1 応 急 活 動 体 制 の 基 本 事 項 (1) 応 急 活 動 の 基 本 1 応 急 活 動 の 種 類 災 害 応 急 対 策 は 次 の5 種 の 活 動 からなる ア 人 命 救 助 活 動 イ 消 火 活 動 ウ 情 報 活 動 エ 救 急 医 療 活 動 オ 避 難 活 動 2

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1 活 動 体 制 を 速 やかに 確 立 するために 第 1 節 災 害 対 策 本 部 の 組 織 運 営 計 画 の 方 針 大 規 模 な 地 震 が 発 生 したときは 速 やかに 市 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 全 市 を 挙 げて 災 害 対 策 活 動 に 従 事 する 必 要 がある 従 って 適 切 な 災 害 応 急 活 動 を 実 施 するに 当 たり 役 割 分 担 を 明 確 にするとと もに その 初 動 体 制 及 び 事 務 分 掌 を 定 める 各 段 階 における 活 動 の 内 容 発 災 か ら の 時 間 経 過 活 動 の 内 容 1 時 間 以 内 職 員 の 動 員 災 害 対 策 本 部 の 設 置 第 1 回 災 害 対 策 本 部 会 議 の 開 催 3 時 間 以 内 第 2 回 災 害 対 策 本 部 会 議 の 開 催 関 係 機 関 へ 防 災 会 議 へ の 出 動 を 要 請 6 時 間 以 内 災 害 救 助 法 に 基 づ く 救 助 12 時 間 以 内 24 時 間 以 内 72 時 間 ( 3 日 ) 以 内 本 部 組 織 の 見 直 し 再 編 1 週 間 以 内 1 カ 月 以 内 激 甚 法 災 害 指 定 を 受 け た 復 旧 事 業 の 実 施 実 施 担 当 対 策 項 目 課 等 関 係 機 関 1 応 急 活 動 体 制 の 基 本 事 項 各 班 市 民 事 業 所 ボランテ ィア 等 2 災 害 対 策 本 部 等 の 設 防 災 対 策 班 各 班 国 県 各 機 関 置 廃 止 基 準 3 災 害 対 策 本 部 の 組 織 防 災 対 策 班 各 機 関 運 営 4 動 員 体 制 各 班 5 職 員 の 動 員 参 集 各 班 6 防 災 関 係 機 関 の 活 動 体 制 防 災 対 策 班 各 機 関

2 1 応 急 活 動 体 制 の 基 本 事 項 (1) 応 急 活 動 の 基 本 1 応 急 活 動 の 種 類 災 害 応 急 対 策 は 次 の5 種 の 活 動 からなる ア 人 命 救 助 活 動 イ 消 火 活 動 ウ 情 報 活 動 エ 救 急 医 療 活 動 オ 避 難 活 動 2 人 命 優 先 主 義 災 害 応 急 対 策 で 最 も 重 要 な 基 本 原 則 は 市 民 の 生 命 及 び 身 体 を 災 害 から 保 護 することである このため 人 命 救 助 を 優 先 する 3 消 火 活 動 の 優 先 被 害 の 拡 大 を 防 止 するため 火 災 の 早 期 鎮 圧 と 延 焼 の 拡 大 防 止 を 優 先 する 4 市 民 の 相 互 協 力 市 民 の 一 人 ひ と り が 自 ら の 身 の 安 全 は 自 らが 守 る 自 らの 地 域 は 自 ら で 守 る との 認 識 に 立 って 自 らの 身 の 安 全 を 確 保 した 後 は 初 期 消 火 救 出 救 助 避 難 誘 導 など 地 域 住 民 がお 互 いに 助 け 合 い 協 力 する 5 情 報 活 動 震 災 が 発 生 した 場 合 情 報 は 適 切 な 災 害 応 急 対 策 を 導 く 基 礎 であり 迅 速 か つ 正 確 な 情 報 の 把 握 が そ の 後 の 対 策 の 成 否 を 左 右 す る と 言 っ て も 過 言 で はない このため ただち に 情 報 伝 達 体 制 を 確 保 し 市 各 部 所 防 災 関 係 機 関 等 との 連 携 を 緊 密 にし 迅 速 かつ 正 確 に 情 報 を 収 集 伝 達 する (2) 総 合 的 な 応 急 対 策 1 防 災 関 係 機 関 の 相 互 連 携 応 急 活 動 は 短 時 間 に 集 中 的 に 実 施 しなければならないため 通 常 の 消 防 力 医 療 能 力 などの 能 力 をはるかに 超 えるニーズに 対 応 する 必 要 が 生 ずる そのため 近 接 自 治 体 との 相 互 応 援 連 携 が 必 要 であり 早 期 の 連 絡 及 び 受 け 入 れ 体 制 の 確 立 に 努 める 2 市 民 事 業 所 及 びボランティア 等 との 相 互 連 携 大 規 模 な 震 災 に 対 しては 市 及 び 防 災 関 係 機 関 が 協 力 し 連 携 しても 一 定 の 限 界 が あ る こ の よ う な 場 合 発 災 直 後 の 初 期 消 火 や 救 助 救 出 を 始 め 市 民 事 業 所 及 びボランティア 等 の 防 災 活 動 が その 後 の 被 害 を 軽 減 するのに 大 きな 力 を 発 揮 する こうした 点 を 踏 まえ 市 民 事 業 所 及 びボランティア 等 の 協 力 を 広 く 求 め 市 との 連 携 協 力 により 災 害 応 急 対 策 を 展 開 する 3 複 合 災 害 への 対 応 複 合 災 害 が 発 生 した 場 合 は マニュアルどおりに 運 ぶとは 限 らない その

3 ため 災 害 対 応 に 当 たる 要 員 や 資 機 材 等 が 十 分 でない 可 能 性 が あることに 留 意 し これらの 投 入 時 期 を 判 断 して 外 部 からの 応 援 を 早 期 に 要 請 するよう 努 める 2 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 廃 止 基 準 市 は 地 震 災 害 が 発 生 した 場 合 民 間 団 体 市 民 等 も 含 め 一 致 協 力 して 災 害 の 拡 大 防 止 と 被 災 者 の 救 援 救 護 に 努 め 被 害 の 発 生 を 最 小 限 にとどめなければなら ない このため 市 は 災 害 警 戒 対 策 室 災 害 警 戒 対 策 部 または 災 害 対 策 本 部 を 速 やか に 設 置 し 防 災 業 務 の 遂 行 に 当 たる 名 称 設 置 場 所 設 置 基 準 構 成 員 災 害 対 策 本 部 災 害 警 戒 対 策 部 災 害 警 戒 対 策 室 市 役 所 第 2 会 議 室 市 役 所 が 使 用 不 能 の 場 合 大 館 市 総 合 福 祉 セ ン タ ー 1 市 域 に 震 度 5( 強 ) 以 上 の 地 震 が 発 生 した 場 合 2 その 他 市 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 ( 第 3 動 員 ) 本 部 長 市 長 副 本 部 長 副 市 長 教 育 長 本 部 員 各 部 長 比 内 田 代 総 合 支 所 長 財 政 課 長 市 役 所 第 1 会 議 室 または 第 2 会 議 室 市 庁 舎 が 使 用 不 能 の 場 合 大 館 市 総 合 福 祉 セ ン タ ー 1 市 域 に 震 度 5( 弱 )の 地 震 が 発 生 した 場 合 2 その 他 総 務 部 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 ( 第 2 動 員 ) 部 長 総 務 部 長 部 員 各 部 長 比 内 田 代 総 合 支 所 長 財 政 課 長 危 機 管 理 課 市 庁 舎 が 使 用 不 能 の 場 合 大 館 市 総 合 福 祉 セ ン タ ー 1 市 域 に 震 度 4の 地 震 が 発 生 した 場 合 2 その 他 危 機 管 理 課 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 ( 第 1 動 員 ) 室 長 危 機 管 理 課 長 室 員 指 名 職 員 表 大 館 市 災 害 対 策 本 部 等 設 置 基 準 早 見 表 (1) 大 館 市 災 害 対 策 本 部 1 災 害 対 策 本 部 の 設 置 災 害 対 策 本 部 は 災 害 対 策 基 本 法 第 23 条 の2 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 市 域 に 災 害 が 発 生 し または 発 生 する 恐 れがある 場 合 に 大 館 市 災 害 対 策 本 部 条 例 に 従 って 設 置 する 本 部 を 設 置 し たときは 市 庁 舎 等 に 大 館 市 災 害 対 策 本 部 の 標 識 等 を 掲 げる 大 館 市 災 害 対 策 本 部 条 例 ( 資 料 1-3)

4 2 設 置 場 所 災 害 対 策 本 部 の 設 置 場 所 は 原 則 として 市 役 所 第 2 会 議 室 とする 3 災 害 対 策 本 部 の 設 置 基 準 災 害 が 発 生 し また 発 生 する 恐 れがある 場 合 で かつ 次 の 基 準 に 該 当 し 必 要 があると 認 めるときは 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する ア 市 域 に 震 度 5 強 以 上 の 地 震 が 発 生 したとき イ その 他 の 状 況 により 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 4 災 害 対 策 本 部 の 廃 止 本 部 長 ( 市 長 )は 災 害 対 策 本 部 が 応 急 対 策 を 終 了 し さらに 被 害 が 拡 大 する 恐 れが 無 いと 認 められるときは 事 後 の 体 制 を 定 めたうえで 災 害 対 策 本 部 を 廃 止 する 5 設 置 及 び 廃 止 の 周 知 危 機 管 理 課 長 は 本 部 を 設 置 または 廃 止 したときは 速 やかに 次 により 周 知 及 び 公 表 する 連 絡 担 当 部 報 告 通 知 公 表 先 報 告 通 知 公 表 の 方 法 庁 内 放 送 防 災 行 政 無 線 電 話 口 頭 市 各 部 局 FAX 職 員 用 掲 示 板 システム 職 員 用 メール その 他 迅 速 な 方 法 総 務 部 秋 田 県 総 合 防 災 情 報 シ ス テ ム 電 話 県 自 衛 隊 警 察 口 頭 FAX そ の 他 迅 速 な 方 法 災 害 時 相 互 応 援 協 定 締 結 市 町 村 電 話 口 頭 FAX その 他 迅 速 な 方 法 防 災 関 係 機 関 電 話 口 頭 その 他 迅 速 な 方 法 緊 急 情 報 メール ホームページ ツイッ 市 民 報 道 機 関 ター 報 道 機 関 に 依 頼 その 他 迅 速 な 方 法 電 話 口 頭 文 書 各 部 局 防 災 行 政 無 線 電 話 口 頭 FAX 職 市 出 先 機 関 員 用 掲 示 板 システム その 他 迅 速 な 方 法 表 周 知 または 公 表 の 方 法 6 現 地 災 害 対 策 本 部 の 設 置 ア 災 害 対 策 本 部 長 は 早 急 な 諸 対 策 等 を 行 うために 必 要 と 認 めたときは 現 地 災 害 対 策 本 部 を 災 害 発 生 地 域 に 設 けることができる イ 現 地 災 害 対 策 本 部 長 及 び 同 本 部 員 等 については 災 害 対 策 本 部 長 が 指 名 する 者 を 充 てる ウ 現 地 災 害 対 策 本 部 は 常 に 本 部 と 連 絡 を 保 ち 適 切 な 措 置 を 講 ずる 7 国 県 災 害 対 策 本 部 との 連 携 市 は 県 の 災 害 対 策 本 部 国 の 非 常 ( 緊 急 ) 災 害 現 地 対 策 本 部 及 び 災 害 対

5 策 支 部 との 連 携 を 図 り 総 合 的 かつ 効 果 的 な 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 市 県 国 を 含 む 総 合 的 な 防 災 体 制 は 次 の と お り で あ り 相 互 に 連 絡 調 整 を 図 る 図 総 合 防 災 体 制 図 (2) 大 館 市 災 害 警 戒 対 策 部 1 災 害 警 戒 対 策 部 の 設 置 災 害 警 戒 対 策 部 は 本 市 の 地 域 に 震 度 5 弱 の 地 震 が 発 生 した 場 合 等 に 設 置 する 2 設 置 場 所 災 害 警 戒 対 策 部 の 設 置 場 所 は 原 則 として 市 役 所 第 1 会 議 室 または 第

6 会 議 室 とする 3 組 織 及 び 運 営 ア 災 害 警 戒 対 策 部 は 各 部 長 比 内 田 代 総 合 支 所 長 及 び 財 政 課 長 で 構 成 する イ 各 部 局 の 第 1 第 2 動 員 の 職 員 は 所 属 の 事 務 分 掌 に 基 づき 行 動 する ウ 情 報 収 集 及 び 応 急 対 策 等 のための 事 務 局 を 危 機 管 理 課 に 置 く 4 所 掌 事 務 災 害 警 戒 対 策 部 の 所 掌 事 務 は おおむね 次 のとおりとする ア 災 害 情 報 の 収 集 等 イ 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 ウ 災 害 対 策 本 部 の 事 務 分 掌 に 準 じた 災 害 応 急 対 策 エ その 他 市 長 からの 特 命 事 項 5 災 害 警 戒 対 策 部 の 廃 止 総 務 部 長 は 被 害 情 報 収 集 の 結 果 災 害 の 拡 大 が 認 められないと 判 断 した とき または 災 害 対 策 本 部 が 設 置 となったときは 災 害 警 戒 対 策 部 を 廃 止 す る 廃 止 の 通 知 は 災 害 対 策 本 部 と 同 様 とする (3) 大 館 市 災 害 警 戒 対 策 室 1 災 害 警 戒 対 策 室 の 設 置 災 害 警 戒 対 策 室 は 本 市 の 地 域 に 震 度 4の 地 震 が 発 生 した 場 合 等 に 設 置 す る 2 設 置 場 所 災 害 警 戒 対 策 室 の 設 置 場 所 は 総 務 部 危 機 管 理 課 とする 3 組 織 及 び 運 営 ア 災 害 警 戒 対 策 室 は 危 機 管 理 課 職 員 とあらかじめ 定 められた 総 務 部 の 職 員 で 構 成 する イ 各 部 局 の 第 1 動 員 の 職 員 は 所 属 の 事 務 分 掌 に 基 づき 行 動 する 4 所 掌 事 務 災 害 警 戒 対 策 室 の 所 掌 事 務 は おおむね 次 のとおりとする ア 災 害 情 報 の 収 集 等 イ 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 ウ 災 害 対 策 本 部 の 事 務 分 掌 に 準 じた 災 害 応 急 対 策 エ その 他 市 長 からの 特 命 事 項 5 災 害 警 戒 対 策 室 の 廃 止 危 機 管 理 課 長 は 被 害 情 報 収 集 の 結 果 災 害 の 拡 大 が 認 められないと 判 断 したときや 災 害 警 戒 対 策 部 または 災 害 対 策 本 部 が 設 置 となったときは 災 害 警 戒 対 策 室 を 廃 止 する

