琵琶湖流域下水道

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1 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 ストックマネジメントガイドライン 概 要 版 平 成 21 年 7 月 滋 賀 県 琵 琶 湖 環 境 部 下 水 道 課

2 はじめに 我 が 国 のインフラの 多 くは 戦 後 の 高 度 経 済 成 長 期 に 整 備 され 現 在 では 膨 大 なストックを 有 するに 至 っている それらのストックは 年 々 劣 化 し 修 繕 や 改 築 のコストの 増 大 を 招 くと 同 時 に 機 能 不 全 に 陥 るリスクもはらんでいる 下 水 道 事 業 でも 同 様 である 一 方 厳 しい 財 政 状 況 人 口 減 少 社 会 の 到 来 原 油 価 格 の 大 幅 な 変 動 地 球 温 暖 化 問 題 など 社 会 を 取 り 巻 く 状 況 は 日 々 変 化 しており 下 水 道 事 業 もそれらの 社 会 的 要 請 や 課 題 に 対 応 していかねばなら ない 今 後 は 下 水 道 施 設 コスト リスク 等 を 適 切 に 管 理 しながら 新 規 整 備 機 能 高 度 化 再 構 築 事 業 に 取 り 組 む 必 要 がある いわば 下 水 道 事 業 は 建 設 の 時 代 から 維 持 管 理 の 時 代 へ そしてマネジ メントの 時 代 へと 向 かっているといえる 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 では 資 産 管 理 の 一 環 として 下 水 道 管 理 台 帳 システムを 活 用 してきたが 平 成 20 年 度 までで 5,000 億 円 を 超 える 投 資 を 行 ってきており 今 後 これらの 資 産 の 老 朽 化 を 想 定 すると さ らに 進 んでストックマネジメントに 取 り 組 む 必 要 があると 判 断 し 平 成 18 年 度 から 湖 南 中 部 処 理 区 の 管 路 施 設 及 びポンプ 場 施 設 を 対 象 として 検 討 に 着 手 してきた そして 平 成 20 年 度 においては これ までの 検 討 成 果 を 基 礎 にしてガイドラインとして 整 理 するとともに 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 を 行 った 下 水 道 事 業 におけるストックマネジメントの 取 り 組 みは 緒 に 付 いたばかりであり 本 ガイドライン の 整 理 にあたっては 国 土 交 通 省 下 水 道 事 業 におけるストックマネジメントの 基 本 的 な 考 え 方 ( 案 ) ( 平 成 20 年 3 月 )や 日 本 下 水 道 事 業 団 アセットマネジメント 手 法 導 入 検 討 委 員 会 最 終 報 告 書 など 既 に 報 告 されている 成 果 や 情 報 については 本 ガイドラインにおいても 参 考 としている ストックマネジメントは 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 計 画 設 計 施 工 維 持 管 理 など 全 ての 運 営 管 理 に 関 わることから 本 ガイドラインは 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 に 関 してのみならず 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 運 営 管 理 を 含 めて 各 方 面 において 活 用 するものとする 具 体 的 な 活 用 方 法 としては 1 計 画 設 計 施 工 維 持 管 理 のすべての 面 において 本 ガイドラインの 実 施 方 針 に 基 づいて 相 互 に 連 関 しながら 事 業 をすすめること 2また 計 画 設 計 施 工 維 持 管 理 のすべての 面 の 実 施 結 果 をデータベースに 集 約 しデータの 一 元 的 管 理 を 図 ることである そのためには すべての 関 係 者 が 本 ガイドラインの 内 容 を 熟 知 するとともに 見 直 しを 含 めた 運 営 管 理 体 制 を 構 築 することも 必 要 である すなわち 本 ガ イドラインの 策 定 は PDCA サイクルにおける 最 初 の 段 階 の 取 り 組 みであり 運 営 管 理 体 制 のもとでは 実 施 方 針 に 基 づく 取 り 組 みを 総 括 することや 今 後 展 開 される 新 しい 情 報 の 内 容 を 採 り 入 れることを 想 定 しつつ 課 題 を 整 理 し ガイドラインそのものは 概 ね 5 年 を 目 安 に 見 直 しを 行 うこととする なお 本 ガイドラインは 以 下 の 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 ストックマネジメント 検 討 委 員 会 を 設 置 し 2 回 の 委 員 会 審 議 を 経 てとりまとめたものである

3 平 成 20 年 度 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 ストックマネジメント 検 討 委 員 会 委 員 長 立 命 館 大 学 総 合 理 工 学 研 究 機 構 客 員 教 授 びわこ 環 境 研 究 センター 長 委 員 京 都 大 学 大 学 院 工 学 研 究 科 附 属 流 域 圏 総 合 環 境 質 研 究 センター 教 授 委 員 広 島 大 学 大 学 院 工 学 研 究 科 社 会 環 境 システム 専 攻 准 教 授 委 員 国 土 交 通 省 国 土 技 術 政 策 総 合 研 究 所 下 水 道 研 究 部 下 水 道 研 究 官 委 員 大 津 市 建 設 部 下 水 道 事 業 長 山 田 淳 田 中 宏 明 河 合 研 至 藤 生 和 也 伊 東 実 平 成 21 年 3 月 滋 賀 県 琵 琶 湖 環 境 部 下 水 道 課

4 目 次 1. 総 則 適 用 主 な 用 語 の 定 義 ガイドラインの 骨 子 と 構 成 中 長 期 再 構 築 計 画 の 立 案 手 法 関 連 計 画 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 現 状 と 課 題 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 概 要 事 業 費 の 推 移 維 持 管 理 費 の 推 移 運 営 管 理 における 課 題 ストックマネジメント 導 入 の 必 要 性 と 実 施 方 針 ストックマネジメント 導 入 の 必 要 性 ストックマネジメント 導 入 にあたっての 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 基 本 理 念 再 構 築 事 業 におけるストックマネジメントの 具 体 的 内 容 実 施 方 針 管 路 施 設 のマネジメント 点 検 調 査 計 画 健 全 度 の 評 価 再 構 築 計 画 の 策 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 土 木 建 築 施 設 ( 処 理 場 ポンプ 場 )のマネジメント 点 検 調 査 計 画 健 全 度 の 評 価 再 構 築 計 画 の 策 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 5-4

5 6. 機 械 電 気 設 備 ( 処 理 場 ポンプ 場 )のマネジメント 点 検 調 査 計 画 健 全 度 の 評 価 再 構 築 計 画 の 策 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 建 築 機 械 建 築 電 気 設 備 ( 処 理 場 ポンプ 場 )のマネジメント 点 検 調 査 計 画 健 全 度 の 評 価 再 構 築 計 画 の 策 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 土 木 建 築 付 帯 設 備 場 内 整 備 ( 処 理 場 ポンプ 場 )のマネジメント 点 検 調 査 計 画 健 全 度 の 評 価 再 構 築 計 画 の 策 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 データベースの 構 築 と 活 用 データ 取 得 利 用 方 針 データベースの 構 築 と 活 用 今 後 の 課 題 10-1

6 1. 総 則 1.1 適 用 適 用 本 ガイドラインは 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 においてストックマネジメント 手 法 を 導 入 した 点 検 調 査 計 画 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 及 び 重 点 管 理 計 画 を 策 定 するための 基 本 的 な 方 針 をとりまとめ たものである ガイドラインの 活 用 本 ガイドラインは ストックマネジメントの 運 用 に 際 して 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 運 営 管 理 の 各 方 面 において 活 用 されることを 目 的 とする 計 画 設 計 建 設 管 理 図 PDCA サイクルの 実 践 と 一 体 的 な 事 業 運 営 のイメージ ガイドラインの 見 直 し 本 ガイドラインは 概 ね 5 年 を 目 安 に 見 直 しを 行 う 1.2 主 な 用 語 の 定 義 本 編 参 照 1-1

