<4D F736F F D2081A194ED8A5192B28DB895F18D C8E DA8E9F2E646F63>

Transcription

1 2016年熊本地震 被害調査報告

2

3 目 次 はじめに 1 災 害 リスク 研 究 センター: 田 中 1. 地 震 地 震 動 2 災 害 リスク 研 究 センター: 末 冨 福 島 尾 茂 2. 斜 面 の 被 害 12 災 害 リスク 研 究 センター: 藤 原 種 平 北 村 3. 平 地 の 地 盤 被 害 18 総 合 企 画 本 部 : 磯 山 災 害 リスク 研 究 センター: 佐 伯 4. 道 路 構 造 物 の 被 害 27 東 京 支 社 / 防 災 保 全 部 : 美 藤 押 川 佐 伯 眞 野 片 根 関 西 支 社 / 防 災 保 全 部 : 藤 田 中 国 支 社 / 防 災 保 全 部 : 栗 林 千 野 坂 部 5. 河 川 構 造 物 の 被 害 44 防 災 保 全 事 業 部 : 濱 野 関 西 支 社 / 防 災 保 全 部 : 藤 田 野 谷 中 国 支 社 / 防 災 保 全 部 : 栗 林 坂 部 6. 港 湾 海 岸 施 設 の 被 害 46 関 西 支 社 / 防 災 保 全 部 : 藤 田 中 国 支 社 / 防 災 保 全 部 : 栗 林 坂 部 7. 水 道 水 利 施 設 の 被 害 48 防 災 保 全 事 業 部 : 濱 野 関 西 支 社 / 防 災 保 全 部 : 藤 田 野 谷 藤 本 仲 村 中 国 支 社 / 防 災 保 全 部 : 黒 田 永 田 栗 林 千 野 坂 部 8.その 他 の 構 造 物 の 被 害 ( 建 物 / 神 社 寺 院 / 公 園 / 鉄 道 ) 59 災 害 リスク 研 究 センター: 末 冨 福 島 関 西 支 社 / 防 災 保 全 部 : 藤 田 中 国 支 社 / 防 災 保 全 部 : 栗 林 坂 部 9. 都 市 の 被 害 67 九 州 支 社 / 都 市 環 境 エネルーギー 室 : 白 鳥 吉 岡 石 倉 10. 阿 蘇 市 南 阿 蘇 村 の 被 害 74 総 合 企 画 本 部 : 磯 山 災 害 リスク 研 究 センター: 田 中 井 上

4 はじめに 災 害 リスク 研 究 センター 田 中 努 2016 年 4 月 14 日 夜 熊 本 地 方 に 大 地 震 が 発 生 した この 地 震 は その 後 最 大 震 度 7 が 2 回 震 度 6 弱 以 上 が 7 回 余 震 発 生 頻 度 が 過 去 最 多 クラスとなり あちこちで 地 表 地 震 断 層 も 出 現 し て 異 例 の 地 震 となった この 報 告 は 当 社 の 耐 震 や 防 災 を 専 門 とする 技 術 者 が 延 べ 60 人 日 余 を 掛 けて それぞれの 担 当 分 野 の 施 設 被 害 や 避 難 の 実 態 を 前 震 の 直 後 から 現 地 に 入 って 調 べたものである 目 次 から 分 かるように 対 象 は 多 種 にわたり 様 々な 視 点 からの 被 害 報 告 がまとめられている この 報 告 が 今 後 の 防 災 対 策 の 向 上 に 少 しでも 役 立 てば 大 きな 喜 びである 熊 本 支 店 当 社 の 熊 本 支 店 の 職 員 やその 家 族 には 幸 い 大 きな 怪 我 はなかったが 頻 発 する 強 い 余 震 のストレスは 大 き かった 市 内 では なんとか 生 活 と 業 務 は 継 続 できたが 支 店 の 入 居 ビルは 本 震 で 被 災 し 応 急 危 険 度 調 査 で 危 険 の 判 定 を 受 け 解 体 せざるを 得 なくなった 6 月 末 に 移 転 の 予 定 である 専 門 技 術 者 による 現 地 調 査 当 社 では 災 害 リスク 研 究 センターと 事 業 部 の 地 震 動 地 盤 / 地 下 / 橋 梁 等 の 耐 震 都 市 防 災 の 技 術 者 ( 計 12 名 ) が 大 学 との 共 同 調 査 も 含 め 16 日 の 朝 から 調 査 を 開 始 すべく 福 岡 に 移 動 し 深 夜 の 本 震 を 受 けた その 後 大 きな 余 震 が 落 ち 着 いた 連 休 前 から さらに 斜 面 上 下 水 道 ダム 等 の 技 術 者 も 加 わり 計 27 名 が 現 地 調 査 を 行 っ た 写 真 1 熊 本 支 店 の 4/16 朝 の 状 況 九 州 支 社 の 災 害 査 定 復 旧 支 援 九 州 支 社 では 建 設 コンサルタンツ 協 会 を 通 じて 国 交 省 や 地 方 公 共 団 体 と 災 害 協 定 を 結 ん でおり 直 後 からの 要 請 に 応 じた 災 害 査 定 等 の 支 援 を 行 うと 共 に 全 社 の 応 援 のもとに 被 災 地 の 復 旧 復 興 に 取 り 組 んでいる 速 報 開 示 と 社 内 報 告 会 当 社 の 被 害 調 査 の 速 報 は 社 内 と EJ グルー 写 真 2 社 内 報 告 会 (グループ 全 体 で 240 名 参 加 ) プ 内 で 一 部 はホームページでも 公 開 している 6 月 9 日 には 現 地 調 査 全 体 の 報 告 会 を 行 った 1

5 1. 地 震 地 震 動 災 害 リスク 研 究 センター 地 震 防 災 グループ: 末 冨 岩 雄 福 島 康 宏 尾 茂 淳 平 1.1. 地 震 の 概 要 連 続 地 震 の 発 生 2016 年 4 月 14 日 21 時 26 分 頃 熊 本 県 熊 本 地 方 の 深 さ 11km を 震 源 とするマグニチュ ード M6.5 の 地 震 が 発 生 し 最 大 震 度 7が 熊 本 県 益 城 町 で 観 測 された 1) 気 象 庁 はこの 地 震 を 平 成 28 年 (2016 年 ) 熊 本 地 震 と 命 名 した( 第 4 報 ) 1) その 後 2016 年 4 月 16 日 1 時 26 分 頃 熊 本 県 熊 本 地 方 の 深 さ 12km を 震 源 とする M7.3 の 地 震 が 発 生 し 最 大 震 度 7が 熊 本 県 益 城 町 と 西 原 村 で 観 測 され 震 度 6 強 も 多 くの 地 点 で 観 測 された( 第 7 報 第 22 報 ) 1) 一 連 の 地 震 活 動 の 中 で 最 大 震 度 7が2 回 観 測 さ れた 事 例 は 初 めてである 気 象 庁 では 4 月 16 日 の M7.3 の 地 震 が 本 震 で 4 月 14 日 の M6.5 の 地 震 は 前 震 であったとの 見 解 を 示 し た 4 月 14 日 21 時 から 5 月 14 日 8 時 までに 熊 本 県 から 大 分 県 にかけて 発 生 した 深 さ 20km 以 浅 の 地 震 の 震 央 分 布 を 図 に 示 す 最 大 震 度 が 6 弱 以 上 を 観 測 した 地 震 を 表 に 示 す 図 一 連 の 地 震 の 震 央 分 布 図 ( 気 象 庁 : 第 37 報 1)を 引 用 ) 表 最 大 震 度 6 弱 以 上 を 観 測 した 地 震 ( 気 象 庁 1)を 引 用 ) 発 生 時 刻 震 央 地 名 M 最 大 震 度 4 月 14 日 21 時 26 分 熊 本 県 熊 本 地 方 月 14 日 22 時 07 分 熊 本 県 熊 本 地 方 弱 4 月 15 日 00 時 03 分 熊 本 県 熊 本 地 方 強 4 月 16 日 01 時 25 分 熊 本 県 熊 本 地 方 月 16 日 01 時 45 分 熊 本 県 熊 本 地 方 弱 4 月 16 日 03 時 55 分 熊 本 県 熊 本 地 方 強 4 月 16 日 09 時 48 分 熊 本 県 熊 本 地 方 弱 なお 気 象 庁 では 4 月 21 日 以 降 平 成 28 年 (2016 年 ) 熊 本 地 震 は 4 月 14 日 21 時 26 分 以 降 に 発 生 した 熊 本 県 を 中 心 とする 一 連 の 地 震 活 動 を 指 すと 説 明 しており( 第 23 報 ) 1) 報 道 発 表 資 料 において 前 震 本 震 とい った 呼 び 方 をしていないが 本 報 告 書 におい ては わかりやすさのため 便 宜 的 に 4 月 14 日 の M6.5 の 地 震 を 前 震 4 月 16 日 の M7.3 の 地 震 を 本 震 と 呼 ぶことがあることを 断 って おく 震 源 過 程 熊 本 地 震 については 各 機 関 により 震 源 モ デルが 示 されている ここでは 強 震 動 デー タに 基 づく 震 源 モデルの 例 として 国 立 研 究 開 発 法 人 防 災 科 学 技 術 研 究 所 ( 以 下 防 災 科 研 )のモデル 2)3) と 京 都 大 学 防 災 研 究 所 ( 以 下 京 大 防 災 研 )のモデル 4)5) を 示 す 4 月 14 日 の M6.5 の 地 震 の 断 層 面 の 位 置 と 最 終 すべり 分 布 を 図 に 示 す 防 災 科 研 京 大 防 災 研 とも 破 壊 開 始 点 ( 印 )から 北 東 側 の 浅 いほうへ 破 壊 が 進 展 するモデルとなっ ており 破 壊 開 始 点 と 北 東 側 の 浅 い 部 分 にす べり 量 の 大 きな 領 域 が 見 られる モーメント マグニチュードは 防 災 科 研 のモデルが 2

6 MW6.1 京 大 防 災 研 のモデルが MW6.2 となっ ている 4 月 16 日 の M7.3 の 地 震 の 断 層 面 の 位 置 と 最 終 すべり 分 布 を 図 に 示 す 防 災 科 研 では 断 層 面 1 枚 のモデルとしているのに 対 し 京 大 防 災 研 では 日 奈 久 断 層 帯 布 田 川 断 層 帯 の 走 向 に 合 わせた 断 層 面 2 枚 のモデルとなっ ている 両 者 とも 破 壊 開 始 点 から 北 東 側 に 破 壊 が 進 展 するモデルとなっており 破 壊 開 始 点 より 北 東 側 の 浅 部 ですべり 量 が 大 きくな っている 傾 向 も 共 通 しているが 京 大 防 災 研 のモデルでは 破 壊 開 始 点 より 北 東 側 のやや 深 い 位 置 でもすべり 量 が 大 きくなっている モ ーメントマグニチュードは 防 災 科 研 のモデル が MW7.1 京 大 防 災 研 のモデルが MW 7.0 と なっている (1) 防 災 科 学 技 術 研 究 所 ( 久 保 ほか,2016) 7) (2) 京 都 大 学 防 災 研 究 所 ( 浅 野,2016) 9) 図 月 14 日 の M6.5 の 地 震 の 震 源 モデル (1) 防 災 科 学 技 術 研 究 所 ( 久 保 ほか,2016) 8) (2) 京 都 大 学 防 災 研 究 所 ( 浅 野,2016) 10) 図 月 16 日 の M7.3 の 地 震 の 震 源 モデル 3

7 1.2. 布 田 川 日 奈 久 断 層 帯 事 前 の 活 断 層 評 価 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部 ( 以 下 地 震 本 部 ) では 主 要 活 断 層 帯 の 1 つである 布 田 川 日 奈 久 断 層 帯 の 長 期 評 価 6)を 行 っており 各 活 動 区 間 において 地 震 発 生 の 特 性 を 予 測 してい る 図 に 活 断 層 分 布 表 に 各 活 動 区 間 の 諸 元 を 示 す 図 地 震 本 部 の 長 期 評 価 表 各 活 動 区 間 の 地 震 規 模 と 発 生 確 率 活 動 区 間 布 田 川 断 層 帯 布 田 川 区 間 宇 土 区 間 宇 土 半 島 北 岸 区 間 全 体 が 同 時 活 動 日 奈 久 断 層 帯 高 野 - 白 旗 区 間 日 奈 久 区 間 八 代 海 区 間 全 体 が 同 時 活 動 日 奈 久 断 層 帯 全 体 と 布 田 川 断 層 帯 布 田 川 区 間 が 同 時 活 動 断 層 長 Mj 約 19km 7.0 約 20km 7.0 約 27km 以 上 7.2 以 上 約 64km 以 上 以 上 約 16km 6.8 約 40km 7.5 約 30km 7.3 以 上 約 81km 以 上 発 生 確 率 30 年 以 内 ほぼ 0%-0.9% 不 明 不 明 不 明 不 明 ほぼ 0%-6% ほぼ 0%-16% 不 明 不 明 日 奈 久 断 層 帯 全 体 と 布 田 川 断 層 帯 布 田 川 区 間 が 同 時 に 活 動 する 場 合 地 震 規 模 が 最 大 で Mj8.2 と 想 定 されている また 発 生 確 率 ( 今 後 30 年 以 内 )では 日 奈 久 断 層 帯 ( 八 代 海 区 間 )が 最 も 高 く 国 内 の 主 な 活 断 層 帯 の 中 では 発 生 確 率 が 高 いグループに 属 している なお 地 震 本 部 の 平 成 28 年 熊 本 地 震 の 評 価 7)では 4 月 14 日 の M6.5 の 地 震 日 奈 久 断 層 帯 の 高 野 - 白 旗 区 間 の 活 動 4 月 16 日 の M7.3 の 地 震 布 田 川 断 層 帯 の 布 田 川 区 間 の 活 動 と 考 えられている また 新 編 日 本 の 活 断 層 8)や 活 断 層 詳 細 デ ジタルマップ 9) 都 市 圏 活 断 層 図 10)などの 活 断 層 図 にも 布 田 川 日 奈 久 断 層 帯 は 示 されて いる 特 に 国 土 地 理 院 が 発 行 する 都 市 圏 活 断 層 図 は 判 読 範 囲 が 都 市 部 に 限 られてはいる が 2 万 5 千 分 1 地 形 図 を 用 いた 判 読 が 行 わ れているため 精 度 がよい 図 に 日 奈 久 断 層 帯 ( 高 野 - 白 旗 区 間 )の 北 部 と 布 田 川 断 層 帯 ( 布 田 川 区 間 )の 南 部 が 示 されている 都 市 圏 活 断 層 図 熊 本 を 示 す 項 で 示 す 現 地 調 査 は 主 にこの 活 断 層 図 を 用 いて 行 っている なお 熊 本 以 北 の 断 層 の 延 長 部 に 関 しては 都 市 圏 活 断 層 図 の 判 読 範 囲 外 となっている 図 都 市 圏 活 断 層 図 熊 本 4

8 1.2.2 地 表 地 震 断 層 地 震 本 部 によると 布 田 川 断 層 帯 ( 布 田 川 区 間 ) 沿 いなどで 長 さ 約 28km および 日 奈 久 断 層 帯 ( 高 野 - 白 旗 区 間 ) 沿 いで 長 さ 約 6km にわたって 地 下 の 震 源 断 層 のずれに 伴 う 地 表 の 変 位 ( 以 下 地 表 地 震 断 層 )が 見 つ かっており 益 城 町 堂 園 付 近 において 最 大 約 2.2m の 右 横 ずれ 変 位 が 生 じている 図 に 参 考 として 国 立 研 究 開 発 法 人 産 業 技 術 総 合 研 究 所 ( 以 下 産 総 研 )の 調 査 11)により 判 明 した 地 表 地 震 断 層 の 分 布 図 を 示 す 概 ね 今 までに 報 告 されていた 活 断 層 に ほぼ 一 致 する 場 所 に 地 表 地 震 断 層 は 出 現 して いるが 布 田 川 区 間 沿 いにおいて 東 端 が 従 来 認 定 されていた 活 断 層 の 端 点 よりも 約 4km 東 側 の 阿 蘇 カルデラ 内 まで 及 んでおり 実 際 の 地 震 断 層 の 長 さが 事 前 評 価 よりも 長 い ことが 考 えられる 図 地 表 地 震 断 層 と 活 断 層 の 関 係 上 記 の 先 行 調 査 を 基 に 当 社 の 調 査 におい て 確 認 した 地 表 地 震 断 層 の 位 置 を 国 土 地 理 院 の 地 表 の 亀 裂 分 布 図 12)と 合 わせて 図 に 示 す なお 地 表 の 亀 裂 分 布 は 地 表 地 震 断 層 だけでなく 地 盤 の 流 動 等 に 起 因 するも のが 含 まれることに 注 意 が 必 要 である 図 地 表 地 震 断 層 調 査 地 点 5

9 以 下 に 図 の 調 査 地 点 のうち 5 地 点 での 断 層 の 状 況 について 記 す (1) loc01: 御 船 町 土 山 付 近 20~30cm の 右 横 ずれ 変 位 が 見 られた こ の 地 点 より 北 側 延 長 線 上 ( 写 真 左 側 )にあた る 九 州 中 央 自 動 車 道 の 盛 土 の 法 尻 付 近 では 横 ずれの 変 位 によりフェンスの 一 部 が 変 形 し ていた 写 真 loc14 (4) loc16: 南 阿 蘇 村 河 陽 付 近 1.0m 程 度 の 右 横 ずれ および 50cm 程 度 の 縦 ずれ 変 位 が 見 られた 写 真 loc01 (2) loc12: 益 城 町 堂 園 付 近 約 2.2m の 最 大 変 位 量 が 認 められた 地 点 で ある 右 横 ずれの 断 層 運 動 により 畦 に 食 い 違 いが 生 じており 耕 作 地 の 中 に 地 表 地 震 断 層 が 連 続 している 写 真 loc16 (5) loc19: 益 城 町 寺 迫 付 近 右 横 ずれにより 道 路 白 線 の 約 70cm の 食 い 違 いが 見 られた この 地 点 で 見 られた 地 表 地 震 断 層 は 都 市 圏 活 断 層 図 等 の 既 存 の 活 断 層 図 で 示 された 断 層 線 とは 異 なる 位 置 に 出 現 した 分 岐 断 層 である( 図 1.2.5) 写 真 loc12 (3) loc14: 大 切 畑 ダム ダムの 堤 体 より 右 岸 側 の 道 路 上 に 地 表 地 震 断 層 が 出 現 した 路 面 のアスファルトやガ ードレールに 右 横 ずれに 伴 う 変 状 ( 水 平 短 縮 )がみられる 写 真 loc19 6

10 1.3. 地 震 動 の 特 性 主 要 な 強 震 記 録 防 災 科 研 による K-NET KiK-net 13) 気 象 庁 および 自 治 体 震 度 計 の 強 震 データ 14) が 公 表 されている これらの 波 形 データから 算 出 し た 震 度 の 分 布 を 図 に 示 す 図 新 たに 見 つかった 分 岐 断 層 図 と 図 を 比 較 すると 産 総 研 の 調 査 結 果 では 地 表 地 震 断 層 が 示 されていない 阿 蘇 カルデラ 内 北 部 の 地 域 ( 図 の 内 ) にも 地 表 の 亀 裂 が 分 布 している loc20( 阿 蘇 市 車 帰 付 近 )において 撮 影 した 写 真 を 見 ると 帯 状 に 開 口 亀 裂 が 分 布 しているよ うに 見 える これについては この 付 近 では 余 震 分 布 が ないことや 旧 河 道 上 の 地 盤 の 影 響 褐 鉄 鉱 床 の 掘 削 跡 が 陥 没 した 等 の 指 摘 もあり 地 表 地 震 断 層 であるか 否 かについては 今 後 の 調 査 で 明 らかになってくるものと 考 えられる 西 原 村 役 場 KMMH16 KMM006 JMA 熊 本 益 城 町 役 場 (a) 4 月 14 日 の 地 震 (M6.5) KMMH03 KMM004 KMM005 JMA 南 阿 蘇 西 原 村 役 場 KMM006 KMMH16 JMA 熊 本 益 城 町 役 場 KMM008 KMM009 KMMH14 JMA 宇 城 KMM011 (b)4 月 16 日 の 地 震 (M7.3) 図 観 測 震 度 分 布 : 震 度 7 : 震 度 6 強 : 震 度 6 弱 : 震 度 5 強 : 震 度 5 弱 : 震 度 4 : 震 度 3 以 下 : 震 度 7 : 震 度 6 強 : 震 度 6 弱 : 震 度 5 強 : 震 度 5 弱 : 震 度 4 : 震 度 3 以 下 写 真 loc20 特 に 断 層 に 近 い KMMH16(KiK-net 益 城 ) 益 城 町 役 場 西 原 村 役 場 での 観 測 加 速 度 波 形 を 図 1.3.2~1.3.4 に 示 す 各 観 測 点 で 4 月 14 日 (M6.5)と 4 月 16 日 (M7.3)の 比 較 を EW 成 分 で 示 している 益 城 町 役 場 での 加 速 度 波 形 は 4 月 14 日 と 4 月 16 日 で 大 きな 差 はな い 西 原 村 役 場 は 4 月 14 日 の 地 震 では 断 層 から 遠 くなるので 4 月 16 日 より 明 らかに 小 さい 4 月 16 日 (M7.3)の 地 震 での 益 城 町 役 場 西 原 村 役 場 での 3 成 分 の 速 度 波 形 (フーリエ 積 分 により 算 定 )を 図 1.3.5~1.3.6 に 示 す 西 原 村 役 場 では EW 成 分 が 200cm/s を 越 えて いるのみならず 上 下 成 分 も 約 100cm/s と 大 7

11 きな 値 となっている Acc. (cm/s 2 ) Acc. (cm/s 2 ) Acc. (cm/s 2 ) Acc. (cm/s 2 ) Acc. (cm/s 2 ) Acc. (cm/s 2 ) 益 城 町 役 場 :26(EW) Time (sec) 益 城 町 役 場 :25(EW) Time (sec) 図 観 測 加 速 度 波 形 ( 益 城 町 役 場 :4 月 16 日 M7.3) 西 原 村 役 場 :26(EW) Time (sec) 西 原 村 役 場 :25(EW) Time (sec) 図 観 測 加 速 度 波 形 ( 西 原 村 役 場 :4 月 16 日 M7.3) 1000 KMMH :26(GL_EW) Time (sec) 1000 KMMH :25(GL_EW) Time (sec) 図 観 測 加 速 度 波 形 (KiK-net 益 城 :4 月 16 日 M7.3) Vel. (cm/s) Vel. (cm/s) Vel. (cm/s) Vel. (cm/s) Vel. (cm/s) Vel. (cm/s) 益 城 町 役 場 :25(EW) Time (sec) 益 城 町 役 場 :25(NS) Time (sec) 益 城 町 役 場 :25(UD) Time (sec) 図 速 度 波 形 ( 益 城 町 役 場 :4 月 16 日 M7.3) 200 西 原 村 役 場 :25(EW) Time (sec) 200 西 原 村 役 場 :25(NS) Time (sec) Time (sec) 西 原 村 役 場 :25(UD) 図 速 度 波 形 ( 西 原 村 役 場 :4 月 16 日 M7.3) 上 述 の 3 観 測 点 での 加 速 度 応 答 スペクトル ( 減 衰 5%)を 図 に 示 す 逆 転 する 周 期 帯 はあるものの 概 ね 4 月 16 日 の 地 震 の 方 が 大 きく 卓 越 周 期 も 長 い 益 城 町 役 場 では 2 地 震 とも 周 期 1 秒 付 近 が 大 きい 西 原 村 役 場 の 4 月 16 日 の 地 震 では 周 期 2 秒 以 上 で 他 を 大 きく 上 回 っている 4 月 16 日 の 地 震 について 既 往 の 1995 年 兵 庫 県 南 部 地 震 や 2004 年 新 潟 県 中 越 地 震 で 8

