湯沢町耐震改修促進計画

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1 2 耐 震 化 の 現 状 (1) 建 築 基 準 法 における 構 造 基 準 の 改 正 昭 和 53 年 の 宮 城 県 沖 地 震 等 の 被 害 状 況 を 受 け 昭 和 56 年 に 建 築 基 準 法 の 耐 震 関 係 規 定 が 見 直 されました( 昭 和 56 年 6 月 1 日 施 行 新 耐 震 基 準 ) その 後 発 生 した 阪 神 淡 路 大 震 災 において 昭 和 56 年 以 前 に 建 築 されたもの( 旧 耐 震 基 準 による)について 被 害 が 大 きかったことがわかっています( 昭 和 57 年 以 降 の 建 築 物 では 大 破 及 び 中 小 破 の 被 害 があったものが 全 体 の 約 1/4 であった のに 対 し 昭 和 56 年 以 前 に 建 築 したものでは 約 2/3 に 達 しています ) 阪 神 淡 路 大 震 災 における 建 築 時 期 による 被 害 状 況 昭 和 56 年 以 前 軽 微 無 被 害 中 小 破 大 破 以 上 昭 和 57 年 以 降 ( 新 耐 震 ) 軽 微 無 被 害 中 小 破 大 破 以 上 0% 20% 40% 60% 80% 100% ( 出 典 : 平 成 7 年 阪 神 淡 路 大 震 災 建 築 震 災 調 査 委 員 会 の 中 間 報 告 ) (2) 建 築 時 期 別 の 住 宅 の 状 況 等 平 成 18 年 の 湯 沢 町 家 屋 全 件 リストによると 町 内 の 住 宅 総 数 は 2,502 戸 であ り 昭 和 55 年 以 前 に 建 築 された 住 宅 は 1,297 戸 で 全 体 の 51.8%を 占 めていま す 建 築 時 期 別 住 宅 戸 数 ( 単 位 : 戸 ) 建 築 時 期 別 住 宅 の 戸 数 S56 以 降 建 築 1,205 戸 48.2% 住 宅 総 数 2,502 うち 昭 和 55 年 以 前 建 築 1,297(51.8%) S55 以 前 建 築 1,297 戸 51.8% S56 以 降 建 築 S55 以 前 建 築 うち 昭 和 56 年 以 降 建 築 1,205(48.2%) ( 出 典 :H18 湯 沢 町 家 屋 全 件 リスト) 8

2 (3) 住 宅 の 耐 震 化 の 現 状 新 耐 震 基 準 で 建 築 された 昭 和 56 年 以 降 の 住 宅 数 に 旧 耐 震 基 準 である 昭 和 55 年 以 前 に 建 築 された 住 宅 のうち 耐 震 性 を 満 たしているもの 及 び 既 に 耐 震 改 修 を 行 い 耐 震 性 を 有 しているものを 加 えると 1,582 戸 となり 湯 沢 町 内 におけ る 住 宅 の は 現 状 で 63.2%と 推 計 されます 住 宅 における の 現 状 ( 単 位 : 戸 ) 住 宅 における 耐 震 化 の 現 状 住 宅 総 数 (a) 2,502 耐 震 性 を 満 たすもの(b=d+f+g) 1, 戸 36.8% 1,582 戸 63.2% (c=b/a) 63.2% 昭 和 56 年 以 降 に 建 てられたもの(d) 1,205 昭 和 55 年 以 前 に 建 てられたもの(e) 1,297 耐 震 性 を 満 たすもの 耐 震 性 を 満 たさないもの 又 は 耐 震 性 が 不 明 なもの 既 に 耐 震 性 を 満 たしているもの 又 は 満 たし ていると 推 測 されるもの(f) 耐 震 改 修 を 実 施 したことにより 耐 震 性 を 満 たしているもの(g) 耐 震 性 を 満 たさないもの 又 は 耐 震 性 が 不 明 なもの(h) ( 出 典 :H18 湯 沢 町 家 屋 全 件 リストから 推 計 ) 9

3 (4) 多 数 の 者 が 利 用 する 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 の 現 状 湯 沢 町 内 に 多 数 の 者 が 利 用 する 特 定 建 築 物 は 126 棟 あります このうち 昭 和 55 年 以 前 に 建 築 されたもの 32 棟 のうち 耐 震 性 を 有 するもの 又 は 耐 震 性 を 有 すると 推 測 されるもの10 棟 に 昭 和 56 年 以 降 に 建 築 されたもの94 棟 を 加 えた 104 棟 が 耐 震 性 を 有 すると 考 えられます 従 って 多 数 の 者 が 利 用 する 特 定 建 築 物 の は 現 状 で 82.5%と 推 計 されます 多 数 の 者 が 利 用 する 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 の 現 状 特 定 建 築 物 における の 現 状 ( 単 位 : 棟 ) 特 定 建 築 物 総 数 (a) 棟 17.5% 104 棟 82.5% 耐 震 性 を 満 たすもの(b=d+f) 104 (c=b/a) 82.5% 昭 和 56 年 以 降 に 建 てられたもの(d) 94 耐 震 性 を 有 するもの 又 は 有 すると 推 測 される もの 耐 震 性 がないもの 又 は ないと 推 測 されるもの 昭 和 55 年 以 前 に 建 てられたもの(e) 32 耐 震 性 を 有 しているもの 又 は 有 していると 推 測 されるもの(f) 耐 震 性 がないもの 又 はないと 推 測 されるも の(g)