7 1.3 ガイドラインの 骨 子 と 構 成 ガイドラインの 骨 子 本 ガイドラインの 骨 子 は 以 下 の 通 りとする (1) 全 ての 下 水 道 施 設 設 備 を 対 象 に 点 検 調 査 の 優 先 順 位 を 定 める (2) 施 設 設 備 の 現 在 の 健 全 度 を 把 握 する (3) 施 設 設 備 の 劣 化 予 測 を 行 い 適 切 なメンテナンスによる 長 寿 命 化 とライフサイクルコスト が 最 小 となる 改 築 更 新 時 期 を 設 定 する (4) 改 築 履 歴 の 蓄 積 等 ストックマネジメントに 必 要 なデータベースを 構 築 する (5) 改 築 更 新 時 期 が 集 中 する 際 には 優 先 度 評 価 により 年 度 予 算 の 平 準 化 を 行 い 実 現 性 の 高 い 中 長 期 再 構 築 計 画 を 立 案 する (6) 劣 化 予 測 結 果 等 を 参 考 に 重 点 的 な 維 持 管 理 が 必 要 とされる 施 設 設 備 を 抽 出 する 現 時 点 の 健 全 度 評 価 今 後 10 年 間 の 対 策 優 先 順 位 の 設 定 経 済 性 評 価 (LCC 分 析 ) 対 策 手 法 の 選 定 事 業 費 の 算 定 と 平 準 化 データベ ースの 構 築 と 活 用 点 検 調 査 計 画 健 全 度 の 評 価 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 重 点 管 理 計 画 中 長 期 再 構 築 計 画 点 検 調 査 の 実 施 順 位 点 検 調 査 費 用 の 算 定 将 来 の 健 全 度 評 価 今 後 10~50 年 間 の 再 構 築 時 期 の 設 定 経 済 性 評 価 (LCC 分 析 ) 対 策 手 法 の 選 定 事 業 費 の 算 定 標 準 耐 用 年 数 未 満 で 再 構 築 が 必 要 な 施 設 事 業 費 の 高 額 な 施 設 図 ストックマネジメント 実 施 の 流 れ 1-2

8 1.3.2 ガイドラインの 構 成 本 ガイドラインは 以 下 の 内 容 から 構 成 される (1) 総 則 (2) 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 現 状 と 課 題 (3) ストックマネジメント 導 入 の 必 要 性 と 実 施 方 針 (4) 管 路 施 設 のマネジメント (5) 土 木 建 築 施 設 ( 処 理 場 ポンプ 場 )のマネジメント (6) 機 械 電 気 設 備 ( 処 理 場 ポンプ 場 )のマネジメント (7) 建 築 機 械 建 築 電 気 設 備 ( 処 理 場 ポンプ 場 )のマネジメント (8) 土 木 建 築 付 帯 設 備 場 内 整 備 ( 処 理 場 ポンプ 場 )のマネジメント (9) データベースの 構 築 と 活 用 (10) 今 後 の 課 題 1.4 中 長 期 再 構 築 計 画 の 立 案 手 法 計 画 の 内 容 中 長 期 再 構 築 計 画 は 点 検 調 査 計 画 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 及 び 重 点 管 理 計 画 から 構 成 される 中 長 期 再 構 築 計 画 点 検 調 査 計 画 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 ( 当 面 10 年 ) ( 今 後 10~50 年 ) 重 点 管 理 計 画 図 中 長 期 再 構 築 計 画 の 概 要 計 画 期 間 中 長 期 再 構 築 計 画 の 計 画 期 間 は 50 年 ( 平 成 21~70 年 度 )とし そのうち 当 面 10 年 ( 平 成 21~30 年 度 )の 計 画 を 中 期 再 構 築 計 画 それ 以 降 ( 平 成 31~70 年 度 )の 計 画 を 長 期 再 構 築 計 画 とする 1-3

9 1.4.3 計 画 の 策 定 単 位 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 単 位 は 以 下 の 通 りとする (1) 施 設 別 中 長 期 再 構 築 計 画 (2) 処 理 区 別 中 長 期 再 構 築 計 画 (3) 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 中 長 期 再 構 築 計 画 計 画 策 定 上 の 留 意 事 項 (1) 計 画 諸 元 の 見 直 し 計 画 諸 元 は 流 域 別 下 水 道 整 備 総 合 計 画 各 処 理 区 の 下 水 道 計 画 さらに 施 設 計 画 の 見 直 しな ど 最 新 の 内 容 を 随 時 反 映 する (2) システムの 見 直 し 再 構 築 に 際 しては コスト 縮 減 省 エネルギー さらに 機 能 向 上 等 の 観 点 に 基 づくシステム の 見 直 しについて 検 討 を 行 う (3) 再 構 築 ユニットの 設 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 に 際 しては 工 種 毎 に 一 体 的 に 計 画 策 定 すべき 施 設 設 備 を 組 み 合 わせた 再 構 築 ユニット を 設 定 する (4) 年 度 別 事 業 費 の 算 定 年 度 別 事 業 費 は 再 構 築 事 業 費 の 他 に 新 規 整 備 事 業 費 維 持 管 理 費 も 考 慮 する 事 業 費 の 平 準 化 中 期 再 構 築 計 画 ( 今 後 10 年 間 )において 事 業 費 の 平 準 化 を 実 施 する 1.5 関 連 計 画 短 期 再 構 築 計 画 ( 長 寿 命 化 計 画 ) 中 長 期 再 構 築 計 画 において 今 後 5 年 以 内 に 更 新 または 修 繕 が 必 要 と 判 定 された 施 設 設 備 を 抽 出 し 短 期 再 構 築 計 画 ( 長 寿 命 化 計 画 )を 策 定 する 短 期 再 構 築 計 画 の 内 容 は 順 次 中 長 期 再 構 築 計 画 に フィードバックする 必 要 がある 1-4

10 2. 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 現 状 と 課 題 2.1 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 概 要 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 計 画 の 概 要 を 次 表 に 整 理 する 表 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 計 画 の 概 要 区 分 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 湖 南 中 部 処 理 区 湖 西 処 理 区 東 北 部 処 理 区 高 島 処 理 区 供 用 開 始 年 月 日 S H3.4.1 H9.4.1 計 画 処 理 面 積 約 29,227ha 約 3,543ha 約 13,645ha 約 2,443ha 計 画 処 理 人 口 約 878 千 人 約 149 千 人 約 396 千 人 約 51 千 人 計 画 処 理 水 量 約 788 千 m 3 / 日 約 117 千 m 3 / 日 約 371 千 m 3 / 日 約 39.6 千 m 3 / 日 排 除 方 式 分 流 式 ( 汚 水 と 雨 水 とに 分 けて 処 理 する 方 式 ) 管 渠 延 長 約 189km 約 16km 約 151km 約 27km 中 継 ポンプ 場 7 箇 所 3 箇 所 6 箇 所 4 箇 所 浄 化 センター 敷 地 面 積 ( 位 置 ) 約 63.7ha 草 津 市 矢 橋 町 宇 帰 帆 2108 番 9 市 3 町 約 11.1ha 大 津 市 苗 鹿 三 丁 目 及 び 木 の 岡 町 地 先 1 市 約 64.1ha 彦 根 市 松 原 町 宮 田 町 及 び 米 原 市 磯 地 内 4 市 8 町 約 7.5ha 高 島 市 今 津 町 今 津 及 び 高 島 市 新 旭 町 饗 庭 地 先 1 市 大 津 市 大 津 市 彦 根 市 長 浜 市 高 島 市 近 江 八 幡 市 米 原 市 愛 荘 町 草 津 市 守 山 市 豊 郷 町 甲 良 町 関 係 市 町 栗 東 市 甲 賀 市 多 賀 市 虎 姫 町 野 洲 市 湖 南 市 湖 北 町 高 月 町 東 近 江 市 木 之 本 町 安 土 町 日 野 町 東 近 江 市 竜 王 町 注 1. 計 画 処 理 人 口 には 観 光 客 を 含 まない 2. 管 渠 延 長 には 放 流 渠 を 除 外 している 3. は 事 業 実 施 市 町 出 典 : 滋 賀 県 琵 琶 湖 環 境 部 平 成 20 年 度 滋 賀 県 の 下 水 道 事 業 2-1

11 図 滋 賀 県 流 域 下 水 道 区 域 図 ( 平 成 19 年 度 末 現 在 ) 出 典 : 滋 賀 県 琵 琶 湖 環 境 部 平 成 20 年 度 滋 賀 県 の 下 水 道 事 業 2-2

12 2.2 事 業 費 の 推 移 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 事 業 費 累 計 額 の 実 績 ( 昭 和 56 年 度 ~)を 次 図 に 整 理 する 平 成 19 年 度 末 現 在 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 事 業 における 総 事 業 費 は 5 千 億 円 以 上 に 達 している 6,000 5,000 事 業 費 累 計 ( 億 円 ) 4,000 3,000 2,000 1, 元 年 度 図 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 事 業 費 累 積 額 の 推 移 ( 昭 和 56 年 度 ~) 出 典 : 滋 賀 県 琵 琶 湖 環 境 部 平 成 19 年 度 滋 賀 県 の 下 水 道 事 業 より 作 成 (デフレータ 補 正 はしていない) 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 年 度 別 事 業 費 の 実 績 ( 昭 和 53 年 度 ~)を 次 図 に 整 理 する ピーク 時 には 年 間 300 億 円 近 くの 事 業 が 執 行 されていたが 平 成 10 年 度 をピークに 事 業 費 は 下 降 を 続 けており ここ 数 年 は 昭 和 50 年 代 後 半 ~60 年 代 前 半 と 同 程 度 の 年 間 100 億 円 程 度 の 事 業 執 行 に 抑 えられている 事 業 費 ( 億 円 ) 元 年 度 図 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 年 度 別 事 業 費 の 推 移 ( 昭 和 53 年 度 ~) 出 典 : 滋 賀 県 琵 琶 湖 環 境 部 平 成 20 年 度 滋 賀 県 の 下 水 道 事 業 より 作 成 (デフレータ 補 正 はしていない) 2-3