12 の 強 震 観 測 記 録 との 比 較 を 図 に 示 す 益 城 町 役 場 の 卓 越 周 期 は 葺 合 供 給 所 や 川 口 町 役 場 と 同 様 に 周 期 1 秒 強 にあり かつこれ らを 上 回 る 大 きな 地 震 動 である 西 原 村 役 場 は 周 期 0.5~0.8 秒 で 大 きくなっているのみ ならず 周 期 2 秒 以 上 で 既 往 観 測 波 や 道 路 橋 示 方 書 でのダイプⅡ( 内 陸 直 下 型 )の 設 計 ス ペクトルを 大 きく 上 回 っている 西 原 村 役 場 については 図 に 示 したように 上 下 動 でも 最 大 速 度 が 極 めて 大 きい 同 様 の 特 徴 は 1999 年 台 湾 集 集 地 震 の 際 に 断 層 直 近 の 観 測 点 で 見 られた また 実 体 波 や 表 面 波 として 長 周 期 成 分 が 大 きいのであれば 他 の 観 測 点 でも 同 様 に 長 周 期 成 分 の 卓 越 が 見 られるはず である したがって 断 層 近 傍 の 地 殻 変 動 ( 波 形 としては 残 留 変 位 が 生 じる)によるもので ある 可 能 性 があり 今 後 検 討 を 進 めていく 必 要 がある Max. Acc. Response (cm/s 2 ) 西 原 村 役 場 (4/14) 西 原 村 役 場 (4/16) 益 城 町 役 場 (4/14) 益 城 町 役 場 (4/16) KMMH16(4/14) KMMH16(4/16) Period (sec) 図 断 層 近 傍 観 測 点 での 加 速 度 応 答 スペクトル( 減 衰 5%)の 比 較 Max. Acc. Response (cm/s 2 ):h=5% 神 戸 海 洋 気 象 台 (1995 神 戸 ) 葺 合 供 給 所 (1995 神 戸 ) 鷹 取 駅 (1995 神 戸 ) 川 口 町 役 場 (2004 中 越 ) KNET 小 千 谷 (2004 中 越 ) 西 原 村 役 場 益 城 町 役 場 道 路 橋 示 方 書 (タイプⅡ I 種 地 盤 ) 道 路 橋 示 方 書 (タイプⅡ Ⅱ 種 地 盤 ) 道 路 橋 示 方 書 (タイプⅡ Ⅲ 種 地 盤 ) Period (sec) 図 既 往 の 強 震 観 測 記 録 との 加 速 度 応 答 スペクトル( 減 衰 5%)の 比 較 地 震 動 分 布 地 震 後 に 揺 れが 大 きいエリアを 把 握 するた めに 気 象 庁 や 防 災 科 研 により 推 計 分 布 が 公 表 されている 各 種 の 施 設 被 害 と 地 震 動 の 大 きさの 関 係 を 検 討 するためには 地 震 動 の 精 度 が 重 要 となるので より 高 精 度 (データ 数 断 層 の 拡 がりを 考 慮 したクリッギング 推 定 ) の 地 震 動 分 布 推 定 を 行 う また SI 値 や 最 大 速 度 もしばしば 用 いられる 地 震 動 指 標 である ので これらについても 算 定 する 図 に 4 月 14 日 の 地 震 (M6.5)の 震 度 分 布 図 に 4 月 16 日 の 地 震 (M7.3)の 震 度 分 布 を 示 す 手 法 の 詳 細 や 他 の 指 標 等 については 付 属 資 料 に 示 す 4 月 16 日 の 地 震 では 強 い 揺 れの 範 囲 が 広 く そのために 各 種 の 被 害 も 広 範 囲 に 及 んだ ことがわかる 5 9

13 2016 年熊本地震被害調査報告 エイト日本技術開発/災害リスク研究センター 西原村役場 JMA熊本 KMM006 KMMH16 益城町役場 震度７ 震度６強 震度６弱 震度５強 震度５弱 震度４ 震度３以下 図 推定震度分布 4 月 14 日 M6.5 西原村役場 JMA熊本 KMM006 KMMH16 益城町役場 震度７ 震度６強 震度６弱 震度５強 震度５弱 震度４ 震度３以下 図 推定震度分布 4 月 16 日 M7.3 参考文献 インバージョン解析 2016/5/12 改訂版 防 1)気象庁: 平成 28 年 4 月 14 日 21 時 26 分頃の 災 科 学 技 術 研 究 所 強 震 観 測 網 (K-NET 熊本県熊本地方の地震について 報道発表資 KiK-net)ウェブサイト 料 bosai.go.jp/kyoshin/topics/kumamoto_2016 2)久保久彦 鈴木亘 青井真 関口春子: 近地 0414/inversion/ 強震記録を用いた平成 28 年 2016 年 熊本 3)久保久彦 鈴木亘 青井真 関口春子: 近地 地震 4 月 14 日 21 時 26 分 M 6.5 の震源 強震記録を用いた平成 28 年 2016 年 熊本 10

14 地 震 (4 月 16 日 1 時 25 分 M7.3)の 震 源 イ ンバージョン 解 析 (2016/5/12 改 訂 版 ), 防 災 科 学 技 術 研 究 所 強 震 観 測 網 (K-NET, KiK-net)ウェブサイト, bosai.go.jp/kyoshin/topics/kumamoto_ /inversion/ 4) 浅 野 公 之 ( 京 都 大 学 防 災 研 究 所 地 震 災 害 研 究 部 門 ): 平 成 28 年 (2016 年 ) 熊 本 地 震 の 震 源 過 程, 地 震 調 査 委 員 会 提 出 資 料 2016 年 4 月 17 日, pdf/2016kumamotoeq_v pdf 5) 浅 野 公 之 ( 京 都 大 学 防 災 研 究 所 地 震 災 害 研 究 部 門 ): 平 成 28 年 (2016 年 ) 熊 本 地 震 の 地 震 活 動 のうち 本 震 (MJMA7.3)の 震 源 過 程 ( 改 訂 版 ), 地 震 調 査 委 員 会 提 出 資 料 2016 年 5 月 13 日, jp/k-asano/pdf/ kumamotoeq_v pdf 6) 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部 地 震 調 査 委 員 会 : 平 成 28 年 (2016 年 ) 熊 本 地 震 の 評 価,2016 年 5 月 13 日 公 表, jp/resource/monthly/2016/2016_kumamoto _3.pdf 7) 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部 地 震 調 査 委 員 会 : 布 田 川 断 層 帯 日 奈 久 断 層 帯 の 評 価 ( 一 部 改 訂 ), 2013 年 2 月 1 日 公 表, main/chousa/katsudansou_pdf/93_futagaw a_hinagu_2.pdf 8) 活 断 層 研 究 会 : 新 編 日 本 の 活 断 層,1991 9) 中 田 高 今 泉 俊 文 : 活 断 層 詳 細 デジタルマッ プ, ) 国 土 交 通 省 国 土 地 理 院 : 都 市 圏 活 断 層 図 熊 本, ) 産 業 技 術 総 合 研 究 所 地 質 調 査 総 合 センター: 第 四 報 緊 急 現 地 調 査 報 告 [2016 年 5 月 13 日 ]2016 年 熊 本 地 震 に 伴 って 出 現 した 地 表 地 震 断 層, earthquake/kumamoto2016/kumamoto html 12) 国 土 交 通 省 国 土 地 理 院 : 平 成 28 年 熊 本 地 震 空 から 見 た( 航 空 写 真 判 読 による) 布 田 川 断 層 帯 周 辺 の 地 表 の 亀 裂 分 布 図, 平 成 28 年 熊 本 地 震 に 関 する 情 報,2016 年 5 月 13 日, f 13) 防 災 科 学 技 術 研 究 所 : 強 震 観 測 網 K-NET, KiK-net, kyoshin/ 14) 気 象 庁 : 主 な 地 震 の 強 震 観 測 データ, oshin/jishin/index.html 11

15 2. 斜 面 の 被 害 災 害 リスク 研 究 センター 土 砂 防 災 グループ: 藤 原 康 正 種 平 一 成 北 村 和 輝 2.1. 斜 面 被 害 調 査 の 概 要 斜 面 被 害 の 調 査 は 熊 本 県 内 の 国 道 及 び 県 道 沿 いの 山 側 斜 面 で 発 生 した 落 石 崩 壊 を 対 象 に 資 料 調 査 ならびに 現 地 調 査 を 行 った 資 料 調 査 は 熊 本 県 防 災 情 報 ホームページ 1) に 掲 載 され ている 通 行 規 制 情 報 及 び 被 災 直 後 の 空 中 写 真 2)をもとに 規 制 箇 所 規 制 原 因 規 制 開 始 解 除 日 時 等 について 情 報 収 集 整 理 を 行 った 現 地 調 査 は 5/9~5/10 時 点 で 通 行 可 能 で 斜 面 被 害 が 比 較 的 多 数 発 生 した 阿 蘇 山 西 部 の 9 路 線 について 被 害 箇 所 の 地 形 地 質 状 況 や 崩 壊 規 模 等 を 路 上 からの 目 視 により 確 認 した 図 に 本 調 査 で 確 認 した 道 路 山 側 の 斜 面 被 害 箇 所 の 分 布 図 を 示 し 図 中 に 現 地 調 査 のルート ( 緑 線 )と 震 源 断 層 を 含 む 活 断 層 の 位 置 3)を 併 記 した 布 田 川 断 層 帯 ( 布 田 川 区 間 ) 日 奈 久 断 層 帯 ( 日 奈 久 区 間 ) 落 石 震 源 断 層 崩 壊 活 断 層 震 源 ( 本 震 ) 現 地 調 査 ルート 10km 図 道 路 山 側 の 斜 面 被 害 箇 所 の 分 布 図 2.2. 斜 面 被 害 の 発 生 場 の 特 徴 地 質 20 万 分 の 1 地 質 図 4) をもとに 斜 面 被 害 箇 所 の 地 質 を 集 計 した 地 質 毎 の 面 積 補 正 を 行 っ ていない 単 純 な 整 理 ではあるが 崩 壊 は 約 9 割 落 石 は 6 割 が 第 四 紀 火 山 噴 出 物 の 分 布 域 で 発 生 している( 図 2.2.1) 崩 壊 砂 岩 泥 岩, 7% 第 四 紀 火 山 噴 出 物, 86% 落 石 その 他, 12% 混 在 岩, 6% 変 成 岩, 12% 砂 岩 泥 岩, 12% 第 四 紀 火 山 噴 出 物, 58% 図 斜 面 被 害 箇 所 の 地 質 崖 錐 堆 積 物 段 丘 堆 積 物 第 四 紀 火 山 噴 出 物 砂 岩 泥 岩 変 成 岩 混 在 岩 その 他 12

16 今 回 の 調 査 地 域 に 分 布 する 第 四 紀 火 山 噴 出 物 は 硬 質 な 溶 岩 ~ 溶 結 凝 灰 岩 を 除 くと 全 体 に 固 結 度 が 低 く 大 部 分 は 土 砂 状 を 呈 している 落 石 は 主 に 溶 岩 や 溶 結 凝 灰 岩 を 起 源 としており 崩 壊 は 火 砕 流 堆 積 物 や 火 山 灰 の 分 布 域 で 発 生 している 場 合 が 多 い 布 田 川 断 層 帯 ( 布 田 川 区 間 ) 第 四 紀 火 山 噴 出 物 日 奈 久 断 層 帯 ( 日 奈 久 区 間 ) 中 生 代 砂 岩 泥 岩 付 加 体 10km 落 石 崩 壊 震 源 断 層 活 断 層 図 斜 面 被 害 箇 所 の 分 布 と 地 質 地 形 (1) 傾 斜 傾 斜 は 国 土 地 理 院 の 10m メッシュ DEM より 作 成 した 傾 斜 区 分 図 の 読 み 取 りと 現 地 で のレーザー 距 離 計 による 簡 易 計 測 を 行 った 図 に 示 すように 落 石 崩 壊 が 生 じた 斜 面 の 傾 斜 は 30~45 が 最 も 多 い 地 震 時 の 崩 壊 が 傾 斜 30 以 上 で 多 発 するとの 報 告 は 多 い が 5),6) 熊 本 地 震 では 30 未 満 の 比 較 的 緩 斜 面 においても 4 割 弱 の 崩 壊 が 生 じている 点 が 特 徴 的 である 箇 所 数 傾 斜 区 分 ( 度 ) 累 積 (%) 図 傾 斜 区 分 と 斜 面 被 害 箇 所 数 箇 所 数 累 積 (%) (2) 斜 面 方 位 落 石 崩 壊 が 発 生 し た 斜 面 の 方 位 は NW NW 20 N NE 及 び SE 向 きが 多 く 5 ( 図 2.2.4) これは 震 W 0 E 源 断 層 の 走 向 と 直 交 SW SE する 方 向 にあたる 直 S 下 型 地 震 の 場 合 は 断 層 の 走 向 と 崩 壊 斜 面 が 直 交 する 割 合 が 最 図 各 方 位 の 斜 面 被 害 箇 所 数 も 大 きく 断 層 破 壊 の 進 行 方 向 と 直 交 する 方 向 に 振 動 する S 波 が 発 生 し 崩 壊 の 誘 因 となる との 知 見 もあり 7) これと 整 合 する 結 果 である 写 真 は 阿 蘇 山 の 南 西 側 斜 面 を 遠 望 した もので ここでは 北 西 向 きの 斜 面 で 崩 壊 が 集 中 的 に 発 生 している( 矢 印 位 置 ) 13

17 2.3. 斜 面 被 害 と 震 度 の 関 係 震 度 別 の 被 害 箇 所 数 落 石 崩 壊 による 通 行 規 制 箇 所 を 震 度 別 に 集 計 すると( 図 2.3.1) 震 度 5 弱 以 上 で 被 害 が 増 大 し 5 弱 ~6 強 にかけては 概 ね 一 様 の 増 加 傾 向 を 示 している また 落 石 と 崩 壊 の 内 訳 をみ ると 震 度 が 大 きいほど 崩 壊 の 割 合 が 高 く そ の 傾 向 は 震 度 6 弱 以 上 で 特 に 顕 著 となってい 写 真 北 西 向 き 斜 面 で 崩 壊 が 多 発 する 状 況 震 源 断 層 との 距 離 図 は 本 震 の 震 度 分 布 図 8)に 活 断 層 と 斜 面 被 害 箇 所 を 重 ねたものである 当 図 より 震 源 断 層 と 斜 面 被 害 箇 所 の 直 線 距 離 を 計 測 し この 距 離 と 被 害 箇 所 数 の 関 係 を 図 に 整 理 した 被 害 箇 所 数 は 震 源 断 層 の 付 近 から 概 ね 10km 圏 にかけて 減 少 するが 18km 付 近 をピ ークに 遠 距 離 でも 多 くの 斜 面 被 害 が 発 生 して いる 既 往 地 震 の 調 査 事 例 9),10)では 震 源 断 層 からの 距 離 10~15km 付 近 で 被 害 はほとんど 無 くなっているが 熊 本 地 震 による 斜 面 被 害 は 遠 距 離 でも 多 く 発 生 しており 特 に 緑 川 断 層 帯 の 北 部 に 集 中 している N 落 石 崩 壊 震 源 断 層 活 断 層 緑 川 断 層 帯 図 震 源 断 層 からの 距 離 と 斜 面 被 害 の 分 布 箇 所 数 起 震 断 層 からの 距 離 (km) 図 震 源 断 層 からの 距 離 と 斜 面 被 害 箇 所 数 る 箇 所 数 弱 5 強 6 弱 6 強 震 度 図 震 度 毎 の 斜 面 被 害 箇 所 数 震 度 毎 の 推 定 崩 壊 土 量 震 度 毎 の 推 定 崩 壊 土 量 の 集 計 結 果 を 図 に 示 す 震 度 5 強 ~6 弱 では 推 定 崩 壊 土 量 1,000m 3 以 下 が 主 体 であるが 震 度 6 強 になる と 2,000m 3 以 下 の 比 較 的 小 規 模 な 崩 壊 と 10,000m 3 超 の 大 規 模 な 崩 壊 が 増 加 しており 中 規 模 の 少 ない 大 小 に 偏 った 分 布 傾 向 を 示 す 箇 所 数 < 推 定 崩 壊 土 量 (m3) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 図 震 度 毎 の 推 定 崩 壊 土 量 規 制 箇 所 数 の 時 系 列 変 化 熊 本 地 震 では 4 月 14 日 の 前 震 (M6.5) 4 月 15 日 の 前 震 (M6.4) 4 月 16 日 の 本 震 (M7.3) 11) とわずか 3 日 間 の 間 に 強 い 揺 れを 繰 り 返 し 受 けたことが 特 徴 的 である 図 及 び 図 は 4 月 14 日 ~16 日 の 落 石 崩 壊 による 通 行 規 制 箇 所 の 推 移 を 示 している 4 月 14 日 と 15 日 を 比 較 すると 地 震 の 規 模 は 14 日 の 強 6 弱 5 強 崩 壊 落 石 合 計 累 積 (6+) 累 積 (6 ) 累 積 (5+) 14

18 方 がやや 大 きいものの 通 行 規 制 が 開 始 された 箇 所 数 は 両 日 ともほぼ 同 じで 15 日 のほうが 小 さい 震 度 で 多 くの 被 害 が 生 じている( 震 度 分 布 の 面 積 比 は 考 慮 していない) 4/14 時 点 4/15 時 点 4/16 時 点 図 震 度 分 布 と 斜 面 被 害 箇 所 の 推 移 (4/14~4/16) 4 月 14 日 規 制 開 始 4 月 15 日 規 制 開 始 4 月 16 日 規 制 開 始 規 制 箇 所 数 崩 壊 落 石 規 制 箇 所 数 崩 壊 落 石 規 制 箇 所 数 崩 壊 落 石 図 震 度 別 通 行 規 制 箇 所 数 の 推 移 (4/14~4/16) 2.4. 斜 面 被 害 による 通 行 規 制 の 状 況 全 面 通 行 止 めと 解 除 の 割 合 熊 本 県 の 通 行 規 制 情 報 及 び 現 地 調 査 により 全 面 通 行 止 め 箇 所 の 主 な 規 制 原 因 を 調 べると 最 も 多 いのは 路 面 変 状 次 いで 斜 面 崩 壊 落 石 であり 落 石 と 崩 壊 を 合 わせると 全 体 の 約 半 分 を 占 めている( 図 2.4.1) また 本 震 直 後 と 1 ヶ 月 が 経 過 した 時 点 の 全 面 通 行 止 め 箇 所 数 を 比 較 すると 路 面 変 状 や 落 石 では 約 7 割 が 解 除 されているのに 対 し 橋 梁 や 斜 面 崩 壊 では 約 半 数 で 全 面 通 行 止 めが 継 続 しており( 図 2.4.2) 復 旧 が 困 難 なものが 多 いことが 分 かる 落 石, 25 路 面 変 状, 38 図 全 面 通 行 止 め 規 制 の 原 因 6 斜 面 崩 壊, 34 路 面 変 状 路 肩 崩 壊 斜 面 崩 壊 落 石 橋 梁 変 状 その 他 構 造 物 建 物 崩 壊 その 他 不 明 箇 所 数 % % 100% 25 74% 72% 80% 75% 20 53% 57% 60% 15 40% % 0 0% 0% 継 続 解 除 解 除 率 図 原 因 別 の 全 面 通 行 止 め 箇 所 数 と 1 ヶ 月 後 の 解 除 の 割 合 斜 面 被 害 よる 通 行 規 制 の 解 除 時 間 図 は 全 面 通 行 止 めとなった 斜 面 の 被 害 箇 所 について 解 除 ( 片 側 規 制 等 の 規 制 緩 和 も 含 む)されるまでの 日 数 と 箇 所 数 を 整 理 したも のである 全 面 通 行 止 め 開 始 から 1 日 以 内 に 解 除 された 箇 所 数 は 落 石 が 約 20% 崩 壊 は 約 5% 1 週 間 以 内 では 落 石 が 約 50% 崩 壊 は 約 35%となっている さらに 2 週 間 以 内 では 落 石 が 70% 崩 壊 は 40%であり 崩 壊 については 全 面 通 行 止 めの 解 除 に 日 数 を 要 していること 15

19 が 分 かる また 崩 壊 による 全 面 通 行 止 めが 急 ピッチで 解 除 されたのは 5 日 目 までで それ 以 降 はほぼ 停 滞 している られる また 全 面 通 行 止 めが 長 期 化 した 路 線 の 中 には 緊 急 輸 送 道 路 等 の 重 要 度 の 高 い 路 線 も 含 まれ 事 前 の 危 険 箇 所 抽 出 や 被 害 想 定 の 重 % 要 性 が 改 めて 認 識 された 解 除 箇 所 数 % 6% 48% 36% 70% 42% 80% 60% 40% 20% 0% 日 超 全 面 通 行 止 め 解 除 までの 日 数 落 石 崩 壊 落 石 累 積 崩 壊 累 積 図 斜 面 被 害 箇 所 の 全 面 通 行 止 め 解 除 までの 日 数 全 面 通 行 止 めの 解 除 時 間 と 崩 壊 土 量 図 は 全 面 通 行 止 めが 解 除 されるまで の 時 間 と 崩 壊 土 量 の 関 係 を 示 しており 崩 壊 規 模 が 大 きくとも 早 期 に 復 旧 した 箇 所 もあれば 小 規 模 でも 解 除 までに 長 時 間 を 要 した 場 合 も ある これは 早 期 に 復 旧 する 路 線 ( 区 間 )と 当 面 は 解 除 を 見 送 る 路 線 ( 区 間 )が 区 別 されて いるためと 考 えられる この 判 断 は 路 線 の 重 要 度 や 迂 回 路 の 有 無 大 規 模 崩 壊 ( 当 面 復 旧 が 困 難 な 箇 所 )の 有 無 同 一 路 線 ( 区 間 ) 上 の 延 べ 崩 壊 箇 所 数 や 崩 壊 土 量 二 次 被 害 の 危 険 性 等 が 総 合 的 に 考 慮 されるものと 考 えられる 写 真 崩 壊 土 量 10,000m 3 以 上 の 早 期 解 除 箇 所 の 例 2.5.まとめ 道 路 山 側 斜 面 における 落 石 崩 壊 の 被 害 につ いて 発 生 場 所 の 特 徴 や 通 行 規 制 状 況 との 関 係 に 着 目 して 情 報 収 集 整 理 を 行 った 今 回 得 ら れたデータは 今 後 地 震 時 の 崩 壊 危 険 箇 所 の 抽 出 等 に 活 用 できる 可 能 性 がある 本 調 査 によ り 判 明 した 事 項 を 以 下 に 列 挙 する 1 道 路 山 側 の 斜 面 被 害 は 約 8 割 が 第 四 紀 火 山 噴 出 物 の 分 布 域 で 発 生 しており 当 地 質 は 中 生 代 の 砂 岩 泥 岩 や 付 加 体 よりも 地 震 推 定 崩 壊 土 量 (m3) 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2, 全 面 通 行 止 め 解 除 までの 時 間 (h) 時 の 斜 面 被 害 が 生 じやすい 可 能 性 がある 2 道 路 山 側 の 斜 面 被 害 は 傾 斜 30~45 で 発 生 したものが 最 も 多 く 30 未 満 の 比 較 的 緩 斜 面 においても 4 割 弱 の 崩 壊 が 発 生 している 3 落 石 崩 壊 が 発 生 した 斜 面 の 方 位 は 震 源 断 層 の 走 向 と 直 交 する 方 向 にあたる NW 図 全 面 通 行 止 めの 解 除 時 間 と 崩 壊 土 量 の 関 係 写 真 は 主 要 な 迂 回 路 となっている 路 線 の 比 較 的 大 規 模 な 崩 壊 箇 所 で 4 日 弱 で 解 除 されている この 路 線 上 では 他 に 大 きな 崩 壊 は 無 く 二 次 被 害 の 危 険 性 も 低 い 箇 所 であり 迂 回 路 確 保 のために 優 先 的 に 復 旧 されたと 考 え 及 び SE 向 きが 多 い 4 熊 本 地 震 による 斜 面 被 害 は 既 往 地 震 と 比 較 して 震 源 断 層 から 遠 距 離 でも 多 数 発 生 しており 周 辺 の 活 断 層 帯 や 地 質 が 影 響 し ている 可 能 性 がある 5 震 度 5 弱 以 上 になると 斜 面 被 害 が 増 大 し 落 石 と 崩 壊 の 内 訳 をみると 震 度 が 大 きい 16

