1 公 営 企 業 を 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 2 企 業 会 計 基 準 の 見 直 しの 進 展 事 業 サービスの 拡 充 期 から 人 口 減 少 社 会 インフラ 更 新 縮 小 時 代 へ 民 間 企 業 との 比 較 分 析 を 容 易 にするために 整 合 を 図 る 必

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1 地 方 公 営 企 業 会 計 制 度 の 見 直 し 概 要 について 約 半 世 紀 ぶりに 地 方 公 営 企 業 会 計 制 度 が 改 正 されました この 会 計 制 度 は 全 国 約 3,000の 地 方 公 営 企 業 法 の 財 務 適 用 企 業 の 経 営 管 理 ツールの 一 つです 新 制 度 への 移 行 により 貸 借 対 照 表 や 損 益 計 算 書 など 予 算 内 容 が 大 きく 変 わりますので この 改 正 内 容 の 主 な 事 項 について 解 説 します 平 成 26 年 3 月 帯 広 市 上 下 水 道 部

2 1 公 営 企 業 を 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 2 企 業 会 計 基 準 の 見 直 しの 進 展 事 業 サービスの 拡 充 期 から 人 口 減 少 社 会 インフラ 更 新 縮 小 時 代 へ 民 間 企 業 との 比 較 分 析 を 容 易 にするために 整 合 を 図 る 必 要 性 見 直 し の 背 景 3 地 域 主 権 改 革 の 推 進 4 公 営 企 業 の 抜 本 改 革 の 推 進 財 務 会 計 における 透 明 性 の 向 上 と 自 己 責 任 の 拡 大 地 方 公 営 企 業 経 営 の 抜 本 的 改 革 に 向 けた 機 運 の 高 まり 見 直 しの 趣 旨 は 財 務 諸 表 の 姿 が 変 化 することにより 経 営 実 態 がこれまで 以 上 に 明 らかになりますので より 正 確 に 把 握 し それに 基 づいた 経 営 戦 略 を 立 てることができるようにするとともに さらには 市 民 にも 理 解 しやすくすることにあります これから 先 水 道 下 水 道 インフラの 維 持 更 新 の 時 代 を 迎 えますが その 中 にあっても 市 民 生 活 に 必 要 不 可 欠 なサービスを 提 供 し ていくために 経 営 をいかに 効 率 的 効 果 的 に 行 っていくか そのために 必 要 な 的 確 な 財 務 情 報 を 把 握 できるような 会 計 制 度 が 求 め られたものです 見 の 直 基 し 本 に 的 あ 考 た え っ 方 て 1 現 行 の 企 業 会 計 原 則 の 考 え 方 を 最 大 限 取 り 入 れた ものとすること 2 地 方 公 営 企 業 の 特 性 等 を 適 切 に 勘 案 すべきこと 3 地 方 公 営 企 業 経 営 の 自 由 度 向 上 など 地 域 主 権 改 革 に 沿 ったものとすること 地 方 公 営 企 業 の 更 なる 経 済 性 の 発 揮 のため 民 間 の 企 業 会 計 原 則 の 考 え 方 を 取 り 入 れることとする 負 担 区 分 原 則 に 基 づく 一 般 会 計 や 国 庫 補 助 金 等 の 公 的 負 担 の 状 況 を 明 らかにする 経 営 の 自 由 度 を 図 る 観 点 から 資 本 制 度 の 見 直 しを 行 う 資 本 制 度 の 見 直 し( 平 成 24 年 4 月 1 日 適 用 ) 法 定 積 立 金 制 度 の 廃 止 の 処 分 制 限 の 廃 止 減 資 制 度 の 導 入 見 直 し 内 容 会 計 基 準 等 の 見 直 し( 平 成 26 年 度 予 算 及 び 決 算 から 適 用 ) 1 借 入 資 本 金 の 表 示 区 分 の 変 更 2 補 助 金 等 により 取 得 した 資 産 の 償 却 制 度 の 変 更 3 引 当 金 の 計 上 義 務 付 け 4 繰 延 勘 定 の 原 則 廃 止 5 たな 卸 資 産 への 低 価 法 の 適 用 6 リース 会 計 の 導 入 7 減 損 会 計 の 導 入 8 セグメント 情 報 の 開 示 9 キャッシュ フロー 計 算 書 の 作 成 10 勘 定 科 目 の 見 直 し 11 組 み 入 れ 資 本 金 制 度 の 廃 止 1