7 3 災 害 対 策 本 部 の 組 織 運 営 (1) 災 害 対 策 本 部 組 織 図 災 害 対 策 本 部 は 本 部 長 を 市 長 また 副 本 部 長 を 副 市 長 及 び 教 育 長 とし 本 部 には 部 を 設 け 各 部 長 が 本 部 員 を 構 成 する 部 ( 部 長 等 ) 総 務 部 ( 総 務 部 長 ) ( 議 会 事 務 局 長 ) ( 支 所 長 ) ( 財 政 課 長 ) 班 名 班 長 構 成 員 総 務 広 報 班 防 災 対 策 班 企 画 情 報 班 動 員 連 絡 班 管 財 班 議 会 班 支 所 班 財 政 班 総 務 課 長 危 機 管 理 課 長 企 画 調 整 課 長 職 員 課 長 管 財 課 長 議 会 事 務 局 次 長 各 総 合 支 所 長 補 佐 財 政 課 長 補 佐 総 務 課 危 機 管 理 課 企 画 調 整 課 契 約 検 査 課 職 員 課 監 査 事 務 局 選 管 事 務 局 管 財 課 議 会 事 務 局 比 内 田 代 総 合 支 所 財 政 課 会 計 課 市 民 部 ( 市 民 部 長 ) 市 民 班 環 境 班 市 民 課 長 環 境 課 長 市 民 課 保 険 課 税 務 課 収 納 課 環 境 課 福 祉 部 ( 福 祉 部 長 ) 福 祉 班 子 ども 班 福 祉 課 長 子 ども 課 長 福 祉 課 長 寿 課 健 康 課 子 ども 課 保 育 園 災 害 対 策 本 部 長 市 長 副 本 部 長 副 市 長 教 育 長 産 業 部 ( 産 業 部 長 ) 農 林 班 商 工 班 観 光 班 農 林 課 長 商 工 課 長 観 光 課 長 農 林 課 農 委 事 務 局 商 工 課 観 光 課 防 災 会 議 構 成 機 関 協 力 機 関 建 設 部 ( 建 設 部 長 ) 土 木 班 都 市 計 画 班 水 道 班 下 水 道 班 土 木 課 長 都 市 計 画 課 長 水 道 課 長 下 水 道 課 長 土 木 課 都 市 計 画 課 まちづくり 推 進 室 水 道 課 下 水 道 課 教 育 部 ( 教 育 次 長 ) 教 育 総 務 班 学 校 教 育 班 生 涯 学 習 班 公 民 館 班 教 育 総 務 課 長 学 校 教 育 課 長 生 涯 学 習 課 長 中 公 館 長 教 育 総 務 課 ス ポ ー ツ 振 興 室 学 校 教 育 課 小 中 学 校 生 涯 学 習 課 各 公 民 館 病 院 部 ( 事 務 局 長 ) 病 院 班 市 病 総 務 課 長 総 合 扇 田 病 院 消 防 部 ( 消 防 長 ) 消 防 総 務 班 指 揮 班 防 御 班 調 査 班 消 防 次 長 消 防 総 務 課 長 消 防 署 長 警 防 課 長 予 防 課 長 図 災 害 対 策 本 部 組 織 図 消 防 総 務 課 消 防 本 部 予 防 課 警 防 課 消 防 署 各 分 署 消 防 団 消 防 署

8 (2) 災 害 対 策 本 部 設 置 の 決 定 災 害 対 策 本 部 の 設 置 は 市 長 が 決 定 する 市 長 に 事 故 があるとき または 欠 けたときは 副 市 長 が 決 定 する 副 市 長 にも 事 故 があるとき または 欠 け たときは 教 育 長 が 決 定 する 副 市 長 及 び 教 育 長 にも 事 故 があるとき または 欠 けたときは 総 務 部 長 が 決 定 する 市 長 への 被 害 情 報 等 の 連 絡 は 次 により 行 う 代 決 者 決 定 者 市 長 副 市 長 教 育 長 総 務 部 長 表 災 害 対 策 本 部 設 置 の 決 定 者 市 長 への 報 告 者 代 行 者 1 2 総 務 部 長 消 防 長 危 機 管 理 課 長 表 市 長 への 報 告 者 (3) 運 営 1 本 部 の 運 営 本 部 における 各 班 の 事 務 分 担 及 び 運 営 等 については 次 の(4) 各 部 の 事 務 分 掌 による な お 本 部 長 に 事 故 等 が あ る と き は 次 の 順 に よ り そ の 職 務 を 代 理 す る 代 理 者 本 部 長 副 本 部 長 市 長 副 市 長 教 育 長 総 務 部 長 表 本 部 長 の 職 務 代 理 者 2 防 災 関 係 機 関 等 に 対 する 連 絡 員 の 派 遣 要 請 本 部 長 は 被 害 状 況 及 び 応 急 対 策 実 施 状 況 に 関 する 情 報 を 交 換 し 効 率 的 な 応 急 対 策 を 実 施 するため 必 要 があると 認 める 場 合 は 防 災 関 係 機 関 等 に 対 し 連 絡 員 の 派 遣 を 要 請 する 要 請 を 受 けた 機 関 は 速 やかに 連 絡 員 を 派 遣 するものとし 連 絡 員 には 所 属 機 関 との 連 絡 を 確 保 するための 無 線 機 等 を 携 行 させるよう 配 慮 する 3 職 員 の 健 康 管 理 及 び 給 食 等 総 務 部 長 は 職 員 の 健 康 管 理 及 び 給 食 等 に 必 要 な 基 本 的 措 置 を 講 じるもの とし 各 部 長 及 び 各 班 長 は 班 員 の 健 康 及 び 勤 務 の 状 態 等 に 常 に 配 慮 し 適 切 な 措 置 を 取 る

9 4 関 係 者 以 外 の 立 ち 入 り 制 限 本 部 は 円 滑 に 業 務 を 行 うため 関 係 者 以 外 の 立 ち 入 りを 制 限 する (4) 各 部 の 事 務 分 掌 本 部 に 置 く 部 の 事 務 分 掌 については 次 のように 定 める ただし 特 例 と して 本 部 長 は 災 害 の 状 況 等 により 必 要 があると 認 めたときは 当 該 災 害 の 状 況 等 に 応 じた 組 織 編 成 及 び 事 務 分 掌 を 定 めることができる 部 班 課 業 務 内 容 は 班 長 を 表 す 総 務 部 総 務 広 報 班 総 務 課 長 防 災 対 策 班 危 機 管 理 課 長 企 画 情 報 班 企 画 調 整 課 長 総 務 課 1 本 部 長 及 び 副 本 部 長 との 連 絡 に 関 すること 2 各 部 協 力 関 係 機 関 及 び 町 内 会 との 連 絡 調 整 に 関 すること 3 車 両 の 確 保 及 び 配 車 に 関 すること 4 輸 送 協 力 機 関 への 協 力 要 請 に 関 すること 5 避 難 者 及 び 負 傷 者 の 輸 送 に 関 すること 6 その 他 輸 送 全 般 に 関 すること 7 殉 職 者 に 対 する 慰 霊 措 置 に 関 すること 8 災 害 見 舞 者 の 応 接 に 関 すること 9 報 道 関 係 機 関 への 連 絡 等 に 関 すること 10 市 民 への 情 報 発 信 に 関 すること 11 災 害 記 録 写 真 に 関 すること 12 その 他 広 報 全 般 に 関 すること 13 その 他 他 の 部 に 属 しない 事 項 に 関 すること 危 機 管 理 課 1 災 害 対 策 本 部 会 議 に 関 すること 2 気 象 予 警 報 の 受 理 伝 達 に 関 すること 3 災 害 情 報 の 収 集 総 括 に 関 すること 4 防 災 会 議 に 関 すること 5 県 等 への 報 告 連 絡 に 関 すること 6 災 害 の 公 示 及 び 災 害 報 告 に 関 すること 7 被 害 情 報 の 取 りまとめ 災 害 記 録 に 関 すること 8 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 要 求 に 関 すること 9 県 他 市 町 村 及 び 関 係 機 関 への 応 援 要 請 に 関 すること 10 防 災 行 政 無 線 の 確 保 に 関 すること 11 備 蓄 物 資 の 供 給 に 関 すること 12 生 活 必 需 品 の 調 達 に 関 すること 13 火 災 を 除 くり 災 証 明 に 関 す る こ と 14 現 地 災 害 対 策 本 部 の 開 設 に 関 すること 15 電 気 関 係 機 関 及 び 業 者 との 協 力 要 請 に 関 すること 企 画 調 整 課 1 国 会 議 員 各 省 庁 関 係 者 の 応 接 に 関 す る こ と 契 約 検 査 課 2 要 望 陳 情 に 関 す る こ と 3 外 国 人 被 災 者 相 談 窓 口 の 開 設 に 関 す る こ と 4 海 外 か ら の 見 舞 い 等 に 関 す る こ と 5 避 難 所 及 び 収 容 者 の 把 握 及 び 広 報 に 関 すること 6 緊 急 医 療 機 関 の 指 定 及 び 連 絡 に 関 すること 7 救 護 所 設 置 について 県 との 連 絡 に 関 すること 8 ボランティアの 受 け 入 れに 関 すること 9 救 援 物 資 の 受 付 保 管 及 び 配 分 に 関 すること 10 応 急 物 資 の 購 入 保 管 及 び 出 納 に 関 すること 11 その 他 情 報 対 策 全 般 に 関 すること

10 部 班 課 業 務 内 容 総 務 部 市 民 部 福 祉 部 動 員 連 絡 班 職 員 課 長 管 財 班 管 財 課 長 議 会 班 議 会 事 務 局 次 長 支 所 班 各 総 合 支 所 長 補 佐 財 政 班 財 政 課 長 補 佐 市 民 班 市 民 課 長 環 境 班 環 境 課 長 福 祉 班 福 祉 課 長 職 員 課 1 職 員 の 動 員 に 関 すること 監 査 事 務 局 2 職 員 等 の 派 遣 要 請 及 びあっせんに 関 すること 選 管 事 務 局 3 職 員 の 被 害 調 査 に 関 すること 4 災 害 応 急 対 策 従 事 者 の 公 務 災 害 補 償 に 関 すること 管 財 課 1 市 庁 舎 等 総 務 部 所 管 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 市 有 物 件 の 損 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 議 会 事 務 局 1 市 議 会 との 連 絡 に 関 すること 2 総 務 部 に 属 する 各 事 務 の 協 力 に 関 すること 比 内 総 合 支 所 1 比 内 田 代 地 域 の 被 災 状 況 調 査 情 報 収 集 記 録 報 告 及 田 代 総 合 支 所 び 広 報 に 関 すること 2 総 務 部 及 び 他 の 部 に 属 する 各 事 務 の 協 力 に 関 すること 財 政 課 1 災 害 に 伴 う 予 算 経 理 に 関 すること 会 計 課 2 義 援 金 の 受 納 に 関 すること 3 補 助 及 び 金 融 に 関 すること 4 市 税 の 徴 収 猶 予 及 び 減 免 措 置 に 係 る 指 導 に 関 すること 5 その 他 財 政 全 般 に 関 すること 市 民 課 1 市 民 班 所 管 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 保 険 課 2 避 難 所 の 開 設 運 営 に 関 すること( 公 民 館 班 も 対 応 必 要 税 務 課 に 応 じ 全 庁 で 対 応 ) 収 納 課 3 避 難 者 名 簿 の 作 成 に 関 すること 4 食 糧 品 及 び 生 活 必 需 品 の 調 達 に 関 すること 5 避 難 者 及 び 負 傷 者 の 輸 送 に 関 すること 6 遺 体 の 収 容 及 び 埋 火 葬 並 びに 慰 霊 に 関 すること 7 生 活 相 談 に 関 すること 8 防 犯 に 関 すること 9 税 の 徴 収 猶 予 及 び 減 免 措 置 に 関 すること 10 り 災 証 明 発 行 補 助 に 関 すること 11 その 他 救 助 全 般 に 関 すること 環 境 課 1 環 境 班 所 管 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 ごみ し 尿 の 処 理 処 分 に 関 すること 3 トイレ 利 用 の 確 保 に 関 すること 4 清 掃 用 車 両 及 び 作 業 者 の 確 保 に 関 すること 5 消 毒 に 関 すること 6 消 毒 資 機 材 及 び 薬 品 の 調 達 に 関 すること 7 その 他 清 掃 全 般 に 関 すること 福 祉 課 1 福 祉 班 所 管 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 す る こ と 長 寿 課 2 福 祉 施 設 に 係 る 被 害 調 査 に 関 す る こ と 健 康 課 3 見 舞 金 の 配 布 に 関 す る こ と 4 奉 仕 団 体 の 派 遣 に 関 す る こ と 5 日 赤 等 が 行 う 炊 き 出 し に 関 す る こ と 6 災 害 ボ ラ ン テ ィ ア の 受 け 入 れ に 関 す る こ と 7 避 難 行 動 要 支 援 者 の 避 難 支 援 に 関 す る こ と 8 避 難 行 動 要 支 援 者 の 避 難 所 生 活 に 関 す る こ と 9 要 支 援 世 帯 の り 災 援 護 に 関 す る こ と 10 義 援 金 等 の 配 分 に 関 す る こ と 11 そ の 他 福 祉 全 般 に 関 す る こ と 12 医 療 救 護 の 応 援 要 請 に 関 す る こ と 13 防 疫 に 関 す る こ と 14 救 護 所 の 設 置 に 関 す る こ と