13 2. 3 維 持 管 理 費 の 推 移 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 年 度 別 維 持 管 理 費 の 実 績 ( 昭 和 57 年 度 ~)を 次 図 に 整 理 する 施 設 整 備 に 伴 い 維 持 管 理 費 は 増 加 しており 平 成 18 年 度 は 年 間 64 億 円 に達 している 処 理 区 別 の 内 訳 については 湖 南 中 部 処 理 区 の 割 合 が 多 く 60% 程 度 を 占 めている 維 持 管 理 費 ( 億 円 ) 高 島 東 北 部 湖 西 湖 南 中 部 S H 年 7 89 度 維 持 管 理 費 構 成 割 合 (%) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 高 島 東 北 部 湖 西 湖 南 中 部 S H 年 7 89 度 図 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 年 度 別 維 持 管 理 費 の 推 移 ( 処 理 区 別 ; 昭 和 57 年 度 ~) 出 典 : 滋 賀 県 琵 琶 湖 環 境 部 滋 賀 県 の 下 水 道 事 業 ( 各 年 度 ) より 作 成 2. 4 運 営 管 理 における 課 題 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 運 営 管 理 において 今 後 取 り 組 みが 必 要 となる 課 題 は 以 下 の 通 りである (1) 保 有 資 産 の 現 状 に 関 わる 課 題 (2) 下 水 道 事 業 費 に 関 わる 課 題 (3) 下 水 道 施 設 の 運 営 管 理 に 関 わる 課 題 (4) 下 水 道 利 用 者 サービスに 関 わる 課 題 (5) 将 来 に 備 える 課 題 2-4

14 3. ストックマネジメント 導 入 の 必 要 性 と 実 施 方 針 3.1 ストックマネジメント 導 入 の 必 要 性 滋 賀 県 における 流 域 下 水 道 の 現 状 とそれを 取 り 巻 く 環 境 から 見 出 される 課 題 を 踏 まえ 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 におけるストックマネジメント 導 入 の 必 要 性 について 以 下 に 整 理 する 1) 保 有 資 産 の 課 題 の 視 点 今 後 到 来 する 大 きな 改 築 のピークを 平 準 化 し 将 来 の 世 代 に 過 大 な 負 担 を 残 さぬような 施 策 に 取 り 組 むためのツールとしてストックマネジメントの 導 入 が 必 要 である 2) 下 水 道 事 業 費 に 関 わる 課 題 の 視 点 下 水 道 施 設 の 維 持 改 築 に 対 して 今 まで 以 上 の 創 意 工 夫 によるコスト 縮 減 を 達 成 していくために ツールとしてストックマネジメントの 導 入 が 必 要 である さらに 今 後 急 激 に 増 大 していく 改 築 需 要 に 対 応 しながら 一 定 の 下 水 道 サービスを 提 供 し 続 け るために 必 要 な 適 切 な 予 算 を 確 保 すること 又 は 今 ある 施 設 を 有 効 に 活 用 していくためのツール としてストックマネジメントの 導 入 が 必 要 である 3) 下 水 道 施 設 運 営 管 理 に 関 わる 課 題 の 視 点 施 設 の 経 年 的 な 劣 化 損 傷 に 対 する 維 持 管 理 の 必 要 性 を 判 断 するための 明 確 な 基 準 を 設 定 し 長 期 的 な 視 点 による 計 画 的 な 維 持 管 理 計 画 を 策 定 するツールとしてストックマネジメントの 導 入 が 必 要 である 4) 下 水 道 利 用 者 サービスに 関 わる 課 題 の 視 点 流 域 下 水 道 の 実 施 効 果 に 定 量 的 な 事 業 評 価 を 加 え 現 在 以 上 に 関 連 公 共 下 水 道 管 理 者 と 連 携 を 図 り 下 水 道 利 用 者 の 方 々に 下 水 道 の 果 たしている 役 割 や 重 要 性 を 情 報 発 信 するためにストックマネ ジメントの 導 入 が 必 要 である なお 社 団 法 人 日 本 下 水 道 協 会 下 水 道 維 持 管 理 サービス 向 上 のた めのガイドライン(2007 年 版 ) などの 活 用 が 有 効 的 である 5) 将 来 に 備 える 課 題 の 視 点 地 球 温 暖 化 対 策 や 地 震 対 策 等 は 再 構 築 時 期 と 整 合 を 図 りながら 実 施 する 必 要 がある また 逆 に 言 えば 再 構 築 がそれらの 対 策 に 取 り 組 む 絶 好 の 機 会 ともとることができる また 現 場 の 維 持 管 理 に 携 わるベテラン 担 当 者 の 技 術 ノウハウを 次 世 代 に 継 承 するためにも そ のノウハウをマニュアルやガイドラインとして さらにはデータとして 整 理 することが 重 要 である その 様 な 視 点 からもストックマネジメントの 導 入 が 必 要 である 3-1

15 3.2 ストックマネジメント 導 入 にあたっての 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 基 本 理 念 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 におけるストックマネジメント 導 入 の 必 要 性 を 踏 まえ ストックマネジメント 導 入 にあたっての 琵 琶 湖 流 域 下 水 道 の 基 本 理 念 を 次 の 通 りとする 水 質 保 全 高 度 処 理 に 対 する 取 り 組 みを 引 き 続 き 実 施 し 既 存 施 設 の 健 全 な 運 用 と 新 技 術 の 活 用 を 図 りながら 琵 琶 湖 の 水 質 保 全 に 寄 与 し 永 続 的 な 水 環 境 の 創 造 を 目 指 します 資 源 循 環 省 エネルギー 対 策 と 併 せ 下 水 道 の 有 するエネルギーの 活 用 等 に 積 極 的 に 取 り 組 み 将 来 の 資 源 枯 渇 への 対 応 地 球 温 暖 化 防 止 等 に 向 けた 資 源 循 環 を 目 指 します 効 率 的 な 機 能 維 持 都 市 基 盤 としての 重 要 な 流 域 下 水 施 設 設 備 を 限 られた 予 算 の 中 で 良 好 な 状 態 で 維 持 するために 事 後 的 な 修 繕 だけではなく 計 画 的 な 修 繕 を 行 い 施 設 設 備 の 長 寿 命 化 を 図 り 効 率 効 果 的 な 修 繕 を 目 指 します 情 報 公 開 への 取 り 組 み 開 かれた 下 水 道 事 業 経 営 の 一 環 として 県 民 に 分 かりやすい 下 水 道 サービスの 提 供 情 報 共 有 のしくみづくりに 積 極 的 に 取 り 組 みます 3.3 再 構 築 事 業 におけるストックマネジメントの 具 体 的 内 容 再 構 築 事 業 におけるストックマネジメント 導 入 の 目 的 は 調 査 診 断 に 基 づく 劣 化 状 況 ( 健 全 度 ) の 把 握 によるリスクの 低 減 とライフサイクルコスト 低 減 とのバランスのとれた 計 画 的 な 再 構 築 事 業 を 実 施 することであり また そのためには 建 設 改 築 修 繕 点 検 調 査 診 断 その 他 維 持 管 理 し た 結 果 をデータベースへフィードバックにより より 精 度 の 高 い 再 構 築 計 画 を 策 定 することが 重 要 で ある なお この 考 え 方 は 下 水 道 長 寿 命 化 支 援 制 度 として 制 度 化 され( 平 成 20 年 4 月 ) 今 後 再 構 築 事 業 は 同 制 度 の 下 で 実 施 されることとなっている 3.4 実 施 方 針 (1) PDCA サイクルの 実 践 及 び 見 直 し ストックマネジメントを 推 進 する PDCA サイクルの 実 践 及 び 見 直 しの 実 施 方 針 は 以 下 の 通 りとする 本 ガイドラインの 策 定 は PDCA サイクルにおける 第 一 段 階 の 取 り 組 みであり ガイドラインの 見 直 しについて 5 年 を 目 安 に 実 施 する ガイドラインに 基 づくストックマネジメント 全 体 の PDCA サイクルを 構 築 実 践 するとともに 随 時 見 直 しを 行 う 3-2