3 前 提 借 方 貸 方 資 本 金 とは 企 業 自 身 に 帰 属 する 財 産 の 額 を 示 している また 公 営 企 業 については 資 産 の 額 から 負 債 の 額 を 控 除 した 額 と 定 められている 借 入 資 本 金 とは 1 建 設 又 は 改 良 等 の 目 的 のために 発 行 した 企 業 債 2 建 設 又 は 改 良 等 の 目 的 のために 他 会 計 から 借 り 入 れた 長 期 借 入 金 に 相 当 する 額 資 産 負 債 資 本 資 産 - 負 債 背 景 建 設 又 は 改 良 等 の 目 的 のために 発 行 した 企 業 債 は 住 民 生 活 に 必 要 なサービスを 基 本 的 には 永 久 に 提 供 していく 資 産 を 取 得 するための 財 源 であるから 民 間 企 業 で いう 資 本 金 に 近 い 性 質 を 持 つとして 公 営 企 業 会 計 では 借 入 資 本 金 として 資 本 の 部 に 計 上 されていた しかし 実 際 には 債 務 として 償 還 する 義 務 があること 利 子 の 支 払 いを 行 っていること 等 から 貸 借 対 照 表 上 負 債 として 整 理 されることが 適 当 とされた 資 本 資 本 金 剰 余 金 自 己 資 本 金 借 入 資 本 金 利 益 剰 余 金 貸 借 対 照 表 への 影 響 制 度 改 正 前 制 度 改 正 後 建 設 改 良 企 業 債 をさらに 分 類 する 資 産 負 債 資 本 自 己 資 本 金 借 入 資 本 金 利 益 剰 余 金 資 産 負 債 建 設 改 良 企 業 債 資 本 自 己 資 本 金 利 益 剰 余 金 資 本 に 計 上 されていた 借 入 資 本 金 が 負 債 の 建 設 改 良 企 業 債 に 変 更 さらに 流 動 負 債 1 年 以 内 に 返 済 期 限 到 来 固 定 負 債 流 動 負 債 以 外 の 負 債 ワンイヤールー ルに 基 づき 1 年 以 内 に 返 済 期 限 が 到 来 する 債 務 は 流 動 負 債 に 分 類 2

4 主 な 改 正 点 1. みなし 償 却 制 度 の 廃 止 2. 償 却 資 産 の 取 得 又 は 改 良 に 伴 い 交 付 される 補 助 金 等 については 長 期 前 受 金 として 負 債 ( 繰 延 収 益 )に 計 上 した 上 で 減 価 償 却 見 合 い 分 を 順 次 収 益 化 3. 建 設 改 良 に 充 てた 企 業 債 に 係 る 元 金 償 還 金 に 対 する 繰 入 金 についても 補 助 金 等 と 同 様 に 減 価 償 却 見 合 い 分 を 収 益 化 1.みなし 償 却 制 度 の 廃 止 みなし 償 却 制 度 とは? 前 提 補 助 金 等 により 取 得 した 固 定 資 産 の 減 価 償 却 の 際 には 取 得 価 額 から 補 助 金 等 の 充 当 額 を 控 除 した 金 額 を 帳 簿 価 額 とみなし 補 助 金 以 外 の 財 源 についてのみ 減 価 償 却 を 行 う 制 度 補 助 金 等 の 分 まで 減 価 償 却 の 対 象 とし 当 該 減 価 償 却 費 を 料 金 原 価 に 算 入 することは 適 当 でないということから 創 設 されたもの ( 例 ) 取 得 価 額 100( 企 業 債 60 国 庫 補 助 金 40) 耐 用 年 数 5 年 ( 償 却 率 0.2) 残 存 価 額 0 <みなし 償 却 を 適 用 した 場 合 ( 旧 制 度 )BS> <みなし 償 却 廃 止 後 ( 新 制 度 )BS> 減 価 償 却 対 象 60 資 産 資 産 A 100 借 入 資 本 金 ( 企 業 債 ) 60 ( 国 庫 補 助 金 ) 40 デメリット 補 助 金 部 分 は 減 価 償 却 されず 取 得 時 のまま 表 示 され 続 け るため 資 産 価 値 の 実 態 を 適 切 に 把 握 で きない 減 価 償 却 対 象 100 資 産 資 産 A 100 借 入 資 本 金 ( 企 業 債 ) 60 ( 国 庫 補 助 金 ) 40 メリット 帳 簿 価 額 に 対 する 償 却 割 合 が 明 確 になるこ とで 将 来 の 更 新 投 資 等 の 検 討 がしやすい 資 産 Aの 減 価 償 却 費 =12( 費 用 ) 資 産 Aの 減 価 償 却 費 =20( 費 用 ) 3 みなし 償 却 と 比 較 すると 費 用 が 多 く 出 てしまうため 制 度 廃 止 で 減 価 償 却 の 対 象 となった 補 助 金 分 は 減 価 償 却 にあわせて 収 益 化 していくことに 長 期 前 受 金 の 収 益 化 制 度 の 創 設

