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1 海 上 保 安 庁 の 交 通 政 策 について ~ 第 3 次 交 通 ビジョン~ 平 成 26 年 5 月 16 日 海 上 保 安 庁 交 通 部 整 備 課 長 五 十 嵐 耕

2 海 上 保 安 新 聞 2013 年 10 月 10 日 号 2

3 1. 第 3 次 交 通 ビジョンについて 交 通 ビジョンとは? 交 通 ビジョンは 船 舶 交 通 安 全 行 政 が 果 たすべき 役 割 と 方 向 性 及 びそのための 手 法 を 提 示 するもの (おおよそ5 年 ごとを 目 処 に 策 定 ) 社 会 資 本 整 備 重 点 計 画 法 ( 平 成 15 年 )に 基 づく 重 点 計 画 に 船 舶 交 通 安 全 対 策 が 盛 り 込 まれたことを 契 機 として 策 定 3

4 1. 第 3 次 交 通 ビジョンについて 第 1 次 交 通 ビジョンと 第 2 次 交 通 ビジョン 第 1 次 第 2 次 航 行 の 安 全 と 効 率 の 向 上 をめざ す 船 舶 交 通 安 全 政 策 のあり 方 に ついて AISの 普 及 新 交 通 ビジョン ~ 海 上 交 通 の 安 全 確 保 に 向 けて の 新 たな 展 開 ~ 東 日 本 大 震 災 期 間 期 間 平 成 15 年 度 ~19 年 度 平 成 20 年 度 ~25 年 度 重 点 施 策 AISを 活 用 した 次 世 代 航 行 支 援 システムの 構 築 海 上 交 通 センターの 拡 充 MICSによる 情 報 提 供 の 拡 充 航 路 標 識 の 高 機 能 化 高 規 格 化 クリーンエネルギーを 利 用 した 航 路 標 識 の 整 備 重 点 施 策 海 難 分 析 対 策 立 案 機 能 の 強 化 AISの 活 用 等 を 踏 まえた 航 行 安 全 対 策 効 率 性 の 向 上 地 域 特 性 に 応 じた 海 難 防 止 活 動 の 推 進 利 便 性 に 配 慮 した 安 全 情 報 の 提 供 最 新 のITを 活 用 した 安 全 対 策 の 推 進 航 路 標 識 の 整 備 管 理 のあり 方 4

5 1. 第 3 次 交 通 ビジョンについて 第 3 次 交 通 ビジョン 平 成 25 年 10 月 ~ 船 舶 交 通 の 安 全 安 心 をめざした 取 組 み~ 期 間 平 成 26 年 度 ~ 平 成 30 年 度 5

6 1. 第 3 次 交 通 ビジョンについて 第 3 次 交 通 ビジョンにおける 長 期 的 な 目 標 は? 2020 年 代 中 に 現 在 の 船 舶 事 故 隻 数 を 半 減 させること! 船 舶 事 故 隻 数 の 推 移 半 減 年 代 6

7 1. 第 3 次 交 通 ビジョンについて 長 期 的 目 標 を 達 成 するための おおむね5 年 間 の 目 標 ( 計 画 目 標 ) 1-1.ふくそう 海 域 における 衝 突 乗 揚 事 故 の 低 発 生 水 準 の 維 持 1-2. 港 内 等 における 衝 突 乗 揚 事 故 の 減 少 1-3. 小 型 船 舶 における 事 故 の 減 少 7

8 1-1.ふくそう 海 域 における 衝 突 乗 揚 事 故 の 低 発 生 水 準 の 維 持 目 標 :AIS 搭 載 船 舶 100 万 隻 当 たり76 隻 以 下 の 維 持 ふくそう 海 域 におけるAIS 搭 載 船 舶 通 行 隻 数 100 万 隻 当 たりの 衝 突 乗 揚 事 故 発 生 の 推 移 法 改 正 ( 平 成 22 年 7 月 施 行 ) 平 平 均 76 隻 /100 /100 万 隻 万 隻 維 持 8

9 1-2. 港 内 等 における 衝 突 乗 揚 事 故 の 減 少 目 標 : 情 報 提 供 の 対 象 となる 船 舶 の 衝 突 乗 揚 事 故 を 平 成 20 年 から24 年 までの 年 平 均 に 対 して 半 減 その 他 の 海 域 1452 隻 28% 準 ふくそう 海 域 394 隻 8% ふくそう 海 域 1417 隻 28% 港 内 ( 関 門 港 を 除 く) 1897 隻 36% このうち 情 報 提 供 の 対 象 と なる 船 舶 の 衝 突 乗 揚 事 故 隻 数 の 年 平 均 に 対 して 半 減 平 成 20 年 ~24 年 までの 海 域 別 における 衝 突 乗 揚 事 故 隻 数 9