20 ほど 崩 壊 の 割 合 が 高 く その 傾 向 は 震 度 6 弱 以 上 で 特 に 顕 著 である 6 最 初 の 地 震 (4/14)よりもその 後 (4/15)のほ うが 小 さい 震 度 で 多 くの 通 行 規 制 が 生 じ ている 7 震 度 5 強 ~6 弱 のエリアでは 推 定 崩 壊 土 量 1,000m 3 以 下 の 小 規 模 崩 壊 が 主 体 震 度 6 強 になると 2,000m 3 以 下 及 び 10,000m 3 超 の 崩 壊 が 主 体 となる( 中 規 模 の 崩 壊 が 少 なく 大 小 に 偏 っている) 8 本 震 から 1 ヶ 月 が 経 過 した 時 点 の 全 面 通 行 止 め 規 制 は 路 面 変 状 や 落 石 では 約 7 割 が 解 除 されているのに 対 し 橋 梁 や 斜 面 崩 壊 では 約 半 数 で 継 続 している 9 全 面 通 行 止 めの 解 除 は 崩 壊 土 量 が 1 万 m 3 程 度 以 下 の 崩 壊 については 崩 壊 規 模 の 大 小 に 関 わらず 比 較 的 早 期 に 行 われ 大 規 模 崩 壊 の 早 期 復 旧 には 相 応 の 重 機 と 人 員 が 導 入 されたと 推 測 される 2.6 今 後 の 課 題 熊 本 地 震 は 火 山 地 域 における 地 震 時 崩 壊 の 事 例 として 貴 重 であり 同 様 の 地 質 が 分 布 する 地 域 の 防 災 対 策 事 業 や 道 路 啓 開 計 画 への 活 用 が 可 能 と 考 えられる 今 回 得 られたデータをも とに より 詳 細 な 調 査 検 討 を 行 い 崩 壊 の 発 生 非 発 生 を 区 別 する 地 形 地 質 的 要 因 や 崩 壊 規 模 に 寄 与 する 要 因 を 明 らかにし その 結 果 をもとに 個 別 斜 面 や 任 意 の 区 間 路 線 に 対 す る 地 震 時 崩 壊 の 被 害 想 定 を 行 う 予 定 である onavi.php#latlon/6,38.247, ) 日 本 地 すべり 学 会 (2013): 類 型 化 に 基 づ く 地 震 による 斜 面 変 動 危 険 地 域 評 価 手 法 の 開 発 報 告 書 概 要 版 6) 佐 々 木 靖 人, 塩 見 哲 也, 阿 南 修 司 (2006): 平 成 16 年 (2004 年 ) 新 潟 県 中 越 地 震 土 木 施 設 災 害 調 査 報 告, 第 2 編 地 形 地 質, 国 土 技 術 政 策 総 合 研 究 所 研 究 報 告 ;No.27, 土 木 研 究 所 報 告 ;No.203,pp ) 砂 防 学 会 (2013): 東 北 地 方 太 平 洋 沖 震 災 害 調 査 委 員 会 報 告 書,3 班 地 震 動 の 性 質 土 砂 災 害 の 発 生 場,pp ) 狭 域 防 災 情 報 サービス 協 議 会,2016 年 熊 本 地 震 震 度 分 布 図 apseries/index.html?appid=0c70dfed55 1f42c6a27cb22f59fff3ea 9) 地 盤 工 学 会 (1996) 阪 神 淡 路 大 震 災 調 査 報 告 書 ( 資 料 編 Vol.1) 第 6 章 丘 陵 山 地,pp ) 地 頭 薗 隆, 下 川 悦 郎, 松 本 舞 恵, 寺 本 行 芳 (1998):1997 年 鹿 児 島 県 北 西 部 地 震 によ る 斜 面 崩 壊 の 分 布 と 地 形 的 特 性, 砂 防 学 会 誌,Vol.51,No.1,pp ) 気 象 庁 : 平 成 28 年 (2016 年 ) 熊 本 地 震 について( 第 37 報 ), 報 道 発 表 資 料, a/kaisetsu pdf 参 考 文 献 1) 熊 本 県 : 熊 本 県 防 災 情 報 ホームページ, 2) GoogleMap 及 び GoogleEarth 3) 産 業 技 術 総 合 研 究 所 : 活 断 層 データベース, map.html 4) 地 質 調 査 総 合 センター: 地 質 図 Navi ver.1.1.0, 17

21 3. 平 地 の 地 盤 被 害 総 合 企 画 本 部 : 磯 山 龍 二 災 害 リスク 研 究 センター 土 砂 防 災 グループ: 佐 伯 宗 大 3.1. はじめに 熊 本 市 益 城 町 阿 蘇 市 南 阿 蘇 村 等 にお いて 各 地 で 顕 著 な 地 盤 変 状 が 発 生 していた ここでは 特 に 平 地 における 液 状 化 とみ られる 地 盤 変 状 液 状 化 と 現 象 としては 類 似 しているがやや 異 なる 地 盤 の 変 状 について 調 査 結 果 をまとめるとともに その 特 性 原 因 等 について 現 時 点 での 若 干 の 推 論 を 行 った なお 各 施 設 に 関 連 する 地 盤 変 状 (たとえば 河 川 護 岸 の 崩 壊 による 変 状 )はそれぞれの 章 においても 述 べられ 本 章 と 重 複 することをお 断 りしておく 3.2. 液 状 化 とみられる 変 状 我 々はもちろん 熊 本 平 野 のすべてを 調 査 し たわけではないが いくつかの 地 点 で 液 状 化 ないしはそう 思 われる 現 象 を 見 た 典 型 は 熊 写 真 ビルの 傾 斜, 地 割 れ( 西 熊 本 駅 周 辺 ) 本 港 で 噴 砂 と 地 割 れ 護 岸 の 若 干 のはらみ 出 しが 見 られた また 益 城 町 の 運 動 公 園 の グランドにおいても 噴 砂 が 見 られた 本 節 で は 地 盤 の 状 況 から 見 て 液 状 化 が 疑 われる 地 点 についての 調 査 結 果 を 述 べる 西 熊 本 駅 周 辺 西 熊 本 駅 ( 熊 本 市 南 区 近 見 町 )の 東 側 一 帯 では 液 状 化 と 見 られる 被 害 が 見 られた ビ 写 真 噴 砂 と 思 われる 跡 ( 西 熊 本 駅 周 辺 ) ルの 傾 斜 木 造 建 物 の 不 同 沈 下 建 物 周 辺 地 盤 の 沈 下 などであるが 顕 著 な 噴 砂 は 見 られ なかったが 一 部 で 噴 砂 らしきものや 地 割 れは 認 められた( 写 真 3.2.1~3.2.3) 調 査 は 地 震 後 約 1 週 間 後 の 4/29 に 行 われたため その 間 の 雨 で 流 された 可 能 性 はある 液 状 化 が 原 因 と 思 われる 被 害 は 150m 400mほどのエリアで 発 生 しているが この エリアのすぐ 西 側 には 小 河 川 があり 元 は 河 写 真 地 割 れとアパート 周 辺 地 盤 の 沈 下 川 (それも 蛇 行 する)であったと 思 われる ( 西 熊 本 駅 周 辺 ) 18

22 図 西 熊 本 駅 から 北 へ 500mほどの 地 点 の 地 盤 柱 状 図 1) 傾 斜 沈 下 地 下 水 位 以 下 の-10m 程 度 の 地 盤 は 液 状 化 してもおかしくない なお このボーリング データは-13mで 切 ってあるが-33mでも 工 学 的 基 盤 は 現 れない ボーリングデータはこの 付 近 に 何 本 かあるがいずれも 同 様 の 性 状 であ る ボーリングデータ 周 辺 での 被 害 は 確 認 し ていないが 被 害 があっても 不 思 議 ではない し あるいは 被 害 の 出 ている 近 見 町 周 辺 はよ り 緩 い 砂 が 堆 積 していたとも 考 えられる 熊 本 市 東 区 秋 津 町 秋 田 熊 本 市 南 西 部 の 秋 津 川 木 山 川 矢 形 川 の 三 川 が 合 流 する 地 点 木 山 川 の 左 岸 の 宅 地 で 液 状 化 が 原 因 と 思 われる 被 害 が 発 生 していた ここが 家 屋 の 沈 下 傾 斜 それに 伴 う 周 辺 地 盤 の 変 状 等 が 見 られたが やはり 噴 砂 は 見 ら 傾 斜 沈 下 れなかった 写 真 住 宅 の 傾 斜 沈 下 ( 秋 津 町 ) 19

23 住 宅 の 傾 斜 沈 下 周 辺 地 盤 は 沈 下 地 盤 変 状 周 辺 地 盤 は 沈 下 杭 基 礎 写 真 住 宅 の 傾 斜 沈 下 地 盤 変 状 ( 秋 津 町 ) 写 真 杭 基 礎 のある 住 宅 ( 秋 津 町 ) 図 秋 津 町 秋 田 から 東 へ 1kmほどの 地 点 の 地 盤 柱 状 図 1) 20

24 このエリアから 東 に 1km ほど 離 れた 地 点 の 地 盤 柱 状 図 を 図 に 示 す -6m 程 度 ま では 非 常 に 緩 い 地 盤 で 砂 混 じりシルト 粘 土 質 シルト 等 の 表 記 で 細 粒 分 が 多 いが 砂 も 混 じっており 液 状 化 と 判 定 してもよいかも しれないが 噴 砂 の 見 られないこと 粘 土 分 が 多 いことから 後 述 する 沼 山 津 や 益 城 町 秋 津 川 周 辺 の 同 様 の 現 象 かもしれない 3.3. 液 状 化 ではないと 思 われる 変 状 熊 本 市 東 部 から 益 城 町 にかけて おそらく 阿 蘇 外 輪 山 の 噴 火 に 起 因 する 火 砕 流 や 火 山 噴 出 物 等 が 堆 積 した 台 地 上 の 地 域 が 広 がってい る 震 源 に 近 い 熊 本 市 東 区 益 城 町 では 地 震 動 も 相 当 に 強 く 地 震 動 による 被 害 が 顕 著 で あったが 台 地 の 際 では 顕 著 な 地 盤 変 状 や 地 盤 に 起 因 する 被 害 が 多 く 見 られた 現 象 とし てはビルの 傾 斜 沈 下 地 割 れ 川 に 向 かっ た 地 盤 の 流 動 などであり ほとんど 液 状 化 と 同 じような 様 相 を 呈 しいていた しかしなが ら 噴 砂 が 見 られず 地 盤 の 性 状 から 考 えて も 液 状 化 とは 異 なる 現 象 が 起 きていることが 推 察 された 熊 本 市 東 区 沼 山 津 の 被 害 沼 山 津 は 熊 本 市 の 東 部 秋 津 川 の 北 に 広 が る 台 地 上 の 地 区 で 次 に 述 べる 益 城 町 の 秋 津 川 沿 いのエリアと 連 続 している 最 初 の 地 震 の 震 央 にも 近 いが 特 に 2 度 目 (5/16)のM 7.3 の 震 央 の 方 がより 近 い 我 々の 調 査 は 沼 山 津 2 丁 目 周 辺 のみである が 同 様 の 被 害 がこの 一 帯 に 広 がっている 可 能 性 がある この 地 区 では 古 い 住 宅 の 倒 壊 が 多 く 熊 本 市 の 他 の 地 区 に 比 べ 地 震 動 が 非 常 に 強 かったことが 推 察 される 写 真 にこの 地 区 の 代 表 的 な 被 害 状 況 を 示 す ほとんどが 古 い あるいは 伝 統 的 な 日 本 家 屋 で 被 害 が 顕 著 であった 写 真 に 6 階 建 てのマンションの 状 況 を 示 す このマンションの 一 部 が 傾 斜 沈 下 した 計 測 はしていないが 最 上 階 のずれは 写 真 で 見 る 通 り 30cm 程 度 以 上 に 達 してい た( 遠 望 目 視 ) また 周 辺 地 盤 もおそらくマ ンションの 傾 斜 沈 下 に 伴 い 変 状 をきたして いた 傾 斜 沈 下 が 見 られる 写 真 沼 山 津 地 区 の 代 表 的 な 被 害 写 真 傾 斜 沈 下 したマンションと 変 状 ( 沼 山 津 ) 写 真 はこのマンションより 秋 津 川 に 近 い 秋 津 川 に 流 れ 込 む 小 河 川 の 状 況 である 最 下 流 は 新 しい 護 岸 が 完 成 しており 被 害 はな いがそれより 上 流 が 大 きく 崩 れ 周 辺 の 家 屋 の 被 害 を 助 長 している ここでも 噴 砂 はなく 崩 れた 地 盤 も 見 た 目 には 粘 土 質 のようであっ た 21

25 河 川 内 に 盛 り 上 がり 写 真 秋 津 川 の 護 岸 の 状 況 写 真 沼 山 津 地 区 の 小 河 川 の 護 岸 崩 壊 新 しい 護 岸 は 崩 壊 していない 50cm 以 上 の 段 差 写 真 橋 台 背 面 の 段 差 ( 益 城 町 秋 津 川 周 辺 ) 写 真 沼 山 津 地 区 の 小 河 川 の 護 岸 崩 壊 益 城 町 秋 津 川 周 辺 益 城 町 の 市 街 は 秋 津 川 の 北 側 の 川 に 向 か って 下 り 勾 配 の 緩 い 斜 面 に 形 成 されている 益 城 町 市 街 地 の 家 屋 被 害 は 報 道 にもある 通 り かなりひどいが 秋 津 川 に 沿 う 細 長 い 地 域 で は 地 割 れが 顕 著 で 川 に 向 かって 地 盤 が 流 動 していた このため 家 屋 は 地 震 動 による 被 害 に 加 え 地 盤 の 流 動 による 影 響 を 蒙 ってい るように 見 受 けられた この 範 囲 は 目 測 で 秋 津 川 護 岸 から 10~20 m 程 度 で 移 動 量 のまた 感 覚 的 ではあるがメー ターオーダーと 推 察 された 秋 津 川 の 護 岸 は 全 体 に 大 きく 動 いている 状 況 が 見 受 けられ 川 に 架 かる 橋 の 橋 台 裏 の 沈 下 状 況 から 50cm 以 上 は 北 側 地 盤 全 体 が 沈 下 しているようであった( 写 真 ) また 一 部 では 地 割 れも 確 認 され 地 割 れ は 長 さ 幅 もかなり 大 きいが ここでも 噴 砂 は 見 られていない( 写 真 3.3.7) 写 真 地 割 れ ( 益 城 町 秋 津 川 周 辺 ) 22

26 なお 旧 地 形 図 から 判 断 する 限 り 川 筋 は 大 きく 変 わった 様 子 はない(すなわち 埋 め 立 て ではない) 益 城 町 惣 領 付 近 から 秋 津 川 の 支 流 が 合 流 す るが この 付 近 に 流 れ 込 む 小 河 川 沿 いでも 地 割 れ 川 の 護 岸 の 被 害 が 大 きく 周 辺 の 家 屋 の 被 害 も 大 きいようであった( 写 真 3.3.8) 九 州 道 の 盛 土 が 被 害 を 受 けたすぐ 横 では 新 しい 住 宅 が 著 しく 傾 斜 沈 下 していた 写 真 に 示 すが 周 辺 には 噴 砂 はない 液 状 化 ではよくみられる 現 象 であるが この 地 点 で も 建 物 周 辺 の 地 割 れはあるが 噴 砂 はない( 流 動 の 形 跡 もない) 写 真 益 城 町 九 州 道 に 近 い 家 屋 の 傾 斜 沈 下 ( 福 富 ) 写 真 益 城 町 惣 領 周 辺 小 河 川 沿 い の 地 盤 流 動 図 にこの 地 域 の 代 表 的 な 地 盤 柱 状 図 を 示 すが 表 層 8m 程 度 までは 非 常 に 緩 い 粘 土 あるいは 粘 土 質 シルトと 表 記 されている この 周 辺 の 地 盤 柱 状 図 は 同 じ 傾 向 を 示 し 少 なくとも 砂 が 堆 積 している 様 子 はない 図 益 城 町 秋 津 川 沿 いの 地 盤 柱 状 図 1) 23

27 3.4. 地 盤 変 状 に 関 する 現 時 点 での 推 論 (1) 西 熊 本 駅 東 側 地 区 の 変 状 西 熊 本 駅 東 側 地 区 は 旧 河 川 あるいは 旧 河 川 沿 いで 周 辺 に 噴 砂 痕 跡 も 見 られること( 写 真 参 照 ) また 地 盤 性 状 が 比 較 的 ゆ るい 砂 が 主 体 であることから 液 状 化 による ものと 推 察 される( 図 参 照 ) 噴 砂 痕 跡 は 液 状 化 した 可 能 性 がある <シルト 質 粘 土 > <シルト 質 砂 > < 礫 混 り 砂 > シルト 質 粘 土 のため 液 状 化 していない 可 能 性 が 高 い 液 状 化 層 と 考 えられる 液 状 化 層 と 考 えられるが N 値 が 大 きく 激 しくは 液 状 化 していないか? 西 熊 本 駅 噴 砂 痕 跡 傾 斜 していたビル 等 がある 範 囲 図 秋 津 町 秋 田 から 東 へ 1kmほどの 地 点 の 略 式 地 盤 柱 状 図 1)を 図 化 ただし 家 屋 の 変 状 等 が 確 認 された 地 域 は 地 形 分 類 図 4) ( 図 参 照 )で 旧 河 道 が 入 り 組 んでいる 地 形 部 にあり 図 に 示 すように その 旧 河 道 部 に 噴 砂 痕 跡 は 確 認 さ れているため 表 層 付 近 でも 液 状 化 している 可 能 性 は 考 えられる( 詳 細 な 調 査 を 行 わない と 断 定 的 なことは 言 えない) 写 真 西 熊 本 地 区 の 航 空 写 真 4) (2016/4/16 撮 影 ) 氾 濫 平 野 旧 河 道 家 屋 の 変 状 等 が 確 認 された 地 域 後 背 湿 地 < 砂 質 土 > < 砂 混 りシルト> < 砂 質 土 > 液 状 化 層 と 考 えられる シルト 質 あまり 液 状 化 して いない 可 能 性 あり 液 状 化 層 と 考 えられる 旧 河 道 盛 土 埋 立 地 < 礫 混 り 砂 > 液 状 化 層 と 考 えられる 図 熊 本 駅 から 北 へ 500mほどの 地 点 図 秋 津 町 秋 田 付 近 の 地 形 分 類 図 4) 旧 河 道 部 に 噴 砂 痕 跡 あり 家 屋 の 変 状 等 が 確 認 された 地 域 の 略 式 地 盤 柱 状 図 1)を 図 化 (2) 熊 本 市 東 区 秋 津 町 秋 田 熊 本 市 東 区 秋 津 町 秋 田 の 変 状 についても 地 形 家 屋 の 沈 下 や 周 辺 の 地 盤 の 状 況 から 見 て 液 状 化 が 疑 わしい 地 盤 は 表 層 付 近 はシルト 質 粘 土 がメインで 下 位 にシルト 質 砂 層 ある いは 礫 混 り 砂 質 土 層 が 堆 積 しており 下 位 層 図 秋 津 町 秋 田 付 近 の 航 空 写 真 4) (2016/4/15 撮 影 ) 24

28 (3) 熊 本 市 東 区 沼 山 津 益 城 町 秋 津 川 沿 い 東 区 沼 山 津 益 城 町 の 秋 津 川 沿 いの 地 盤 は 火 山 灰 に 起 因 すると 思 われる 非 常 に 軟 弱 な 粘 性 土 が 主 体 ( 図 参 照 )であり 噴 砂 痕 跡 も 明 確 には 確 認 されなかった 有 機 質 を 多 く 含 む 高 含 < 有 機 質 粘 土 > 水 高 塑 性 な 粘 土 図 益 城 町 秋 津 川 沿 いの 略 式 地 盤 柱 状 図 1)を 図 化 同 地 区 の 地 震 発 生 後 の 航 空 写 真 ( 斜 め 垂 直 )を 確 認 すると 最 初 の 地 震 が 発 生 した 後 の 4/15 時 点 では 秋 津 川 護 岸 が 大 きく 動 いて いる 状 況 が 確 認 できないが 2 回 目 の 地 震 ( 本 震 )が 発 生 した 後 の 4/16 時 点 では 大 きな 変 状 が 生 じていることが 確 認 できた 河 床 の 盛 上 がり 電 柱 が 倒 れている 電 柱 は 倒 れていない < 粘 土 質 シルト> 秋 津 川 有 機 質 を 含 む 高 鋭 敏 高 含 水 高 塑 性 な 粘 土 2016/4/28 撮 影 この 時 点 では 河 床 盛 上 がりは 確 認 されない 2016/4/15 撮 影 2016/4/16 撮 影 この 状 況 から 考 えると 地 震 動 が 繰 返 し 立 て 続 けに 作 用 したことの 影 響 が 大 きい 変 形 に 繋 がっているように 推 察 される (4) 沼 山 津 益 城 町 付 近 の 火 山 灰 粘 土 図 の 柱 状 図 にあるような 沼 山 津 益 城 町 付 近 の 表 層 付 近 の 粘 土 について 國 生 他 2) が 沼 山 津 地 区 で 調 査 試 験 を 実 施 している その 調 査 試 験 結 果 によると この 粘 土 は 鋭 敏 比 が 非 常 に 高 く( 鋭 敏 比 100 前 後 ) 繰 返 し 荷 重 による 間 隙 水 圧 の 上 昇 はみられるもの の 緩 い 砂 のように 完 全 に 強 度 が 失 われはし ないことが 確 認 されている( 図 参 照 ) 有 効 応 力 が 完 全 に ゼロにはならない 図 鋭 敏 比 の 高 い 火 山 灰 粘 性 土 の 繰 返 し 載 荷 時 の 有 効 応 力 経 路 2) しかしながら 繰 返 し 回 数 30 回 時 点 で 見 てみると 繰 返 し 荷 重 比 が 0.4 を 超 えるあた りから 急 激 にひずみが 増 大 し 始 めることも 確 認 されており 載 荷 荷 重 が 大 きく 繰 返 し 回 数 が 多 い 場 合 であれば 地 震 動 の 作 用 によ り 10%を 超 えるようなひずみが 生 じる 可 能 性 も 考 えられる 結 果 が 得 られている 繰 返 し 回 数 N=30 回 の 時 の 結 果 R=0.4 付 近 から 急 激 にひ ずみが 増 大 し 始 める 河 床 の 盛 上 がりが 確 認 できる 図 益 城 町 秋 津 川 沿 いの 航 空 写 真 4) 図 両 振 幅 ひずみと 繰 返 し 化 応 力 比 の 関 係 ( 繰 返 し 回 数 30 回 ) 2 ) 25

29 また 繰 返 し 載 荷 後 のせん 断 試 験 結 果 から 繰 返 し 載 荷 により 変 形 係 数 が 低 下 していくこ とが 確 認 されている(この 試 験 では 載 荷 前 の 1/2~1/4 に 低 下 ) つまり 地 震 動 の 作 用 がおさまった 後 でも 建 物 の 自 重 などにより さらに 変 形 が 生 じた 可 能 性 が 考 えられる E 50 R=0 1/2 E 50 R=0 程 度 1/4 E 50 R=0 程 度 図 繰 返 し 載 荷 後 の 静 的 試 せん 断 験 に よる 変 形 係 数 と 繰 返 し 応 力 比 の 関 係 3) 以 上 の 試 験 結 果 の 傾 向 を 踏 まえると 沼 山 津 益 城 町 で 発 生 した 地 盤 変 状 は このよう な 軟 弱 で 鋭 敏 比 の 高 い 粘 性 土 の 繰 返 し 軟 化 に 起 因 するものと 思 われ 益 城 町 の 地 盤 流 動 などは 粘 土 地 盤 の 軟 化 により おそらく 何 度 もの 地 震 の 影 響 により 徐 々に( 重 力 の 影 響 により) 河 川 方 向 に 流 動 していったものと 推 察 される( 益 城 町 の 上 部 と 秋 津 川 の 標 高 差 は 約 30m) 具 体 的 には 4/14 に 起 きた 1 回 目 の 地 震 ( 前 震 )では 繰 返 しの 振 幅 や 繰 返 し 回 数 が 護 岸 の 大 きな 変 状 を 起 こすにまでに 至 っておら ず 4/16 に 起 きた 2 回 目 の 地 震 ( 本 震 )では 1 回 目 での 繰 返 しによる 軟 化 の 影 響 が 戻 らな い 状 態 のまま さらに 大 きな 振 幅 の 揺 れが 繰 り 返 したことにより 軟 化 が 進 み 大 きな 変 形 につながった 可 能 性 があると 考 えられる また 九 州 道 に 近 い 建 物 の 傾 斜 沈 下 につ いても 同 様 の 現 象 が 生 じ 基 礎 地 盤 の 粘 土 の 繰 返 し 軟 化 により 徐 々に 沈 下 傾 斜 し ていったものと 推 察 される (5) その 他 なお 国 土 地 理 院 による 干 渉 SAR の 結 果 を 組 み 合 わせて 行 った 2.5 次 元 解 析 4) によ り ほぼ 益 城 町 の 秋 津 川 を 境 に 北 側 では 最 大 1m 以 上 の 沈 降 と 東 向 きの 変 動 南 側 では 最 大 30cm 以 上 の 隆 起 と 50cm 以 上 の 西 向 き の 変 動 が 生 じたことが 明 らかとなっているが この 断 層 による 地 殻 変 動 も 関 与 している 可 能 性 もある 以 上 参 考 文 献 1) 地 質 地 盤 ホ ータルサイト: 平 成 28 年 (2016 年 熊 本 地 震 復 興 支 援 ボーリング 柱 状 図 緊 急 公 開 サイト ( KumamotoEQ/index.html) 2) 國 生, 大 川, 大 島, 加 藤, 中 島 : 鋭 敏 比 の 高 い 火 山 灰 粘 性 土 の 地 震 時 力 学 特 性 (その 1) 第 38 回 地 盤 工 学 研 究 発 表 会 ( 秋 田 ),2003 年 7 月 3) 國 生, 大 川, 大 島, 加 藤, 中 島 : 鋭 敏 比 の 高 い 火 山 灰 粘 性 土 の 地 震 時 力 学 特 性 (その 2) 第 38 回 地 盤 工 学 研 究 発 表 会 ( 秋 田 ),2003 年 7 月 4) 国 土 地 理 院 ホームヘ ーシ : 平 成 28 年 熊 本 地 震 に 関 する 情 報 ( amoto-earthquake-index.html) 26