5 2. 償 却 資 産 の 財 源 である 補 助 金 等 は 長 期 前 受 金 に 計 上 し 順 次 収 益 化 固 定 資 産 の 財 源 に 充 てられていた 補 助 金 等 については としてに 計 上 されていたが そのうち 償 却 資 産 の 財 源 に 充 てられているものは 長 期 前 受 金 として 負 債 ( 繰 延 収 益 ) に 計 上 し 固 定 資 産 の 減 価 償 却 に 合 わせて 収 益 化 していくことになるもの 資 産 負 債 資 産 負 債 償 却 資 産 に 充 てられていた 補 助 金 等 は から 負 債 へ 資 産 A ( 国 庫 補 助 金 ) 資 産 A 長 期 前 受 金 ( 国 庫 補 助 金 ) 長 期 前 受 金 は 負 債 の 科 目 ではあるが 金 銭 的 な 債 務 とは 異 なり 補 助 金 等 で 取 得 した 固 定 資 産 の 減 価 償 却 を 行 う 際 に 償 却 見 合 い 分 を 収 益 化 することで 減 価 償 却 をどの 財 源 で 賄 ったかを 明 確 にするための もの 会 計 上 の 負 債 に 過 ぎない 収 益 の 前 受 分 であるため 負 債 < 収 益 化 の 方 法 > ( 例 ) 資 産 A: 取 得 価 額 100( 企 業 債 60 国 庫 補 助 金 40) 耐 用 年 数 5 年 ( 償 却 率 0.2) 残 存 価 額 0 平 成 25 年 度 末 ( 移 行 年 度 ) 時 点 で 取 得 から3 年 経 過 している 場 合 ( 改 正 前 )BSみなし 償 却 ( 改 正 後 )BSみなし 償 却 廃 止 資 産 資 産 A 100 減 価 償 却 累 計 額 36 負 債 借 入 資 本 金 ( 企 業 債 ) 60 ( 国 庫 補 助 金 )40 資 産 資 産 A 100 減 価 償 却 累 計 額 60 負 債 企 業 債 60 長 期 前 受 金 ( 国 庫 補 助 金 ) 40 長 期 前 受 金 収 益 化 累 計 額 24 減 価 償 却 累 計 額 資 産 A100 償 却 率 年 =60 減 価 償 却 見 合 い 分 収 益 化 累 計 額 減 価 償 却 累 計 額 60 ( 国 庫 補 助 金 40/ 資 産 A100) =24 全 体 で 見 ると 減 価 償 却 費 がみなし 償 却 廃 止 で 増 加 (60)するが その 分 収 益 化 (24)されるので 制 度 改 正 による 影 響 はない H H ~ 移 行 時 の 処 理 ~ みなし 償 却 規 定 を 適 用 していた 資 産 は 当 初 からみなし 償 却 を 行 っていなかったかのように 修 正 する 必 要 がある( 上 記 図 のとおり) みなし 償 却 適 用 で 補 助 金 以 外 分 しか 減 価 償 却 していなかった 部 分 については 取 得 価 額 全 体 を 償 却 対 象 として 経 過 年 数 分 を 減 価 償 却 する に 計 上 されていた 補 助 金 等 については 長 期 前 受 金 に 振 替 えた 上 で 減 価 償 却 対 応 分 を 収 益 化 累 計 額 に 計 上 する 4

