪 の 場 合 全 員 収 容 に2 日 以 上 要 す) 避 難 所 での 避 難 者 受 入 整 理 医 療 機 関 の 被 災 により 入 院 患 者 約 650 人 について 近 隣 医 療 機 関 へ 転 院 を 開 始 トリアージを 実 施 市 で 重 篤 者 約 70 人 を 被 災 施 設 では 入 所 者 の 受 入 先 を 避 難 者 増 え 市 約 17,000 人 など 計 約 被 災 の 短 期 的 避 難 生 者 約 行 方 不 明 者 の 捜 索 死 体 処 理 降 雨 により 土 砂 災 害 危 険 の 高 ま 小 学 校 幼 稚 園 保 育 応 急 仮 設 住 罹 災 証 明 19,000 人 に 達 し 各 市 町 村 の 避 難 所 に 約 11,000 人 に 食 料 提 供 5 市 町 で 不 足 と 建 物 応 急 危 険 度 判 士 の 派 遣 を 区 に 避 難 勧 告 園 の 再 開 宅 入 居 申 込 み 書 の 発 行 11,000 人 を 収 容 ( 不 足 なし) くに 市 への 連 携 供 給 が 必 要 判 協 議 会 に 判 開 始 公 的 の 空 家 への 入 居 受 付 教 科 書 学 用 品 の 供 与 の 受 付 開 始 避 難 者 に 毛 布 等 を 提 供 断 水 世 帯 へ 飲 料 水 供 給 開 始 4 市 町 で 避 難 者 への 提 供 の 検 討 意 向 市 を 心 に 約 1,700 戸 の 応 急 児 童 生 徒 の 安 全 措 置 生 再 建 支 仮 設 トイレを 避 難 所 に 市 で 不 給 水 能 力 不 足 し 内 の 応 援 により 充 調 査 仮 設 の 建 設 を 決 用 確 保 災 害 (チラシ)の 援 に 関 す 説 足 し 連 携 備 蓄 からの 供 給 を 依 頼 足 市 は 水 源 を 応 急 給 水 点 とし 入 浴 施 設 の 住 民 へ 医 療 チームによ 避 難 所 等 の 巡 回 作 成 配 布 明 会 開 催 て 応 ペット 相 談 開 始 保 護 施 設 の 確 保 こころのケア を 開 始 生 相 談 相 談 法 市 を 含 む4 市 町 で 発 生 した 重 篤 者 へ 避 難 者 へ 生 必 需 品 の 供 給 連 携 備 7 市 町 村 で 飲 食 料 が 不 足 し 連 携 ホ ランティアの 受 入 を 開 始 律 相 談 の 開 始 の 市 内 での 応 が 限 界 転 送 が 必 要 蓄 により 充 足 備 蓄 も 払 底 し 始 めため 救 援 物 資 義 援 金 の 受 付 開 始 ( 口 座 開 設 ) 生 費 の 小 口 融 資 受 付 8 市 町 村 で 重 傷 者 等 傷 者 への 応 困 小 学 校 幼 稚 園 保 育 園 の 休 校 園 決 により 供 給 量 を 確 保 (とくに 市 ) 災 害 に 便 乗 した 詐 欺 等 の 犯 罪 への 家 財 商 品 等 ( 家 屋 を 除 難 近 隣 市 町 村 に 転 送 して 治 療 連 絡 救 援 物 資 到 着 に 伴 い 積 所 を 確 注 意 呼 びかけ く)の 被 災 証 明 書 の 発 行 とくに 市 での 重 傷 者 応 が 不 足 し 高 齢 者 障 害 者 等 専 用 の 避 難 施 設 の 保 配 送 先 ( 避 難 所 )の 指 示 配 送 の 住 家 にもたらた 障 害 物 の 除 去 倉 吉 市 米 子 市 への 搬 送 が 必 要 状 況 受 入 先 確 保 人 車 両 の 確 保 罹 災 証 明 発 行 のための 家 屋 調 査 避 難 所 の 自 主 運 営 避 難 所 に 救 護 所 避 難 勧 告 が 広 範 囲 の 市 町 村 ( 被 災 度 区 分 判 ) 開 始 重 篤 者 を 後 方 医 療 機 関 へ 転 送 す 必 要 機 関 ( 緊 急 援 助 隊 含 む) はホ ランティア 受 入 見 合 わせ ( 緊 急 援 助 隊 含 む) ホ ランティアセンターで 支 援 ニー があり ヘリコフ ターの 派 遣 を 救 出 搬 送 の 実 施 救 急 警 戒 の ス の 把 握 ( 世 帯 訪 問 ) 頻 繁 な 救 急 出 被 災 を 免 た 施 設 で 緊 急 的 措 置 実 施 赤 十 字 被 災 施 設 では 入 所 者 の 他 施 設 等 への 移 重 篤 者 転 送 医 療 機 関 の 外 拡 大 73 として 災 害 時 要 援 護 者 の 受 入 開 始 こころのケアセンターの 開 設 開 始 人 転 送 自 力 で 可 能 な 救 出 は 終 了 赤 十 字 救 援 物 資 の 配 送 ホ ランティアセンター 学 校 応 急 の 実 施 場 所 方 法 の 検 討 児 童 生 徒 の 安 全 確 保 措 置 ホ ランティアの 受 入 防 災 行 政 無 線 によ 住 民 への 呼 びか 防 災 リーダーの 指 揮 のもと 住 民 の 安 否 2 市 町 村 を 除 いて 避 難 者 発 生 避 難 所 を 約 200 人 の 避 難 者 のうち125 人 を 避 難 所 に 短 期 的 避 難 生 者 に 食 料 の 提 供 ( 連 避 難 者 に す 提 供 の 検 討 へ 生 必 需 品 等 の 救 援 物 ほとんどの 避 難 者 が 帰 宅 け 開 設 収 容 毛 布 等 を 提 供 携 供 給 により 充 足 ) 意 向 調 査 仮 設 2 戸 必 要 資 し 避 難 所 閉 鎖 断 水 世 帯 への 飲 料 水 供 給 開 始 2 町 で 2 町 で 食 料 3 町 で 飲 料 水 が 不 足 す からの 一 時 避 難 者 ( 災 害 時 一 の 避 難 者 を 公 営 住 家 族 の 安 否 救 急 出 負 傷 者 の 医 療 機 関 への 搬 送 1 町 で 重 傷 者 4 町 で 等 傷 者 への 応 の 不 足 を 内 での 応 援 により 充 が 内 での 応 援 により 充 要 援 護 者 等 )の 受 入 宅 に 受 入 能 力 不 足 近 隣 に 転 送 し 治 療 足 足 民 間 負 傷 者 の 手 当 て 仮 設 トイレを 避 難 所 に 備 蓄 がな からの 一 時 避 難 者 受 入 施 避 難 者 の 日 帰 り 入 浴 休 息 受 救 急 車 の への 応 援 出 い 町 は 近 隣 に 応 援 設 の 確 保 申 し 出 入 防 災 リーダーの 指 揮 のもと 住 民 の 安 否 避 難 者 発 生 せず 応 必 要 なし からの 負 傷 者 転 送 に す 備 え 死 傷 者 なく 応 援 出 の 準 備 備 蓄 品 の への 提 供 準 備 へ 飲 食 料 毛 布 等 の 救 援 物 からの 一 時 避 難 者 受 入 施 へ 生 必 需 品 等 の 救 援 物 からの 一 時 避 難 資 設 の 確 保 申 し 出 資 者 ( 災 害 時 要 援 護 者 等 )の ICU 病 床 に からの 重 篤 者 転 受 入 送 受 け 入 ICU 病 床 が 不 足 し 重 篤 者 の 転 送 受 け 入 が 困 難 に への 応 援 出 検 証 が 必 要 な 項 目 の 耐 震 化 家 具 等 の 転 倒 防 止 の 普 及 斜 面 災 害 の 防 止 災 害 時 要 援 護 者 の 所 在 の 把 握 救 援 体 制 レシ ャー 観 光 客 への 応 救 急 搬 送 車 輌 の 確 保 入 院 患 者 の 円 滑 な 転 院 避 難 所 建 物 の 耐 震 化 避 難 所 の 自 主 的 な 開 設 運 営 体 制 の 整 備 重 篤 者 の 転 送 体 制 の 確 立 連 携 備 蓄 の 適 切 運 用 ( 情 報 ) 緊 急 物 資 の 調 達 マニュアルの 整 備 建 物 応 急 危 険 度 判 実 施 体 制 の 確 立 11-5 連 携 備 蓄 の 不 足 懸 念 (2 日 目 以 降 ) 災 害 時 要 援 護 者 応 連 携 備 蓄 を 機 能 せ の 確 保 ビニールシートの 確 保 配 布 ホ ランティアの 受 入 体 制 確 立 こころのケアの 実 施 体 制 災 害 時 要 援 護 者 の 震 災 疎 開 の 実 構 築 施 生 復 興 に 関 す 十 分 な 情 報 提 供

6 表 震 災 害 シナリオ 鹿 野 吉 岡 断 層 3 交 通 ライフライン 震 発 生 直 後 ( 冬 夕 18 時 ) 10 分 後 ~ 1 時 間 後 ~ 3 時 間 後 ~ 12 時 間 後 ~ 1 日 後 ~ 3 日 後 ~ 1 週 間 後 ~ 2 週 間 後 ~ ~1ヵ 月 震 等 項 目 ( 色 塗 りの 項 鹿 野 吉 岡 断 層 で 震 が 発 生 市 の 一 で 震 度 7 市 府 町 福 村 気 高 町 鹿 野 町 などでは 広 範 囲 に 震 度 6 強 6 弱 盤 の 液 状 化 が 市 気 高 町 羽 合 町 北 条 町 の 一 で 発 生 市 を 心 に の 被 害 が 大 市 での 出 火 71 件 を 含 め 炎 上 した43 件 のうち 消 火 や 自 出 火 後 6 時 間 で 約 2,100 棟 が 焼 失 し 出 火 後 18 時 間 で 約 5,100 棟 が 焼 失 そのう 本 震 により 損 傷 した 建 物 が 余 震 で 倒 震 により 緩 んだ 急 傾 斜 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 急 被 災 者 に 身 体 的 精 市 の 都 大 破 以 上 の 建 物 が 市 の2,804 棟 を で 計 76 件 出 火 し 43 件 が 炎 上 然 鎮 火 により27 件 は 消 え 市 での 12 時 間 後 には 約 3,700 棟 に 達 す ち 市 が4,800 棟 鹿 野 町 が160 棟 壊 緩 んだ 急 傾 斜 等 が 余 震 により 崩 等 が 降 雨 により 崩 壊 す 復 旧 進 むが 市 では 神 的 な 疲 労 が 蓄 積 市 ガス 復 旧 は 含 め で2,945 棟 全 で2,959 棟 市 府 町 気 高 町 鹿 野 町 13 件 など 計 16 件 が 延 焼 拡 大 倒 壊 家 屋 からの 救 出 作 業 が 進 み 火 災 により126 人 が 死 亡 壊 す 恐 恐 依 然 1 割 強 (1 週 間 後 )の 全 半 壊 の 被 災 完 了 していな 発 生 郷 町 のほぼ 全 など から 夜 間 のため とくに 停 電 では 詳 市 を 心 に 救 出 た 負 傷 者 が 増 え 火 災 によ 負 傷 者 は 約 480 人 となり うち 重 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 急 復 旧 進 まず に 比 例 し 世 帯 が 断 水 してい 者 の 自 力 に よ 転 い 倒 壊 家 屋 の 下 敷 きにより159 人 が 死 亡 にかけて 広 範 囲 に 断 水 細 な 被 災 状 況 の 把 握 が 困 難 傷 者 が 約 130 人 とな 市 の 断 水 世 帯 は9 割 近 く 残 ってい て 被 害 が 軽 微 な 応 全 半 壊 の 被 災 者 は 居 が 増 加 避 難 所 に 各 で 崖 崩 が 発 生 し 生 埋 めにな 市 では 都 市 ガスがほぼ 供 給 停 避 難 所 へ 避 難 す 住 民 が 増 え 急 危 険 度 判 により 安 全 今 後 ( 当 面 )の 住 まいにつ 残 っていた 被 などして11 人 が 死 亡 止 全 の 要 救 助 者 1,578 人 のうち 大 多 全 半 壊 を 免 た 建 物 の 室 内 片 付 けが た の 被 災 者 いて 検 討 災 者 の 仮 設 負 傷 者 は 建 物 被 害 により 約 1,500 人 家 族 や 近 隣 住 民 の 安 否 一 数 は 市 始 まり 廃 棄 物 増 え は 順 次 避 難 所 から 帰 宅 等 へ の 斜 面 災 害 により 約 70 人 発 生 市 府 町 などの 一 で 停 電 では 自 主 防 災 組 織 等 によ 救 出 作 業 開 始 転 居 が 始 ま 体 制 の 確 立 空 港 管 理 者 空 港 施 設 に 被 害 閉 鎖 港 に 大 被 害 閉 鎖 網 代 漁 港 に 被 害 一 は 使 用 可 能 泊 漁 港 に 被 害 一 は 使 用 可 能 市 内 の 都 市 ガス 供 給 が 自 停 止 JR 智 頭 急 行 若 桜 鉄 道 は 運 行 停 止 JRは 運 行 停 止 広 応 援 道 路 空 港 港 湾 等 の 被 災 情 報 の 収 道 路 空 港 港 湾 等 の 被 災 情 報 の 収 空 港 管 理 者 被 災 状 況 の 調 査 開 始 港 網 代 漁 港 の 被 災 調 査 開 始 食 糧 供 給 給 水 生 必 需 物 資 供 給 ボランティア 受 け 入 直 轄 道 9 号 29 号 53 号 の 直 轄 道 の 被 害 調 査 の 継 続 市 道 路 の 応 急 復 旧 工 事 の 開 始 総 務 省 方 公 共 団 体 に 土 木 技 術 職 直 轄 道 被 災 箇 所 の 過 交 省 土 砂 災 害 緊 自 衛 隊 倒 壊 家 屋 道 路 の 本 復 を し 通 行 規 制 開 始 とくに 内 を 心 に に 応 じて 順 次 通 行 員 等 専 門 家 の 派 遣 を 半 程 度 は 応 急 復 旧 が 完 了 急 支 援 チームを 派 遣 危 険 の 撤 去 作 業 流 木 旧 工 事 の 開 市 ~ 岩 美 町 間 規 制 拡 大 交 省 応 急 復 旧 のための 技 術 専 門 し 通 行 止 めを 解 除 箇 所 の 点 検 実 施 等 の 除 去 作 業 の 実 始 土 木 建 設 業 者 との 連 絡 復 旧 作 家 を 派 遣 交 省 職 員 派 遣 し 市 施 激 甚 災 害 業 のための 資 機 材 人 手 の 確 保 町 村 道 の 緊 急 調 査 実 施 管 理 道 路 ( 局 激 甚 災 自 衛 隊 路 面 補 修 の 実 施 道 )の 一 を が 災 害 の 指 害 復 旧 管 理 道 路 の を 調 査 し 通 で 被 害 を 受 けた 防 災 幹 線 防 災 ヘリコフ ターの 緊 急 運 航 防 災 幹 線 道 路 の 優 先 的 復 旧 管 理 道 路 の 管 理 道 路 の 防 災 幹 線 道 路 の 応 行 規 制 実 施 ( 道 178 主 要 方 道 21 道 路 の 優 先 的 復 旧 開 始 有 施 設 を 拠 点 として 開 設 周 知 緊 急 計 画 の 作 成 の 把 握 各 種 障 害 物 の 除 の 把 握 各 種 障 害 物 の 除 急 復 旧 がほぼ 完 了 一 般 道 緊 急 計 画 作 成 のための 運 営 各 の 責 任 で 災 害 実 施 去 及 び 道 路 施 設 の 応 急 復 去 及 び 道 路 施 設 の 応 急 復 管 理 道 路 の 災 害 ) ( 道 路 被 害 車 輌 確 保 等 ) 有 の 管 理 車 両 等 の 確 保 瓦 礫 の 一 時 積 処 分 場 の 確 保 旧 ( 継 続 ) 旧 ( 継 続 ) 復 旧 を が 行 うに 際 市 岩 美 町 三 朝 町 等 の 防 災 幹 道 9 号 鹿 野 