16 計 画 設 計 施 工 維 持 管 理 データベースの 構 築 と 活 用 など 各 段 階 における PDCA サイクル を 構 築 実 践 するとともに 随 時 見 直 しを 行 う ガイドラインに 基 づき 策 定 した 点 検 調 査 計 画 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 及 び 重 点 管 理 計 画 その 他 関 連 する 諸 計 画 についても 随 時 見 直 しを 行 う (2) ストックマネジメント 実 施 体 制 の 構 築 ストックマネジメントを 実 施 する 運 営 管 理 体 制 の 構 築 についての 実 施 方 針 は 以 下 の 通 りとする ガイドラインの 見 直 しに 関 わる 実 施 体 制 を 早 期 に 構 築 する 計 画 設 計 施 工 維 持 管 理 など 全 ての 運 営 管 理 面 において PDCA サイクルの 実 践 及 び 一 体 的 な 事 業 運 営 に 係 わる 実 施 体 制 を 構 築 する データベースの 構 築 及 びデータの 一 元 管 理 に 関 わる 実 施 体 制 を 構 築 する (3) PDCA サイクルに 基 づく 実 施 スケジュール ストックマネジメント 導 入 実 施 に 向 けたスケジュールは PDCA サイクルの 実 施 と 導 入 効 果 の 早 期 発 見 を 目 指 して 概 ね 以 下 に 示 す 通 りとする 第 1 段 階 : 導 入 初 期 にあたる 平 成 20 年 度 ~ 平 成 25 年 度 までとして 基 本 事 項 の 整 理 データ 取 得 を 基 本 方 針 とする 第 2 段 階 : 平 成 26 年 度 以 降 とし 第 1 段 階 の 検 証 と 健 全 度 の 評 価 精 度 の 向 上 を 目 指 す 第 3 段 階 : 蓄 積 されたデータを 基 に PDCA サイクルの 運 用 による 事 業 運 営 管 理 を 目 指 す ストック マネジメント の 土 台 を 構 築 H20~21 ストックマネジメントガイドライン 策 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 立 案 資 産 データの 整 理 完 了 データベース 拡 充 方 針 確 立 第 1 段 階 第 1 段 階 の 精 度 向 上 H21~24 健 全 度 評 価 手 法 の 精 度 向 上 のためのデータ 収 集 蓄 積 ガイドラインの 検 証 中 長 期 再 構 築 計 画 の 当 面 5 年 間 の 内 容 精 査 短 期 再 構 築 計 画 ( 長 寿 命 化 計 画 )の 策 定 データベースの 拡 充 維 持 総 括 H25 第 1 段 階 のまとめと 第 2 段 階 の 実 施 方 針 の 策 定 第 2 段 階 H26~ 第 1 段 階 の 検 証 と 健 全 度 の 評 価 精 度 の 向 上 第 3 段 階 図 実 施 スケジュール 3-3

17 4. 管 路 施 設 のマネジメント 4.1 点 検 調 査 計 画 点 検 調 査 の 実 施 順 位 点 検 調 査 費 用 の 算 定 既 往 診 断 結 果 の 整 理 劣 化 予 測 式 で 補 正 現 時 点 の 健 全 度 評 価 4.2 健 全 度 の 評 価 将 来 の 健 全 度 予 測 劣 化 予 測 式 で 予 測 今 後 10 年 間 の 対 策 優 先 順 位 の 設 定 今 後 50 年 間 の 再 構 築 時 期 の 設 定 修 繕 か 改 築 かを 決 定 建 設 費 維 持 管 理 費 修 繕 費 の 算 定 年 間 事 業 費 < 予 算 4.3 再 構 築 計 画 の 策 定 今 後 10 年 間 の 改 築 修 繕 計 画 今 後 50 年 間 の 改 築 計 画 経 済 性 評 価 と 対 策 手 法 の 選 定 事 業 費 の 平 準 化 改 良 更 新 の 判 定 重 点 管 理 計 画 事 業 費 の 算 定 改 良 修 繕 更 新 改 良 修 繕 更 新 重 点 管 理 計 画 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 建 設 費 維 持 管 理 費 修 繕 費 の 算 定 統 合 化 4.4 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 図 管 路 施 設 のマネジメントのフロー 4-1

18 4.1 点 検 調 査 計 画 重 点 的 に 管 理 する 施 設 の 分 類 方 法 管 路 施 設 の 点 検 調 査 を 実 施 する 優 先 順 位 を 以 下 の 視 点 より 設 定 する (1) 劣 化 レベル( 機 能 障 害 が 発 生 する 確 率 )の 大 きさ (2) 一 次 被 害 ( 流 下 機 能 障 害 )の 大 きさ (3) 二 次 被 害 ( 管 路 施 設 以 外 への 影 響 )の 大 きさ 劣 化 レベル( 機 能 障 害 が 発 生 する 確 率 )の 大 きさの 評 価 管 路 施 設 の 劣 化 レベルを 以 下 の 視 点 よりランク 分 けする (1) 経 過 年 数 (2) 管 種 (3) 腐 食 環 境 一 次 被 害 ( 流 下 機 能 障 害 )の 大 きさの 評 価 管 路 施 設 の 流 下 機 能 障 害 が 生 じた 場 合 の 一 次 被 害 の 大 きさを 以 下 の 視 点 より 設 定 する (1) 下 水 流 量 ( 管 径 ) (2) 施 設 形 態 二 次 被 害 ( 管 路 施 設 以 外 への 影 響 )の 大 きさの 評 価 管 路 施 設 の 機 能 障 害 が 生 じた 場 合 の 二 次 被 害 の 大 きさを 以 下 の 視 点 よりランク 分 けする (1) 管 路 が 埋 設 されている 道 路 の 分 類 (2) 管 路 埋 設 位 置 ( 重 要 施 設 の 有 無 ) 管 路 施 設 の 点 検 調 査 計 画 ( 点 検 調 査 の 優 先 順 位 ) 劣 化 レベルの 大 きさ 一 次 被 害 の 大 きさ 二 次 被 害 の 大 きさの 3 つの 視 点 からみたランク 分 け 結 果 より 設 定 した 優 先 順 位 を 統 合 し 管 路 施 設 の 点 検 調 査 計 画 ( 点 検 調 査 の 優 先 順 位 )を 作 成 する 点 検 調 査 費 用 の 算 定 各 優 先 順 位 ランク 別 に 点 検 調 査 に 必 要 な 費 用 を 算 定 する 4-2

19 4.2 健 全 度 の 評 価 現 況 将 来 の 健 全 度 の 判 定 点 検 調 査 計 画 に 従 って 実 施 した 管 路 診 断 結 果 と 劣 化 度 ( 中 性 化 深 さの 予 測 試 験 結 果 )の 双 方 の 視 点 より 各 管 路 の 現 況 の 健 全 度 の 判 定 を 行 う 現 況 将 来 の 管 路 の 健 全 度 は スパン 単 位 で 判 定 する 管 路 診 断 結 果 からみた 健 全 度 の 判 定 区 分 管 路 診 断 結 果 からみた 健 全 度 は 異 常 内 容 別 に 4 ランクで 判 定 する また それぞれの 異 常 内 容 別 の 健 全 度 判 定 結 果 を 総 合 して 管 路 診 断 結 果 からみた 健 全 度 を 5 ランクで 設 定 する 中 性 化 進 行 度 ( 中 性 化 深 さの 予 測 試 験 結 果 )からみた 健 全 度 の 判 定 区 分 管 路 診 断 が 実 施 されていない 管 路 及 び 将 来 の 管 路 の 健 全 度 の 区 分 は 中 性 化 進 行 度 によって 5 ラ ンクで 区 分 する 中 性 化 試 験 結 果 がある 管 路 はその 結 果 をもとに 設 定 し 中 性 化 試 験 未 実 施 の 管 路 及 び 将 来 時 点 の 劣 化 度 の 判 定 は 腐 食 環 境 区 分 別 の 予 測 式 によって 設 定 する 鋳 鉄 管 の 健 全 度 の 判 定 区 分 管 路 診 断 が 実 施 されていない 鋳 鉄 管 は 中 性 化 により 健 全 度 を 区 分 することができない よって 耐 用 年 数 と 腐 食 環 境 より 健 全 度 を 区 分 する 将 来 の 健 全 度 の 予 測 将 来 の 健 全 度 は 標 準 的 耐 用 年 数 時 点 の 健 全 度 を 中 性 化 進 行 度 を 予 測 することによって 設 定 する また 限 界 管 理 水 準 における 改 築 を 基 本 とし 限 界 管 理 水 準 まで 劣 化 が 進 むと 考 えられる 年 次 を 予 測 する 4.3 再 構 築 計 画 の 策 定 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 重 点 管 理 計 画 の 策 定 現 況 の 健 全 度 区 分 結 果 に 基 づき 今 後 10 年 以 内 の 改 築 修 繕 が 必 要 な 管 路 を 抽 出 し 中 期 再 構 築 計 画 を 策 定 する また 将 来 の 健 全 度 区 分 結 果 に 基 づき 今 後 10~50 年 の 長 期 再 構 築 計 画 を 策 定 する 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 のうち 標 準 的 耐 用 年 数 以 前 に 限 界 管 理 水 準 に 達 すると 判 断 された 管 路 については 重 点 管 理 計 画 を 策 定 する 中 期 再 構 築 計 画 の 策 定 経 済 性 評 価 (LCC 分 析 )を 実 施 し 該 当 管 路 の 再 構 築 手 法 を 選 定 する また 今 後 10 年 間 の 総 事 業 費 を 勘 案 して 事 業 費 の 平 準 化 を 実 施 する 4-3