11 部 班 課 業 務 内 容 福 祉 部 子 ども 班 子 ども 課 長 産 業 部 農 林 班 農 林 課 長 商 工 班 商 工 課 長 観 光 班 観 光 課 長 子 ど も 課 保 育 園 農 林 課 農 業 委 員 会 15 防 疫 資 機 材 及 び 薬 品 の 調 達 に 関 す る こ と 16 医 師 会 と の 連 絡 調 整 に 関 す る こ と 17 避 難 者 ( 避 難 所 外 避 難 者 含 む )の 身 体 及 び 心 の ケ ア に 関 す る こ と 18 そ の 他 保 健 衛 生 に 関 す る こ と 1 子 ど も 班 所 管 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 す る こと 2 児 童 福 祉 施 設 の 被 害 調 査 に 関 す る こ と 3 園 児 の 避 難 及 び 救 護 に 関 す る こ と 1 農 林 班 所 管 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 す る こ と 2 農 林 業 に 係 る 被 害 調 査 に 関 すること 3 農 作 物 の 被 害 防 止 及 び 病 虫 害 の 防 除 に 関 すること 4 農 地 及 び 農 業 用 施 設 の 被 害 調 査 並 びに 応 急 対 策 に 関 すること 5 農 作 物 及 び 森 林 の 被 害 調 査 並 びに 応 急 対 策 に 関 すること 6 農 薬 肥 料 の 確 保 及 び 配 分 に 関 すること 7 家 畜 伝 染 病 の 予 防 及 び 施 設 等 の 復 旧 に 関 すること 8 死 亡 獣 畜 処 理 の 相 談 に 関 すること 9 家 畜 飼 料 の 調 達 配 分 に 関 すること 10 林 産 物 及 び 復 旧 用 木 材 のあっせんに 関 すること 11 農 林 畜 産 関 係 の 資 金 融 資 等 に 関 すること 12 農 林 業 に 係 るり 災 証 明 に 関 すること 13 その 他 農 林 全 般 に 関 すること 商 工 課 1 商 工 班 所 管 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 す る こ と 2 商 工 関 係 業 者 の 被 害 調 査 に 関 すること 3 物 資 の 流 通 及 び 物 価 の 安 定 対 策 に 関 すること 4 被 災 失 業 者 の 職 業 相 談 に 関 すること 5 被 災 中 小 企 業 者 に 対 する 金 融 措 置 に 関 すること 6 その 他 商 工 全 般 に 関 すること 観 光 課 1 観 光 班 所 管 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 するこ と 2 避 難 者 の 入 浴 サービスの 提 供 に 関 すること 3 その 他 観 光 物 産 関 係 全 般 に 関 すること 建 設 部 土 木 班 土 木 課 1 土 木 班 所 管 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 道 路 などの 障 害 物 の 除 去 に 関 すること 都 市 計 画 班 都 市 計 画 課 長 都 市 計 画 課 ま ち づ く り 推 進 室 3 道 路 橋 堤 防 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 4 通 行 不 能 箇 所 等 の 表 示 に 関 すること 5 河 川 の 被 害 調 査 及 び 復 旧 に 関 すること 6 河 川 の 漂 流 物 の 除 去 に 関 すること 7 各 道 路 管 理 者 との 連 絡 調 整 に 関 すること 8 その 他 土 木 全 般 に 関 すること 1 都 市 計 画 班 所 管 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 市 有 建 築 物 及 び 施 設 設 備 の 応 急 対 策 に 関 すること 3 建 築 物 等 の 応 急 危 険 度 判 定 に 関 すること 4 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 工 事 及 び 被 災 住 宅 の 応 急 修 理 工 事 に 関 す ること 5 市 営 住 宅 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 6 公 園 施 設 に 係 る 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 7 住 宅 建 設 の 融 資 あっせんに 関 すること 8 都 市 交 通 に 係 る 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること

12 部 班 課 業 務 内 容 建 設 部 9 その 他 都 市 計 画 建 築 全 般 に 関 すること 水 道 班 水 道 課 長 下 水 道 班 下 水 道 課 長 教 育 部 教 育 総 務 班 教 育 総 務 課 長 学 校 教 育 班 学 校 教 育 課 長 生 涯 学 習 班 生 涯 学 習 課 長 公 民 館 班 中 央 公 民 館 長 水 道 課 1 水 道 班 所 管 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 被 害 情 報 の 収 集 記 録 報 告 及 び 広 報 に 関 すること 3 関 係 機 関 への 応 援 要 請 及 び 受 け 入 れに 関 すること 4 車 両 及 び 無 線 の 調 達 に 関 すること 5 応 急 給 水 に 関 すること 6 断 水 の 巡 回 広 報 に 関 すること 7 市 民 の 相 談 対 応 に 関 すること 8 災 害 に 伴 う 水 道 料 金 の 減 免 に 関 すること 9 被 害 状 況 の 集 約 に 関 すること 10 配 水 調 整 に 関 すること 11 水 質 検 査 に 関 すること 12 その 他 水 道 全 般 に 関 すること 下 水 道 課 1 下 水 道 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 すること 教 育 総 務 課 スポーツ 振 興 室 学 校 教 育 課 小 中 学 校 2 農 業 集 落 排 水 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 すること 3 合 併 処 理 浄 化 槽 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 すること 4 市 民 の 相 談 対 応 に 関 すること 5 その 他 下 水 道 全 般 に 関 すること 1 教 育 及 び 学 校 施 設 の 被 害 調 査 並 びに 応 急 対 策 に 関 すること 2 社 会 教 育 体 育 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 3 学 校 施 設 に 対 する 集 団 避 難 の 受 入 対 策 に 関 すること 4 臨 時 校 舎 の 開 設 に 関 すること 5 その 他 教 育 及 び 社 会 教 育 全 般 に 関 すること 1 児 童 生 徒 の 避 難 及 び 救 護 に 関 すること 2 保 健 衛 生 及 び 学 校 給 食 保 全 措 置 に 関 すること 3 被 災 児 童 生 徒 の 教 科 書 学 用 品 の 調 達 に 関 すること 4 児 童 生 徒 の 心 のケアに 関 すること 生 涯 学 習 課 1 文 化 財 等 の 被 害 調 査 及 び 保 全 対 策 に 関 すること 2 文 化 施 設 に 係 る 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 各 公 民 館 1 公 民 館 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 避 難 所 の 開 設 運 営 に 関 すること( 市 民 班 も 対 応 必 要 に 応 じ 全 庁 で 対 応 ) 病 院 部 病 院 班 市 病 総 務 課 長 消 防 部 消 防 総 務 班 消 防 次 長 消 防 総 務 課 長 ( 次 長 が 兼 務 の 場 合 ) 指 揮 班 消 防 署 長 総 合 病 院 1 現 地 医 療 救 護 班 の 編 成 に 関 す る こ と 扇 田 病 院 2 協 力 医 療 機 関 と の 連 絡 調 整 に 関 す る こ と 3 傷 病 者 の 医 療 措 置 に 関 す る こ と 4 医 療 器 具 及 び 医 療 品 の 調 達 に 関 す る こ と 5 検 疫 に 関 す る こ と 6 遺 体 の 検 視 に 関 す る こ と 7 そ の 他 医 療 全 般 に 関 す る こ と 消 防 総 務 課 1 部 内 の 被 害 調 査 の 集 計 及 び 報 告 に 関 す る こ と 2 消 防 協 力 者 の 災 害 補 償 に 関 す る こ と 3 消 防 職 員 及 び 消 防 団 員 の 公 務 災 害 補 償 に 関 すること 4 消 防 職 員 団 員 の 配 食 に 関 す る こ と 5 関 係 機 関 と の 連 絡 に 関 す る こ と 消 防 本 部 1 消 防 職 団 員 の 動 員 に 関 すること 予 防 課 2 消 防 部 隊 の 指 揮 運 用 に 関 すること 警 防 課 3 災 害 現 場 の 連 絡 調 整 に 関 すること

13 部 班 課 業 務 内 容 消 防 部 4 災 害 情 報 の 収 集 に 関 すること 5 警 防 資 機 材 の 調 達 に 関 すること 6 消 防 応 援 要 請 に 関 すること 7 通 信 に 関 すること 8 災 害 情 報 及 び 気 象 予 警 報 の 収 集 伝 達 に 関 すること 9 その 他 指 揮 全 般 に 関 すること 防 御 班 消 防 署 各 分 1 災 害 の 防 御 及 び 警 戒 に 関 すること 警 防 課 長 署 2 避 難 勧 告 指 示 及 び 誘 導 に 関 すること 消 防 団 3 被 災 者 の 救 出 及 び 行 方 不 明 者 の 捜 索 に 関 すること 4 警 戒 区 域 の 設 定 に 関 すること 5 その 他 警 防 活 動 全 般 に 関 すること 調 査 班 消 防 署 1 被 害 調 査 に 関 すること 予 防 課 長 2 火 災 原 因 及 び 損 害 に 関 すること 3 火 災 に 係 る 証 明 の 発 行 に 関 すること 4 その 他 予 防 全 般 に 関 すること (なお 消 防 部 は 災 害 の 程 度 や 必 要 に 応 じ 事 務 分 掌 に 関 わら ず 部 全 体 で 災 害 対 応 する ) 表 大 館 市 災 害 対 策 本 部 の 事 務 分 掌 (5) 災 害 対 策 本 部 会 議 の 開 会 1 本 部 員 の 招 集 本 部 長 が 必 要 と 認 めるとき 招 集 する 2 協 議 事 項 本 部 会 議 は 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 で 組 織 し おおむね 次 に 掲 げる 災 害 予 防 災 害 応 急 対 策 その 他 の 防 災 に 関 する 重 要 な 事 項 について 協 議 する ア 災 害 救 助 法 の 実 施 に 関 すること イ 本 部 の 活 動 体 制 に 関 すること ウ 被 害 状 況 視 察 隊 の 編 成 に 関 すること エ 災 害 応 急 対 策 の 実 施 及 び 調 整 に 関 すること オ 他 市 町 村 に 対 する 応 援 要 請 の 要 求 に 関 すること カ 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 の 要 求 及 び 配 備 に 係 る 調 整 に 関 すること キ 災 害 広 報 に 関 すること ク 県 国 に 対 する 要 望 に 関 すること ケ 見 舞 金 の 給 付 に 関 すること コ 災 害 対 策 本 部 の 廃 止 に 関 すること サ その 他 重 要 な 事 項 に 関 すること なお 各 部 長 は 災 害 情 報 被 害 状 況 及 び 災 害 応 急 対 策 の 状 況 その 他 必 要 な 事 項 について 随 時 本 部 会 議 に 報 告 する また 会 議 の 庶 務 は 危 機 管 理 課 が 担 当 する (6) 県 との 連 携 県 との 間 では 平 常 時 から 定 期 的 に 担 当 者 間 の 意 見 交 換 を 行 って 意 思 の 疎

14 通 を 図 っておくとともに 災 害 時 には 県 から 市 災 害 対 策 本 部 会 議 に 連 絡 員 を 派 遣 することになっている また 県 総 合 防 災 情 報 システム 等 により 被 害 情 報 及 び 対 策 活 動 情 報 の 共 有 を 行 う 4 動 員 体 制 市 域 で 地 震 が 発 生 した 場 合 ただちに 次 の 動 員 体 制 を 取 り 被 害 状 況 の 把 握 及 び 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する (1) 動 員 基 準 市 は 地 震 の 揺 れの 規 模 災 害 の 状 況 等 に 応 じて 次 の 第 1 動 員 から 第 3 動 員 までの 職 員 の 動 員 体 制 を 敷 く ただし 特 に 必 要 と 認 めるときは 基 準 と 異 なる 動 員 体 制 を 敷 くことができる 体 制 種 別 動 員 基 準 体 制 動 員 者 災 害 対 策 本 部 設 置 災 害 警 戒 対 策 部 設 置 災 害 警 戒 対 策 室 設 置 第 3 動 員 第 2 動 員 第 1 動 員 1 市 域 に 震 度 5( 強 ) 以 上 の 地 1 市 域 に 震 度 5( 弱 )の 地 震 が 1 市 域 に 震 度 4の 地 震 が 発 震 が 発 生 した 場 合 2 その 他 市 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 発 生 した 場 合 2 その 他 総 務 部 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 生 した 場 合 2 その 他 危 機 管 理 課 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 1 突 発 的 災 害 等 に 対 する 1 第 1 動 員 体 制 を 強 化 す 1 災 害 関 係 課 の 職 員 で 応 急 措 置 を 取 り 救 助 活 るとともに 事 態 の 推 移 災 害 応 急 活 動 情 報 収 集 動 及 び 情 報 収 集 広 報 活 に 伴 い 速 やかに 災 害 対 策 活 動 が 円 滑 に 実 施 でき 動 などが 円 滑 に 実 施 でき 本 部 を 設 置 できる 体 制 と る 体 制 とする る 体 制 とする する 2 全 庁 を 挙 げて 全 力 で 対 処 する 体 制 とする 指 定 職 員 指 定 職 員 全 職 員 ( 6 動 員 基 準 表 に 定 め る ( 6 動 員 基 準 表 に 定 め 職 員 ) る 職 員 ) 表 動 員 体 制 動 員 基 準 早 見 表

15 1 第 1 動 員 ( 災 害 警 戒 対 策 室 ) 項 目 内 容 動 員 基 準 次 の 条 件 に 該 当 するとき 1 市 域 に 震 度 4の 地 震 が 発 生 した 場 合 2 その 他 危 機 管 理 課 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 体 制 1 災 害 警 戒 対 策 室 の 設 置 2 災 害 応 急 活 動 情 報 収 集 活 動 が 円 滑 に 実 施 で き る 体 制 とする 3 事 態 の 推 移 に 伴 い 速 や か に 高 次 の 体 制 に 移 行 できる 体 制 とする 時 間 外 の 招 集 方 法 1 原 則 は 自 主 登 庁 とする 2 そ の 他 の 状 況 に よ り 市 長 が 認 め 対 策 室 を 設 置 し た 場 合 は 所 定 の 方 法 により 職 員 を 招 集 する 動 員 者 指 定 職 員 ( 6 動 員 基 準 表 に 定 め る 職 員 ) 活 動 内 容 1 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 2 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 3 災 害 対 策 本 部 の 事 務 分 掌 に 準 じた 災 害 応 急 対 策 4 災 害 警 戒 対 策 部 設 置 への 移 行 準 備 5 その 他 市 長 からの 特 命 事 項 災 害 警 戒 対 策 部 へ 災 害 警 戒 対 策 室 長 ( 危 機 管 理 課 長 )は 総 合 的 判 断 に 基 づ の 移 行 手 順 き 災 害 警 戒 対 策 部 の 設 置 が 必 要 と 認 めるときは 総 務 部 長 の 指 示 を 受 ける 2 第 2 動 員 ( 災 害 警 戒 対 策 部 ) 項 目 内 容 動 員 基 準 次 の 条 件 に 該 当 するとき 1 市 域 に 震 度 5 弱 の 地 震 が 発 生 した 場 合 2 その 他 総 務 部 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 体 制 1 災 害 警 戒 対 策 部 の 設 置 2 第 1 動 員 体 制 を 強 化 するとともに 局 地 的 災 害 に 対 処 で きる 体 制 とし 社 会 的 混 乱 の 防 止 情 報 の 収 集 連 絡 及 び 活 動 に 対 処 できる 体 制 とする 3 事 態 の 推 移 に 伴 い 速 やかに 災 害 対 策 本 部 を 設 置 で きる 体 制 とする 時 間 外 の 招 集 方 法 1 原 則 は 自 主 登 庁 とする 2 そ の 他 の 状 況 に よ り 市 長 が 認 め 対 策 部 を 設 置 した 場 合 は 所 定 の 方 法 により 職 員 を 招 集 する 動 員 者 指 定 職 員 ( 6 動 員 基 準 表 に 定 め る 職 員 ) 活 動 内 容 1 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達