倉 吉 線 の 迂 回 路 確 関 係 機 関 に して 力 ( 自 車 船 警 察 広 緊 急 援 助 隊 によ 交 通 整 防 災 幹 線 道 路 のほか 陸 しての 線 道 路 に 不 通 箇 所 が 発 生 していこと 保 のため 道 号 の 緊 急 車 輌 舶 航 空 機 ) 確 保 理 の 実 施 路 遮 断 落 への 道 路 の 優 を 代 替 路 手 段 の 検 優 先 の 通 行 規 制 応 急 復 旧 の 人 員 確 保 建 設 機 械 等 先 的 復 旧 開 始 討 開 始 自 衛 隊 海 上 保 安 庁 に 空 路 海 路 で の 調 達 警 察 広 緊 急 援 助 隊 に 土 木 建 設 業 者 との 連 絡 復 旧 作 の 支 援 警 察 広 緊 急 援 助 隊 によ 交 通 整 理 の よ 交 通 整 理 の 実 施 業 のための 資 機 材 人 手 の 確 保 実 施 空 港 管 理 者 緊 急 車 両 の 確 保 応 急 復 旧 終 了 後 運 用 を 再 開 道 路 上 水 道 簡 易 水 道 下 水 道 の 市 町 村 道 の を し 通 行 土 木 建 設 業 者 水 道 工 事 業 者 との 連 朝 から 上 水 道 簡 易 水 道 復 旧 作 業 本 格 化 廃 棄 物 収 処 理 の 方 法 積 を 決 ライフライン 交 通 の 復 旧 状 ライフライン 交 通 の 復 旧 状 ライフライン 交 通 の 応 通 常 の ごみ 被 災 状 況 の 調 査 開 始 規 制 実 施 絡 資 機 材 人 手 の 確 保 下 水 道 被 災 箇 所 の 調 査 開 始 め 況 について 況 について 急 復 旧 ( 継 続 ) 復 旧 収 を 再 開 上 水 道 簡 易 水 道 は 南 を 除 き ほ 通 行 可 能 な 道 路 によ 市 町 村 内 外 の 市 町 村 指 の 優 先 啓 開 路 線 の 道 路 復 旧 上 水 道 簡 易 水 道 の 復 旧 作 業 を 進 め 市 町 村 道 の 応 急 復 旧 を 市 町 村 道 の 応 急 復 旧 を 状 況 について 市 で22% 府 町 福 村 郡 ぼ 全 面 的 な 断 水 を 緊 急 ルート 選 作 業 開 始 岩 美 町 郡 家 町 等 では 断 水 2 割 以 下 ま 継 続 復 旧 完 了 した 路 線 継 続 復 旧 完 了 した 路 線 家 町 気 高 町 鹿 野 町 で10~20%の 停 市 の 心 で 24 時 間 交 通 量 2~ 孤 立 落 の 空 路 で 救 助 で 復 旧 の 通 行 規 制 を 解 除 の 通 行 規 制 を 解 除 電 を すが 南 は 平 常 外 からの 応 援 態 勢 の 構 築 4 万 台 の 路 線 多 数 が 通 行 不 能 となり 交 市 府 町 等 では 上 水 道 簡 易 水 瓦 礫 の 処 分 を 開 始 市 を 除 き 断 水 を 解 復 旧 作 業 要 員 を 招 通 麻 痺 緊 急 車 両 以 外 の 使 用 自 粛 を 呼 復 旧 応 援 隊 電 源 車 の 到 着 道 復 旧 がやや 遅 過 半 が 依 然 断 水 市 府 町 鹿 野 町 気 高 消 市 では 依 然 約 1 業 界 団 体 を 通 じた 復 旧 作 業 の 応 援 びかけ 電 柱 被 害 が 市 や 府 町 で 目 立 つこと 応 援 を に 町 等 で 大 量 に 発 生 割 程 度 が 断 水 都 市 ガス 施 設 の 被 災 状 況 調 査 開 始 と 結 ぶ( 主 ) 鹿 野 倉 吉 線 が を 架 空 配 電 線 の 復 旧 作 業 開 始 下 水 道 被 害 率 の 高 い 市 青 谷 町 上 水 道 簡 易 水 道 の 復 旧 下 水 道 管 渠 を 順 次 応 急 復 旧 作 業 要 員 を 招 不 通 代 替 路 線 がなく にヘリコフ ターに 通 電 火 災 防 止 のため フ レーカー 切 断 の 呼 等 では 下 水 道 使 用 を 自 粛 呼 びかけ 作 業 に 手 間 がかか 箇 所 復 旧 よ 支 援 を びかけ 応 急 復 旧 着 手 が 多 く 復 旧 ペースはやや 全 体 的 な 復 旧 復 興 計 画 輻 輳 のため 通 話 規 制 開 始 ( 全 ) ライフライン 交 通 の 復 旧 状 況 について 広 低 下 の 検 討 災 害 用 伝 言 タ イヤルの 運 用 開 始 ( 全 変 電 施 設 等 の 復 旧 都 市 ガス 導 管 の 被 害 復 旧 作 業 開 始 報 下 水 道 処 理 施 設 の 応 急 積 雪 時 は 復 旧 作 業 が 遅 ) LPガスの 安 全 点 検 開 始 約 4,100 戸 が 復 旧 完 了 不 通 の 調 査 製 造 施 設 貯 蔵 施 設 の 点 検 復 旧 象 輻 輳 がなくなり 通 話 規 制 を 解 除 交 換 局 舎 内 被 害 の 復 旧 不 通 が 判 明 の 調 査 開 衛 星 通 信 の 特 設 公 衆 電 話 電 柱 被 害 箇 所 の 応 急 復 旧 始 市 等 で 電 柱 被 害 によ 通 話 支 障 盤 災 害 によケーブル 切 断 等 困 難 箇 所 の 復 旧 方 法 検 討 道 路 上 水 道 簡 易 水 道 下 水 道 の 上 水 道 簡 易 水 道 は 泊 村 郷 町 で 土 木 建 設 業 者 水 道 工 事 業 者 との 連 朝 から 上 水 道 簡 易 水 道 復 旧 作 業 を 本 格 上 水 道 簡 易 水 道 の 復 旧 作 業 を 進 め 断 水 世 帯 を 解 消 市 町 村 道 の 応 急 復 旧 を 倉 吉 市 の 断 水 解 消 内 交 通 の 被 災 状 況 の 調 査 開 始 ほぼ 全 面 的 羽 合 町 北 条 町 で 半 数 絡 資 機 材 人 手 の 確 保 化 断 水 率 は 泊 村 郷 町 を 除 き10% 以 下 ライフライン 交 通 の 復 旧 状 完 了 交 通 の 復 旧 状 況 に 復 旧 状 況 迂 程 度 倉 吉 市 で2 割 程 度 の 断 水 を 確 と 結 ぶ( 主 ) 鹿 野 倉 吉 線 が 下 水 道 被 災 箇 所 の 調 査 開 始 まで 低 下 況 について 倉 吉 市 の 一 の 断 水 等 ついて 回 路 等 に つ 泊 村 郷 町 におけ 若 干 の 停 電 発 認 生 を 不 通 迂 回 路 の 状 況 への 救 援 ( 車 輌 )は 道 179 下 水 道 被 害 率 の 高 い 郷 町 等 では 瓦 礫 の 処 分 を 開 始 内 を 除 き ライフラインはほぼ 482 号 に 迂 回 し 長 時 間 を 要 して 被 災 到 着 下 水 道 使 用 自 粛 の 呼 びかけ 応 急 復 旧 では 郷 町 羽 合 町 等 で 復 旧 いて ( 積 雪 時 は 困 難 伴 い らに 到 着 遅 ) に 着 手 多 く 発 生 輻 輳 のため 通 話 規 制 開 始 ( 全 ) ライフライン 交 通 の 復 旧 状 況 について 広 通 常 のごみ 収 を 再 開 米 子 市 等 で 電 柱 被 害 によ 通 話 支 障 確 報 認 応 急 復 旧 に 着 手 JRは 運 行 停 止 点 検 道 路 上 水 道 簡 易 水 道 ( 断 水 )の 被 ほとんど 被 害 がないことを 災 状 況 の 調 査 開 始 米 子 空 港 管 理 者 安 全 後 運 用 再 開 輻 輳 のため 通 話 規 制 開 始 ( 全 ) 米 子 空 港 ( 美 保 飛 行 場 ) 管 理 者 安 全 後 運 転 再 開 被 害 の 有 無 を 点 検 下 水 道 を 調 査 し 無 被 害 を の 道 路 上 下 水 道 の 復 旧 作 道 路 上 水 道 簡 易 水 道 復 旧 の 応 援 職 員 業 支 援 開 始 を に 派 遣 への 救 援 ( 車 輌 )は 道 9 号 等 の 障 害 のため 道 482 号 を 通 って 現 に 向 かう( 積 雪 時 は 困 難 伴 い 到 着 遅 ) の 道 路 上 下 水 内 交 通 の 復 旧 状 況 迂 内 交 通 の 復 旧 状 内 交 通 の 道 の 復 旧 作 業 支 援 継 続 回 路 等 について 況 迂 回 路 等 につ 復 旧 状 況 迂 いて 回 路 等 に つ いて 検 証 が 必 要 な 項 目 ライフラインの 耐 震 化 枢 機 能 ( 庁 )の 混 乱 懸 念 夜 間 や 積 雪 期 の 方 法 の 検 討 ( 初 に 影 響 ) 市 内 の 道 路 網 寸 断 交 通 障 害 に す 被 災 危 険 度 を 踏 まえた 防 災 幹 線 道 路 ネットワークの 再 検 討 緊 急 のための 迂 回 道 路 の 早 期 確 保 ( 啓 開 順 位 の 設 ) 海 路 ( 田 後 港 )の 用 空 路 の 確 保 (ヘリホ ート アクセス 道 路 ) 被 災 周 辺 の 道 路 情 報 の 提 供 復 旧 作 業 人 員 の 確 保 復 旧 作 業 の 総 合 積 雪 期 の 瓦 礫 積 場 分 別 処 分 方 法 の 事 前 検 討 11-6

7 表 震 災 害 シナリオ 倉 吉 南 方 の 推 断 層 1 体 制 情 報 震 発 生 直 後 ( 冬 夕 18 時 ) 10 分 後 ~ 1 時 間 後 ~ 3 時 間 後 ~ 12 時 間 後 ~ 1 日 後 ~ 3 日 後 ~ 1 週 間 後 ~ 2 週 間 後 ~ ~1ヵ 月 震 等 項 目 ( 色 塗 りの 項 南 ( 盤 の 液 状 化 が 羽 合 町 北 条 町 の 広 範 囲 で 発 生 すほか 倉 吉 市 郷 町 大 栄 町 などでも 発 生 倉 吉 市 郷 町 等 の だけでなく 市 の22 件 など で26 件 で10 件 市 青 谷 町 等 の の 被 害 も 大 の 計 36 件 出 火 うち12 件 が 炎 上 大 破 以 上 の 建 物 が 倉 吉 市 116 棟 市 561 棟 を 含 め 全 で887 棟 発 生 倒 壊 家 屋 の 下 敷 きにより37 人 死 亡 崖 崩 発 生 によ 生 埋 めなどで6 人 死 亡 負 傷 者 は 建 物 被 害 により 約 1,070 人 斜 面 災 害 により 約 30 人 発 生 倉 吉 市 北 条 町 などの 一 で 停 電 緊 急 参 チーム 参 内 閣 官 房 が 官 邸 室 内 閣 府 情 報 室 警 察 庁 災 害 警 備 本 防 衛 庁 災 害 室 庁 災 害 本 海 上 保 安 庁 災 害 本 交 省 非 常 体 制 市 町 村 関 係 機 関 へ 自 的 に 伝 達 防 災 危 機 管 理 課 より 知 事 への 連 絡 職 員 の 非 常 参 災 害 本 を 非 常 配 備 体 制 をと 各 種 通 信 設 備 の 確 保 庁 舎 総 合 事 務 所 の を 庁 内 所 内 で 負 傷 した 職 員 への 応 職 員 家 族 の 安 否 ( 一 困 難 ) 非 常 参 職 員 家 族 の 安 否 八 災 害 警 戒 本 あいは 災 害 本 頭 の 郡 ) 北 検 証 が 必 要 な 項 目 倉 吉 南 方 の 推 断 層 で 震 が 発 生 倉 吉 市 郷 町 三 朝 町 北 条 町 のごく 一 で 震 度 6 強 のほか 羽 合 町 を 含 め 広 範 囲 で 震 度 6 弱 非 常 参 一 職 員 の 負 傷 職 員 家 族 の 安 否 ( 一 困 難 ) 災 害 本 機 関 の 出 通 信 手 段 の 確 保 自 主 防 災 組 織 の 開 始 配 備 基 準 に 従 い 担 当 者 の 登 庁 職 員 の 安 否 災 害 警 戒 本 の ( 一 市 町 村 ) 災 害 応 急 マニュアルの 整 備 訓 練 の 実 施 人 材 の 育 成 体 制 の 構 築 ( 停 電 電 話 輻 輳 等 を ) 拠 点 施 設 の 耐 震 化 最 大 震 度 5クラスの 余 震 が 発 生 余 震 が 頻 発 降 雨 あり 余 震 が 次 第 に 減 少 炎 上 した12 件 のうち9 件 は 消 火 や 出 火 後 6 時 間 で 約 450 棟 が 焼 失 し 12 出 火 後 18 時 間 で 約 1,500 棟 が 焼 失 本 震 により 損 傷 した 建 物 が 余 震 震 により 緩 んだ 急 傾 斜 上 水 道 簡 易 水 被 災 者 に 身 体 避 難 所 に 自 然 鎮 火 より 消 え 市 の3 件 が 延 焼 時 間 後 には 約 1,000 棟 に 達 す 火 災 により7 人 が 死 亡 で 倒 壊 緩 んだ 急 傾 斜 等 が 余 等 が 降 雨 により 崩 壊 す 恐 道 の 応 急 復 旧 進 的 精 神 的 な 疲 労 残 っていた 被 市 町 村 は 伯 町 と 赤 碕 町 以 外 ほぼ 全 拡 大 倒 壊 家 屋 からの 救 出 作 業 が 進 み 火 災 によ 負 傷 者 は 約 100 人 となり う 震 により 崩 壊 す 恐 に 比 例 して 被 み 断 水 は 倉 吉 が 蓄 積 災 者 の 仮 設 が 断 水 夜 間 のため とくに 停 電 では 詳 細 市 を 心 に 救 出 た 負 傷 者 が 増 ち 重 傷 者 が 約 30 人 とな 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 急 復 旧 進 害 が 軽 微 な 応 急 危 険 度 市 の 僅 かの 世 帯 全 半 壊 の 等 へ の 都 市 ガス( 米 子 )は 被 害 なし な 被 災 状 況 の 把 握 が 困 難 え まず 市 町 村 の 多 くは5 割 判 により 安 全 た 住 のみ 被 災 者 の 自 力 に 転 居 が 始 ま 家 族 や 近 隣 住 民 の 安 否 一 では 自 主 防 避 難 所 へ 避 難 す 住 民 が 増 え 以 上 の 世 帯 が 断 水 のまま 宅 の 被 災 者 は 順 次 避 難 所 か 全 半 壊 の よ 転 居 が 増 加 災 組 織 等 によ 救 出 作 業 開 始 電 話 が 輻 輳 全 の 要 救 助 者 476 人 のうち 大 多 数 は 市 次 いで 倉 吉 市 全 半 壊 を 免 た 建 物 の 室 内 片 ら 帰 宅 付 けが 始 まり 廃 棄 物 増 え 被 災 者 は 今 後 ( 当 面 )の 住 まい について 検 討 広 応 援 総 務 省 災 害 本 を 通 じ 被 害 交 省 は 直 轄 道 港 湾 空 港 鉄 道 について を 調 査 庁 近 隣 の 緊 急 援 助 隊 の 出 自 衛 隊 が 近 傍 災 害 派 遣 自 衛 隊 ( 陸 海 空 ) 海 上 保 安 庁 の 航 空 機 によ 調 査 警 察 庁 近 隣 の 広 緊 急 援 助 隊 に 派 遣 指 示 11-7 食 糧 供 給 給 水 生 必 需 物 資 供 給 ボランティア 受 け 入 内 閣 府 情 報 先 遣 チームを へ 派 遣 非 常 災 害 本 の 内 閣 府 情 報 先 遣 チームが 庁 到 大 臣 等 の 視 察 現 連 絡 室 を 庁 内 に 災 害 関 係 省 庁 連 絡 会 議 開 催 着 政 府 調 査 団 の 派 遣 庁 先 遣 隊 を へ 派 遣 災 害 派 遣 によ 自 衛 隊 派 遣 非 常 災 害 現 本 を 庁 内 に 設 