6 3. 建 設 改 良 に 充 てた 企 業 債 に 係 る 元 金 償 還 金 に 対 する 繰 入 金 についても 補 助 金 等 と 同 様 に 減 価 償 却 見 合 い 分 を 収 益 化 企 業 債 の 元 金 償 還 に 対 する 繰 入 金 とは? 帯 広 市 下 水 道 事 業 会 計 では 一 般 会 計 から 下 水 道 事 業 に 対 する 繰 出 基 準 に 基 づき 国 からの 交 付 税 措 置 がある 企 業 債 については その 元 金 償 還 額 に 対 し 一 般 会 計 負 担 金 として 繰 入 を 受 けている < 基 本 的 な 考 え 方 > ( 例 ) 資 産 A: 取 得 価 額 100( 企 業 債 60 国 庫 補 助 金 40) 企 業 債 の 毎 年 度 の 償 還 元 金 は10 その 償 還 に 対 して 一 般 会 計 負 担 金 5を 毎 年 度 受 け 入 れる 取 得 価 額 100 企 業 債 60 ( 償 還 10 6 年 ) 国 庫 補 助 金 40 元 金 償 還 に 対 し 一 般 会 計 負 担 金 (5 6ヵ 年 )=30 企 業 債 30 一 般 会 計 負 担 金 30 国 庫 補 助 金 40 取 得 価 額 100 資 産 の 取 得 時 の 財 源 を 見 ると 企 業 債 60と 国 庫 補 助 金 40で 構 成 されているが 企 業 債 60の 償 還 に 対 して 一 般 会 計 負 担 金 30を 受 け 入 れていることから 取 得 時 に 一 般 会 計 負 担 金 を 受 け 入 れていることと 趣 旨 は 同 じとなる 資 産 の 取 得 に 充 てられた 補 助 金 と 同 じように 繰 入 を 受 けた 分 を 長 期 前 受 金 に 振 替 え 収 益 化 していくことにな る < 収 益 化 の 方 法 > 原 則 として 当 年 度 の 減 価 償 却 費 に 繰 入 割 合 ( 元 金 償 還 額 に 対 する 一 般 会 計 負 担 金 の 金 額 )を 乗 じた 金 額 が 当 年 度 の 収 益 化 額 となる 当 年 度 の 収 益 化 額 は 企 業 債 償 還 に 係 る 一 般 会 計 繰 入 金 の 総 現 在 高 を 限 度 とする 企 業 債 償 還 に 係 る 一 般 会 計 負 担 金 の 総 現 在 高 が 不 足 する 場 合 は 後 年 度 余 剰 が 出 たときに 特 別 利 益 に 計 上 し 調 整 する ( 例 ) 平 成 26 年 度 に 取 得 価 格 100で 資 産 Aを 取 得 ( 全 額 企 業 債 )し 平 成 36 年 度 まで 毎 年 度 10ずつ 減 価 償 却 していく( 残 存 価 額 は0) 企 業 債 の 償 還 年 数 は7 年 (2 年 据 置 5 年 元 金 均 等 償 還 ) 元 金 償 還 に 対 する 一 般 会 計 負 担 金 は50%の 割 合 で 受 ける 平 成 26 年 度 末 の 元 金 償 還 に 対 する 繰 入 金 残 高 は0とする 減 価 償 却 費 に 繰 入 割 合 (ここでは50%) 1 減 価 償 却 額 繰 入 割 合 a 減 価 償 却 額 項 目 b 減 価 償 却 額 繰 入 割 合 (50%) 2 収 益 化 前 の 元 金 償 還 に 係 る 一 般 会 計 負 担 金 残 高 c 前 年 度 末 一 般 会 計 負 担 金 残 高 ( 前 年 度 のi) d 元 金 償 還 金 e 一 般 会 計 負 担 金 受 入 れ 額 f 収 益 化 前 の 一 般 会 計 負 担 金 残 高 (c+e) 3 収 益 化 前 の 一 般 会 計 負 担 金 残 高 の 限 度 で 収 益 化 額 が 決 定 される g 当 年 度 収 益 化 額 (b (f<bのときはf)) h 過 年 度 分 収 益 化 額 ( 特 別 利 益 ) 5 5 i 当 年 度 末 一 般 会 計 負 担 金 残 高 (f-(g+h)) H26 末 H27 末 H28 末 H29 末 H30 末 H31 末 H32 末 H33 末 H34 末 H35 末 H36 末 を 乗 じた 金 額 が 収 益 化 すべき 額 だが 負 担 金 残 高 が0なので 収 益 化 できない H29の 一 般 会 計 負 担 金 受 入 れ 額 は10 当 年 度 の 収 益 化 額 5を 差 し 引 いても 余 剰 が5 発 生 するので 上 記 の 過 年 度 分 に 充 てることができる 特 別 利 益 に 計 上 する 全 体 で 見 ると 受 入 れた 一 般 会 計 負 担 金 50 が8 年 間 で 全 額 収 益 化 される

7 制 度 改 正 による 移 行 時 の 影 響 ( 補 助 金 等 により 取 得 した 固 定 資 産 関 係 ) 制 度 改 正 に 係 る 移 行 処 理 について 現 在 の 資 産 価 値 の 実 態 を 適 切 に 表 示 するため みなし 償 却 を 適 用 していた 資 産 は 当 該 規 定 を 適 用 していなかった 場 合 の 帳 簿 価 額 とする ( 改 正 省 令 附 則 第 6 条 2) 現 に として 整 理 されている 補 助 金 等 についても 当 初 から 当 該 補 助 金 等 が 収 益 化 されていた 状 態 になるよう 移 行 処 理 を 行 う ( 改 正 省 令 附 則 第 6 条 ) 上 記 に 基 づき 移 行 処 理 を 行 うため 移 行 後 の 財 務 諸 表 に 大 きな 影 響 がある 平 成 25 年 度 末 BSイメージ 固 定 負 債 流 動 負 債 みなし 償 却 を 適 用 し 補 助 金 部 分 を 減 価 償 却 していなかった 資 産 は 当 初 から 補 助 金 部 分 も 減 価 償 却 していたように 処 理 する 補 助 金 の 減 価 償 却 分 だけ 固 定 資 産 が 減 少 平 成 26 年 度 当 初 BSイメージ 固 定 負 債 流 動 負 債 固 定 資 産 資 本 金 固 定 資 産 繰 延 収 益 ( 長 期 前 受 金 ) の 負 債 の 繰 延 収 益 へ 負 債 が 増 加 資 本 金 流 動 資 産 利 益 剰 余 金 流 動 資 産 利 益 剰 余 金 非 償 却 資 産 ( 土 地 等 )の 取 得 に 充 てたものは に 残 る のうち 制 度 移 行 時 までに 収 益 化 すべき 金 額 を 利 益 剰 余 金 に 振 替 ~ 利 益 剰 余 金 の 増 加 要 因 ~ 1 補 助 金 等 で 取 得 した 資 産 で みなし 償 却 を 行 っていな かった 資 産 がある 場 合 2 企 業 債 の 元 金 償 還 に 対 する 繰 入 金 の 収 益 化 がある 場 合 6