16 災 害 対 策 本 部 へ の 移 行 手 順 2 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 3 災 害 対 策 本 部 の 事 務 分 掌 に 準 じた 災 害 応 急 対 策 4 災 害 対 策 本 部 設 置 への 移 行 準 備 5 その 他 市 長 からの 特 命 事 項 災 害 警 戒 対 策 部 長 ( 総 務 部 長 ) は 総 合 的 判 断 に 基 づ き 災 害 対 策 本 部 の 設 置 が 必 要 と 認 め る と き は 市 長 の 指 示 を 受 ける 3 第 3 動 員 ( 災 害 対 策 本 部 ) 項 目 内 容 動 員 基 準 次 の 条 件 に 該 当 するとき 1 市 域 に 震 度 5 強 以 上 の 地 震 が 発 生 した 場 合 2 その 他 市 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 体 制 1 災 害 対 策 本 部 の 設 置 2 突 発 的 災 害 等 に 対 する 応 急 措 置 を 取 り 救 助 活 動 及 び 情 報 収 集 広 報 活 動 な どが 円 滑 に 実 施 できる 体 制 と する 時 間 外 の 招 集 方 法 1 全 職 員 は あらゆる 手 段 を 行 使 して 自 主 登 庁 する 2 そ の 他 の 状 況 に よ り 市 長 が 認 め 対 策 本 部 を 設 置 し た 場 合 は 所 定 の 方 法 により 職 員 を 招 集 する 動 員 者 全 職 員 活 動 内 容 1 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 2 救 出 救 護 活 動 3 広 範 囲 にわたる 災 害 に 対 する 応 急 対 策 活 動 4 避 難 対 策 5 広 報 活 動 等 6 その 他 市 長 からの 特 命 事 項 4 災 害 対 策 本 部 臨 時 事 務 局 員 震 度 5 強 以 上 の 地 震 が 発 生 し 被 害 が 甚 大 と 推 測 される 場 合 災 害 対 策 本 部 ( 市 役 所 )に 15 分 以 内 ( 居 住 地 が お お よ そ 1 km 以 内 )に 登 庁 可 能 で あ ら かじめ 指 名 された 職 員 は 災 害 対 策 本 部 臨 時 事 務 局 員 として 災 害 対 策 本 部 が 本 格 的 に 機 能 し 始 めるまでに 次 に 掲 げる 体 制 づくりや 情 報 収 集 連 絡 業 務 に 当 たる この 臨 時 事 務 従 事 は 災 害 発 生 から 30 分 ~1 時 間 が 経 過 し もしくは 職 員 のおおよそ 半 数 以 上 の 参 集 が 確 認 されるまでの 時 間 帯 とする ア 統 括 業 務 イ 職 員 参 集 状 況 把 握 業 務 ウ 市 民 からの 通 報 受 付 業 務 エ 災 害 対 策 本 部 設 置 準 備 業 務

17 オ 情 報 収 集 被 害 状 況 調 査 準 備 業 務 カ 市 関 連 施 設 防 災 関 係 機 関 連 絡 業 務 及 び 避 難 所 連 絡 業 務 キ 避 難 所 設 置 検 討 業 務 5 公 民 館 等 災 害 対 策 本 部 臨 時 事 務 局 員 震 度 5 強 以 上 の 地 震 が 発 生 し 被 害 が 甚 大 と 推 測 される 場 合 あらかじめ 指 名 された 職 員 は 市 の 一 次 避 難 所 である 各 公 民 館 に 出 動 し 当 該 公 民 館 職 員 が 参 集 するまでの 間 公 民 館 等 災 害 対 策 本 部 臨 時 事 務 局 員 として 災 害 対 策 本 部 との 連 絡 発 電 機 や 物 品 の 準 備 等 を 行 う 6 動 員 基 準 表 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 ) 区 分 第 1 動 員 第 2 動 員 第 3 動 員 ( 震 災 時 ) 震 度 4 震 度 5 ( 弱 ) 震 度 5( 強 ) 以 上 本 部 等 設 置 基 準 市 長 副 市 長 教 育 長 病 院 事 業 管 理 者 総 務 部 総 務 課 危 機 管 理 課 企 画 調 整 課 職 員 課 財 政 課 管 財 課 契 約 検 査 課 市 民 部 市 民 課 出 張 所 保 険 課 税 務 課 収 納 課 環 境 課 福 祉 部 福 祉 課 子 ど も 課 保 育 園 長 寿 課 健 康 課 産 業 部 農 林 課 商 工 課 観 光 課 災 害 警 戒 対 策 室 設 置 災 害 警 戒 対 策 部 設 置 災 害 対 策 本 部 設 置 課 長 以 下 全 職 員 係 長 以 上 職 員 課 長 課 長 課 長 係 長 以 上 職 員 係 長 以 上 職 員 係 長 以 上 職 員 課 長 課 長 人 数 部 長 課 長 以 下 全 職 員 係 長 以 上 職 員 部 長 係 長 以 上 職 員 所 長 以 下 全 職 員 係 長 以 上 職 員 課 長 以 下 全 職 員 部 長 課 長 以 下 全 職 員 園 長 課 長 以 下 全 職 員 係 長 以 上 職 員 部 長 係 長 以 上 職 員 人 数 全 職 員

18 建 設 部 部 長 1 土 木 課 課 長 1 課 長 以 下 全 職 員 23 都 市 計 画 課 1 19 ま ち づ く り 推 進 室 室 長 1 9 水 道 課 係 長 以 上 職 員 7 28 下 水 道 課 6 20 全 比 内 総 合 支 所 総 務 係 市 係 長 以 上 職 員 3 支 所 長 以 下 全 職 員 9 民 生 活 係 産 業 振 興 係 1 補 佐 以 下 全 職 員 3 田 代 総 合 支 所 市 民 生 活 係 係 長 以 上 職 員 3 支 所 長 以 下 全 職 員 8 産 業 振 興 2 補 佐 以 下 全 職 員 4 係 建 設 係 会 計 課 課 長 1 係 長 以 上 職 員 3 議 会 事 務 局 事 務 局 次 長 事 務 局 長 1 係 長 以 上 職 員 1 3 監 査 委 員 事 務 局 長 1 係 長 以 上 職 員 3 選 挙 管 理 委 員 会 1 2 農 業 委 員 会 1 3 教 育 委 員 会 教 育 次 長 1 教 育 総 務 課 ス ポ ー ツ 振 興 室 学 校 教 育 課 生 涯 学 習 課 中 央 公 民 館 比 内 田 代 公 民 館 郷 土 博 物 館 係 長 以 上 職 員 室 長 係 長 以 上 職 員 課 長 4 課 長 以 下 全 職 員 1 係 長 以 上 職 員 6 課 長 以 下 全 職 員 1 係 長 以 上 職 員 係 長 以 下 全 職 員 補 佐 以 下 全 職 員 市 立 総 合 病 院 診 療 局 正 副 診 療 局 長 事 務 局 長 5 正 副 診 療 局 長 以 上 ( 1 9 職 員 院 長 副 院 長 含 む) 看 護 部 副 看 護 部 長 3 正 副 看 護 部 長 4 事 務 局 各 課 長 3 各 課 係 長 以 上 職 員 13 市 立 扇 田 病 院 診 療 局 診 療 局 長 1 診 療 局 長 以 上 ( 院 長 3 副 院 長 含 む) 看 護 部 事 務 局 副 看 護 部 長 事 務 長 1 正 副 看 護 部 長 1 係 長 以 上 職 員 2 3 消 防 本 部 ( 署 ) 次 長 署 長 副 署 長 課 長 4 消 防 長 以 下 全 職 員 計 ( 人 ) , 第 1 動 員 時 に 課 長 が 不 在 の 場 合 課 長 に 代 わって 参 集 する 職 員 を 事 前 に 各 課 で 定 めておくこと なお 人 数 には 育 休 病 休 等 派 遣 職 員 は 含 まない

19 (2) 特 に 必 要 と 認 めるときの 動 員 体 制 の 決 定 総 務 部 長 は 危 機 管 理 課 長 の 報 告 をもとに 必 要 があると 認 めるときは 市 長 に 具 申 し 市 長 が 動 員 体 制 を 決 定 する 総 務 部 長 が 不 在 かつ 連 絡 不 能 の 場 合 は 総 務 課 長 が 代 行 する なお 動 員 決 定 代 理 者 は 次 のとおりとする 第 1 動 員 第 2 動 員 第 3 動 員 代 決 者 決 定 者 市 長 副 市 長 教 育 長 総 務 部 長 表 動 員 体 制 の 決 定 者 代 決 者 5 職 員 の 動 員 参 集 災 害 対 策 本 部 を 設 置 した 場 合 総 務 部 長 は 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 進 めるため 必 要 な 職 員 の 配 備 をただちに 行 う 市 職 員 は 業 務 時 間 内 時 間 外 を 問 わず 速 やかに 参 集 し 所 定 の 業 務 に 当 たるものとする (1) 職 員 招 集 の 伝 達 手 段 招 集 の 伝 達 は 勤 務 時 間 中 においては 庁 内 放 送 等 を 通 じて 行 い 勤 務 時 間 外 においては 原 則 として 自 主 登 庁 とし 必 要 に 応 じて 危 機 管 理 課 長 の 指 示 により 電 話 等 を 用 いて 職 員 を 招 集 する なお 大 規 模 な 災 害 時 には 職 員 自 身 が 被 災 することもあるため 班 によ っては 十 分 な 人 数 の 招 集 ができない 可 能 性 がある その 場 合 本 部 長 の 判 断 により その 時 点 で 優 先 度 の 高 い 業 務 の 担 当 班 に 対 し 他 班 より 人 員 を 補 充 する 1 勤 務 時 間 中 における 配 備 の 伝 達 ア 庁 内 の 放 送 設 備 及 び 電 話 による 伝 達 危 機 管 理 課 長 は 庁 内 放 送 及 び 庁 内 電 話 で 職 員 に 対 し 配 備 の 伝 達 をす る 庁 内 放 送 文 ( 例 ) 市 長 の 緊 急 命 令 を 伝 達 します (2 回 繰 り 返 す) ただいまの 強 い 地 震 で 市 内 に 被 害 が 発 生 した 模 様 である 時 分 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 応 急 対 策 を 実 施 することと した 職 員 は 地 域 防 災 計 画 に 従 い ただちに 配 置 につき 応 急 対 策 の 実 施 に 万 全 を 期 されたい 以 上 繰 り 返 します

20 イ 使 送 による 伝 達 庁 内 放 送 及 び 庁 内 電 話 が 使 用 できない 場 合 は 危 機 管 理 課 長 は 課 員 等 の 使 送 により 各 部 長 等 に 動 員 の 伝 達 をする 各 部 長 等 は 各 課 長 等 に また 各 課 長 等 は 各 課 員 に 伝 達 する 2 自 主 登 庁 以 外 の 勤 務 時 間 外 における 動 員 の 伝 達 ア 電 話 による 伝 達 職 員 課 長 は 電 話 等 を 用 い 各 部 長 等 に 伝 達 をする 各 部 長 等 は 各 課 長 等 に 各 課 長 等 はそれぞれの 所 属 職 員 に あらかじめ 定 めている 非 常 時 用 連 絡 系 統 により 電 話 等 を 用 いて 動 員 の 伝 達 をする イ 緊 急 時 職 員 参 集 メールによる 伝 達 緊 急 時 情 報 一 斉 配 信 システムにより 職 員 に 対 し 動 員 の 伝 達 をする ウ ラジオ テレビによる 伝 達 上 記 の 伝 達 ができない 場 合 市 長 は 県 を 通 じ 県 が 締 結 している 災 害 時 における 放 送 要 請 に 関 する 協 定 に 基 づき 放 送 機 関 に 動 員 に 関 する 放 送 を 要 請 する 職 員 は 地 震 発 生 後 速 やかにラジオ テレビ 放 送 を 視 聴 す るよう 努 める 本 部 長 ( 市 長 ) 副 本 部 長 ( 副 市 長 教 育 長 ) 総 務 部 長 防 災 対 策 班 ( 危 機 管 理 課 長 ) 招 集 動 員 指 示 連 絡 動 員 連 絡 班 ( 職 員 課 長 ) 各 部 長 各 課 長 意 見 具 申 当 直 者 各 班 員 図 時 間 外 の 招 集 伝 達 系 統 図 3 動 員 状 況 の 報 告 各 部 長 等 は 職 員 の 動 員 状 況 を 速 やかに 把 握 し 総 務 部 長 に 報 告 する ま た 総 務 部 長 は 市 長 に 報 告 する < 報 告 事 項 > 1 部 班 名 2 動 員 連 絡 済 み 人 員 数 3 動 員 連 絡 不 能 人 員 数 及 び 同 地 域 4 登 庁 人 員 数

21 5 登 庁 不 能 のため 最 寄 りの 出 先 機 関 に 非 常 参 集 した 人 員 6 その 他 (2) 職 員 の 参 集 職 員 の 参 集 は 非 常 登 庁 及 び 自 主 登 庁 並 びに 電 話 等 の 指 示 による 招 集 によ り 参 集 する 1 非 常 登 庁 職 員 は 市 長 事 務 部 局 職 員 の 服 務 に 関 する 規 程 第 17 条 等 の 規 定 に 基 づき 庁 舎 に 火 災 または 近 火 その 他 非 常 事 態 が 発 生 したときは ただちに 登 庁 して 上 司 の 指 揮 を 受 けなければならない 参 集 不 能 の 状 態 にあるときは 所 属 長 にその 旨 連 絡 するよう 努 める 2 自 主 登 庁 職 員 は 表 3-1-7の 基 準 に 従 い ただちに 登 庁 する 3 招 集 による 参 集 上 記 以 外 の 場 合 において 職 員 の 動 員 指 示 があった 場 合 は 当 該 動 員 指 示 に 係 わる 職 員 は 指 定 された 施 設 または 指 定 された 場 所 に 参 集 する (3) 職 員 の 初 期 対 応 及 び 参 集 における 順 守 事 項 全 ての 職 員 は 災 害 が 発 生 した 場 合 次 の 事 項 を 順 守 するものとし 日 ご ろ から 心 得 ておく 1 主 に 勤 務 時 間 内 における 順 守 事 項 ア 配 備 についていない 場 合 も 常 に 災 害 に 関 する 情 報 災 害 対 策 本 部 等 の 指 示 に 注 意 する イ 勤 務 場 所 を 離 れる 場 合 には 所 属 長 と 連 絡 を 取 り 常 に 所 在 を 明 確 にし ておく ウ 不 急 の 行 事 会 議 出 張 等 を 中 止 する エ 正 規 の 勤 務 時 間 が 終 了 しても 所 属 長 の 指 示 があるまで 退 庁 せず 待 機 す る オ 災 害 現 場 に 出 動 した 場 合 は 標 章 を 着 用 し また 市 名 の 掲 示 されてい ない 公 用 車 には 標 旗 を 掲 げる カ 市 民 に 不 安 や 誤 解 を 与 えないよう 発 言 には 細 心 の 注 意 をする 2 主 に 勤 務 時 間 外 における 順 守 事 項 ア 地 震 等 が 発 生 し その 地 震 が 動 員 基 準 に 定 める 事 項 に 該 当 すること を 知 ったとき または 該 当 することが 予 測 されるときは 登 庁 指 令 を 待 つ ことなく 自 主 的 に 所 属 の 勤 務 場 所 も しくはあらかじめ 指 定 された 場 所 に 登 庁 する イ 動 員 基 準 表 に 基 づき 参 集 する ウ 登 庁 においては 可 能 な 限 り 被 害 状 況 その 他 災 害 情 報 の 把 握 に 努 め 登 庁 後 ただちに 所 属 長 に 報 告 する