20 4.3.3 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 標 準 的 耐 用 年 数 以 降 に 限 界 管 理 水 準 を 超 えるまで 劣 化 が 進 むと 予 測 された 管 路 については 更 新 に 要 する 費 用 を 算 定 する 重 点 管 理 計 画 の 策 定 標 準 的 耐 用 年 数 以 前 に 限 界 管 理 水 準 を 超 える 劣 化 が 進 むと 予 測 された 管 路 については 今 後 10 年 間 については 経 済 性 評 価 (LCC 分 析 )を 実 施 し 修 繕 改 良 計 画 を 策 定 する 今 後 10~50 年 間 について は 標 準 的 耐 用 年 数 までの 修 繕 計 画 を 策 定 する 4.4 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 点 検 調 査 計 画 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 及 び 重 点 管 理 計 画 を 統 合 し 今 後 50 年 間 の 中 長 期 再 構 築 計 画 を 策 定 する 中 長 期 再 構 築 計 画 の 見 直 し 今 後 の 調 査 点 検 の 実 施 結 果 中 期 再 構 築 結 果 を 反 映 し 定 期 的 に 中 長 期 再 構 築 計 画 を 見 直 す 必 要 がある 4-4

21 5. 土 木 建 築 施 設 ( 処 理 場 ポンプ 場 )のマネジメント 5.1 点 検 調 査 計 画 点 検 調 査 の 実 施 順 位 点 検 調 査 費 用 の 算 定 既 往 診 断 結 果 の 整 理 劣 化 予 測 式 で 補 正 現 時 点 の 健 全 度 評 価 5.2 健 全 度 の 評 価 将 来 の 健 全 度 予 測 劣 化 予 測 式 で 予 測 今 後 10 年 間 の 対 策 優 先 順 位 の 設 定 今 後 50 年 間 の 再 構 築 時 期 の 設 定 5.3 再 構 築 計 画 の 策 定 今 後 10 年 間 の 改 築 修 繕 計 画 今 後 50 年 間 の 改 築 計 画 修 繕 か 改 築 かを 決 定 建 設 費 維 持 管 理 費 修 繕 費 の 算 定 年 間 事 業 費 < 予 算 50 年 未 満 の 再 構 築 経 済 性 評 価 と 対 策 手 法 の 選 定 事 業 費 の 平 準 化 重 点 管 理 計 画 50 年 以 上 の 再 構 築 中 期 再 構 築 計 画 重 点 管 理 計 画 事 業 費 の 算 定 50 年 未 満 の 再 構 築 50 年 以 上 の 再 構 築 長 期 再 構 築 計 画 建 設 費 維 持 管 理 費 修 繕 費 の 算 定 統 合 化 5.4 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 図 土 木 建 築 施 設 のマネジメントのフロー 5-1

22 5.1 点 検 調 査 計 画 重 点 的 に 管 理 する 施 設 の 分 類 方 法 土 木 建 築 施 設 の 点 検 調 査 を 実 施 する 優 先 順 位 を 以 下 の 視 点 より 設 定 する (1) 劣 化 レベル( 構 造 物 の 強 度 )の 大 きさ (2) 一 次 被 害 ( 揚 排 水 機 能 障 害 )の 大 きさ (3) 二 次 被 害 ( 安 全 性 )の 大 きさ 劣 化 レベル( 構 造 物 の 強 度 )の 大 きさの 評 価 土 木 建 築 施 設 の 劣 化 レベルを 以 下 の 視 点 よりランク 分 けする (1) 経 過 年 数 (2) 腐 食 環 境 一 次 被 害 ( 下 水 道 の 機 能 障 害 )の 大 きさの 評 価 土 木 建 築 施 設 の 機 能 障 害 が 生 じた 場 合 の 一 次 被 害 の 大 きさを 以 下 の 視 点 より 設 定 する (1) 揚 排 水 機 能 (2) 一 次 処 理 機 能 消 毒 機 能 二 次 被 害 ( 安 全 性 )の 大 きさの 評 価 人 命 への 影 響 を 考 慮 し 人 が 常 駐 している 施 設 の 優 先 度 は 最 高 ランクとする 土 木 建 築 施 設 の 点 検 調 査 計 画 ( 点 検 調 査 の 優 先 順 位 ) 劣 化 レベルの 大 きさ 一 次 被 害 の 大 きさ 二 次 被 害 の 大 きさの 3 つの 視 点 からみたランク 分 け 結 果 より 設 定 した 優 先 順 位 を 統 合 し 土 木 建 築 施 設 の 点 検 調 査 計 画 ( 点 検 調 査 の 優 先 順 位 )を 作 成 する 点 検 調 査 費 用 の 算 定 各 優 先 順 位 ランク 別 に 点 検 調 査 に 必 要 な 費 用 を 算 定 する 5.2 健 全 度 の 評 価 現 況 将 来 の 健 全 度 の 判 定 点 検 調 査 計 画 に 従 って 実 施 した 土 木 建 築 施 設 の 診 断 結 果 と 劣 化 レベル( 中 性 化 深 さの 予 測 試 験 結 果 )の 双 方 の 視 点 より 各 土 木 建 築 施 設 の 現 況 の 健 全 度 の 判 定 を 行 う 5-2

23 5.2.2 土 木 建 築 施 設 の 診 断 結 果 からみた 健 全 度 の 判 定 区 分 土 木 建 築 診 断 結 果 からみた 健 全 度 は 異 常 内 容 別 に 判 定 する また それぞれの 異 常 内 容 別 の 健 全 度 判 定 結 果 を 総 合 して 土 木 建 築 施 設 の 診 断 結 果 からみた 健 全 度 を 5 ランクで 設 定 する 中 性 化 進 行 度 ( 中 性 化 深 さの 予 測 試 験 結 果 )からみた 健 全 度 の 判 定 区 分 土 木 建 築 診 断 が 実 施 されていない 土 木 建 築 施 設 及 び 将 来 の 土 木 建 築 施 設 の 健 全 度 の 区 分 は 中 性 化 進 行 度 によって 4 ランクで 区 分 する 中 性 化 試 験 結 果 がある 土 木 建 築 施 設 はその 結 果 を 元 に 設 定 し 中 性 化 試 験 未 実 施 の 土 木 建 築 及 び 将 来 時 点 の 中 性 化 レベルの 判 定 は 腐 食 環 境 区 分 別 の 予 測 式 によって 設 定 する 将 来 の 健 全 度 の 予 測 将 来 の 健 全 度 は 標 準 的 耐 用 年 数 時 点 の 健 全 度 を 中 性 化 進 行 度 を 予 測 することによって 設 定 する また 限 界 管 理 水 準 における 再 構 築 を 基 本 とし 限 界 管 理 水 準 まで 劣 化 が 進 むと 考 えられる 年 次 を 予 測 する 5.3 再 構 築 計 画 の 策 定 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 重 点 管 理 計 画 の 策 定 現 況 の 健 全 度 区 分 結 果 に 基 づき 今 後 10 年 以 内 の 改 築 修 繕 が 必 要 な 土 木 建 築 施 設 を 抽 出 し 中 期 再 構 築 計 画 を 策 定 する また 将 来 の 健 全 度 区 分 結 果 に 基 づき 今 後 10~50 年 の 長 期 再 構 築 計 画 を 策 定 する 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 のうち 標 準 的 耐 用 年 数 以 前 に 限 界 管 理 水 準 に 達 すると 判 断 された 土 木 建 築 施 設 については 重 点 管 理 計 画 を 策 定 する 中 期 再 構 築 計 画 の 策 定 経 済 性 評 価 (LCC 分 析 )を 実 施 し 該 当 管 路 の 再 構 築 手 法 を 選 定 する また 今 後 10 年 間 の 総 事 業 費 を 勘 案 して 事 業 費 の 平 準 化 を 実 施 する 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 標 準 的 耐 用 年 数 以 降 に 限 界 管 理 水 準 を 超 えるまで 劣 化 が 進 むと 予 測 された 土 木 建 築 施 設 について は 更 新 に 要 する 費 用 を 算 定 する 重 点 管 理 計 画 の 策 定 標 準 的 耐 用 年 数 以 前 に 限 界 管 理 水 準 を 超 える 劣 化 が 進 むと 予 測 された 土 木 建 築 施 設 については 今 後 10 年 間 については 経 済 性 評 価 (LCC 分 析 )を 実 施 し 修 繕 再 構 築 計 画 を 策 定 する 今 後 10~50 年 間 については 標 準 的 耐 用 年 数 までの 修 繕 計 画 を 策 定 する 5-3