4 ( 特 定 建 築 物 内 訳 ) ( 単 位 : 棟 ) 多 数 の 者 が 利 用 する 特 定 建 築 物 の 区 分 学 校 病 院 社 会 福 祉 施 設 等 不 特 定 多 数 の 住 民 等 が 利 用 する 施 設 特 定 多 数 の 住 民 が 利 用 する 施 設 危 険 物 貯 蔵 施 設 等 その 他 の 建 築 物 合 計 具 体 的 な 用 途 幼 稚 園 小 学 校 中 学 校 病 院 診 療 所 老 人 ホ ーム 保 育 所 等 宿 泊 施 設 物 品 販 売 業 を 営 む 店 舗 集 会 場 等 賃 貸 住 宅 寄 宿 舎 下 宿 等 ガソリン スタンド LPガス 充 填 施 設 等 事 務 所 工 場 自 動 車 車 庫 等 合 計 (b) 耐 震 性 を 満 たす もの(c=e+g) (d=c/b) 100% 80.2% 88.0% 85.7% % 82.5% 昭 和 56 年 以 降 に 建 築 された 棟 数 (e) 昭 和 55 年 以 前 に 建 築 された 棟 数 (f) 耐 震 性 を 有 してい るもの 又 は 有 して いると 推 測 される もの(g) 耐 震 性 が な いもの 又 はない と 推 測 さ れ るもの (h) 多 数 の 者 が 利 用 する 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 の 現 状 ( 詳 細 ) 11

5 ( 町 有 公 共 建 築 物 内 訳 ) ( 単 位 : 棟 ) 建 築 物 の 分 類 指 定 避 難 所 病 院 施 設 社 会 福 祉 施 設 等 保 育 所 小 中 学 校 等 ( 避 難 所 以 外 ) 庁 舎 等 町 営 住 宅 等 左 記 以 外 の 用 途 合 計 総 棟 数 (a=d+e) 耐 震 性 があると 判 断 されるもの (b=d+f) (c=b/a) % 66.7% % 50.0% 100% 88.9% 67.6% 昭 和 56 年 以 降 に 建 築 された 棟 数 (d) 昭 和 55 年 以 前 に 建 築 された 棟 数 (e) 耐 震 性 を 有 す るもの 又 は 有 すると 推 測 さ れるもの(f) 耐 震 化 が 必 要 なもの)(g) 平 成 27 年 における の 目 標 90% 以 上 上 記 の 耐 震 化 には 除 却 改 築 等 を 含 む 12

6 避 難 所 地 区 名 施 設 名 称 三 国 三 俣 神 立 公 民 館 浅 貝 分 館 三 国 小 学 校 三 俣 小 学 校 神 立 小 学 校 湯 沢 中 学 校 土 樽 小 学 校 土 樽 湯 沢 町 農 山 村 開 発 総 合 センター 体 験 工 房 大 源 太 湯 沢 小 学 校 湯 沢 湯 沢 町 公 民 館 湯 沢 温 泉 ロープウェイ 福 祉 避 難 所 地 区 名 施 設 名 称 三 国 神 立 土 樽 浅 貝 保 育 園 神 立 保 育 園 ゆのさと 園 土 樽 保 育 園 湯 沢 保 育 園 湯 沢 中 央 保 育 園 湯 沢 町 総 合 福 祉 センター 13

7 3 建 築 物 の 耐 震 化 の 目 標 設 定 (1) 住 宅 の 耐 震 化 の 現 状 湯 沢 町 家 屋 全 件 リストをもとに 推 計 した 平 成 18 年 度 の 湯 沢 町 の 住 宅 総 数 は 2,502 戸 です そのうち 耐 震 性 のある 住 宅 は1,582 戸 とされ は 約 63% になります 住 宅 の 耐 震 化 の 現 状 ( 平 成 18 年 度 ) 総 戸 数 ( 戸 ) 耐 震 性 の 劣 る もの( 戸 ) 耐 震 性 のある もの( 戸 ) (%) 全 国 新 潟 県 804, , , 湯 沢 町 2, , 全 国 新 潟 県 の 数 値 は 平 成 15 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 をもとに 平 成 17 年 度 値 を 推 計 湯 沢 町 の 数 値 は 平 成 18 年 湯 沢 町 家 屋 全 件 リストをもとに 推 計 (2) 住 宅 の 耐 震 化 の 目 標 国 の 基 本 方 針 では 平 成 17 年 度 の 時 点 で 約 79%であった 住 宅 の を 10 年 後 の 平 成 27 年 度 までに 尐 なくとも 90%とすることを 目 標 ( 2)にしてい ます これを 踏 まえ 湯 沢 町 では 計 画 期 間 内 ( 平 成 27 年 度 末 )における 住 宅 の 耐 震 化 率 の 目 標 を 県 の 数 値 目 標 同 様 87%とします 2 [ 国 の の 目 標 ] 東 海 東 南 海 南 海 地 震 に 関 する 地 震 防 災 戦 略 ( 平 成 17 年 3 月 中 央 防 災 会 議 )の 10 年 後 に 死 者 数 及 び 経 済 被 害 額 を 被 害 想 定 から 半 減 させる の 目 標 を 踏 まえ 定 められました 参 考 新 潟 県 の 耐 震 改 修 促 進 計 画 では 耐 震 性 の 劣 る 住 宅 戸 数 を 平 成 27 年 度 までの10 年 間 で 半 減 す ることを 目 標 にして の 目 標 を87%としています 14