22 3 参 集 時 の 留 意 事 項 ア 大 規 模 地 震 が 発 生 した 場 合 通 常 利 用 している 公 共 交 通 機 関 が 停 止 した り 道 路 が 車 両 通 行 不 能 になることも 予 想 されることから その 際 の 参 集 手 段 は 自 転 車 バイク 徒 歩 とする イ 大 規 模 地 震 の 発 生 時 間 が 夜 間 あるいは 休 日 となる 場 合 や 地 震 により 情 報 連 絡 機 能 が 低 下 した 場 合 等 においても 職 員 は 該 当 する 規 定 に 基 づいて 的 確 に 行 動 する ウ 被 害 状 況 を 観 察 しながら 登 庁 し 被 害 状 況 をメモし 必 ず 報 告 する 参 集 途 上 において 負 傷 者 等 要 救 助 者 を 発 見 した 場 合 または 救 助 を 求 められた 場 合 は その 人 命 救 助 を 最 優 先 とする エ 食 糧 (3 食 分 程 度 ) 飲 料 水 ( 水 筒 ) ラジオ 等 の 携 行 に 努 める オ 本 庁 職 員 は 勤 務 課 所 に 参 集 し 受 付 で 腕 章 を 受 け 取 る 本 庁 が 被 災 して 使 用 できない 場 合 は 市 総 合 福 祉 センターに 参 集 する カ 出 先 機 関 及 び 施 設 職 員 は それぞれの 勤 務 公 署 に 参 集 する 4 大 規 模 地 震 により 勤 務 課 等 への 登 庁 が 不 能 となった 場 合 の 措 置 大 規 模 地 震 により 交 通 通 信 が 途 絶 し または 利 用 できないため 勤 務 課 等 への 登 庁 が 不 能 となった 場 合 は 次 により 行 動 する ア 参 集 場 所 登 庁 可 能 な 最 寄 りの 公 民 館 または 出 先 機 関 や 施 設 に 参 集 し 当 該 機 関 の 長 の 指 示 を 受 け 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する イ 参 集 した 場 合 の 措 置 (ア) 職 員 は 当 該 出 先 機 関 等 の 長 に 自 己 の 所 属 課 等 職 氏 名 及 び 勤 務 課 等 へ 参 集 できない 理 由 を 報 告 する (イ) 当 該 出 先 機 関 等 の 長 は 前 記 (ア)により 報 告 を 受 けた 職 員 の 職 氏 名 及 び 勤 務 状 況 等 について 当 該 職 員 の 所 属 長 に 速 やかに 連 絡 する (ウ) 勤 務 場 所 への 復 帰 出 先 機 関 等 の 長 は 災 害 応 急 対 策 の 実 施 状 況 に 応 じて 非 常 参 集 職 員 の 復 帰 が 可 能 と 認 める 場 合 は 当 該 職 員 に 復 帰 を 命 ずるとともにその 旨 を 当 該 職 員 の 所 属 長 に 連 絡 する (4) 職 員 の 取 るべき 緊 急 措 置 地 震 発 生 直 後 に 職 員 が 取 るべき 緊 急 措 置 は 次 のとおりとする 1 勤 務 時 間 内 に 地 震 が 発 生 した 場 合 ア 在 庁 者 の 安 全 確 保 と 避 難 誘 導 庁 舎 内 の 市 民 等 在 庁 者 の 安 全 を 確 保 し 火 災 発 生 などで 避 難 が 必 要 と 判 断 されるときは 安 全 な 場 所 へ 避 難 誘 導 を 行 う イ 市 庁 舎 施 設 等 の 被 災 状 況 の 把 握 と 初 期 消 火 市 庁 舎 及 び 各 施 設 の 被 害 状 況 を 把 握 し 管 理 者 へ 速 やかに 報 告 する ま た 火 災 が 発 生 した 場 合 は まず 初 期 消 火 に 努 める ウ 被 害 状 況 を 踏 まえた 庁 舎 施 設 の 緊 急 防 護 措 置

23 被 害 の 状 況 により 市 庁 舎 等 の 内 外 にわたり 危 険 箇 所 の 立 ち 入 り 規 制 や 危 険 物 等 に 対 し 緊 急 防 護 措 置 を 行 う エ 非 常 用 自 家 発 電 機 能 や 通 信 機 能 の 確 保 市 庁 舎 及 び 市 出 先 機 関 の 施 設 管 理 者 は 非 常 用 自 家 発 電 設 備 や 通 信 設 備 の 被 害 状 況 を 把 握 し 自 家 発 電 機 能 や 通 信 機 能 を 確 保 する 2 勤 務 時 間 外 に 地 震 が 発 生 した 場 合 全 職 員 は 勤 務 時 間 外 に 地 震 の 発 生 を 知 ったとき テレビ ラジオ 等 から 速 やかに 地 震 情 報 を 収 集 し 職 員 動 員 基 準 に 基 づき 速 やかに 参 集 するととも に 被 災 状 況 を 調 査 する (5) 従 事 命 令 等 1 応 急 措 置 事 項 災 害 対 策 基 本 法 ( 以 下 法 という )に 基 づいて 知 事 は 市 内 に 災 害 が 発 生 した 場 合 において 次 の 応 急 措 置 を 実 施 するため 特 に 必 要 があると 認 めるときは 災 害 救 助 法 により 従 事 命 令 等 を 発 する( 法 第 71 条 ) なお 知 事 の 権 限 に 属 する 事 務 は 政 令 の 定 めるところにより その 一 部 を 市 長 が 行 う ア 災 害 を 受 けた 児 童 及 び 生 徒 の 応 急 の 教 育 イ 施 設 及 び 設 備 の 応 急 復 旧 ウ 清 掃 防 疫 その 他 の 保 健 衛 生 エ 犯 罪 の 予 防 交 通 の 規 制 その 他 災 害 地 における 社 会 秩 序 の 維 持 オ 緊 急 輸 送 の 確 保 カ 災 害 発 生 の 防 御 または 拡 大 防 止 2 従 事 命 令 等 の 種 類 従 事 命 令 等 の 種 類 は 次 のとおりである なお 協 力 命 令 を 除 き 従 事 命 令 等 を 発 する 場 合 には 公 用 令 書 を 交 付 し て 行 う( 法 第 81 条 ) ア 従 事 命 令 救 助 を 行 うため 特 に 必 要 があると 認 めた 場 合 に 例 えば 医 師 歯 科 医 師 薬 剤 師 保 健 師 助 産 師 看 護 師 土 木 技 術 者 大 工 自 動 車 運 送 業 者 等 の 医 療 土 木 建 築 工 事 または 輸 送 関 係 者 を 救 助 に 関 する 業 務 に 従 事 さ せることができる( 災 害 救 助 法 第 7 条 第 1 項 ) イ 協 力 命 令 救 助 を 要 す る 者 及 びそ の 近 隣 の 者 を 救 助 に 関 す る 業 務 に 協 力 さ せ る こ とができる( 災 害 救 助 法 第 8 条 ) ウ 管 理 使 用 保 管 命 令 及 び 収 用 救 助 を 行 うために 特 に 必 要 があると 認 めたときは 病 院 診 療 所 旅 館 等 の 施 設 を 管 理 し 土 地 家 屋 物 資 を 使 用 し 物 資 の 生 産 や 販 売 等 の 特 定 業 者 に 対 してその 取 り 扱 う 物 資 の 保 管 命 令 を 発 し または 必 要 な 物 資 を 収 用 できる( 災 害 救 助 法 第 9 条 )

24 なお 災 害 警 戒 対 策 部 及 び 災 害 警 戒 対 策 室 を 設 置 した 場 合 においては 上 記 に 準 じた 職 員 の 動 員 参 集 とする 6 防 災 関 係 機 関 の 活 動 体 制 市 域 に 地 震 が 発 生 した 場 合 防 災 関 係 機 関 は それぞれの 防 災 計 画 に 基 づき 市 や 他 の 機 関 と の 情 報 交 換 を 行 い 自 ら の 応 急 対 策 あ る い は 他 の 機 関 と 連 携 し 応 急 対 策 の 実 施 体 制 を 取 り 職 員 及 び 社 員 の 非 常 参 集 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 確 立 災 害 対 策 本 部 の 設 置 等 を 行 う 市 が 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し た 場 合 は その 通 知 を 受 けて 災 害 対 策 本 部 の 関 係 する 各 部 局 各 班 との 連 携 を 確 保 するとともに 機 関 相 互 の 連 携 に 努 める 市 と 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 は 災 害 時 優 先 電 話 秋 田 県 総 合 防 災 情 報 システム インターネット 等 を 活 用 して 連 絡 及 び 情 報 共 有 を 行 う また 市 は 市 災 害 対 策 本 部 会 議 に 防 災 関 係 機 関 の 連 絡 員 の 派 遣 出 席 を 要 請 する 防 災 関 係 機 関 一 覧 表 ( 資 料 1-4 )

25 第 2 節 地 方 自 治 体 及 び 民 間 団 体 等 の 相 互 協 力 体 制 計 画 の 方 針 市 域 において 大 規 模 な 災 害 が 発 生 し 自 力 による 応 急 対 策 が 困 難 な 場 合 は 他 市 町 村 民 間 団 体 自 衛 隊 防 災 関 係 機 関 等 の 協 力 を 得 て 応 急 対 策 を 行 い 災 害 の 拡 大 を 防 止 する 市 は あらかじめ 締 結 した 相 互 応 援 協 定 に 基 づき 迅 速 的 確 な 応 援 要 請 の 手 続 きを 行 うとともに 受 入 体 制 の 確 保 を 図 る 各 段 階 における 活 動 の 内 容 発 災 か ら の 時 間 経 過 活 動 の 内 容 1 時 間 以 内 応 援 協 定 に 基 づ く 応 援 要 請 緊 急 消 防 援 助 隊 の 派 遣 要 請 3 時 間 以 内 受 入 体 制 の 整 備 民 間 団 体 等 に 対 す る 要 請 実 施 担 当 対 策 項 目 課 等 関 係 機 関 1 地 方 自 治 体 等 への 応 援 要 請 各 班 県 相 互 応 援 協 定 締 結 市 町 村 指 定 地 方 公 共 機 関 2 民 間 団 体 等 に 対 する 各 班 民 間 団 体 等 要 請 3 受 入 体 制 の 整 備 防 災 対 策 班 各 班 4 他 市 町 村 被 災 時 の 応 防 災 対 策 班 相 互 応 援 協 定 締 結 市 町 村 援 5 消 防 機 関 相 互 の 応 援 消 防 部 消 防 機 関 6 応 急 措 置 の 代 行 県 1 地 方 自 治 体 等 への 応 援 要 請 (1) 広 域 応 援 要 請 の 判 断 災 害 発 生 後 市 長 は 災 害 規 模 及 び 初 動 活 動 期 に 収 集 された 情 報 等 に 基 づ き 現 有 の 人 員 備 蓄 物 資 等 について 市 のみでは 災 害 応 急 対 策 または 災 害 復 旧 を 実 施 することが 困 難 であると 判 断 したときは 法 律 相 互 応 援 に 関 す る 協 定 等 に 基 づき 速 やかに 他 の 地 方 公 共 団 体 及 び 災 害 関 係 機 関 に 応 援 を 要

26 請 する (2) 県 及 び 県 内 市 町 村 への 要 請 1 災 害 対 策 基 本 法 第 68 条 による 要 請 ア 要 請 の 手 続 き 知 事 に 応 援 要 請 または 応 急 措 置 の 指 示 を 要 請 する 場 合 は 県 総 合 防 災 情 報 システムまたは 電 話 等 で 要 請 し 後 日 速 やかに 文 書 を 送 付 する イ 要 請 の 事 項 要 請 は 次 に 掲 げる 事 項 を 明 らかにして 行 う 要 請 の 内 容 事 項 根 拠 法 令 県 への 応 援 要 請 または 応 急 措 置 の 実 施 の 要 請 1 災 害 の 状 況 及 び 応 援 ( 応 急 措 置 の 実 施 ) を 要 請 する 理 由 2 応 援 を 必 要 とする 期 間 3 応 援 を 希 望 する 職 種 別 人 員 並 びに 物 資 資 機 材 器 具 等 の 品 名 及 び 数 量 4 応 援 を 必 要 とする 場 所 5 応 援 を 必 要 とする 活 動 内 容 6 その 他 必 要 な 事 項 災 害 対 策 基 本 法 第 68 条 第 74 条 2 協 定 による 要 請 県 及 び 県 内 全 市 町 村 は 相 互 の 応 援 に 関 する 協 定 を 締 結 しており これに 基 づき 応 援 要 請 を 行 う 公 共 機 関 との 災 害 協 定 書 ( 資 料 8-1) (3) 他 市 指 定 地 方 公 共 機 関 等 への 要 請 1 協 定 締 結 市 への 要 請 協 定 締 結 市 への 要 請 については 協 定 書 に 基 づき 被 害 状 況 や 応 援 物 資 資 機 材 職 員 派 遣 に 関 する 事 項 等 を 明 らかにし 各 市 へ 電 話 等 により 要 請 を 行 い 後 日 速 やかに 文 書 を 提 出 する 2 国 との 情 報 交 換 市 は 国 ( 国 土 交 通 省 東 北 地 方 整 備 局 )と 情 報 交 換 に 関 する 協 定 を 締 結 し ており これに 基 づき 情 報 交 換 を 行 う 公 共 機 関 との 災 害 協 定 書 ( 資 料 8-1)