8 引 当 金 の 要 件 会 計 基 準 の 見 直 しにより 以 下 の4 要 件 を 満 たすものは 引 当 金 に 計 上 することが 義 務 付 けられました 1 将 来 の 特 定 の 費 用 または 損 失 であるもの 3 発 生 の 可 能 性 が 高 いもの 2 費 用 または 損 失 の 発 生 が 当 該 事 業 年 度 以 前 の 事 象 に 起 因 するもの 4 金 額 を 合 理 的 に 見 積 もることができると 認 められるもの 退 職 給 付 引 当 金 退 職 給 付 引 当 金 とは 期 末 要 支 給 額 によって 算 定 します 期 末 要 支 給 額 とは 年 度 末 に 特 別 職 を 含 む 全 職 員 ( 年 度 末 退 職 者 を 除 く)が 自 己 都 合 により 退 職 するものと 仮 定 した 場 合 に 支 給 すべき 退 職 手 当 総 額 のこと なお 期 末 要 支 給 額 は 水 道 事 業 が 約 4.4 億 円 下 水 道 事 業 が 約 2.1 億 円 と 試 算 され 経 過 措 置 期 間 の4 年 で 引 当 てを 行 うもの ( 単 位 : 千 円 ) 区 分 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 合 計 水 道 事 業 110, , , , ,939 下 水 道 事 業 51,916 51,916 51,916 51, ,664 賞 与 引 当 金 賞 与 引 当 金 とは 事 業 年 度 末 に 在 籍 する 企 業 職 員 に 対 して 支 給 が 見 込 まれる 期 末 勤 勉 手 当 のうち 当 該 事 業 年 度 の 負 担 に 属 する 支 給 対 象 期 間 相 当 分 ( 前 年 12 月 ~3 月 )を 計 上 するもの 平 成 26 年 度 計 上 額 期 末 勤 勉 手 当 (6 月 12 月 )+ 賞 与 引 当 金 (H27.6 月 分 の 期 末 勤 勉 手 当 4/6) 貸 倒 引 当 金 貸 倒 引 当 金 とは 水 道 料 金 などの 未 収 金 や 貸 付 金 といった 金 銭 債 権 の うち 回 収 することが 困 難 と 見 込 まれる 額 を 計 上 するもの 金 銭 債 権 の 回 収 リスクに 応 じ 3つのパターンに 区 分 し 過 去 の 貸 倒 実 績 率 等 合 理 的 な 基 準 により 算 定 している 改 正 前 12 月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 改 正 後 賞 与 引 当 金 のイメージ 図 当 年 度 の 費 用 処 理 額 ( 賞 与 引 当 金 ) 支 給 年 度 の 費 用 月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 決 算 日 翌 年 度 の 費 用 処 理 額 支 給 対 象 期 間 が 前 年 12 月 から 当 年 5 月 で 6 月 に 期 末 手 当 勤 勉 手 当 が 支 給 される 場 合 120 債 権 分 類 一 般 債 権 貸 倒 懸 念 債 権 破 産 更 生 債 権 等 対 象 債 権 当 年 度 発 生 の 債 権 前 年 度 発 生 した 債 権 のうち 破 産 更 生 債 権 等 に 該 当 しない 債 権 居 所 不 明 等 執 行 停 止 債 権 算 定 方 法 過 去 の 貸 倒 実 績 率 (3 年 平 均 ) 過 去 の 貸 倒 実 績 率 (3 年 平 均 ) 貸 倒 見 積 高 7