30 4. 道 路 構 造 物 の 被 害 東 京 支 社 防 災 保 全 部 : 美 藤 友 郎 押 川 亮 彦 佐 伯 宗 大 眞 野 基 大 片 根 弘 人 関 西 支 社 防 災 保 全 部 : 藤 田 亮 一 中 国 支 社 防 災 保 全 部 : 栗 林 健 太 郎 千 野 駿 也 坂 部 晃 子 4.1 橋 梁 調 査 概 要 今 回 の 地 震 では 布 田 川 断 層 付 近 で 道 路 構 造 物 の 被 害 が 多 く 発 生 している ここでは 熊 本 県 内 における 橋 梁 の 被 害 について 近 接 目 視 可 能 であったものを 中 心 に 調 査 結 果 を 報 告 する 調 査 箇 所 位 置 図 を 以 下 に 示 す 以 下 橋 梁 毎 の 被 害 状 況 概 要 を 報 告 する 神 園 橋 (4/28 撮 影 ) 路 線 名 : 不 明 ( 熊 本 市 管 理 ) 橋 梁 形 式 :RC3 径 間 連 続 中 空 床 版 橋 竣 工 年 次 : 昭 和 51 年 (S47 道 示 ) 耐 震 補 強 : 未 実 施 ( 想 定 ) 被 害 内 容 : 橋 脚 傾 斜 橋 台 背 面 沈 下 地 震 によりロッキングピア 形 式 の 橋 脚 が 傾 斜 し 橋 軸 直 角 方 向 への 上 部 工 の 移 動 が 生 じ た 橋 梁 である 調 査 を 実 施 した 4/28 時 点 では すでに 上 部 工 橋 脚 が 撤 去 済 みであった ま た 架 け 替 え 設 計 用 と 思 われる 地 質 調 査 が 既 に 実 施 されていた 残 された 橋 台 を 見 る 限 り 橋 軸 直 角 方 向 の 変 位 を 抑 制 する 突 起 等 は 設 置 されていなかったと 思 われる 突 起 構 造 無 し 写 真 橋 台 状 況 橋 脚 傾 斜 写 真 橋 脚 傾 斜 状 況 ( 国 交 省 HP より) 図 調 査 箇 所 位 置 図 27

31 4.1.3 日 向 一 号 橋 (4/28 撮 影 ) 路 線 名 : 不 明 ( 熊 本 市 管 理 ) 橋 梁 形 式 :PC2 径 間 連 続 中 空 床 版 橋 竣 工 年 次 : 昭 和 51 年 (S47 道 示 ) 耐 震 補 強 : 縁 端 拡 幅 RC 突 起 ( 橋 軸 直 角 方 向 ) 被 害 内 容 : 橋 台 背 面 沈 下 上 部 工 移 動 が 発 生 した 神 園 橋 の 南 西 に 位 置 する 橋 梁 であり 同 じロッキングピア 形 式 の 橋 脚 を 有 する 神 園 橋 からさほど 離 れた 位 置 ではないが 上 部 工 移 動 等 の 異 常 は 見 られな かった 前 項 の 神 園 橋 との 違 いは 橋 台 に 橋 軸 直 角 方 向 の 移 動 を 抑 制 可 能 な RC 突 起 が 設 置 されていることである 橋 梁 形 式 : 鋼 3 径 間 連 続 晩 桁 橋 竣 工 年 次 : 不 明 耐 震 補 強 : 橋 脚 RC 巻 立 て その 他 は 不 明 被 害 内 容 : 支 承 損 傷 沓 座 欠 損 主 桁 変 形 対 傾 構 変 形 パラペット 損 傷 橋 台 背 面 盛 土 が 崩 壊 している 橋 梁 であり 支 承 の 損 傷 により 上 部 工 が 橋 軸 方 向 に 大 きく 移 動 し 桁 端 部 が 橋 台 パラペットに 食 い 込 み パラペット 主 桁 ともに 損 傷 している 主 桁 対 傾 構 で 座 屈 跡 が 多 数 見 られ 橋 脚 沓 座 コン クリートにも 欠 損 が 生 じている 一 方 RC 巻 立 て 補 強 済 みである 橋 脚 柱 部 には 損 傷 が 見 られず 沈 下 等 による 橋 脚 傾 斜 が 生 じている というような 状 況 も 確 認 できなかった 写 真 全 体 状 況 写 真 橋 梁 全 景 損 傷 無 し 主 桁 衝 突 パラペット 鉄 筋 破 断 写 真 ロッキングピア 状 況 ( 異 常 無 し) RC 突 起 構 造 写 真 上 部 工 の 移 動 による 橋 台 の 損 傷 対 傾 構 破 断 写 真 橋 台 状 況 (RC 突 起 有 り) 秋 津 川 橋 (4/28 撮 影 ) 路 線 名 : 九 州 自 動 車 道 (NEXCO) 写 真 対 傾 構 の 座 屈 28

32 写 真 支 承 の 損 傷 ( 脱 落 した 部 材 ) 写 真 橋 梁 全 景 沓 座 の 欠 損 写 真 沓 座 のコンクリート 欠 損 写 真 上 部 工 移 動 と 通 行 規 制 写 真 橋 脚 状 況 ( 柱 部 には 損 傷 無 し) 沼 山 津 橋 (4/28 撮 影 ) 路 線 名 : 不 明 ( 熊 本 市 管 理 ) 橋 梁 形 式 :PC プレテン 中 級 床 版 3 連 竣 工 年 次 : 昭 和 54 年 (S47 道 示 ) 耐 震 補 強 : 未 実 施 被 害 内 容 : 上 部 工 移 動 地 覆 欠 損 橋 台 背 面 沈 下 上 部 工 が 橋 軸 直 角 方 向 に 移 動 し 各 径 間 で ずれが 生 じている 橋 梁 である 調 査 を 実 施 し た 4/28 時 点 では 路 肩 にカラーコーンを 設 置 し 通 行 制 限 が 実 施 されていた( 橋 梁 を 渡 っ た 先 の 住 宅 地 には 住 民 以 外 は 進 入 禁 止 となっ ていた) 掛 け 違 い 部 の 地 覆 側 面 に 剥 離 が 見 られるが その 他 下 部 工 等 には 大 きな 被 害 は 見 られなかった 写 真 上 部 工 の 移 動 と 地 覆 側 面 の 剥 離 木 山 川 橋 (4/28 撮 影 ) 路 線 名 : 九 州 自 動 車 道 (NEXCO) 橋 梁 形 式 : 鋼 連 続 鈑 桁 橋 竣 工 年 次 : 不 明 耐 震 補 強 : 橋 脚 巻 立 て 補 強 被 害 内 容 : 支 承 損 傷 沓 座 欠 損 主 桁 変 形 パラペット 衝 突 壁 高 欄 剥 離 上 部 工 の 移 動 に 伴 う 支 承 の 損 傷 により 主 桁 の 変 形 沓 座 コンクリートの 欠 損 パラペ ットの 欠 損 等 が 生 じている 上 り 線 下 り 線 ともに 損 傷 程 度 は 同 程 度 と 思 われる 調 査 を 実 施 した 4/28 時 点 では 上 り 線 のみベント+ 油 圧 ジャッキにより 仮 受 けが 実 施 されていた ( 翌 日 4/29 には 交 通 解 放 ) 巻 立 て 補 強 が 実 29

33 施 されていた 橋 脚 柱 部 について 損 傷 は 確 認 で きなかった 写 真 橋 梁 全 景 写 真 橋 脚 巻 立 て 補 強 部 ( 損 傷 無 し) 写 真 主 桁 と 橋 台 部 の 地 覆 衝 突 主 桁 変 形 アンカーボルト 変 形 写 真 支 承 および 主 桁 の 損 傷 支 承 損 傷 写 真 上 り 線 応 急 復 旧 作 業 状 況 六 田 橋 (4/28 撮 影 ) 路 線 名 : 不 明 ( 熊 本 市 管 理 ) 橋 梁 形 式 :PC プレテン T 桁 3 連 竣 工 年 次 : 不 明 耐 震 補 強 : 未 実 施 被 害 内 容 : 橋 台 背 面 沈 下 橋 脚 柱 部 剥 離 橋 台 背 面 沈 下 が 生 じているが 上 部 工 移 動 等 は 見 られなかった 橋 脚 柱 部 に 剥 離 鉄 筋 露 出 が 見 られたが 鉄 筋 破 断 は 見 られなかった 沓 座 コンクリート 欠 損 写 真 支 承 の 損 傷 と 沓 座 の 欠 損 写 真 橋 梁 全 景 写 真 橋 台 背 面 沈 下 ( 応 急 復 旧 済 み) 30

34 写 真 橋 脚 柱 部 の 損 傷 白 川 橋 (4/28 撮 影 ) 路 線 名 : 不 明 ( 熊 本 市 管 理 ) 橋 梁 形 式 : 単 純 鋼 アーチ 橋 竣 工 年 次 : 不 明 耐 震 補 強 : 落 橋 防 止 システム 被 害 内 容 : 伸 縮 装 置 段 差 支 承 損 傷 上 部 工 移 動 上 部 工 の 移 動 により 橋 台 部 のピン 支 承 に 損 傷 が 生 じていた 調 査 を 実 施 した 4/28 時 点 で は 既 に 通 行 止 めとされていた 支 承 部 に 損 傷 は 生 じているが 上 部 工 および 下 部 工 には 大 きな 損 傷 は 見 られなかった 写 真 支 承 損 傷 状 況 (ピン 破 断 ) 第 一 畑 中 橋 (4/28 撮 影 ) 路 線 名 : 不 明 橋 梁 形 式 :プレテン 桁 3 連 竣 工 年 次 : 昭 和 36 年 耐 震 補 強 : 縁 端 拡 幅 被 害 内 容 : 橋 台 背 面 段 差 橋 脚 せん 断 破 壊 上 部 工 移 動 パイルベント 形 式 のコンクリート 橋 脚 の 上 端 でせん 断 破 壊 が 生 じていた その 他 の 橋 脚 の 上 下 端 での 損 傷 状 況 を 見 ると 端 部 で 被 り コンクリートが 剥 離 しており 曲 げが 卓 越 した 挙 動 であったと 推 測 できる 破 壊 された 橋 脚 の 配 筋 状 態 から 帯 鉄 筋 間 隔 が 広 いことがわか り おそらく 曲 げからせん 断 破 壊 に 移 行 する 破 壊 メカニズムであったと 思 われる また 橋 台 背 面 は 30cm ほど 沈 下 しており 車 両 通 行 ができない 状 態 であった 写 真 橋 梁 全 景 支 承 移 動 跡 写 真 橋 梁 全 景 ピン 損 傷 写 真 支 承 損 傷 状 況 ( 移 動 跡 有 り) 31

35 橋 脚 傾 斜 仮 受 け 資 材 写 真 柱 頭 部 のせん 断 破 壊 写 真 橋 脚 状 況 橋 台 の 欠 損 写 真 柱 頭 部 被 りコンクリート 剥 離 写 真 橋 台 沓 座 の 欠 損 東 原 橋 (4/30 撮 影 ) 路 線 名 : 九 州 自 動 車 道 熊 本 IC ランプ 橋 橋 梁 形 式 :2 径 間 連 続 PC 橋 竣 工 年 次 : 不 明 耐 震 補 強 : 不 明 被 害 内 容 : 橋 脚 傾 斜 橋 台 欠 損 地 震 によりロッキングピア 形 式 の 橋 脚 が 傾 斜 し 橋 軸 直 角 方 向 への 上 部 工 の 移 動 が 生 じ た 橋 梁 である また 橋 台 橋 座 部 にも 支 承 移 動 によるコンクリート 欠 損 が 生 じていた 調 査 を 実 施 した 4/30 時 点 では 仮 受 けをした 状 態 で 橋 下 の 交 通 を 解 放 していた 写 真 橋 梁 全 景 まとめ 今 回 調 査 を 実 施 した 橋 梁 被 害 状 況 を 整 理 す ると 以 下 のような 傾 向 があったと 考 えらえる 1 落 橋 傾 斜 が 生 じた 橋 梁 は ロッキングピア 形 式 やパイルベント 形 式 の 橋 脚 であった これは 橋 軸 直 角 方 向 へ 変 形 を 生 じやすい 下 部 構 造 の 損 傷 や 橋 軸 直 角 方 向 の 変 位 を 抑 制 可 能 な 突 起 等 が 設 置 されていないことが 影 響 している 可 能 性 がある 2 河 川 周 辺 ( 特 に 秋 津 川 )は 地 盤 沈 下 等 の 被 害 が 多 く 橋 梁 被 害 も 確 認 された しか し 橋 台 背 面 土 の 沈 下 による 交 通 への 支 障 は 生 じているが 地 盤 の 変 動 による 橋 梁 本 体 への 直 接 的 な 影 響 は 確 認 できなかった 3 耐 震 補 強 が 実 施 された 下 部 工 および 比 較 的 新 しく 見 える 橋 梁 は 被 害 が 少 なかった こ れは 兵 庫 県 南 部 地 震 以 降 の 基 準 ( 復 旧 仕 様 H8 道 示 以 降 )で 設 計 補 強 された 橋 梁 については それなりの 効 果 が 発 揮 された ものと 考 えられる 特 に 橋 脚 柱 部 の RC 巻 立 て 部 では 損 傷 は 確 認 できなかった 32

36 4.2 カルバート 調 査 概 要 今 回 の 調 査 では 布 田 川 断 層 近 傍 を 通 る 高 速 道 路 盛 土 ( 九 州 自 動 車 道 および 九 州 中 央 自 動 車 道 )を 横 断 するカルバートを 中 心 に 被 害 状 況 の 確 認 を 行 った 図 に 調 査 カルバ ートの 位 置 を 示 すが 高 速 道 路 盛 土 部 のカル バート 14 基 一 般 国 道 部 のカルバート 1 基 に 対 して 目 視 調 査 を 実 施 した なお 調 査 は 2016 年 4 月 28 日 29 日 の 2 日 間 で 実 施 して いる 表 に 対 象 カルバートの 調 査 結 果 概 要 を 整 理 した 対 象 15 基 のうち 14 基 は 現 場 打 ちボックスカルバート( 高 速 道 路 部 :13 基 一 般 国 道 部 :1 基 )であり 残 り 1 基 がプレ キャストアーチカルバートとなっている 対 象 としたカルバートはいずれも 断 層 から 1.5km 程 度 と 近 傍 に 位 置 していたが 発 生 し たカルバートの 変 状 の 殆 どが 目 地 開 きであり 躯 体 コンクリートの 損 傷 が 確 認 されたのは 2 基 程 度 であった ただし それらの 損 傷 の 度 合 いも 通 行 止 めを 行 う 必 要 とするような 重 度 なものではなく 比 較 的 軽 微 な 損 傷 に 止 まっ ていた 以 降 には これらのカルバートの 代 表 的 な 損 傷 例 を 示 す No. 路 線 名 カルバー 目 地 種 類 ト 名 箇 所 数 損 傷 状 況 1 熊 本 27 1 変 状 なし 2 熊 本 28 1 目 地 開 き(210mm 程 度 ) 3 熊 本 29 1 目 地 開 き( 80mm 程 度 ) 4 熊 本 30 1 目 地 開 き(180mm 程 度 ) 九 州 自 動 車 道 目 地 開 き(250mm 程 度 ) 5 ( 嘉 島 JCT~ 御 船 IC) 熊 本 31 1 目 地 ズレ( 40mm 程 度 ) 6 熊 本 32 1 目 地 開 き( 90mm 程 度 ) 7 熊 本 33 現 場 打 ち ボックス カルバート 3 目 地 開 き(120mm 程 度 60mm 程 度 80mm 程 度 ) 8 御 船 5 2 目 地 開 き(110mm 程 度 〇 mm 程 度 ) 9 御 船 6 1 目 地 開 き( 55mm 程 度 ) 目 地 開 き(180mm 程 度 10 九 州 自 動 車 道 御 船 8 2 ( 御 船 IC~ 緑 川 PA) 〇 mm 程 度 ) 11 御 船 9 1 変 状 なし 12 御 船 10 1 目 地 開 き( 55mm 程 度 ) 13 御 船 11 1 変 状 なし 側 壁 部 材 の 傾 斜 九 州 中 央 自 動 車 道 プレキャスト アーチ 部 材 の 14 ( 嘉 島 JCT --- アーチ --- カルバート 軸 方 向 ~ 小 池 高 山 IC) カルバート クラック 国 道 443 号 15 ( 寺 迫 交 差 点 付 近 ) 表 調 査 結 果 概 要 --- 現 場 打 ち ボックス カルバート 0 坑 口 部 コンクリート 剥 落 側 壁 隅 角 部 ( 上 端 部 ) カルバート 軸 方 向 クラック? N JR 熊 本 駅 益 城 熊 本 空 港 IC S 中 央 区 嘉 島 JCT 益 城 町 国 道 443 号 九 州 中 央 自 動 車 道 御 船 IC 小 池 高 山 IC 緑 川 PA 3km 九 州 自 動 車 道 松 崎 IC 図 調 査 カルバート 位 置 : 調 査 カルバート : 布 田 川 断 層 帯 周 辺 の 地 表 面 の 亀 裂 国 土 地 理 院 HP( 一 部 加 筆 33

37 4.2.2 代 表 的 な 被 害 (1) 現 場 打 ちボックスカルバートの 被 害 写 真 に 九 州 自 動 車 道 ( 熊 本 31)にお ける 被 災 状 況 を 示 す 本 カルバートが 今 回 調 査 を 実 施 した 中 で 最 も 目 地 開 き 量 が 大 きかっ た 箇 所 である 本 カルバートでは カルバー ト 軸 方 向 に 目 地 部 で 約 250mm の 開 口 が 生 じ カルバート 横 断 方 向 ( 水 平 方 向 )にも 約 40mm のズレが 生 じていた 調 査 した 時 点 では 側 壁 の 背 面 部 ( 盛 土 側 )に 鋼 矢 板 が 応 急 対 策 とし て 打 込 まれており 土 砂 の 流 入 を 防 いでいる 状 況 であった 側 壁 部 には 変 状 発 生 直 後 の( 恐 らく)NEXCO による 調 査 結 果 ( 頂 版 : 空 が 見 えている とのコメント)が 記 載 されてお り 変 状 発 生 直 後 には 頂 版 および 側 壁 から 大 量 の 土 砂 が 流 入 してきたことが 想 像 される が 調 査 時 点 では 土 砂 は 全 て 撤 去 されている 状 況 であった 写 真 に 九 州 自 動 車 道 ( 熊 本 33)の 被 災 状 況 を 示 す 本 カルバートは 調 査 したカ ルバートの 中 で 最 も 延 長 が 長 く 3 箇 所 に 目 地 が 設 けられた 構 造 となっている いずれの 箇 所 でも 目 地 開 きが 生 じており 両 坑 口 側 でそれ ぞれ 120mm 80mm 中 央 部 で 60mm の 開 き 量 が 確 認 された 両 坑 口 側 の 目 地 からは 大 量 の 土 砂 が 流 入 している 状 況 も 確 認 された また 本 カルバートに 限 らず 変 状 ( 目 地 開 き)が 確 認 されたカルバートの 多 くで 坑 口 部 が 写 真 4.2.2(b)のように 沈 み 込 んだような 変 状 の 痕 跡 があり カルバート 躯 体 が 盛 土 天 端 中 央 部 付 近 に 向 かい 沈 下 している 状 態 であ った 写 真 に 国 道 443 号 線 沿 い( 益 城 町 寺 迫 交 差 点 付 近 )に 位 置 するカルバートの 被 災 状 況 を 示 す 写 真 (c)に 示 すように 西 側 坑 口 部 では 脇 にあるブロック 式 擁 壁 の 崩 壊 に 伴 流 入 土 砂 (a) 坑 口 部 (a)カルバート 内 部 変 状 発 生 直 後? の 状 況 が 記 載 され ている 鋼 矢 板 による 応 急 復 旧 250mm 程 度 開 口 40mm 程 度 の 水 平 方 向 ズレ 坑 口 部 が 沈 下 (b) 坑 口 部 の 路 面 (b) 目 地 開 き (c) 目 地 ズレ 写 真 被 災 状 況 ( 熊 本 31) 写 真 被 災 状 況 ( 熊 本 33) 34

38 国 道 443 号 上 部 交 通 あり ブロック 積 擁 壁 の 崩 壊 に 伴 う 荷 重 カルバート (a) 全 景 ( 東 側 坑 口 部 ) 躯 体 損 傷 亀 裂 (b) 側 壁 上 側 隅 角 部 の 亀 裂 (c) 西 側 坑 口 部 の 被 害 写 真 被 災 状 況 ( 益 城 町 寺 迫 交 差 点 付 近 ) い 躯 体 に 大 きな 側 圧 が 作 用 したと 考 えられ 躯 体 コンクリートが 大 きく 損 傷 している 状 況 であった 写 真 (b)にカルバート 内 部 の 損 傷 状 況 を 示 すが 側 壁 上 側 の 隅 角 部 付 近 で カ ルバート 軸 方 向 の 亀 裂 が 確 認 された( 表 面 が 塗 装 された 状 態 で 塗 膜 は 破 れてはおらず 開 口 幅 は 測 定 できていない) この 亀 裂 は 恐 らく 地 震 時 におけるカルバート 横 断 方 向 の 変 形 に 伴 い 発 生 したものと 考 えられる 本 カル バートでは 重 度 な 躯 体 損 傷 は 坑 口 部 付 近 の みであり 写 真 (a)に 示 すように カルバー ト 上 部 の 車 の 通 行 は 特 に 規 制 されている 状 況 ではなかった 亀 裂 (a) 全 景 亀 裂 亀 裂 (2)プレキャストアーチカルバートの 被 害 写 真 に 九 州 中 央 自 動 車 道 の 小 池 高 山 IC 付 近 にあるプレキャストアーチカルバー トの 被 災 状 況 を 示 す 本 カルバートは 内 空 幅 3900mm 内 空 高 4800mm 部 材 厚 300mm (b)アーチ 部 の 亀 裂 写 真 被 災 状 況 ( 小 池 高 山 IC 付 近 ) 35