27 自 治 法 第 25 2 条 17 2 民 間 団 体 等 に 対 する 要 請 (1) 協 力 を 要 請 する 業 務 災 害 時 に 業 種 別 団 体 組 織 町 内 会 等 組 織 日 本 赤 十 字 奉 仕 団 女 性 団 体 等 の 民 間 団 体 などへ 協 力 を 要 請 する 業 務 は 主 に 次 の 業 務 とする ア 異 常 現 象 危 険 箇 所 等 を 発 見 したときの 災 害 対 策 本 部 への 通 報 イ 避 難 誘 導 負 傷 者 の 救 出 搬 送 等 市 民 に 対 する 救 助 救 護 活 動 ウ 被 災 者 に 対 する 炊 き 出 し 救 援 物 資 の 配 分 及 び 輸 送 等 の 業 務 エ 被 害 状 況 の 調 査 補 助 業 務 オ 被 害 地 域 内 の 秩 序 維 持 活 動 カ 道 路 啓 開 活 動 公 共 施 設 等 の 応 急 復 旧 作 業 活 動 キ 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 業 務 ク 生 活 必 需 品 の 調 達 業 務 ケ その 他 市 が 行 う 災 害 応 急 対 策 業 務 への 応 援 協 力 調 達 に 関 する 協 定 書 ( 資 料 8-4 ) (2) 応 援 要 請 の 方 法 1 応 援 要 請 の 手 続 き 方 法 ア 本 部 長 は 被 害 状 況 等 を 把 握 し 応 援 要 請 の 必 要 性 を 判 断 する イ 応 援 要 請 は 次 の2の 事 項 について 電 話 または 口 頭 で 連 絡 し 後 日 文 書 により 改 めて 処 理 する ウ 応 援 要 請 に 際 しては 各 協 定 等 に 定 められた 者 が 要 請 する

28 2 応 援 要 請 時 に 明 らかにすべき 事 項 ア 被 害 の 状 況 応 援 を 求 める 理 由 イ 参 着 希 望 日 時 場 所 及 び 参 着 場 所 に 至 る 経 路 ウ 応 援 を 希 望 する 物 資 食 糧 資 機 材 等 の 品 名 数 量 及 び 受 領 場 所 エ 応 援 を 希 望 する 活 動 内 容 オ その 他 必 要 な 事 項 3 災 害 時 防 災 活 動 協 力 協 定 締 結 団 体 公 共 機 関 との 災 害 協 定 書 民 間 団 体 等 との 協 定 に 関 する 資 料 ( 資 料 8-1) ( 資 料 8-2) 3 受 入 体 制 の 整 備 市 長 は 県 他 市 町 村 等 との 連 絡 を 速 やかに 行 うため 連 絡 窓 口 を 定 めるととも に 物 資 の 応 援 や 人 員 派 遣 を 速 やかに 受 け 入 れるための 施 設 指 定 など 受 入 体 制 を 確 立 する 4 他 市 町 村 被 災 時 の 応 援 市 は 他 市 町 村 で 発 生 した 地 震 において 被 災 した 市 町 村 が 自 力 による 応 急 対 策 等 が 困 難 な 場 合 には 相 互 応 援 協 定 等 に 基 づき 物 的 人 的 応 援 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 する (1) 連 絡 体 制 1 密 接 な 情 報 交 換 震 災 が 発 生 した 他 市 町 村 への 応 援 を 効 果 的 に 実 施 するために 平 常 時 より 他 市 町 村 と 応 援 についての 情 報 交 換 を 密 接 に 行 っておく 2 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 の 整 備 応 援 実 施 の 判 断 等 を 迅 速 に 行 うために 他 市 町 村 との 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 を 整 備 しておく (2) 他 市 町 村 への 応 援 派 遣 市 は 他 市 町 村 から 応 援 要 請 を 受 けた 場 合 は 次 の 要 領 で 災 害 対 策 基 本 法 に 基 づき 他 市 町 村 に 対 し 応 援 を 実 施 する ただし 緊 急 を 要 し 要 請 を 待 ついとまが 無 いと 認 められる 場 合 は 自 主 的 に 他 市 町 村 への 応 接 を 開 始 する 1 被 害 情 報 の 収 集 市 は 応 援 を 迅 速 かつ 的 確 に 行 うため 被 害 情 報 の 収 集 を 速 やかに 行 う

29 2 応 援 の 実 施 市 は 収 集 した 被 害 情 報 等 に 基 づき 応 援 の 決 定 を 行 い 被 災 市 町 村 への 職 員 の 派 遣 物 資 の 供 給 等 適 切 な 応 援 方 法 を 選 択 して 実 施 する なお 職 員 を 派 遣 する 場 合 には 職 員 が 派 遣 先 において 援 助 を 受 けること の 無 いよう 食 糧 衣 料 から 情 報 伝 達 手 段 に 至 るまで 自 力 で 賄 うことかでき る 自 己 完 結 型 の 体 制 とする 3 被 災 者 受 入 施 設 の 提 供 等 市 は 必 要 に 応 じて 被 災 市 町 村 の 被 災 者 を 一 時 受 け 入 れするための 公 的 住 宅 医 療 機 関 及 び 要 支 援 者 を 受 け 入 れるための 社 会 福 祉 施 設 等 の 提 供 もし くはあっせんを 行 う 5 消 防 機 関 相 互 の 応 援 (1) 広 域 消 防 相 互 応 援 消 防 長 は 市 の 消 防 力 では 災 害 対 応 が 十 分 でない 場 合 県 内 の 消 防 機 関 に 対 し 秋 田 県 広 域 消 防 相 互 応 援 協 定 に 基 づく 応 援 要 請 を 速 やかに 行 う (2) 緊 急 消 防 援 助 隊 1 出 動 要 請 市 長 は 県 内 の 消 防 力 を 集 結 しても 消 防 力 に 不 足 が 生 じる 場 合 知 事 を 通 じて 総 務 省 消 防 庁 長 官 へ 緊 急 消 防 援 助 隊 の 出 動 を 要 請 する なお 市 長 は 知 事 と 連 絡 が 取 れない 場 合 は 直 接 消 防 庁 長 官 に 対 して 要 請 する ただし 市 が 震 度 6 強 以 上 の 地 震 に 見 舞 われた 場 合 には 緊 急 消 防 援 助 隊 は 要 請 を 待 たずして 出 動 する 電 話 番 号 FAX 番 号 秋 田 県 ( 総 合 防 災 課 ) 総 務 省 ( 昼 間 ) 応 急 対 策 室 消 防 庁 ( 夜 間 ) 宿 直 室 表 連 絡 先 リスト 2 受 入 体 制 市 は 応 援 部 隊 を 円 滑 に 受 け 入 れるため あらかじめ 定 めた 配 備 拠 点 及 び 活 動 拠 点 を 準 備 し 受 入 体 制 を 整 備 する 3 連 絡 員 の 派 遣 市 消 防 本 部 は 配 備 拠 点 及 び 活 動 拠 点 に 連 絡 員 を 派 遣 し 災 害 の 状 況 配 備 先 及 びルートの 他 必 要 な 事 項 を 伝 達 する 4 緊 急 消 防 援 助 隊 活 動 支 援 情 報 の 提 供 市 消 防 本 部 は 次 の 事 項 に 係 る 支 援 情 報 について 事 前 に 準 備 し 被 災 地 に 到 着 した 緊 急 消 防 援 助 隊 に 対 し 速 やかに 次 の 情 報 を 提 供 する

30 ア 地 理 の 状 況 ( 広 域 地 図 住 宅 地 図 等 ) イ 水 利 状 況 水 利 の 種 類 ( 消 火 栓 防 火 水 槽 プール 河 川 等 ) 水 利 の 所 在 地 貯 水 容 量 水 利 地 図 ( 広 域 地 図 住 宅 地 図 等 ) ウ 傷 病 者 の 搬 送 者 に 必 要 な 医 療 機 関 の 情 報 エ 住 民 の 避 難 場 所 の 情 報 秋 田 県 消 防 防 災 ヘリコプター 応 援 協 定 ( 資 料 4-1) 災 害 応 援 派 遣 に 関 する 資 料 ( 資 料 8) 6 応 急 措 置 の 代 行 知 事 は 災 害 の 発 生 により 市 がその 全 部 または 大 部 分 の 事 務 を 行 うことがで きなくなったときは 市 長 が 実 施 すべき 次 の 事 務 について 応 急 措 置 を 代 行 する ( 災 害 対 策 基 本 法 第 73 条 第 1 項 ) ア 警 戒 区 域 を 設 定 し 同 地 域 への 立 ち 入 りを 制 限 し もしくは 禁 止 し また は 同 地 域 から 退 去 を 命 ずる( 災 害 対 策 基 本 法 第 63 条 ) イ 他 人 の 土 地 建 物 その 他 の 工 作 物 等 を 一 時 使 用 し もしくは 収 用 する( 災 害 対 策 基 本 法 第 64 条 第 1 項 ) ウ 応 急 措 置 の 実 施 に 支 障 となる 工 作 物 及 び 物 件 を 除 去 する( 災 害 対 策 基 本 法 第 64 条 第 2 項 ) エ 現 場 に 居 る 者 を 応 急 措 置 の 業 務 に 従 事 させる( 災 害 対 策 基 本 法 第 65 条 第 1 項 )

31 第 3 節 消 防 防 災 ヘリコプターの 活 用 計 画 の 方 針 震 災 時 には 陸 上 の 交 通 の 寸 断 も 予 想 されることから 被 災 状 況 に 関 する 情 報 収 集 救 助 活 動 負 傷 者 の 救 急 搬 送 緊 急 輸 送 物 資 の 輸 送 火 災 防 御 活 動 人 員 の 搬 送 等 の 緊 急 の 応 急 対 策 については 秋 田 県 消 防 防 災 ヘリコプターの 出 動 を 要 請 し 次 に 定 める 事 項 を 県 及 び 関 係 機 関 などと 協 力 のうえ 実 施 する 各 段 階 における 活 動 の 内 容 発 災 か ら の 時 間 経 過 活 動 の 内 容 1 時 間 以 内 消 防 防 災 ヘ リ コ プ タ ー の 緊 急 運 航 要 請 3 時 間 以 内 受 入 体 制 の 整 備 6 時 間 以 内 緊 急 輸 送 の 実 施 ( 応 急 対 策 活 動 収 束 時 ) 県 消 防 防 災 航 空 隊 へ 災 害 状 況 報 告 書 に よ り 報 告 実 施 担 当 対 策 項 目 課 等 関 係 機 関 1 運 航 体 制 消 防 部 県 2 緊 急 運 航 の 要 件 3 緊 急 運 航 の 要 請 基 準 4 緊 急 運 航 要 請 手 続 消 防 部 県 5 夜 間 救 急 搬 送 県 1 運 航 体 制 秋 田 県 消 防 防 災 ヘリコプターの 緊 急 運 航 は 秋 田 県 消 防 防 災 ヘリコプター 緊 急 運 航 要 領 の 定 めるところにより 次 のとおりとする (1) 秋 田 県 消 防 防 災 ヘリコプターの 運 航 体 制 1 出 動 日 数 365 日 ( 土 日 祝 日 年 末 年 始 を 問 わず 常 駐 体 制 ) 2 運 航 時 間 午 前 8 時 30 分 から 午 後 5 時 15 分 までとする ただし 災 害 が 発 生 し 緊 急 運 航 をする 場 合 は 日 の 出 から 日 没 までとする 3 夜 間 搬 送 昼 間 運 航 時 間 内 ( 原 則 : 午 前 8 時 30 分 から 午 後 5 時 15 分 )に 出 動 要 請 が

32 あったときに 実 施 する (2) 臨 時 ヘリポート 臨 時 へリポートの 設 定 基 準 及 び 臨 時 へリポート 設 定 場 所 は あらかじめ 定 めたとおりとする 臨 時 へリポート 設 定 基 準 臨 時 へリポート 設 定 場 所 ( 資 料 4-7) ( 資 料 4-8) 2 緊 急 運 航 の 要 件 緊 急 運 航 は 原 則 として 次 の 要 件 を 満 たす 場 合 に 運 航 する 区 分 内 容 公 共 性 地 域 及 び 地 域 住 民 の 生 命 身 体 財 産 を 災 害 から 保 護 すること を 目 的 とすること 緊 急 性 緊 急 に 活 動 を 行 わなければ 住 民 の 生 命 身 体 財 産 に 重 大 な 支 障 が 生 ずる 恐 れがあるなど 差 し 迫 った 必 要 性 があること 非 代 替 性 既 存 の 資 機 材 人 員 では 十 分 な 活 動 が 期 待 できない または 活 動 できないなど 航 空 機 以 外 に 適 切 な 手 段 が 無 いこと 3 緊 急 運 航 の 要 請 基 準 緊 急 運 航 は 上 記 の 要 件 を 満 たし かつ 次 の 基 準 に 該 当 する 場 合 に 要 請 するこ とができる (1) 救 急 活 動 1 山 村 へき 地 等 からの 救 急 患 者 の 搬 送 交 通 遠 隔 地 から 緊 急 に 傷 病 者 の 搬 送 を 行 う 必 要 がある 場 合 で 救 急 車 で 搬 送 するよりも 著 しく 有 効 であると 認 められ かつ 原 則 として 医 師 が 搭 乗 で きる 場 合 2 傷 病 者 発 生 地 への 医 師 の 搬 送 及 び 医 療 器 材 等 の 輸 送 交 通 遠 隔 地 において 緊 急 医 療 を 行 うため 医 師 医 療 器 材 等 を 搬 送 する 必 要 があると 認 められる 場 合 3 高 度 医 療 機 関 への 傷 病 者 の 転 院 搬 送 高 度 医 療 機 関 での 処 置 が 必 要 であり 緊 急 に 転 院 搬 送 を 行 う 場 合 で 医 師 がその 必 要 性 を 認 め かつ 医 師 が 搭 乗 できる 場 合 4 その 他