9 減 損 会 計 とは 収 益 性 の 低 下 により 投 資 額 の 回 収 が 見 込 めなくなった 状 態 の 過 大 な 固 定 資 産 の 帳 簿 価 格 を 適 正 な 金 額 まで 減 額 する 制 度 効 果 より 適 正 な 経 営 成 績 をあらわせる 経 営 成 績 に 問 題 がある 場 合 は より 早 期 に 対 応 策 を 講 ずることができる フロー 1 固 定 資 産 のグループ 化 2 減 損 の 兆 候 キャッシュ フローを 生 み 出 す 最 小 の 単 位 ごとにグループ 化 以 下 の4 要 件 のいずれかに 当 てはまると 減 損 の 兆 候 有 と 判 定 1 業 務 活 動 から 生 ずる 損 益 又 はキャッシュ フローが 継 続 してマイナス 2 使 用 範 囲 又 は 使 用 方 法 について 回 収 可 能 価 額 を 著 しく 低 下 させる 変 化 3 経 営 環 境 の 著 しい 悪 化 4 市 場 価 格 の 著 しい 下 落 3 減 損 損 失 の 認 識 の 判 定 帳 簿 価 額 > 将 来 キャッシュ フロー 総 額 ( 割 引 前 ) であれば4の 減 損 損 失 の 測 定 にうつる 水 道 下 水 道 は 事 業 全 体 でキャッ シュ フローを 生 成 するのが 通 例 遊 休 資 産 については 個 別 にグルー ピングする 遊 休 資 産 に 該 当 する 場 合 は 減 損 の 兆 候 有 と 判 定 される 4 減 損 損 失 の 測 定 帳 簿 価 額 と 回 収 可 能 価 額 ( 正 味 売 却 価 額 と 使 用 価 値 のいずれか 大 きい 方 )の 差 額 を 減 損 損 失 とする 2で 兆 候 なしと 判 断 されたもの 3で 減 損 損 失 が 認 識 されなかったものは 減 損 なしとなる 4で 測 定 された 減 損 損 失 は 損 益 計 算 書 で 特 別 損 失 として 計 上 され 貸 借 対 照 表 の 固 定 資 産 には 控 除 後 の 金 額 が 表 示 されます 8

10 損 益 計 算 書 への 影 響 現 行 制 度 新 制 度 営 業 費 用 3,077 営 業 収 益 3,840 営 業 費 用 3,284 営 業 収 益 3,840 みなし 償 却 制 度 の 廃 止 に 伴 う 減 価 償 却 費 の 増 加 により 営 業 費 用 が207 百 万 円 増 加 します 営 業 利 益 763 国 庫 補 助 金 等 を 収 益 認 識 す 営 業 利 益 556 ることにより 営 業 外 収 益 が 営 業 外 費 用 379 営 業 利 益 百 万 円 増 加 します 営 業 外 費 用 368 営 業 利 益 556 営 業 外 収 益 219 経 常 利 益 399 営 業 外 収 益 15 退 職 給 付 引 当 金 の 期 首 引 経 常 利 益 407 当 不 足 額 の 分 割 費 用 処 理 等 により 特 別 損 失 が199 百 経 常 利 益 399 万 円 発 生 します 特 別 損 失 199 経 常 利 益 407 ( 特 別 損 失 0) 当 年 度 純 利 益 399 当 年 度 純 利 益 208 当 年 度 未 処 分 利 益 剰 余 金 みなし 償 却 制 度 の 廃 止 等 当 年 度 純 利 益 399 に 伴 う 新 会 計 制 度 への 移 当 年 度 純 利 益 208 行 処 理 によりその 他 未 処 前 年 度 繰 越 利 422 分 利 益 剰 余 金 変 動 額 935 前 年 度 繰 越 利 422 益 剰 余 金 益 剰 余 金 百 万 円 が 発 生 し 当 年 度 未 821 処 分 利 益 剰 余 金 は 全 体 と その 他 未 処 分 934 して1,564 百 万 円 生 じます 当 年 度 未 処 分 利 益 利 益 剰 余 金 剰 余 金 変 動 額 1,564 9

11 見 直 し 項 目 増 加 減 少 1 借 入 資 本 金 を 資 本 から 負 債 に 計 上 固 定 負 債 流 動 負 債 資 本 金 ( 借 入 資 本 金 の 廃 止 ) 2 みなし 償 却 制 度 を 廃 止 長 期 前 受 金 を 計 上 繰 延 収 益 ( 長 期 前 受 金 ) 固 定 資 産 3 退 職 給 付 引 当 金 等 を 計 上 固 定 負 債 流 動 負 債 固 定 資 産 流 動 資 産 4 減 損 会 計 を 導 入 固 定 資 産 見 直 し 前 の 貸 借 対 照 表 見 直 し 後 の 貸 借 対 照 表 ( 単 位 百 万 円 ) 固 定 資 産 資 産 の 部 32,876 31,230 流 動 資 産 1,646 負 債 の 部 216 固 定 負 債 流 動 負 債 資 本 の 部 32,660 資 本 金 自 己 資 本 金 借 入 資 本 金 剰 余 金 利 益 剰 余 金 ,657 6,538 16,119 10,003 9, 貸 借 対 照 表 への 主 な 影 響 1 借 入 資 本 金 が 資 本 の 部 から 負 債 の 部 に 区 分 変 更 されることにより 資 本 金 が16,119 百 万 円 減 少 し 固 定 負 債 が15,107 百 万 円 流 動 負 債 が1,012 百 万 円 増 加 します 2 みなし 償 却 制 度 の 廃 止 により 固 定 資 産 が3,301 百 万 円 減 少 します また 国 庫 補 助 金 等 の が 繰 延 収 益 へ 区 分 変 更 されるこ とにより が8,924 百 万 円 減 少 し 繰 延 収 益 が4,819 百 万 円 増 加 利 益 剰 余 金 が743 百 万 円 増 加 します 3 退 職 給 付 引 当 金 の 計 上 により 固 定 負 債 が103 百 万 円 増 加 します 4 遊 休 資 産 の 帳 簿 価 額 を 適 正 な 金 額 に 減 額 するため 固 定 資 産 が50 百 万 円 減 少 します みなし 償 却 資 産 の 既 償 却 相 当 分 を 減 額 等 資 産 の 部 29,541 負 債 の 部 21,290 固 定 負 債 ,210 流 動 負 債 1 3 1,262 固 定 資 産 27,928 繰 延 収 益 2 4, 資 本 の 部 8,251 資 本 金 1 6,429 剰 余 金 1,822 流 動 資 産 3 1, 利 益 剰 余 金 2 1,564 資 産 が 減 少 する 一 方 で 負 債 が 大 きく 増 加 するため 財 務 内 容 は 全 体 として 悪 化 した 状 態 で 表 示 されることになりますが こ れまでの 経 営 内 容 が 変 化 するものではありません 引 き 続 き おびひろ 上 下 水 道 ビジョン2010 の 基 本 理 念 に 沿 った 必 要 な 対 策 を 必 要 な 時 期 に 講 じていくことが 重 要 であると 考 えています 10