39 ( 現 地 計 測 結 果 )の 断 面 を 有 する 二 分 割 式 プ レキャストアーチカルバートである 写 真 (b) はカルバート 内 部 のアーチ 部 材 の 損 傷 状 況 ( 亀 裂 の 発 生 状 況 )を 示 している 写 真 に 示 すように アーチ 部 材 において クラウン 部 (アーチ 頂 部 )からやや 外 れた 位 置 に カル バート 軸 方 向 に 亀 裂 が 発 生 している 状 況 であ った この 亀 裂 は 坑 口 部 には 発 生 しておら ず カルバートの 内 部 の 方 で 発 生 している 状 況 であった 亀 裂 幅 は 測 定 できてないが 3m 程 度 離 れた 位 置 から 目 視 で 十 分 に 確 認 できる ものであったため 比 較 的 開 口 幅 が 大 きい 亀 裂 であると 言 える 側 壁 部 材 については 特 段 目 立 った 亀 裂 は 発 していなかったが 側 壁 の 傾 斜 を 測 定 すると 地 山 側 にやや 倒 れ 込 む ような 状 態 が 確 認 できた 被 害 メカニズムの 考 察 (1) 現 場 打 ちカルバート 今 回 調 査 した 現 場 打 ちカルバートの 被 害 の 特 徴 は 目 地 部 の 開 きと 躯 体 の 沈 下 である 現 地 の 状 況 から 推 測 すると 図 に 示 す ような 変 形 状 態 に 至 ったと 考 えられる 図 に 今 回 調 査 した 九 州 自 動 車 道 のカルバ ート 位 置 と 治 水 地 形 分 類 図 を 重 ねたものを 示 す これより 調 査 したカルバートは 氾 濫 平 野 もしくは 旧 河 道 部 に 位 置 することがわかる 本 図 には 周 辺 のボーリング 位 置 も 併 記 してい るが これらのデータを 見 る 限 り カルバー トが 敷 設 されている 一 帯 は 基 本 的 には 粘 性 土 と 砂 礫 層 の 互 層 構 造 となると 推 測 される カルバートの 変 形 状 態 と 基 礎 地 盤 の 状 況 か ら 今 回 調 査 したカルバートの 変 状 は 次 の1 2の 複 合 的 な 挙 動 により 生 じたものと 推 測 さ れる 1 地 震 時 の 盛 土 材 の 揺 すり 込 み 沈 下 により 盛 土 が 横 断 方 向 に 孕 み 出 すモードで 変 形 し 目 地 部 の 開 きが 発 生 地 震 前 地 震 後 目 地 開 き 沈 下 目 地 開 き カルバート 躯 体 地 震 荷 重 ( 繰 り 返 し 荷 重 ) 粘 性 土 地 盤 の 剛 性 低 下 盛 土 天 端 部 付 近 の 沈 下 カルバートの 沈 下 図 カルバートの 変 状 イメージ No.1 御 船 IC 御 船 5 御 船 6 御 船 8 御 船 9 御 船 10 御 船 11 (b)no.1 氾 濫 平 野 九 州 Zzzzz 自 動 車 道 山 麓 堆 積 地 形 段 丘 面 熊 本 28 熊 本 29 熊 本 30 熊 本 31 熊 本 32 熊 本 33 (a)ボーリング 位 置 火 山 灰 質 粘 土 礫 粘 土 質 シルト 砂 礫 粘 土 質 シルト 砂 砂 礫 砂 質 粘 土 シルト 質 砂 熊 本 27 旧 河 道 八 竜 第 二 No.6 微 高 地 ( 自 然 堤 防 ) : 調 査 カルバート 位 置 :ボーリング 位 置 盛 土 粘 土 質 シルト シルト 質 砂 礫 粘 土 シルト 砂 礫 粘 土 (c) 八 竜 第 二 No.6 国 土 地 理 院 HP( 一 部 加 筆 ( 一 社 ) 全 国 地 質 調 査 業 協 会 連 合 会 : 平 成 28 年 (2016 年 ) 熊 本 地 震 復 興 支 援 ボーリング 柱 状 図 緊 急 公 開 サイトより 引 用 図 カルバート 周 辺 の 地 盤 条 件 砂 36

40 2 強 震 動 の 繰 り 返 し 作 用 により 基 礎 地 盤 の 粘 性 土 の 剛 性 が 低 下 し 荷 重 レベルの 大 きい 盛 土 天 端 付 近 で 沈 下 が 発 生 (2) プレキャストアーチカルバート 図 に 小 池 高 山 IC 付 近 にあるプレキャ ストアーチカルバートに 発 生 した 変 状 (アー チ 部 材 の 亀 裂 および 側 壁 の 傾 斜 角 内 宮 幅 の 拡 大 量 )を 整 理 した これより 概 ね 側 壁 No.7 ~16 区 間 でアーチ 部 材 に 亀 裂 が 生 じている ことがわかる 側 壁 の 傾 斜 角 は No.12~17 区 間 で 特 に 大 きく 最 大 で 2 度 程 度 地 山 側 に 傾 斜 している 状 況 であった 地 震 時 に 側 壁 下 端 部 がカルバート 内 空 方 向 へ 変 位 していないと 仮 定 すると 側 壁 上 端 部 位 置 で 内 空 幅 が 最 大 で 約 150mm 拡 大 している 計 算 となる 内 空 幅 の 拡 大 量 に 着 目 すると 内 空 幅 が 70mm 程 度 拡 大 した 範 囲 でアーチ 部 材 に 亀 裂 が 生 じ 特 に 100mm を 超 えた 範 囲 での 亀 裂 の 発 生 は 顕 著 である つまり アーチ 部 材 下 端 部 ( 側 壁 部 材 との 接 合 部 )が 股 開 きの 状 態 になるこ とで 亀 裂 が 生 じたものと 推 測 される 写 真 にカルバート 上 部 盛 土 の 状 況 を 示 す カルバート 前 後 区 間 の 盛 土 が 沈 下 し カルバート 直 上 の 路 面 において 段 差 ( 不 陸 ) が 生 じている 状 況 であった これは 地 震 時 に 盛 土 部 で 揺 すり 込 み 沈 下 が 生 じたことによ り 盛 土 厚 の 薄 いカルバート 直 上 と 盛 土 厚 の 厚 い 前 後 区 間 とで 沈 下 差 が 生 じたためである と 推 測 される この 沈 下 の 相 対 差 から カル バート 直 上 の 盛 土 に 鉛 直 下 向 きの 荷 重 ( 鉛 直 土 圧 )が 加 わったものと 考 えられる この 地 震 時 の 鉛 直 土 圧 の 増 加 が 誘 因 となり カルバ ート 側 壁 が 地 山 側 へと 倒 れ 込 んだものと 考 え 地 山 側 地 山 側 θ θ 内 空 側 側 壁 の 傾 斜 θ( 度 ) 側 壁 の 傾 斜 θ( 度 ) 側 壁 ( 南 ) 地 山 側 内 空 側 内 空 側 地 山 側 側 壁 ( 北 ) アーチ 側 壁 上 端 部 の 内 空 幅 拡 大 量 (mm) mm 側 壁 No 図 アーチカルバートの 変 状 ( 亀 裂 展 開 図 側 壁 部 の 傾 斜 角 内 空 幅 の 開 き 量 ) 37

41 られる 図 に 本 カルバートの 推 定 曲 げモーメ ント 分 布 を 示 す 土 被 りがある 程 度 大 きい 場 合 を 考 えると 地 震 時 の 鉛 直 土 圧 の 増 加 によ りクラウン 部 (アーチ 頂 部 )で 内 側 引 張 状 態 が 卓 越 する 一 方 で 土 被 りが 小 さい 場 合 クラウン 部 からやや 外 れた 位 置 で 内 側 引 張 状 態 が 卓 越 する 本 カルバートの 亀 裂 の 発 生 状 況 から 初 期 荷 重 状 態 ( 常 時 荷 重 状 態 )とし ては 後 者 であったと 推 測 され 鉛 直 土 圧 の 増 加 によりアーチ 部 材 下 端 部 が 股 開 きのような 状 態 になり 今 回 のような 変 状 に 至 った 可 能 性 が 高 いと 考 える 沈 下 鉛 直 土 圧 段 差 あり 沈 下 写 真 カルバート 上 部 盛 土 の 状 況 常 時 変 形 図 土 被 り 小 曲 げモーメント 図 土 被 り 大 月 )に 示 される 従 来 型 カルバートの 適 用 範 囲 内 ( 内 空 幅 6.5m 以 下 内 空 高 5.0m 以 下 土 被 り 0.5~20m)にある 構 造 物 であった 一 方 プレキャストアーチカルバートについて は 若 干 ではあるがその 範 囲 を 超 えたもので あった( 内 空 幅 3.0m 以 下 内 空 高 3.2m 以 下 土 被 り 0.5~14m) これらのカルバートはいずれも 断 層 付 近 の 強 震 帯 に 位 置 していたものの 損 傷 程 度 は 非 常 に 軽 微 なものに 止 まっていたことが 確 認 さ れた つまり 従 来 型 の 適 用 範 囲 内 であれば 常 時 設 計 のみ 実 施 していれば 地 震 時 の 照 査 を 省 略 しても 良 いという みなし 規 定 が 実 証 された 事 例 であったと 言 える また 今 回 確 認 された 現 場 打 ちカルバート の 被 災 形 態 はやや 特 殊 であり 地 盤 条 件 に 大 きく 影 響 を 受 けたものであると 考 えられる 今 後 カルバート 直 下 地 盤 の 調 査 を 実 施 し 地 盤 の 特 性 を 十 分 検 証 し 被 災 要 因 が 特 定 さ れることが 望 まれる プレキャストアーチカルバートについても やや 特 殊 な 被 災 形 態 であるが アーチ 部 材 が 股 開 きするようなモードにより 被 害 が 生 じる ことが 明 らかとなったことから これを 抑 制 するような 対 策 設 計 を 今 後 考 えていく 必 要 があるものと 考 える 鉛 直 土 圧 増 大 内 曲 げ 増 大 内 曲 げ 増 大 地 震 時 図 推 定 曲 げモーメント 分 布 まとめ 今 回 調 査 した 現 場 打 ちカルバートはいずれ も 道 路 土 工 カルバート 工 指 針 ( 平 成 22 年 3 38

42 4.3 盛 土 擁 壁 調 査 概 要 盛 土 擁 壁 の 被 害 については 九 州 自 動 車 道 で 盛 土 が 崩 壊 している 様 子 や 擁 壁 が 完 全 に 倒 壊 し 横 倒 しになっている 様 子 などが ニ ュースでも 報 道 されており 相 当 な 被 害 が 予 想 された このため 報 道 等 での 情 報 を 基 に 益 城 町 寺 迫 付 近 を 中 心 に 被 害 状 況 の 調 査 を 行 った 図 に 調 査 位 置 を 示 し 以 降 に 調 査 を 行 った 主 要 な 被 害 箇 所 について 被 害 概 要 特 徴 について 示 す 擁 壁 (ブロック 積 み 護 岸 )については ブ ロックがずれる 程 度 の 被 災 の 箇 所 も 見 られる が ブロックの 中 央 部 に 亀 裂 が 入 りずれ 落 ち るような 変 状 をしている 箇 所 が 見 られた こ のような 被 災 をしている 箇 所 は 背 面 土 が 流 されてしまっている 状 態 にあった 443 寺 迫 交 差 点 付 近 ( 北 側 ) 寺 迫 交 差 点 写 真 取 付 盛 土 の 変 状 ( 第 一 畑 中 橋 ) 益 城 町 役 場 文 化 会 館 周 辺 寺 迫 交 差 点 付 近 ( 東 側 ) 寺 迫 交 差 点 付 近 ( 南 側 ) 高 園 橋 周 辺 部 至 熊 本 IC 妙 見 川 第 一 畑 中 橋 辺 部 新 木 山 橋 周 辺 部 亀 裂 ズレ 落 ち 写 真 フ ロック 積 み 護 岸 の 変 状 ( 新 木 山 橋 ) 九 州 道 - 妙 見 川 交 差 部 至 八 代 JCT 九 州 自 動 車 道 図 調 査 位 置 図 新 木 山 橋 第 一 畑 中 橋 周 辺 部 の 盛 土 擁 壁 の 被 害 新 木 山 橋 第 一 畑 中 橋 の 取 付 道 路 部 では 大 崩 壊 には 至 らないものの 盛 土 部 及 び 擁 壁 (ブロック 積 み 護 岸 )に 変 状 が 見 られた ( 写 真 4.3.1,4.3.2 参 照 )この 変 状 に 伴 い 橋 台 背 面 部 に 段 差 (50cm 程 度 )が 生 じ 新 木 山 橋 については アスファルト 合 材 にて 段 差 処 理 がなされていた( 写 真 参 照 ) 周 辺 には 液 状 化 が 生 じたような 痕 跡 はみら れず 盛 土 のゆすり 込 み 沈 下 すべり 破 壊 に よる 沈 下 により 段 差 が 生 じていると 考 えられ る 50cm 程 度 段 差 すり 付 け ブロック 積 み 背 面 土 が 流 されている 写 真 橋 台 背 面 の 段 差 ( 新 木 山 橋 ) 高 園 橋 周 辺 部 の 擁 壁 被 害 高 園 橋 は 他 の 橋 梁 と 同 様 に 取 付 道 路 部 が 沈 下 し 橋 台 背 面 部 に 段 差 が 生 じていた その 取 付 道 路 盛 土 及 び 堤 防 道 路 部 の 盛 土 は ブロック 積 み 擁 壁 もしくは 直 擁 式 擁 壁 (プレ キャスト L 型 擁 壁 )で 土 留 めされていたが( 写 真 参 照 ) 大 きく 変 状 しているのは ブ 39

43 ロック 積 み 擁 壁 であり 新 木 山 橋 橋 詰 部 と 同 様 に ブロック 積 みの 背 面 側 土 砂 が 流 出 して いた 同 箇 所 周 辺 のプレキャスト L 型 擁 壁 でも 変 状 は 見 られた( 写 真 参 照 )が ずれや 変 形 は 生 じているものの 擁 壁 としての 機 能 は 失 われておらず ブロック 積 み 擁 壁 に 比 べ 安 定 性 が 高 い 構 造 であると 考 えられる フ レキャスト L 型 大 きくは 変 状 していない 亀 裂 ブロック 積 み 背 面 土 が 流 されている 写 真 フ ロック 積 み 護 岸 の 変 状 寺 迫 交 差 点 付 近 ( 南 側 :443 号 線 )の 擁 壁 被 害 寺 迫 交 差 点 付 近 の 擁 壁 が 大 きく 被 災 し 横 倒 しになっていた( 写 真 4.3.5,4.3.6 参 照 ) この 擁 壁 箇 所 は 大 規 模 な 倒 壊 を 起 こしてい るため 報 道 でも 大 きく 取 り 扱 われていたも のである 完 全 に 横 倒 しになっている 箇 所 は ブロッ ク 積 み 擁 壁 であったが 一 部 大 きく 変 状 はし ているが 横 倒 しにはなっていない 箇 所 も 見 られ その 箇 所 は 重 力 式 擁 壁 形 式 と 推 測 さ れた フ レキャスト L 型 擁 壁 ズレ 倒 れ 込 み 程 度 の 被 災 フ レキャスト L 型 擁 壁 ズレ 倒 れ 込 み 程 度 の 被 災 写 真 フ レキャスト L 型 擁 壁 の 変 状 寺 迫 交 差 点 付 近 ( 東 側 )の 擁 壁 被 害 寺 迫 交 差 点 部 の 下 をくぐる 函 渠 に 接 続 する 直 擁 壁 ( 現 場 打 ち 擁 壁, 写 真 参 照 )は 目 地 部 にずれ( 最 大 14cm 程 度 )が 見 られ 一 部 亀 裂 も 確 認 されたが 擁 壁 としての 機 能 が 完 全 には 失 われていない 状 態 であった 横 倒 しになっ たブロック 積 み 擁 壁 写 真 横 倒 しとなったフ ロック 積 み 擁 壁 崩 壊 箇 所 フ ロック 積 み 重 力 式? 亀 裂 箇 所 目 地 部 ズレ 写 真 現 場 打 ち 直 擁 壁 の 変 状 損 傷 写 真 重 力 式 擁 壁 の 変 状 とフ ロック 積 の 崩 壊 一 方 東 側 の 県 道 沿 いのブロック 積 み 擁 壁 は ブロック 全 体 が 崩 れ 落 ちているものが 多 く 見 られた( 写 真 4.3.9~ 参 照 ) 40

44 崩 壊 箇 所 崩 壊 せず 崩 壊 写 真 ブロック 積 擁 壁 の 崩 壊 崩 壊 箇 所 写 真 ブロック 積 擁 壁 の 崩 壊 写 真 崩 壊 非 崩 壊 箇 所 が 連 続 する 擁 壁 寺 迫 交 差 点 付 近 ( 北 側 )の 擁 壁 を 含 む 斜 面 の 崩 壊 寺 迫 交 差 点 の 北 側 部 に 擁 壁 を 含 む 斜 面 が 崩 壊 している 箇 所 が 見 られた( 写 真 参 照 ) 崩 壊 形 態 としては いわゆる 円 弧 状 にす べり 崩 壊 している 箇 所 であった 当 該 箇 所 は 竹 藪 となっている 箇 所 であることから おそ らく 周 辺 からの 水 の 供 給 が 多 くあるものと 想 定 され すべり 破 壊 が 生 じやすかった 箇 所 で あると 考 えられる 亀 裂 破 壊 写 真 ブロック 積 擁 壁 の 亀 裂 破 壊 文 化 会 館 周 辺 の 擁 壁 被 害 文 化 会 館 周 辺 のブロック 積 み 擁 壁 は 全 体 的 に 大 きく 変 状 していた 特 に 中 間 で 勾 配 の 異 なる 2 段 擁 壁 の 上 部 は ほとんどのブロ ックが 崩 れ 落 ちてしまっていた( 写 真 参 照 ) ただし 完 全 に 崩 壊 している 箇 所 だけ でなく 亀 裂 もしくは 孕 み 出 し 程 度 で 済 んで いる 箇 所 が 見 られた( 写 真 参 照 ) こ の 違 いが 生 じた 原 因 は 現 地 を 見 ただけでは 明 確 にはならなかった 完 全 に 崩 壊 写 真 ブロック 積 擁 壁 の 崩 壊 すべり 土 塊 上 の 竹 が 全 体 に 傾 斜 元 々は 同 じ 高 さ 写 真 土 工 部 のすべり 破 壊 九 州 自 動 車 道 - 妙 見 川 交 差 部 の 盛 土 崩 壊 九 州 自 動 車 道 の 妙 見 川 秋 津 川 との 交 差 部 の 盛 土 が 大 きく 崩 れる 被 害 が 発 生 した この 被 害 も 報 道 にて 大 々 的 に 報 じられたもので ある( 写 真 参 照 ) 当 該 箇 所 は 両 盛 の 盛 土 であるが のり 尻 部 を 妙 見 川 が 流 れている 片 側 のみが 大 きく 崩 41

45 れている 妙 見 川 の 護 岸 はブロック 積 み 構 造 であり そのブロック 積 みも 含 めて 大 きく 崩 壊 しており ブロック 積 みも 含 めた 地 震 時 の 全 体 安 定 が 確 保 できていなかった 可 能 性 が 高 いと 考 えられる( 写 真 , 参 照 ) なお 調 査 に 行 った 時 点 では 中 央 分 離 帯 部 に 矢 板 を 打 ち 込 み 崩 壊 していない 側 のと りあえずの 安 定 を 確 保 し 2 車 線 暫 定 での 供 用 開 始 をし 始 めるところであった 土 塊 がすべり 出 し 川 幅 が 狭 くなっている 写 真 すべり 崩 壊 箇 所 の 現 地 写 真 (2) まとめ 以 上 今 回 調 査 箇 所 の 被 害 概 要 を 示 したが これらの 調 査 結 果 を 踏 まえ 今 回 の 盛 土 擁 壁 の 地 震 被 害 の 特 徴 を 以 下 にまとめる (1) 擁 壁 形 式 ごとの 耐 震 性 今 回 の 擁 壁 の 被 害 状 況 を 全 体 的 にみると 大 きく 被 災 し 崩 壊 に 至 っている 事 例 は ほ とんどがブロック 積 み 擁 壁 であった 主 にプ レキャストが 多 かったが 片 持 ばり 式 擁 壁 や 現 場 打 ちの 重 力 式 擁 壁 のような 形 式 のものは 目 地 部 のズレや 倒 れ 込 むような 変 状 が 見 られ るものはあったが 今 回 調 査 した 地 域 が 震 度 7で 揺 れていた 地 域 であったにもかかわらず 擁 壁 としての 機 能 を 完 全 に 失 っているものは 見 られなかった つまり ブロック 積 み 擁 壁 の 耐 震 性 が 大 きく 劣 ることが はっきりした ものと 言 える( 図 参 照 ) フ ロック 積 み 重 力 式 片 持 梁 式 出 典 ) 国 土 地 理 院 HP/ 地 理 院 地 図 ( 空 中 写 真 等 )/4 月 16 日 撮 影 垂 直 写 真 /4 月 15 日 撮 影 斜 め 写 真 ( hquake-index.html#1) 写 真 すべり 崩 壊 箇 所 の 航 空 写 真 フ ロック 積 みの 倒 壊 写 真 すべり 崩 壊 箇 所 の 現 地 写 真 (1) < 耐 震 性 は 大 きく 劣 る 図 擁 壁 形 式 による 耐 震 性 の 違 い この 様 に ブロック 積 み 擁 壁 の 耐 震 性 が 低 いことは 経 験 的 な 設 計 がなされる 構 造 物 で あり 明 確 な 構 造 計 算 で 諸 元 が 決 められてい るものではないことを 考 えれば 当 然 である とも 考 えられる 一 方 重 力 式 や 片 持 ばり 式 擁 壁 については 今 回 調 査 したものの 高 さが 比 較 的 低 いものであったため 耐 震 性 が 高 か 42

46 ったとも 考 えられる これは 道 路 土 工 - 擁 壁 工 指 針 などで 高 さの 低 い 擁 壁 は 常 時 荷 重 の 作 用 状 態 が 最 も 厳 しい 状 態 であるとの 考 え 方 が 示 されていることと 対 応 するものと も 考 えられる (2) ブロック 積 み 擁 壁 の 被 災 パターン ブロック 積 み 擁 壁 は 足 元 の 地 盤 が 弱 いた め 変 状 をきたしているパターンも 見 られたが 壁 面 の 途 中 が 亀 裂 破 壊 している もしくは 亀 裂 破 壊 した 後 崩 壊 しているパターンが 多 く 見 受 けられた( 図 参 照 ) が 転 げ 落 ちたり ズレ 落 ちたり もしくは 上 部 の 土 砂 がこぼれ 出 している 状 況 となって いるが おそらく 有 筋 コンクリートで 作 ら れていたならば 亀 裂 破 壊 は 生 じづらく こ のような 損 傷 は 防 げたものと 推 察 される 1: 常 時 状 態 上 部 は 常 時 は 示 力 線 が 後 方 後 ろ 転 び 状 態 合 力 位 置 が 後 示 力 線 2: 地 震 動 作 用 状 態 地 盤 反 力 裏 込 土 とブロック 躯 体 の 剛 性 差 により 地 震 時 に 異 なる 挙 動 を 示 す 無 筋 である 躯 体 は こ の 挙 動 差 により 損 傷 し やすい 3: 損 傷 状 態 図 ブロック 積 み 擁 壁 の 被 災 パターン この 様 なパターンの 被 災 が 発 生 する 原 因 と しては あくまで 推 論 でしかないが 下 記 1 ~3などが 考 えられる( 図 参 照 ) 1 常 時 状 態 :ブロック 積 み 擁 壁 の 特 に 上 部 付 近 は 裏 込 土 側 にもたれかかっている 状 態 にあり 地 山 からの 反 力 により 安 定 しているものである 2 地 震 動 作 用 状 態 : 地 震 動 により 大 きく 揺 らされたときに 裏 込 土 が 軟 化 しゆるみ が 生 じたり もしくは ブロック 躯 体 と の 剛 性 差 により 違 う 挙 動 ( 揺 れ)をした 場 合 に 躯 体 と 裏 込 土 との 間 に 空 隙 ( 開 き)が 生 じる 3 損 傷 状 態 : 空 隙 が 生 じた 状 態 で ブロッ ク 積 みが 裏 込 にもたれ 掛 らない 状 態 で 大 きな 振 動 を 受 けると 無 筋 である 躯 体 に 亀 裂 が 入 るなどの 損 傷 が 生 じる 実 際 には 亀 裂 破 壊 が 生 じた 後 に 作 用 する 地 震 力 ( 慣 性 力 )により 上 部 のブロック 積 み 繰 返 し 振 動 上 部 が 損 傷 図 ブロック 積 み 擁 壁 被 災 原 因 ( 推 定 ) (3) 盛 土 の 耐 震 性 について 今 回 の 地 震 被 害 では 盛 土 の 大 規 模 な 被 害 は 九 州 自 動 車 道 の 事 例 程 度 で ほとんど 見 られなかった 九 州 自 動 車 道 の 事 例 箇 所 は 地 形 分 類 図 上 段 丘 地 形 に 谷 底 平 野 が 入 り 込 んだ 箇 所 となっ ており( 図 参 照 ) 周 辺 盛 土 よりも 地 盤 がゆるく 法 尻 を 河 川 が 流 れている 側 が 崩 壊 したものと 推 察 される 九 州 自 動 車 段 丘 段 丘 ( 人 工 平 坦 地 ) 秋 津 川 谷 底 平 野 崩 壊 箇 所 出 典 ) 国 交 省 国 土 政 策 局 国 土 情 報 課 HP 図 地 形 分 類 図 43