33 その 他 特 に 航 空 機 による 救 急 活 動 が 有 効 と 認 められる 場 合 (2) 救 助 活 動 1 河 川 湖 沼 等 での 水 難 事 故 及 び 山 岳 遭 難 事 故 等 における 捜 索 救 助 水 難 事 故 及 び 山 岳 遭 難 事 故 等 において 現 地 の 消 防 力 等 だけでは 対 応 でき ないと 認 められる 場 合 2 高 層 建 築 物 火 災 における 救 助 地 上 からの 救 助 が 困 難 で 屋 上 からの 救 出 が 必 要 と 認 められる 場 合 3 山 崩 れ 等 の 災 害 により 陸 上 から 接 近 できない 被 災 者 等 の 救 助 山 崩 れ 洪 水 等 により 陸 上 からの 接 近 が 不 可 能 で 救 出 が 緊 急 に 必 要 と 認 められる 場 合 4 高 速 道 路 等 での 事 故 における 救 助 航 空 機 事 故 列 車 事 故 高 速 道 路 等 での 事 故 で 地 上 から 収 容 搬 送 が 困 難 と 認 められる 場 合 5 その 他 その 他 特 に 航 空 機 による 救 助 活 動 が 有 効 と 認 められる 場 合 (3) 火 災 防 御 活 動 1 林 野 火 災 等 における 空 中 からの 消 火 活 動 地 上 での 消 火 活 動 では 消 火 が 困 難 であり 航 空 機 による 消 火 の 必 要 がある と 認 められる 場 合 2 大 規 模 火 災 における 状 況 把 握 情 報 収 集 及 び 住 民 への 避 難 誘 導 等 の 広 報 並 びに 被 害 状 況 調 査 大 規 模 火 災 爆 発 事 故 等 が 発 生 し または 延 焼 拡 大 の 恐 れがあると 認 めら れ 広 範 囲 にわたる 被 害 状 況 調 査 情 報 収 集 活 動 を 行 う 必 要 があると 認 めら れる 場 合 3 交 通 遠 隔 地 への 消 火 要 員 の 搬 送 及 び 消 火 資 機 ( 器 ) 材 等 の 輸 送 交 通 遠 隔 地 の 大 規 模 火 災 等 において 人 員 資 機 材 等 の 搬 送 及 び 輸 送 手 段 が 無 い 場 合 または 航 空 機 による 搬 送 及 び 輸 送 が 有 効 と 認 められる 場 合 4 その 他 その 他 特 に 航 空 機 による 火 災 防 御 活 動 が 有 効 と 認 められる 場 合 (4) 災 害 応 急 対 策 活 動 1 地 震 台 風 豪 雨 等 自 然 災 害 の 状 況 把 握 及 び 情 報 収 集 地 震 台 風 豪 雨 洪 水 等 の 自 然 災 害 が 発 生 し もしくは 発 生 する 恐 れが ある 場 合 で 広 範 囲 にわたる 被 害 状 況 調 査 情 報 収 集 活 動 を 行 い その 状 況 を 監 視 する 必 要 があると 認 められる 場 合 2 ガス 爆 発 高 速 道 路 での 大 規 模 事 故 等 の 状 況 把 握 及 び 情 報 収 集 ガス 爆 発 事 故 高 速 道 路 等 での 大 規 模 事 故 等 が 発 生 し もしくは 発 生 する 恐 れがある 場 合 で 広 範 囲 にわたる 状 況 把 握 調 査 情 報 収 集 活 動 を 行 うとと

34 もに その 状 況 を 監 視 する 必 要 があると 認 められる 場 合 3 被 災 地 等 への 救 援 物 資 医 薬 品 等 の 輸 送 及 び 応 急 要 員 医 師 等 の 搬 送 災 害 が 発 生 し または 発 生 する 恐 れがある 場 合 で 食 糧 衣 料 その 他 の 生 活 必 需 品 復 旧 資 材 等 の 救 援 物 資 医 薬 品 人 員 等 を 緊 急 に 輸 送 または 搬 送 する 必 要 があると 認 められる 場 合 4 各 種 災 害 時 における 住 民 への 避 難 誘 導 及 び 警 報 等 の 伝 達 災 害 が 発 生 し または 発 生 する 恐 れがある 場 合 で 災 害 に 関 する 情 報 及 び 避 難 命 令 等 の 警 報 警 告 等 を 迅 速 かつ 正 確 に 伝 達 するために 必 要 があると 認 められる 場 合 5 その 他 その 他 特 に 航 空 機 による 災 害 応 急 対 策 活 動 が 有 効 と 認 められる 場 合 (5) 広 域 航 空 消 防 防 災 応 援 に 関 する 活 動 他 県 等 からの 応 援 要 請 があり 出 動 する 必 要 があると 認 められる 場 合 (6)その 他 運 用 責 任 者 が 特 に 必 要 と 認 めた 場 合 4 緊 急 運 航 要 請 手 続 ( 1) 緊 急 運 航 の 要 請 市 長 は 緊 急 運 航 の 要 件 緊 急 運 航 の 要 請 基 準 に 該 当 す る と 認 め る 場 合 は 消 防 防 災 航 空 隊 に 電 話 等 で 速 報 後 秋 田 県 消 防 防 災 航 空 隊 出 動 要 請 書 ( 様 式 1)によりFAXで 要 請 する 出 動 要 請 を 受 けた 県 は 災 害 の 状 況 及 び 現 場 の 気 象 状 況 等 を 確 認 のうえ 消 防 防 災 航 空 隊 を 通 じて 市 長 等 に 回 答 する 秋 田 県 消 防 防 災 航 空 隊 出 動 要 請 書 ( 資 料 4-2) (2) 受 入 体 制 の 整 備 市 長 は 消 防 防 災 航 空 隊 と 緊 密 な 連 絡 を 図 るとともに 必 要 に 応 じ 次 の 受 入 体 制 を 整 えるものとする ア 離 着 陸 場 所 の 確 保 及 び 安 全 対 策 イ 傷 病 者 等 の 搬 送 先 の 離 着 陸 場 所 及 び 病 院 等 への 搬 送 手 配 ウ 空 中 消 火 用 資 材 水 利 の 確 保 エ その 他 必 要 な 事 項 (3) 報 告 市 長 は 災 害 等 が 収 束 した 場 合 災 害 状 況 報 告 書 ( 様 式 2)により 速 やか に 消 防 防 災 航 空 隊 に 報 告 する

35 災 害 状 況 報 告 書 ( 資 料 4-3) 連 絡 先 電 話 等 所 在 地 秋 田 県 航 空 隊 基 地 ( 消 防 防 災 航 空 隊 ) TEL 秋 田 市 雄 和 椿 川 字 山 籠 40-1 FAX 表 連 絡 先 リスト 5 夜 間 救 急 搬 送 (1) 夜 間 搬 送 の 要 件 夜 間 救 急 搬 送 は 原 則 として 秋 田 県 消 防 防 災 ヘリコプター 緊 急 運 航 要 領 の 定 めるもののほか 次 のとおりとする 高 度 医 療 機 関 での 処 置 が 必 要 であり 緊 急 に 転 院 搬 送 を 行 う 場 合 で 医 師 がその 必 要 性 を 認 め かつ 医 師 が 搭 乗 できる 場 合 (2) 要 請 時 間 昼 間 運 航 時 間 内 ( 原 則 : 午 前 8 時 30 分 から 午 後 5 時 15 分 )に 出 動 要 請 が あったときに 実 施 する

36 第 4 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 計 画 の 方 針 大 規 模 で 広 範 囲 にわたる 地 震 災 害 が 発 生 し 人 命 または 財 産 の 保 護 のため 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 の 必 要 があるときは 知 事 を 通 じて 自 衛 隊 に 対 し 災 害 派 遣 を 要 請 する 各 段 階 における 活 動 の 内 容 発 災 か ら の 時 間 経 過 活 動 の 内 容 1 時 間 以 内 知 事 を 通 じ 自 衛 隊 に 派 遣 要 請 3 時 間 以 内 受 入 体 制 の 整 備 6 時 間 以 内 自 衛 隊 に よ る 救 助 活 動 の 実 施 ( 応 急 対 策 活 動 収 束 時 ) 知 事 を 通 じ 自 衛 隊 に 撤 収 要 請 実 施 担 当 対 策 項 目 課 等 関 係 機 関 1 災 害 派 遣 要 請 の 範 囲 防 災 対 策 班 自 衛 隊 県 対 象 2 派 遣 要 請 の 手 続 き 防 災 対 策 班 自 衛 隊 県 3 自 衛 隊 の 自 主 派 遣 自 衛 隊 4 災 害 派 遣 部 隊 の 受 け 防 災 対 策 班 自 衛 隊 入 れ 5 災 害 派 遣 部 隊 の 活 動 自 衛 隊 範 囲 6 災 害 派 遣 部 隊 の 撤 収 防 災 対 策 班 自 衛 隊 要 請 7 経 費 の 費 用 負 担 財 政 班 自 衛 隊 1 災 害 派 遣 要 請 の 範 囲 対 象 (1) 災 害 派 遣 の 範 囲 ア 災 害 が 発 生 し 知 事 が 人 命 または 財 産 保 護 のため 必 要 があると 認 めて 要 請 したとき イ 被 害 が 発 生 する 可 能 性 が 大 きく 知 事 が 予 防 のため 要 請 し 事 情 やむを 得 ないと 認 めたとき ウ 突 発 的 な 災 害 で 救 援 に 緊 急 を 要 する 場 合 で 知 事 等 からの 要 請 を 待 つい

37 とまが 無 く 自 主 的 に 派 遣 すべきと 認 められるとき (ア) 関 係 機 関 に 対 し 災 害 状 況 を 提 供 するため 自 衛 隊 が 情 報 収 集 を 行 う 必 要 があると 認 められるとき (イ) 知 事 等 が 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 を 行 う こ と が で き な い と 認 め ら れ る 場 合 ただちに 救 援 措 置 を 取 る 必 要 があると 認 められるとき (ウ) 航 空 機 事 故 等 の 異 常 を 探 知 するなど 自 衛 隊 が 実 施 すべき 救 援 活 動 が 人 命 救 助 に 関 するものであること (エ) その 他 の 災 害 において 特 に 緊 急 を 要 し 知 事 等 からの 要 請 を 待 つい とまが 無 いと 認 められること この 場 合 自 衛 隊 の 自 主 派 遣 の 後 知 事 から 派 遣 要 請 があった 場 合 には その 時 点 から 要 請 に 基 づく 救 援 活 動 と なる (2) 要 請 基 準 ア 災 害 の 状 況 災 害 救 助 に 従 事 し て い る 防 災 関 係 機 関 の 活 動 状 況 か ら 見 て 自 衛 隊 の 活 動 が 必 要 かつ 適 当 であること イ 救 助 活 動 が 自 衛 隊 でなければできないと 認 められる 緊 急 性 があること ウ 人 命 または 財 産 保 護 のため 公 共 性 を 満 たすものであること エ 自 衛 隊 以 外 に 災 害 救 助 活 動 に 対 応 できる 手 段 が 無 いこと オ 救 援 活 動 の 内 容 が 自 衛 隊 の 活 動 にとって 適 切 であること 2 派 遣 要 請 の 手 続 き (1) 要 請 手 続 ア 市 長 は 災 害 派 遣 となる 事 態 が 発 生 し 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 をしようと する 場 合 は 知 事 に 対 し 次 の 事 項 を 明 記 した 文 書 により 行 う ただし 緊 急 を 要 する 場 合 は 口 頭 秋 田 県 総 合 防 災 情 報 システムまたは 電 話 等 により 依 頼 し 事 後 速 やかに 文 書 を 提 出 する 1 災 害 の 状 況 及 び 派 遣 を 要 請 する 事 由 2 派 遣 を 希 望 する 期 間 3 派 遣 を 希 望 する 区 域 及 び 活 動 内 容 4 その 他 参 考 となるべき 事 項 イ 市 長 は 通 信 の 途 絶 等 により 知 事 に 対 して 派 遣 要 請 ができない 場 合 は 直 接 その 旨 及 び 災 害 の 状 況 を 自 衛 隊 へ 通 報 する なお この 通 知 をした 場 合 には その 旨 を 速 やかに 知 事 に 通 知 する ウ 本 部 長 または 警 察 署 長 は 緊 急 避 難 人 命 救 助 等 事 態 が 急 迫 し 知 事 等 の 要 請 を 依 頼 するいとまが 無 い 場 合 は 直 接 自 衛 隊 に 通 報 するものとし 事 後 速 やかに 所 定 の 手 続 きを 行 う

38 6 災 害 派 遣 市 長 1 申 請 通 報 1 派 遣 依 頼 ( 口 頭 電 話 後 日 文 書 ) 5 派 遣 通 知 ( 人 員 時 間 ) d 直 接 自 衛 隊 に 通 知 し た 旨 報 告 1 現 地 本 部 長 2 地 域 災 害 対 策 部 長 3 北 秋 田 地 域 振 興 局 長 2 意 見 具 申 知 事 ( 県 総 合 防 災 課 ) 4 派 遣 通 知 c 派 遣 通 知 3 派 遣 要 請 a 災 害 状 況 の 通 知 自 衛 隊 b 自 主 派 遣 ( 指 定 部 隊 等 の 長 ) 注 通 常 の 場 合 知 事 に 要 請 依 頼 ができない 状 況 の 場 合 図 自 衛 隊 災 害 派 遣 要 請 系 統 図 区 分 連 絡 先 電 話 番 号 FAX 番 号 県 総 合 防 災 情 報 シ ス テ ム 専 用 電 話 県 庁 全 日 県 総 合 防 災 課 ~ 5813 表 連 絡 先 部 隊 所 在 地 電 話 番 号 FAX 番 号 陸 上 自 衛 隊 第 21 普 通 科 連 隊 秋 田 市 寺 内 将 軍 野 ( 防 ) 航 空 自 衛 隊 秋 田 救 難 隊 秋 田 市 雄 和 椿 川 字 山 籠 ( 防 ) 航 空 自 衛 隊 第 33 警 戒 隊 男 鹿 市 男 鹿 中 国 有 林 地 内 自 衛 隊 秋 田 市 山 王 四 丁 目 秋 田 地 方 協 力 本 部 大 館 出 張 所 大 館 市 字 中 町 表 県 内 に 所 在 する 自 衛 隊