24 5.4 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 点 検 調 査 計 画 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 及 び 重 点 管 理 計 画 を 統 合 し 今 後 50 年 間 の 中 長 期 再 構 築 計 画 を 策 定 する 中 長 期 再 構 築 計 画 の 見 直 し 今 後 の 調 査 点 検 の 実 施 結 果 中 期 再 構 築 結 果 を 反 映 し 定 期 的 に 中 長 期 再 構 築 計 画 を 見 直 す 必 要 がある 5-4

25 6. 機 械 電 気 設 備 ( 処 理 場 ポンプ 場 )のマネジメント 6.1 点 検 調 査 計 画 点 検 調 査 の 実 施 順 位 点 検 調 査 費 用 の 算 定 既 往 診 断 結 果 の 整 理 健 全 度 低 下 曲 線 で 補 正 現 時 点 の 健 全 度 予 測 6.2 健 全 度 の 評 価 将 来 の 健 全 度 予 測 健 全 度 低 下 曲 線 で 予 測 今 後 10 年 間 の 対 策 優 先 順 位 の 設 定 今 後 50 年 間 の 再 構 築 時 期 の 設 定 6.3 再 構 築 計 画 の 策 定 今 後 10 年 間 の 改 築 修 繕 計 画 今 後 50 年 間 の 改 築 計 画 修 繕 か 改 築 かを 決 定 建 設 工 事 費 分 解 整 備 費 等 の 算 定 年 間 事 業 費 < 予 算 主 要 な 設 備 経 済 性 評 価 と 対 策 手 法 の 選 定 事 業 費 の 平 準 化 その 他 設 備 事 業 費 の 算 定 主 要 な 設 備 その 他 設 備 建 設 工 事 費 分 解 整 備 費 等 の 算 定 重 点 管 理 計 画 中 期 再 構 築 計 画 重 点 管 理 計 画 長 期 再 構 築 計 画 統 合 化 6.4 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 図 機 械 電 気 設 備 のマネジメントのフロー 6-1

26 6.1 点 検 調 査 計 画 点 検 調 査 の 種 類 機 械 電 気 設 備 の 点 検 調 査 には 以 下 に 示 す 5 項 目 が 考 えられる 本 計 画 における 点 検 調 査 計 画 は 分 解 整 備 を 示 す なお 計 画 策 定 の 単 位 は 小 分 類 別 を 基 本 とする 日 常 保 守 点 検 定 期 点 検 臨 時 点 検 法 定 点 検 分 解 整 備 重 点 的 に 管 理 する 設 備 の 分 類 方 法 機 械 電 気 設 備 の 点 検 調 査 を 実 施 する 優 先 順 位 を 管 理 方 法 区 分 ( 予 防 保 全 と 事 後 保 全 ) 別 に 以 下 の 視 点 より 設 定 する (1) 劣 化 の 予 兆 がある 程 度 測 定 可 能 な 設 備 ( 状 態 監 視 保 全 ) (2) 劣 化 の 予 兆 が 測 定 困 難 な 設 備 ( 時 間 計 画 保 全 ) (3) 事 後 保 全 で 対 応 する 設 備 劣 化 の 予 兆 がある 程 度 測 定 可 能 な 設 備 ( 状 態 監 視 保 全 ) ある 程 度 劣 化 の 予 兆 が 測 定 可 能 で 現 時 点 で 既 に 定 期 的 にオーバーホールを 実 施 している 場 合 や 運 転 時 間 を 基 準 に 点 検 を 実 施 している 場 合 は 実 績 に 基 づき 今 後 も 状 態 監 視 保 全 の 概 念 で 点 検 調 査 を 実 施 することを 基 本 とする 劣 化 の 予 兆 が 測 定 困 難 な 設 備 ( 時 間 計 画 保 全 ) 偶 発 的 に 故 障 が 発 生 する 恐 れがある 設 備 や 劣 化 の 予 兆 が 測 定 困 難 なため 時 間 計 画 保 全 の 概 念 を 適 用 する 設 備 は 基 本 的 に 一 定 期 間 毎 に 分 解 整 備 を 行 う 必 要 はない 事 後 保 全 機 能 障 害 への 影 響 が 小 さいため 事 後 保 全 の 概 念 を 適 用 する 設 備 は 基 本 的 に 一 定 期 間 毎 に 分 解 整 備 を 行 う 必 要 はない 機 械 電 気 設 備 の 点 検 調 査 計 画 ( 点 検 調 査 時 期 の 設 定 ) 状 態 監 視 保 全 時 間 計 画 保 全 事 後 保 全 の 考 え 方 により 機 械 電 気 設 備 の 点 検 調 査 計 画 ( 点 検 調 査 時 期 )をとりまとめる 6-2

27 6.2 健 全 度 の 評 価 現 況 将 来 の 健 全 度 の 判 定 点 検 調 査 計 画 に 従 って 実 施 した 機 械 電 気 設 備 の 診 断 結 果 と 経 過 割 合 より 各 機 械 電 気 設 備 の 現 況 の 健 全 度 の 判 定 を 行 う 健 全 度 判 定 区 分 下 水 処 理 場 ポンプ 場 の 機 械 電 気 設 備 の 健 全 度 判 定 区 分 は 5 段 階 とし 健 全 度 毎 に 管 理 形 態 管 理 目 標 さらに 調 査 も 含 めた 措 置 方 法 を 定 めたものとする 機 械 電 気 設 備 の 健 全 度 判 定 区 分 健 施 設 の 状 態 管 理 方 法 措 置 方 法 説 明 全 度 管 理 形 態 管 理 目 標 建 設 設 置 当 初 の 状 態 Ⅴ 機 能 上 全 く 問 題 がない 状 態 通 常 管 理 - 経 過 観 測 特 に 措 置 は 不 要 経 過 観 測 Ⅳ Ⅲ Ⅱ 機 能 上 の 問 題 はないが 機 器 の 故 障 が 出 始 めるな ど 劣 化 の 兆 候 が 現 れ 始 め る 状 態 劣 化 が 部 分 的 に 進 行 して いるものの 対 策 を 講 じ ることにより 本 来 の 状 態 への 回 復 が 可 能 な 状 態 劣 化 が 全 体 的 に 進 行 し 多 大 な 維 持 管 理 労 力 をか けても 本 来 の 状 態 への 回 復 が 困 難 な 状 態 通 常 管 理 重 点 管 理 要 計 画 的 対 策 目 標 管 理 水 準 - 限 界 管 理 水 準 経 過 観 測 小 規 模 修 繕 経 過 観 測 詳 細 調 査 小 規 模 修 繕 大 規 模 修 繕 更 新 特 に 措 置 は 不 要 経 過 観 測 または 部 品 交 換 等 早 期 機 能 回 復 を 目 的 とした 簡 易 な 部 品 交 換 定 期 点 検 の 前 倒 しをするか あるいは 詳 細 調 査 による 状 態 判 断 と 劣 化 予 測 を 実 施 するか 検 討 する 大 規 模 修 繕 や 更 新 を 前 提 とした 調 査 を 実 施 し 措 置 を 行 う ただし 機 能 停 止 しないよう 応 急 対 応 も 併 せて 実 施 Ⅰ 劣 化 陳 腐 化 に 伴 う 機 能 停 止 状 態 要 緊 急 対 策 - 更 新 設 備 の 更 新 機 械 電 気 設 備 の 診 断 結 果 からみた 健 全 度 の 評 価 方 法 機 械 電 気 設 備 の 診 断 結 果 からみた 健 全 度 は 分 解 整 備 などにより 部 品 の 摩 耗 状 況 や 変 形 状 況 より 総 合 的 に 評 価 を 行 う 機 械 電 気 設 備 の 経 過 割 合 からみた 健 全 度 の 評 価 方 法 機 械 電 気 設 備 の 診 断 結 果 が 明 確 ではない 場 合 は 経 過 割 合 から 現 況 将 来 の 健 全 度 予 測 を 行 う 健 全 度 の 評 価 単 位 健 全 度 の 評 価 単 位 は 小 分 類 単 位 設 備 を 構 成 する 部 品 単 位 で 行 い それを 総 合 的 にとりまとめて 小 分 類 中 分 類 での 健 全 度 とする 6-3