10 1-3. 小 型 船 舶 における 事 故 の 減 少 目 標 : 不 可 抗 力 によるものを 除 く 事 故 について 平 成 20 年 から24 年 までの 年 平 均 に 対 して 約 3 割 減 少 させる 小 型 船 舶 における 事 故 発 生 の 推 移 不 可 抗 力 を 除 く 事 故 平 均 1343 隻 (7 割 ) 約 3 割 減 少 10

11 目 次 1. 第 3 次 交 通 ビジョンについて 2. 計 画 目 標 達 成 のための 施 策 3.その 他 の 重 要 課 題 4. 戦 略 的 技 術 開 発 5.まとめ 11

12 2-1.ふくそう 海 域 における 衝 突 乗 揚 事 故 の 低 発 生 水 準 の 維 持 海 上 交 通 センターの 機 能 充 実 レーダー 不 感 地 帯 の 解 消 レーダーや 電 源 系 統 の 二 重 化 ( 災 害 対 策 ) 関 門 海 峡 西 口 のレーダー 不 感 地 帯 解 消 のイメージ レーダー 不 感 地 帯 レーダー 有 効 エリア 関 門 海 峡 海 上 交 通 センター 12

13 2-2. 港 内 等 における 衝 突 乗 揚 事 故 の 減 少 一 元 的 な 船 舶 の 動 静 監 視 情 報 提 供 体 制 の 構 築 海 上 保 安 新 聞 2013 年 10 月 10 日 号 13

14 2-2. 港 内 等 における 衝 突 乗 揚 事 故 の 減 少 現 状 各 港 内 交 通 管 制 室 の 動 静 監 視 海 域 が 狭 く 体 制 及 び 対 象 海 域 も 別 々 今 後 港 内 全 域 の 動 静 監 視 と 情 報 提 供 を 一 元 的 に 実 施 衝 突 港 内 全 域 の 監 視 港 内 ( 動 静 監 視 海 域 外 ) で 海 難 が 発 生 している! 東 京 港 内 交 通 管 制 室 川 崎 港 内 交 通 管 制 室 安 全 対 策 の 強 化 安 全 対 策 の 強 化 新 海 上 交 通 センター ( 仮 称 ) 横 浜 港 内 交 通 管 制 室 動 静 監 視 海 域 動 静 監 視 海 域 ( 拡 大 ) 情 報 聴 取 義 務 海 域 ( 設 定 ) 14

15 2-3. 小 型 船 舶 における 事 故 の 減 少 簡 易 型 AISの 普 及 促 進 等 ICTを 活 用 したMICSの 充 実 強 化 (スマートフォン 対 応 ) MICS( 沿 岸 域 情 報 提 供 システム) MICS( 沿 岸 域 情 報 提 供 システム) 自 船 位 置 を 中 自 船 心 位 置 とした を 中 心 とし た 一 定 範 囲 だけの 一 定 範 囲 だけの 情 報 を 情 報 を 抽 出 して 表 抽 出 して 表 示 させることで 利 便 性 が 向 で 利 便 性 が 向 上 する 灯 台 消 灯 月 日 から 緊 急 情 報 2013/05/12 15:30 航 路 標 識 事 故 情 報 閉 じる 表 示 緊 急 情 報 報 強 強 風 警 風 警 報 発 令 報 などは 発 令 自 動 時 でなどは 自 動 表 で 示 する 表 示 する 気 象 現 況 警 気 象 報 現 況 注 警 報 意 注 意 緊 急 情 報 等 報 緊 急 情 報 が 一 等 括 表 が 示 一 される 括 情 報 漏 れを 防 表 示 されるため ぐことができる 情 報 漏 れを 防 ぐことができる 気 象 現 況 緊 急 情 報 港 防 波 堤 築 造 工 事 実 施 月 日 から 月 日 警 報 注 意 報 海 上 安 全 情 報 通 常 時 ライブ カメラ タンカー 貨 物 船 漁 船 気 象 現 況 警 報 注 意 報 ライブ 緊 急 情 報 海 上 安 全 情 報 カメラ 緊 急 情 報 配 信 時 15