39 3 自 衛 隊 の 自 主 派 遣 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 は 知 事 からの 要 請 で 派 遣 されることが 原 則 であるが 要 請 を 受 けて 行 う 災 害 派 遣 を 補 完 する 例 外 的 な 措 置 として 地 震 災 害 に 際 し その 事 態 に 照 らし 特 に 急 を 要 し 要 請 を 待 ついとまが 無 いと 認 められるときは 要 請 を 待 たないで 部 隊 を 派 遣 する 場 合 がある < 判 断 の 基 準 とすべき 事 項 > ア 関 係 機 関 に 対 し 被 害 状 況 を 提 供 するため 自 衛 隊 が 情 報 収 集 を 行 う 必 要 があると 認 められるとき イ 知 事 等 が 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 を 行 うことができないと 認 められる 場 合 ただちに 救 援 措 置 を 取 る 必 要 があると 認 められるとき ウ 地 震 による 航 空 機 事 故 等 の 異 常 を 探 知 するなど 自 衛 隊 が 実 施 すべき 救 援 活 動 が 人 命 救 助 に 関 するものであること エ その 他 災 害 において 特 に 緊 急 を 要 し 知 事 等 からの 要 請 を 待 ついとまが 無 いと 認 められること 4 災 害 派 遣 部 隊 の 受 け 入 れ 市 長 は 知 事 から 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 の 通 知 を 受 けたときは 次 のとおり 部 隊 の 受 入 措 置 を 行 う (1) 受 入 準 備 知 事 は 派 遣 部 隊 の 集 結 ( 野 営 ) 場 所 や 資 機 材 の 保 管 場 所 等 を 指 定 し 市 長 はこれに 協 力 する これらの 集 結 場 所 等 は 第 2 章 第 40 節 に 定 める 広 域 防 災 拠 点 のほか 被 災 状 況 によってはその 他 の 公 共 施 設 等 の 中 から 派 遣 部 隊 の 規 模 や 活 動 内 容 等 に 応 じて 指 定 する 市 長 は 派 遣 部 隊 が 使 用 できる 現 地 災 害 対 策 本 部 などの 設 置 に 必 要 な 公 共 施 設 または 資 機 材 等 の 保 管 場 所 を 確 保 するなど 受 け 入 れのための 必 要 な 措 置 を 取 る 1 県 及 び 部 隊 指 揮 官 との 連 絡 責 任 者 を 定 める 2 派 遣 部 隊 誘 導 のための 要 員 を 派 遣 する 3 応 援 を 求 める 作 業 内 容 所 要 人 員 その 他 について 作 業 計 画 を 立 てると と も に 部 隊 到 着 後 た だ ち に 指 揮 官 と 連 絡 調 整 が で き る 体 制 を 整 え る 4 作 業 に 必 要 な 車 両 機 材 等 を 整 備 する 5 必 要 に よ り 集 結 場 所 災 害 地 の 区 域 災 害 の 程 度 を 示 し た 地 図 ま たは 略 図 を 準 備 する 6 派 遣 部 隊 の 宿 舎 及 び 給 水 に 関 し 便 宜 を 図 る 7 集 結 場 所 等 に 付 随 する 水 道 水 やトイレ 等 の 使 用 について 便 宜 を 図 る

40 8 必 要 に 応 じて ヘリポートの 設 定 について 便 宜 を 図 る 9 近 隣 住 民 との 調 整 を 行 う (2) 受 入 措 置 派 遣 部 隊 が 到 着 したときは 職 員 を 派 遣 し 部 隊 を 目 的 地 へ 誘 導 する 作 業 実 施 期 間 中 は 現 場 に 責 任 者 を 置 き 派 遣 部 隊 指 揮 官 と 応 援 作 業 計 画 等 につ いて 協 議 し 調 整 のうえ 作 業 の 推 進 を 図 る (3) 県 への 報 告 市 長 は 派 遣 部 隊 の 到 着 及 び 必 要 に 応 じて 所 定 の 事 項 について 知 事 に 報 告 する (4) 災 害 派 遣 を 命 ぜられた 部 隊 等 の 自 衛 官 の 権 限 災 害 派 遣 を 命 ぜられた 部 隊 等 の 自 衛 官 は 災 害 が 発 生 し またはまさに 発 生 しようとしている 場 合 において 市 長 等 警 察 官 がその 場 にいないときに 限 り 次 の 措 置 を 取 ることができる この 場 合 において 当 該 措 置 を 取 ったときは ただちにその 旨 を 市 長 に 通 知 しなければならない ア 警 戒 区 域 の 設 定 及 び 立 入 制 限 禁 止 または 退 去 命 令 イ 他 人 の 土 地 等 の 一 時 使 用 等 ウ 現 場 の 被 災 工 作 場 等 の 除 去 等 エ 住 民 等 の 応 急 措 置 業 務 への 従 事 5 災 害 派 遣 部 隊 の 活 動 範 囲 自 衛 隊 災 害 派 遣 部 隊 の 活 動 範 囲 は 次 の 表 のとおり 項 目 活 動 内 容 被 害 状 況 の 把 握 車 両 艦 艇 航 空 機 等 状 況 に 適 し た 手 段 に よ る 偵 察 避 難 の 援 助 避 難 者 の 誘 導 輸 送 等 避 難 者 の 捜 索 救 助 行 方 不 明 者 負 傷 者 等 の 捜 索 救 助 (ただし 緊 急 を 要 し かつ 他 に 適 当 な 手 段 が 無 い 場 合 他 の 救 助 活 動 等 に 優 先 し て 実 施 ) 水 防 活 動 堤 防 護 岸 の 決 壊 に 対 する 土 のう 作 成 積 み 込 み 及 び 運 搬 消 防 活 動 障 害 物 の 除 去 診 察 防 疫 病 虫 害 防 除 等 支 援 通 信 支 援 利 用 可 能 な 消 防 車 防 火 用 具 に よ る 消 防 機 関 へ の 協 力 施 設 の 損 壊 ま た は 障 害 物 が あ る 場 合 の 啓 開 除 去 街 路 鉄 道 線 路 上 の 転 覆 ト ラ ッ ク 崩 土 等 の 排 除 除 雪 等 ( た だ し 放 置 す れ ば 人 命 財 産 の 保 護 に 影 響 す る と 考 え ら れ る 場 合 ) 大 規 模 な 感 染 症 等 の 発 生 に 伴 う 応 急 防 疫 等 ( 薬 剤 等 は 市 が 準 備 す る) 自 衛 隊 の 通 信 連 絡 に 支 障 の 無 い 限 度 に お い て 各 種 有 無 線 通 信 支 援

41 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 炊 飯 及 び 給 水 の 支 援 救 援 物 資 の 無 償 貸 与 ま た は 譲 与 交 通 規 制 の 支 援 危 険 物 の 保 安 及 び 除 去 予 防 派 遣 そ の 他 緊 急 を 要 し か つ 他 に 適 当 な 手 段 が 無 い 場 合 救 急 患 者 医 師 そ の 他 救 難 活 動 に 必 要 な 人 員 及 び 救 援 物 資 の 緊 急 輸 送 ( 航 空 機 に よ る 輸 送 は 特 に 緊 急 を 要 す る 場 合 に 限 る ) 緊 急 を 要 し 他 に 適 当 な 手 段 が 無 い 場 合 防 衛 省 所 管 に 属 す る 物 品 の 無 償 貸 与 及 び 譲 与 等 に 関 す る 省 令 ( 昭 和 33 年 総 理 府 令 第 1 号 ) に よ る ( た だ し 譲 与 は 県 そ の 他 の 公 共 機 関 の 救 助 が 受 け ら れ ず 当 該 物 品 の 譲 与 を 受 け な け れ ば 生 命 身 体 が 危 険 で あ る と 認 め ら れ た 場 合 に 限 る ) 自 衛 隊 車 両 の 交 通 が ふ く そ う す る 地 点 に お け る 自 衛 隊 車 両 を 対 象 と す る 能 力 上 可 能 な 火 薬 類 爆 発 物 等 危 険 物 の 保 安 措 置 及 び 除 去 風 水 害 等 を 未 然 に 防 止 す る た め 緊 急 を 要 し か つ 他 に 適 当 な 手 段 が 無 い 場 合 の 予 防 派 遣 知 事 が 必 要 と 認 め 自 衛 隊 の 能 力 で 対 処 可 能 な も の に つ い て 関 係 部 隊 の 長 と 協 議 し 決 定 す る 表 活 動 範 囲 6 災 害 派 遣 部 隊 の 撤 収 要 請 派 遣 部 隊 の 撤 収 要 請 は 知 事 が 市 長 及 び 派 遣 部 隊 の 長 と 協 議 して 行 う 市 長 は 災 害 派 遣 の 目 的 を 達 成 したとき またはその 必 要 が 無 くなったときは 速 やかに 文 書 で 知 事 にその 旨 を 報 告 する ただし 文 書 による 報 告 に 日 時 を 要 するときは 口 頭 または 電 話 等 で 連 絡 し その 後 文 書 を 提 出 する 7 経 費 の 費 用 負 担 (1) 市 の 費 用 負 担 自 衛 隊 の 救 助 活 動 に 要 した 経 費 は 原 則 として 市 が 負 担 するものとし そ の 内 容 は 次 のとおりとする ア 派 遣 部 隊 が 救 助 活 動 を 実 施 するために 必 要 な 資 機 材 ( 自 衛 隊 装 備 にかかる ものは 除 く) 等 の 購 入 費 借 上 料 及 び 修 繕 費 イ 派 遣 部 隊 の 宿 営 に 必 要 な 土 地 建 物 等 の 使 用 料 及 び 借 上 料 ウ 派 遣 部 隊 の 宿 営 及 び 救 護 活 動 に 伴 う 光 熱 水 費 電 話 料 等 エ 派 遣 部 隊 の 救 助 活 動 の 実 施 に 際 し 生 じた 損 害 の 補 償 ( 自 衛 隊 装 備 に 係 るも のを 除 く) オ その 他 救 援 活 動 の 実 施 に 要 する 経 費 で 負 担 区 分 に 疑 義 ある 場 合 は 自 衛 隊 と 市 が 協 議 する (2) 自 衛 隊 が 負 担 する 経 費 ア 部 隊 の 輸 送 費

42 イ 隊 員 の 給 与 ウ 隊 員 の 食 料 費 エ その 他 部 隊 に 直 接 必 要 な 経 費

43 正 確 な 災 害 情 報 をすばやく 集 めて 伝 えるために 第 5 節 地 震 情 報 の 伝 達 計 画 の 方 針 地 震 発 生 直 後 に 被 害 の 全 容 を 即 時 に 入 手 することは 困 難 であるため まず 初 動 段 階 は 秋 田 地 方 気 象 台 や 秋 田 県 総 合 防 災 情 報 システムを 通 して 地 震 情 報 を 収 集 し これをもとに 被 害 の 規 模 を 予 測 し 動 員 配 備 体 制 を 確 立 する さらに 登 録 制 メールや 広 報 車 等 により 地 震 情 報 を 防 災 関 係 機 関 及 び 市 民 に 迅 速 かつ 的 確 に 伝 達 する 各 段 階 における 活 動 の 内 容 発 災 か ら の 時 間 経 過 活 動 の 内 容 1 時 間 以 内 地 震 情 報 の 伝 達 市 民 等 の 避 難 実 施 担 当 対 策 項 目 課 等 関 係 機 関 1 地 震 情 報 国 2 地 震 に 関 する 情 報 の 伝 達 防 災 対 策 班 総 務 広 報 班 消 防 部 各 機 関 1 地 震 情 報 (1) 地 震 情 報 ( 震 源 震 度 に 関 する 情 報 ) 地 震 現 象 及 びこれに 密 接 に 関 連 する 現 象 ( 津 波 現 象 を 除 く)の 観 測 成 果 及 び 状 況 を 内 容 として 次 のとおり 発 表 される ア 震 源 規 模 ( 発 震 時 刻 震 央 地 域 名 緯 度 経 度 深 さ 規 模 (マグニチ ュード)) イ 震 度 3 以 上 が 観 測 された 地 域 名 ( 秋 田 県 沿 岸 北 部 秋 田 県 沿 岸 南 部 秋 田 県 内 陸 北 部 秋 田 県 内 陸 南 部 の4 地 域 名 ) 及 び 市 町 村 震 度 なお 発 表 する 市 町 村 震 度 は 次 による

44 地 域 最 大 震 度 震 度 6 弱 以 上 発 表 す る 市 町 村 震 度 震 度 5 弱 以 上 が 観 測 さ れ た 市 町 村 震 度 震 度 5 強 ま た は 震 度 5 弱 震 度 4 以 上 が 観 測 さ れ た 市 町 村 震 度 震 度 4 ま た は 震 度 3 震 度 3 以 上 が 観 測 さ れ た 市 町 村 震 度 ウ 震 度 5 弱 以 上 と 予 想 されるが 震 度 を 入 手 していない 震 度 観 測 点 のある 市 町 村 名 (2) 地 震 情 報 ( 各 地 の 震 度 に 関 する 情 報 ) 各 震 度 観 測 点 の 震 度 を 内 容 として 次 のとおり 発 表 される 1 県 内 で 震 度 1 以 上 が 観 測 されたとき ア 震 源 規 模 ( 発 震 時 刻 震 央 地 名 緯 度 経 度 深 さ 規 模 ( マ グ ニ チュード)) イ 各 地 の 震 度 ( 気 象 庁 管 理 の 地 震 震 度 観 測 点 13 箇 所 と 県 内 62 箇 所 に 設 置 さ れ た 秋 田 県 震 度 情 報 ネ ッ ト ワ ー ク の 計 測 震 度 計 及 び 独 立 行 政 法 人 防 災 科 学 技 術 研 究 所 の 強 震 観 測 施 設 16 地 点 からの 震 度 情 報 ) ウ 震 度 5 弱 以 上 と 予 想 されるが 震 度 情 報 を 入 手 していない 震 度 観 測 点 (3) 地 震 情 報 (その 他 の 情 報 ) 大 き な 地 震 の 直 後 な ど 地 震 が 多 発 し た 場 合 通 常 ど お り の 情 報 発 表 を 特 定 の 震 度 以 上 ( 例 え ば 震 度 3 以 上 ) か ら 行 う こ と と し そ れ 以 外 に 地 震 回 数 に 関 す る 情 報 で 時 間 当 た り に 発 生 し た 有 感 地 震 及 び 無 感 地 震 の 回 数 を 定 期 的 に 発 表 する ( 4 ) 秋 田 地 方 気 象 台 に お け る 地 震 解 説 資 料 ( 震 央 分 布 図 断 面 図 地 震 回 数 等 ) の 発 表 ア 県 内 で 震 度 4 以 上 の 地 震 が 観 測 された 場 合 または 地 震 が 頻 発 するとき イ 県 内 が 無 感 であっても 報 道 関 係 から 頻 繁 に 問 い 合 わせがあるような 地 震 が 発 生 した 場 合 ウ 社 会 的 に 影 響 が 大 きい 地 震 が 発 生 した 場 合 2 地 震 に 関 する 情 報 の 伝 達 (1) 通 知 系 統 気 象 庁 本 庁 または 大 阪 管 区 から 発 表 される 地 震 情 報 は 秋 田 地 方 気 象 台 か ら 関 係 機 関 に 対 して 防 災 情 報 提 供 システムにより 通 知 される 通 知 系 統 は 次