12 制 度 概 要 1.これまでの 資 金 計 画 に 代 わり 予 定 キャッシュ フロー 計 算 書 の 作 成 が 義 務 付 けられた また 決 算 に 合 わせて 提 出 すべき 書 類 の1つとして キャッ シュ フロー 計 算 書 の 作 成 が 義 務 付 けられた 2.キャッシュ フロー 計 算 書 における 資 金 は 貸 借 対 照 表 における 現 金 預 金 と 同 定 義 とする 1.キャッシュ フロー 計 算 書 とは 一 定 期 間 におけるキャッシュの 増 加 や 減 少 を 示 した 計 算 書 であり 水 道 下 水 道 事 業 がどのようにキャッシュを 調 達 し どのように 使 用 して 最 終 的 にいくら キャッシュが 残 ったのかを 示 すものである 2.キャッシュ フロー 計 算 書 の 表 示 方 法 直 接 法 間 接 法 表 示 方 法 主 要 な 取 引 ごとに 収 入 総 額 と 支 出 総 額 を 表 示 する 方 法 純 利 益 に 必 要 な 調 整 項 目 を 加 減 して 表 示 する 方 法 主 要 な 取 引 ごとに 基 礎 データを 用 意 する 必 要 がある 多 くの 民 間 企 業 において 間 接 法 を 採 用 帯 広 市 公 営 企 業 では 多 くの 企 業 で 採 用 されており 事 務 処 理 として 煩 雑 にならない 間 接 法 を 採 用 3.キャッシュ フロー 計 算 書 の 仕 組 み キャッシュ フロー 計 算 書 では キャッシュの 流 れを3つに 区 分 して 表 示 区 分 目 的 各 区 分 に 含 まれる 主 なキャッシュ フロー 業 務 活 動 による キャッシュ フロー 投 資 活 動 による キャッシュ フロー 財 務 活 動 による キャッシュ フロー 水 道 下 水 道 事 業 会 計 の 主 たる 業 務 活 動 に 関 するキャッシュの 増 減 を 表 す 収 入 : 水 道 料 金 下 水 道 使 用 料 < 一 般 的 には 多 いほど 事 業 活 動 がうまくいっている > 支 出 : 水 道 下 水 道 施 設 の 維 持 管 理 経 費 支 払 利 息 建 設 投 資 や 固 定 資 産 の 売 買 に 関 するキャッシュの 増 減 を 表 す 収 入 : 水 道 下 水 道 施 設 の 新 設 更 新 に 伴 う 補 助 金 等 < 一 般 的 には 建 設 投 資 を 行 っていれば マイナスになる > 支 出 : 水 道 下 水 道 施 設 の 更 新 経 費 借 入 金 による 収 入 及 び 返 済 に 関 するキャッシュの 増 減 を 表 す 収 入 : 水 道 下 水 道 施 設 の 新 設 更 新 に 伴 う 新 たな 借 入 金 <マイナスの 場 合 は 返 済 が 新 たな 借 入 額 を 上 回 っており 結 果 として 借 入 金 の 残 支 出 : 借 入 金 の 償 還 金 高 が 減 少 している 基 本 的 にはマイナスの 方 がよいといえる> 11