現 連 絡 室 を 現 支 援 文 科 省 災 害 応 急 本 を 厚 労 省 災 害 本 を 民 全 体 に し 震 被 害 余 震 状 置 況 義 援 物 資 扱 い 等 ニーズに 応 じ 警 察 庁 非 常 災 害 警 備 本 室 に 格 上 げ 人 員 補 充 総 務 省 方 公 共 団 体 に 災 害 経 産 省 非 常 災 害 本 の た 情 報 を 積 極 的 に 伝 達 総 務 省 非 常 災 害 本 担 当 者 等 の 人 的 支 援 自 衛 隊 陸 上 自 衛 隊 第 8 普 通 科 連 隊 よ 自 衛 隊 に 基 づき 派 遣 本 格 化 文 科 省 非 常 災 害 本 厚 労 省 現 連 絡 室 の り 単 独 派 遣 緊 急 援 助 隊 の 追 加 出 交 省 非 常 災 害 本 農 水 省 災 害 本 交 省 ( 方 整 備 局 ) 被 災 建 築 物 応 急 農 水 省 食 料 供 給 チームを 発 危 険 度 判 士 を 派 遣 足 気 象 庁 大 雨 洪 水 の 注 意 報 警 報 基 警 察 庁 広 緊 急 援 助 隊 の 追 準 を 引 き 下 げ 運 用 開 始 加 派 遣 指 示 総 理 大 臣 の 視 察 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 解 除 復 旧 復 興 支 援 会 議 を 設 置 交 省 災 害 復 旧 復 興 支 援 本 帰 宅 途 の 職 員 が 再 登 庁 途 上 で 被 害 情 報 収 への 報 告 ( 速 報 ) への 報 告 災 害 復 旧 義 援 金 配 分 総 合 事 務 所 等 から 市 町 村 被 害 情 報 の 内 の 被 害 情 報 の 収 整 理 内 被 害 情 報 の 収 整 理 内 被 害 情 報 の 収 整 理 内 の 被 害 情 報 の 収 整 理 公 共 土 木 施 設 本 委 員 会 の 設 防 災 ヘリによ 被 害 収 北 市 町 村 に 災 害 時 緊 防 災 ヘリによ 被 害 への 報 告 への 報 告 視 察 の 災 害 復 旧 体 制 被 害 関 係 置 総 合 事 務 所 等 ( 災 害 方 支 )を 通 じ 市 町 救 援 急 支 援 チームを 派 遣 し 支 援 及 への 報 告 災 害 救 助 法 の 適 用 ( 順 次 象 市 団 応 の 整 備 ( 他 都 道 H P の 整 理 リ 村 被 害 情 報 の 収 自 衛 隊 に 災 害 派 遣 び 実 施 被 災 状 況 の と 北 市 町 村 への 初 時 町 村 の 見 直 し) 復 旧 作 業 の 支 援 府 職 員 の 応 援 ニューアル ライフライン 交 通 関 係 機 関 から 被 害 情 報 の 収 マスコミへの 情 報 提 供 知 事 談 話 の 放 くに 市 との 連 絡 の 緊 密 化 支 援 派 遣 視 察 団 応 降 雨 によ 河 川 斜 面 等 の を 受 け) 北 市 町 村 の 救 援 への 応 送 の 関 係 省 庁 機 関 他 への 応 援 民 への の 本 格 化 他 から 応 援 人 員 受 入 二 次 災 害 への 警 戒 内 の 復 旧 情 警 察 自 衛 隊 等 との 情 報 交 換 被 害 関 係 HPの 立 ち 上 げ 南 市 町 村 に し 建 物 応 急 危 険 度 判 体 制 立 上 報 の 収 整 理 政 府 機 関 ( 庁 他 )への 報 告 関 係 情 報 の の 市 町 村 の に 応 の 応 急 方 針 等 の 明 確 化 およ 北 への 職 員 派 遣 物 資 供 給 げ への 復 旧 状 収 庁 に 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 公 安 委 員 長 が 警 察 庁 に 広 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 自 衛 隊 の 連 絡 員 が 庁 到 着 び 実 施 の 指 示 を 況 報 告 復 興 支 援 方 の 検 討 し 住 民 へ 速 報 防 災 関 係 機 関 し 市 町 村 住 民 へ 速 報 1~6 割 の 職 員 は 参 不 能 9 割 不 能 の 町 もあ り 一 の 市 町 村 では 災 本 要 員 が 不 足 参 者 によ 体 制 の 困 難 ( 積 雪 時 は 一 層 困 難 ) に して 概 況 即 報 報 告 救 援 庁 舎 被 災 で 報 告 困 難 な 市 町 村 も 危 険 区 住 民 に 避 難 の 準 備 勧 告 指 示 消 火 開 始 ( 現 場 到 着 に 時 間 要 す) 知 事 に 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 の 行 政 利 用 者 への 被 害 速 報 し 住 民 へ 速 報 防 災 関 係 機 関 し 市 町 村 住 民 へ 速 報 被 害 に 報 告 に 応 じた 担 当 職 員 ( 班 員 )の 応 急 復 旧 体 制 の 立 ち 上 げ 被 害 に 報 告 に 応 じた 担 当 職 員 ( 班 員 )の 必 要 に 応 じて 応 急 復 旧 体 制 の 立 ち 上 げ 避 難 勧 告 指 示 の 確 実 な 伝 達 市 町 村 防 災 関 係 機 関 の 情 報 共 有 化 ( 被 害 復 旧 状 況 ) 自 衛 隊 への 派 遣 の 判 断 ( 基 準 時 期 ) に の 報 告 を 失 った 住 民 の 復 旧 状 況 見 通 しについて 市 町 村 に 連 絡 利 用 者 への ライフライン 関 係 を 心 とした 復 旧 体 制 の 立 ち 上 げ 被 害 が 軽 い 場 合 北 へ の 応 援 職 員 の 派 遣 検 討 復 旧 状 況 見 通 しについて 市 町 村 に 連 絡 体 制 の 継 続 応 急 完 了 にめど 復 旧 復 興 北 災 害 本 市 町 村 は へ と 移 行 し 人 市 町 村 への 応 内 復 旧 作 業 完 了 後 本 を 廃 止 し 警 戒 本 を 設 員 配 置 を 変 更 援 終 了 北 へ 職 員 を 応 援 派 遣 置 応 急 復 旧 完 了 し 北 への 応 援 を 除 き 平 常 時 の 体 制 に 戻 警 戒 本 廃 止 職 員 見 回 りや 住 民 通 報 によ への 報 告 現 有 人 員 によ 被 害 応 体 制 の 災 害 救 助 法 に 基 づく 展 開 への 復 旧 支 援 実 施 状 況 災 害 本 に し 自 の 把 握 / 夜 間 ライフライン 障 害 のため 被 人 員 不 足 のため 個 々の 被 害 への ( 優 先 度 の ) ライフライン 等 の 復 旧 状 況 見 通 し 仮 設 入 居 時 期 や 手 続 に 応 じた 人 員 構 廃 止 災 害 復 旧 衛 隊 の 撤 収 害 の 全 貌 は 不 明 応 困 難 他 市 町 村 等 に 応 援 について 住 民 に き 復 旧 状 況 についての 成 の 再 ( 復 本 防 災 無 線 により 住 民 への 呼 びかけ 住 民 に 伝 達 ( 防 災 無 線 ) や 他 市 町 村 等 からの 応 援 人 員 受 け 被 災 小 企 業 被 災 農 林 水 旧 に 移 行 ) に 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 ホームヘ ーシ での 情 報 提 供 開 始 入 も 内 の 被 災 範 囲 広 く 応 援 は 応 急 復 旧 応 援 要 員 の 到 着 産 業 者 等 に す 援 助 助 成 被 災 者 個 人 個 避 難 所 開 設 の 要 員 確 保 手 薄 応 急 復 旧 の 本 格 化 措 置 について 人 へのケア 体 制 の 行 政 への 連 絡 市 町 村 の 災 本 へ 職 員 派 遣 自 主 防 災 組 織 との 協 力 を 失 った 住 民 の 応 急 復 旧 に 着 手 ライフライン 等 の 復 旧 状 況 見 通 し について 行 政 に 連 絡 住 民 に 広 の 整 備 応 急 復 旧 の 準 備 ( 資 材 調 達 等 ) 復 旧 体 制 の ( 応 援 者 との 協 力 ) と 報 利 用 者 への (マスコミ 等 通 じ) 民 間 事 業 者 業 界 団 体 への 救 援 要 くに 倉 吉 市 等 の の 応 援 要 請 請 利 用 者 へ 復 旧 見 通 し 情 報 に の 報 告 被 害 軽 微 を し 北 応 援 職 員 の 派 遣 被 害 が 広 範 北 への 応 援 を 失 った 住 民 の の 市 町 村 に し 応 援 職 員 の 派 遣 検 討 囲 なため 職 員 数 は 多 め 警 戒 本 廃 止 継 続 復 旧 状 況 見 通 しについて 市 町 村 に 北 へ 職 員 を 応 援 派 遣 連 絡 利 用 者 への マスコミ 報 道 の 用 と 材 の 職 員 の 市 町 村 への 派 遣 によ 連 携 緊 密 化 他 自 治 体 への 応 援 の 判 断 応 援 のマニュアル 整 備 ( 応 援 実 施 側 の 自 治 体 ) 被 災 者 避 難 者 への 情 報 伝 達 手 段 の 確 保 多 様 化 応 援 者 の 受 入 体 制 整 備 風 評 被 害 市 町 村 関 係 機 関 北 市 町 村 への 応 援 終 了

8 表 震 災 害 シナリオ 倉 吉 南 方 の 推 断 層 2 避 難 救 援 医 療 震 発 生 直 後 ( 冬 夕 18 時 ) 10 分 後 ~ 1 時 間 後 ~ 3 時 間 後 ~ 12 時 間 後 ~ 1 日 後 ~ 3 日 後 ~ 1 週 間 後 ~ 2 週 間 後 ~ ~1ヵ 月 震 等 項 目 ( 色 塗 りの 項 検 証 が 必 要 な 項 目 倉 吉 南 方 の 推 断 層 で 震 が 発 生 倉 吉 市 郷 町 三 朝 町 北 条 町 のごく 一 で 震 度 6 強 のほか 羽 合 町 を 含 め 広 範 囲 で 震 度 6 弱 盤 の 液 状 化 が 羽 合 町 北 条 町 の 広 範 囲 で 発 生 すほか 倉 吉 市 郷 町 大 栄 町 などでも 発 生 倉 吉 市 郷 町 等 の だけで 市 の22 件 など で26 件 炎 上 した12 件 のうち9 件 は 消 火 や 出 火 後 6 時 間 で 約 450 棟 が 焼 失 し 12 出 火 後 18 時 間 で 約 1,500 棟 が 焼 失 本 震 により 損 傷 した 建 物 が 余 震 で 倒 壊 震 により 緩 んだ 急 傾 斜 等 が 降 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 被 災 者 に 身 避 難 所 に なく 市 青 谷 町 等 の の で10 件 の 計 36 件 出 火 うち12 件 が 炎 上 自 然 鎮 火 より 消 え 市 の3 件 が 延 焼 時 間 後 には 約 1,000 棟 に 達 す 火 災 により7 人 が 死 亡 緩 んだ 急 傾 斜 等 が 余 震 により 崩 壊 す 雨 により 崩 壊 す 恐 急 復 旧 進 み 断 水 は 倉 体 的 精 神 的 な 残 っていた 被 害 も 大 市 町 村 は 伯 町 と 赤 碕 町 以 拡 大 倒 壊 家 屋 からの 救 出 作 業 が 進 み 火 災 によ 負 傷 者 は 約 100 人 となり う 恐 に 比 例 して 被 害 が 軽 吉 市 の 僅 かの 世 帯 のみ 疲 労 が 蓄 積 被 災 者 の 仮 大 破 以 上 の 建 物 が 倉 吉 市 116 棟 外 ほぼ 全 が 断 水 市 561 棟 を 含 め 全 で887 棟 発 都 市 ガス( 米 子 )は 被 害 なし 夜 間 のため とくに 停 電 では 詳 細 市 を 心 に 救 出 た 負 傷 者 が 増 え な 被 災 状 況 の 把 握 が 困 難 ち 重 傷 者 が 約 30 人 とな 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 急 復 旧 進 まず 微 な 応 急 危 険 度 判 により 安 全 半 壊 の 被 災 者 は 全 半 壊 設 等 市 町 村 の 多 くは5 割 以 上 の 世 帯 が 全 た の 被 災 者 は 順 次 今 後 ( 当 面 )の 住 まいにつ の 被 災 者 の 自 への 転 居 が 生 家 族 や 近 隣 住 民 の 安 否 一 では 避 難 所 へ 避 難 す 住 民 が 増 え 断 水 のまま 避 難 所 から 帰 宅 いて 検 討 力 に よ 転 居 始 ま 倒 壊 家 屋 の 下 敷 きにより37 人 死 自 主 防 災 組 織 等 によ 救 出 作 業 開 始 亡 崖 崩 によ 生 埋 めなどで6 人 電 話 が 輻 輳 死 亡 負 傷 者 は 建 物 被 害 により 約 1,070 人 斜 面 災 害 により 約 30 人 発 生 全 の 要 救 助 者 476 人 のうち 大 多 数 は 市 次 いで 倉 吉 市 全 半 壊 を 免 た 建 物 の 室 内 片 付 けが 始 まり 廃 棄 物 増 え が 増 加 倉 吉 体 市 制 の 北 確 条 立 町 などの 一 停 電 広 応 援 自 衛 隊 ( 陸 自 第 八 普 通 科 連 隊 )が 近 傍 災 害 派 遣 11-8 食 糧 供 給 給 水 生 必 需 物 資 供 給 ボランティア 受 け 入 警 察 庁 他 から 警 察 官 を 特 別 派 遣 し 専 従 体 制 によ 避 難 住 民 支 援 自 衛 隊 救 出 を 終 了 自 衛 隊 入 浴 支 援 給 食 支 援 給 水 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 に 基 づき 自 衛 隊 での 救 出 搬 自 衛 隊 海 上 保 安 庁 航 空 機 によ 孤 総 務 省 方 公 共 団 体 に 生 必 需 物 資 行 開 始 送 給 水 支 援 を 開 始 立 住 民 救 助 患 者 搬 送 物 資 提 供 を 経 産 省 大 手 流 通 企 業 に 緊 急 援 助 物 農 水 省 受 け 緊 急 食 料 供 給 厚 労 省 を 受 け 関 係 業 界 団 体 を 資 の 供 給 等 を との 連 絡 調 経 産 省 緊 急 援 助 物 資 提 供 への 協 力 通 じて 物 資 調 達 供 給 整 を 関 係 業 界 に 自 衛 隊 仮 設 テントや 入 浴 施 設 の 設 営 支 援 救 援 物 資 庁 緊 急 援 助 隊 (ヘリ)の 出 厚 労 省 高 齢 者 障 害 者 等 の 避 難 者 の 給 食 支 援 給 水 支 援 救 援 物 資 社 会 福 祉 施 設 受 入 を に 通 知 金 融 庁 関 係 団 体 に 金 融 上 の 措 置 を 厚 労 省 人 工 透 析 難 病 患 者 等 への 医 療 体 制 確 保 を に 厚 労 省 PTSD 専 門 家 を 現 派 遣 総 務 省 震 災 特 設 行 政 相 談 所 を 開 設 (フリータ イヤル) 文 科 省 子 供 の 心 のケアのため 専 門 家 に 協 力 依 頼 文 科 省 学 校 施 設 の 安 全 点 検 開 始 文 科 省 子 