28 6.3 再 構 築 計 画 の 策 定 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 重 点 管 理 計 画 の 策 定 今 後 10 年 以 内 に 健 全 度 評 価 結 果 がⅡ 以 下 と 判 断 された 設 備 は 今 後 10 年 以 内 の 修 繕 再 構 築 が 必 要 な 機 械 電 気 設 備 として 中 期 再 構 築 計 画 を 策 定 する また 今 後 10~50 年 間 の 健 全 度 評 価 結 果 に 基 づき 今 後 10~50 年 の 長 期 再 構 築 計 画 を 策 定 する 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 のうち 標 準 的 耐 用 年 数 以 前 に 限 界 管 理 水 準 に 達 すると 判 断 され た 機 械 電 気 設 備 については 重 点 管 理 計 画 を 策 定 する 目 標 耐 用 年 数 の 設 定 機 械 電 気 設 備 の 再 構 築 時 期 について 将 来 的 には 許 容 値 を 設 定 した 上 で 診 断 により 健 全 度 を 予 測 し 経 済 性 評 価 (LCC 分 析 )の 検 討 をもとに 最 適 な 再 構 築 時 期 を 設 定 する ただし ストックマネジメント 初 期 段 階 では 上 記 判 断 が 困 難 なため 実 績 やヒアリング 結 果 より 目 標 耐 用 年 数 を 設 定 し 目 標 耐 用 年 数 で 設 備 の 更 新 を 実 施 することを 基 本 とする 経 済 性 評 価 (LCC 分 析 ) 将 来 的 には LCC 分 析 より 最 適 な 再 構 築 時 期 を 設 定 するために 小 分 類 単 位 で 建 設 工 事 費 と 分 解 整 備 工 事 費 を 合 計 した 総 費 用 を 更 新 スケジュール 別 に 経 年 的 に 算 定 し 比 較 検 討 を 行 う また ストックマネジメント 実 施 の 効 果 を 評 価 するために 標 準 的 耐 用 年 数 で 更 新 した 場 合 の 費 用 を 算 定 し LCC 分 析 より 最 適 な 再 構 築 時 期 を 設 定 した 場 合 と 比 較 する 中 期 再 構 築 計 画 の 策 定 経 済 性 評 価 (LCC 分 析 )を 実 施 し 今 後 10 年 間 の 再 構 築 計 画 を 策 定 する また 今 後 10 年 間 の 総 事 業 費 を 勘 案 して 事 業 費 の 平 準 化 を 実 施 する 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 経 済 性 評 価 (LCC 分 析 )を 実 施 し 今 後 50 年 間 の 再 構 築 計 画 を 策 定 する 事 業 費 の 平 準 化 は 実 施 し ない 重 点 管 理 計 画 の 策 定 事 業 費 が 高 額 な 機 械 電 気 設 備 ( 主 要 な 設 備 )を 抽 出 し 重 点 管 理 計 画 を 策 定 する 6-4

29 6.4 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 点 検 調 査 計 画 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 及 び 重 点 管 理 計 画 を 統 合 し 今 後 50 年 間 の 中 長 期 再 構 築 計 画 を 策 定 する 総 合 健 全 度 の 評 価 小 分 類 単 位 の 健 全 度 評 価 では 中 分 類 大 分 類 処 理 区 別 の 健 全 度 を 総 合 的 に 判 断 することが 難 し い よって 各 健 全 度 を 総 合 化 することにより 中 分 類 大 分 類 処 理 区 別 の 健 全 度 と 累 積 投 資 額 の とりまとめを 行 う 中 長 期 再 構 築 計 画 の 見 直 し 今 後 の 調 査 点 検 の 実 施 結 果 中 期 再 構 築 結 果 を 反 映 し 定 期 的 に 中 長 期 再 構 築 計 画 を 見 直 す 必 要 がある 6-5

30 7. 建 築 機 械 建 築 電 気 設 備 ( 処 理 場 ポンプ 場 )のマネジメント 7.1 点 検 調 査 計 画 点 検 調 査 の 実 施 順 位 点 検 調 査 費 用 の 算 定 7.2 健 全 度 の 評 価 検 討 対 象 外 事 後 保 全 7.3 再 構 築 計 画 の 策 定 今 後 10 年 間 の 改 築 修 繕 計 画 今 後 50 年 間 の 改 築 計 画 機 種 選 定 経 済 性 評 価 と 建 設 費 修 繕 費 対 策 手 法 の 選 定 事 業 費 の 算 定 建 設 費 修 繕 費 の 算 定 の 算 定 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 統 合 化 7.4 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 図 建 築 機 械 建 築 電 気 設 備 のマネジメントのフロー 7-1

31 7.1 点 検 調 査 計 画 点 検 調 査 の 種 類 建 築 機 械 建 築 電 気 設 備 の 点 検 調 査 には 以 下 に 示 す 4 項 目 が 考 えられる 日 常 保 守 点 検 定 期 点 検 臨 時 点 検 法 定 点 検 重 点 的 に 管 理 する 設 備 の 分 類 方 法 建 築 機 械 建 築 電 気 設 備 の 点 検 調 査 を 実 施 する 優 先 順 位 を 安 全 性 の 視 点 より 設 定 する 事 後 保 全 建 築 機 械 建 築 電 気 設 備 は 全 て 事 後 保 全 を 基 本 とする 7.2 健 全 度 の 評 価 現 況 将 来 の 健 全 度 の 判 定 建 築 機 械 建 築 電 気 設 備 は 事 後 保 全 により 対 応 するため 健 全 度 の 評 価 は 実 施 しない 7.3 再 構 築 計 画 の 策 定 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 建 築 機 械 建 築 電 気 設 備 は 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 の 対 象 外 とする 経 済 性 評 価 (LCC 分 析 ) 建 築 機 械 建 築 電 気 設 備 は 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 の 対 象 外 とする 7.4 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 点 検 調 査 計 画 と 事 業 費 算 定 結 果 を 統 合 し 今 後 50 年 間 の 中 長 期 再 構 築 計 画 を 策 定 する 中 長 期 再 構 築 計 画 の 見 直 し 今 後 定 期 的 に 中 長 期 再 構 築 計 画 を 見 直 す 必 要 がある 7-2

32 8. 土 木 建 築 付 帯 設 備 場 内 整 備 ( 処 理 場 ポンプ 場 )のマネジメント 8.1 点 検 調 査 計 画 点 検 調 査 の 実 施 順 位 点 検 調 査 費 用 の 算 定 8.2 健 全 度 の 評 価 検 討 対 象 外 事 後 保 全 8.3 再 構 築 計 画 の 策 定 今 後 10 年 間 の 改 築 修 繕 計 画 今 後 50 年 間 の 改 築 計 画 機 種 選 定 経 済 性 評 価 と 建 設 費 修 繕 費 対 策 手 法 の 選 定 事 業 費 の 算 定 建 設 費 修 繕 費 の 算 定 の 算 定 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 統 合 化 8.4 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 図 土 木 建 築 付 帯 設 備 場 内 整 備 のマネジメントのフロー 8-1

33 8.1 点 検 調 査 計 画 点 検 調 査 の 種 類 土 木 建 築 付 帯 設 備 場 内 整 備 の 点 検 調 査 には 以 下 に 示 す 4 項 目 が 考 えられる 日 常 保 守 点 検 定 期 点 検 臨 時 点 検 法 定 点 検 重 点 的 に 管 理 する 設 備 の 分 類 方 法 土 木 建 築 付 帯 設 備 場 内 整 備 の 点 検 調 査 を 実 施 する 優 先 順 位 を 安 全 性 の 視 点 より 設 定 する 事 後 保 全 土 木 建 築 付 帯 設 備 場 内 整 備 は 全 て 事 後 保 全 を 基 本 とする 8.2 健 全 度 の 評 価 現 況 将 来 の 健 全 度 の 判 定 土 木 建 築 付 帯 設 備 場 内 整 備 は 事 後 保 全 により 対 応 するため 健 全 度 の 評 価 は 実 施 しない 8.3 再 構 築 計 画 の 策 定 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 土 木 建 築 付 帯 設 備 場 内 整 備 は 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 の 対 象 外 とする 経 済 性 評 価 (LCC 分 析 ) 土 木 建 築 付 帯 設 備 場 内 整 備 は 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 の 対 象 外 とする 8.4 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 策 定 点 検 調 査 計 画 と 事 業 費 算 定 結 果 を 統 合 し 今 後 50 年 間 の 中 長 期 再 構 築 計 画 を 策 定 する 中 長 期 再 構 築 計 画 の 見 直 し 今 後 定 期 的 に 中 長 期 再 構 築 計 画 を 見 直 す 必 要 がある 8-2