47 5. 河 川 構 造 物 の 被 害 防 災 保 全 事 業 部 : 濱 野 雅 裕 関 西 支 社 防 災 保 全 部 : 藤 田 亮 一 野 谷 正 明 中 国 支 社 防 災 保 全 部 : 栗 林 健 太 郎 坂 部 晃 子 5.1 概 要 河 川 構 造 物 ( 河 川 堤 防 水 門 樋 門 水 路 護 岸 )については 主 に 益 城 町 周 辺 で 幾 つか の 被 害 が 見 られた しかし 被 災 要 因 やメカ ニズムが 特 定 できるような 詳 細 調 査 は 実 施 し ていないため 本 章 では 被 害 の 状 況 を 速 報 と して 報 告 する 5.2 河 川 堤 防 の 被 害 熊 本 市 東 区 益 城 郡 河 川 堤 防 の 被 害 は 直 轄 管 理 だけでも 菊 池 川 白 川 緑 川 の 3 水 系 で 合 計 172 箇 所 発 生 した(4 月 29 日 九 州 地 方 整 備 局 発 表 ) 直 轄 河 川 については 特 に 被 害 の 大 きい 箇 所 では 緊 急 復 旧 工 事 がなされ 軽 微 な 亀 裂 等 にはセメントミルク 等 の 充 填 によ る 応 急 対 策 が 実 施 されていたが 県 管 理 河 川 についてはビニールシート 等 の 応 急 対 策 程 度 に 留 まっていた 写 真 5.2.1は 九 州 自 動 車 道 益 城 熊 本 空 港 IC の 南 部 を 東 西 方 向 に 流 れる 秋 津 川 の 河 川 堤 防 ( 秋 津 川 橋 近 傍 より 上 流 側 を 撮 影 )の 変 状 で ある 堤 体 は 河 川 側 に 約 1m 程 度 移 動 しており 河 床 部 には 堤 体 の 変 形 に 起 因 するものと 思 わ れる 隆 起 が 確 認 された 5.3 水 門 樋 門 の 被 害 益 城 町 宇 土 市 宇 城 市 の 水 門 樋 門 につ いて 合 計 7か 所 の 被 災 状 況 を 確 認 することが できたが 門 柱 やゲートについてはほぼ 全 て の 施 設 で 大 きな 損 傷 は 見 られなかった 写 真 5.3.1には 写 真 5.2.1にて 示 した 秋 津 川 河 川 堤 防 より20m 程 度 上 流 側 に 位 置 する 樋 門 の 被 害 状 況 を 示 す 周 辺 の 河 川 堤 防 は 前 述 の 通 り 大 きな 変 状 が 確 認 されているが 樋 門 写 真 秋 津 川 堤 防 の 被 害 状 況 写 真 秋 津 川 堤 防 と 樋 管 の 段 差 被 害 本 体 に 目 立 った 損 傷 は 見 られなかった しか し 背 面 堤 防 と 樋 管 (ボックスカルバート) との 間 には 約 20cm 程 度 の 段 差 が 生 じており 埋 め 戻 しによる 応 急 復 旧 が 施 されていた その 一 方 で 水 門 本 体 に 見 られた 被 害 の 事 例 として 宇 城 市 三 角 町 の 松 合 水 門 の 被 害 状 況 を 写 真 5.3.2に 示 す 門 柱 基 部 に 水 平 方 向 の クラックやコンクリートの 浮 きが 確 認 された 当 該 水 門 は 沿 岸 部 に 面 する 防 潮 水 門 であり 地 震 動 作 用 時 にゲートは 開 いていたと 推 察 さ 44

48 れる 門 柱 は 一 連 のラーメン 構 造 であるが 門 柱 上 端 の 隅 角 部 には 目 立 った 損 傷 は 見 られ ず ゲート 本 体 や 戸 当 たり 部 にも 損 傷 は 見 ら れなかった また 一 般 的 な 水 門 に 比 べて 門 柱 高 が 高 くゲートが 大 きいことや 門 柱 は 水 流 方 向 にもラーメン 構 造 を 形 成 しており 比 較 的 細 いRC 柱 であることから 水 流 方 向 の 慣 性 力 により 門 柱 基 部 が 損 傷 を 受 けたものと 考 え られる らないほど 崩 壊 している( 写 真 5.4.2) やや 下 流 は 新 しいコンクリート 製 の 護 岸 が 完 成 し ており 擁 壁 部 分 は 無 被 害 であった( 写 真 5.4.3) 沼 山 津 や 益 城 町 の 中 心 部 にはこのような 小 河 川 ( 水 路 )が 多 くあり これらの 護 岸 被 害 が 住 宅 被 害 を 大 きくしている 面 もあり 復 旧 復 興 にあたっては 水 路 の 地 下 化 等 の 考 慮 が 必 要 であると 考 えられる 写 真 重 力 式 護 岸 の 倒 壊 コンクリートの 浮 き クラック クラック 写 真 松 合 樋 門 写 真 重 力 式 護 岸 の 倒 壊 5.4 水 路 護 岸 益 城 町 周 辺 では 市 街 地 を 流 れる 小 河 川 お よび 護 岸 のはらみ 出 しや 倒 壊 が 幾 つか 確 認 さ れた 写 真 に 益 城 町 古 閑 の 小 河 川 における 古 い 重 力 式 護 岸 の 崩 壊 状 況 を 示 す 写 真 および 写 真 は 熊 本 市 東 区 沼 山 津 の 住 宅 街 を 流 れる 水 路 である 元 の 護 岸 形 式 が 分 か 写 真 下 流 側 水 路 擁 壁 45

49 6. 港 湾 海 岸 施 設 の 被 害 関 西 支 社 防 災 保 全 部 : 藤 田 亮 一 中 国 支 社 防 災 保 全 部 : 栗 林 健 太 郎 坂 部 晃 子 6.1 概 要 熊 本 県 の 三 角 港 および 熊 本 港 の 被 害 状 況 を 平 成 28 年 4 月 29 日 午 後 に 確 認 した 本 章 で は 各 施 設 の 被 害 状 況 を 概 観 する 各 港 の 概 要 は 以 下 のとおりである (1) 三 角 港 港 格 : 重 要 港 湾 所 在 地 : 宇 城 市 三 角 町 港 湾 区 域 : 約 1,060ha 臨 港 地 区 : 約 25.9ha (2) 熊 本 港 港 格 : 重 要 港 湾 所 在 地 : 熊 本 市 西 区 港 湾 区 域 : 約 1,933ha 臨 港 地 区 : 約 52.19ha 目 開 き 写 真 三 角 港 の 岸 壁 の 状 況 6.2 岸 壁 三 角 港 のフェリーターミナル( 東 港 )の 岸 壁 の 状 況 を 写 真 に 示 す 岸 壁 の 前 面 が 海 側 に 移 動 し 目 地 が 開 いて 段 差 が 生 じ 背 面 が 沈 下 している このような 変 状 は 地 震 時 の 岸 壁 の 変 状 としては 典 型 的 なものであり 液 状 化 によって 地 盤 が 緩 むとともに 背 面 からの 土 圧 によって 岸 壁 が 海 側 に 押 されて 傾 いたもの と 考 えられる 周 辺 には 数 多 くの 噴 砂 の 痕 跡 があり 広 範 囲 で 液 状 化 が 生 じたと 考 えられ るが 表 面 のタイルに 若 干 の 不 陸 が 生 じてい る 程 度 であり 運 搬 車 両 の 走 行 等 港 の 機 能 保 持 という 観 点 から 見 ると 大 きな 被 害 は 生 じ なかったといえる 三 角 港 は 布 田 川 断 層 帯 に 近 い 位 置 にあるが 大 きな 震 動 を 引 き 起 こし た 震 源 からは 離 れていたことも 被 害 が 軽 微 な 原 因 の 一 つかもしれない 写 真 岸 壁 背 面 の 噴 砂 痕 写 真 岸 壁 背 面 の 不 陸 46

50 6.3 桟 橋 ( 可 動 橋 ) 三 角 港 のフェリー 乗 り 場 に 渡 るための 桟 橋 に 変 状 が 生 じていた 同 橋 の 概 要 は 以 下 のと おりである 橋 名 : 三 角 港 ( 際 崎 ) 桟 橋 竣 工 :1993 年 12 月 基 準 : 道 路 橋 示 方 書 ( 平 成 2 年 版 ) 桟 橋 の 支 承 部 ( 陸 側 )に 変 状 が 見 られた 本 橋 は 可 動 橋 であるため 橋 軸 直 角 方 向 に 回 転 できるようになっているが 可 動 域 を 越 え て 回 転 し 圧 縮 側 では 桁 端 の 岸 壁 のコンクリ ートに 衝 突 して 端 部 が 曲 がっていた 支 承 の 移 動 痕 が 比 較 的 新 しいことから 地 震 に 関 係 した 損 傷 であると 思 われるが 詳 細 は 不 明 で ある 6.4 ガントリークレーン 熊 本 港 のガントリークレーンは 外 観 に 目 立 った 変 状 は 無 かったが 土 木 学 会 の 速 報 ( 平 成 28 年 4 月 27 日 )によると 長 さ 40cm ほどの 部 材 が 落 下 していたようである ガントリーク レーンのレール 周 辺 にひび 割 れが 生 じており レール 基 礎 と 周 辺 のアスファルトの 間 に 数 セ ンチの 段 差 が 生 じていた このためか クレ ーンは 使 用 をとりやめているようであり ク レーンを 支 持 する 車 輪 とレールの 状 況 を 詳 細 に 点 検 している 様 子 であった 桁 端 衝 突 写 真 クレーン 周 辺 の 割 れ 写 真 桁 端 の 衝 突 支 承 ずれ 段 差 写 真 レール 基 礎 の 沈 下 写 真 支 承 の 海 側 への 移 動 47

51 7. 水 道 水 利 施 設 の 被 害 防 災 保 全 事 業 部 : 濱 野 雅 裕 関 西 支 社 防 災 保 全 部 : 藤 田 亮 一 野 谷 正 明 藤 本 哲 生 仲 村 賢 人 中 国 支 社 防 災 保 全 部 : 黒 田 修 一 永 田 武 冬 栗 林 健 太 郎 千 野 駿 也 坂 部 晃 子 7.1 上 水 道 概 要 平 成 28 年 4 月 28 日 にいくつかの 異 なる 形 式 の 水 管 橋 の 被 害 状 況 を 確 認 した 益 城 町 内 の 水 管 橋 ( 単 径 間 独 立 水 管 橋 ) 益 城 町 内 の 酒 場 橋 に 隣 接 する 単 径 間 のパイ プビーム 水 管 橋 に 変 状 が 見 られた ドレッサ ー 型 の 伸 縮 継 手 の 部 分 で 管 が 橋 軸 直 角 方 向 に ずれを 生 じていた ボルトが 緩 んで 継 手 を 構 成 する 部 品 がばらばらになっていることから 被 害 のメカニズムとしては 1 震 動 によって 継 手 のボルトが 緩 んで 継 手 が 管 を 拘 束 できな くなり 2 橋 軸 直 角 方 向 の 震 動 で 継 手 部 に 相 対 変 位 が 生 じることで 継 手 の 緩 みが 進 行 し 3 継 手 が 橋 台 方 向 に 移 動 することで 管 が 一 部 抜 け 出 し 4 震 動 によって 継 手 が 抜 け 出 した 管 に 食 い 込 んだ のではないかと 推 測 される このタイプの 継 手 は 管 の 呑 み 込 み 量 が 小 さく 地 震 時 の 移 動 に 対 して 追 随 性 が 低 いため 大 きな 変 位 を 吸 収 できなかったものと 考 えられ る 写 真 水 管 橋 全 景 写 真 管 のずれ 写 真 継 手 の 損 傷 状 況 熊 本 市 内 の 水 管 橋 ( 多 径 間 独 立 水 管 橋 ) 熊 本 市 内 の 上 沼 山 津 橋 に 隣 接 する 3 径 間 の パイプビーム 水 管 橋 に 変 状 が 見 られた リン グサポートを 支 持 する 支 承 の 台 座 コンクリー トが 割 れて 大 きく 欠 損 しており 支 承 を 固 定 するアンカーボルトにも 浮 きや 変 形 が 認 めら れた 一 部 の 支 承 ではボルトが 破 断 しており 上 沓 がずれていた リングサポートは 2 枚 補 剛 のタイプ( 橋 軸 方 向 に 2 枚 の 板 を 配 置 して いる)であるため 補 剛 板 が 1 枚 のものに 比 48

52 べて 剛 性 が 高 く 耐 震 性 も 高 い しかしなが ら 支 承 および 支 承 を 固 定 するボルトの 剛 性 が 相 対 的 に 弱 くなるため そちらに 弱 点 が 集 中 することとなる 本 橋 の 被 害 はまさにその 状 態 であるといえ リングサポートから 上 の 部 分 には 目 立 った 損 傷 は 認 められないが 支 承 ボルトが 破 断 してずれを 生 じている 新 世 安 橋 の 添 架 管 熊 本 市 の 新 世 安 橋 にかかる 添 架 管 では そ の 一 本 の 継 手 部 から 漏 水 を 生 じていた 一 般 的 な 継 手 は 継 手 と 管 の 間 に 挿 入 した 止 水 材 (ゴム)をリング 状 の 部 品 で 締 めるような 構 造 になっているが 継 手 と 管 の 相 対 変 位 や 相 対 回 転 角 が 大 きくなると 止 水 性 を 確 保 する ことができなくなり 継 手 と 管 の 間 から 漏 水 を 生 じる 特 に 古 いタイプの 継 手 では 回 転 変 位 に 対 する 追 随 性 がほとんどないため 地 震 時 に 漏 水 を 生 じやすい しかしながら 継 手 の 緩 みによる 漏 水 であれば リングを 固 定 しているボルトを 再 度 締 め 付 けることで 漏 水 を 防 ぐことができるため 致 命 的 な 損 傷 では ないといえる 写 真 水 管 橋 全 景 写 真 添 架 管 の 漏 水 (1) 写 真 台 座 コンクリートの 破 損 写 真 添 架 管 の 漏 水 (2) 写 真 ボルトの 破 断 と 支 承 のずれ 49

53 7.2 下 水 道 概 要 平 成 28 年 4 月 29 日 に 熊 本 市 益 城 町 の 下 水 道 管 路 施 設 の 被 害 状 況 を 確 認 した 主 な 被 害 は マンホールの 浮 上 りや 管 路 部 周 辺 の 舗 装 の 陥 没 であった 主 要 道 路 の 被 害 箇 所 は 既 に(29 日 時 点 ) 応 急 復 旧 を 施 され ていた 次 項 よりマンホールを 中 心 に 下 水 道 施 設 の 被 災 状 況 を 示 す 写 真 マンホールの 浮 上 (2) 益 城 町 内 のマンホール 浮 上 避 難 所 となっていた 益 城 町 総 合 体 育 館 の 敷 地 内 でマンホールの 浮 上 りを 確 認 した 浮 上 りは 最 大 で 40cm 程 度 であった( 写 真 7.2.1~ 7.2.2) マンホール 周 辺 の 埋 戻 し 土 が 地 震 により 液 状 化 し マンホール 下 部 に 回 り 込 んだことに より 浮 上 りが 発 生 したと 考 えられる マンホール 内 部 を 確 認 したところ 躯 体 の 損 傷 やズレは 見 られなかった( 写 真 7.2.3) 中 床 版 により 底 部 までは 目 視 出 来 なかったが 水 の 流 れる 音 がしていた 避 難 所 は 断 水 中 で あるため 管 とマンホールの 継 手 部 等 から 地 下 水 が 浸 入 したものと 推 測 される 写 真 浮 上 したマンホール 内 部 (1) 益 城 町 内 の 管 路 被 害 益 城 町 の 町 民 グランド 周 辺 では 幹 線 管 路 に 沿 って 直 上 の 地 盤 で 路 面 沈 下 が 発 生 していた ( 写 真 7.2.4~7.2.5) 開 削 工 法 で 施 工 した 掘 削 部 で 埋 戻 し 土 の 液 状 化 により 沈 下 したと 考 えられる 液 状 化 の 生 じた 埋 戻 し 土 が 厚 かったため 沈 下 量 も 大 き くなり 道 路 陥 没 に 至 ったと 推 測 される また マンホール 内 に 水 が 滞 留 し 流 下 機 能 は 停 止 していた これは 管 きょの 浮 上 りに よって 抜 出 しが 発 生 した 箇 所 から 土 砂 が 浸 入 し 管 内 に 堆 積 したことで 閉 塞 したものと 考 えられる( 写 真 7.2.6) 写 真 マンホールの 浮 上 (1) 50

54 宅 地 造 成 部 の 側 方 流 動 によって 周 辺 の 地 盤 が 流 出 し 埋 設 していた 桝 や 配 管 が 露 出 して いるのが 見 られた 管 路 の 変 形 は 大 きくない ことから 排 水 機 能 の 被 害 は 無 いか もしく は 軽 微 なものと 推 測 される( 写 真 7.2.8~ 7.2.9) 写 真 開 削 部 の 道 路 陥 没 (1) 写 真 マンホール 及 び 周 辺 舗 装 の 被 害 写 真 開 削 部 の 道 路 陥 没 (2) 写 真 露 出 した 宅 内 配 管 写 真 マンホール 内 部 木 山 地 区 の 下 水 道 施 設 被 害 益 城 町 木 山 地 内 においてマンホールの 浮 上 や それが 原 因 と 思 われる 周 辺 舗 装 の 亀 裂 や 陥 没 が 随 所 で 確 認 できた( 写 真 7.2.7) 浮 上 りの 程 度 は 小 さく 舗 装 の 亀 裂 を 中 心 とした 軽 度 な 被 害 であった マンホール 周 辺 の 埋 戻 し 土 が 地 震 によって 液 状 化 して マン ホールが 浮 上 り 周 辺 の 舗 装 を 押 し 上 げたも のと 考 えられる 写 真 露 出 した 宅 内 桝 51

55 浮 上 が 発 生 したマンホールの 内 部 を 確 認 し たところ 躯 体 の 損 傷 やズレは 見 られなかっ た( 写 真 ) 益 城 町 内 が 断 水 中 であった ため 通 水 状 況 は 確 認 することが 出 来 なかった が 浸 入 水 は 確 認 されなかったため 管 路 の 抜 け 出 しは 生 じていないものと 推 測 される 白 川 河 口 付 近 等 では マンホールを 含 む 周 囲 の 路 面 が 隆 起 している 現 象 が 確 認 できた ( 写 真 ) 原 因 としては 河 口 付 近 は 地 下 水 位 が 高 く 周 辺 地 盤 が 液 状 化 したことに よって 鋼 製 ケーシングと 周 辺 地 盤 との 周 面 摩 擦 が 低 下 したため マンホールと 一 体 化 して いる 立 坑 が 浮 上 したものと 考 えられる 地 震 前 写 真 浮 上 したマンホール 内 部 (2) 熊 本 市 内 の 下 水 道 施 設 被 害 熊 本 市 内 ではマンホール 周 辺 の 舗 装 の 補 修 跡 が 多 く 見 られた( 写 真 ) マンホール の 浮 上 によって 舗 装 に 段 差 や 亀 裂 が 発 生 した と 考 えられる 白 川 堤 防 沿 いにある 管 路 施 設 の 耐 震 診 断 を 行 っており その 結 果 と 照 合 すると マンホ ール 部 で 浮 上 しない 結 果 の 箇 所 で 舗 装 の 亀 裂 等 の 軽 度 な 被 害 を 確 認 した( 写 真 ) 地 震 の 大 きさや 地 下 水 位 等 の 状 況 が 想 定 と 違 うことが 影 響 しているものと 考 えられる 地 震 後 亀 裂 写 真 浮 上 診 断 マンホールの 舗 装 亀 裂 写 真 立 坑 浮 上 ( 復 旧 済 み) 写 真 舗 装 の 復 旧 跡 52

56 7.3 ため 池 調 査 概 要 ため 池 の 調 査 は 4 月 16 日 に 大 切 畑 ダム 4 月 25~26 日 にその 他 のため 池 について 実 施 した 調 査 地 点 を 図 に 示 す 布 田 川 断 層 帯 及 び 日 奈 久 断 層 帯 周 辺 に 存 在 するもの を 選 定 した 被 害 の 程 度 は 大 小 様 々であったが 周 辺 に 家 屋 等 の 倒 壊 が 見 られるような 大 きな 地 震 動 が 作 用 したと 推 測 される 地 区 のため 池 は 総 じ て 被 害 が 大 きい 傾 向 にあった また 独 立 し たため 池 より 重 ねため 池 ( 上 下 流 に 2 連 以 上 のため 池 が 連 なるもの)の 仕 切 り 堤 となって いる 堤 体 には 特 に 大 きな 被 害 が 発 生 している ものがあった 本 節 では 調 査 を 実 施 したものの 内 被 害 が 比 較 的 大 きいため 池 について 報 告 する 西 原 村 周 辺 宇 城 市 ~ 城 南 町 周 辺 被 災 度 1 堤 体 に 目 立 つ 変 状 はないが 被 覆 工 に クラックやズレなどが 生 じている クラック 被 覆 工 被 災 度 2 天 端 にクラックが 入 っているが 段 差 は 生 じていない その 他 堤 体 に 変 状 はない クラック 被 災 度 3 天 端 クラックがあり 天 端 に 50cm 程 度 以 下 の 段 差 が 生 じ 堤 体 のり 面 のはらみ 出 しなどの 変 形 が 見 られる 明 確 なすべりは 認 められない 状 態 段 差 (50cm 程 度 以 下 ) はらみ 出 し 被 災 度 の 定 義 出 典 福 島 県 農 業 用 ダム ため 池 耐 震 性 検 証 委 員 会 : 農 業 用 ダム ため 池 の 耐 震 性 簡 易 検 証 手 法 の 確 立 報 告 書 ( 要 旨 ), 平 成 24 年 3 月 6 日 図 ため 池 調 査 地 点 と 被 災 度 53

57 7.3.2 大 切 畑 ダム 大 切 畑 ダムは 堤 高 23m の 農 業 用 のアース フィルダムであり 堤 頂 部 は 道 路 ( 県 道 および 旧 道 )として 利 用 されている また 取 水 放 流 設 備 として 側 水 路 型 洪 水 吐 と 多 孔 式 取 水 設 備 ( 斜 樋 )を 有 している 地 震 直 後 の 報 道 によ れば 大 切 畑 ダムは 決 壊 の 恐 れがあるとして 近 隣 住 民 に 避 難 指 示 が 出 されていた 写 真 に ダム 上 流 面 および 堤 頂 部 の 被 害 状 況 写 真 を 示 す 上 流 面 は 貯 水 よりも 上 方 のみを 調 査 したが その 範 囲 には 法 面 の 孕 みやクラック 等 の 損 傷 はみられなかった 一 方 堤 頂 部 は 旧 道 側 の 路 面 にダム 軸 および 上 下 流 方 向 のクラックが 多 数 みられたほか 後 述 する 洪 水 吐 流 入 部 の 側 壁 が 前 面 へ 傾 斜 した ことによりその 背 面 の 路 面 に 沈 下 がみられた なお 下 流 面 は 上 流 面 と 同 様 に 損 傷 はみられ なかった (c) 堤 頂 部 ( 洪 水 吐 側 壁 背 面 旧 道 側 ) 写 真 上 流 面 及 び 堤 頂 部 の 被 害 状 況 写 真 に 堤 体 右 岸 側 に 位 置 する 洪 水 吐 の 被 害 状 況 写 真 を 示 す 洪 水 吐 は 越 流 部 に 損 傷 は 見 られないが 流 入 部 の 側 壁 が 前 面 へ 傾 斜 していたほか 下 流 水 路 の 右 岸 側 斜 面 に 表 層 崩 壊 が 発 生 していたことから 崩 土 が 水 路 内 に 堆 積 しているものと 考 えられる 側 壁 が 前 面 へ 傾 斜 (a) 上 流 面 ( 損 傷 無 し) (a) 流 入 部 左 岸 側 壁 表 層 崩 壊 (b) 堤 頂 部 ( 旧 道 側 ) (b) 下 流 右 岸 斜 面 写 真 洪 水 吐 きの 被 害 状 況 54