供 の 心 のケア 文 科 省 スクー 総 務 省 特 に 関 す 教 師 用 手 引 き ルカウンセラーの 派 別 総 合 行 書 配 布 遣 を 開 始 政 相 談 所 を 厚 労 省 健 康 相 談 窓 口 自 衛 隊 テン 被 災 に 順 を トの 一 撤 収 次 開 設 知 事 が 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 等 状 況 によっては 知 事 (その 命 を 受 け 連 携 備 蓄 物 資 の への 提 供 準 災 害 救 助 法 の 適 用 ( 前 日 に 遡 って 適 仮 設 資 材 の 確 保 (フ レハフ 建 築 協 会 応 急 仮 設 の 戸 数 決 発 注 応 急 仮 設 の 用 応 急 仮 設 住 義 援 金 配 市 町 村 長 からの 応 援 に 応 た 職 員 )が 避 難 勧 告 指 示 を 発 令 備 市 町 村 間 の 用 ) ) 市 町 村 被 災 宅 危 険 度 判 の 実 施 確 保 できたところから 建 宅 入 居 者 の 決 分 委 員 会 の 医 療 機 関 の 被 災 状 況 負 傷 者 受 け 入 避 難 者 への 食 糧 供 給 ( 事 業 者 の 協 力 ) 外 の 後 方 医 療 機 関 との 臨 時 の 災 害 関 連 総 合 窓 口 を し 住 民 の 検 病 調 査 健 康 診 断 の 設 着 工 状 況 の 把 握 とくに 市 内 のICU 医 療 救 護 センター( 本 庁 ) 現 医 療 救 護 衣 料 生 必 需 物 資 の 確 保 調 達 輸 民 等 の 問 合 せに 応 実 施 広 的 なホ ランティア 派 遣 病 床 の 状 況 について センター( 保 健 所 )を し 救 護 実 施 送 ( 業 者 依 頼 ) 市 町 村 の 依 頼 によ 給 水 応 援 食 品 衛 生 監 視 員 によ 現 指 導 に 関 す 社 協 との 連 絡 医 療 救 護 班 の 派 遣 派 遣 被 災 建 築 物 応 急 危 険 度 判 支 援 本 を 受 けて 医 薬 品 等 供 給 飼 い 犬 等 の 管 理 防 災 ヘリコフ ターの 緊 急 運 航 の 災 害 時 要 援 護 者 の 立 福 祉 施 設 への 障 害 物 除 去 に 必 要 な 資 機 材 の 確 警 察 広 緊 急 援 助 隊 庁 に 緊 急 援 助 隊 (ヘリ)の 派 遣 緊 急 通 行 車 輌 の 証 明 書 交 付 一 時 入 所 措 置 保 被 災 者 再 建 支 援 法 の 適 用 によ 避 難 南 防 災 行 政 無 線 によ 住 民 への 呼 び 防 災 リーダーの 指 揮 のもと 住 民 の 安 否 3 町 で20 人 弱 の 避 難 者 発 生 避 難 所 を 避 難 者 のうち10 人 余 を 避 難 所 に 収 容 短 期 的 避 難 生 者 に 食 料 の 提 供 ( 連 避 難 者 に す 提 供 の 検 討 意 向 北 へ 生 必 需 品 等 の 救 ほとんどの 避 難 者 が 帰 ( かけ 開 設 毛 布 等 を 提 供 携 供 給 により 充 足 ) 調 査 仮 設 必 要 なし 援 物 資 宅 し 避 難 所 閉 鎖 断 水 はなく 給 水 の 必 要 なし 3 町 で 食 料 が20 人 強 の 分 不 足 すが 近 北 からの 一 時 避 難 者 ( 災 八 家 族 の 安 否 救 急 出 負 傷 者 の 医 療 機 関 への 搬 2 町 で 等 傷 者 2 人 への 応 できず 仮 設 トイレ の 必 要 なし 隣 町 村 の 応 援 により 充 足 害 時 要 援 護 者 等 )の 受 入 頭 送 ( 件 数 少 ない) 市 または 智 頭 町 に 転 送 し 治 療 北 からの 一 時 避 難 者 受 入 施 民 間 郡 ) 設 の 確 保 申 し 出 北 避 難 者 の 日 帰 り 入 浴 休 負 傷 者 の 手 当 て( 人 数 少 ない) 救 急 車 の 北 への 応 援 出 息 受 入 防 災 行 政 無 線 によ 住 民 への 呼 び 住 民 に 避 難 準 備 を 呼 びかけ 危 険 区 に 避 難 勧 告 指 示 の 発 令 全 避 難 者 増 え 市 約 5,100 人 など 計 被 災 の 短 期 的 避 難 生 者 約 行 方 不 明 者 の 捜 索 死 体 処 理 降 雨 により 土 砂 災 害 危 険 の 高 ま 小 学 校 幼 稚 園 保 応 急 仮 設 住 罹 災 証 明 かけ 団 市 町 村 で 避 難 者 が 発 生 約 8,500 人 に 達 し 各 市 町 村 の 避 難 所 に 5,500 人 に 食 料 提 供 5 市 町 で 不 足 とく 建 物 応 急 危 険 度 判 士 の 派 遣 を 判 区 に 避 難 勧 告 育 園 の 再 開 宅 入 居 申 込 み 書 の 発 行 北 医 療 施 設 消 火 救 出 の 実 施 避 難 所 を 開 設 職 員 を 派 遣 約 5,500 人 を 収 容 ( 不 足 なし) に 倉 吉 市 等 への 連 携 供 給 が 必 要 協 議 会 に 判 開 始 公 的 の 空 家 への 入 居 受 付 教 科 書 学 用 品 の 供 与 の 受 付 開 始 停 電 した 場 合 非 常 用 電 源 に 切 り 備 蓄 物 資 供 給 の 手 配 手 段 の 確 避 難 者 に 毛 布 等 を 提 供 断 水 世 帯 へ 飲 料 水 供 給 開 始 10 市 町 避 難 者 への 提 供 の 検 討 意 向 調 査 市 を 心 に 約 460 戸 の 応 急 仮 児 童 生 徒 の 安 全 措 置 生 再 建 支 替 え 初 期 消 火 保 仮 設 トイレを 避 難 所 に 村 で 給 水 能 力 不 足 し 内 の 応 援 により 入 浴 施 設 の 住 民 へ 設 の 建 設 を 決 用 確 保 災 害 (チラシ) 援 に 関 す 説 防 災 リーダーの 指 揮 のもと 住 民 の 安 否 積 雪 時 は 避 難 所 開 設 物 資 供 給 に 充 足 ペット 相 談 開 始 保 護 施 設 の 確 保 医 療 チームによ 避 難 所 等 の 巡 回 の 作 成 配 布 明 会 開 催 家 族 の 安 否 救 出 作 業 の 開 始 時 間 かか 市 を 含 め7 市 町 で 発 生 した 重 篤 者 避 難 者 へ 生 必 需 品 の 供 給 連 携 備 9 市 町 村 で 飲 食 料 が 不 足 し 連 携 備 蓄 も こころのケア を 開 始 生 相 談 相 談 近 隣 の を 市 町 村 に 連 絡 への 市 内 での 応 が 限 界 転 送 が 蓄 により 充 足 払 底 し 始 めため 救 援 物 資 により 供 給 ホ ランティアの 受 入 を 開 始 法 律 相 談 の 開 始 災 害 時 要 援 護 者 を 優 先 して 救 急 車 により 死 者 重 傷 者 の 搬 送 ( 最 必 要 小 学 校 幼 稚 園 保 育 園 の 休 校 園 決 量 を 確 保 (とくに 市 倉 吉 市 郷 町 ) 義 援 金 の 受 付 開 始 ( 口 座 開 設 ) 生 費 の 小 口 融 資 受 積 雪 の 場 合 救 出 避 難 に 困 難 伴 悪 の 場 合 全 員 収 容 に1 日 強 程 度 要 10 市 町 村 で 重 傷 者 等 傷 者 への 連 絡 救 援 物 資 到 着 に 伴 い 積 所 を 確 保 災 害 に 便 乗 した 詐 欺 等 の 犯 罪 への 付 う す) 応 困 難 近 隣 市 町 村 に 転 送 して 治 療 高 齢 者 障 害 者 等 専 用 の 避 難 施 設 の 配 送 先 ( 避 難 所 )の 指 示 配 送 の 人 車 両 注 意 呼 びかけ 家 財 商 品 等 ( 家 屋 を 除 市 倉 吉 市 などで 受 入 可 能 状 況 受 入 先 確 保 の 確 保 住 家 にもたらた 障 害 物 の 除 去 く)の 被 災 証 明 書 の 発 行 避 難 所 での 避 難 者 受 入 整 理 避 難 所 に 救 護 所 避 難 勧 告 が 広 範 囲 の 市 町 村 はホ ラ 罹 災 証 明 発 行 のための 家 屋 調 査 重 篤 者 を 後 方 医 療 機 関 へ 転 送 す 必 ( 緊 急 援 助 隊 含 む) ンティア 受 入 見 合 わせ ( 被 災 度 区 分 判 ) 開 始 避 難 所 の 自 主 運 営 医 療 機 関 の 被 災 により 入 院 患 者 約 要 があり ヘリコフ ターの 派 遣 を 救 出 搬 送 の 実 施 ( 緊 急 援 助 隊 含 む) 130 人 について 近 隣 医 療 機 関 へ 転 院 を 頻 繁 な 救 急 出 被 災 を 免 た 施 設 で 緊 急 的 措 置 として 救 急 警 戒 の ホ ランティアセンターで 支 援 開 始 被 災 施 設 では 入 所 者 の 他 施 設 等 へ 重 篤 者 転 送 医 療 機 関 の 外 拡 大 25 災 害 時 要 援 護 者 の 受 入 開 始 の 移 開 始 防 災 行 政 無 線 によ 住 民 への 呼 び 防 災 リーダーの 指 揮 のもと 住 民 の 安 否 避 難 者 発 生 せず 応 必 要 なし 備 蓄 品 の への 提 供 準 備 へ 飲 食 料 毛 布 等 の 救 援 からの 一 時 避 難 者 受 入 施 へ 生 必 需 品 等 の 救 援 かけ 物 資 設 の 確 保 申 し 出 物 資 からの 負 傷 者 転 送 に す ICU 病 床 に からの 重 篤 者 からの 一 時 避 難 者 ( 災 害 家 族 の 安 否 備 え 転 送 受 け 入 ICU 病 床 が 不 足 し 重 篤 者 の 転 送 受 け 入 が 困 難 に 時 要 援 護 者 等 )の 受 入 民 間 死 傷 者 なく 応 必 要 なし 応 援 出 の への 応 援 出 準 備 避 難 者 の 日 帰 り 入 浴 休 息 受 入 の 耐 震 化 家 具 等 の 転 倒 防 止 の 普 及 斜 面 災 害 の 防 止 被 災 状 況 入 院 患 者 の 安 否 を し 入 院 患 者 転 院 負 傷 者 応 の 準 備 被 災 状 況 入 所 者 の 安 否 学 校 教 員 の 臨 時 参 被 災 状 況 児 童 生 徒 の 安 否 を レシ ャー 観 光 施 設 等 レシ ャー 観 光 客 の レシ ャー 観 光 客 に 関 す 災 害 時 要 援 護 者 の 所 在 の 把 握 救 援 体 制 レシ ャー 観 光 客 への 応 トリアージを 実 施 市 で 重 篤 者 約 20 人 を 被 災 施 設 では 入 所 者 の 受 入 先 を 調 整 救 急 搬 送 車 輌 の 確 保 入 院 患 者 の 円 滑 な 転 院 避 難 所 建 物 の 耐 震 化 応 援 の 分 担 ( 南 北 ) 避 難 所 の 自 主 的 な 開 設 運 営 体 制 の 整 備 人 転 送 自 力 で 可 能 な 救 出 は 終 了 赤 十 字 救 援 物 資 の 配 送 ホ ランティアセンター 重 篤 者 の 転 送 体 制 の 確 立 災 害 時 要 援 護 者 応 連 携 備 蓄 の 適 切 運 用 ( 情 報 ) 連 携 備 蓄 を 機 能 せ の 確 保 緊 急 物 資 の 調 達 マニュアルの 整 備 ビニールシートの 確 保 配 布 建 物 応 急 危 険 度 判 実 施 体 制 の 確 立 実 施 学 校 応 急 の 実 施 場 所 方 法 の 検 討 児 童 生 徒 の 安 全 確 保 措 置 ホ ランティアの 受 入 ニース の 把 握 ( 世 帯 訪 問 ) 赤 十 字 こころのケアセンターの 開 設 ホ ランティアの 受 入 体 制 確 立 こころのケアの 実 施 体 災 害 時 要 援 護 者 の 震 災 疎 開 の 実 制 構 築 施 生 復 興 に 関 す 十 分 な 情 報 提 供

9 表 震 災 害 シナリオ 倉 吉 南 方 の 推 断 層 3 交 通 ライフライン 震 発 生 直 後 ( 冬 夕 18 時 ) 10 分 後 ~ 1 時 間 後 ~ 3 時 間 後 ~ 12 時 間 後 ~ 1 日 後 ~ 3 日 後 ~ 1 週 間 後 ~ 2 週 間 後 ~ ~1ヵ 月 震 等 項 目 ( 色 塗 りの 項 南 ( 八 頭 郡 ) 北 検 証 が 必 要 な 項 目 倉 吉 南 方 の 推 断 層 で 震 が 発 生 倉 吉 市 郷 町 三 朝 町 北 条 町 のごく 一 で 震 度 6 強 のほか 羽 合 町 を 含 め 広 範 囲 で 震 度 6 弱 盤 の 液 状 化 が 羽 合 町 北 条 町 の 広 範 囲 で 発 生 すほか 倉 吉 市 郷 町 大 栄 町 などでも 発 生 倉 吉 市 郷 町 等 の だけでなく 市 の22 件 など で26 件 市 青 谷 町 等 の の 被 害 も 大 で10 件 の 計 36 件 出 火 うち12 件 が 炎 大 破 以 上 の 建 物 が 倉 吉 市 116 棟 市 561 棟 を 含 め 全 で887 棟 発 生 倒 壊 家 屋 の 下 敷 きにより37 人 死 亡 崖 崩 発 生 によ 生 埋 めなどで6 人 死 亡 負 傷 者 は 建 物 被 害 により 約 1,070 人 斜 面 災 害 により 約 30 人 発 生 倉 吉 市 北 条 町 などの 一 で 停 電 体 制 の 確 立 空 港 管 理 者 空 港 施 設 を 閉 鎖 被 災 有 無 の 調 査 開 始 泊 漁 港 赤 碕 港 の 一 に 被 害 使 用 は 可 能 炎 上 した12 件 のうち9 件 は 消 火 や 出 火 後 6 時 間 で 約 450 棟 が 焼 失 し 出 火 後 18 時 間 で 約 1,500 棟 が 焼 失 本 震 により 損 傷 した 建 物 が 余 震 で 震 により 緩 んだ 急 傾 斜 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 急 被 災 者 に 身 体 的 精 避 難 所 に 自 然 鎮 火 より 消 え 市 の3 件 が 延 焼 12 時 間 後 には 約 1,000 棟 に 達 す 火 災 により7 人 が 死 亡 倒 壊 緩 んだ 急 傾 斜 等 が 余 震 によ 等 が 降 雨 により 崩 壊 す 復 旧 進 み 断 水 は 倉 吉 市 神 的 な 疲 労 が 蓄 積 残 っていた 被 上 拡 大 倒 壊 家 屋 からの 救 出 作 業 が 進 み 火 災 によ 負 傷 者 は 約 100 人 となり うち 重 り 崩 壊 す 恐 恐 の 僅 かの 世 帯 のみ 全 半 壊 の 被 災 災 者 の 仮 設 市 町 村 は 伯 町 と 赤 碕 町 以 夜 間 のため とくに 停 電 では 詳 細 市 を 心 に 救 出 た 負 傷 者 が 傷 者 が 約 30 人 とな 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 急 復 旧 進 ま に 比 例 し 全 半 壊 の 被 災 者 は 者 の 自 力 に よ 転 等 へ の 外 ほぼ 全 が 断 水 な 被 災 状 況 の 把 握 が 困 難 増 え ず 