16 目 次 1. 第 3 次 交 通 ビジョンについて 2. 計 画 目 標 達 成 のための 施 策 3.その 他 の 重 要 課 題 4. 戦 略 的 技 術 開 発 5.まとめ 16

17 3.その 他 の 重 要 課 題 3-1. 準 ふくそう 海 域 の 安 全 対 策 3-2. 航 路 標 識 の 整 備 管 理 の 在 り 方 3-3. 大 規 模 災 害 発 生 時 における 船 舶 交 通 の 安 全 対 策 17

18 3-1. 準 ふくそう 海 域 の 安 全 対 策 AIS 仮 想 航 路 標 識 等 を 活 用 した 安 全 対 策 の 推 進 AIS 仮 想 航 路 標 識 を 用 いた 整 流 化 対 策 のイメージ 衝 突 リスク AIS 仮 想 航 路 標 識 整 流 化 18

19 3-2. 航 路 標 識 の 整 備 管 理 の 在 り 方 航 路 標 識 の 的 確 な 維 持 管 理 更 新 腐 食 劣 化 診 断 のイメージ 図 長 寿 命 化 対 策 ( 補 強 防 食 補 修 ) 低 廉 化 対 策 腐 食 劣 化 診 断 モニタリング 技 術 の 開 発 赤 外 線 サーモグラフィ 法 インピーダンス 計 測 等 による 塗 膜 劣 化 浮 体 式 灯 標 沈 錘 腐 食 劣 化 診 断 データ 入 力 解 析 赤 外 線 サーモ インピーダンス 計 測 19

20 3-2. 航 路 標 識 の 整 備 管 理 の 在 り 方 灯 浮 標 をプラットホームとした 気 象 情 報 提 供 システムの 整 備 海 上 保 安 新 聞 2014 年 2 月 13 日 号 20

21 3-2. 航 路 標 識 の 整 備 管 理 の 在 り 方 灯 浮 標 をプラットホームとした 気 象 情 報 提 供 システムの 整 備 灯 浮 標 をプラットホームとした 気 象 情 報 等 提 供 システム 系 統 図 航 路 標 識 通 報 メッセージ21 VHFアンテナ メッセージ6 ( 風 向 風 速 波 高 ) メッセージ8 ( 風 向 風 速 波 高 ) 航 路 標 識 AIS 装 置 海 上 交 通 センター 21

22 3-3. 大 規 模 災 害 発 生 時 における 船 舶 交 通 の 安 全 対 策 東 日 本 大 震 災 漁 船 約 28,600 隻 旅 客 船 50 隻 貨 物 船 タンカー25 隻 が 漂 流 座 礁 沈 没 ( 水 産 白 書 平 成 23 年 度 海 洋 白 書 2012から 引 用 ) 被 災 前 被 災 後 復 興 のシンボルとして 一 般 公 募 によるデザインを 採 用 し 復 旧 22

23 3-3. 大 規 模 災 害 発 生 時 における 船 舶 交 通 の 安 全 対 策 港 内 から 湾 外 まで 一 体 的 な 情 報 提 供 体 制 の 構 築 新 海 上 交 通 センターによる 一 元 的 な 船 舶 動 静 監 視 C08 D03 避 難 に 関 する 情 報 提 供 勧 告 油 流 出 海 域 の 明 示 AIS 仮 想 航 路 標 識 を 用 いて 避 難 経 路 や 沈 没 船 海 域 緊 急 確 保 航 路 の 啓 開 作 業 区 域 の 明 示 情 報 の 聴 取 義 務 海 域 の 設 定 地 震 津 波 時 の 東 京 湾 内 における 船 舶 安 全 対 策 のイメージ 新 海 上 交 通 センター ( 仮 称 ) 港 内 から 湾 外 まで 一 体 的 な 情 報 提 供 東 京 湾 海 上 交 通 センター ( 観 音 埼 ) 沈 没 船 海 域 の 明 示 避 難 経 路 の 明 示 ( 凡 例 ) AIS 仮 想 航 路 標 識 避 難 海 域 23

24 3-3. 大 規 模 災 害 発 生 時 における 船 舶 交 通 の 安 全 対 策 航 路 標 識 の 耐 震 化 自 立 電 源 化 等 の 整 備 自 立 型 電 源 化 太 陽 光 発 電 ソーラーパネル 災 害 発 生 防 止 策 購 入 電 力 ( 配 電 線 路 ) により 給 電 配 電 線 の 切 断 により 航 路 標 識 機 能 停 止 太 陽 光 発 電 への 変 更 によ り 災 害 時 も 継 続 運 用 可 能 24