13 水 道 事 業 下 水 道 事 業 平 成 25 年 度 からの 繰 越 額 1,318,839 千 円 平 成 25 年 度 からの 繰 越 額 577,880 千 円 2. 投 資 活 動 による 資 金 の 増 減 2,074,748 千 円 1. 業 務 活 動 による 資 金 の 増 減 1,512,211 千 円 3. 財 務 活 動 による 資 金 の 増 減 434,736 千 円 平 成 26 年 度 中 の 資 金 の 増 減 2. 投 資 活 動 による 資 金 の 増 減 550,944 千 円 1. 業 務 活 動 による 資 金 の 増 減 1,569,278 千 円 3. 財 務 活 動 による 資 金 の 増 減 1,186,578 千 平 成 26 年 度 末 残 高 1,191,038 千 円 平 成 26 年 度 末 残 高 409,636 千 円 前 年 度 からの 繰 越 額 13 億 2 千 万 円 と 平 成 26 年 度 中 の 業 務 活 動 によって 得 た 現 金 15 億 1 千 万 円 を 投 資 活 動 ( 固 定 資 産 の 取 得 ) へ20 億 7 千 万 円 を 使 い 財 務 活 動 ( 企 業 債 の 償 還 借 入 )により4 億 3 千 万 円 を 得 た 結 果 平 成 26 年 度 末 における 現 金 の 残 高 は11 億 9 千 万 円 となりました 前 年 度 からの 繰 越 額 5 億 8 千 万 円 と 平 成 26 年 度 中 の 業 務 活 動 に よって 得 た 現 金 15 億 7 千 万 円 を 投 資 活 動 ( 固 定 資 産 の 取 得 )へ5 億 5 千 万 円 と 財 務 活 動 ( 企 業 債 の 償 還 借 入 )へ11 億 9 千 万 円 を 使 った 結 果 平 成 26 年 度 末 における 現 金 の 残 高 は4 億 1 千 万 円 と なりました 12

14 制 度 概 要 1.この 度 の 改 正 により セグメント 情 報 の 開 示 が 導 入 された 2.セグメントの 区 分 は 事 業 単 位 の 有 無 も 含 め 各 地 方 公 営 企 業 において 判 断 し 企 業 管 理 規 程 で 定 めなければならない 3.セグメントの 概 要 営 業 収 益 営 業 費 用 営 業 損 益 経 常 損 益 資 産 負 債 その 他 の 項 目 を 開 示 する 1.セグメント 情 報 とは 企 業 活 動 を 事 業 活 動 の 特 徴 等 により 区 分 した 事 業 単 位 を 意 味 し 具 体 的 には 営 業 収 益 や 営 業 費 用 その 他 の 財 務 情 報 を 事 業 別 や 地 域 別 などの 切 り 口 (セグメント)ごとに 集 計 したものをいう 企 業 会 計 地 方 独 立 行 政 法 人 会 計 においては 既 にセグメント 情 報 の 開 示 が 導 入 されており この 先 例 を 踏 まえ 地 方 公 営 企 業 の 業 務 内 容 が 多 岐 に わたる 場 合 には 議 会 や 住 民 に 対 する 説 明 責 任 を 果 たす 観 点 や 企 業 経 営 において 経 営 分 析 を 多 面 的 に 行 う 目 的 から 適 切 なセグメントに 係 る 財 務 情 報 を 開 示 することが 求 められることとなった 開 示 するセグメント 情 報 は 営 業 収 益 営 業 費 用 資 産 負 債 などといった 損 益 計 算 書 及 び 貸 借 対 照 表 の 各 項 目 で 構 成 されており これらが 事 業 別 や 地 域 別 といった 切 り 口 ごとに 開 示 されることによって 切 り 口 ごとの 財 政 状 態 及 び 経 営 成 績 が 明 らかになる 2.セグメントの 区 分 <セグメントの 区 分 例 > 事 業 名 水 道 事 業 工 業 用 水 事 業 交 通 事 業 病 院 事 業 下 水 道 事 業 セグメントの 区 分 例 水 道 事 業 簡 易 水 道 事 業 などの 事 業 別 施 設 別 路 面 電 車 バス モノレールなどの 事 業 別 市 民 病 院 救 命 救 急 センター 看 護 師 養 成 所 などの 施 設 ( 病 院 ) 別 公 共 下 水 道 ( 雨 水 分 汚 水 分 ) 集 落 排 水 などの 事 業 別 < 帯 広 市 公 営 企 業 におけるセグメント 区 分 > 事 業 名 セグメント 区 分 水 道 事 業 単 一 セグメント 下 水 道 事 業 公 共 下 水 道 ( 汚 水 処 理 雨 水 処 理 ) 特 定 環 境 保 全 公 共 下 水 道 事 業 雨 水 公 費 汚 水 私 費 の 原 則 により 源 泉 が 異 なるため 汚 水 処 理 と 雨 水 処 理 に 区 分 13

は 固 定 流 動 及 び 繰 延 に 区 分 することとし 減 価 償 却 を 行 うべき 固 定 の 取 得 又 は 改 良 に 充 てるための 補 助 金 等 の 交 付 を 受 けた 場 合 にお いては その 交 付 を 受 けた 金 額 に 相 当 する 額 を 長 期 前 受 金 とし

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