市 町 村 の 多 くは5 割 以 上 て 被 害 が 軽 微 な 応 今 後 ( 当 面 )の 住 まいにつ 居 が 増 加 転 居 が 始 ま 都 市 ガス( 米 子 )は 被 害 なし 避 難 所 へ 避 難 す 住 民 が 増 え の 世 帯 が 断 水 のまま 急 危 険 度 判 により 安 全 いて 検 討 家 族 や 近 隣 住 民 の 安 否 一 で 全 の 要 救 助 者 476 人 のうち 大 多 数 は 全 半 壊 を 免 た 建 物 の 室 内 片 付 け た の 被 災 者 は 自 主 防 災 組 織 等 によ 救 出 作 業 開 始 市 次 いで 倉 吉 市 が 始 まり 廃 棄 物 増 え は 順 次 避 難 所 から 帰 宅 電 話 が 輻 輳 孤 立 落 が 発 生 広 応 援 11-9 食 糧 供 給 給 水 生 必 需 物 資 供 給 ボランティア 受 け 入 道 路 空 港 港 湾 等 の 被 災 情 報 の 収 直 轄 道 9 号 29 号 53 号 の を 直 轄 道 の 被 害 調 査 の 継 続 道 路 の 応 急 復 旧 工 事 の 開 始 総 務 省 方 公 共 団 体 に 土 木 技 術 直 轄 道 被 災 箇 所 の 過 交 省 土 砂 災 害 緊 自 衛 隊 倒 壊 家 屋 道 路 の 本 復 し 通 行 規 制 開 始 とくに9 号 の 市 内 を 心 に に 応 じて 順 職 員 等 専 門 家 の 派 遣 を 半 程 度 は 応 急 復 旧 が 完 了 急 支 援 チームを 派 遣 危 険 の 撤 去 作 業 流 木 旧 工 事 の 開 市 ~ 北 条 町 間 次 通 行 規 制 拡 大 交 省 応 急 復 旧 のための 技 術 専 し 通 行 止 めを 解 除 箇 所 の 点 検 実 施 等 の 除 去 作 業 の 実 始 土 木 建 設 業 者 との 連 絡 復 旧 作 門 家 を 派 遣 交 省 職 員 派 遣 し 市 施 激 甚 災 害 業 のための 資 機 材 人 手 の 確 保 町 村 道 の 緊 急 調 査 実 施 管 理 道 路 ( 局 激 甚 災 自 衛 隊 路 面 補 修 の 実 施 道 )の 一 を が 災 害 の 指 害 復 旧 道 路 空 港 港 湾 等 の 被 災 情 報 の 収 管 理 道 路 の を 調 査 し 通 で 被 害 を 受 けた 防 災 幹 防 災 ヘリコフ ターの 緊 急 運 航 防 災 幹 線 道 路 の 優 先 的 復 旧 管 理 道 路 の 管 理 道 路 の 防 災 幹 線 道 路 の 応 行 規 制 実 施 ( 道 主 要 線 道 路 の 優 先 的 復 旧 開 始 有 施 設 を 拠 点 として 開 設 周 知 緊 急 計 画 の 作 成 の 把 握 各 種 障 害 物 の 除 の 把 握 各 種 障 害 物 の 除 急 復 旧 がほぼ 完 了 空 港 管 理 者 方 道 一 般 道 緊 急 計 画 作 成 のための 情 報 運 営 各 の 責 任 で 災 害 実 施 去 及 び 道 路 施 設 の 応 急 復 去 及 び 道 路 施 設 の 応 急 復 管 理 道 路 の 災 害 被 災 状 況 の 調 査 ) 収 ( 道 路 被 害 車 輌 確 保 等 ) 有 の 管 理 車 両 等 の 確 保 瓦 礫 の 一 時 積 処 分 場 の 確 保 旧 ( 継 続 ) 旧 ( 継 続 ) 復 旧 を が 行 うに 際 倉 吉 市 羽 合 町 郷 町 三 朝 町 関 道 9 号 鹿 野 倉 吉 線 の 迂 回 関 係 機 関 に して 力 ( 自 車 船 警 察 広 緊 急 援 助 隊 によ 交 通 防 災 幹 線 道 路 のほか 陸 しての 港 田 後 港 等 の 無 被 害 を 金 町 北 条 町 等 の 防 災 幹 線 道 路 に 不 通 路 確 保 のため 道 482 倉 吉 伯 線 舶 航 空 機 ) 確 保 整 理 の 実 施 路 遮 断 落 への 道 路 の 優 箇 所 が 発 生 していことを 代 替 輸 の 緊 急 車 輌 優 先 の 通 行 規 制 応 急 復 旧 の 人 員 確 保 建 設 機 械 等 先 的 復 旧 開 始 送 路 手 段 の 検 討 開 始 自 衛 隊 海 上 保 安 庁 に 空 路 海 の 調 達 警 察 広 緊 急 援 助 隊 に 土 木 建 設 業 者 との 連 絡 復 旧 作 路 での 支 援 警 察 広 緊 急 援 助 隊 によ 交 通 整 理 の よ 交 通 整 理 の 実 施 業 のための 資 機 材 人 手 の 確 保 実 施 空 港 管 理 者 緊 急 車 両 の 確 保 応 急 復 旧 終 了 後 運 用 を 空 港 管 理 者 再 開 空 港 の 運 用 再 開 JR 智 頭 急 行 若 桜 鉄 道 は 運 行 停 止 道 路 上 水 道 簡 易 水 道 下 水 道 の 被 道 路 上 水 道 簡 易 水 道 下 水 道 にほ 災 状 況 の 調 査 開 始 停 電 が 発 生 していないことを とんど 被 害 がないことを 安 全 後 運 転 再 開 輻 輳 のため 通 話 規 制 開 始 ( 全 ) JRは 運 行 停 止 JRは 運 行 停 止 ライフラインの 耐 震 化 上 下 水 道 復 旧 の 応 援 職 員 を に 北 の 道 路 上 下 北 の 道 内 交 通 の 復 旧 状 況 迂 内 交 通 の 復 旧 状 内 交 通 の 派 遣 水 道 の 復 旧 作 業 支 援 開 始 路 上 下 水 道 の 復 旧 作 業 回 路 等 について 況 迂 回 路 等 につ 復 旧 状 況 迂 道 9 号 ( 主 ) 鹿 野 倉 吉 線 等 の 障 害 の 一 の 市 町 村 で 発 生 した 建 物 被 害 支 援 継 続 ため より 北 への 応 援 に 重 によ 瓦 礫 や 震 災 廃 棄 物 の 処 分 開 いて 回 路 等 に つ いて 点 を 置 く 始 へは 道 482 号 179 号 313 号 等 を 利 用 して 現 に 向 かう( 積 雪 時 は 困 難 伴 い 到 着 遅 ) 道 路 上 水 道 簡 易 水 道 下 水 道 の 被 市 町 村 道 の を し 通 行 土 木 建 設 業 者 水 道 工 事 業 者 との 朝 から の 上 水 道 簡 易 水 道 復 旧 廃 棄 物 収 処 理 の 方 法 積 ライフライン 交 通 の 復 旧 状 ライフライン 交 通 の 復 旧 状 ライフライン 交 通 の 応 通 常 の ごみ 災 状 況 の 調 査 開 始 規 制 実 施 連 絡 資 機 材 人 手 の 確 保 作 業 本 格 化 を 決 め 況 について 況 について 急 復 旧 ( 継 続 ) 復 旧 収 を 再 開 上 水 道 簡 易 水 道 は では 伯 通 行 可 能 な 道 路 によ 市 町 村 内 外 下 水 道 被 災 箇 所 の 調 査 開 始 上 水 道 簡 易 水 道 の 復 旧 作 業 を 進 市 町 村 道 の 応 急 復 旧 を 市 町 村 道 の 応 急 復 旧 を 状 況 について では 倉 吉 市 羽 合 町 北 条 町 で 町 赤 碕 町 を 除 き ほぼ 全 面 的 な 断 水 の 緊 急 ルート 選 市 町 村 指 の 優 先 啓 開 路 線 の 道 路 復 旧 め 倉 吉 市 等 では 断 水 5 割 前 後 まで 継 続 復 旧 完 了 した 路 線 継 続 復 旧 完 了 した 路 線 15% 前 後 の 世 帯 で 停 電 郷 町 三 朝 は 青 谷 町 気 高 町 を 除 き 支 障 ない 倉 吉 市 羽 合 町 郷 町 北 条 町 で 作 業 開 始 復 旧 の 通 行 規 制 を 解 除 の 通 行 規 制 を 解 除 町 関 金 町 でも10%を 超 え 停 電 を ことを 24 時 間 交 通 量 1~2 万 台 の 路 線 多 孤 立 落 の 空 路 で 救 助 郷 町 北 条 町 では 上 水 道 簡 易 瓦 礫 の 処 分 を 開 始 倉 吉 市 の 一 を 除 き 断 水 は 青 谷 町 を 除 き 停 電 なしを 数 市 で24 時 間 交 通 量 1~4 万 水 道 復 旧 にやや 遅 3/4 以 上 が 依 市 倉 吉 市 郷 町 等 で を 解 消 復 旧 作 業 要 員 を 招 台 の 路 線 の 複 数 箇 所 が 通 行 不 能 と 復 旧 応 援 隊 電 源 車 の 到 着 然 断 水 応 援 を に 大 量 に 発 生 下 水 道 管 渠 を 順 次 応 急 外 からの 応 援 態 勢 の 構 築 なり 交 通 麻 痺 緊 急 車 両 以 外 の 使 用 電 柱 被 害 が 倉 吉 市 や 羽 合 町 でやや 目 立 下 水 道 被 害 率 の 高 い 郷 町 羽 合 上 水 道 簡 易 水 道 の 復 旧 復 旧 市 内 の 都 市 ガス 施 設 の 被 災 状 況 自 粛 を 呼 びかけ つことを 架 空 配 電 線 の 復 旧 作 業 開 始 町 北 条 町 等 では 下 水 道 使 用 を 自 作 業 進 む 全 体 的 な 復 旧 復 興 計 画 調 査 開 始 と を 結 ぶ 道 9 号 ( 主 ) 通 電 火 災 防 止 のため フ レーカー 切 断 の 呼 粛 呼 びかけ 応 急 復 旧 着 手 下 水 道 処 理 施 設 の 応 急 の 検 討 自 供 給 停 止 がないことを 鹿 野 倉 吉 線 が 不 通 代 替 路 線 びかけ ライフライン 交 通 の 復 旧 状 況 につい 復 旧 完 了 積 雪 時 は 復 旧 作 業 が 遅 なく にヘリコフ ターによ 支 援 を て 輻 輳 のため 通 話 規 制 開 始 ( 全 ) 製 造 施 設 貯 蔵 施 設 管 路 に 被 害 がない 災 害 用 伝 言 タ イヤルの 運 用 開 始 ( 全 ) ことを 輻 輳 がなくなり 通 話 規 制 を 解 除 不 通 の 調 査 変 電 施 設 等 の 復 旧 LPガスの 安 全 点 検 開 始 約 2,000 戸 が 交 換 局 舎 内 被 害 の 復 旧 象 電 柱 被 害 箇 所 の 応 急 復 旧 不 通 が 判 明 の 調 査 盤 災 害 によケーブル 切 断 等 困 開 始 衛 星 通 信 の 特 設 公 衆 電 話 難 箇 所 の 復 旧 方 法 検 討 倉 吉 市 等 で 電 柱 被 害 によ 通 話 支 障 道 路 上 水 道 簡 易 水 道 下 水 道 の 被 道 路 上 水 道 簡 易 水 道 下 水 道 の 無 災 状 況 の 調 査 開 始 被 害 を 米 子 空 港 ( 美 保 飛 行 場 ) 管 理 者 被 害 の 有 無 を 点 検 無 被 害 を 安 全 後 運 転 再 開 無 被 害 を 輻 輳 のため 通 話 規 制 開 始 ( 全 ) 夜 間 や 積 雪 期 の 方 法 の 検 討 ( 初 に 影 響 ) 孤 立 落 への 応 交 通 障 害 に す 被 災 危 険 度 を 踏 まえた 防 災 幹 線 道 路 ネットワークの 再 検 討 緊 急 のための 迂 回 道 路 の 早 期 確 保 ( 啓 開 順 位 の 設 ) 海 路 ( 赤 碕 港 泊 漁 港 )の 用 空 路 の 確 保 (ヘリホ ート アクセス 道 路 ) 上 下 水 道 復 旧 の 応 援 職 員 を に の 道 路 上 下 水 道 の 復 旧 の 道 路 上 下 水 内 交 通 の 復 旧 状 況 迂 内 交 通 の 復 旧 状 内 交 通 の 派 遣 作 業 支 援 開 始 道 の 復 旧 作 業 支 援 継 続 回 路 等 について 況 迂 回 路 等 につ 復 旧 状 況 迂 への 救 援 車 輌 は 道 9 号 等 の 障 害 のため 道 482 号 179 号 313 号 ( 一 ) 倉 吉 伯 線 等 を 利 用 して 現 に 向 かう ( 積 雪 時 は 困 難 伴 い 到 着 遅 ) いて 回 路 等 に つ いて 被 災 周 辺 の 道 路 情 報 の 提 供 復 旧 作 業 人 員 の 確 保 復 旧 作 業 の 総 合 積 雪 期 の (とくに 山 間 ) 瓦 礫 積 場 分 別 処 分 方 法 の 事 前 検 討

10 表 震 災 害 シナリオ 震 断 層 1 体 制 情 報 震 発 生 直 後 ( 冬 夕 18 時 ) 10 分 後 ~ 1 時 間 後 ~ 3 時 間 後 ~ 12 時 間 後 ~ 1 日 後 ~ 3 日 後 ~ 1 週 間 後 ~ 2 週 間 後 ~ ~1ヵ 月 震 等 項 目 ( 色 塗 りの 項 検 証 が 必 要 な 項 目 震 断 層 で 震 が 発 生 日 野 町 溝 口 町 伯 町 を 心 に 震 度 6 強 の 大 分 が 震 度 5 強 以 上 米 子 市 境 港 市 淀 江 町 等 で 液 状 化 米 子 市 を 心 に の 被 害 が 大 大 破 以 上 の 建 物 が 米 子 市 の359 棟 を 含 め で506 棟 全 で515 棟 発 生 倒 壊 家 屋 の 下 敷 きにより27 人 が 死 亡 各 で 崖 崩 が 発 生 し 生 埋 めにな などして9 人 が 死 亡 負 傷 者 は 建 物 被 害 により 約 750 人 斜 面 災 害 により 約 50 人 発 生 日 野 町 米 子 市 などの 一 で 停 電 体 制 の 確 立 緊 急 参 チーム 参 内 閣 官 房 が 官 邸 室 内 閣 府 情 報 室 警 察 庁 災 害 警 備 本 防 衛 庁 災 害 室 庁 災 害 本 海 上 保 安 庁 災 害 本 交 省 非 常 体 制 市 町 村 関 係 機 関 へ 自 的 に 伝 達 防 災 危 機 管 理 課 より 知 事 への 連 絡 職 員 の 非 常 参 災 害 本 を 非 常 配 備 体 制 をと 各 種 通 信 設 備 の 確 保 日 野 総 合 事 務 所 の 確 認 所 内 での 負 傷 職 員 応 職 員 家 族 の 安 否 ( 日 野 総 合 事 務 所 では 一 困 難 ) 配 備 基 準 に 従 い 担 当 者 が 参 警 戒 本 あいは 警 戒 配 備 体 制 情 報 連 絡 体 制 の 実 施 非 常 参 職 員 家 族 の 安 否 災 害 本 または 災 害 警 戒 本 の 非 常 参 一 職 員 の 負 傷 職 員 家 族 の 安 否 ( 一 困 難 ) 災 害 本 機 関 の 出 通 信 手 段 の 確 保 自 主 防 災 組 織 の 開 始 災 害 応 急 マニュアルの 整 備 訓 練 の 実 施 人 材 の 育 成 体 制 の 構 築 ( 停 電 電 話 輻 輳 等 を ) 拠 点 施 設 の 耐 震 化 米 子 市 での 出 火 15 件 を 含 め 炎 上 した9 件 のうち 消 火 や 自 然 出 火 後 6 時 間 で 約 800 棟 が 焼 失 し 12 出 火 後 18 時 間 で 約 2,200 棟 が 焼 本 震 により 損 傷 した 建 物 が 余 震 震 により 緩 んだ 急 傾 断 水 はほぼ 解 消 し 被 災 者 に 身 体 的 精 避 難 所 に で 計 20 件 出 火 し 9 件 が 炎 上 鎮 火 により7 件 は 消 え 米 子 市 での2 件 時 間 後 には 約 1,600 棟 に 達 す 失 そのほとんどが 