25 目 次 1. 第 3 次 交 通 ビジョンについて 2. 計 画 目 標 達 成 のための 施 策 3.その 他 の 重 要 課 題 4. 戦 略 的 技 術 開 発 5.まとめ 25

26 4. 戦 略 的 技 術 開 発 施 策 4-1. 次 世 代 AIS(VDES)の 国 際 標 準 化 4-2.ビッグデータの 活 用 検 討 4-3. 可 視 光 通 信 技 術 の 開 発 26

27 4 1 次世代AIS VDES)の国際標準化 海上保安新聞2014年2月13日号 27

28 4-1. 次 世 代 AIS(VDES)の 国 際 標 準 化 次 世 代 AIS(VDES): 現 行 AISの 機 能 を 含 む VHF 帯 を 用 いた 海 上 データ 通 信 システム 背 景 現 行 AISの 通 信 容 量 の 不 足 ( 将 来 予 測 される) 拡 大 するユーザーのニーズ 28

29 4-1. 次 世 代 AIS(VDES)の 国 際 標 準 化 利 点 : 通 信 容 量 の 改 善 衛 星 利 用 による 通 信 範 囲 の 拡 大 現 行 AIS 次 世 代 AIS 霧 他 船 動 向 確 認 可 衝 突 回 避 AIS-SART 低 速 度 通 信 2 周 波 数 短 距 離 通 信 高 速 度 通 信 6 周 波 数 ( 逼 迫 する 通 信 容 量 の 解 消 ) 遠 距 離 通 信 ( 衛 星 により 全 地 球 ) 海 上 における 情 報 ネットワークの 構 築 29

30 4-1. 次 世 代 AIS(VDES)の 国 際 標 準 化 次 世 代 AIS 国 際 標 準 化 のためのワークショップ 第 1 回 : 平 成 24 年 12 月 3 日 ~7 日 第 2 回 : 平 成 26 年 1 月 20 日 ~24 日 第 3 回 : 今 年 度 開 催 予 定 30

31 4-2.ビッグデータの 活 用 検 討 MICSデータ AISデータ VTSデータ 海 難 調 査 データ 航 行 船 舶 の 動 態 予 測 海 難 調 査 の 高 度 化 専 門 家 助 言 31

32 4-3. 可 視 光 通 信 技 術 の 開 発 灯 台 等 の 光 に 情 報 を 重 畳 する 技 術 の 開 発 航 路 標 識 の 名 称 位 置 付 加 情 報 等 を 光 により 提 供 灯 台 北 緯, 東 経 航 路 4 北 緯, 東 経 航 路 2 北 緯, 東 経 航 路 1 北 緯, 東 経 航 路 3 北 緯, 東 経 カメラで スマートフォンのカメラ 航 路 を 確 認 しよう で 航 路 を 確 認 しよう 32

33 目 次 1. 第 3 次 交 通 ビジョンについて 2. 計 画 目 標 達 成 のための 施 策 3.その 他 の 重 要 課 題 4. 戦 略 的 技 術 開 発 5.まとめ 33

34 5.まとめ 第 3 次 交 通 ビジョンとは 平 成 26 年 度 ~30 年 度 の 船 舶 交 通 安 全 行 政 が 果 たすべき 役 割 と 方 向 性 その 手 法 を 示 したもの 第 3 次 交 通 ビジョンの 長 期 的 な 目 標 は 2020 年 代 中 に 現 在 の 船 舶 事 故 隻 数 を 半 減 させること 海 上 保 安 庁 では 交 通 ビジョンに 沿 って さまざまな 施 策 に 取 り 組 んでいる 平 均 約 2,500 隻 約 2,600 隻 / 年 第 1 次 交 通 ビジョン 2003 ~ 2007 約 2,400 隻 / 年 第 2 次 交 通 ビジョン 2008 ~ 2012 第 3 次 交 通 ビジョン 様 々な 取 組 みを 関 係 機 関 と 連 携 し 総 合 的 に 推 進 第 4 次 交 通 ビジョン 半 減 第 5 次 交 通 ビジョン 第 3 次 交 通 ビジョンのダウンロードはこちらから ~ 2008~ 2014~ 2019~ 2024~

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