58 写 真 に ダム 上 流 左 岸 側 に 位 置 する 斜 樋 の 被 害 状 況 写 真 を 示 す 斜 樋 の 取 水 ゲー トは 操 作 室 内 部 の 開 閉 装 置 により 操 作 を 行 う 構 造 であるが 操 作 室 が 背 面 側 へ 傾 斜 したこ とにより 全 6 門 のスピンドルが 強 制 的 に 引 き 上 げられた 状 態 となっていた これにより 斜 樋 から 制 御 できない 貯 水 の 流 出 が 生 じ ダ ムの 貯 水 機 能 が 失 われていた (a) 分 水 工 ( 調 整 池 ) 操 作 室 が 背 面 へ 傾 斜 スピンドルの 引 き 上 げ スピンドルの 引 き 上 げによる 地 盤 の 隆 起 (b) 下 流 河 川 への 流 入 写 真 下 流 分 水 工 ( 調 整 池 )の 被 害 状 況 写 真 斜 樋 の 被 害 状 況 写 真 に 斜 樋 の 下 流 に 位 置 する 分 水 工 ( 調 整 池 )の 被 害 状 況 を 示 す 調 整 池 は 上 流 側 から 制 御 されていない 貯 水 が 流 入 したこと によりオーバーフローし それにより 送 水 管 が 埋 設 された 隣 接 の 道 路 盛 土 法 面 が 崩 壊 して いた また, 送 水 管 が 破 壊 したことにより 調 整 池 からの 貯 水 は 下 流 側 へ 流 出 し 火 山 灰 質 粘 性 土 の 斜 面 を 浸 食 しながら 下 流 河 川 に 流 入 していた 下 小 森 地 区 下 小 森 地 区 のため 池 は 堤 高 4m 程 度 の 皿 池 であり 写 真 に 示 すように 地 震 により 堤 体 を 横 断 する 亀 裂 が 入 り パイピングによ り 堤 体 が 洗 掘 され 破 堤 に 至 ったものと 思 われ る 破 堤 した 断 面 を 見 ると 刃 金 土 とさや 土 が 区 別 されているようで 前 刃 金 形 式 のため 池 と 考 えられる また 破 堤 した 堤 体 に 生 じた 亀 裂 は ため 池 の 隅 角 部 付 近 に 存 在 し 隅 角 部 の 被 害 はこ れまでの 被 害 地 震 でも 確 認 しており 隅 角 部 では 複 雑 な 振 動 が 生 じ 被 害 が 生 じやすい 可 能 性 がある ため 池 の 周 辺 は 段 々 畑 となっており 畑 の 法 面 が 至 るところで 滑 落 していたことから 強 い 地 震 力 が 作 用 したものと 考 えられる な お 上 流 側 にも 一 回 り 大 きなため 池 が 存 在 す る 重 ねため 池 となっているが こちらにも 被 害 はあるものの 破 堤 には 至 っていない 55

59 隅 角 部 付 近 の 破 堤 (a) 上 流 側 より (c) (c) 破 破 堤 堤 状 状 況 況 (b) 下 流 側 より (d) 堤 体 内 部 写 真 下 小 森 地 区 ため 池 の 被 害 状 況 城 南 町 陳 内 地 区 この 地 区 のため 池 は 堤 高 6~7m の 重 ねため 池 である 写 真 に 示 すように 最 下 流 の 堤 体 は 上 流 側 法 面 にすべりが 発 生 し 天 端 全 体 にも 大 きな 亀 裂 が 生 じていた 一 方 上 流 側 に 存 在 する 仕 切 り 堤 では 上 流 側 法 面 のす べりとともに 2m 程 度 の 沈 下 が 生 じており 破 堤 寸 前 の 状 況 となっていた また 最 下 流 の 堤 体 の 背 後 には 盛 土 造 成 さ れた 宅 地 が 存 在 し こちらにも 表 面 に 大 きな 亀 裂 が 生 じており 住 宅 もやや 傾 きが 生 じて いるように 見 えた この 付 近 の 沿 道 建 物 も 倒 壊 に 至 るものが 散 見 され 地 震 動 そのものが 大 きかったことが 予 想 される 鐙 ヶ 下 池 あぶみ 鐙 ヶ 下 池 は 堤 高 10m 程 度 の 比 較 的 規 模 の 大 きなため 池 である 写 真 に 示 すよ うに 堤 体 天 端 全 体 に 亀 裂 と 段 差 が 生 じてお り 堤 体 中 央 付 近 で 変 位 観 測 が 行 われていた 下 流 側 法 面 の 法 尻 付 近 が 緩 く 湿 った 状 態 であ り 漏 水 も 認 められたが 状 態 は 古 く 今 回 の 地 震 によるものではないと 考 えられる 六 ツ 枝 溜 池 六 つ 枝 溜 池 は 堤 高 6~7m 程 度 のため 池 で 堤 体 は 県 道 239 号 の 盛 土 部 となっている こ の 道 路 盛 土 はため 池 側 が 腹 付 盛 土 となってお り この 部 分 に 被 害 が 生 じた 写 真 に 示 すように 道 路 のため 池 側 の 路 面 に 亀 裂 と 最 大 50cm 程 度 の 沈 下 が 生 じており 法 面 に も 堤 軸 方 向 に 亀 裂 が 生 じ すべりが 認 められ た この 法 面 の 変 状 により 取 水 工 開 閉 用 の スピンドルに 座 屈 が 生 じていた 56

60 約 2m 沈 下 亀 裂 (a) 下 段 堤 体 の 堤 頂 部 (c) 上 段 堤 体 の 堤 頂 部 約 2m 沈 下 すべり (b) 下 段 堤 体 の 上 流 法 面 (d) 上 段 堤 体 の 下 流 法 面 写 真 陳 内 地 区 ため 池 の 被 害 状 況 漏 水 (a) 上 流 面 (c) 下 流 面 変 位 観 測 (b) 堤 頂 部 写 真 鐙 ヶ 下 池 の 被 害 状 況 57

61 (a) 上 流 面 亀 裂 城 南 町 藤 山 地 区 ( 道 路 盛 土 ) 藤 山 地 区 は ため 池 の 被 害 というよりもた め 池 が 隣 接 する 道 路 盛 土 に 被 害 が 生 じていた ものである 写 真 に 示 すように 歩 道 部 に 大 きな 亀 裂 が 生 じており 向 かって 右 側 に 存 在 するため 池 に 向 かってすべりが 生 じてい た 道 路 線 形 にも 不 陸 と 蛇 行 が 認 められ こ の 付 近 の 道 路 盛 土 全 体 が 変 状 しているようで あるが 噴 砂 などの 液 状 化 の 痕 跡 は 見 られな かった ため 池 ため 池 亀 裂 と 段 差 亀 裂 (b) 堤 頂 部 ( 道 路 ) (a) 盛 土 路 肩 スピンドルの 座 屈 不 陸 蛇 行 (c) 取 水 工 写 真 六 ツ 枝 ため 池 の 被 害 状 況 (b) 道 路 盛 土 写 真 藤 山 地 区 の 道 路 盛 土 の 被 害 状 況 58

62 8.その 他 の 構 造 物 の 被 害 災 害 リスク 研 究 センター: 末 冨 岩 雄 福 島 康 宏 関 西 支 社 防 災 保 全 部 : 藤 田 亮 一 中 国 支 社 防 災 保 全 部 : 栗 林 健 太 郎 坂 部 晃 子 8.1. 建 物 概 要 当 社 は 建 築 構 造 を 専 門 としているわけでは ないが ライフラインなど 施 設 被 害 と 地 盤 災 害 との 関 連 を 考 えたり 地 震 動 の 特 性 を 考 え たりする 上 で 建 物 被 害 も 参 考 になる 点 が 多 い いくつかの 地 域 で 建 物 被 害 の 概 略 も 調 査 した ので 以 下 に 地 域 ごとに 特 徴 を 記 す 西 原 村 大 切 畑 ダム 周 辺 住 宅 地 4 月 16 日 の 大 切 畑 ダムの 調 査 の 際 に 周 辺 の 西 原 村 大 切 畑 地 区 および 風 当 地 区 の 状 況 を 確 認 した 大 切 畑 地 区 はほぼ 全 ての 家 屋 が 半 壊 もしくは 全 壊 に 至 っていた 集 落 の 周 辺 で は 大 規 模 な 基 礎 地 盤 の 変 状 や 擁 壁 の 倒 壊 が 多 く 見 られた 益 城 町 辻 の 城 付 近 では 4 月 15 日 の 航 空 写 真 を 見 ると 既 に 擁 壁 は 崩 れており 幹 線 道 路 脇 の 住 宅 は 被 災 している 少 し 南 の 南 側 へ 擁 壁 が 崩 れた 比 較 的 新 しい 住 宅 のところは 16 日 の 地 震 での 被 害 と 考 えられる この 地 区 は 宅 地 被 害 がもたらした 被 害 が 主 体 のようである 町 役 場 より 南 の 県 道 28 号 と 秋 津 川 の 間 が 特 に 被 害 が 激 しい( 図 8.1.1) 1 県 道 28 号 沿 い 2 益 城 町 木 山 交 差 点 から 秋 津 川 へ 下 って いく 道 路 3 川 より 一 筋 北 の 標 高 が 低 い 道 路 4 公 民 館 付 近 の 4 つのエリアに 分 けて 考 察 する 1 4 県 道 28 号 沿 い( 店 舗 が 多 い) この 辺 りは 古 いために ほとんど 建 っていないと 考 えられる 川 ( 南 )へ 向 かってゆる やかに 下 っている 2 宮 園 公 民 館 ( 秦 先 生 のS3) 3 マンホール 浮 上 り 4/14の 地 震 で 犠 牲 者 が 多 い) 写 真 大 切 畑 地 区 全 景 写 真 家 屋 擁 壁 の 倒 壊 図 益 城 町 中 心 部 1の 県 道 沿 いは 店 舗 が 多 く 非 木 造 であっ ても 開 口 部 が 大 きいことで 倒 壊 したケース が 多 いと 考 えられる 2では 古 い 住 宅 が 揺 れにより 全 壊 したケ ースが 多 い 道 路 にクラックが 多 く 見 られ 少 し 下 方 に 滑 ったことで 大 きく 傾 いたと 考 えられる 事 例 も 見 受 けられた 3の 辺 りは 標 高 が 低 く 河 川 背 後 でもあ 59

63 り 地 下 水 位 が 最 も 浅 い 地 盤 の 弱 いところで あったと 推 察 される マンホールの 浮 き 上 が り 砂 利 入 れなどによる 道 路 の 補 修 跡 からは 液 状 化 の 発 生 が 推 察 されるが 明 白 な 痕 跡 は 見 られなかったので 埋 設 管 工 事 で 若 干 の 砂 は 投 入 しつつも 主 体 は 粘 性 土 地 盤 の 変 形 滑 りであると 考 えられる 14 日 の 地 震 での 犠 牲 者 の 多 くは この 辺 り での 被 害 である 16 日 の 際 は 避 難 所 等 に 避 難 して 難 を 逃 れたものと 思 われる 4 公 民 館 から 北 の 辺 りの 一 帯 は まともに 建 っている 建 物 がほとんどない 状 況 で 特 に 被 害 が 顕 著 であった 秦 らがここで 4/16 の 地 震 の 際 に 役 場 の 震 度 より 大 きな 揺 れを 観 測 して いる ただし 古 い 住 宅 が 特 に 密 集 していた ためとも 考 えられ 今 後 の 分 析 が 必 要 である 熊 本 市 刈 草 付 近 液 状 化 が 広 範 囲 で 見 られ 建 物 が 傾 いたり 電 柱 が 沈 んだり などの 被 害 が 見 られた 写 真 は 建 物 が 傾 いた 2 件 である 噴 砂 の 跡 や 大 きな 地 割 れが 見 られたことから 液 状 化 の 影 響 で 傾 いたと 考 えられる 県 道 沿 いでは 電 柱 の 多 くで 周 りから 砂 が 噴 き 出 し 沈 下 しており 地 割 れや 塀 の 傾 斜 な どが 多 く 見 られた 地 盤 工 学 会 の 調 査 で 白 川 から 加 勢 川 へとつながる 旧 河 道 が 存 在 した 可 能 性 が 高 いと 指 摘 されており そのように 考 えると 県 道 沿 いで 特 に 液 状 化 が 顕 著 であ ったことをよく 説 明 できると 考 えられる 1947 年 の 航 空 写 真 では 県 道 は 今 と 同 じ 箇 所 にあり 小 河 川 が 近 くを 流 れているようであ る 今 後 詳 しい 調 査 が 必 要 と 考 えられる 写 真 の 秋 津 川 へ 降 りていく 途 中 (4/26) 写 真 液 状 化 による 住 宅 被 害 (4/25) 写 真 マンホールの 浮 き 上 がり(4/26) 熊 本 市 沼 山 津 付 近 熊 本 市 内 で 最 も 多 くの 住 宅 被 害 が 集 中 してい たと 思 われる 道 路 にクラックや 補 修 跡 が 多 く 見 られた ただし 噴 砂 の 跡 と 思 われるほ 60

64 どのものは 見 当 たらなかった 古 い 建 物 の 被 害 である 1975 年 の 航 空 写 真 を 見 ると 農 地 は 残 っているが 既 に 多 くの 住 宅 が 建 っている 写 真 上 段 は 国 道 沿 いでの 段 差 である 国 道 の 南 側 で 多 くの 被 害 が 見 られる RC 造 のマンションでも 顕 著 な 被 害 が 見 ら れた 1991 年 築 の 9 階 建 てマンションは 雑 壁 とはいえ 大 きく 損 傷 しており 出 入 り 口 等 が 塞 がれた 別 のマンションでも 周 辺 地 盤 が 大 きく 沈 下 し 棟 を 結 ぶ 通 路 に 段 差 が 生 じた なられている また 近 くでは 液 状 化 による 電 柱 の 傾 斜 等 が 見 られた 写 真 嘉 島 町 鯰 での 被 害 (4/16) 写 真 沼 山 津 での 被 害 状 況 (4/25) 嘉 島 町 鯰 付 近 古 い 木 造 住 宅 の 被 害 が 見 られ 2 名 が 亡 く 熊 本 市 秋 津 秋 津 レークタウンは 昭 和 60 年 に 県 知 事 の 開 発 許 可 を 得 て 昭 和 63 年 に 開 発 工 事 が 完 了 した 居 住 専 用 の 団 地 である 1975 年 の 航 空 写 真 では 一 帯 は 農 地 である レークとは 江 津 湖 を 指 す 江 津 湖 は 長 さ 2.5km 周 囲 6km で 湖 水 面 の 面 積 は 約 50ha でひょうたん 型 をしている 市 街 地 にありな がら 1 日 約 40 万 トンの 湧 水 が 湧 き 出 る 弥 生 時 代 以 降 一 帯 は 水 田 として 利 用 されてい たが 加 藤 清 正 が 江 津 塘 が 構 築 し この 堤 防 によって 西 南 方 向 に 流 れていた 湧 水 がせき 止 められ 湖 となった 清 正 が 普 請 をした 理 由 は 治 水 水 田 開 発 島 津 への 備 え といわれて いる その 後 も 堤 防 はたびたび 損 傷 を 受 けて きたが その 度 に 修 復 して 守 ってきた 交 差 点 の 周 りで 噴 砂 が 見 られたが 住 宅 地 内 では 特 段 の 地 盤 変 状 は 見 られなかった こ こは 埋 設 管 の 工 事 の 際 の 埋 戻 し 土 が 液 状 化 した 類 のことかと 推 察 される 宅 地 開 発 から 40 年 程 度 とそれほど 古 くはないので 大 きな 住 宅 被 害 も 見 受 けられなかった 近 くの 矢 形 橋 真 島 橋 では 取 付 け 部 で 段 差 が 見 られた この 川 に 挟 まれた 住 宅 地 では 液 状 化 による 建 物 の 傾 斜 等 が 見 られた 宇 土 市 役 所 宇 土 市 役 所 は 写 真 に 示 すように 大 き 61

65 な 被 害 を 受 け 立 ち 入 り 禁 止 となり 他 の 施 設 で 業 務 を 行 っている 敷 地 内 に 防 災 科 研 の K-NET が 設 置 されており 震 度 6 強 ( 計 測 震 度 6.2)の 大 きな 揺 れが 観 測 されている 1965 年 頃 築 で 耐 震 補 強 の 必 要 性 は 認 識 さ れながらも なかなか 実 施 に 至 らなかったも のである 寺 に 隣 接 する 墓 地 では 墓 石 や 壁 の 倒 壊 が 多 く 見 られた 写 真 門 の 屋 根 の 落 下 写 真 宇 土 市 役 所 (4/16) 8.2. 神 社 寺 院 概 要 今 回 の 地 震 では 鳥 居 や 燈 籠 社 の 柱 など 神 社 や 寺 院 内 の 構 造 物 の 損 傷 が 目 立 った 本 調 査 では 以 下 の 神 社 及 び 寺 院 の 被 害 状 況 を 確 認 した 写 真 本 堂 の 屋 根 および 燈 籠 の 被 害 (1) 熊 本 市 妙 永 寺 (2) 熊 本 市 下 馬 神 社 (3) 益 城 町 権 現 神 社 (4) 益 城 町 木 山 神 宮 (5) 宇 土 市 金 刀 比 羅 宮 (6) 宇 城 市 寄 田 神 社 熊 本 市 妙 永 寺 平 成 28 年 4 月 16 日 に 被 害 を 確 認 した 妙 永 寺 は 新 幹 線 熊 本 駅 の 北 部 にある 大 きな 寺 院 であ る 寺 の 本 堂 は 屋 根 瓦 が 被 害 を 受 けている 以 外 は 大 きな 損 傷 は 見 えなかったが 門 の 屋 根 が 落 下 していた 灯 籠 も 倒 壊 していた 写 真 墓 石 の 倒 壊 熊 本 市 下 馬 神 社 平 成 28 年 4 月 16 日 に 被 害 を 確 認 した 下 馬 神 社 は 妙 永 寺 の 南 側 新 幹 線 高 架 橋 の 西 側 にある 小 さな 神 社 である 鳥 居 が 道 路 側 に 倒 れて 割 れており 道 路 の 一 部 をふさいでいた 62

66 鳥 居 以 外 には 大 きな 損 傷 は 無 いように 見 えた 写 真 燈 籠 の 倒 壊 写 真 鳥 居 の 倒 壊 益 城 町 権 現 神 社 平 成 28 年 4 月 28 日 に 被 害 を 確 認 した 権 現 神 社 は 益 城 町 馬 水 の 鉄 砂 川 沿 いにある 小 さ な 神 社 であり 鉄 砂 川 周 辺 は 広 域 に 渡 る 護 岸 の 倒 壊 や 家 屋 の 倒 壊 が 見 られた 箇 所 である 鳥 居 の 笠 木 および 島 木 の 部 分 が 落 下 し 燈 籠 は 片 方 のみ 倒 壊 していた 益 城 町 木 山 神 宮 平 成 28 年 4 月 28 日 に 被 害 を 確 認 した 木 山 神 宮 は 益 城 町 の 中 心 部 である 益 城 町 総 合 体 育 館 の 北 西 に 位 置 する 神 社 である 鳥 居 及 び 社 が 完 全 に 倒 壊 しており 内 部 の 状 況 は 確 認 できなかった 写 真 社 および 鳥 居 の 倒 壊 写 真 鳥 居 ( 笠 木 島 木 )の 倒 壊 宇 土 市 金 刀 比 羅 宮 平 成 28 年 4 月 29 日 に 被 害 を 確 認 した 金 刀 比 羅 宮 は 宇 土 市 役 所 からやや 南 方 に 位 置 す る 小 さな 神 社 である 益 城 町 の 権 現 神 社 に 被 害 の 状 況 は 類 似 しており 鳥 居 の 笠 木 および 島 木 の 部 分 が 落 下 し 燈 籠 の 倒 壊 が 確 認 され た 63

67 写 真 鳥 居 燈 籠 の 倒 壊 写 真 柱 のずれ( 写 真 右 ) 宇 城 市 寄 田 神 社 4 月 29 日 に 被 害 を 確 認 した 寄 田 神 社 は 松 橋 高 校 の 南 側 に 位 置 する 神 社 である 鳥 居 の 笠 木 および 島 木 の 部 分 が 落 下 し 燈 籠 は 片 方 のみ 倒 壊 していた また 社 の 柱 も 片 方 に 約 5cm 程 度 のずれが 確 認 された 8.3 公 園 概 要 公 園 の 被 害 状 況 について 以 下 の 地 点 を 確 認 した (1) 益 城 町 益 城 町 民 グラウンド (2) 宇 城 市 観 音 山 総 合 運 動 公 園 益 城 町 益 城 町 民 グラウンド 4 月 28 日 に 被 害 を 確 認 した 益 城 町 総 合 体 育 館 の 西 側 に 位 置 し グラウンドの 側 を 秋 津 川 が 流 れる グラウンド 内 の 照 明 柱 の 大 半 が 根 元 から 倒 壊 していた また 公 園 内 に 有 る 土 俵 の 東 屋 の 柱 の 基 部 の 変 形 により 排 水 管 のずれが 確 認 された 写 真 鳥 居 ( 笠 木 島 木 )の 倒 壊 写 真 燈 籠 の 倒 壊 ( 写 真 左 ) 写 真 照 明 柱 の 倒 壊 64

68 8.4 鉄 道 概 要 鉄 道 については 調 査 箇 所 周 辺 では 大 きな 被 害 は 確 認 できなかったが 宇 城 市 小 川 町 の 鉄 道 盛 土 を 横 断 するレンガ 積 みアーチカルバ ートに 一 部 損 傷 と 天 端 盛 土 のはらみ 出 しが 確 認 された 写 真 東 屋 の 柱 基 部 排 水 孔 のずれ 宇 城 市 観 音 山 総 合 運 動 公 園 4 月 29 日 に 被 害 を 確 認 した すぐそばを 通 る 九 州 自 動 車 道 には 目 立 った 変 状 は 見 られな かったが 公 園 内 は 噴 砂 やそれに 伴 う 地 盤 の 変 状 や 擁 壁 の 開 きが 確 認 された 鹿 児 島 本 線 橋 梁 ( 宇 城 市 小 川 町 ) 鹿 児 島 本 線 の 砂 川 右 岸 側 に 位 置 するレンガ 積 みアーチカルバートおよびボックスカルバ ートに 被 害 が 確 認 できた (1) レンガ 積 みアーチカルバート 外 部 のレンガに 一 部 損 傷 が 見 られたが 内 部 のレンガには 目 立 った 損 傷 は 見 られなかっ た また 路 面 に 段 差 やひび 割 れが 確 認 でき た 写 真 擁 壁 の 開 き(10cm 程 度 ) 写 真 レンガの 剥 落 写 真 公 園 内 の 噴 砂 痕 写 真 路 面 のひびわれ 65

69 写 真 路 面 の 段 差 (2) ボックスカルバート レンガ 積 みカルバートの 上 流 側 に 連 結 して いる ボックスカルバート 上 の 盛 土 がはらみ 出 し ており 梁 ブロックに 一 部 ずれが 見 られた また ウイング 端 と 擁 壁 部 の 間 に 開 きが 生 じ 補 修 された 痕 跡 が 確 認 された 写 真 上 部 盛 土 のはらみ 出 し 66

70 9. 都 市 の 被 害 九 州 支 社 都 市 環 境 エネルギー 部 : 白 鳥 寛 吉 岡 伸 也 石 倉 捷 9.1 建 物 被 害 エリアの 道 路 状 況 目 的 都 市 において 道 路 は 通 行 日 照 通 風 採 光 等 の 機 能 を 有 している 建 物 被 害 エリア の 道 路 幅 員 から 避 難 時 の 通 行 状 況 を 考 察 し た 調 査 対 象 エリア: 益 城 町 西 原 村 熊 本 市 調 査 日 : 平 成 28 年 5 月 11 日 ( 水 ) 建 物 被 害 状 況 (1) 益 城 町 益 城 町 内 中 心 市 街 地 のうち 布 田 川 断 層 帯 に 近 い 県 道 28 号 および 県 道 235 号 周 辺 に 建 物 被 害 が 集 中 していた 耐 震 基 準 に 適 合 して いる 建 物 にも 被 害 があったと 推 測 される (2) 西 原 村 村 内 に 集 落 が 点 在 しており 築 年 次 の 古 い 建 物 が 多 く 調 査 の 車 上 からみた 範 囲 では ほとんどの 建 物 に 被 害 がみられた 写 真 西 原 村 の 建 物 被 害 写 真 益 城 町 の 建 物 被 害 写 真 西 原 村 の 建 物 被 害 (3) 熊 本 市 熊 本 市 内 は 外 観 からみた 範 囲 では 益 城 町 西 原 村 と 比 較 して 被 害 の 大 きい 建 物 は 少 ない 1 階 がピロティとなっている 建 物 が 座 屈 していた 写 真 新 しい 建 物 の 被 害 67