米 子 市 内 で 倒 壊 緩 んだ 急 傾 斜 等 が 余 斜 等 が 降 雨 により 崩 壊 残 世 帯 の 大 多 数 は 米 神 的 な 疲 労 が 蓄 積 残 っていた 被 米 子 市 の95% 境 港 市 の67%など が 延 焼 拡 大 倒 壊 家 屋 からの 救 出 作 業 が 進 み 米 子 火 災 により9 人 が 死 亡 震 により 崩 壊 す 恐 す 恐 子 市 内 (1.3%)とな 全 半 壊 の 被 災 災 者 の 仮 設 で 広 範 囲 に 断 水 夜 間 のため とくに 停 電 では 詳 細 市 を 心 に 救 出 た 負 傷 者 が 増 え 火 災 によ 負 傷 者 は 約 170 人 とな 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 急 復 旧 進 を 受 け 被 全 半 壊 の 被 災 者 者 の 自 力 に よ 転 等 へ の 米 子 市 の 一 で 都 市 ガスの 供 給 停 止 な 被 災 状 況 の 把 握 が 困 難 り うち 重 傷 者 が 約 50 人 とな み 断 水 世 帯 は 米 子 市 で37% 境 害 が 軽 微 な 応 急 危 は 今 後 ( 当 面 )の 住 まい 居 が 増 加 転 居 が 始 ま 家 族 や 近 隣 住 民 の 安 否 が 発 に 避 難 所 へ 避 難 す 住 民 が 増 え 港 市 で10%に 減 少 険 度 判 により 安 全 について 検 討 行 わ 一 では 自 主 防 災 組 織 等 によ 全 の 要 救 助 者 340 人 のうち 大 多 数 が 全 半 壊 を 免 た 建 物 の 室 内 片 た の 被 災 者 は 救 出 作 業 が 始 ま 電 話 が 輻 輳 米 子 市 と 日 野 町 付 けが 始 まり 廃 棄 物 増 え 順 次 避 難 所 から 帰 宅 広 応 援 総 務 省 災 害 本 を 通 じ 被 害 交 省 は 直 轄 道 港 湾 空 港 鉄 道 について を 調 査 庁 近 隣 の 緊 急 援 助 隊 の 出 自 衛 隊 が 近 傍 災 害 派 遣 自 衛 隊 ( 陸 海 空 ) 海 上 保 安 庁 の 航 空 機 によ 調 査 警 察 庁 近 隣 の 広 緊 急 援 助 隊 に 派 遣 指 示 食 糧 供 給 給 水 生 必 需 物 資 供 給 ボランティア 受 け 入 内 閣 府 情 報 先 遣 チームを へ 派 遣 非 常 災 害 本 の 内 閣 府 情 報 先 遣 チームが 大 臣 等 の 視 察 現 連 絡 室 を 庁 内 に 災 害 関 係 省 庁 連 絡 会 議 開 催 庁 到 着 政 府 調 査 団 の 派 遣 庁 先 遣 隊 を へ 派 遣 災 害 派 遣 によ 自 衛 隊 派 遣 非 常 災 害 現 本 を 庁 内 現 連 絡 室 を 現 支 援 文 科 省 災 害 応 急 本 を 厚 労 省 災 害 本 を 民 全 体 に し 震 被 害 余 震 状 況 に 義 援 物 資 扱 い 等 ニーズに 応 じた 情 警 察 庁 非 常 災 害 警 備 本 室 に 格 上 げ 人 員 補 充 総 務 省 方 公 共 団 体 に 災 害 経 産 省 非 常 災 害 本 の 報 を 積 極 的 に 伝 達 総 務 省 非 常 災 害 本 担 当 者 等 の 人 的 支 援 自 衛 隊 陸 上 自 衛 隊 第 8 普 通 科 連 隊 よ 自 衛 隊 に 基 づき 派 遣 本 格 化 文 科 省 非 常 災 害 本 厚 労 省 現 連 絡 室 の り 単 独 派 遣 緊 急 援 助 隊 の 追 加 出 交 省 非 常 災 害 本 農 水 省 災 害 本 交 省 ( 方 整 備 局 ) 被 災 建 築 物 農 水 省 食 料 供 給 チームを 発 応 急 危 険 度 判 士 を 派 遣 足 気 象 庁 大 雨 洪 水 の 注 意 報 警 報 警 察 庁 広 緊 急 援 助 隊 の 追 基 準 を 引 き 下 げ 運 用 開 始 加 派 遣 指 示 総 理 大 臣 の 視 察 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 解 除 撤 収 に よ 自 衛 隊 撤 収 復 旧 復 興 支 援 会 議 を 設 置 交 省 災 害 復 旧 復 興 支 援 本 帰 宅 途 の 職 員 が 再 登 庁 への 報 告 ( 速 報 ) への 報 告 災 害 復 旧 本 災 害 本 防 災 ヘリによ 被 害 総 合 事 務 所 等 から 市 町 村 被 害 情 報 の 内 の 被 害 情 報 の 収 整 理 内 被 害 情 報 の 収 整 理 内 被 害 情 報 の 収 整 理 内 の 被 害 情 報 の 収 公 共 土 木 施 設 の 災 害 廃 止 総 合 事 務 所 等 ( 災 害 方 支 )を 収 市 町 村 に 災 害 時 緊 急 支 援 防 災 ヘリによ 被 害 への 報 告 整 理 復 旧 体 制 の 整 備 ( 他 都 自 衛 隊 に 撤 通 じ 市 町 村 被 害 情 報 の 収 救 援 チームを 派 遣 し 支 援 及 び 実 への 報 告 災 害 救 助 法 の 適 用 ( 順 次 象 市 への 報 告 道 府 職 員 の 応 援 を 収 ライフライン 交 通 関 係 機 関 から 被 害 情 自 衛 隊 に 災 害 派 遣 施 被 災 状 況 の 市 町 村 への 初 時 支 援 派 町 村 の 見 直 し) 視 察 団 応 受 け) 報 の 収 マスコミへの 情 報 提 供 知 事 談 話 の 放 の 関 係 省 庁 機 関 他 への 応 援 要 遣 視 察 団 応 復 旧 作 業 の 支 援 内 の 復 旧 情 報 の 収 市 町 村 の 救 援 への 応 送 請 民 への の 本 格 化 他 から 応 援 人 員 受 入 降 雨 によ 河 川 斜 面 整 理 警 察 自 衛 隊 等 との 情 報 交 換 被 害 関 係 HPの 立 ち 上 げ の 応 急 方 針 等 の 明 確 化 市 町 村 に し への 建 物 応 急 危 険 度 判 体 制 立 上 等 の 二 次 災 害 への 警 戒 への 復 旧 状 況 報 告 政 府 機 関 ( 庁 他 )への 報 告 関 の 市 町 村 の に 応 実 施 の 指 示 職 員 派 遣 物 資 供 給 を げ 復 興 支 援 方 の 係 情 報 の 収 庁 に 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 公 安 委 員 長 が 警 察 庁 に 広 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 自 衛 隊 の 連 絡 員 が 庁 到 着 現 災 害 本 の 検 討 担 当 職 員 登 庁 市 町 村 内 の 被 害 情 報 の 収 し 住 民 へ 速 報 防 災 関 係 機 関 し 市 町 村 住 民 へ 速 報 市 町 村 内 外 の 被 害 情 報 の 収 の 応 状 況 の 応 援 の 準 備 被 害 に 報 告 に 応 じた 担 当 職 員 ( 班 員 )の 応 急 復 旧 体 制 の 立 ち 上 げ 市 町 村 内 の 被 災 者 被 災 箇 所 の 応 急 市 町 村 内 の の 再 ( の の 市 町 村 への 追 への 応 援 人 員 市 町 村 への 応 応 が 概 ね 完 了 ) 市 町 村 への 応 援 職 員 加 応 援 の 検 討 派 遣 の 継 続 応 援 終 了 市 町 村 内 の 被 災 箇 所 の 応 急 応 警 戒 本 廃 止 あいは 警 戒 配 備 体 の 派 遣 制 情 報 連 絡 体 制 の 解 除 に の 報 告 を 失 った 住 民 の 復 旧 状 況 見 通 しについて 市 町 村 に 連 絡 利 用 者 への の 市 町 村 に し 応 援 職 員 の 応 急 完 了 にめど 復 旧 復 興 へと 移 警 戒 本 廃 止 派 遣 検 討 災 害 本 廃 止 警 戒 本 行 し 人 員 配 置 を 変 更 復 旧 状 況 見 通 しについて 市 町 村 応 急 復 旧 完 了 し に 連 絡 内 復 旧 作 業 完 了 後 への 応 援 を 除 き 平 常 へ 職 員 を 応 援 派 遣 時 の 体 制 に 戻 市 町 村 への 応 援 終 了 1/2~1/5の 職 員 は 参 不 能 職 員 見 回 りや 住 民 通 報 によ への 報 告 現 有 人 員 によ 被 害 応 体 制 の 調 災 害 救 助 法 に 基 づく 展 開 への 復 旧 支 援 要 人 員 構 成 の 再 災 害 本 廃 に し 自 一 の 市 町 で 参 率 低 く 災 本 要 の 把 握 / 夜 間 ライフライン 障 害 のため 被 人 員 不 足 のため 個 々の 被 害 への 応 整 ( 優 先 度 の ) ライフライン 等 の 復 旧 状 況 見 通 し 請 ( 復 旧 に 移 行 ) 止 災 害 復 旧 本 衛 隊 の 撤 収 員 が 不 足 害 の 全 貌 は 不 明 困 難 他 市 町 村 等 に 応 援 について 住 民 に 仮 設 入 居 時 期 や 手 被 災 者 個 人 個 人 への 参 者 によ 体 制 防 災 無 線 により 住 民 への 呼 びかけ 住 民 に 伝 達 ( 防 災 無 線 ) ホー や 他 市 町 村 等 からの 応 援 人 員 受 続 き 復 旧 状 況 について ケア 体 制 の 整 備 の 困 難 ( 積 雪 時 は 一 層 に 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 ムヘ ーシ での 情 報 提 供 開 始 入 応 急 復 旧 応 援 要 員 の 到 着 の 困 難 ) 避 難 所 開 設 の 要 員 確 保 自 応 急 復 旧 の 本 格 化 被 災 小 企 業 被 災 農 に して 概 況 即 報 報 告 救 援 の 行 政 への 連 絡 主 防 災 組 織 との 協 力 応 急 復 旧 に 着 手 ライフライン 等 の 復 旧 状 況 見 通 し 林 水 産 業 者 等 に す 庁 舎 被 災 で 報 告 困 難 な 市 町 村 も 市 町 村 の 災 本 へ 職 員 派 遣 を 失 った 住 民 の 復 旧 体 制 の ( 応 援 者 との 協 力 ) について 行 政 に 連 絡 住 民 に 広 援 助 助 成 措 置 について 危 険 区 住 民 に 避 難 の 準 備 勧 告 指 応 急 復 旧 の 準 備 ( 資 材 調 達 等 ) 報 示 消 火 開 始 ( 現 場 到 着 に 時 間 要 す) 知 事 に 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 の 行 政 利 用 者 への 被 害 速 報 利 用 者 への (マスコミ 等 通 じ) 民 間 事 業 者 業 界 団 体 への 救 援 利 用 者 へ 復 旧 見 通 し 情 報 避 難 勧 告 指 示 の 確 実 な 伝 達 市 町 村 防 災 関 係 機 関 の 情 報 マスコミ 報 道 の 用 と 材 の 他 自 治 体 への 応 援 の 判 断 応 援 者 の 受 入 体 制 整 備 風 評 被 害 共 有 化 ( 被 害 復 旧 状 況 ) 職 員 の 市 町 村 への 派 遣 によ 連 携 応 援 のマニュアル 整 備 ( 応 援 自 衛 隊 への 派 遣 の 判 断 ( 基 準 時 緊 密 化 実 施 側 の 自 治 体 ) 期 ) 被 災 者 避 難 者 への 情 報 伝 達 手 段 の 確 保 多 様 化

11 表 震 災 害 シナリオ 震 断 層 2 避 難 救 援 医 療 震 発 生 直 後 ( 冬 夕 18 時 ) 10 分 後 ~ 1 時 間 後 ~ 3 時 間 後 ~ 12 時 間 後 ~ 1 日 後 ~ 3 日 後 ~ 1 週 間 後 ~ 2 週 間 後 ~ ~1ヵ 月 震 等 項 目 ( 色 塗 りの 項 震 断 層 で 震 が 発 生 日 野 町 溝 口 町 伯 町 を 心 に 震 度 6 強 の 大 分 が 震 度 5 強 以 上 米 子 市 境 港 市 淀 江 町 等 で 液 状 化 米 子 市 を 心 に の 被 害 が 大 米 子 市 での 出 火 15 件 を 含 め で 炎 上 した9 件 のうち 消 火 や 自 然 出 火 後 6 時 間 で 約 800 棟 が 焼 失 し 12 出 火 後 18 時 間 で 約 2,200 棟 が 焼 失 そ 本 震 により 損 傷 した 建 物 が 余 震 で 倒 震 により 緩 んだ 急 傾 斜 等 が 降 断 水 はほぼ 解 消 し 残 被 災 者 に 身 避 難 所 に 大 破 以 上 の 建 物 が 米 子 市 の359 棟 を 計 20 件 出 火 し 9 件 が 炎 上 鎮 火 により7 件 は 消 え 米 子 市 での2 件 時 間 後 には 約 1,600 棟 に 達 す のほとんどが 米 子 市 内 壊 緩 んだ 急 傾 斜 等 が 余 震 により 崩 雨 により 崩 壊 す 恐 世 帯 の 大 多 数 は 米 子 体 的 精 神 的 な 残 っていた 含 め で506 棟 全 で515 棟 発 生 米 子 市 の95% 境 港 市 の67%など が 延 焼 拡 大 倒 壊 家 屋 からの 救 出 作 業 が 進 み 米 子 火 災 により9 人 が 死 亡 壊 す 恐 を 受 け 被 害 が 軽 微 市 内 (1.3%)とな 疲 労 が 蓄 積 被 災 者 の 仮 倒 壊 家 屋 の 下 敷 きにより27 人 が 死 亡 で 広 範 囲 に 断 水 夜 間 のため とくに 停 電 では 詳 市 を 心 に 救 出 た 負 傷 者 が 増 え 火 災 によ 負 傷 者 は 約 170 人 となり う 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 急 復 旧 進 み 断 な 応 急 危 険 度 判 により 安 全 全 半 壊 の 被 災 者 は 全 半 壊 設 等 各 で 崖 崩 が 発 生 し 生 埋 めにな 米 子 市 の 一 で 都 市 ガスの 供 給 停 止 細 な 被 災 状 況 の 把 握 が 困 難 ち 重 傷 者 が 約 50 人 とな 水 世 帯 は 米 子 市 で37% 境 港 市 で10%に た の 被 災 者 は 順 次 避 今 後 ( 当 面 )の 住 まいにつ の 被 災 者 の 自 への 転 居 が などして9 人 が 死 亡 家 族 や 近 隣 住 民 の 安 否 が 発 に 避 難 所 へ 避 難 す 住 民 が 増 加 減 少 難 所 から 帰 宅 いて 検 討 力 に よ 転 居 始 ま 負 傷 者 は 建 物 被 害 により 約 750 人 行 わ 一 で 自 主 防 災 組 織 等 によ 救 全 の 要 救 助 者 340 人 のうち 大 多 数 全 半 壊 を 免 た 建 物 の 室 内 片 付 けが が 増 加 斜 面 災 害 により 約 50 人 発 生 日 野 町 米 子 市 などの 一 で 停 電 出 作 業 が 始 ま 電 話 が 輻 輳 が 米 子 市 と 日 野 町 