34 9. データベースの 構 築 と 活 用 9.1 データ 取 得 利 用 方 針 管 路 施 設 のデータ 取 得 利 用 方 針 管 路 施 設 のストックマネジメントを 持 続 的 に 実 施 していくため 次 の 情 報 を 体 系 的 に 取 得 蓄 積 管 理 する (1) 施 設 情 報 (2) 維 持 管 理 情 報 処 理 場 ポンプ 場 土 木 建 築 施 設 のデータ 取 得 利 用 方 針 処 理 場 ポンプ 場 の 土 木 建 築 施 設 のストックマネジメントを 持 続 的 に 実 施 していくため 次 の 情 報 を 体 系 的 に 取 得 蓄 積 管 理 する (1) 施 設 情 報 (2) 維 持 管 理 情 報 処 理 場 ポンプ 場 機 械 電 気 設 備 のデータ 取 得 利 用 方 針 処 理 場 ポンプ 場 の 機 械 電 気 設 備 のストックマネジメントを 持 続 的 に 実 施 していくため 次 の 情 報 を 体 系 的 に 取 得 蓄 積 管 理 する (1) 設 備 情 報 (2) 維 持 管 理 情 報 9.2 データベースの 構 築 と 活 用 データベースの 構 築 施 設 設 備 の 分 類 健 全 度 の 評 価 改 築 更 新 時 期 の 設 定 中 長 期 計 画 の 立 案 など ストックマネジ メントを 推 進 するための 一 連 の 作 業 を 計 画 的 かつ 効 率 的 に 実 施 するために 必 要 なデータは 下 水 道 管 理 台 帳 システムをデータベースとして 構 築 することにより 一 元 的 に 管 理 を 行 う データ 取 得 利 用 実 施 体 制 データ 取 得 台 帳 入 力 蓄 積 ( 台 帳 管 理 ) データ 利 用 を 効 率 的 に 実 施 するため 県 下 水 道 課 流 域 下 水 道 事 務 所 下 水 道 公 社 及 び 設 計 工 事 等 請 負 業 者 の 役 割 及 び 実 施 体 制 について 検 討 する 9-1

35 10. 今 後 の 課 題 今 後 のストックマネジメントの 実 施 方 針 は 3.4 実 施 方 針 に 整 理 した 通 りであり 実 施 スケジュ ールは 次 図 の 通 りである 当 面 は ストックマネジメントの 土 台 を 構 築 した 上 で 第 1 段 階 の 精 度 向 上 を 図 る ストック マネジメント の 土 台 を 構 築 H20~21 ストックマネジメントガイドライン 策 定 中 長 期 再 構 築 計 画 の 立 案 資 産 データの 整 理 完 了 データベース 拡 充 方 針 確 立 第 1 段 階 第 1 段 階 の 精 度 向 上 H21~24 健 全 度 評 価 手 法 の 精 度 向 上 のためのデータ 収 集 蓄 積 ガイドラインの 検 証 中 長 期 再 構 築 計 画 の 当 面 5 年 間 の 内 容 精 査 短 期 再 構 築 計 画 ( 長 寿 命 化 計 画 )の 策 定 データベースの 拡 充 維 持 総 括 H25 第 1 段 階 のまとめと 第 2 段 階 の 実 施 方 針 の 策 定 第 2 段 階 H26~ 第 1 段 階 の 検 証 と 健 全 度 の 評 価 精 度 の 向 上 第 3 段 階 図 10.1 ストックマネジメント 実 施 スケジュール( 再 掲 ) ストックマネジメントガイドライン 策 定 段 階 でも 幾 つか 課 題 が 明 確 になっており それらの 課 題 は 第 1 段 階 の 精 度 向 上 を 図 る 段 階 でクリアしていくとともに ストックマネジメントを 推 進 する PDCA サ イクルにおいて ガイドラインや 点 検 調 査 計 画 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 及 び 重 点 管 理 計 画 その 他 関 連 する 諸 計 画 に 反 映 することが 望 まれる それらストックマネジメント 第 1 段 階 の 課 題 を 次 表 に 整 理 する 10-1

36 表 10.1 今 後 の 課 題 (ストックマネジメント 第 1 段 階 の 課 題 ) 項 目 今 後 の 課 題 適 正 な 点 検 調 査 頻 度 の 設 定 ( 施 設 設 備 による 差 ) 点 検 調 査 計 画 機 械 電 気 設 備 の 点 検 調 査 内 容 ( 部 品 別 点 検 項 目 ; 表 10.3~10.5 参 照 ) 実 施 計 画 とガイドラインとの 調 整 腐 食 環 境 区 分 の 見 直 し 及 び 劣 化 予 測 式 の 精 度 向 上 腐 食 の 激 しい 箇 所 のデータ 追 加 ( 管 路 土 木 建 築 施 設 ) 限 界 管 理 水 準 の 設 定 ( 機 械 電 気 設 備 の 部 品 別 ) 健 全 度 評 価 小 分 類 中 分 類 別 の 健 全 度 評 価 方 法 ( 部 品 別 評 価 の 総 合 化 ) 健 全 度 評 価 のためのデータ( 故 障 履 歴 等 ) 蓄 積 ( 機 械 電 気 設 備 ) 目 標 耐 用 年 数 の 見 直 し( 機 械 電 気 設 備 ) 主 要 な 設 備 の 抽 出 ( 機 械 電 気 設 備 ) 中 期 再 構 築 計 画 長 期 再 構 築 計 画 分 解 整 備 工 事 費 の 算 定 のためのデータ( 実 績 等 ) 蓄 積 ( 機 械 電 気 設 備 ) 平 準 化 方 法 の 見 直 し( 施 設 別 処 理 区 別 重 要 度 の 評 価 ) 新 規 整 備 計 画 も 含 めた 平 準 化 方 法 対 象 範 囲 の 抽 出 重 点 管 理 計 画 計 画 の 策 定 点 検 調 査 計 画 への 反 映 方 法 データの 取 得 蓄 積 活 用 方 法 データベースの 構 築 と 活 用 既 往 調 査 データの 入 力 と 内 容 精 査 将 来 調 査 データの 入 力 と 体 制 ( 直 営 / 委 託 ) さらに ストックマネジメント 第 1 段 階 の 課 題 解 決 及 び 精 度 向 上 を 実 施 するための 具 体 的 なスケジ ュールを 次 表 に 整 理 する 10-2

37 表 10.2 ストックマネジメント 実 施 方 針 の 具 体 化 ( 第 1 段 階 ) 10-3 レベル1 レベル2 レベル3 データベース ( 台 帳 ) 点 検 調 査 計 画 重 点 管 理 計 画 課 題 現 在 (H21)の 状 況 と 課 題 H22 H23 H24 H19 年 度 までのデータ 入 力 H20,H21 年 度 データの 入 力 データの 入 力 県 施 工 分 完 了 H22 年 度 に 検 討 内 容 精 査 JS 施 工 分 改 築 や 長 寿 命 化 計 画 検 討 で 精 査 H22 年 度 に 委 託 H22 年 度 以 降 データの 入 力 工 事 仕 様 書 発 注 仕 様 書 に 明 記 する 方 向 で 検 討 改 築 更 新 工 事 の 入 力 撤 去 施 設 の 取 り 扱 い H22 年 度 に 検 討 維 持 管 理 データ 等 の 入 力 過 年 度 (H17~21) ほぼ 完 了 今 後 点 検 調 査 結 果 を 随 時 反 映 データベースの 活 用 活 用 計 画 活 用 事 例 の 整 理 検 証 及 び 見 直 し データ 項 目 の 内 容 吟 味 と 活 用 方 法 の 検 討 実 施 計 画 実 施 計 画 あり ガイドラインとの 調 整 管 路 施 設 現 状 の 健 全 度 把 握 実 施 済 み 内 容 精 査 将 来 の 健 全 度 把 握 調 査 結 果 を 踏 まえて 手 法 を 検 討 実 施 計 画 実 施 計 画 あり ガイドラインとの 調 整 土 木 建 築 施 設 現 状 の 健 全 度 把 握 ほぼ 実 施 済 み 未 把 握 箇 所 将 来 の 健 全 度 把 握 調 査 結 果 を 踏 まえて 手 法 を 検 討 実 施 計 画 実 施 計 画 あり ガイドラインとの 調 整 が 課 題 機 械 電 気 設 備 現 状 の 健 全 度 把 握 ほぼ 実 施 済 み 振 動 解 析 手 法 の 導 入 等 は 課 題 将 来 の 健 全 度 把 握 予 測 手 法 の 検 討 管 路 施 設 土 木 建 築 施 設 機 械 電 気 設 備 対 象 範 囲 の 抽 出 これからの 課 題 計 画 の 策 定 対 象 範 囲 の 抽 出 対 象 範 囲 の 抽 出 計 画 の 策 定 計 画 の 策 定 H25 備 考 共 通 土 木 建 築 設 備 土 木 建 築 設 備

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