71 写 真 熊 本 市 の 建 物 被 害 写 真 細 街 路 ( 幅 員 4m) 益 城 町 内 の 道 路 状 況 震 災 後 25 日 経 過 しており 県 道 幹 線 町 道 は 道 路 舗 装 復 旧 がれき 撤 去 が 進 み 通 行 が 可 能 であるが 細 街 路 には 通 行 できない 区 間 が 残 っている 建 物 被 害 エリアでは 建 物 が 崩 れかけてい るところに コーンを 置 き 規 制 をかけている また 被 災 した 建 物 がれきを 道 路 端 に 積 み 上 げることによって 車 両 が 通 れるスペースを 確 保 している 震 災 直 後 においては 幅 員 4m 程 度 の 道 路 では 建 物 が 倒 壊 すれば 道 路 が 閉 塞 され 車 だけでなく 徒 歩 による 避 難 の 支 障 にもなる また 幅 員 6m 程 度 の 道 路 であれば 倒 壊 す る 建 物 規 模 や 道 路 被 害 状 況 にもよるが 人 の 通 行 は 可 能 と 思 われる 写 真 細 街 路 上 の 建 物 ( 幅 員 4m) 写 真 市 街 地 幹 線 道 路 ( 幅 員 6.5m) 青 色 通 行 可 能 赤 色 通 行 不 可 図 月 26 日 時 点 での 道 路 通 行 状 況 9.2 避 難 所 について 目 的 避 難 所 の 利 用 状 況 施 設 の 配 置 状 況 を 調 査 し 避 難 所 のあり 方 を 考 察 する 調 査 対 象 : 益 城 町 エミナース 総 合 体 育 館 西 原 村 役 場 調 査 日 : 平 成 28 年 5 月 11 日 ( 水 ) 総 合 体 育 館 避 難 者 数 1313 人 (5 月 10 日 ) 68

72 熊 本 空 港 エミナース 西 原 村 役 場 益 城 町 役 場 総 合 体 育 館 図 避 難 所 位 置 図 避 難 所 において 設 置 されている 施 設 避 難 所 の 周 辺 には 物 品 保 管 スペース 仮 設 トイレ 炊 き 出 しスペース 給 水 所 がある また 震 災 後 日 数 が 経 ていることから 物 品 支 給 窓 口 日 本 赤 十 字 社 医 療 チームテント 風 呂 が 設 置 され トイレには 手 洗 い 水 がある 屋 内 の 避 難 所 が 狭 く プライバシーの 問 題 が あることから テントが 設 置 されている 総 合 体 育 館 のドーム 型 テントは 就 寝 スペース は 外 から 見 えないようにしており また 就 寝 スペースとは 別 に リビングスペースを 確 保 している 写 真 仮 設 トイレ( 総 合 体 育 館 ) 写 真 炊 き 出 しスペース(エミナース) 写 真 炊 き 出 しスペース( 総 合 体 育 館 ) 写 真 物 品 保 管 スペース( 西 原 村 役 場 ) 写 真 給 水 所 ( 総 合 体 育 館 ) 69

73 写 真 物 品 支 給 窓 口 (エミナース) 写 真 テント( 総 合 体 育 館 ) 写 真 日 本 赤 十 字 社 医 療 チーム ( 総 合 体 育 館 ) 写 真 風 呂 ( 総 合 体 育 館 ) 救 援 物 資 置 場 や 炊 き 出 しスペースは 埃 雨 があたらないよう 舗 装 していることが 望 ましい 炊 き 出 しには 人 が 多 く 並 ぶことから 夏 の 暑 い 日 や 冬 の 寒 い 日 雨 天 や 雪 などの 天 候 が 悪 いときに 健 康 を 害 する 恐 れがある 炊 き 出 しは 屋 外 のテントよりは 雨 風 が 防 げる 建 物 ピロティ 部 分 が 望 ましい ピロ ティ 部 に 炊 き 出 しスペース 人 の 列 を 確 保 すれば 季 節 や 天 候 に 左 右 されない 駐 車 場 は ペットボトル 等 を 置 いて 場 所 取 りしており 避 難 所 から 通 勤 している 方 々 が 多 くいる 避 難 所 における 駐 車 場 の 確 保 は 重 要 である 自 衛 隊 による 支 援 では 多 くの 車 両 が 配 置 されることから 広 場 や 出 入 口 の 確 保 が 必 要 である 写 真 手 洗 い 水 ( 総 合 体 育 館 ) 災 害 に 備 えた 避 難 所 のあり 方 について 避 難 所 周 辺 における 空 間 利 用 において 気 が 付 いた 点 は 以 下 のとおりである 写 真 炊 き 出 しを 待 つ 人 の 列 ( 総 合 体 育 館 ) 70

74 写 真 駐 車 場 の 場 所 取 り( 総 合 体 育 館 ) 写 真 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 状 況 ( 西 原 村 ) 写 真 自 衛 隊 による 支 援 車 両 ( 西 原 村 河 原 小 学 校 ) 9.3 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 状 況 目 的 益 城 町 は 5 月 12 日 時 点 で 熊 本 地 震 で 被 災 し 避 難 所 で 生 活 する 1,244 世 帯 を 対 象 に 実 施 した 意 向 調 査 の 結 果 から 避 難 理 由 に 家 屋 の 損 壊 を 挙 げた 692 世 帯 のうち 74.1%に 当 た る 513 世 帯 が 仮 設 住 宅 への 入 居 を 希 望 して いることを 発 表 し 仮 設 160 戸 を 建 設 する 計 画 だが 増 設 を 検 討 している 4 月 29 日 に 西 原 村 5 月 6 日 に 益 城 町 が 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 に 着 手 した どちらも 完 成 予 定 は 6 月 中 旬 とされており 現 状 での 建 設 状 況 を 確 認 した 建 物 建 設 状 況 (5 月 11 日 時 点 ) 西 原 村 の 仮 設 住 宅 は 基 礎 工 事 が 完 了 し 木 造 建 物 の 骨 組 みが 出 来 つつある 益 城 町 の 津 森 広 安 町 民 グラウンドでは 資 材 搬 入 の 段 階 である 写 真 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 状 況 ( 益 城 町 ) 9.4 災 害 廃 棄 物 について 目 的 大 量 の 建 物 等 の 倒 壊 がれきや 家 具 等 の 廃 棄 物 の 処 理 処 分 を 行 うための 災 害 廃 棄 物 仮 置 場 の 状 況 を 調 査 する 災 害 廃 棄 物 仮 置 場 の 状 況 西 原 村 では 村 民 グラウンドにて 災 害 廃 棄 物 の 搬 入 を 行 っていた 益 城 町 では これまでに 仮 置 場 にしていた 場 所 がほぼ 満 杯 の 状 況 となっているため 新 たに 5 月 12 日 から 益 城 町 中 央 小 学 校 跡 地 で 災 害 廃 棄 物 の 搬 入 を 行 う 予 定 である 71

75 するが エミナースでは 5 月 1 日 から 温 泉 の 営 業 を 再 開 また 総 合 体 育 館 では 自 衛 隊 に よる 入 浴 サービスがおこなわれていることか ら 利 用 者 が 少 なかったと 思 われる 写 真 西 原 村 災 害 廃 棄 物 仮 置 場 写 真 臨 時 シャトルバス 写 真 益 城 町 災 害 廃 棄 物 仮 置 場 9.5 臨 時 シャトルバスの 利 用 状 況 目 的 避 難 所 に 滞 在 している 人 や 地 域 住 民 を 対 象 に 避 難 所 から 温 浴 施 設 商 店 街 を 結 ぶ 臨 時 シャトルバスを 運 行 している 利 用 状 況 を 確 認 し シャトルバスの 有 効 性 を 確 認 した < 運 行 ルート(5 月 11 日 現 在 )> 1. 総 合 体 育 館 ~ 保 健 福 祉 センター~ 天 然 温 泉 一 休 ~ 健 軍 電 停 前 1 日 3 本 2.エミナース~ 広 安 西 小 学 校 ~ 広 安 愛 児 園 ~ 天 然 温 泉 一 休 ~ 健 軍 電 停 前 1 日 3 本 3. 益 城 中 央 小 学 校 ~ 特 別 養 護 老 人 ホームい こいの 里 ~ 飯 野 小 学 校 ~ 天 然 温 泉 一 休 ~ 健 軍 電 停 前 1 日 2 本 利 用 状 況 調 査 結 果 午 後 1 時 30 に 到 着 する 2 便 のシャトルバ スの 利 用 状 況 を 確 認 したが 利 用 者 はほとん どみられなかった 3 つの 路 線 は すべて 天 然 温 泉 一 休 に 停 車 写 真 臨 時 シャトルバス 9.6 熊 本 支 店 における 被 害 状 況 目 的 当 社 熊 本 支 店 には 5 名 が 勤 務 している このうち 3 名 ( 熊 本 市 内 居 住 )から 震 災 直 後 の 状 況 居 住 家 屋 ライフライン 等 の 復 旧 状 況 や 今 後 の 震 災 に 向 けた 意 見 等 に 関 する 調 査 に 協 力 してもらった 被 害 状 況 1 住 宅 家 具 や 食 器 などが 散 乱 した 余 震 に 備 えて 避 難 所 に 避 難 したり 家 具 を 固 定 した 2 水 道 一 次 停 止 したが 震 災 直 後 に 浴 槽 へ 水 を 貯 72

76 めてトイレ 用 水 に 利 用 した 水 道 は 復 旧 に1~2 週 間 時 間 がかかったた め ペットボトルの 水 が 非 常 に 貴 重 であっ た 3ガス 地 震 直 後 から 停 止 した 復 旧 まで1~2 週 間 かかったため 風 呂 にははいれなかった 4 電 気 停 電 は 一 時 的 であり 2~3 日 で 復 旧 5 携 帯 地 震 直 後 はかかりにくかったが 翌 日 には 復 旧 した パソコンメールは 直 後 から 使 用 可 能 であった 6 通 勤 JR バスが 不 通 で マイカーで 対 応 7 食 糧 コンビニやスーパーが 閉 店 したため 食 糧 の 入 手 ができなかった インスタント 食 品 で 数 日 対 応 した また 遠 方 に 買 い 出 しに 行 き 水 の 消 費 の 少 ない 食 糧 を 食 べた 5 月 10 日 現 在 でも 開 店 できない 店 が 残 って いる 震 災 を 経 験 して 1 避 難 所 に 避 難 した 方 から 聞 いた 助 かった こと 困 ったこと プライバシーに 関 する 問 題 人 間 関 係 の 問 題 ペットを 飼 っている 家 庭 が 避 難 所 に 入 れな かった トイレが 仮 設 トイレであれば 屋 外 であり 利 用 しにくい 2まちづくりにおいて 実 施 したほうがいいと 考 えること 地 域 の 避 難 箇 所 の 数 を 十 分 に 確 保 しておく 必 要 がある 定 期 的 に 避 難 訓 練 を 実 施 災 害 時 の 自 治 会 の 取 り 組 みを 話 っておく まちの 危 険 個 所 把 握 も 重 要 3 地 震 へ 備 えとして 必 要 と 考 えること 避 難 所 に 支 援 物 資 が 届 かず 不 平 不 満 が 蔓 延 避 難 所 によって 救 援 物 資 や 食 事 の 内 容 に 差 があった 初 動 の 対 応 について 検 討 すべき 地 震 と 同 時 に 家 屋 から 飛 び 出 す 住 民 が 多 数 居 た どちらが 安 全 か 普 段 から 家 庭 内 で 話 あっておく 必 要 を 感 じた 昼 間 の 地 震 に 備 えて 避 難 場 所 なども 話 し 合 っておく 必 要 が ある まさか 熊 本 が と 思 っていたので 何 の 備 えもしていなかったが 今 後 は 水 や 非 常 用 持 ち 出 し 袋 等 を 常 備 し 背 の 高 い 家 具 の 固 定 等 も 必 要 結 果 震 災 直 後 は 家 具 等 の 転 倒 や 建 物 被 害 が 小 さ くても 安 心 を 求 めて 避 難 所 を 利 用 したく なる 震 災 直 後 は 食 糧 やトイレが 不 足 しており 行 政 による 初 動 対 応 は 十 分 でない 行 政 は 円 滑 な 対 応 が 可 能 となるよう 初 動 対 応 策 を 明 らかにすることが 必 要 である 地 震 に 備 えて 1 週 間 程 度 の 食 糧 や 非 常 用 トイレ( 水 洗 トイレを 流 す 水 ) 燃 料 懐 中 電 灯 等 を 常 備 する 家 具 を 固 定 することが 非 常 に 大 切 である 地 域 による 助 け 合 いが 行 われるよう 日 ご ろから 備 えておくことが 必 要 である 写 真 がんばろう! 熊 本! 73

77 10. 阿 蘇 市 南 阿 蘇 村 の 被 害 総 合 企 画 本 部 : 磯 山 龍 二 災 害 リスク 研 究 センター: 田 中 努 井 上 雅 史 10.1 はじめに 災 害 リスク 研 究 センターでは 4 月 29 日 に 阿 蘇 市 南 阿 蘇 村 の 一 部 を 調 査 した 特 に 南 阿 蘇 村 河 陽 地 区 は 阿 蘇 地 方 で 最 も 被 害 の 大 き かった 地 区 で 一 連 の 施 設 ごとの 被 害 報 告 と は 別 に 南 阿 蘇 村 阿 蘇 市 の 被 害 状 況 をとり まとめる 阿 蘇 地 方 では 4 月 14 日 のいわゆる 前 震 (M6.5)では 震 度 5 弱 が 観 測 されている そ れに 対 して 16 日 の 本 震 (M7.3)では 南 阿 蘇 村 河 陽 では 震 度 6 強 が 観 測 されており 各 種 報 道 などからも ここで 述 べる 被 害 は 16 日 午 前 1:25 M7.3 の 地 震 で 発 生 したものと みてよい 写 真 阿 蘇 外 輪 山 の 崩 壊 (1) ( 阿 蘇 大 橋 の 架 かっていた 地 点 ) 10.2 南 阿 蘇 村 河 陽 地 区 阿 蘇 の 外 輪 山 が 幅 約 200m 長 さ 約 650m にわたって 崩 壊 (Google Map で 計 測 ) 黒 川 を 埋 めつつ 阿 蘇 大 橋 を 押 し 流 した 写 真 に 対 岸 から 見 た 状 況 を 示 す 崩 壊 の 上 部 では 深 くえぐれ 岩 盤 が 見 えている この 崩 壊 がこの 周 辺 では 最 も 大 きいが 黒 川 の 渓 谷 に 沿 ってこの 前 後 で 大 部 分 のがけが 崩 落 し ている 黒 川 に 架 かっていた 阿 蘇 大 橋 は 完 全 に 流 され あるいは 埋 っており 橋 台 の 真 下 にか ろうじて 桁 の 一 部 が 見 えるのみである( 写 真 ) 阿 蘇 大 橋 は 橋 長 約 205m 幅 8m の 上 路 式 トラスト 逆 ランガー 桁 橋 で 1970 年 に 竣 工 した この 被 害 が 外 輪 山 の 大 崩 壊 によ って 押 しつぶされるように 崩 壊 したのか 橋 の 基 礎 地 盤 が 崩 壊 して 落 橋 さらに 崩 壊 土 砂 で 覆 われたのかは 現 状 ではわからない 写 真 阿 蘇 外 輪 山 の 崩 壊 (2) ( 写 真 上 部 の 拡 大 ) 写 真 阿 蘇 大 橋 左 : 橋 台 右 : 橋 台 から 見 下 ろした 桁 熊 本 方 面 から 来 て 阿 蘇 大 橋 を 渡 ったとこ ろに 南 阿 蘇 村 河 陽 という 小 さな 集 落 がある ここには 東 海 大 学 の 阿 蘇 キャンパスがあり 74

78 学 生 向 けのアパートやマンションが 多 くあっ た 民 家 に 加 え 学 生 向 けの 2 階 建 てのアパ ートに 多 数 の 被 害 が 発 生 アパートでは 学 生 3 名 が 犠 牲 になった( 写 真 ) アパート の 多 くは 比 較 的 新 しく 大 部 分 が 鉄 骨 構 造 の ようであった 被 害 は 写 真 に 見 られるように ほとんどが 1 階 部 分 の 崩 壊 であった 写 真 現 れた 地 震 断 層 (1) 写 真 南 阿 蘇 村 河 陽 の 被 害 ( 主 に 学 生 向 けのアパート 普 通 の 民 家 の 被 害 も 大 きい ) 河 陽 地 区 にはこの 地 区 の 中 心 を 南 西 - 北 東 に 横 切 るように 地 震 断 層 が 現 れた この 区 間 は 活 断 層 として 認 識 されてはいなかったが 方 向 的 には 布 田 川 断 層 の 延 長 線 上 にあり ま た 余 震 分 布 から 見 ても 本 震 (M7.3)の 地 震 を 発 生 させた 断 層 が 地 表 に 現 れたものと 考 えら れる( 写 真 ) この 地 区 の 変 位 は 右 横 ずれで 1m 弱 の 変 位 東 側 が 約 50cm 程 度 落 ちる 形 であった( 写 真 では 変 位 はそれほどではないが 別 の 変 位 が 大 きい 場 所 で 計 測 ) 写 真 現 れた 地 震 断 層 (2) 10.3 阿 蘇 市 赤 水 周 辺 上 記 の 南 阿 蘇 村 河 陽 から 北 に 約 3km 離 れ た 阿 蘇 市 の 豊 肥 本 線 赤 水 駅 の 近 くで 列 車 が 脱 線 していた NHK の 報 道 によるとこの 列 車 は 16 日 の 深 夜 試 験 走 行 をしていたとのこと で 枕 木 の 痕 跡 から 赤 水 駅 を 出 て 北 に 40~ 50m 進 行 したところで 断 線 さらに 同 じくら いの 距 離 を 走 行 して 踏 切 で 停 止 した 脱 線 し て 走 行 した 結 果 レールを 曲 げて 停 止 してい た( 写 真 ) 赤 水 駅 から 西 に 1km 程 度 の 外 輪 山 では 写 真 に 示 すような 大 崩 壊 が 発 生 していた ( 図 参 照 ) Google Map による 簡 易 な 計 測 では 横 幅 600m 以 上 にわたって 崩 壊 して いる 75

79 写 真 脱 線 した 列 車 豊 肥 本 線 赤 水 駅 付 近 ( 左 は 赤 水 駅 側 から 右 は 赤 水 駅 方 向 を 望 む 右 の 写 真 には 車 輪 が 枕 木 上 を 走 行 した 跡 が 見 える ) 写 真 阿 蘇 市 車 帰 における 外 輪 山 崩 壊 (1) 写 真 阿 蘇 市 車 帰 における 外 輪 山 崩 壊 (2) (600mm の 望 遠 で 撮 影 : 写 真 の 右 側 ) 国 土 地 理 院 の 4 月 16 日 の 航 空 写 真 からの 判 読 によれば 阿 蘇 の 外 輪 山 の 内 側 では 布 田 川 断 層 より 北 側 に 断 層 と 並 行 するような あるいは 断 層 の 延 長 のような 形 で 地 割 れが 多 数 みられた カルデラ 内 南 西 側 の 状 況 を 図 に 示 す( 図 には 上 述 した 外 輪 山 の 崩 壊 箇 所 も 示 している) なお この 横 ずれを 伴 わ ない 地 割 れはこの 延 長 上 で 北 側 の 外 輪 山 (の 山 裾 )まで 続 いている 現 状 で 公 表 されてい る M7.3 の 本 震 の 震 源 断 層 は 阿 蘇 カルデラ 内 の 赤 水 周 辺 までとされているものが 多 いと 思 われるが 余 震 分 布 は カルデラを 北 上 する 形 で 別 府 方 面 まで 続 いている 我 々は 図 の 青 丸 で 示 す 地 区 で 多 くの 亀 裂 を 見 た 横 ずれではなく 明 らかに 陥 没 したも のであった 我 々の 調 査 は 4 月 30 日 であっ たが 亀 裂 はこの 写 真 よりも 広 い 範 囲 で 多 く 出 ていた この 写 真 ではほぼ 東 西 に 走 る 道 路 に 損 傷 は 見 られないが 我 々の 調 査 時 点 では 道 路 にも 明 確 な 損 傷 ( 東 側 陥 没 )が 見 られた その 後 の 余 震 で 亀 裂 の 発 生 が 拡 大 していった ものとみられる 写 真 に 地 割 れの 状 況 を 示 す この 亀 裂 は 図 に 示 す 円 弧 上 の 亀 裂 と 一 致 する 図 にこの 付 近 の 火 山 土 地 条 件 図 を 示 すが この 亀 裂 と 旧 河 道 が 一 致 して いる 少 なくとも 赤 水 駅 近 くの 亀 裂 は 旧 河 道 の 影 響 を 受 けたものと 考 えてよさそうである 周 知 のように 旧 河 道 では 地 盤 の 液 状 化 が 起 こ りやすく 地 盤 が 傾 斜 しているなどの 条 件 で 地 盤 が 流 動 ここに 現 れているような 亀 裂 が 生 じるが この 周 辺 で 液 状 化 によるとみられ る 噴 砂 は 見 られなかった( 少 なくとも 我 々の 調 査 時 点 では また 国 土 地 理 院 の 4 月 16 日 撮 影 の 航 空 写 真 にもそれらしいものはない) また 亀 裂 は 縦 方 向 (すなわち 東 側 の 陥 没 ) で 流 動 あるいは 横 ずれの 形 跡 は 認 められな かった 図 にまさに 亀 裂 が 現 れていた 箇 所 の 地 盤 柱 状 図 を 示 す これによると 7m 程 度 ま では 非 常 に 緩 いシルトないしは 粘 土 質 シルト 76

80 で 液 状 化 するような 地 盤 ではないことがわか る この 周 辺 の 地 盤 の 亀 裂 は 断 層 の 動 きとい うよりは 旧 河 道 及 びその 蛇 行 の 内 側 に 退 席 した 非 常 に 緩 いシルトないしは 粘 土 質 シルト が 地 震 動 の 繰 り 返 し 作 用 により 軟 化 ( 剛 性 の 著 しい 低 下 ) これにより 沈 下 したものと 考 え られる この 現 象 は 益 城 町 の 秋 津 川 沿 いで も 顕 著 に 見 られた(この 場 合 は 流 動 を 伴 って いた) 詳 しくは 3 章 平 地 の 地 盤 被 害 を 参 照 されたい 赤 水 駅 周 辺 で 見 られた 縦 方 向 の 地 割 れは カルデラ 内 を 北 東 方 向 に 連 なっているが 黒 川 に 並 行 しているものの 旧 河 道 との 関 連 性 は 見 いだせない 北 東 側 では 余 震 も 多 く 起 き ているので これらは 断 層 活 動 の 影 響 で 現 れ た 正 断 層 の 可 能 性 もある( 別 府 湾 から 熊 本 に かけて すなわち 今 回 の 一 連 の 地 震 活 動 の 震 源 が 地 溝 帯 であることからこの 説 はまっとう のように 思 える) また 北 東 側 のカルデラ 内 には 砂 も 堆 積 しており 液 状 化 の 可 能 性 も 捨 てきれない 図 国 土 地 理 院 による 地 表 の 亀 裂 判 読 結 果 : 赤 い 太 線 が 亀 裂 ( 国 土 地 理 院 による 航 空 写 真 判 読 による 4 月 16 日 撮 影 ) 77

81 図 火 山 土 地 条 件 図 ( 国 土 地 理 院 ) 青 : 河 川 緑 : 閉 塞 谷 薄 いピンク: 旧 河 道 0u0f0 写 真 阿 蘇 市 無 田 ( 赤 水 駅 付 近 )で 見 られた 地 割 れ(1) 写 真 阿 蘇 市 無 田 ( 赤 水 駅 付 近 )で 見 られた 地 割 れ(2) 78

82 図 阿 蘇 市 無 田 の 地 盤 柱 状 図 79

83 2016 年 熊 本 地 震 被 害 調 査 報 告 非 売 品 発 行 日 2016 年 6 月 16 日 ( 第 2 版 ) 編 者 災 害 リスク 研 究 センター 発 行 所 株 式 会 社 エイト 日 本 技 術 開 発 東 京 都 中 野 区 本 町 本 書 の 著 作 権 は 株 式 会 社 エイト 日 本 技 術 開 発 に 帰 属 します 著 作 権 者 の 事 前 の 承 諾 なく 本 書 の 全 部 もしくは 一 部 を 複 写 複 製 転 載 することはできません

84 現地の１日も早い復旧 復興をお祈りいたします