始 まり 廃 棄 物 増 え 体 制 の 確 立 防 災 行 政 無 線 によ 住 民 への 呼 びか け 家 族 の 安 否 防 災 行 政 無 線 によ 住 民 への 呼 びか け 医 療 施 設 停 電 した 場 合 非 常 用 電 源 に 切 り 替 え 家 族 の 安 否 広 応 援 自 衛 隊 ( 陸 自 第 八 普 通 科 連 隊 )が 近 傍 災 害 派 遣 食 糧 供 給 給 水 生 必 需 物 資 供 給 ボランティア 受 け 入 警 察 庁 他 から 警 察 官 を 特 別 派 遣 し 専 従 体 制 によ 避 難 住 民 支 援 自 衛 隊 救 出 を 終 了 自 衛 隊 入 浴 支 援 給 食 支 援 給 水 支 援 救 援 物 資 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 に 基 づ 経 産 省 大 手 流 通 企 業 に 緊 急 援 助 物 自 衛 隊 海 上 保 安 庁 航 空 機 によ 孤 総 務 省 方 公 共 団 体 に 生 必 需 物 文 科 省 子 供 の 心 のケア 文 科 省 スクー 総 務 省 特 き での 救 出 搬 送 開 資 の 供 給 等 を との 連 絡 調 立 住 民 救 助 患 者 搬 送 物 資 資 提 供 を に 関 す 教 師 用 手 引 き ルカウンセラーの 派 別 総 合 行 始 整 農 水 省 受 け 緊 急 食 料 供 給 厚 労 省 を 受 け 関 係 業 界 団 体 を 書 配 布 遣 を 開 始 政 相 談 所 を 自 衛 隊 給 水 支 援 を 開 始 経 産 省 緊 急 援 助 物 資 提 供 への 協 力 通 じて 物 資 調 達 供 給 厚 労 省 健 康 相 談 窓 口 自 衛 隊 テン 被 災 に 順 庁 緊 急 援 助 隊 (ヘリ)の 出 を 関 係 業 界 に 自 衛 隊 仮 設 テントや 入 浴 施 設 の 設 を トの 一 撤 収 次 開 設 厚 労 省 高 齢 者 障 害 者 等 の 避 難 者 の 営 給 食 支 援 給 水 支 援 救 援 物 資 輸 総 務 省 震 災 特 設 行 政 相 談 所 を 開 社 会 福 祉 施 設 受 入 を に 通 知 送 設 (フリータ イヤル) 金 融 庁 関 係 団 体 に 金 融 上 の 措 置 を 厚 労 省 PTSD 専 門 家 を 現 派 遣 厚 労 省 人 工 透 析 難 病 患 者 等 への 医 文 科 省 子 供 の 心 のケアのため 専 門 家 に 協 力 依 頼 文 科 省 学 校 施 設 の 安 全 点 検 開 始 療 体 制 確 保 を に 知 事 が 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 等 状 況 によっては 知 事 (その 命 を 受 け 連 携 備 蓄 物 資 の への 提 供 準 災 害 救 助 法 の 適 用 ( 前 日 に 遡 って 適 仮 設 資 材 の 確 保 (フ レハフ 建 築 協 応 急 仮 設 の 戸 数 決 発 注 応 急 仮 設 の 用 応 急 仮 設 住 義 援 金 配 市 町 村 長 からの 応 援 に 応 た 職 員 )が 避 難 勧 告 指 示 を 発 令 備 市 町 村 間 の 用 ) 会 ) 市 町 村 被 災 宅 危 険 度 判 の 実 施 確 保 できたところから 建 宅 入 居 者 の 決 分 委 員 会 の 医 療 機 関 の 被 災 状 況 負 傷 者 受 け 避 難 者 への 食 糧 供 給 ( 事 業 者 の 協 力 ) 外 の 後 方 医 療 機 関 との 臨 時 の 災 害 関 連 総 合 窓 口 を し 住 民 の 検 病 調 査 健 康 診 断 の 設 着 工 入 状 況 の 把 握 とくに 米 子 市 内 のI 医 療 救 護 センター( 本 庁 ) 現 医 療 救 護 衣 料 生 必 需 物 資 の 確 保 調 達 輸 民 等 の 問 合 せに 応 実 施 広 的 なホ ランティア 派 遣 CU 病 床 の 状 況 について センター( 保 健 所 )を し 救 護 実 施 送 ( 業 者 依 頼 ) 市 町 村 の 依 頼 によ 給 水 応 援 食 品 衛 生 監 視 員 によ 現 指 導 に 関 す 社 協 との 連 絡 医 療 救 護 班 の 派 遣 派 遣 被 災 建 築 物 応 急 危 険 度 判 支 援 本 を 受 けて 医 薬 品 等 供 給 飼 い 犬 等 の 管 理 防 災 ヘリコフ ターの 緊 急 運 航 の 災 害 時 要 援 護 者 の 立 福 祉 施 設 への 障 害 物 除 去 に 必 要 な 資 機 材 の 確 警 察 広 緊 急 援 助 隊 庁 に 緊 急 援 助 隊 (ヘリ)の 派 遣 緊 急 通 行 車 輌 の 証 明 書 交 付 一 時 入 所 措 置 保 被 災 者 再 建 支 援 法 の 適 用 によ 避 難 防 災 リーダーの 指 揮 のもと 住 民 の 安 否 避 難 者 発 生 せず 応 必 要 なし 備 蓄 品 の への 提 供 準 備 へ 飲 食 料 毛 布 等 の 救 援 物 資 からの 一 時 避 難 者 受 入 施 設 へ 生 必 需 品 等 の 救 援 物 からの 一 時 避 難 の 確 保 申 し 出 資 者 ( 災 害 時 要 援 護 者 等 ) からの 負 傷 者 転 送 に す 備 ICU 病 床 に からの 重 篤 の 受 入 え 者 転 送 受 け 入 ICU 病 床 が 不 足 し 重 篤 者 の 転 送 受 け 入 が 困 難 に 死 傷 者 なく 応 必 要 なし 応 援 出 への 応 援 出 の 準 備 防 災 リーダーの 指 揮 のもと 住 民 の 安 否 1 町 を 除 き 避 難 者 が 発 生 避 難 所 を 避 難 者 約 100 人 余 のうち 75 人 を 避 難 短 期 的 避 難 生 者 に 食 料 の 提 供 連 避 難 者 に す 提 供 の 検 討 意 へ 生 必 需 品 等 の 救 援 物 ほとんどの 避 難 者 が 帰 開 設 所 に 収 容 携 供 給 により 充 足 向 調 査 仮 設 必 要 なし 資 宅 し 避 難 所 閉 鎖 避 難 者 に 毛 布 等 を 提 供 断 水 世 帯 への 飲 料 水 供 給 を 始 め 2 町 で 食 料 4 町 で 飲 料 水 が 不 足 す からの 一 時 避 難 者 ( 災 害 時 救 急 出 負 傷 者 の 医 療 機 関 への が 一 の 町 での 不 足 を 内 で が 内 での 応 援 により 充 足 要 援 護 者 等 )の 受 入 搬 送 の 応 援 により 充 足 からの 一 時 避 難 者 受 入 施 設 民 間 仮 設 トイレを 避 難 所 に 備 蓄 がな の 確 保 申 し 出 避 難 者 の 日 帰 り 入 浴 休 息 受 負 傷 者 の 手 当 て い 町 は 近 隣 に 応 援 入 住 民 に 避 難 準 備 を 呼 びかけ 団 消 火 救 出 の 実 施 初 期 消 火 防 災 リーダーの 指 揮 のもと 住 民 の 安 否 救 出 作 業 の 開 始 近 隣 の を 市 町 村 に 連 絡 災 害 時 要 援 護 者 を 優 先 して 積 雪 の 場 合 救 出 避 難 に 困 難 伴 う 被 災 状 況 入 院 患 者 の 安 否 を し 入 院 患 者 転 院 負 傷 者 応 の 準 備 被 災 状 況 入 所 者 の 安 否 学 校 教 員 の 臨 時 参 被 災 状 況 児 童 生 徒 の 安 否 を レシ ャー 観 光 施 設 等 レシ ャー 観 光 客 の レシ ャー 観 光 客 に 関 す 一 の 町 で 等 傷 者 への 応 能 力 が 不 足 し 近 隣 に 転 送 して 治 療 救 急 車 輌 の への 応 援 出 危 険 区 に 避 難 勧 告 指 示 の 発 令 避 難 者 増 え 米 子 市 約 3,500 人 など 計 被 災 の 短 期 的 避 難 生 者 約 行 方 不 明 者 の 捜 索 死 体 処 理 降 雨 により 土 砂 災 害 危 険 の 高 ま 小 学 校 幼 稚 園 保 応 急 仮 設 住 罹 災 証 明 全 市 町 村 で 避 難 者 発 生 約 5,100 人 に 達 し 各 市 町 村 の 避 難 所 に 3,300 人 に 食 料 提 供 1 町 で 不 足 すが 建 物 応 急 危 険 度 判 士 の 派 遣 を 区 に 避 難 勧 告 育 園 の 再 開 宅 入 居 申 込 み 書 の 発 行 避 難 所 を 開 設 職 員 を 派 遣 約 3,300 人 を 収 容 ( 不 足 なし) 連 携 供 給 により 充 足 判 協 議 会 に 判 開 始 公 的 の 空 家 への 入 居 受 付 教 科 書 学 用 品 の 供 与 の 受 付 開 始 備 蓄 物 資 供 給 の 手 配 手 段 の 避 難 者 に 毛 布 等 を 提 供 断 水 世 帯 へ 飲 料 水 供 給 開 始 米 子 市 避 難 者 への 提 供 の 検 討 意 向 調 米 子 市 を 心 に300 戸 強 の 応 急 仮 児 童 生 徒 の 安 全 措 置 生 再 建 支 確 保 仮 設 トイレを 避 難 所 に 等 での 不 足 を 内 応 援 により 充 足 査 設 の 建 設 を 決 発 注 災 害 (チラシ) 援 に 関 す 説 積 雪 の 場 合 避 難 所 開 設 物 資 供 給 避 難 者 へ 生 必 需 品 の 供 給 連 携 備 入 浴 施 設 の 住 民 へ 医 療 チームによ 避 難 所 等 の 巡 回 の 作 成 配 布 明 会 開 催 に 時 間 かか 米 子 市 を 含 む5 市 町 で 発 生 した 重 篤 者 蓄 により 充 足 ペット 相 談 開 始 保 護 施 設 の 確 保 こころのケア を 開 始 生 相 談 相 談 への 応 が 米 子 市 内 では 限 界 で 転 送 小 学 校 幼 稚 園 保 育 園 の 休 校 園 決 2 町 で 飲 食 料 が 不 足 すが 連 携 供 ホ ランティアの 受 入 を 開 始 法 律 相 談 の 開 始 救 急 車 により 死 者 重 傷 者 の 搬 送 ( 最 が 必 要 とな 連 絡 給 救 援 物 資 により 量 を 確 保 義 援 金 の 受 付 開 始 ( 口 座 開 設 ) 生 費 の 小 口 融 資 受 悪 の 場 合 全 員 収 容 に2 日 程 度 要 す) 8 町 村 で 重 傷 者 等 傷 者 への 応 困 高 齢 者 障 害 者 等 専 用 の 避 難 施 設 の 救 援 物 資 到 着 に 伴 い 積 所 を 確 保 災 害 に 便 乗 した 詐 欺 等 の 犯 罪 への 付 難 米 子 市 等 近 隣 に 転 送 して 治 療 状 況 受 入 先 確 保 配 送 先 ( 避 難 所 )の 指 示 配 送 の 人 車 注 意 呼 びかけ 家 財 商 品 等 ( 家 屋 を 除 避 難 所 での 避 難 者 受 入 整 理 避 難 所 に 救 護 所 両 の 確 保 住 家 にもたらた 障 害 物 の 除 去 く)の 被 災 証 明 書 の 発 行 重 篤 者 を 後 方 医 療 機 関 へ 転 送 す 必 ( 緊 急 援 助 隊 含 む) 避 難 勧 告 が 広 範 囲 の 市 町 村 はホ 罹 災 証 明 発 行 のための 家 屋 調 査 医 療 機 関 の 被 災 により 入 院 患 者 約 要 があり ヘリコフ ターの 派 遣 を 240 人 について 近 隣 医 療 機 関 へ 転 院 救 出 搬 送 の 実 施 頻 繁 な 救 急 出 ランティア 受 入 見 合 わせ ( 被 災 度 区 分 判 ) 開 始 ( 緊 急 援 助 隊 含 む) 避 難 所 の 自 主 運 営 を 開 始 被 災 施 設 では 入 所 者 の 他 施 設 等 へ 重 篤 者 転 送 医 療 機 関 の 外 拡 大 24 被 災 を 免 た 施 設 で 緊 急 的 措 置 とし 救 急 警 戒 の ホ ランティアセンターで 支 援 の 移 開 始 トリアージを 実 施 米 子 市 で 重 篤 者 約 20 人 を 被 災 施 設 では 入 所 者 の 受 入 先 を 調 整 人 転 送 自 力 で 可 能 な 救 出 は 終 了 て 災 害 時 要 援 護 者 の 受 入 開 始 赤 十 字 救 援 物 資 の 配 送 ホ ランティアセンター 実 施 学 校 応 急 の 実 施 場 所 方 法 の 検 討 児 童 生 徒 の 安 全 確 保 措 置 ホ ランティアの 受 入 ニース の 把 握 ( 世 帯 訪 問 ) 赤 十 字 こころのケアセンターの 開 設 検 証 が 必 要 な 項 目 の 耐 震 化 家 具 等 の 転 倒 防 止 の 普 及 斜 面 災 害 の 防 止 災 害 時 要 援 護 者 の 所 在 の 把 握 救 援 体 制 レシ ャー 観 光 客 への 応 救 急 搬 送 車 輌 の 確 保 入 院 患 者 の 円 滑 な 転 院 避 難 所 建 物 の 耐 震 化 避 難 所 の 自 主 的 な 開 設 運 営 体 制 の 整 備 重 篤 者 の 転 送 体 制 の 確 立 災 害 時 要 援 護 者 応 連 携 備 蓄 の 適 切 運 用 ( 情 報 ) 連 携 備 蓄 を 機 能 せ の 確 保 緊 急 物 資 の 調 達 マニュアルの 整 備 ビニールシートの 確 保 配 布 建 物 応 急 危 険 度 判 実 施 体 制 の 確 立 ホ ランティアの 受 入 体 制 確 立 こころのケアの 実 施 体 要 援 護 者 の 震 災 疎 開 実 施 制 構 築 生 復 興 に 関 す 十 分 な 情 報 提 供 11-11