8 住 宅 の の 現 状 65.6%( 平 成 19 年 度 ) 住 宅 の 目 標 目 標 値 87 % ( 平 成 27 年 度 末 ) 平 成 27 年 度 末 時 点 における 住 宅 の 戸 数 は 約 2,310 戸 と 推 計 されます そのうち 耐 震 性 が 劣 ると 推 計 される 約 710 戸 について 目 標 年 次 までの 間 に 約 410 戸 の 耐 震 改 修 を 政 策 的 に 誘 導 する 必 要 があります 住 宅 の 耐 震 化 の 推 移 住 宅 総 数 2,419 戸 住 宅 総 数 2,310 戸 65.6% 69% 87% 1,587 戸 1,600 戸 2,010 戸 832 戸 710 戸 300 戸 施 策 効 果 平 成 19 年 度 平 成 27 年 度 平 成 27 年 度 自 然 推 移 目 標 15

9 (3) 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 の 目 標 特 定 建 築 物 ( 3)は 住 宅 と 同 様 に 積 極 的 な 耐 震 改 修 の 促 進 が 重 要 となりま す このため 平 成 27 年 度 末 までの の 目 標 を 国 県 の 数 値 目 標 と 同 様 の 90%とします 平 成 27 年 度 末 時 点 における 特 定 建 築 物 の 数 は 121 棟 と 推 計 されます そのうち 耐 震 性 が 劣 ると 推 計 される 16 棟 について 目 標 年 次 までの 間 に 4 棟 の 耐 震 改 修 を 施 策 的 に 誘 導 する 必 要 があります 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 の 推 移 特 定 建 築 物 126 棟 特 定 建 築 物 121 棟 82.5% 87% 90% 104 棟 105 棟 109 棟 22 棟 16 棟 12 棟 施 策 効 果 平 成 19 年 度 平 成 27 年 度 平 成 27 年 度 自 然 推 移 目 標 16

10 3 [ 特 定 建 築 物 ] 以 下 に 掲 げる 建 築 物 で 現 行 の 耐 震 関 係 規 定 に 適 合 しないものをいいます 1 学 校 体 育 館 病 院 劇 場 百 貨 店 など 多 数 のものが 利 用 する 建 築 物 で 政 令 で 定 める 規 模 以 上 のもの 2 火 薬 類 石 油 類 等 の 危 険 物 で 政 令 で 定 める 数 量 以 上 のものの 貯 蔵 又 は 処 理 の 用 途 に 供 す る 建 築 物 3 地 震 によって 倒 壊 した 場 合 において 道 路 の 通 行 を 妨 げ 多 数 の 者 の 円 滑 な 避 難 を 困 難 にするおそれがあるとして 政 令 で 定 める 建 築 物 (4) 湯 沢 町 が 所 有 する 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 の 目 標 特 定 建 築 物 のうち 湯 沢 町 が 所 有 するものについては 災 害 時 に 重 要 な 役 割 を 担 う 施 設 が 多 く 存 在 することから 特 に 率 先 した 耐 震 化 の 促 進 が 必 要 です そのため 優 先 度 ( 4)を 考 慮 した 耐 震 化 に 関 する 耐 震 化 事 業 計 画 の 策 定 や 耐 震 診 断 結 果 の 公 表 などに 努 めます 高 防 災 拠 点 指 定 避 難 所 優 先 度 防 災 拠 点 社 会 福 祉 施 設 等 不 特 定 多 数 が 利 用 する 建 築 物 等 防 災 上 の 重 要 度 不 特 定 多 数 高 防 災 拠 点 役 場 庁 舎 等 その 他 附 属 建 築 物 低 防 災 上 の 重 要 度 低 町 有 特 定 建 築 物 耐 震 化 の 優 先 度 のイメージ 4 [ 町 有 建 築 物 耐 震 化 の 優 先 度 ]( 目 標 年 次 : 平 成 27 年 度 末 ) 1 防 災 上 重 要 な 建 築 物 は 100%を 目 指 します 2 その 他 不 特 定 の 者 が 利 用 する 施 設 は 90% 以 上 を 目 指 します 特 定 17