12 表 震 災 害 シナリオ 震 断 層 3 交 通 ライフライン 震 発 生 直 後 ( 冬 夕 18 時 ) 10 分 後 ~ 1 時 間 後 ~ 3 時 間 後 ~ 12 時 間 後 ~ 1 日 後 ~ 3 日 後 ~ 1 週 間 後 ~ 2 週 間 後 ~ ~1ヵ 月 震 等 項 目 ( 色 塗 りの 項 検 証 が 必 要 な 項 目 震 断 層 で 震 が 発 生 日 野 町 溝 口 町 伯 町 を 心 に 震 度 6 強 の 大 分 が 震 度 5 強 以 上 米 子 市 境 港 市 淀 江 町 等 で 液 状 化 米 子 市 を 心 に の 被 害 が 大 大 破 以 上 の 建 物 が 米 子 市 の359 棟 を 含 め で506 棟 全 で515 棟 発 生 倒 壊 家 屋 の 下 敷 きにより27 人 が 死 亡 各 で 崖 崩 が 発 生 し 生 埋 めにな などして9 人 が 死 亡 負 傷 者 は 建 物 被 害 により 約 750 人 斜 面 災 害 により 約 50 人 発 生 日 野 町 米 子 市 などの 一 で 停 電 体 制 の 確 立 米 子 港 に 大 被 害 閉 鎖 JR 智 頭 急 行 若 桜 鉄 道 は 運 行 停 止 JRは 運 行 停 止 米 子 空 港 ( 美 保 飛 行 場 ) 管 理 者 空 港 施 設 に 被 害 閉 鎖 境 港 に 大 被 害 閉 鎖 米 子 市 内 の 都 市 ガス 供 給 が 自 停 止 道 路 公 団 横 断 自 車 道 岡 山 米 子 線 の 点 検 開 始 JRは 運 行 停 止 ライフラインの 耐 震 化 米 子 市 での 出 火 15 件 を 含 め 炎 上 した9 件 のうち 消 火 や 自 然 出 火 後 6 時 間 で 約 800 棟 が 焼 失 し 出 火 後 18 時 間 で 約 2,200 棟 が 焼 失 そのほと 本 震 により 損 傷 した 建 物 が 余 震 震 により 緩 んだ 急 傾 斜 断 水 はほぼ 解 消 し 残 被 災 者 に 身 体 的 精 神 避 難 所 に で 計 20 件 出 火 し 9 件 が 炎 上 鎮 火 により7 件 は 消 え 米 子 市 での2 件 12 時 間 後 には 約 1,600 棟 に 達 す んどが 米 子 市 内 で 倒 壊 緩 んだ 急 傾 斜 等 が 余 等 が 降 雨 により 崩 壊 す 世 帯 の 大 多 数 は 米 子 市 内 的 な 疲 労 が 蓄 積 残 っていた 被 米 子 市 の95% 境 港 市 の67%など が 延 焼 拡 大 倒 壊 家 屋 からの 救 出 作 業 が 進 み 米 火 災 により9 人 が 死 亡 震 により 崩 壊 す 恐 恐 (1.3%)とな 全 半 壊 の 被 災 者 災 者 の 仮 設 で 広 範 囲 に 断 水 夜 間 のため とくに 停 電 では 詳 細 子 市 を 心 に 救 出 た 負 傷 者 が 火 災 によ 負 傷 者 は 約 170 人 となり うち 重 傷 上 水 道 簡 易 水 道 の 応 急 復 旧 進 を 受 け 被 全 半 壊 の 被 災 者 は の 自 力 によ 転 居 が 増 等 へ の 米 子 市 の 一 で 都 市 ガスの 供 給 停 止 な 被 災 状 況 の 把 握 が 困 難 増 え 者 が 約 50 人 とな み 断 水 世 帯 は 米 子 市 で37% 境 害 が 軽 微 な 応 急 危 今 後 ( 当 面 )の 住 まいにつ 加 転 居 が 始 ま 家 族 や 近 隣 住 民 の 安 否 一 で 避 難 所 へ 避 難 す 住 民 が 増 え 港 市 で10%に 減 少 険 度 判 により 安 全 いて 検 討 自 主 防 災 組 織 等 によ 救 出 作 業 全 の 要 救 助 者 340 人 のうち 大 多 数 が 全 半 壊 を 免 た 建 物 の 室 内 片 た の 被 災 者 は 順 電 話 の 輻 輳 発 生 南 に 道 路 不 通 箇 所 多 数 発 生 米 子 市 と 日 野 町 孤 立 落 が 多 数 発 生 付 けが 始 まり 廃 棄 物 増 え 次 避 難 所 から 帰 宅 広 応 援 道 路 空 港 港 湾 等 の 被 災 情 報 の 収 道 路 空 港 港 湾 等 の 被 災 情 報 の 収 空 港 管 理 者 被 害 の 有 無 を 点 検 米 子 港 の 被 災 調 査 開 始 道 路 上 水 道 簡 易 水 道 ( 断 水 状 況 )の 被 災 状 況 の 調 査 開 始 輻 輳 のため 通 話 規 制 開 始 ( 全 ) 食 糧 供 給 給 水 生 必 需 物 資 供 給 ボランティア 受 け 入 道 9 号 の を し 通 行 規 直 轄 道 の 被 害 調 査 の 継 続 9 号 道 路 の 応 急 復 旧 工 事 の 開 始 総 務 省 方 公 共 団 体 に 土 木 直 轄 道 被 災 箇 所 の 過 交 省 土 砂 災 害 緊 自 衛 隊 倒 壊 家 屋 の 道 路 の 本 復 制 開 始 とくに 米 子 市 淀 江 町 北 条 町 の 米 子 市 内 や 北 条 町 内 を 心 に 被 技 術 職 員 等 専 門 家 の 派 遣 を 半 程 度 は 応 急 復 旧 が 完 了 急 支 援 チームを 派 遣 危 険 撤 去 作 業 流 木 等 の 除 旧 工 事 の 開 内 害 状 況 に 応 じて 順 次 通 行 規 制 拡 大 交 省 応 急 復 旧 のための 技 術 し 通 行 止 めを 解 除 箇 所 の 点 検 実 施 去 作 業 の 実 施 始 土 木 建 設 業 者 との 連 絡 復 旧 作 専 門 家 を 派 遣 交 省 職 員 派 遣 し 市 管 理 道 路 ( 道 )の 激 甚 災 害 業 のための 資 機 材 人 手 の 確 保 町 村 道 の 緊 急 調 査 実 施 自 衛 隊 路 面 補 修 の 実 施 一 を が 災 害 復 旧 局 激 甚 災 害 の 指 管 理 道 路 の を 調 査 し 通 で 被 害 を 受 けた 防 災 幹 防 災 ヘリコフ ターの 緊 急 運 航 防 災 幹 線 道 路 の 優 先 的 復 旧 管 理 道 路 の 管 理 道 路 の 防 災 幹 線 道 路 の 応 急 行 規 制 実 施 ( 道 線 道 路 の 優 先 的 復 旧 開 始 有 施 設 を 拠 点 として 開 設 周 知 運 営 防 災 幹 線 道 路 の 迂 回 路 として 使 の 把 握 各 種 障 害 物 の 除 の 把 握 各 種 障 害 物 の 除 復 旧 がほぼ 完 了 主 要 方 道 緊 急 計 画 作 成 のための 情 報 有 の 管 理 車 両 等 の 確 保 用 可 能 な 路 線 の 去 及 び 道 路 施 設 の 応 急 復 去 及 び 道 路 施 設 の 応 急 復 管 理 道 路 の 災 害 復 一 般 道 ) 収 ( 道 路 被 害 車 輌 確 保 等 ) 関 係 機 関 に して 力 ( 自 車 船 舶 緊 急 計 画 の 作 成 旧 ( 継 続 ) 旧 ( 継 続 ) 順 次 通 行 規 制 旧 を が 行 うに 際 して の 防 災 幹 線 道 路 のほとんどに 不 道 9 号 の 迂 回 路 確 保 のため ( 主 ) 航 空 機 ) 確 保 各 の 責 任 で 災 害 実 施 防 災 幹 線 道 路 のほか 陸 の 解 除 の 通 箇 所 が 発 生 していことを 代 替 鹿 野 倉 吉 線 ( 一 ) 倉 吉 伯 線 等 応 急 復 旧 の 人 員 確 保 建 設 機 械 等 の 瓦 礫 の 一 時 積 処 分 場 の 確 路 遮 断 落 への 道 路 の 優 路 手 段 の 検 討 開 始 の 緊 急 車 輌 優 先 の 通 行 規 制 調 達 保 先 的 復 旧 開 始 土 木 建 設 業 者 との 連 絡 復 旧 作 自 衛 隊 海 上 保 安 庁 に 空 路 海 警 察 広 緊 急 援 助 隊 によ 交 通 整 理 の 実 警 察 広 緊 急 援 助 隊 によ 交 警 察 広 緊 急 援 助 隊 に 業 のための 資 機 材 人 手 の 確 保 路 での 支 援 施 通 整 理 の 実 施 よ 交 通 整 理 の 実 施 緊 急 車 両 の 確 保 空 港 管 理 者 安 全 後 運 用 再 開 青 谷 町 のごく 一 に 断 水 発 生 を 他 にはほとんど 被 害 がないことを 安 全 後 運 転 再 開 下 水 道 被 災 状 況 の 調 査 青 谷 町 等 でわずか 青 谷 町 の 上 水 道 簡 易 水 道 復 旧 青 谷 町 の 上 水 道 簡 易 水 内 交 通 の 復 旧 状 況 迂 内 交 通 の 復 旧 状 内 交 通 の に 被 害 を 作 業 に 着 手 道 復 旧 完 了 回 路 等 について 況 迂 回 路 等 について 復 旧 状 況 迂 上 下 水 道 復 旧 の 応 援 職 員 を に 派 遣 の 道 路 上 下 水 道 の 復 の 道 路 上 下 水 回 路 等 に つ への 救 援 車 輌 は 道 9 号 等 の 障 害 旧 作 業 支 援 開 始 のため ( 主 ) 鹿 野 倉 吉 線 等 経 由 で 現 に 一 の 市 町 村 で 瓦 礫 の 処 分 を 道 の 復 旧 作 業 支 援 継 続 いて 向 かう( 積 雪 時 は 困 難 伴 い 到 着 遅 ) 開 始 道 路 上 水 道 簡 易 水 道 下 水 道 の 被 上 水 道 簡 易 水 道 は 北 条 町 大 栄 町 な 土 木 建 設 業 者 水 道 工 事 業 者 との 朝 から 上 水 道 簡 易 水 道 復 旧 作 業 本 格 化 上 水 道 簡 易 水 道 の 復 旧 作 業 を 断 水 世 帯 を 解 消 市 町 村 道 の 応 急 復 旧 を 倉 吉 市 の 断 水 解 消 内 交 通 の 災 状 況 ( 断 水 状 況 )の 調 査 開 始 どで 広 範 囲 に 断 水 を 連 絡 資 機 材 人 手 の 確 保 下 水 道 被 災 箇 所 の 調 査 開 始 進 め 市 町 村 の 断 水 率 は 一 を ライフライン 交 通 の 復 旧 状 完 了 内 交 通 の 復 旧 状 復 旧 状 況 迂 と 結 ぶ 防 災 幹 線 道 路 が 各 への 救 援 ( 車 輌 )は 迂 回 路 を 通 り 長 除 き 概 ね 数 % 以 下 まで 低 下 況 について 倉 吉 市 の 一 の 断 水 等 況 迂 回 路 等 について 回 路 等 に つ 一 の 町 におけ 若 干 の 停 電 発 生 を で 不 通 迂 回 路 の 状 況 時 間 を 要 して 被 災 到 着 ( 積 雪 時 はらに 到 下 水 道 被 害 率 の 高 い 郷 町 瓦 礫 の 処 分 を 開 始 内 を 除 き ライフラインはほぼ いて 着 遅 ) 関 金 町 等 では 下 水 道 使 用 自 粛 では 大 栄 町 伯 町 でや 復 旧 の 呼 びかけ 応 急 復 旧 に 着 手 や 多 く 発 生 輻 輳 のため 通 話 規 制 開 始 ( 全 ) 電 柱 被 害 によ 通 話 支 障 応 急 復 旧 に ライフライン 交 通 の 復 旧 状 況 につ 通 常 のごみ 収 を 再 開 着 手 いて 道 路 上 水 道 簡 易 水 道 下 水 道 の 被 市 町 村 道 の を し 通 行 土 木 建 設 業 者 水 道 工 事 業 者 との 朝 から 上 水 道 簡 易 水 道 復 旧 作 業 本 格 化 廃 棄 物 収 処 理 の 方 法 積 ライフライン 交 通 の 復 旧 状 ライフライン 交 通 の 復 旧 状 ライフライン 交 通 の 応 急 通 常 の ごみ 災 状 況 の 調 査 開 始 規 制 実 施 連 絡 資 機 材 人 手 の 確 保 下 水 道 被 災 箇 所 の 調 査 開 始 を 決 め 況 について 況 について 復 旧 ( 継 続 ) 復 旧 状 況 収 を 再 開 米 子 空 港 管 理 者 上 水 道 簡 易 水 道 は 被 害 軽 微 な 大 山 通 行 可 能 な 道 路 によ 市 町 村 内 外 市 町 村 指 の 優 先 啓 開 路 線 の 道 路 復 旧 作 上 水 道 簡 易 水 道 の 復 旧 作 業 を 市 町 村 道 の 応 急 復 旧 を 市 町 村 道 の 応 急 復 旧 を について 被 災 状 況 の 調 査 開 始 町 名 和 町 山 町 を 除 き ほぼ 全 面 的 の 緊 急 ルート 選 業 開 始 進 め 大 山 町 名 和 町 山 町 の 継 続 復 旧 完 了 した 路 線 継 続 復 旧 完 了 した 路 線 な 断 水 を 米 子 市 等 都 市 で 24 時 間 交 通 量 孤 立 落 の 空 輸 により 救 助 断 水 をほぼ 解 消 米 子 市 では 全 の 通 行 規 制 を 解 除 の 通 行 規 制 を 解 除 境 港 の 被 災 調 査 開 始 2~3 万 台 の 路 線 が 通 行 不 能 となり 交 世 帯 の2/3を 復 旧 すなど 断 水 瓦 礫 の 処 分 を 開 始 米 子 米 子 市 境 港 市 日 吉 津 外 からの 応 援 態 勢 の 構 築 通 麻 痺 緊 急 車 両 以 外 の 使 用 自 粛 復 旧 応 援 隊 電 源 車 の 到 着 世 帯 の 半 分 以 上 が 復 旧 市 日 野 町 伯 町 日 南 村 の 一 を 除 き 断 水 を 解 内 の 多 くの 市 町 村 におけ10~20% を 呼 びかけ 電 柱 被 害 が 日 野 町 等 でやや 目 立 つことを 確 日 野 町 伯 町 では 上 水 道 簡 町 等 で 大 量 に 発 生 消 の 停 電 を 業 界 団 体 を 通 じた 復 旧 作 業 の 応 援 要 山 間 で 24 時 間 交 通 量 数 千 台 認 架 空 配 電 線 の 復 旧 作 業 開 始 易 水 道 復 旧 がやや 遅 応 援 を 上 水 道 簡 易 水 道 の 復 旧 下 水 道 管 渠 を 順 次 応 急 復 旧 作 業 要 員 を 招 請 の 幹 線 道 路 が 不 通 代 替 路 線 が 少 通 電 火 災 防 止 のため フ レーカー 切 断 の 呼 びか に 作 業 に 手 間 がかか 箇 所 復 旧 なく 孤 立 落 発 生 にヘリコフ ターに け 下 水 道 被 害 率 の 高 い 米 子 市 が 多 く 復 旧 ペースはやや 全 体 的 な 復 旧 復 興 計 画 都 市 ガス 施 設 の 被 災 状 況 調 査 開 始 よ 支 援 を 淀 江 町 等 では 下 水 道 使 用 を 自 低 下 の 検 討 復 旧 作 業 要 員 を 招 都 市 ガス 導 管 の 被 害 復 旧 作 業 開 始 粛 呼 びかけ 応 急 復 旧 着 手 下 水 道 処 理 施 設 の 応 急 積 雪 時 は 復 旧 作 業 が 遅 変 電 施 設 等 の 復 旧 LPガスの 安 全 点 検 開 始 約 1,500 戸 が 象 ライフライン 交 通 の 復 旧 状 況 につ 復 旧 完 了 輻 輳 のため 通 話 規 制 開 始 ( 全 ) いて 米 子 空 港 管 理 者 道 路 公 団 災 害 用 伝 言 タ イヤルの 運 用 開 始 ( 全 ) 製 造 施 設 貯 蔵 施 設 の 点 検 復 旧 衛 星 通 信 の 特 設 公 衆 電 話 応 急 復 旧 終 了 後 運 用 を 横 断 自 車 道 岡 山 不 通 の 調 査 電 柱 被 害 によ 通 話 支 障 輻 輳 がなくなり 通 話 規 制 を 解 再 開 米 子 線 の 応 急 復 旧 を 終 了 道 路 公 団 不 通 が 判 明 の 調 査 除 道 路 公 団 し 通 行 止 め 解 除 横 断 自 車 道 岡 山 米 子 線 の 被 害 開 始 交 換 局 舎 内 被 害 の 復 旧 横 断 自 車 道 岡 山 を し 通 行 止 め 電 柱 被 害 箇 所 の 応 急 復 旧 米 子 線 を 緊 急 車 両 のみ 通 盤 災 害 によケーブル 切 断 等 行 可 能 に 困 難 箇 所 の 復 旧 方 法 検 討 夜 間 や 積 雪 期 の 方 法 の 瓦 礫 積 場 分 別 処 分 方 法 の 検 討 ( 初 に 影 響 ) 事 前 検 討 孤 立 落 への 応 被 災 危 険 度 を 踏 まえた 防 災 幹 線 道 路 ネットワークの 再 検 討 緊 急 のための 迂 回 道 路 の 早 期 被 災 周 辺 の 道 路 情 報 の 提 供 確 保 ( 啓 開 順 位 の 設 ) 復 旧 作 業 人 員 の 確 保 復 旧 作 業 の 総 合 海 路 ( 逢 坂 港 )の 用 積 雪 期 の (とくに 山 間 ) 空 路 の 確 保 (ヘリホ ート アクセス 道 路 )